2021_11_08 Gemeente Tilburg Gemeenteraad
Tekst van het document
pagina 32
-
bewoners van de Reeshof zich al jarenlang hard maken voor versterking van kunst en cultuur in hun stadsdeel;
-
er gelukkig al mooie stappen worden gezet om invulling te geven aan deze versterking, bijvoorbeeld via de inzet van een cultuurcoach;
-
de commissie Reeshof Cultuurt in 2019 het rapport ‘Culturele infrastructuur Reeshof’ heeft aangeboden. In dit rapport wordt geconcludeerd dat op twee niveaus stapstenen nodig zijn: een podium op stadsdeelniveau én kleine, laagdrempelige accommodaties in buurten en wijken;
-
in het Cultuurplan 2021-2024 is opgenomen dat wij het burgerinitiatief over de versterking van cultuur in de Reeshof hebben omarmd. In het verlengde hiervan, zijn in de uitvoeringsagenda drie acties opgenomen: o programma van eisen presentatielocatie voor theater, dans, muziek etc.; o onderzoek door 4Advies over geschikte presentatielocaties in de Reeshof; o opstellen en besluit over voorbereidingskrediet;
-
er daarnaast behoefte blijft aan (extra) ruimte voor cultuureducatie en – participatie;
-
in de afgelopen periode al concrete ideeën zijn ontstaan voor (laagdrempelige) plekken in de Reeshof voor cultuureducatie en –participatie;
-
bijvoorbeeld onderzocht is op welke manier een gezonde exploitatie van een BuurtCultuurHuis in de Reeshof (door Factorium in samenwerking met de Kinderopvanggroep) mogelijk is in de voormalige school Heerevelden;
omdat wij vinden dat: -
cultuureducatie en -participatie bijdragen aan het welzijn van inwoners, persoonlijke ontwikkeling, creativiteit in de stad en verbinding tussen verschillende groepen Tilburgers;
-
iedere Tilburger een eerlijke kans zou moeten krijgen om deel te nemen aan culturele activiteiten en cultuuronderwijs;
-
het daarvoor onder meer van belang is dat er verspreid door de stad laagdrempelige accommodaties zijn waar kan worden deelgenomen aan culturele activiteiten en cultuuronderwijs, waar iedereen op zijn of haar niveau kan (leren) ‘maken’;
-
het wenselijk is dat ook hier in stadsdeel de Reeshof meer ruimte voor beschikbaar komt;
geven wij het college opdracht om: -
bij het uitwerken van het voorstel voor een voorbereidingskrediet voor een presentatielocatie voor theater, dans, muziek, etc. in de Reeshof ook in kaart te brengen welke kansen die er zijn om deze locatie tevens in te zetten voor cultuureducatie en -participatie en/of welke andere mogelijkheden er zijn om extra ruimte te creëren voor cultuureducatie en -participatie in dit stadsdeel;
en gaan over tot de orde van de dag. Namens de GroenLinks-fractie: Sanne Heijndijk. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie M 11 ‘Groenonderhoud’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de begrotingsbehandeling 2022;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 33
constaterende dat: -
er veel klachten en opmerkingen komen vanuit inwoners over het onderhoud van de buitenruimte in onze gemeente;
-
de kwaliteit van de openbare ruimte en parkeren (groen, heel, schoon & veilig) een belangrijke factor zijn in de beleving van onze inwoners;
-
de klachten niet alleen gaan over het beheer van de bermen, waar sinds dit jaar ecologisch bermbeheer wordt toegepast;
-
er bij de gemeente gewerkt wordt met drie niveaus. A, B, C;
-
er niet met niveau B wordt gewerkt;
-
in het centrum, rond parkeergarages, winkelcentra, stations en enkele kleine gebieden op niveau A onderhoud gepleegd wordt;
-
alle andere woongebieden en openbare ruimte op niveau C;
overwegende dat: -
het groenonderhoud (C-niveau) op een aantal onderdelen niet overal en altijd toereikend is;
-
er nieuwe kwalitatief mooie parken en perken op A-niveau worden aangelegd, maar niet op dat niveau onderhouden (kunnen) worden. (bijvoorbeeld C. Houbenplein);
-
een schonere en mooie leefomgeving voor iedereen prettig is en geeft een veiliger en gelukkig gevoel;
-
een schonere en nette leefomgeving nodige minder uit tot vandalisme;
-
er een opgave ligt te vergroenen en biodiversiteit te versterken;
-
het college een integraal beheerplan openbare ruimte (IBOR) voorbereid en dat de raad hier begin 2022 over wordt bijgepraat;
draagt het college op: -
het huidige onderhoud op niveau C te evalueren op de verschillende onderdelen (maaien, snoeien, etc. etc.) en vast te stellen welke onderdelen verbetering behoeven;
-
deze huidige ervaringen met niveau C mee te nemen bij de voorbereidingen van het IBOR;
-
daarbij het volgende mee te nemen: o de klachten en signalen uit de verschillende wijken die al aanwezig zijn, door gebruik te maken van reeds aanwezig informatie over en vanuit de wijken (bijv. wijk- en dorpsraden, wijkplannen, wijkregisseurs) en/of aanwezige kennis binnen de gemeentelijke organisatie (FIXI); o de communicatie met onze inwoners over wijzigingen in beheer. Tijdig informeren kan misverstanden en klachten voorkomen; o de uitkomsten vanuit de pilot gebieden van project ‘Kijk op je wijk’; o het belang van ecologisch bermbeheer voor versterking van de biodiversiteit; o dat nieuwe parken en perken aangelegd op A-niveau op A-niveau te onderhouden;
-
indien nodig te komen met een voorstel tot aanpassing van onderdelen binnen onderhoudsniveau C en een uitwerking te maken inclusief financiële en organisatorische gevolgen;
-
daarbij dient het uitgangspunt te zijn kostenneutraal te blijven binnen het budget voor het groenonderhoud;
-
de uitvoering van het ecologisch beheer te evalueren en indien nodig te komen met verbeteringen;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 34
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de VVD-fractie: Yvonne Heutmekers. Namens de GroenLinks-fractie: Jos van Gerven. Namens de D66-fractie: Erik Blommestijn. Namens de CDA-fractie: Hans van de Ven. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Motie M 22 ‘Vraaggericht bouwen in de wijken en dorpen’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de Begrotingsbehandeling 2022; constaterende dat: -
er een grote verhuisbereidheid is binnen eigen stad, dorp en wijk;
-
de doorstroming maar moeizaam op gang komt;
-
inbreiding (het bouwen van woningen binnen bestaande stad, dorpen en wijken) kan bijdragen aan het bevorderen van de verhuisbereidheid en de doorstroming;
-
nu nog vaak gebouwd wordt voor iedereen die daar wil wonen;
overwegende dat: -
doorstroming van essentieel belang is om te zorgen voor een passende woning voor iedereen;
-
het juridisch nog niet mogelijk is om in Tilburg woonachtigen voorrang te geven bij nieuwe koopwoningen, omdat dit in strijd is met het recht op vrije vestiging;
-
er gebiedsprofielen en wijkplannen zijn waarin de vraag naar bepaalde woningen, aansluitend op de bewoners uit wijken en dorpen, opgenomen is;
-
het wel mogelijk is om een beroep te doen op ontwikkelaars om hier rekening mee te houden en de bewoners in onze wijken en dorpen als eerste op de hoogte te stellen van deze nieuwe plannen en ze daar bij te betrekken;
-
het waarschijnlijk ook mogelijk is voorwaarden in de omgevingsvergunning op te nemen waarmee men aantoont rekening te hebben gehouden met de vraag uit wijken en dorpen. Waarna door de gemeente concrete afspraken gemaakt worden over woningtype wat gebouwd kan worden;
draagt het college op: -
een beroep te doen op ontwikkelaars in voorbereiding van plannen te kijken naar gebiedsprofielen en wijkplannen en zo rekening te houden met de vraag van wijk of dorp;
-
te onderzoeken en mogelijk te maken dat vraaggericht onderzoek in omgevingsvergunning van nieuwbouw- of renovatieprojecten wordt opgenomen;
-
in overleg met ontwikkelaars te treden om afgeleid van dat onderzoek gezamenlijk vast te stellen wat gebouwd kan worden;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de GroenLinks-fractie: Jos van Gerven. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. Motie M 13 ‘Tekort aan Sociale Huurwoningen’
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 35
De gemeenteraad van Tilburg bijeen op 11-11-2021; constaterende dat: *
er is in de gemeente Tilburg een tekort is aan sociale huurwoningen;
*
de woonopgave voor sociale huurwoningen uit de vorige Woonagenda 20152020 nog maar voor de helft is uitgevoerd (400 i.p.v. 800);
*
de geactualiseerde bevolkings- en woningbehoefte prognose van de provincie de gemeente Tilburg van 2020-2025 voor een extra opgave stelt voor de bouw van sociale huurwoningen (1.500 i.p.v. 800)*;
*
in de huidige Woonagenda 2020-2025 is vastgelegd dat aan woningbouwprojecten van minder dan 50 woningen geen betaalbaarheidseisen worden opgelegd;
*
in de huidige Woonagenda 2020-2025 is vastgelegd dat bij woningbouwprojecten van meer dan 50 woningen minimaal 20% sociale huur moet zijn en minimaal 10% middeldure huur moet zijn;
overwegende dat: *
de bouw van sociale huurwoningen te lang op zich laat wachten;
*
het gevoel van urgentie om voor voldoende sociale huurwoningen te zorgen lijkt te ontbreken;
*
de afspraken t.a.v. de realisatie van sociale huurwoningen in de Woonagenda 2020-2025 mogelijk te voorzichtig zijn;
*
de inzet van tijdelijke woonunits en de transformatie van kantoorgebouwen in de gemeente Tilburg niet gangbaar zijn;
roept het college op: *
samen met de woningbouwcorporaties en de gemeenteraad in Q1 2022 afspraken te maken over hoe het tekort aan sociale huurwoningen in te lopen;
en gaat over tot de orde van de dag Namens de PvdA-fractie: Bea Mieris. * https://tilburg.raadsinformatie.nl/document/9991485/4#search=%22raadsbri ef%20wonen%22 Motie M 14 ‘Torenspits Sacramentskerk’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constateert dat: -
buurtbewoners zich al meer dan tien jaar inspannen voor de realisatie van een torenspits op de voormalige Sacramentskerk;
-
de Stichting Spits Armhoefse Akkers een verzoek aan de gemeenteraad heeft gedaan om een eenmalige financiële bijdrage van 150.000 euro;
-
er vanuit verschillende initiatieven al 250.000 euro bij elkaar is gebracht voor de realisatie van de torenspits;
-
er volgens de stichting concreet zicht is op aanvullende financiering vanuit fondsen en subsidiënten en er activiteiten worden ondernomen om extra sponsors te verkrijgen;
-
de stichting laat weten dat vanuit fondsen en subsidiënten wordt aangegeven dat de steun van de gemeentelijke overheid belangrijk is;
-
er tijdens de inspraakbijeenkomst voor de Begroting 2022 door de stichting is aangegeven dat aanvullend gegenereerde middelen in mindering worden gebracht op een eventuele financiële bijdrage vanuit de gemeente;
overwegende dat:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 36
-
de Stichting Spits Armhoefse Akkers sinds 2019 serieus en intensief aan de slag is gegaan met het genereren van financiering en de benodigde organisatorische aspecten voor de realisatie van de torenspits (waaronder de oprichting van de beheersstichting stichting Spits Armhoefse Akkers voor het beheer van de torenspits);
-
met het ondersteunen van de realisatie van de torenspits concreet invulling wordt gegeven aan inwonersparticipatie;
-
de voorgestelde torenspits vanuit ruimtelijke kwaliteit een welkome aanvulling is binnen de bredere gebiedsontwikkeling van de openbare ruimte aan de oostkant van ons stadscentrum (reconstructie Spoorknoop-Ringbaan Oost);
-
de voormalig Sacramentskerk vanuit historisch perspectief als religieus erfgoed gelegen is aan het uiteinde van een van de belangrijkste assen van de stad;
-
Ringbaan Oost en de afslag Spoorlaan een belangrijke plek innemen binnen de Netwerkanalyse als aanrijroute naar de binnenstad en een landmark op die plek deze functie kan accentueren en/of versterken;
-
aanvullende private of publieke bijdragen kunnen dienen als katalysator voor bijdragen van particulieren en fondsen waardoor er aanvullende middelen in Tilburg worden geïnvesteerd;
-
de raad het van belang vindt dat bij een eventuele gemeentelijke financiële bijdrage de torenspits na realisatie in publiek eigendom, dan wel publiekprivaat eigendom komt;
draagt het college op: -
langs de volgende lijnen bij te dragen aan de realisatie van de torenspits;
-
samen met de stichting Spits Armhoefse Akkers onderzoek te doen naar aanvullende financieringsmogelijkheden (publieke en private fondsen e.d.) voor de realisatie van de torenspits;
-
indien deze financieringsmogelijkheden ontoereikend blijken, een raadsvoorstel aan de raad voor te leggen voor de resterende financieringsvraag en deze te maximeren op 150.000 euro; in dit raadsvoorstel inzichtelijk te maken op welke wijze publiek, dan wel publiek-privaat eigendom na realisatie van de torenspits kan worden geborgd. Hierbij ook in te gaan op de kosten voor het onderhoud;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de D66-fractie: Julian Zieleman & Bas Verberk. Namens de CDA-fractie: Ineke Couwenberg. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Namens de 50PLUS-fractie: Henk van Tilborg. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Motie 15 ‘Continuering havenmanager’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constateert dat: -
dit het derde achtereenvolgende initiatief is voor behoud van een essentiële functie in onze Piushaven;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 37
-
de functie Havenmanager Piushaven raadsbreed gesteund wordt en op dit moment loopt tot 1-1-23;
-
de oorspronkelijke plannen om deze functie binnen de op te richten BIZ, te faciliteren zonder steun van de gemeente, financieel op dit moment niet haalbaar is;
-
er in de informatieset Programmabegroting (2022 -2021 07 22 DEF) geen continuïteit gegarandeerd kan worden van deze functie en daardoor de opgebouwde ervaringen alsmede een gastvrije ontvangst voor nautische bezoekers van de Piushaven verloren dreigen te gaan;
-
de havenmanager er voor gezorgd heeft dat door het huidige beheer veel verbeterd is op gebied van sfeer, uitstraling, onderhoud en faciliteiten van bijvoorbeeld stroomkasten, sanitair, vlonders e.d.;
-
de Piushaven inclusief de oevers ook nog nooit zo schoon is geweest;
-
de korte lijnen tussen de Havenmanager en andere partijen zoals boa’s, wijkagenten, politie, (horeca-)ondernemers, bewoners, wijk- en omgevingmanager, nautische partners en aannemers voor onderhoud en schoonmaak nu gestructureerd verloopt;
overwegende dat: -
de Piushaven de nautische toegangspoort is van Tilburg voor bezoekers van binnen en buiten Tilburg;
-
de havenmanager een belangrijke bijdrage levert aan “schoon, heel en veilig” in de Piushaven;
-
de brugwachtersfunctie gegarandeerd moet blijven voor bezoekers en passanten;
-
het haventoezicht (de oren en ogen) met de groeiende aantallen bezoekers steeds belangrijker is;
-
na ruim vijftien jaar ontwikkeling Piushaven en het stopzetten van het projectbureau, er nu een fase van ontwikkeling en beheer aan de orde is waarbij de Havenmanager van groot belang is;
draagt het college op: de functie van havenmanager ook na 2022 te continueren en uiterlijk voor 1 maart 2022 met een voorstel te komen voor een meer structurele financiering voor meerdere jaren; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle. Namens de PvdA-fractie: Yusuf Çelik. Namens de D66-fractie: Jan van Esch. Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Namens de GroenLinks-fractie: Ron Cremers. Motie M 16 ‘Detailhandelsvisie 2020, Gas erop!’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de begrotingsbehandeling 2022; constaterende dat: -
de nieuwe beleidsnota “Tilburg, Detailhandelsvisie 2020” al op 22 juni 2020 is vastgesteld;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 38
-
in deze visie 013 concrete uitgangspunten zijn benoemd die ook in lijn zijn met de eerdere adviezen van de raadswerkgroep detailhandel, provincie en de retailagenda;
-
bij het vaststellen een aantal moties zijn aangenomen die in lijn zijn met de detailhandelsvisie:
-
o
motie aanpak verpauperde winkelpanden;
o
stimulering verhuizing winkels van kansarme naar gewenste locaties;
o
oprichting taskforce detailhandel;
o
vliegende start voor de meterbank;
deze moties een aantal concrete actiepunten benoemen;
overwegende dat: -
de noodzaak gas te geven op de aanbevelingen in de visie en de opdracht in de moties alleen maar groter is geworden;
-
op dit moment in de planvorming nog steeds duizenden commerciële meters, met name in plinten, worden toegevoegd ondanks de ambities in de detailhandelsvisie (terugdringen van de plancapaciteit);
-
de invulling van de nieuwe winkelmeters in de binnenstad een stevige uitdaging is;
draagt het college op: meer prioriteit te geven aan het oppakken en realiseren van de ambities in onze detailhandelsvisie en de opdrachten in de moties die bij de vaststelling van deze visie zijn aangenomen door de raad; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LT-fractie: Frans van Aarle Namens de 50PLUS-fractie: Frans Vriens. Motie M 17 ‘Waar is de 750.000 euro voor zwemmen gebleven?’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 & 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -
het college in februari van dit jaar aangaf minimaal 750.000 euro (357.000 euro uit 2019 en de 400.000 euro uit 2021 en 2020 was n.t.b.) terug te vorderen van de Stichting Leergeld;
-
dit geld eigenlijk bedoeld was voor o.a. arme kinderen die geen zwemdiploma hadden;
-
het college aangaf dit geld te gaan gebruiken voor doelgroep / zwemlessen en het geld daarmee geoormerkt was;
overwegende dat: -
de raad niet vooraf betrokken is over hoe de eerste tranche van de terug stortingen (357.932 euro) is uitgegeven, anders dan de toezegging zoals hierboven is genoemd;
-
uit de beantwoording van de technische vragen blijkt dat de afrekening over 2020 met Stichting Leergeld nog niet heeft plaatsgevonden. Ook over 2021 zal er een bedrag van Stichting Leergeld worden teruggevorderd, maar dit bedrag ligt naar verwachting aanzienlijk lager dan de terugvordering over 2020;
-
de raad vanuit het budgetrecht nauw betrokken wil zijn bij de inzet van die middelen;
besluit:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 39
-
voor het geld dat over de subsidiejaren 2020 en 2021 van Stichting Leergeld wordt terug gevorderd een ‘bestedingsplan 2022’ aan te bieden aan de raad;
-
daarbij te inventariseren welke eisen er nu gesteld gaan worden om in aanmerking te komen voor zwemles, die door de Stichting Leergeld verstrekt worden;
-
een plan uit te werken hoe we deze groep Tilburgse kinderen toch nog een zwemdiploma kunnen laten halen;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Marti de Brouwer. Motie M 18 ´Situatie jeugdbescherming en effect op Begroting 2022´ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021; constaterende dat: -
in de begroting op pagina 6 staat dat o.a. de ontwikkelingen rond Jeugdbescherming ervoor zorgen dat het financiële perspectief erg onzeker is;
-
dit risico echter niet expliciet is opgenomen in de risicoparagraaf van de begroting;
-
het daardoor onduidelijk is met welke beheersmaatregelen en scenario’s op lange en korte termijn rekening wordt gehouden;
-
de Jeugd Autoriteit binnenkort een advies uitbrengt over de tarieven voor 2022 (en de jaren daarna);
-
door bijvoorbeeld de enorm hoge caseload en de onwerkbare hoeveelheid administratieve taken binnen de jeugdbeschermingsketen er een hoog ziekteverzuim en personeelstekort is;
-
er bijvoorbeeld door jeugdrechters wordt getwijfeld of het zin heeft het jeugdbeschermingstelsel compleet op de schop te gooien (https://www.bd.nl/binnenland/alarm-jeugdrechters-om-crisisjeugdzorggebrekkige-dossiers-en-niet-passende-beslissingen~a5c24644/ );
overwegende dat: -
het college bij de acute ‘crisisaanpak jeugdbescherming’ ruimte en steun heeft gekregen en de raad heeft geïnformeerd;
-
de lijn om te werken vanuit uniformiteit en om er alles aan te doen om elk kind zo snel mogelijk passende hulp te bieden wordt ondersteund;
-
jeugdzorg al jaren met grote financiële tekorten kampt;
-
de financiële nood nu echt hoog is binnen het land van jeugdhulp en specifiek in jeugdbescherming;
-
we als raad nog niet zijn geïnformeerd zijn over het plan Toekomstscenario na 21 december a.s.;
-
uit de raadsbrief d.d. 2 november 2021 en de beantwoording van de schriftelijke vragen over “hoe verder na de cliëntenstop jeugdbescherming” blijkt dat de raad actief wordt geïnformeerd. In de beantwoording wordt ook aangegeven dat ‘(tegen) sturen’ vanuit de raad om tot bovenregionale afspraken te komen onwenselijk is;
-
we als raad ook vooraf willen worden betrokken bij het toekomstbestendig vormgeven van de jeugdbeschermingsketen op langere termijn en spoedig zicht willen hebben hoe de (financiële) risico’s worden beheerst;
verzoekt het college om: -
het risico met betrekking tot de Jeugdbescherming kwantitatief en kwalitatief te beschrijven met daaraan gekoppeld beheersmaatregelen en scenario’s;
-
deze beschrijving nog dit jaar aan de raad via een raadsbrief aan te bieden;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 40
-
in deze raadbrief ook de stand van zaken betreffende achterstallige betalingen aan jeugdbescherming over 2020 en 2021 op te nemen en een gespecificeerd overzicht waaraan de extramiddelen à 18,5 miljoen euro besteed gaan worden;
-
in deze raadsbrief ook aan te geven hoe de raad kan meesturen aan de vormgeving van de toekomstbestendige jeugdbeschermingsketen;
-
de raad direct te informeren wanneer de Jeugd Autoriteit duidelijkheid heeft verschaft over de tariefafspraken voor 2022 (en de jaren daarna);
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Jolanda van den Bogaard. Motie M 19 ‘Financiën’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -
Tilburg in de afgelopen jaren veel meer uitgeeft dan er binnenkomt;
overwegende dat: -
deze opgebouwde schuldenlast in de toekomst een probleem wordt voor de financiële situatie van de gemeente Tilburg;
-
de Tilburgers op zeker de lasten moeten gaan dragen van deze onverantwoorde schuldenopbouw;
-
we bestuurlijke verantwoordelijkheid moeten nemen;
roept het college op: om verantwoord om te gaan met gemeenschapsgelden en doelstelling no. 1 moet zijn om niet meer uit te geven dan er binnenkomt aan euro’s; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 20 ‘Groenonderhoud parken en plantsoenen in Tilburg, Berkel-Enschot, Udenhout & Biezenmortel’ De gemeenteraad van Tilburg, in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat -
er eerder besluiten zijn genomen om in het gebied van de spoorzone en binnenstad groen aan te leggen en de ambitie is om net zoals bij de rest van het groen in de spoorzone een bovengemiddeld onderhoud niveau uit te laten voeren;
-
alle ontwikkelingen in het gebied van de spoorzone al een bovengemiddelde aandacht krijgen met het daarbij behorende prijskaartje;
-
in de rest van Tilburg, Berkel-Enschot, Udenhout & Biezenmortel de aandacht van onderhoud van parken en plantsoenen zeker geen bovengemiddeld onderhoudsniveau heeft en op sommige plaatsen verloedering op de loer ligt;
overwegende dat: -
Tilburg meer dan alleen bestaat uit de spoorzone e.o. en overige delen van Tilburg ook recht hebben op een bovengemiddeld onderhoudsniveau van de groenvoorzieningen;
roept het college op: -
om zo spoedig mogelijk met een plan van aanpak te komen om in geheel Tilburg, Berkel-Enschot, Udenhout & Biezenmortel hetzelfde ambitieniveau van groen- en straatonderhoud te realiseren als in het centrum van Tilburg;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 41
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 21 ‘Klijnsma-middelen in 2022’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 08 & 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -
vanaf 2017 de gemeente Tilburg extra geld krijgt voor arme kinderen. Voor dit jaar werd er door het Rijk 1.358.795 euro overgemaakt naar de gemeente Tilburg;
-
dit bedrag voor het jaar 2022 ongeveer gelijk zal zijn;
-
de zogenaamde Klijnsmamiddelen extra bovenop de bestaande middelen van (ongeveer) 500.000 euro komt;
-
dat er volgens de opgave van de kant van het college “slechts” 933.000 euro uitgegeven wordt (zie beantwoording toelichtende vragen);
overwegende dat: -
het gelijke kansenfonds een begroting zou moeten hebben van (ongeveer) 1.800.000 euro;
-
dat de toezeggingen die er gedaan worden niet nagekomen worden. Zoals de periodieke verantwoording gedurende het lopende kwartaal achteraf, en daar waar bekend is waar het aan uitgegeven gaat worden dit voorleggen aan de raad;
roept het college op: -
een voorstel aan de raad voor te leggen hoe de 1.800.000 euro in 2022 besteed gaat worden;
-
totdat de raad hiermee instemt, alleen de dringende uitgaven te doen;
en dat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Marti de Brouwer. Motie M 22 ‘Onderhoud openbare ruimte’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: de eerder door de gemeente Tilburg gemaakte keuze om de openbare ruimte buiten het centrum op een lager niveau te laten onderhouden niet goed uitpakt voor de kwaliteit en leefbaarheid van onze stad’; in de praktijk betekent dat verloedering van de wijken en parken door o.a. welig tierend onkruid etc. etc.; draagt het college op; eerder genomen besluitvorming te herzien en minimaal naar niveau B (basis) te brengen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 23 ‘Bouwen voor starters’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat:
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 42
-
er erg veel behoefte is bij starters in Tilburg, Berkel Enschot, Udenhout en Biezenmortel aan betaalbare woningen in hun eigen stad of dorp;
overwegende dat: -
starters vaak kansloos zijn door het beperkte en vaak dure aanbod;
-
sterke behoefte is dat starters in hun eigen stad of dorp woonruimte kunnen krijgen om het DNA van de stad of dorp te behouden en te zorgen dat de stad of dorpen leefbaar blijven en bestaansrecht blijven houden;
roept het college op: projecten op te starten voor het bouwen van starterswoningen en bij toewijzing starters met voorrang een woning toe te wijzen in hun eigen stad of dorp en daarvoor criteria vast te stellen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 24 ‘Transferium’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -
Tilburg al jarenlang praat over een gewenst transferium aan de rand van de stad om de binnenstad te ontlasten van de toenemende verkeersdruk;
overwegende dat: -
de transferia in o.a. den Bosch en Maastricht een succes zijn;
-
Tilburgse binnenstad en ondernemers zitten te wachten op een goed werkend transferium waardoor de bereikbaarheid van de binnenstad verbetert;
-
een extra stimulans is voor (potentiële) bezoekers van onze stad om tegen betaalbare tarieven veilig en goed te parkeren op een transferium en vervolgens op de plaats van bestemming te komen;
-
het nu noodzaak is na het besluit van verluwing op de Cityring en te ingrepen die daarbij horen;
roept het college op: om eens echt werk te maken van de plannen voor realisatie van een Transferium in Tilburg en de raad uiterlijk in het voorjaar 2022 een reëel en uitvoerbaar plan voor te leggen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 25 ‘Winkelplint SK1’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; constaterende dat: -
de doelstelling om de plint van SK1 snel na oplevering te vullen met kandidaat huurders tot op heden niet veel uit heeft gehaald gezien de nog altijd leegstaande units;
-
de te verhuren units ondanks het door de raad vrijgegeven bedrag van +/700.000 euro blijkbaar niet instap klaar kunnen worden opgeleverd zoals gebruikelijk dergelijk units worden opgeleverd;
-
uit de contacten die de LST heeft met ondernemers en serieus geïnteresseerden blijkt dat de investeringen die door ondernemers gedaan moeten worden veel te groot zijn om een financieel verantwoorde stap te maken door de beperkingen die worden opgelegd;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 43
-
uit de contacten die de LST heeft met ondernemers en serieus geïnteresseerden blijkt dat er veel fysieke beperkingen zijn m.b.t. het gebouw om überhaupt te kunnen voldoen aan de eisen die gesteld worden voor het vestigen van winkels en horeca;
-
overleg en informatievoorziening vanuit de gemeente en makelaar erg stroef gaat en erg veel tijd in beslag nemen en de voortgang en snelle realisatie belemmeren;
-
ondernemers die geïnteresseerd zijn dreigen af te haken door de logge en starre houding en ook ondernemers uit de omgeving van SK1 ook niet gebaat en tevreden zijn bij leegstand en hun zorgen uitspreken;
overwegende dat: een kloppend en bruisend winkelhart ( het zogenaamde winkelrondje ) de doelstelling was en leegstand achteruitgang is. Er op korte termijn actie moet worden ondernomen om te voorkomen dat voordat er zich een ondernemer heeft gevestigd we al moeten spreken over een mislukking van de doelstelling; roept het college op: direct actie te ondernemen en te zorgen dat units op korte termijn geschikt gemaakt worden en overleg met geïnteresseerden direct serieus wordt opgepakt. De raad voor 31-12-2021 te informeren of het instap klaar maken op korte termijn gerealiseerd kan worden met het door de raad beschikbaar gestelde budget en anders de raad te informeren wat de financiële consequenties zijn en het mogelijke tekort te reserveren en aan te wenden uit de algemene reserve na goedkeuring van de raad; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Peter van den Hoven. Motie M 26 ‘Voldoende geld voor jeugdhulp en Jeugdzorg 2022’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 8 en 11 november 2021; constaterende dat: -
gemeenten compensatie ontvangen voor de tekorten in de Jeugdhulp. Voor Tilburg dit ongeveer een bedrag van 18,5 miljoen euro betreft;
-
er door het Rijk, gemeenten en andere belanghebbenden wordt gewerkt aan een hervormingsagenda;
overwegende dat: -
er binnen Jeugdzorg nog steeds vele vraagstukken zijn, bijvoorbeeld: - jeugdzorgorganisaties in onze gemeente nog steeds kampen met grote tekorten; - met name de organisaties voor de zwaardere zorg hebben de grootste moeite om voldoende personeel aan te trekken mede door de tekorten binnen hun budget en de tarieven die niet toereikend zijn;
-
deze vraagstukken zijn ontstaan binnen de huidige kaders en uitgaven;
-
het de vraag is of wij met het geld dat we nu begroten goede jeugdhulp en jeugdzorg kunnen waarborgen;
-
we zicht willen hebben op het geld dat nodig is en niet op wat beschikbaar is;
de raad draagt het college op: de raad voor de Tussenrapportage 2022 een voorstel aan te bieden met een realistische begroting voor jeugdzorg en jeugdhulp om de problemen en vraagstukken aan te pakken; en gaat over tot de orde van de dag.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 44
Namens de SP-fractie: Helma Oostelbos. Motie M 27 ‘Structurele investering pacten’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 11 november; constateert dat: -
de komende drie jaren 1 miljoen euro per jaar wordt geïnvesteerd in de pactwijken;
-
hiermee de elf doorbraakinitiatieven kunnen worden verduurzaamd en kan worden geëxperimenteerd met projecten in de pactwijken;
-
dit wordt betaald uit incidentele middelen;
-
om de leefbaarheid in de pactwijken structureel te vergroten een veel grotere investering nodig zal zijn;
-
hiervoor een lobby bij het Rijk loopt;
overwegende dat: -
de doorbraakinitiatieven samen nog te weinig impact hebben op wijkniveau;
-
langdurige structurele financiering nodig is om de benodigde impact qua leefbaarheid in de pactwijken te bereiken;
geeft het college opdracht om: te komen met een masterplan over hoe de leefbaarheid in de pactwijken te verhogen naar het gewenste niveau en daarbij te onderzoeken hoe de pactwijken langdurig gefinancierd kunnen worden uit structurele middelen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de SP-fractie: Henri Mandemaker. Motie M 28 ‘Structureel meer geld voor culturele diversiteit’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op donderdag 11 november 2021; constateert dat: -
er structureel 75.000 euro per jaar extra ter beschikking komt vanuit de begroting waarvan 25.000 euro besteed wordt aan gelijkwaardige en veilige positie van vrouwen;
-
dat Tilburg een ambitie heeft om een gemeente voor iedereen te zijn;
-
in 2020 16,5% van de bewoners van gemeente Tilburg een bi-culturele achtergrond hebben (bron: CBS 2020);
-
er in de gemeente prachtige initiatieven zijn om aandacht te vragen voor culturele diversiteit;
overwegende dat: -
er nog te veel schrijnende verhalen omtrent racisme en discriminatie zijn;
-
culturele diversiteit nog weinig specifieke aandacht heeft bij inclusie;
-
er 50.000 euro wordt gereserveerd voor het faciliteren van de dialoog;
-
we niet alles aan de gemeente zelf of grote instellingen kunnen overlaten;
draagt het college op: -
om een deel van de vrijgemaakte gelden te investeren in lokale projecten die helpen met de bevordering van culturele diversiteit binnen de gemeente Tilburg;
-
om de raad hiervan tijdig op de hoogte te houden;
en gaat over tot de orde van de dag.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 45
Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie 29 ‘Gezondheidsverschillen verkleinen voor alle Tilburgers’ De raad van de gemeente Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021, voorstel Begroting 2022; constateert dat: 1.
de gemeente in 2022 leggen we de aandacht op de thema’s bestaanszekerheid, gezondheid en kansengelijkheid. Zo kunnen we het inclusieve karakter van Tilburg verder vorm en inhoud geven, juist nu de corona crisis de ongelijkheid van bepaalde groepen vergroot;
2.
we al veel en goed (maat)werk verrichten in het kader van de lange termijn visie op de sociale basis; maar dat ondanks de inzet van preventie er altijd Tilburgers zijn die (tijdelijk) ondersteuning nodig hebben;
3.
we ons als gemeente richten op passende hulp, dichter bij de inwoners en meer binnen de leefwereld en mogelijkheden van Tilburgers;
4.
Tilburg graag een inclusieve stad wil zijn, waar iedereen mee doet en er toe doet;
overwegende dat: 1.
de gezondheidsrisico’s door Corona zijn toegenomen bij kwetsbare groepen, o.a. mensen met een migratie achtergrond;
2.
om gezondheidsverschillen te verkleinen, is het essentieel om mensen met een migratieachtergrond te bereiken en betrekken;
3.
uit onderzoek en praktijk weten we dat acties die gericht zijn op alle inwoners en geen rekening houden met verschillen tussen mensen, de gezondheidsverschillen vergroten in plaats van verkleinen;
4.
we in Tilburg goede voorbeelden hebben van hulpverleners en instellingen die goed aansluiten bij de verschillende doelgroepen die er in Tilburg wonen, maar zij lang niet iedereen kunnen bereiken en bedienen;
5.
we in onze algemene beschouwing een aantal Tilburgers hebben laten zien waar de hulp niet aansluit en hun problemen dus groter worden in plaats van kleiner;
is van mening dat: het wenselijk is dat iedere gesubsidieerde hulpverlenende instantie van de gemeente Tilburg aandacht heeft voor interculturele communicatie en cultuursensitiviteit; verzoekt het college: --
concrete beleidsvoorstellen te doen die de gezondheidsverschillen verkleinen voor Tilburgers met een migratie achtergrond met daarin specifieke aandacht voor interculturele communicatie en cultuursensitiviteit;
-
deze voorstellen in het 1e kwartaal van 2022 aan de raad voor te leggen.
Namens de ONS Tilburg-fractie: Linda Oerlemans. Motie 30 ‘Voorbereiding experiment gezinszorg’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021; constaterende dat: •
veel hulpbehoevende gezinnen en ouderen behoefte hebben aan één gezicht in hun directe omgeving die zorg verleent;
•
gezinshulp binnen een gezin nog altijd wordt verleend door meerdere instanties/instellingen/personen;
•
de door één persoon gebrachte combinatie van “rust, reinheid en regelmaat” daardoor niet aanwezig is;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 46
•
er na het wegbezuinigen van de gezinszorg (begin jaren 80) er geen beter alternatief is gevonden;
•
ons college bereid is om experimenten uit te voeren binnen het sociaal domein;
•
het college inzet op versterking van de sociale basis en daarvoor 1 miljoen euro extra geld uittrekt;
•
gezinszorg bijdraagt aan zelfredzaamheid, vroegsignalisering van problemen en vertrouwen;
•
tot op heden de meerderheid van onze Tilburgse gemeenteraad deze vorm van zorg blijft afwijzen (ondanks alle positieve signalen en vragende burgers);
overwegende dat: •
gezinszorg nog altijd mag rekenen op veel sympathie en veel lof oogst;
•
in buurland België de gezinszorg goede resultaten boekt en onderdeel van de samenleving is en blijft (google: zoekterm “gezinszorg succesvol”);
•
ook in Nederland de waarde van gezinszorg wordt onderkend (https://www.groene.nl/artikel/nu-voor-elkaar-zorgen-succes-ermee) en men concludeert dat gezinszorg nodig en welkom is;
draagt het college op: in het eerste kwartaal van 2022 in gesprek te gaan met instellingen die in Nederland gezinszorg aanbieden en met beleidsmakers in België (met gezinszorg in hun portefeuille), om met hen informatie uit te wisselen en resultaten te beoordelen en bij een positieve uitkomst de voorbereidingen te treffen voor het herintroduceren van de gezinszorg, in eerste instantie bij wijze van experiment (vanaf januari 2023); en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie M 31 ‘Spreek je moerstaal’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021; constaterende dat: -
het taalgebruik in de politiek vaak onduidelijk en verhullend is;
-
begrijpelijk taalgebruik in ons contact met de burger nog steeds voor verbetering vatbaar is;
-
het aantal Engelse termen met de dag toeneemt;
-
managementtaal aan de orde van de dag is;
-
politiek jargon voor ergernis zorgt bij onze burgers (bv. Bij inwonersparticipatie);
-
er reeds vele malen gewezen is op dit hardnekkige probleem;
-
onze burgemeester diverse keren heeft toegezegd om eenieder hierop te wijzen;
overwegende dat: -
iedere burger moet kunnen begrijpen wat wij zeggen en schrijven;
-
ingewikkeld en onbegrijpelijk taalgebruik de afstand tussen burger en politiek vergroot;
-
het huidige taalgebruik kan leiden tot misverstanden, voor meerdere uitleg vatbaar is en soms oeverloze discussies tot gevolg heeft;
-
ook binnen onze eigen organisatie simpeler en beter taalgebruik zal leiden tot betere resultaten;
-
vakjargon niet op zijn plaats in openbaar bestuur;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 47
draagt het college op: om beleidsmakers, ambtenaren, managers en iedereen die voor het welzijn van onze stad en haar burgers werkt, te verzoeken om met onmiddellijke ingang begrijpelijke taal te gebruiken; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie 32 ‘Terugkeer papieren stadsgids’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 11 november 2021; constaterende dat: •
onze bureaucratische en ingewikkelde “samen”leving in snel tempo wordt gedigitaliseerd;
•
veel burgers (gezien het aantal instellingen, organisaties, contactpersonen, loketten, mailadressen, telefoonnummers, websites, apps, etc.) door de bomen het bos niet meer zien en zo mogelijk verstoken blijven van hulp of informatie;
•
met name ouderen en kwetsbare groepen niet altijd kunnen beschikken over smartphones of computerapparatuur (of hiermee niet om kunnen gaan);
•
in het verleden de huis aan huis verspreide handzame Tilburgse Stadsgids nogal eens uitkomst bood;
overwegende dat: •
de stadsgids helder en duidelijk moet zijn (naam, adres, telefoonnummer, mailadres, vermelding website, bezoek- en correspondentieadres, openingsuren, korte omschrijving);
•
de stadsgids een overzicht geeft van alle gemeentelijke en maatschappelijke instellingen, organisaties en diensten;
•
een stadsgids een welkome aanvulling zou zijn op bv. de website van T-helpt;
•
ons college zich zegt in te zetten voor een klantvriendelijke dienstverlening;
•
iedere burger zijn weg moet kunnen vinden naar hulp en informatie;
draagt het college op: te onderzoeken of we de papieren (huis aan huis verspreide) Stadsgids kunnen herintroduceren en deze vanaf volgend jaar bij alle Tilburgers kunnen bezorgen en gratis verkrijgbaar is bij onze stadswinkels, VVV, bibliotheken, wijkcentra en andere openbare instellingen; en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Perry Janssen. Motie M 33 ‘Structureel geld onttrekken aan de parkeerexploitatie’ De gemeenteraad van Tilburg in vergadering bijeen op 08 & 11 november 2021 voor de behandeling van de begroting; overwegende dat: -
het college voorstelt om jaarlijks structureel 2 miljoen euro uit de parkeerexploitatie te onttrekken en deze over te boeken naar de algemene middelen;
-
de parkeerexploitatie nog steeds een gesloten exploitatie is;
-
er afgesproken is dat bij een tekort in de exploitatie de parkeertarieven verhoogd worden en bij een structureel overschot deze tarieven te verlagen;
-
het college zich niet aan de afspraak houdt;
-
geld voor parkeren is en blijft geld voor parkeren;
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 48
-
we met deze 2 miljoen euro ook parkeertarieven kunnen verlagen of betere diensten kunnen verlenen;
-
er dankzij de septembercirculaire genoeg geld is (8,5 miljoen euro structureel);
-
de noodzaak om structureel 2 miljoen euro uit de bestemmingsreserve betaald parkeren te halen niet aanwezig is;
verzoekt het college om: -
de raad nog dit jaar een voorstel aan te bieden om alle parkeertarieven te verlagen of de dienstverlening met betrekking tot deze exploitatie te verhogen;
-
bij dit voorstel de onttrekking van 2 miljoen euro uit de bestemmingsreserve betaald parkeren terug te draaien en dit te dekken uit het begrotingsoverschot door de septembercirculaire;
en gaat over tot de orde van de dag. Namens de LST-fractie: Marti de Brouwer. Wethouder Dusschooten heeft op 15 oktober jl. bij de presentatie van de begroting al verteld hoe het college tot de begroting is gekomen en wat het daarvan vindt. Die begroting laat een licht overschot zien met een mooi perspectief. De lasten zijn laag, de aanpassing van de lasten is in evenwicht en er is sprake van een gezonde reservepositie. Die conclusies haalt hij onder andere uit de woorden van de heer Van Aarle. De gezonde reservepositie zet het college van tijd tot tijd heel bewust in. Er is nog steeds een verschil tussen enerzijds de exploitatie en anderzijds investeren. Hij wil de stad niet door halve waarheden in verwarring brengen. Het college zet reserves in en maakt schulden. De schulden nemen dus toe, maar ook de waarde van de vaste activa stijgt van 2020 tot 2022 voor een bedrag van 272 miljoen euro. Dat gebeurt heel bewust. De heer Van den Hoven (LST) meent dat de wethouder slecht start met het serieus ingaan op een aantal zaken. In diens verhaal kan die er niet omheen dat een enorme schuldenlast wordt opgebouwd. De LST is echter niet tegen investeren, maar er wordt geïnvesteerd met schulden. Gezien het vermelde op bladzijde 207 is naar zijn mening niet te ontkennen is dat bedragen zorgelijk zijn.
De wethouder zou op de rem moeten trappen en zeggen het een tandje minder te doen en te letten op de financiën van de stad. Hij hoopt dat de wethouder daarmee nu serieus omgaat en geen oneliner neerzet. Wethouder Dusschooten heeft nooit de suggestie gewekt lollig te doen en heeft alleen gezegd de stad niet te willen vermoeien met halve waarheden. De stad maakt schulden en investeert, maar de waarde van de materiële activa stijgen ook met 272 miljoen euro, wat de heer Van den Hoven is vergeten te zeggen. De heer Van den Hoven (LST) blijft erbij dat de cijfers in de begroting geen halve waarheden zijn en afkomstig zijn van het college zelf. Wethouder Dusschooten heeft niet gezegd dat in de begroting halve waarheden staan. Het betoog dat de gemeente louter schulden zou maken is naar zijn mening wél een halve waarheid. De daling van de solvabiliteit van 67% naar 48% is een logisch gevolg van de ambities van het college en de raad. Een vrij grote stad in het midden van het land kent zelfs een solvabiliteit van 24%. Een vrij grote stad in het westen van het land waar de regering zetelt zou een solvabiliteit hebben van 15%. Een vrij grote stad aan de westkant van Tilburg zou een solvabiliteit hebben van 13,7%.
Daarmee zegt hij niet dat de solvabiliteit van de gemeente Tilburg niet daalt, maar een daling van 67% naar 48% biedt in relatie tot de andere percentages wel een wat completer perspectief. Dat is zijn betoog. De heer Van den Hoven (LST) weet welke gemeenten de wethouder bedoelt, herhaalt de woorden van zijn fractievoorzitter en verwijst naar het vorige niveau van
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 49
de solvabiliteit. De daling van die solvabiliteit in Tilburg gaat vele malen sneller dan in de door de wethouder genoemde gemeenten. Wethouder Dusschooten komt ook van een sterkere positie, zodat er een ruimere investeringsmogelijkheid is. Hij heeft niet ontkend wat de LST in eerste termijn heeft gezegd, maar dat is slechts het halve verhaal. Het is goed om de Tilburgers het complete verhaal te bieden, zodat men eerlijk met elkaar omgaat. De ambitie van de meerderheid van de raad is in dezen zaligmakend. Mevrouw Oostelbos (SP) voert ook oppositie en meent dat de solvabiliteit bij het begin van de collegeperiode 82% was, welke solvabiliteit daalt naar 48%, een forse afname. Daarmee is er geen ongezond beeld, maar wel zijn er bakken met geld uitgegeven. De toename van de vaste activa met 272 miljoen euro is volgens de SP juist in stenen gebeurd. Wethouder Dusschooten investeert via onderwijs ook in mensen en erkent dat een deel van het geld in stenen is gestoken. De investering in de LocHal betekent echter ook investeren in 800.000 mensen die deze hal in het eerste jaar bezochten. De heer Van den Hoven (LST) is ook blij met de kritische geluiden van de SP en bevestigt dat de investeringen in de vaste activa investeringen in stenen zijn. Bij mogelijke problemen kan de wethouder zeggen het stadhuis of ander vastgoed te verkopen om zaken weer op orde te krijgen.
Met dat vastgoed kan men echter niets. De gemeente zal dan een heel eind van huis zijn. Hij heeft het over de gemeentelijke schuldenopbouw, die de gemeente zal opbreken. Dan is het college al lang vertrokken. De heer Çelik (PvdA) zit ook in de oppositie meent dat de heer Van den Hoven beoogt te zeggen dat Tilburgers zich niet zozeer storen aan investeringen, die ten goede komen aan de inwoners, maar zij hebben wel een probleem met grote overschrijdingen bij projecten de gepresenteerde tekorten en tegenvallers. De nuance gaat om geplande zaken, die niet worden waargemaakt en met tekorten gepaard gaan. In dat geval zou de wethouder de eerste moeten zijn die de hand in eigen boezem steekt. Wethouder Dusschooten heeft naar aanleiding van het rekenkamerrapport daarover prima plannen gemaakt en bekeken hoe dergelijke problemen zijn te voorkomen. Het gaat onder andere om het stadhuis. Afgelopen weekend zijn duizend Tilburgers in het pand ontvangen en was er niet een die het een belachelijk pand vond voor een belachelijke hoop geld. Zij waren trots om wat er in het stadhuis allemaal voor de stad gebeurt. Het vorige stadhuis was technisch gesproken op en hij vraagt zich af waarom zo’n teneur wordt gebracht, terwijl het gaat om een heel gezonde investering. De heer Çelik (PvdA) merkt op dat het prijskaartje bij dat bezoek niet is gepresenteerd.
Als dat wel was gebeurd waren de bezoekers misschien ook wel geschrokken. Hij ziet forse overschrijdingen op een groot aantal prestigeprojecten in de stad, die de burger niet pikt. Dat is te adresseren. De heer Van den Hoven (LST) heeft ook vernomen dat enthousiast is gereageerd op het gemeentehuis, maar inderdaad niet is aangegeven wat het kost. Het zou helemaal triest zijn als het stadhuis er voor zo’n hoog bedrag er niet goed en mooi zou uitzien. De schuldenquote gaat van 2% naar 67%, wat het college niet kan blijven volhouden. Het college kan daardoor niet blijven zeggen het veel beter te doen dan andere gelijkwaardige gemeenten, dat er vastgoed is met een bepaalde waarde en een mooie financiële positie. Het college maakt ook geen pas op de plaats en hij vraagt zich af wanneer het dat zal doen. De cijfers op bladzijde 207 leiden ertoe dat Tilburg op termijn de rekening gaat betalen. Veel Tilburgers snappen er niets van dat er nu zo met geld wordt gesmeten. Wethouder Dusschooten wil ervoor zorgen dat mensen het wel gaan snappen, door juist hele waarheden te vertellen. Als het college met ambities van de raad op pad wordt gestuurd, voert het die uit, zeker als ze passen binnen gezond financieel beleid. Als de raad die ambities niet meer gezond vindt gaat het college daarover
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 50
met de raad het gesprek aan. BDO accountants en huisaccountant Deloitte beoordelen de gemeentelijke financiële positie goed en geven zelfs het waarderingscijfer 10. Sinds vier jaar terug is 23 miljoen euro incidenteel geld uit de reserves gehaald om een structurele kostenpost van 16 miljoen euro te beteugelen, waarin het college is geslaagd. Het zou het gemeentebestuur dan sieren te zeggen lef te hebben getoond en dat het voor elkaar is gekregen. Er moesten eigenlijk ook gelden vanuit Den Haag komen, waarover intensieve gesprekken zijn gevoerd. Er waren drie pijlers in de transitie: lobby, hefbomen en inkoopstrategie. Dat verhaal wil hij door allen laten uitdragen. De kenschets van het graaien in een snoeppot is volgens hem een teneur die niet waar is. Voor de komende jaren ziet het college nog genoeg uitdagingen en daarin wil hij zaken wel degelijk goed in de gaten houden. De geschetste 412 pagina’s waren nodig om inzicht te verkrijgen in het beïnvloedbare deel van de begroting. Het geld van het Rijk is nodig en daarover zijn afspraken gemaakt. Hij is trots op de voorgelegde begroting, waarbij de perspectieven hierna zeer positief zijn. De heer Van den Hoven (LST) is van mening dat de wethouder na maart 2022 heel snel moet maken dat hij weg komt. Hij krijgt zo’n wethouder van Financiën met een groot gat in diens hand namelijk niet uitgelegd.
Die heeft vandaag hier volgens hem de meeste halve waarheden verteld. Wethouder Dusschooten corrigeert de heer Van den Hoven dat het budgetrecht bij de raad ligt en niet bij de portefeuillehouder Financiën. De heer Van Tilborg (50PLUS) vraagt waarom het college het ozb-tarief wil verhogen als er overschotten zijn. Wethouder Dusschooten houdt de lasten nog steeds laag, maar doet daarin een aantal kleine aanpassingen, tegelijk met het nemen van een aantal maatregelen breder in de stad. Financieel gezien is het in Tilburg nog steeds goed toeven. Mevrouw Couwenberg (CDA) herhaalt haar vraag of de tekst in de begroting over het aansluiten van de wijkplannen bij de cyclus is te interpreteren dat volgend jaar op een aantal thema’s wijkbegrotingen zullen worden gemaakt. Wethouder Dusschooten maakt voor de gemeente een begroting als geheel. Wijkraden hebben budgetten voor hun wijk. In zijn beantwoording van vragen die zijn gesteld aan wethouder Grashoff gaat hij iets zeggen over het nadrukkelijker zaken samen met wijken doen. Wethouder Hendrickx vindt het bijzonder om te zien in welk tijdsgewricht het gesprek over de begroting plaatsvindt. De afgelopen tijd is de stad zo’n beetje bestuurd vanuit de zolderkamers. Als men dan ziet wat raad en college hebben gerealiseerd met de gemeentelijke organisatie en partners in de stad is er eigenlijk heel veel gebeurd.
Het is jammer niet te kunnen zeggen die periode niet achter zich te laten. Nu is er nog onzekerheid over de komende periode. Zij heeft veel vertrouwen om zaken met de organisatie en de partners in de toekomst weer voor elkaar te krijgen, wat Tilburg en de Tilburgers verdienen. Dat maakt dat zij positief, trots en zelfverzekerd is, zonder dat dat gepaard gaat met arrogantie. Dat verklaart de grondhouding die in de begroting naar voren is gekomen. Daarbij gaat het college het ingewikkelde niet uit de weg. De investeringen passen bij de grote opgaven die er in de stad zijn. Een situatie waarbij er voldoende geld is en waarbij men de hand op de knip houdt is er niet. Bestuurders houden zich bezig met de opgaven en denken vooruit naar een volgende bestuursperiode, zonder dat zij in de schoenen van hun opvolgers gaan staan. Dat beoogt het college en hopelijk de raad met de begroting. Zij wil zorg dragen voor nu, maar zeker ook een basis leggen voor de investeringen straks. Iedereen die Tilburger wil zijn of al is kan er zeker van zijn dat het doorgaat op deze manier. Ingewikkelde opgaven niet uit de weg gaan gaat ook over het vraagstuk van omgang met inspraak en participatie. Hoe weegt men het belang van dichtbij versus het stedelijke belang? Hoe weegt men het individuele belang versus het publieke belang.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 51
Dat is soms lastig, daarbij komt men voor dilemma’s te staan en moet men een besluit nemen dat gevoelsmatig ingaat tegen inwoners die voor je staan. Er zijn namelijk ook nog andere belangen te dienen. Dat maakt het werk van de raad en het college ingewikkeld. Het helpt te proberen dat te benadrukken bij elke gevoerde discussie en dat naar de stad proberen te brengen. Het afwegen van belangen is de opdracht van de raad en het college. Het bestuur dient de Tilburger in het algemeen. Mevrouw Oostelbos (SP) vindt dat een mooi punt. “Nee is in sommige gevallen ook een antwoord”, welke zin in een rapport van Jacques Wallage staat. Het gaat haar erom dat als er al afspraken zijn gemaakt met inwoners van de stad het vertrouwen weggaat als men zich daaraan niet houdt. Dat wil zij graag laten herstellen. Wethouder Hendrickx vindt dat een belangrijk punt. Vaak doet het gemeentebestuur het daarop niet goed genoeg en laat het kansen liggen. De communicatie daarover is ingewikkeld. Benoemd wordt waar het niet goed is gegaan, maar vaak gaat het ook wel goed. De Tilburger verdient ook te horen wanneer het wel goed gaat. Iedereen moet het gevoel hebben dat het individuele en publieke belang tegen elkaar worden afgewogen. Men mag het ook met genomen beslissingen niet eens zijn. De heer Van den Hoven (LST) verneemt dat de wethouder zegt naar buiten uit te dragen dat afwegingen zijn gemaakt.
Het college heeft niet de standpunten van de LST, zodat dat niet van de LST kan verwachten het collegestandpunt naar buiten te dragen. Dan kan het college een tegengeluid verwachten. Van een eendrachtigheid van de raad kan dus geen sprake zijn. Volgens hem is geen sprake van dualisme. Moties worden zijns inziens met het college afgetikt. Het college laat de burgers in de kou staan, terwijl hen inspraak is beloofd, die er totaal niet is. De collegetrein raast door op financieel gebied en bij het plaatsen van verwarde afspraken. Gemaakte afspraken worden zijns inziens niet gerespecteerd. Het college gaat uiteindelijk zijn eigen gang, zoals bij Wijkevoort, de Lage Witsiebaan en bij de Edisonlaan. Hij vraagt of hij dat zo goed heeft begrepen. De heer Van Asten (VVD) meent dat de enige die doorraast de heer Van den Hoven is en vraagt hem of sprake is van een democratisch proces. Als die het daarmee niet eens is vraagt hij hem waarom dat niet zo zou zijn. Wethouder Hendrickx meent dat de heer Van den Hoven haar betoog anders heeft geïnterpreteerd. Zij heeft niet gezegd dat de raad met één mening naar buiten moet komen, maar wel dat zij het belangrijk vindt om het individuele tegen het publieke belang af te wegen. Dat krijgt vorm bij inspraakmomenten.
Uiteindelijk moet men een besluit nemen, waar verschillende belangen gediend worden en welk besluit eensluidend naar buiten moet komen. Dat is een ingewikkeld proces. De raad vindt inwonersparticipatie ontzettend belangrijk. Zij denkt dat dat beter kan en daarvan kan worden geleerd. De heer Van Aarle (LT) vindt bij inwonersparticipatie het verwachtingsmanagement belangrijk, waarmee men teleurstelling kan voorkomen. Inwoners kan vooraf helder worden gemaakt welke de mogelijkheden zijn om te participeren. Wethouder Hendrickx bevestigt dat, zodat men het ook moet hebben over welke de verschillende belangen zijn. De heer Van den Hoven (LST) vraagt of de wethouder het aandurft alle insprekers van de afgelopen vier jaar te bevragen naar hun mening over burgerparticipatie. Hij vraagt vervolgens waarom D66 het referendumverzoek over Wijkevoort aan de kant heeft geschoven, een grote vorm van burgerparticipatie die voldeed aan alle normen. De heer Zieleman (D66) wijst erop dat de wethouder spreekt namens het college en niet namens D66. De heer Van den Hoven zou zijn vraag daarom aan hem moeten stellen. Wethouder Hendrickx merkt op dat participatie verschillende verschijningsvormen kent. Elke keer moet men daarop terugkijken en bezien wat er beter kan.
Raadsvergadering gemeente Tilburg 8 november 2021
pagina 52
Vervolgens gaat zij in op de gestelde vragen over haar portefeuille. Het Actieplan inwonersparticipatie noemt zij geen ongewenste zwangerschap. Sterker, zij vindt het een heel gewenste ontwikkeling voor de organisatie. De zwangerschap en bevalling waren echter wel ingewikkeld. De ouders stoeien nog met hoe de talenten van het kind op de juiste manier naar voren kunnen komen. Daarvoor is al een tijd de gelegenheid geweest. De directie heeft een besluit genomen over het aanwijzen van een coördinator. Samen met de PACT-aanpak zijn nu meters te maken. De herijking van de omgevingsdialoog en de nieuwe opzet van de omgevingstafels worden nu voorbereid en zullen in het eerste kwartaal van 2022 gereed zijn. De toolbox inwonersparticipatie is ook gereed. De inzet van de ‘usual suspects’ wordt onderzocht. Er zijn grote verschillen tussen inspraak en participatie. Zij vindt het belangrijk daarop door te ontwikkelen en die verschillen te blijven benoemen. Vaker ziet zij ook een stevige inzet van de wijkwethouders, die zowel voor als achter de schermen zeer actief zijn. De actieve interessante discussies in het college komen door die verstevigde inzet van de wijkwethouders. Het is interessant om te verkennen hoe het wijkgericht werken verder kan worden doorontwikkeld. Dat zou wat haar betreft een belangrijk onderwerp in de volgende bestuursperiode moeten zijn.
Gevraagd is of dat kan resulteren in meer mandaat en bijvoorbeeld in een wijkbegroting. Er zijn veelbelovende experimenten, maar ook experimenten in het land die zijn mislukt. Het college heeft het aangegeven als onderwerp om door te willen ontwikkelen. De stand van zaken rondom de wijkagenda’s is dat sommige wijkagenda’s actief door de wijk zijn gemaakt en andere te veel door de omgevingsmanager. Dat heeft soms te maken met hoe de wijkraad zijn eigen taak of rol ziet. Daarop trainen en ontwikkelen lijkt haar heel goed en kan wat haar betreft al in januari a.s. starten. Het jeugdhulpgeld van het Rijk is naar de jeugdhulp gegaan. Tekorten zijn uit andere middelen voorgeschoten en er is nog steeds een tekort. Het geld kan op verzoek van de raad ingezet worden op preventie en de sociale basis, omdat de begroting al op orde was. De heer Çelik (PvdA) begrijpt dat rijksgeld voor jeugdhulp ook aan jeugdhulp uitgegeven zal worden. Wethouder Hendrickx bevestigt dat voor jeugdhulp verkregen geld altijd naar jeugdhulp is gegaan. De gemeente heeft daarop altijd moeten toeleggen. Zij kan zich voorstellen nu met de extra verkregen gelden ook in te zetten op de sociale basis, wat ook met de raad is afgesproken. De grootste uitdaging in het sociaal domein is durven blijven doordenken en doorinvesteren.