2021_11_08 Gemeente Tilburg Gemeenteraad

Dus vanuit de hefboomsystematiek naar het rendement kijken, niet alleen op financieel niveau maar ook op maatschappelijk niveau, wat lef vraagt. Het budget voor de groene schoolpleinen is op orde en de gemeente wacht nog op de provincie, die daarvoor nog geen budget heeft vrij gemaakt. Het college gaat hiervoor bij de provincie aandacht vragen. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) vraagt daarover een terugkoppeling voor het einde van het jaar, zodat als er geen geld komt dat op een andere manier kan worden geregeld. Wethouder Hendrickx zegt dat graag toe. Het college heeft de ouderkamers de afgelopen jaren gefinancierd vanuit de LEA-gelden. Die gelden worden vervolgens via de schoolbesturen verdeeld. De raad is toegezegd is dat geld structureel te maken en die toezegging is zij nagekomen door het geld structureel in de begroting op te nemen. Mevrouw Oostelbos (SP) weet dat de subsidie voor ouderparticipatie was en dat het in totaal om een bedrag van 150.000 euro ging voor heel Tilburg. Voor 58 basisscholen is dat per school 2.500 euro per jaar voor een ouderkamer, wat zij heel weinig vindt en niet vindt overeengekomen met de destijds ingediende motie. Pas na drie jaar kwam de wethouder pas met een structurele toezegging.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 53

Wethouder Hendrickx heeft ingezet op de ouderkamers, waarvan er maar een aantal zijn, omdat slechts enkele scholen die nodig vinden. Dat geld wordt over de ouderkamers verdeeld, waarvan het aantal minder dan tien is. Dat is door het onderwijs op die wijze georganiseerd. Mevrouw Oostelbos (SP) meent dat dat bij het onderwijsveld niet zo wordt gezien. 150.000 euro werd niet gezien als gelabeld voor de ouderkamers. Zij zou het onderwerp willen laten uitzoeken, laten aangeven wat de bedoeling is, wat het structurele bedrag is en voor welk aantal scholen het bedrag bestemd is. De motie vermeldde destijds zoveel mogelijk scholen van ouderkamers te voorzien, omdat het zo’n mooi project is, als eerste in alle aandachtswijken, dus ook in West. Wethouder Hendrickx deelt het belang van de ouderkamers. Belangrijk vindt zij dat het onderwijs zelf bepaalt waar die nodig zijn. Soms kiest het onderwijs voor een andere vorm en die zeggenschap wil zij ook daar laten. Acht jaar geleden is de gemeente afgestapt van potjes maken, die iets opleggen aan het onderwijs. Zij wil de ouderkamers best uitzoeken, maar het signaal dat daarover ontevredenheid bestaat kent zij niet. Structureel geld daarvoor organiseren heeft zij gedaan. Het is een groot thema. ONS Tilburg informeerde naar een plek voor makers in de stad, specifiek muzikanten. De afgelopen tijd is heel veel extra ruimte beschikbaar gemaakt.

De huur die door makers en muzikanten opgebracht kan worden is wat lager dan doorheen, wat te maken heeft met terugvallende inkomsten. Daarover is zij in gesprek met de Stichting Ateliers. De zorg in het algemeen deelt zij, maar zij heeft niet het specifieke gevoel dat hier wat specifieks of bijzonders aan de hand is. Overigens is zij altijd op zoek naar extra ruimte voor makers. 50PLUS informeerde of er meer efficiency in de gemeentelijke organisatie kon worden bereikt. Die taakstelling is al behoorlijk en die invullen is al een hele opgave voor de organisatie, zodat niet voor een extra bezuiniging is gekozen. Vanzelfsprekend gaat zij op het onderwerp inclusie door, ook voor de eigen organisatie en de toekomst daarvan. Wethouder Dusschooten gaat in op vragen over het andere deel van zijn portefeuille. Over wonen is gevraagd wat er gaat gebeuren. Het college is echter al jaren daarmee bezig, wat is te zien aan het aantal van meer dan tien hijskranen in het centrum van Tilburg. Het college zorgt voor heel veel producten in alle mogelijke segmenten, zoals De Bankier, Clarissenhof, 96 flexwoningen en 300 sociale huurwoningen van Tiwos op de plek waar de Maycrete woningen worden gesloopt.

Al een aantal jaren is er een stevige inzet vanuit de taskforce en daaraan probeert het college een steentje bij te dragen door het woonhuisvestingsfonds en door woningbouwimpuls-gelden te matchen. Daarbij is wel zorgvuldig om te gaan met schaarse ruimte. Tot 2040 worden er 25.000 woningen gerealiseerd. Dat betekent verdichten en vergroenen. Bij Koningswei is aangegeven hoe dat gebeurt. Daarbij wil het college graag collectief particulier opdrachtgeverschap realiseren, zoals in het Fabriekskwartier en op het NOAD-terrein. De heer Çelik (PvdA) heeft samen met de SP en GroenLinks gedemonstreerd over wonen, omdat mensen geen woonplekje kunnen vinden. De wethouder zegt daarentegen in diens beantwoording alles goed voor elkaar te hebben. Wethouder Dusschooten heeft dat zo niet gezegd en heeft niet gesuggereerd dat er volop woningen zijn. In alle segmenten van de woningmarkt zou hij enigszins leegstand willen, waaruit zou blijken dat er woningen genoeg zijn. Het college en de corporaties zijn met diverse ontwikkelaars volop bezig. Partijen doen hun best om mensen in Tilburg te kunnen laten wonen. De heer Çelik (PvdA) had een wethouder gewenst die zegt ervoor te gaan en niet verwijst naar woningcorporaties. Hij wenst een college dat actief aan de slag gaat met wetgeving die per 1 januari verandert en gemeenten veel instrumenten biedt om daaraan iets te doen.

Hij hoopt dat het college daarvan ook gebruik maakt in het

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 54

kader van zelfbewoning en tegen speculatie. In plaats daarvan zegt de wethouder alles onder controle te hebben en dat raadsleden rustig kunnen gaan slapen. Wethouder Dusschooten heeft dat niet gezegd, is heel hard bezig en kondigt binnenkort een voorstel aan over het realiseren van een vorm van zelfbewoningsplicht. Een onderbouwing daarvoor wordt momenteel gemaakt. De gemeente heeft een enorme regierol, maar er is geen gemeentelijk woningbedrijf meer, die rol is er momenteel voor de corporaties. De heer Çelik (PvdA) wil op allerlei onderdelen van de woningmarkt meer gaan doen, onder andere de particuliere woningmarkt. De aanpak wil hij laten verbreden tot een woonteam en ook mist hij in het verhaal van de wethouder urgentie. De heer Van den Hoven (LST) weet dat starters schreeuwen om een woning en het idee hebben dat ze achteraan in de rij staan. Hij vraagt hoeveel procent van de woningen gaan naar starters, arbeidsmigranten en statushouders. Wellicht kunnen Tilburgers voorrang krijgen op de woningmarkt. D66 in Zaanstad en het oosten van het land pleit daar ook voor. Wethouder Dusschooten kan niet aangeven hoeveel procent van de woningen aan specifieke doelgroepen wordt toegewezen. Hij ziet wel dat er geregeld een bepaalde teneur ontstaat, waarbij hij soms mensen het woord ‘spoedzoeker’ met een bepaald dedain hoort uitspreken.

De wet staat het niet toe aan bepaalde groepen voorrang te geven bij koophuizen. Wel kan ontwikkelaars gevraagd worden iets te ontwikkelen waaraan de Tilburger behoefte heeft. De opgave nu is het bouwen voor een- en tweepersoons huishoudens aan het begin of het einde van hun wooncarrière. De heer Van den Hoven (LST) weet dat in Zaanstad wel specifiek woningen voor starters worden onderzocht en wordt uitgedragen dat de jeugd van die stad daar zou moeten kunnen wonen. Wethouder Dusschooten zegt toe naar dat voorbeeld te zullen kijken en te bezien of dat de toets van de wetgeving kan doorstaan. De toezegging dat woningen slechts aan Tilburgers worden verkocht kan hij niet doen. De heer Çelik (PvdA) wijst op wetgeving over goed verhuurderschap waarbij aan bepaalde groepen voorrang kan worden gegeven. Hij wil laten nadenken over hoe onderwijzend personeel, zorgpersoneel en politieagenten binnen de ringbanen kunnen wonen en een plekje in de stad kunnen krijgen. Een actieve wethouder op het dossier wonen had die discussie misschien ook wel met de raad gevoerd, zodat er dus sprake is van een gemiste kans. Per motie roept de PvdA de wethouder alsnog op om dat te doen. De heer Zieleman (D66) vraagt het college of de gemeente de grote woningbouwopgave van 25.000 woningen kan oppakken.

Wethouder Dusschooten beantwoordt die vraag bevestigend, er zijn voorstellen gedaan voor een gerichte capaciteitsuitbreiding. Het college laat geen kansen daartoe onbenut en hij kondigt aan dat de raad de komende maanden nog van het college zal horen aangaande initiatieven. De heer Van Aarle (LT) herinnert aan zijn vraag of het mogelijk is om het integraal behandelen van bouwvergunningen meer op te pakken, welke vraag van woningcorporaties en een aantal ontwikkelaars kwam in een bijeenkomst in De Boemel een aantal weken terug. Wethouder Dusschooten zegt toe dat te zullen bekijken. Hij vervolgt met de energietransitie, waarover de raad net zo enthousiast is als hijzelf. Het college wil doorgaan met ´Aan de slag met je huis´, waaronder aan de slag met je clubhuis en ziekenhuis, en ´Zon op je dak´. Verder kondigt hij op korte termijn een voorstel aan over de opzet van een isolatieprogramma. Hij heeft de raad al geïnformeerd over de vve-aanpak, waarmee Tilburg is een van de koplopers is. Recent is de 100e green deal afgesloten met een bedrijf op Kraaiven. Verder is de raad geïnformeerd over de REKS en binnenkort gaat hij het hebben over de Transitievisie Warmte. Als het Rijk in

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 55

dezen aarzelend is gaat het college kijken hoe het met dit alles door kan gaan, gezien het belang ervan. Over de vraag of deze zaken zin hebben wijst hij op het butterfly effect, die inhoudt dat een verandering hier mogelijk elders tot grote gevolgen kan leiden. Een aantal gemeenten heeft zich inmiddels bij Tilburg gemeld hoe ‘Zon op je dak’ werkt en of zij dat programma mogen kopiëren. Vervolgens gaat hij in op de vragen gesteld over de portefeuille van wethouder Grashoff. Volgende week gaat er uitgebreid gesproken worden over parkeren. De parkeerexploitatie is niet belangrijker dan de Tilburgers, het college jaagt niemand de stad uit en de scanauto is geen melkkoe, maar is wel erg prettig gebleken om overtreders te wijzen op hun overtreding. De heer Çelik (PvdA) vraagt of het niet zo is dat het college voorstelt binnenstadsbewoners in het weekend vraagt om hun auto aan de rand van de stad te parkeren. Hij vraagt welk aantal beschikkingen de scanauto oplevert, omdat daarvan 1,2 miljoen euro structureel als opbrengst is opgenomen. Wethouder Dusschooten heeft niet de bedoeling dat Tilburgers hun auto in het weekend buiten de stad parkeren. Wel wil hij op drukke momenten optimaal gebruik laten maken van de parkeergarages, juist om een gastvrije stad te kunnen zijn. Het college gaat mensen dus hun parkeervergunning niet ontnemen.

Sterker nog, in de wijken wordt een parkeervergunning 20% goedkoper. Het aantal boetes van de scanauto is na te rekenen door de opbrengst van 1,2 miljoen euro te delen door het boetebedrag per auto. De scanauto patrouilleert in de Nieuwlandstraat, omdat daar geen auto’s worden gewenst. De heer Çelik (PvdA) stelt dat de burger dan ook moet weten dat er in die straat een knip zit en daarvoor tijdig gewaarschuwd moet worden. Wethouder Dusschooten heeft aldaar pas na een half jaar waarschuwen de eerste proces-verbalen laten uitdelen. De afgelopen tijd is er heel veel geïnventariseerd op het gebied van zwerfafval. Afhankelijk daarvan worden grotere vuilnisbakken geplaatst of worden die meer geleegd. Ook wordt er extra ingezet op de aanpak van illegale stort. Een schone wijk ligt voor het oprapen,wat bewoners ook al doen. Daarnaast helpt buurtpreventie. 30 km-stickers op kliko’s helpen ook, evenals elkaar aanspreken. De vraag is of er bij al deze trajecten de juiste vorm van inspraak is. ‘Huibeven draait door’ is een manier om met de inwoners over hun wijk te praten. Van ‘Kijk op je wijk’ over Dalem-Noord en Gesworen Hoek volgt een evaluatie. Bij een pilot zijn er altijd beperkingen. Verwachtingsmanagement is soms best lastig, omdat bewoners niet overal over gaan.

De heer Zieleman (D66) informeert of het college bereid is om voor de gemeenteraadsverkiezingen scenario’s op te stellen van hoe de gemeente zelf kan zorgen voor financiering van de energietransitie. Mevrouw Kostermans (GroenLinks) vraagt om de toezegging om de eerste stappen te zetten op het gebied van toegankelijkheid en informeert of er nieuwe ontwikkelingen zijn met betrekking tot de mestfabriek. De heer Van Tilborg (50PLUS) is benieuwd of er een andere manier gekeken kan worden naar groenonderhoud, dan via de kwaliteitsniveaus A, B en C. De heer Van den Hoven (LST) vraagt hoe het kan zijn dat de beleving van de wethouder over participatiebijeenkomsten totaal anders is dan van burgers. Wethouder Dusschooten wijst erop dat belevingen van twee mensen anders kunnen zijn. Inspraak en participatie zijn voor college en inwoners lastig. Men kan niet voor 222.000 mensen alles goed doen. Wat betreft de energietransitie gaat hij met het Rijk in gesprek en verwacht hij dat het nieuwe kabinet daarvan serieus werk maakt. Als dat niet zo is gaat het college met de raad in gesprek over het dan toch vasthouden van ambities. Over toegankelijkheid gaat wethouder Dols iets zeggen. Het proces van de mestfabriek loopt volop, via het college en andere partijen. Tot op heden heeft de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 56

gemeente nog geen formele reactie gehad op haar brief. Die brief wil het college eerst afwachten. Het onderhoud van openbaar gebied via het ABC-systeem met kwaliteitsaanduidingen kan anders. Daaraan probeert het college een andere invulling te geven, maar dat is niet gemakkelijk. In januari wordt de raad daarover bijgepraat met betrekking tot het IBOR integraal beheer- en onderhoudsplan. Wethouder Lahlah merkt op dat de essentie van het bestuursakkoord ‘Gezond en gelukkig in Tilburg’ onverkort actueel is, wat vandaag ook weer blijkt uit de bijdragen van de fracties. Tilburg is een inclusieve stad, waarbij iedereen kan meedoen in elke fase van het leven. Ingezet wordt op het vergroten van het perspectief op zowel persoonlijke als economische ontwikkeling voor alle Tilburgers. Het belangrijkste is samen met inwoners, vanuit vertrouwen, persoonlijk contact, nabijheid en maatwerk. Op die manier leert de gemeente inwoners steeds beter kennen. Door te investeren in de relatie werkt de gemeente samen met bewoners aan meer perspectief op bestaanszekerheid en probeert dat ook duurzaam te waarborgen. Het gaat om samen leren en samen ontwikkelen. Het versterken van de autonomie van burgers en het verbeteren van hun vaardigheden om zelf problemen te signaleren en op te lossen zijn daarbij een belangrijke leidraad. Zelfredzaamheid is niet voor iedereen weggelegd.

Samen redzaam is daarom een net zo belangrijk streven. De algemene beschouwingen startten met het aanbieden van de Quiet 500, waarbij er aandacht is gevraagd voor armoede. De vraag is gesteld wat inwoners moeten en kunnen met hun geld. Dat interpreteert zij als hoe inwoners te helpen zijn richting financiële onafhankelijkheid. Dat is een groot goed. Daarover heeft zij vaker met de raad gesproken, zeker na haar maand dat zij van de bijstand gebruik maakte. Haar doel daarbij was ervaren, luisteren en leren. Dat leren stopt niet na ruim vier jaar wethouderschap. Een lang leren en ontwikkelen is een groot goed en dat geldt ook voor haarzelf. Een goed voorbeeld doet goed volgen en daarmee blijft zij ook doorgaan. De heer Van den Hoven (LST) wijst erop dat die maand in de bijstand een heel andere situatie is dan wat echte bijstandsgerechtigden ondergaan. Zij hebben na die maand geen vorstelijk salaris en een mooie auto. Hij vraagt zich af of de wethouder die maand bijstand nodig heeft gehad om te realiseren wat het voor hen betekent. Wethouder Lahlah luistert al drie jaar naar inwoners en blijft dat doen. Regelmatig hoort zij waar zij tegenaan lopen. Haar maand in de bijstand was bedoeld om te ervaren en te leren waar het beter kan en waar drempels nog lager kunnen maken of kunnen verdwijnen. Daarover heeft zij uitvoerig met de raad gesproken.

Die maand bijstand is niet te vergelijken met inwoners die langdurig in de bijstand zitten. Het was een keuze dat het perspectief er was, welk perspectief inwoners niet hadden. Daarom vindt zij het belangrijk om op het gebied van arbeidsparticipatie en bestaanszekerheid de nadruk te leggen op het doorbreken van armoede en het bieden van perspectief. Zij gaat vervolgens in op de aanpak van ouderen op de arbeidsmarkt. Elk talent is waardevol en uniek. Sinds 1 januari 2021 is de gemeente gestart met het programma ‘Meedoen tot aan je pensioen’, waarbij zij aandacht heeft voor en focust op ouderen wat betreft de reactivering en re-integratie van ouderen met een uitkering. Raadsleden krijgen volgende week een uitnodiging met informatie over een bijeenkomst over de voortgang van het programma, dat bijna een jaar loopt. De raad krijgt een overzicht van welke interventies er waren en wat de resultaten daarvan zijn. Dat gebeurt met klantregisseurs en de werkmakelaar. Naast die aanpak is zij bezig met het verkennen van de sociale impactbond, wat ook nog extra effect kan hebben op de uistroom van ouderen naar de arbeidsmarkt. Een leven lang ontwikkelen, ook voor ouderen, is een belangrijk goed. Het doel van haar maand in de bijstand was ervaren en leren. De bijvangst van deze maand was dat het onderwerp bestaanszekerheid en de Participatiewet ook landelijk een podium hebben gekregen.

Er is in het bijzonder aandacht gevraagd voor belemmeringen in de wet die in de weg staan om de goede dingen te doen voor inwoners. Die belemmeringen hoort zij van inwoners en professionals in de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 57

uitvoering. Het doel is altijd participatie, het liefst arbeidsparticipatie. Die vergroot de kansen op onafhankelijkheid het meest. Zij realiseert zich steeds vaker dat die participatie niet ontstaat als de overheid zegt dat het moet, maar als mensen/inwoners vinden en vertrouwen dat het kan. De arbeidsmarkt is niet altijd even inclusief voor inwoners. Discriminatie op de arbeidsmarkt is onacceptabel en het alternatief is namelijk ook dat haar kinderen minder kans krijgen dan de kinderen van de buren. Het alternatief is minder veiligheid en het ontstaan van tweederangs burgerschap. Dat alternatief is onaanvaardbaar. Discriminatie en uitsluiting op alle terreinen is onacceptabel. Wethouder Dols van inclusiviteit zal daarbij uitgebreider stilstaan. Niet alles gaat goed. De cijfers over het aantal minimahuishoudens blijven sinds jaar en dag in Tilburg redelijk stabiel. Er zijn echter steeds vaker nieuwe groepen, onder andere mensen die ondanks een goed salaris en een baan nauwelijks rondkomen. Daarom is het fijn dat de koers en het beleid is gericht op doen wat nodig is, vanuit vertrouwen, persoonlijk contact en maatwerk. Niet alles is dichtgetimmerd in regelingen voor een beperkt aantal mensen. Regelingen zijn nodig om de gevolgen van armoede te dempen, maar dragen niet altijd bij aan het bieden van alternatief op bestaanszekerheid.

De heer Çelik (PvdA) vindt de opmerkingen van de heer Van den Hoven richting de wethouder wat unfair en hij vindt het goed dat wethouders willen ondervinden wat armoede met je doet. Hijzelf is ook in armoede opgegroeid, wat niet makkelijk was. Achttien jaar lang heeft hij alle kansen die hij heeft gekregen ook benut. Bij ervaren en leren hoort wat betreft ook horen. Het is twee keer gelukt versoberingen van minimaregelingen uit te stellen, maar die blijven nu wel in de begroting staan. Dat vindt hij echter niet fair voor alle mensen die vijf jaar of langer in de bijstand zitten. Hij vraagt hoe dat zich verhoudt tot de woorden die de wethouder spreekt. Wethouder Lahlah antwoordt dat als zij moet kiezen tussen regelingen die geen enkel perspectief bieden en regelingen die dat wel doen zij dat altijd doet voor maatwerk en persoonlijk contact om te kijken of perspectief te bieden is. Financiële onafhankelijkheid is namelijk een groot goed. De stap naar versoberingen zet zij echter niet rücksichtslos. Gaandeweg worden ervaringen opgedaan. Als zij zich realiseert dat groepen door het maken van een andere keuze bij het verdelen van de middelen door de mand vallen stelt zij dat bij. Dat is al twee keer gebeurd. De versobering van de minimaregelingen die gepaard gaan met het activeren van inwoners is een jaar uitgesteld.

Daarop komt zij het komende jaar bij de raad terug en als het nodig is brengt zij nieuwe informatie naar de raad en legt zij keuzes aan de raad voor. De heer Çelik (PvdA) herinnert aan de nota van Pantea en dat onderzoek zegt dat het versoberingen van de minimaregelingen niet te doen en een hard gelag is. Elke euro is nodig voor die doelgroep en hij staat aan de zijde van de wethouder om te kijken of gezinnen te activeren zijn en hoe het inkomen te verhogen is. Nu wordt voor de totale doelgroep een generieke maatregel doorgevoerd, waarmee hij niet blij is en waartegen hij zal strijden om die van tafel te krijgen. Wethouder Lahlah verwacht hierbij op 11 november bij het behandelen van een motie hierover uitgebreider stil te staan. Het beleid om te activeren gaat gepaard met het verminderen van de minimaregelingen, omdat de nadruk op activeren is gelegd. Zij vindt het heel erg fijn om de koers te hebben gericht op doen wat nodig is vanuit vertrouwen, persoonlijk contact en maatwerk. Niet alles dichttimmeren in regelingen die voor slechts een bepaald aantal mensen beschikbaar zijn, maar die niet de beoogde verandering met zich meebrengen. Hoewel de cijfers niet laten zien dat armoede is gestegen, laten ze ook niet zien dat armoede is gedaald. Daarom is zij ook zo blij met het aanpassen van Bestaanszekerheid, waarbij extra wordt ingezet om de huisbezoeken versneld af te leggen.

Dat is nieuw beleid dat vanwege corona nog niet uit de verg is gekomen en bedoeld is om vooral perspectief te bieden. Zolang er echter nog huishoudens zijn die bezig zijn om te overleven in plaats van leven, die gebruik moeten maken van

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 58

voorzieningen en die gebruik maken van een voedselbank, mag en kan men niet stilzitten. Van bezuinigingen op de voedselbank is geenszins sprake. De subsidie aan de voedselbank is dit jaar meer dan 50.000 euro hoger dan in 2020. Het gaat om subsidie voor structurele kosten nodig voor de activiteiten van de voedselbank. De verwijzing naar de aanvraag van de voedselbank die hoger was dan het structureel toegekende bedrag zit in de financiële analyse die heeft plaatsgevonden conform de methodiek impactgericht subsidiëren. Uit de aanvraag van de voedselbank bleek een verschil tussen incidentele kosten vanwege verhuiskosten en structurele kosten. Mevrouw Oostelbos (SP) vraagt wat in de begroting van de voedselbank staat wat volgens de wethouder niet nodig is. Wethouder Lahlah herhaalt het aangegeven verschil in de subsidieaanvraag tussen structurele en incidentele kosten. Kosten vanwege de extra taken van de dierenvoedselbank behoren niet tot een structurele begroting. Daarover sprak zij vorige week met het bestuur van de voedselbank. Aan incidentele kosten wordt eventueel via incidentele aanvragen tegemoet gekomen. Mevrouw Oostelbos (SP) begrijpt dat voor de structurele kosten de subsidie 158.000 euro is en er daarnaast nog een subsidie komt voor incidentele kosten. Wethouder Lahlah bevestigt dat en daarover zijn afspraken gemaakt in het gesprek dat afgelopen week plaatshad.

Incidentele kosten ziet zij los van de structurele subsidie en daarover gaat zij met de voedselbank in gesprek. De PvdA vroeg naar de gedupeerden van de kinderopvangtoeslag. De raad is op 5 november geïnformeerd over de stand van zaken. Aangeboden is Tilburgse gedupeerde inwoners te helpen. Het gaat om 600 zelfmelders. Het enorm betrokken team schuldhulpverlening heeft deze mensen benaderd en een hulpaanbod gedaan. Het college heeft in juli besloten om te anticiperen op de Verzamelwet hersteloperatie toeslagen en de schulden van de gedupeerden bij de gemeente Tilburg kwijt te schelden. Daarmee is de organisatie hard bezig en dat gebeurt zorgvuldig. Zij voert de nodige checks uit om te zorgen dat de juiste bedragen bij de juiste personen worden kwijtgescholden. Er is wettelijk bepaald over welke periode kwijtschelding kan plaatsvinden. Dat vraagt om een heleboel uitzoekwerk. Hetzelfde geldt voor publieke schulden die in principe worden kwijtgescholden, met uitzondering van schulden voortkomend uit een onrechtmatige daad, zoals hennepteelt en ondermijning. Zaken worden individueel beoordeeld, waarbij wordt gedaan wat nodig is rechtdoend aan de situatie. Belangrijk om hierbij te vermelden is dat in afwachting van de individuele beoordeling er niet wordt geïnd. Op dit moment zijn er circa 35 casussen bekend waarbij kwijtschelding verleend wordt.

Het onderzoek in de andere dossiers is nog volop aan de gang. Zodra er een totaalbeeld is van alle schulden zal zij de raad daarover informeren. De heer Çelik (PvdA) vroeg waarom de toevoeging in de laatste alinea van het krantenartikel is gedaan, die gaat over fraude en ondermijning. De afgelopen vier jaar heeft de wethouder stevig gesproken over vertrouwen en handelen vanuit de kracht van mensen. De ouders zitten al in een bepaalde hoek en die laatste toevoeging had wat hem betreft niet gehoeven. Wethouder Lahlah verwijst naar het genuanceerde verhaal in de raadsbrief en haar vandaag gegeven antwoord. Hoe de woorden in het krantenartikelen terecht zijn gekomen kan zij niet beantwoorden. Er is een aantal complexe zaken, waarnaar zorgvuldig gekeken wordt, die onder andere te maken hebben met hennep en ondermijning. Daarbij wordt individueel beoordeeld. De heer Çelik (PvdA) vindt de laatste zin in het krantenartikel pijnlijk. De heer Van Asten (VVD) heeft gevraagd naar de coronasteunmaatregelen, specifiek de Tozo en de TONK. Hij vraagt of die weer opgezet worden. Wethouder Lahlah antwoordt dat de TONK onlangs is afgebouwd naar een andere vorm. Er is kennis en expertise om die maatregel weer op te tuigen als dat nodig is, maar dat is afhankelijk van het Rijk.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 59

Wethouder Dols gaat in op de burgerparticipatie bij de maatschappelijke opdrachten bij Jan Wierhof en de Jan Ligthartschool. Die maatschappelijke opgave is groot en die was er ook bij de Edisonlaan. Dergelijke vraagstukken komen er meer. Afspraak is afspraak. Bij de Jan Ligthartschool is tijdens het proces het aantal mensen verhoogd van 25 naar een hoger aantal. De buurt is daarover geïnformeerd, omdat de vraag naar opvang schrijnend en groot was. Dat was toen de opvang bij de Gasthuisring dicht was en de opvang bij de Koning Willem II-kazerne overvol was. Het college moest toen ingrijpen. Bij de Jan Ligthartschool liep het college in het begin achter de feiten aan. Heel goed vindt hij echter dat hij samen met de buurtwethouder Lahlah achteraf met de buurt is gaan praten. Zonder een toezegging te doen gingen partijen tevreden uit elkaar en was er begrip voor de situatie. Hetzelfde geldt nu weer in de Willem II-kazerne en op het NOAD-terrein. Hij blijft daarvoor staan. Ook bij de Edisonlaan is hij vanaf het begin heel duidelijk naar omwonenden toe geweest. Het niet eens zijn met elkaar is iets anders dan burgerparticipatie. Bij tegenstellingen gebeuren er zaken uit nabijheid. Bij het niet eens zijn met elkaar kan het schuren en kan dat verward worden met geen juiste participatie. Geprobeerd wordt afspraken zoveel mogelijk na te komen, wat ook hoort bij een goed bestuur.

Grote maatschappelijke vraagstukken moet de gemeente ook proberen te tackelen. Mevrouw Oostelbos (SP) begrijpt dan niet dat er bij Jan Wierhof afspraken waren en er afwijkend daarvan twee instellingen bijkwamen. Wethouder Dols stelt dat de interpretatie van de afspraken bij de buurt anders was dan bij het college. Aangeboden is gezamenlijk met de buurt in overleg te treden om het veiligheidsissue in de buurt in de meest brede zin op te pakken, met mogelijk een nieuwe afspraak. Als dat leidt tot andere en betere afspraken, dan is het college daartoe bereid. Het toevoegen van twee vormen van dienstverlening vanuit de GGZ is niet strijdig met de afspraken. De buurt zegt niet te zijn meegenomen, maar dat ontkent hij. In een voorgesprek is hem gevraagd of de buurt mee zou mogen denken over een rapport dat over zorg gaat. Dat heeft hij niet toegestaan, omdat dat slechts over de zorg gaat en niet over de buurt. Het rapport zou voor de buurt wel consequenties kunnen hebben. In eenzelfde gesprek refereerde de buurt eraan dat dat zo is en vervolgens zegt die niet te zijn meegenomen. Dat is echter wel het geval, maar het niet eens zijn met elkaar moet men niet verwarren met burgerparticipatie. Het traject met Jan Wierhof is nog niet klaar en samen met de burgemeester neemt hij elk veiligheidsissue serieus, waarbij eventueel wordt gekomen tot andere afspraken.

Mevrouw Oostelbos (SP) herinnert bij Jan Wierhof aan een traject van ruim vijf jaar dat eraan vooraf ging. In de oude beheerovereenkomst stond letterlijk wat er kon en dat er niets meer bij kon. Nu worden die afspraken opzij gezet, wat schandalig is. De heer Van den Hoven (LST) vraagt om uitleg dat gemaakte afspraken niet worden doorgezet. Wethouder Dols wijst nogmaals op de grote maatschappelijke opgaven, waarbij men probeert afspraken te maken. Het niet met elkaar eens zijn hoeft niet te betekenen dat de burgerparticipatie niet goed is verlopen. De heer Van den Hoven (LST) memoreert dat burgerparticipatie bij de Schiphollaan en de Ringbaan-West is afgebroken en het college een andere koers is gaan varen. Wethouder Dols kon toen gebruik maken van de Koning Willem II-kazerne, wat een betere oplossing leek en een beter traject was. Bij de Jan Ligthartschool raakte de kazerne overvol, ook als gevolg van coronaeffecten. Dat proces ging veel te snel en geprobeerd is toen de buurt zo goed mogelijk in te schakelen. Het is geen zaak van al dan niet willen wijken, maar het betreft weerbarstige dossiers. Enerzijds wil de stad sociaal en humaan zijn naar degenen die het veel minder hebben en anderzijds probeert het college mensen zo zacht mogelijk in de wijken te laten landen. Het gaat allemaal over Tilburgers.

Hij probeert zijn rug recht te houden, voor de groep te gaan staan en een eerlijke boodschap te verkondigen. Het schuurt soms en daarmee probeert men te leven. Alleen eenzijdig kijken naar wat niet kan betekent dat de vraagstukken alleen maar groter worden.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 60

Het filmpje getoond door ONS Tilburg over discriminatie greep hem ook aan. Dat is ontoelaatbaar en onacceptabel en die moet men bestrijden. De afgelopen jaren zijn al stappen gezet, maar het is nooit genoeg. Er zijn ook andere verhalen. De dialoog en de tegenstelling tussen alle verhalen moet men continu blijven delen in de gemeente. Er is een redelijk goed inclusiebeleid. In de begroting komt extra 75.000 euro beschikbaar voor inclusie. Het gaat om het borgen van de expertisefunctie van Fenix voor 25.000 euro en 50.000 euro extra voor initiatieven om inclusie te faciliteren. De bewogenheid met ouderen spatte van het betoog van 50PLUS af. Ook op dat gebied zijn de afgelopen jaren met de stad grote stappen gezet. Dertien partijen hebben elkaar gevonden in de wetenschap dat 2,5 jaar geleden nog niet eens twee tot drie partijen elkaar wisten te vinden. Hem is een manifest aangeboden en er is een versnellingsagenda gemaakt. 50PLUS zal een motie indienen over het verzilveren van de derde levensfase, waarbij ouderen bekeken worden als een groot kapitaalgoed voor de samenleving. Die motie ziet hij graag tegemoet. De versnellingsagenda is de insteek van 50PLUS bij de coalitieonderhandelingen. Qua toegankelijkheid is twee jaar terug al een bedrag daarvoor beschikbaar gesteld voor het toegankelijk maken van 75% van de gemeentelijke gebouwen.

Hij wil toezeggen voor aanvang van de nieuwe collegeperiode als input voor het nieuwe bestuursakkoord aan te geven welke inspanningen op welke plekken tegen welke kosten gedaan moeten worden om van 75% naar 100% toegankelijkheid te gaan. Garanderen dat er in 2022 al wat gebeurt kan hij niet. Afhankelijk van het bestuursakkoord komt er actie in 2022. Wethouder Van der Pol gaat eerst in op de vraag van D66 om vorm en richting te geven aan de verstedelijkingsopgave. Hij antwoordt daarop dat in de begroting 800.000 euro is geborgd voor visies en verkenningen. Dat betekent tijd om kennis op te bouwen om voorop te lopen in het richting geven van het verkennen van opgaven in gebieden: Kenniskwartier, Museumkwartier, Kanaalzone enz. Dat betekent tijd en expertise opbouwen om geld van het Rijk aan te trekken. Er zijn 14 verstedelijkingsopgaven van het Rijk. Het geld is ook hard nodig om een propositie neer te leggen bij het Rijk en om de markt uit te dagen en uit te nodigen om met de gemeente vorm te geven aan die opgaven. Door het zo te doen is de markt ook uit te dagen om met investeringen te komen. Het gaat erom hoe 25.000 woningen in de stad vorm te geven zijn. Het is belangrijk om marktpartijen en corporaties te binden op gezamenlijke opgaven om de ruimtelijke ontwikkelingen vorm te geven, maar ook economische en sociale ontwikkelingen.

Het Kenniskwartier gaat niet alleen om nieuwe en verdichtingsopgaven maar ook om de Westermarkt en de Abdij- en Torenbuurt. Ook wil hij voortbouwen op wat de gemeente goed kan en waarin de gemeente succes heeft. Het gaat om de Spoorzone én de Vogeltjesbuurt. Het gaat ook om het Stadsforum en het Pater van den Elsenplein, evenals Stappegoor en de buurten, dorpen en wijken. Het gaat in Tilburg altijd om alle opgaven tegelijk. Het gaat ook meer dan ooit om een samenhangende opgave. De ruimte is namelijk schaars en is bedoeld om te werken, te leren en te recreëren. Hij is dolblij dat niet verder wordt bezuinigd op de organisatie dan nodig. De expertise die de gemeente in huis heeft kan zij namelijk heel goed gebruiken. De VVD vroeg hoe wordt omgegaan met het reserveringssysteem in milieustraten. Daartoe kunnen mensen afspraken maken. 97% van de mensen die afval op de milieustraat aanbiedt kan toe met 12 keer per jaar. 3% kan dat niet en zij moeten zich elders melden. De milieustraat aan de Albionstraat wordt gerenoveerd en vernieuwd. De oostkant van de stad wordt ook bekeken. Ook daar moet het aanbieden van afval goed georganiseerd zijn. De zuidkant van de stad wordt samen met de gemeenten Goirle en Hilvarenbeek later ook verkend. Verder is de oproep gedaan voor uitvoering van de detailhandelsvisie. Die oproep van Lokaal Tilburg is hem helder.

Binnenkort volgt een raadsbrief over verpauperde winkelpanden en het investeren daarin. Daarover wordt overlegd met wijks- en dorpscentra, de linten en de Tilburgse markten. Ondernemers van kansarme locaties worden gestimuleerd om zich te bevestigen op de kansrijke locaties. Hij is blij met de

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 61

visie op de Cityring en de Korvelseweg en de te ondertekenen BIZ in de Piushaven, de linten en de Westermarkt. Er wordt duurzaam en emissieloos geïnvesteerd in het Pater van den Elsenplein. De Westermarkt staat volop in het vizier, evenals het Wagnerplein. Dat gebeurt samen met winkeliers, de bewoners en de markten. Op allerlei manieren wordt dus gewerkt aan het versterken van de wijk- en dorpscentra. De heer Van Aarle (LT) wijst erop dat van toezeggingen in een raadsbrief van 1 december 2020 nog weinig terecht is gekomen, zodat hij heeft gevraagd om concrete actie. Wethouder Van der Pol ziet graag een motie tegemoet en laat zich graag aanjagen. De raadsbrief verwoordt wat het college doet en die komt eraan. De voorzitter rondt de beantwoording van het college af met punten uit zijn portefeuille. De VVD constateerde dat de campagne over bewustwording van straatintimidatie te versterken is en het kunnen doen van meldingen doen werkt. Er wordt geïnventariseerd wat er binnenkomt. Geprobeerd wordt op basis van die inventarisatie perspectief voor preventie te geven, mogelijk kan dat een nadere campagne zijn over grenzen stellen aan het gedrag. Hij zegt toe voor de raadsverkiezingen daarover met een notitie richting de raad te komen. 50PLUS stelde digitale veiligheid aan de orde. De gemeente volgt de landelijke Baseline Veilige Overheid en verwacht daarmee op orde te zijn.

Daarmee verwacht de gemeente digitaal weerbaar te zijn. Geprobeerd zoveel mogelijk up to date te blijven. Het college rapporteert daarover ook jaarlijks aan de raad via de Auditcommissie. Het CDA vroeg aandacht voor het Tilburgerschap en dat in dat kader weinig activiteiten hebben plaatsgevonden. Tilburgerschap is deels het benoemen van de wijze van samenwerken en de wijze van samenleven. Een aantal van de vier lijnen is vanavond nader toegelicht en besproken. In de PACT-aanpak is het onderwerp Tilburgerschap ook meegenomen. Ook de lijnen van burgerparticipatie en Tilburgerschap als begrip zijn aangeroerd. Er was ambitie om meer te doen, maar door corona is dat niet gelukt. De heer Van den Hoven (LST) onderschrijft de antwoorden van de burgemeester grotendeels, maar hoort en ziet vaak dat de ambtelijke taal vaak niet goed landt. Sommige mensen hebben Jip en Janneketaal nodig om iets goed te begrijpen. Hij vraagt hoe het college daarmee wil omgaan. Mevrouw Couwenberg (CDA) lijkt het dat er geen ambitie meer is om Tilburgerschap in te vullen en vraagt of die er nog is. De voorzitter heeft die ambitie nog met volle aandacht en gaat die weer oppakken als het college daarvoor weer de mogelijkheid krijgt. Het onderwerp moet volgens hem ook over de raadsverkiezingen heen gedragen worden.

Het koppelen van Tilburgerschap aan de werelddoelen voor duurzaamheid doet hij graag en daarmee gaat het college ook door. Hij zal zichzelf daarvoor ook voor de volgende collegeperiode inschakelen. Hij zet zich in voor duidelijk taalgebruik. Men moet er scherper op zijn en die ambitie is er. Een zekerheid vanwege corona is onvoorspelbaarheid. Het college zit er bovenop en weet zich door de raad gesteund om regelingen te verlengen. Geprobeerd wordt klantgericht steun te geven daar waar nodig. De coronaontwikkelingen volgt hij. Corona heeft op alles invloed gehad, ook op het functioneren van raad, college en de mensen in de stad. De heer Van Aarle (LT) complimenteert het college en de organisatie met de omgang met de coronacrisis, wat alle waardering en respect. Ook de (lokale) evenementenbranche wil hij meenemen bij steunmaatregelen, die nog klappen zal krijgen.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 62

De voorzitter heeft eerst de lijn dat de rijksoverheid sectoren moet steunen als zij in de knel komen, tenzij het Rijk zegt dat benadering liever door de gemeente moet plaatsvinden. Dan is het college daartoe natuurlijk bereid. 4.

Sluiting

De voorzitter dankt de gemeenteraadsleden voor hun bijdragen en schorst de vergadering om 21.12 uur tot 11 november 2021 om 09.00 uur.

Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021

pagina 63