18 Bijlage 15 Voortoets en Passende beoordeling Wijkevoort def

5.121.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................541

5.122

Zwanenwater & Pettemerduinen ......................................................................... 542

5.122.1

Inleiding.............................................................................................................................542

5.122.2

Doelstellingen ...................................................................................................................542

26 (371)

5.122.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................544

5.122.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................545

5.122.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................545

5.122.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................546

5.123

Schoorlse Duinen ................................................................................................ 547

5.123.1

Inleiding.............................................................................................................................547

5.123.2

Doelstellingen ...................................................................................................................547

5.123.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................548

5.123.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................549

5.123.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................549

5.123.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................549

5.124

Noordhollands Duinreservaat .............................................................................. 550

5.124.1

Inleiding.............................................................................................................................550

5.124.2

Doelstellingen ...................................................................................................................550

5.124.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................551

5.124.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................552

5.124.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................553

5.124.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................553

5.125

Kennemerland-Zuid ............................................................................................. 554

5.125.1

Inleiding.............................................................................................................................554

5.125.2

Doelstellingen ...................................................................................................................555

5.125.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................555

5.125.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................556

5.125.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................557

5.125.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................557

5.126

Eilandspolder ....................................................................................................... 559

5.126.1

Inleiding.............................................................................................................................559

5.126.2

Doelstellingen ...................................................................................................................559

5.126.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................560

5.126.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................561

5.126.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................561

5.126.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................561

5.127

Groote Wielen ...................................................................................................... 562

5.127.1

Inleiding.............................................................................................................................562

5.127.2

Doelstellingen ...................................................................................................................562

5.127.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................563

5.127.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................563

5.127.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................564

27 (371)

5.127.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................565

5.128

Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder ................................................................ 566

5.128.1

Inleiding.............................................................................................................................566

5.128.2

Doelstellingen ...................................................................................................................566

5.128.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................567

5.128.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................568

5.128.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................568

5.128.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................568

5.129

Polder Westzaan ................................................................................................. 569

5.129.1

Inleiding.............................................................................................................................569

5.129.2

Doelstellingen ...................................................................................................................569

5.129.3

Beoordeling Habitattypen ..................................................................................................570

5.129.4

Beoordeling Habitatrichtlijnsoorten ...................................................................................570

5.129.5

Beoordeling Broedvogels ..................................................................................................571

5.129.6

Beoordeling Niet-broedvogels ...........................................................................................571

5.130

Gebieden in het buitenland .................................................................................. 571

6

Cumulatieve effecten ........................................................................................ 572

6.1

Inleiding ............................................................................................................... 572

6.2

Beoordeling.......................................................................................................... 572

7

Conclusie ............................................................................................................ 573

Referenties ......................................................................................................................... 574 Bijlage 1

Onderzoek Stikstofdepositie Bestemmingsplan Wijkevoort, NL21-6488002695192, d.d. 16 september 2021, Sweco

28 (371)

1

Inleiding

1.1 Aanleiding en doel Tilburg is de afgelopen decennia geëvolueerd van een traditionele textielstad naar een moderne industriestad waarbij logistieke dienstverlening een belangrijke plaats heeft ingenomen. Om ook in de toekomst een aantrekkelijk vestigingsklimaat te kunnen blijven bieden, is het noodzakelijk dat er blijvend wordt geïnvesteerd in vernieuwing van het logistieke en industriële ecosysteem van Tilburg en de regio. Eén van deze ontwikkelingen is de realisatie van Werklandschap Wijkevoort. Met de ontwikkeling van Werklandschap Wijkevoort speelt de gemeente in op de urgente vraag vanuit de markt en faciliteert de gemeente het ontwikkel- en groeiperspectief van bestaande en nieuwe bedrijven. Doel hiervan is groei van de economie in de stad en de regio Hart van Brabant en het creëren van meer duurzame werkgelegenheid. Om de ontwikkeling van Werklandschap Wijkevoort planologisch mogelijk te maken, stelt de gemeente Tilburg een bestemmingsplan op. 1.2 Plangebied en afbakening Het plangebied (zie figuur 1.1) ligt aan de zuidwestkant van de gemeente Tilburg. Het plangebied heeft momenteel een overwegend agrarisch karakter. Aan de west- en zuidkant wordt het plangebied begrensd door de gemeentegrens langs de Burgemeester Letschertweg (N260, ‘de Noordwesttangent’) en de A58. Aan de noord- en noordoostzijde loopt de plangrens grotendeels parallel aan de Hultensche Leij.

Het plangebied is bereikbaar via de Burgemeester Letschertweg, de N260 (deze weg is bereikbaar via een afslag van de A58). Andere belangrijke functies in de omgeving van het plangebied zijn: • het Stadsbos013 en het uitloopgebied ten westen daarvan met agrarische bedrijven en woningen; • vliegbasis Gilze-Rijen aan de westzijde van het plangebied; • bedrijventerreinen Midden-Brabant Poort en Broekakkers aan de zuid- en zuidwestzijde van het plangebied; • de kern Gilze ten zuidwesten van het plangebied; • de woonwijk Tilburg Reeshof ten noorden van het plangebied.

29 (371)

Figuur 1.1 Ligging van het plangebied Werklandschap Wijkevoort

In het plangebied liggen het Wijckermeer en het Wijckerbos. Het Wijckermeer is eind '70’er jaren ontstaan. Hier zijn destijds grondstoffen gewonnen voor de aanleg van de A58. Het bosgebied ten zuiden van de Hultensche Leij is pas daarna aangelegd. Zowel het meer als het bos behoren tot het Natuurnetwerk Brabant (NNB). De twee beken in het gebied (Hultensche Leij en Groote Leij) maken ook deel uit van het NNB. Deze zijn aangewezen als ecologische verbindingszones. 1.3 Onderzoeksdoel In de Wet natuurbescherming zijn bepalingen vanuit de Europese Vogelrichtlijn en Habitatrichtlijn verwerkt. De Europese richtlijnen verplichten de lidstaten gebieden aan te wijzen met speciale beschermingszones: de Natura 2000-gebieden. Deze Natura 2000gebieden omvatten de belangrijkste leefgebieden van de meest bedreigde en waardevolle soorten en habitattypen. Gezamenlijk moeten zij een Europees ecologisch netwerk vormen om de achteruitgang van de biodiversiteit te keren: het doel is om de aangewezen habitattypes en habitats van soorten in een gunstige staat van instandhouding te behouden of te herstellen. Voor activiteiten of plannen die schadelijk zijn voor de beschermde natuur, geldt een vergunningplicht. Hierdoor is in Nederland een zorgvuldige afweging gegarandeerd bij plannen die gevolgen kunnen hebben voor natuurgebieden.

Concreet komt dit erop neer dat per Natura 2000-gebied voor de aangewezen soorten en habitattypen instandhoudingsdoelstellingen worden bepaald. Dit kunnen behouds- of uitbreidings/verbeteringsdoelstellingen zijn. Het is verplicht om plannen en projecten te beoordelen op de gevolgen voor deze instandhoudingsdoelstellingen. Een activiteit mag niet leiden tot significant negatieve effecten op deze doelen of tot een aantasting van de natuurlijke kenmerken. Dit rapport geeft inzicht in instandhoudingsdoelstellingen voor Natura 2000-gebieden binnen de invloedssfeer van het plan Werklandschap Wijkevoort en de effecten van de

30 (371)

voorgenomen ontwikkeling hierop. Het rapport gaat in op het ruimtebeslag en andere verstorende effecten die de werkzaamheden bij de aanleg en exploitatie kunnen hebben op de instandhoudingsdoelstellingen voor deze gebieden. Specifiek voor de instandhoudingsdoelen van Natura 2000-soorten en habitats is beoordeeld of significante effecten kunnen worden uitgesloten. Dit rapport, dat zowel Voortoets als Passende beoordeling beschouwd, dient hiermee als achtergrondrapport bij de vergunningaanvraag op grond van de Wet natuurbescherming met als doel de effecten op doelstellingen van habitattypen en aangewezen soorten binnen Natura 2000-gebieden inzichtelijk te maken. 1.4 Leeswijzer In het voorliggend rapport zijn in hoofdstuk 1 de aanleiding en doelstelling omschreven. Vervolgens is het wettelijk kader in hoofdstuk 2 nader toegelicht. Hoofdstuk 3 behandelt de afbakening van Natura 2000-gebieden en effectindicatoren. Aansluitend behandelt hoofdstuk 4 de Voortoets. Hoofdstuk 5 beschrijft de Passende beoordeling, waarna hoofdstuk 6 ingaat op de mate waarin cumulatie optreedt. Tot slot volgt in Hoofdstuk 7 de eindconclusie.

31 (371)

2

Wettelijk kader

Bescherming van Natura 2000-gebieden vindt plaats op grond van de Wet natuurbescherming die op 1 januari 2017 in werking is getreden. Onder Natura 2000gebieden vallen de gebieden die op grond van de Europese Vogelrichtlijn en/of Habitatrichtlijn zijn aangewezen. De essentie van het beschermingsregime voor deze gebieden is dat de duurzame instandhouding van soorten en habitats binnen de Europese Unie wordt gewaarborgd. Daarbij zijn instandhoudingsdoelstellingen geformuleerd voor natuurlijke habitats en/of soorten. Dit kunnen behoudsdoelstellingen zijn voor habitats en leefgebieden van soorten die zich al op het gewenste niveau (kwalitatief en kwantitatief) bevinden of uitbreidings- en verbeterdoelstellingen voor habitats en leefgebieden van soorten die zich nog niet op het gewenste niveau bevinden. Om dit toetsbaar te maken, kent de Wet natuurbescherming (Wnb) een goedkeuringsvereiste voor plannen die significante gevolgen voor de betreffende gebieden kunnen hebben (artikel 2.7, eerste lid, Wnb), en een vergunningsplicht voor projecten die (significant) negatieve gevolgen voor de betreffende gebieden kunnen hebben (artikel 2.7, tweede lid, Wnb). De goedkeuring of de vergunning wordt alleen verleend wanneer voldoende zeker is dat de instandhoudingsdoelstellingen voor het betreffende Natura 2000gebied niet in het geding zijn.

Wanneer significante gevolgen voor Natura 2000-gebieden op grond van een passende beoordeling niet kunnen worden uitgesloten, kan alleen goedkeuring aan het project of een vergunning voor het project worden verleend indien de ADC-toets met succes doorlopen kan worden (artikel 2.8, vierde lid, Wnb). Dat betekent dat het project nodig is omwille van een dwingende reden van groot openbaar belang, er geen alternatief mag zijn met minder grote effecten op Natura 2000 en de nodige compenserende maatregelen worden getroffen. 2.1 Algemeen kader instandhoudingsdoelstellingen De effecten van de ingreep worden getoetst aan de instandhoudingsdoelstellingen die gelden voor de vogelsoorten en de habitattypen en -soorten waarvoor de betreffende Natura 2000-gebieden zijn aangewezen. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen een significante verslechtering van de kwaliteit van habitattypen en habitats van soorten en een significante verstoring van soorten conform artikel 2.7 lid 2 Wet natuurbescherming. 2.2 Significantie Voor het begrip significantie bestaat geen juridische (of ecologische) definitie. De Europese Commissie laat de interpretatie van dit begrip over aan de lidstaten. Tot op heden wordt in de jurisprudentie teruggegrepen op een uitspraak van het Europese Hof van Justitie uit 2004.

In het Kokkelvisserij-arrest is significantie door het Europese Hof van Justitie als volgt omschreven: ‘Een plan of project dat niet direct verband houdt met of nodig is voor het beheer van een gebied moet worden beschouwd als een plan of project dat significante gevolgen kan hebben voor het betrokken gebied, wanneer de instandhoudingsdoelstellingen daarvan in gevaar dreigen te komen.’ Ook het ministerie van EZ neemt de instandhoudingsdoelen als referentie voor het bepalen van significante effecten; ‘indien als gevolg van een ingreep de toekomstige oppervlakte habitat of leefgebied, aantal van een soort dan wel kwaliteit van een habitat lager zal worden dan zoals bedoeld in de instandhoudingsdoelstelling, dan kan sprake zijn van significante gevolgen’ (Steunpunt Natura 2000, 2010).

32 (371)

3

Beoordelingsmethodiek effecten

3.1 Relevante effecttypen Voor de effectanalyse is het van belang om eerst de relevante storingsfactoren in beeld te brengen die de ontwikkeling van Werklandschap Wijkevoort met zich meebrengt. Hierbij is onderscheid gemaakt tussen het optreden van tijdelijke effecten (aanlegfase) en permanente effecten (gebruiksfase) op doelstellingen voor alle Natura 2000-gebieden binnen de reikwijdte van het effect. De voorgenomen activiteiten kunnen in principe een breed scala van effecten op omliggende Natura 2000-gebieden veroorzaken. De mogelijke significante effectindicatoren van de geplande werkzaamheden op Natura 2000-gebieden zijn uitgewerkt aan de hand van de zogenoemde ‘effectenindicator’ (LNV, 2014). De effectenindicator betreft een instrument om een eerste indruk te kunnen geven van de mogelijk optredende effecten bij een specifieke activiteit. De effectenindicator biedt een selectie aan activiteiten (zoals woningbouw, recreatie, etc.). Hierbij zijn de gangbare effecten vanuit de geselecteerde activiteit in relatie gebracht met de gevoeligheid van de aangewezen habitats en soorten voor de betreffende effecten. Bij toepassing van de effectenindicator is de best passende activiteit (‘bedrijventerrein’) geselecteerd. De volgende effectindicatoren zijn hierbij naar voren gekomen: • Oppervlakteverlies en versnippering. • Verontreiniging. • Verdroging.

• Verstoring door licht, geluid en trillingen. • Optische verstoring. • Verstoring door mechanische effecten. • Vermesting en verzuring door stikstofdepositie. Per effectindicator is in de navolgende paragrafen een korte omschrijving opgenomen. 3.2 Oppervlakteverlies en versnippering Verlies van oppervlakte kan leiden tot verkleining en in sommige gevallen ook tot versnippering van het leefgebied van kwalificerende soorten. Een kleiner gebied heeft bovendien meer te lijden van randinvloeden: vaak is de kwaliteit van het leefmilieu aan de rand minder goed dan in het centrum van het gebied. Op deze manier leidt verlies van oppervlakte mogelijk ook tot een grotere gevoeligheid voor bijvoorbeeld verdroging, verzuring of vermesting (Broekmeyer et al, 2005)1. 3.3 Verontreiniging Verontreiniging heeft betrekking op afstroming van water (‘run-off’) met daarin bijvoorbeeld zware metalen, organische stoffen en strooizout. Deze stoffen kunnen een negatief effect hebben op habitattypen en (leefgebieden van) kwalificerende soorten op een zeer korte afstand tot de bron. 3.4 Verdroging De waterhuishouding op regionale schaal, bijvoorbeeld van verschillende beeksystemen, werkt door in de aanvoer van grondwater naar diverse gebieden en de kwaliteit daarvan. Dit kan leiden tot verdroging en als gevolg daarvan tot verzuring.

Verzuring treedt op door een vergrote invloed van regenwater in de wortelzone, ten koste van het meer gebufferde grondwater.

1

Broekmeyer, M.E.A., Schouwenberg, E.P.A.G., Veen, M. van der, Prins, A.H., Vos, C.C, (2005). Effectenindicator Natura 2000-gebieden Achtergronden en verantwoording ecologische randvoorwaarden en storende factoren; Alterra-rapport 1375; Alterra; Wageningen

33 (371)

3.5 Verstoring door licht, geluid en trillingen Door lichtverstoring bestaat de kans dat kwalificerende soorten een verlicht gebied gaan ontwijken waardoor het leefgebied afneemt. Lichthinder op fauna kan doorgaans tot honderden meters van de bron meetbaar zijn (Molenaar, 2003 2) en in uitzonderlijke gevallen leiden tot effecten op 1.000 meter afstand van leefgebieden (Arcadis, 2014 3). Verstoring van geluid kan optreden door onnatuurlijke geluidsbronnen; permanent zoals geluid van wegverkeer danwel tijdelijk zoals geluidsbelasting tijdens de aanlegfase. Geluid is een hoorbare trilling, gekenmerkt door geluidsdruk en frequentie. Geluid kan de vocale communicatie maskeren en op korte afstand voor schrikreacties zorgen voor soorten. Met name broedvogels zijn gevoelig; de effecten kunnen tot op grotere afstand doorwerken. Trillingen en geluid kunnen vooral ontstaan bij zwaardere werkzaamheden zoals bijvoorbeeld heien. Uit onderzoek naar verstoring door geluid op vogels (o.a. Reijen en Foppen, 1997 4) blijkt dat deze over het algemeen worden verstoord wanneer een bepaalde drempelwaarde wordt overschreden. Als drempelwaarde voor broedvogels wordt in de literatuur doorgaans de 42 dB (A) LAeq24uur (1,5 m) gebruikt. Arcadis (2014) heeft een handreiking opgesteld om de potentiële invloed van bedrijven op Natura 2000-gebieden in kaart te brengen.

In dat rapport wordt ingegaan op de effectafstanden van geluid. Door deze drempelwaarde te koppelen aan de geluidscontouren van bedrijven is berekend tot welke afstand effecten mogelijk zijn. 3.6 Optische verstoring Met optische verstoring wordt bedoeld een toename van het aantal mensen of verkeersbewegingen door de aanleg van de benodigde infrastructuur waardoor de druk op Natura 2000-gebieden toeneemt. Optische verstoring kan optreden door de aanwezigheid en/of beweging van mensen dan wel voorwerpen die niet thuishoren in het natuurlijke systeem. Volgens Arcadis (2014) kunnen in uiterste gevallen nog effecten optreden tot een afstand van 1.200 meter voor kwalificerende visueel verstoringsgevoelige soorten (met name vogels) bij een zeer intensieve uitloop van menselijke activiteiten en zonder enige tussenliggende afscherming. 3.7 Verstoring door mechanische effecten Onder mechanische effecten vallen verstoring door betreding, golfslag, luchtwervelingen etc. die optreden ten gevolge van menselijke activiteiten. De oorzaken en gevolgen zijn bij deze storende factor zeer divers. 3.8 Verzuring en vermesting door stikstofdepositie Als er stoffen in het milieu terecht komen die leiden tot het zuurder worden van de lucht, neerslag, bodem, oppervlaktewater of grondwater spreken we van verzuring.

Dit leidt tot een directe of indirecte afname van de buffercapaciteit (het neutralisatievermogen) van bodem of water. Op termijn resulteert dit proces in een daling van de zuurgraad. Hierdoor zullen voor verzuring gevoelige soorten verdwijnen, wat kan resulteren in een verandering van het habitattype en daarmee mogelijk het verdwijnen van typische (dier)soorten. Vermesting betreft elke extra aanvoer van voedingsstoffen, met name stikstof en fosfaat. Het kan gaan om aanvoer door de lucht (droge en natte neerslag van ammoniak en stikstofoxiden) of nitraat- en fosfaataanvoer door het oppervlaktewater. Ook verhoogde mineralisatie, dat wil zeggen de omzetting van plantenresten en humus tot voedingsstoffen en CO2, leidt tot vermesting.

2

Molenaar, J. de, (2003). Lichtbelasting, overzicht van de effecten op mens en dier. Alterra-rapport 778. Provincie Gelderland (2014). Effectafstanden Natura 2000 gebieden Veluwe en Rijntakken, Arcadis 077489585:A.9 - Definitief 4 Reijnen, R, Foppen, R & Veenbaas, G. (1997). Disturbance by traffic of breeding birds: evaluation of the effect and considerations in planning and managing road corridors. Biod. Cons. 6, 567-581 3

34 (371)

Als gevolg van de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRvS) d.d. 29 mei 2019 kan een generieke beoordeling die aan het Programma Aanpak Stikstof (PAS) ten grondslag lag, niet langer worden gebruikt voor toestemmingverlening voor activiteiten die stikstofdepositie veroorzaken op stikstofgevoelige Natura 2000gebieden. De beoordeling en toestemmingsverlening voor projecten met stikstofdepositie verloopt daarom weer per project, zoals in de vorige paragraaf beschreven wettelijke regeling. Voorliggend rapport dient duidelijkheid te geven of projectgebonden toenames aan stikstofdepositie significante gevolgen kunnen hebben voor de instandhoudingsdoelstellingen van stikstofgevoelige habitattypen en/of leefgebieden in Natura 2000-gebieden. Deze beoordeling is uitgevoerd aan de hand van de volgende vragen: • Wat is de kritische depositiewaarde van het habitat (KDW)? • Wat is de maximale achtergrond depositie op het habitat? • Hoe groot is het maximale projecteffect? • Hoe groot is het maximale relevante projecteffect? 5 • Wat is de huidige kwaliteit van het habitat? De huidige staat van instandhouding en de bestaande achtergronddepositie bepalen of stikstof een knelpunt vormt voor een habitattype of kwalificerend leefgebied van aangewezen soorten. Een onderschrijding van de (naderende) KDW maakt stikstof een beperkt tot geen knelpunt.

Een goede staat van instandhouding bij een overschrijding van de KDW indiceert een lokale stikstof-ongevoeligheid. Gebieden in het buitenland Indien een activiteit gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied dat buiten Nederland is gelegen, besluit de provincie waarin de activiteit plaatsvindt op de aanvraag de noodzaak tot het nemen van vervolgstappen. Als de toename van de depositie in Duitsland, Vlaanderen en/of Wallonië hoger is dan de daar gehanteerde grenswaarden dan dient het Nederlandse bevoegd gezag in overleg met het bevoegd gezag in het buitenland te bepalen of en onder welke voorwaarden toestemming kan worden verleend.

5

Het maximale projecteffect op de hexagonen met een (naderende) overschrijding van de KDW door de huidige achtergronddepositie inclusief projecteffect.

35 (371)

4

Effectbeoordeling Natura 2000 (Voortoets)

In dit hoofdstuk zijn de mogelijke effecten beschreven op de instandhoudingsdoelen van habitattypen en kwalificerende soorten van de gebieden rondom het plangebied inzichtelijk gemaakt. De hoofdvraag hierbij is of significante verslechtering op de doelen van kwalificerende soorten, en significante verslechtering van habitattypen en habitats van soorten (leefgebied), op voorhand zijn uitgesloten. Maatregelen die genomen kunnen worden om (significante) effecten tegen te gaan worden besproken in hoofdstuk 7. Rondom het plangebied zijn een aantal Natura 2000-gebieden gelegen. Kloksgewijs zijn dit Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen (ten noordnoordoost), Kampina & Oisterwijkse Vennen (ten oosten), Regte heide & Riels Laag (ten zuidzuidoosten) en het Ulvenhoutse Bos (ten westen). Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied betreft Regte Heide & Riels Laag op een afstand van 3,5 km tot het plangebied.

Figuur 4.1: Beoogde locatie van het Werklandschap Wijkevoort ten opzichte van de omliggende beschermde natuur.

Voorliggend hoofdstuk, samen met het voorgaande hoofdstuk, dat de aanwezige beschermde natuurwaarden beschrijft, is te lezen als Voortoets. Uit voorliggend hoofdstuk blijkt dat indien significante negatieve gevolgen voor instandhoudingsdoelen niet zijn uitgesloten, een Passende beoordeling nodig is.

36 (371)

4.1 Instandhoudingsdoelen In Tabel 4.1 zijn de voor het meest nabij gelegen Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag kwalificerende habitattypen opgenomen met de daarbij behorende instandhoudingsdoelstellingen. In het gebied Regte Heide & Riels Laag zijn verder geen HR-, vogel- of broedvogelsoorten aangewezen. Tabel 4.1: Instandhoudingsdoelstellingen habitattypen en soorten Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag. Code Habitattypen en soorten Doelst. Doelst. Doelst. Draagkracht Opp.vl. Kwal. Pop. aantal paren Habitattypen H2310

Stuifzandheiden met struikhei

=

>

H3130

Zwakgebufferde vennen

=

=

H3160

Zure vennen

=

>

H4010A

Vochtige heiden

=

>

H4030

Droge heiden

=

>

H6410

Blauwgraslanden

=

=

H7140A

Overgangs- en trilvenen

=

=

H7150

Pioniervegetaties met snavelbiezen

=

=

H91E0C

Vochtige alluviale bossen

=

=

Legenda =

Behoudsdoelstelling

>

Verbeter- of uitbreidingsdoelstelling

=(<)

Ontwerp-aanwijzingsbesluit heeft 'ten gunste van' formulering

G

Gevoelig

NG

Niet gevoelig

Doelst. Opp.

Doelstelling oppervlak

Doelst. Kwal.

Doelstelling kwaliteit

Doelst. Pop.

Doelstelling populatie

4.2 Effectbeoordeling In de onderstaande paragrafen zijn de effectindicatoren nader geanalyseerd op relevantie, waarbij bepaald is in hoeverre significante effecten op de geformuleerde instandhoudingsdoelstellingen optreden. 4.3 Effectbeoordeling oppervlakteverlies en versnippering Van oppervlakteverlies is sprake wanneer er een afname van beschikbaar oppervlak leefgebied voor soorten en/of habitattypen is. 4.3.1 Aanlegfase Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van Natura 2000. Het meest nabijgelegen Natura 2000-gebied betreft Regte Heide & Riels Laag op een afstand van 3,5 km tot het plangebied. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van oppervlakteverlies tijdens de aanlegfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.3.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbaar optreden van effecten als voor de aanlegfase. Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van Natura 2000. Bovendien wordt er gebruik gemaakt van de bestaande netwerken aan beschikbare wegen. Het meest nabijgelegen

37 (371)

Natura 2000-gebied betreft Regte Heide & Riels Laag op een afstand van 3,5 km tot het plangebied. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van oppervlakteverlies tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.4 Effectbeoordeling versnippering Van versnippering is sprake bij het uiteenvallen van het leefgebied van soorten en habitattypen. 4.4.1 Aanlegfase Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van Natura 2000. Wel bevindt het zich tussen de Natura 2000-gebieden Ulvenhoutse bos (ten westen) en Regte Heide & Riels Laag (ten zuidoosten). Binnen beide Natura 2000-gebieden zijn geen Habitatrichtlijn en vogelrichtlijnof broedvogelsoorten aangewezen. Er treedt daarom geen versnippering op voor het leefgebied van aangewezen soorten ten gevolge van de voorgenomen ingreep. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van versnippering tijdens de aanlegfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.4.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbaar optreden van effecten als voor de aanlegfase. Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van Natura 2000 en er wordt gebruik gemaakt van het bestaande netwerk aan beschikbare wegen. Wel bevindt het plangebied zicht tussen de Natura 2000-gebieden Ulvenhoutse bos (ten westen) en Regte Heide & Riels Laag (ten zuidoosten).

Binnen beide Natura 2000-gebieden zijn geen Habitatrichtlijn-, vogelrichtlijn- of broedvogelsoorten aangewezen. Er treedt daarom geen versnippering op voor het leefgebied van aangewezen soorten ten gevolge van de voorgenomen ingreep. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van versnippering tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.5 Effectbeoordeling verontreiniging Er is sprake van verontreiniging als er verhoogde concentraties van stoffen in een gebied voorkomen, welke stoffen onder natuurlijke omstandigheden niet of in zeer lage concentraties aanwezig zijn. Bij verontreiniging is sprake van een zeer brede groep van ecosysteem en gebiedsvreemde stoffen: organische verbindingen, zware metalen, schadelijke stoffen die ontstaan door verbranding of productieprocessen, straling (radioactief en niet radioactief), geneesmiddelen, endocrien werkende stoffen etc. Deze stoffen werken in op de bodem, het grondwater en de lucht. 4.5.1 Aanlegfase Gezien de lokale schaal waarop verontreiniging kan optreden en de relatief grote afstand (minimaal 3,5 kilometer) van het plangebied tot de omliggende Natura 2000-gebieden, kunnen effecten door verontreiniging in de aanlegfase op voorhand worden uitgesloten.

Als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling worden er geen verontreinigende stoffen of andere stoffen die onder natuurlijke omstandigheden niet of in zeer lage concentraties aanwezig zijn aan het milieu toegevoegd. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen tijdens de aanlegfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.5.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbare benadering als voor de aanlegfase. Het toekomstige gebruik vindt plaats op een minimale afstand van circa 3,5 kilometer tot Natura 2000-gebieden, ruim buiten de invloedsfeer van het plangebied. Er wordt ofwel gebruik gemaakt van het bestaande netwerk aan beschikbare wegen, danwel ontsluitingswegen binnen het plangebied. Er zullen hierbij geen gebiedsvreemde stoffen in omliggende Natura 2000-gebied terecht komen. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten.

38 (371)

4.6 Effectbeoordeling verdroging Verdroging is een gevolg van lagere grondwaterstanden en/of afnemende kwel. De actuele grondwaterstand is zo lager dan de gewenste/benodigde grondwaterstand van het gebied. 4.6.1 Aanlegfase In de aanlegfase vinden geen bemalingsactiviteiten plaats die kunnen leiden tot een verandering van de waterhuishouding (noch wat betreft het oppervlaktewater, noch wat betreft het grondwater) binnen de grenzen van een Natura 2000-gebied. In de aanlegfase is het optreden van verdroging niet aan de orde. Significante effecten in de aanlegfase als gevolg van verdroging op de instandhoudingsdoelen zijn niet aan de orde. 4.6.2 Gebruiksfase De voorgenomen ontwikkeling bevat geen bemalingsactiviteiten in de gebruiksfase die leiden tot een negatieve verandering in de waterhuishouding binnen de grenzen van een Natura 2000-gebied. Significante effecten in de gebruiksfase als gevolg van verdroging op de instandhoudingsdoelen zijn niet aan de orde. 4.7 Effectbeoordeling verstoring door geluid Verstoring door onnatuurlijke geluidsbronnen; permanent zoals geluid wegverkeer danwel tijdelijk zoals geluidsbelasting bij evenementen. Geluid is een hoorbare trilling, gekenmerkt door geluidsdruk en frequentie. Logischerwijs zijn alleen diersoorten gevoelig voor direct effecten van geluid. Geluid is een belangrijke factor in de verstoring van fauna.

De verstoring door geluid wordt beïnvloed door het achtergrondgeluid, de duur, de voorspelbaarheid, de frequentie en de sterkte van de geluidsbron zelf. Geluidsbelasting kan leiden tot stress en/of vluchtgedrag van individuen. Dit kan vervolgens weer leiden tot het verlaten van het leefgebied of bijvoorbeeld een afname van het reproductieproces. In bepaalde gevallen kan ook gewenning optreden, in het bijzonder bij continu geluid. Voor vogels is in bepaalde gevallen deze dosis-effect relatie goed gekwantificeerd. 4.7.1 Aanlegfase Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van Natura 2000. Wel bevindt het zich tussen de Natura 2000-gebieden Ulvenhoutse bos (ten westen) en Regte Heide & Riels Laag (ten zuidoosten). Binnen beide Natura 2000-gebieden zijn geen Habitatrichtlijn-, Vogelrichtlijn- of broedvogelsoorten aangewezen. Derhalve zijn significante effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van aangewezen soorten als gevolg van geluidsverstoring tijdens de aanlegfase op voorhand uitgesloten. 4.7.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbare benadering als voor de aanlegfase. Het plangebied ligt niet binnen de begrenzing van Natura 2000 en er wordt gebruik gemaakt van de bestaande netwerken aan beschikbare wegen, danwel ontsluitingswegen binnen het plangebied.

Wel bevindt het zich tussen de Natura 2000-gebieden Ulvenhoutse bos (ten westen) en Regte Heide & Riels Laag (ten zuidoosten) op een afstand van tenminste 3,5 km tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied. Binnen beide Natura 2000-gebieden zijn echter geen Habitatrichtlijn-, Vogelrichtlijn- of broedvogelsoorten aangewezen. Hierom zijn significant effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van aangewezen soorten als gevolg van geluidsverstoring tijdens de gebruiksfase op voorhand uitgesloten. 4.8 Effectbeoordeling verstoring door licht De verstoring door licht betreft de verstoring door kunstmatige verlichting, zoals gebouw- en terreinverlichting. Kunstmatige verlichting van de nachtelijke omgeving kan tot verstoring

39 (371)

van het normale gedrag van soorten leiden. Met name schemer- en nachtactieve dieren kunnen last hebben van lichtverstoring. Lichthinder op fauna kan doorgaans tot honderden meters van de bron meetbaar zijn (Molenaar, 20036) en in uitzonderlijke gevallen leiden tot effecten op 1.000 meter afstand van leefgebieden (Arcadis, 20147). 4.8.1 Aanlegfase Er bevindt zich geen Natura 2000-gebied binnen 1.000 meter afstand van het plangebied. Hierom zijn significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van lichtverstoring tijdens de aanlegfase op voorhand uitgesloten. 4.8.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbare benadering als voor de aanlegfase. Er bevindt zich geen Natura 2000-gebied binnen 1.000 meter afstand van het plangebied. Daarbij wordt er deels gebruik gemaakt van de bestaande netwerken en verlichting van het bedrijventerrein. Het bedrijventerrein ligt echter op een dusdanige afstand tot nabijgelegen Natura 2000-gebieden (minimaal 3,5 km), dat lichteffecten niet optreden op een dergelijke afstand. Significant effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van omliggende Natura 2000-gebieden als gevolg van geluidsverstoring tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten.

4.9 Effectbeoordeling verstoring door trillingen Er is sprake van trillingen in bodem en water als dergelijke trillingen door menselijke activiteiten veroorzaakt worden, zoals bij boren, heien, draaien van rotorbladen etc. 4.9.1 Aanlegfase Trillingen zijn beperkt tot het gebruik van mobiele werktuigen, vrachtverkeer en constructiewerkzaamheden binnen het plangebied. Deze hebben, gelet op de afstand (minimaal 3,5 kilometer) tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag, geen verstorende invloed op de aangewezen leefgebieden van Habitatrichtlijnsoorten en habitattypen. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van trillingen tijdens de aanlegfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.9.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbare benaderingswijze als voor de aanlegfase. Gelet op de afstand tot het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag (minimaal 3,5 kilometer), zijn trillingen niet aan de orde. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van trillingen tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.10 Effectbeoordeling optische verstoring Optische verstoring betreft die verstoring die door de aanwezigheid en/of beweging van mensen dan wel voorwerpen, die niet thuishoren in het natuurlijke systeem, wordt veroorzaakt.

4.10.1 Aanlegfase Van de aangewezen habitattypen in het betrokken Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag is bekend dat optische verstoring geen factor van belang is voor wat betreft de habitatkwaliteit. Wel kan optische verstoring effect hebben op kwalificerende soorten. 6

Molenaar, J. de, (2003). Lichtbelasting, overzicht van de effecten op mens en dier. Alterra-rapport 778. Provincie Gelderland (2014). Effectafstanden Natura 2000 gebieden Veluwe en Rijntakken, Arcadis 077489585:A.9 - Definitief 7

40 (371)

Binnen Regte Heide & Riels Laag zijn echter geen Habitatrichtlijn-, Vogelrichtlijn- of broedvogelsoorten aangewezen. Er treedt daarom geen verstoring optische verstoring op ten gevolge van de realisatie van het bedrijventerrein. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van optische verstoring tijdens de aanlegfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.10.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbare benadering als voor de aanlegfase. Van de aangewezen habitattypen in het betrokken Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag is bekend dat optische verstoring geen factor van belang is voor wat betreft de habitatkwaliteit. Wel kan optische verstoring effect hebben op kwalificerende soorten. Binnen Regte Heide & Riels Laag zijn echter geen Habitatrichtlijn-, Vogelrichtlijn- of broedvogelsoorten aangewezen. Er treedt daarom geen optische verstoring op ten gevolge van de realisatie van het bedrijventerrein. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van optische verstoring tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.11 Effectbeoordeling verstoring door mechanische effecten Onder verstoring van mechanische effecten vallen verstoring door betreding, golfslag, luchtwervelingen et cetera die optreden ten gevolge van menselijke activiteiten.

4.11.1 Aanlegfase Mechanische effecten zijn beperkt tot het gebruik van mobiele werktuigen en vrachtverkeer. Beiden hebben gelet op de afstand (minimaal 3,5 kilometer) tot het omliggende Natura 2000-gebied Regte Heide & Riels Laag geen verstorende invloed op aangewezen habitattypen. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van mechanische effecten tijdens de aanlegfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.11.2 Gebruiksfase Voor de gebruiksfase geldt een vergelijkbare benaderingswijze als voor de aanlegfase. Gelet op de afstand tot kwalificerende habitattypen van soorten, zijn mechanische effecten niet aan de orde. Significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen als gevolg van mechanische effecten tijdens de gebruiksfase zijn op voorhand uitgesloten. 4.12 Verzuring en vermesting door stikstofdepositie Verzuring van bodem of water is een gevolg van de uitstoot (emissie) van stikstof (stikstofoxide (NOx), ammoniak (NH3)). Deze verzurende stoffen komen via lucht of water in de grond terecht en leiden aldus tot het zuurder worden van het biotische milieu. De belangrijkste bronnen van verzurende stoffen zijn de landbouw, het verkeer en de industrie. Vermesting is in dit geval de 'verrijking' van ecosystemen door stikstofdepositie.

Het gaat daarbij om aanvoer door de lucht (droge en natte neerslag van ammoniak en stikstofoxiden) 4.12.1 Aanlegfase Ten behoeve van het bestemmingsplan is de depositiebijdrage van de aanlegfase bepaald ten opzichte van de referentiesituatie in het jaar 2021. Een gedetailleerde omschrijving van de stikstofberekening is nader beschreven in het Onderzoek Stikstofdepositie (Sweco, 2021)8 in Bijlage 1. Emissies In deze paragraaf zijn de uitgangspunten beschreven die zijn gehanteerd bij het bepalen van de emissies van stikstof tijdens de aanlegfase van het bedrijventerrein. Tijdens de 8 Sweco (2021). Onderzoek Stikstofdepositie; Bestemmingsplan Wijkevoort, NL21-648800269-5192, d.d. 16

september 20201.

41 (371)

aanlegfase ontstaan er emissies van stikstof door de inzet van mobiele werktuigen en door transportbewegingen voor aan- en afvoer van materieel en materialen, en van personeel. Voor het bepalen van de inzet van materieel en bijbehorende emissies zijn van de oppervlakken/hoeveelheden gehanteerd uit de bestemmingsplantekening (zie Onderzoek Stikstofdepositie, Bijlage 1). Aangezien op dit moment niet exact bekend is welke werkzaamheden gaan plaatsvinden en wat voor typen materieel ingezet gaat worden zijn in de berekeningen worst case uitganspunten gehanteerd. Daarbij zijn de berekende emissies opgehoogd met 10% voor onvoorziene werkzaamheden. In het Onderzoek Stikstofdepositie (Bijlage 1) zijn de uitgangspunten voor emissies voor de aanlegfase inzichtelijk gemaakt. Mobiele werktuigen Voor de aanleg van de verhardingen, de realisatie van de bedrijfspanden en overige werkzaamheden worden verschillende mobiele werktuigen ingezet. In bijlage 1 is een overzicht opgenomen met een inschatting van de inzet van het materieel bij de verschillende werkzaamheden. Op basis van het type materieel en de inzet zijn de emissies van de mobiele werktuigen berekend9. Voor de berekeningen van de emissies van de mobiele werktuigen is uitgegaan dat al het materieel een vermogen heeft van 250 kW, voldoet aan de emissienorm Stage IV.

Voor de emissies per jaar is aangenomen dat de werkzaamheden gelijkmatig worden verdeeld over de uitvoeringsduur. In onderstaande tabel zijn de totale emissies van de mobiele werktuigen in weergegeven. In Tabel 4.2 zijn de totale emissies van de mobiele werktuigen weergegeven. Tabel 4.2: Emissies mobiele werktuigen Emissies mobiele werktuigen Emissie NOx (kg) Emissie NOx, inclusief 10% onvoorzien (kg) Emissie NH3 (kg) Emissie NH3, inclusief 10% onvoorzien (kg) Uitvoeringsduur (jaar) Emissie NOx (kg/jaar) Emissie NH3 (kg/jaar)

6.213,4 6.834,8 15,0 16,5 2 3.417,4 8,2

Transport Voor de aan- en afvoer van de mobiele werktuigen naar de planlocatie en de aan- en afvoer van materialen zullen er transportbewegingen plaatsvinden van vrachtverkeer. Daarnaast zullen er vervoersbewegingen plaatsvinden van het personeel. In onderstaande tabel is het aantal vervoersbewegingen van de vrachtwagens weergegeven die in AERIUS Calculator zijn ingevoerd. Voor het personeel is aangenomen dat er dagelijks 50 mensen aan het werk zijn die met een auto naar het werkgebied reizen en terug (100 vervoersbewegingen). Tabel 4.3: Verkeersaantrekkende werking aanlegfase Totaal aantal Totaal aantal vervoersvervoers-bewegingen bewegingen vrachtwagens, vrachtwagens inclusief 10% onvoorzien 30.744

33.818

Uitvoeringsduur (jaar)

Vrachtwagen vervoers-bewegingen (aantal/ jaar)

2

16.909

In de berekeningen is aangenomen dat de vrachtwagens bij het lossen de motor stationair laten draaien en bij het laden de motor uit hebben. Voor het lossen van de vrachtwagens is aangenomen dat deze een vermogen hebben van 300 kW en voldoen aan de emissienorm

9

De emissie zijn berekend volgens de methode beschreven op: https://www.aerius.nl/nl/factsheets/emissieberekening-mobiele-werktuigen/15-10-2020

42 (371)

EURO 6. De emissies tijdens het lossen zijn opgenomen bij de emissies van de mobiele werktuigen. Effect stikstofdepositie aanlegfase De aanlegfase is afgezet tegen de referentiesituatie. De berekeningen van de stikstofdepositie zijn uitgevoerd voor het jaar 2021. De berekeningen zijn uitgevoerd met AERIUS Calculator 2020. Het .pdf-resultaatbestand van AERIUS Calculator is opgenomen in de tweede bijlage van het Onderzoek Stikstofdepositie (zie bijlage 1). Tabel 4.4 geeft een overzicht van het maximale effect per beïnvloed Natura 2000-gebied. Het maximale plangebonden stikstofeffect is 0,03 mol N/ha/jaar binnen het Natura 2000gebied Regte Heide & Riels Laag op het habitattype Zure vennen (H3160). De KDW van dit habitattype wordt reeds overschreden door de huidige achtergronddepositie. Ondanks de geringe plangebonden toename van stikstofdepositie, kunnen significante negatieve effecten door een toename van stikstofdepositie op omliggende Natura 2000-gebieden niet op voorhand worden uitgesloten. Tabel 4.4: Per Natura 2000-gebied het maximale stikstofeffect in de aanlegfase in mol N/ha/jaar. Natura 200-gebied Maximale Natura 2000-gebied depositie Regte Heide & Riels Laag Ulvenhoutse Bos Kempenland-West

0,03 0,02 0,02

Maximale depositie

Langstraat Kampina & Oisterwijkse Vennen Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen

0,01 0,01 0,01

4.12.2 Gebruiksfase Voor het bestemmingsplan is de depositiebijdrage bepaald ten opzichte van de autonome ontwikkeling (referentiesituatie) in het toekomstige jaar 2023. Dit is worst case, omdat het volledige plan in 2023 nog niet gerealiseerd is. De autonome ontwikkeling is de situatie waarin het bedrijventerrein nog niet aanwezig is. Een gedetailleerde omschrijving van de referentiesituatie en stikstofberekening voor de gebruiksfase is nader beschreven in het Onderzoek Stikstofdepositie in Bijlage 1. Bestemmingsplan Het totale plangebied is ongeveer 104 ha groot, waarvan iets meer dan de helft is bestemd als bedrijventerrein. Dit is inclusief de ruimte die nodig is voor de aanleg van een groenblauwe zone rondom de uitgeefbare gebieden en de infrastructuur binnen deze gebieden. Het netto uitgeefbare bedrijventerrein bedraagt maximaal 35 ha. In de stikstofberekeningen is ervan uitgegaan dat 65% van het terrein kan worden gevuld met categorie 3 bedrijven en 35% met categorie 4 bedrijven. Industriële emissie Wat betreft de emissie van bedrijfsgebonden emissiebronnen is een methodiek ontwikkeld voor het vaststellen van emissiekentallen per milieucategorie op basis van de totale emissies per bedrijfssector/milieucategorie en het totale oppervlak van deze bedrijfssector/milieucategorie10. Deze methodiek heeft geresulteerd in een emissiekental per hectare.

Voor milieucategorie 3 is de emissiefactor van NOx 200 kg/ha/jaar voor milieucategorie is de emissiefactor van NOx 750 kg/ha/jaar. Dit betekent dat de totale emissie NOx (65% x 35 x 200 + 35% x 35 x 750) = 13.738 kg/jaar bedraagt. De emissies zijn in het rekenmodel ingevoerd door middel van vlakbronnen binnen de projectgrenzen van de verschillende alternatieven. Hierbij is een uitstoothoogte van 22 meter, spreiding van 11 meter en warmte-inhoud van 0,28 MW gehanteerd (= default waarde in AERIUS voor industrie). 10

Arcadis, presentatie Abdouh Boukich, Emissies toekomstige bedrijventerreinen, 5 november 2013.

43 (371)

Wijkevoort wordt een gasloos terrein. Dit is nog niet meegenomen in de bovenstaande emissiekentallen. Hierdoor is sprake van een conservatieve inschatting van de emissies. Dat Wijkevoort gasloos wordt aangelegd is verankerd in het bestemmingsplan en de ontwikkelleidraad. Daarom is op de NOx emissies een korting toegepast van 40%. Een grotere korting is niet toegepast omdat in de bedrijfsprocessen activiteiten mogelijk blijven die gebruik blijven maken van fossiele brandstoffen en daarmee voor een uitstoot van stikstof zorgen (denk bijvoorbeeld aan laden en lossen van vrachtwagens op het bedrijfsperceel door dieselheftrucks). Daarom is de korting (40%) zodanig gekozen om onderschatting van het stikstofeffect te voorkomen. Verkeersemissies Het gemotoriseerde verkeer rijdend op de wegen in en direct rond het plangebied is van invloed op de stikstofdepositie in de N2000-gebieden en is om die reden in de beoordeling betrokken. In een verkeersstudie11 is nagegaan hoe de verkeersstromen wijzigen op de omliggende relevante wegen. De resultaten hiervan vormen het uitgangspunt voor het onderzoek stikstofdepositie. De verkeersgegevens voor de wegen zijn door Goudappel Coffeng aangeleverd en zijn afkomstig uit het regionale verkeersmodel. De verkeersintensiteiten zijn opgesteld voor de autonome ontwikkeling en de plansituatie voor het jaar 2030.

Deze gegevens zijn gebruikt voor het rekenjaar 2022. Dit is worst case. Voor het bepalen welke wegen meegenomen moet worden in het onderzoek is de werkwijze van de provincie Noord-Brabant gehanteerd12. Deze werkwijze is als volgt: • •

•

•

Indien op een snelweg de intensiteitsverschillen a.g.v. de maatregel kleiner zijn dan 500 voertuigen/dag (incl. vrachtverkeer), hoeft het betreffende wegvak niet meegenomen te worden in de Aeriusberekening (Werkwijze RWS). Indien op een buitenweg of een weg binnen de bebouwde kom de intensiteitsverschillen a.g.v. de maatregel kleiner zijn dan 2,5% van de intensiteiten in de referentiesituatie hoeft het betreffende wegvak niet meegenomen te worden in de Aeriusberekening (2,5% volgt uit nauwkeurigheid van verkeerstellingen). Indien op een buitenweg of een weg binnen de bebouwde kom met verkeersintensiteiten in de referentiesituatie van meer 20.000 vrt/dag de intensiteitsverschillen a.g.v. de maatregel kleiner zijn dan 500 voertuigen/dag (incl. vrachtverkeer), hoeft het betreffende wegvak niet meegenomen te worden in de Aeriusberekening (2,5% van 20.000 is 500 vrt/dag). Alle wegvakken met intensiteitsverschillen kleiner of gelijk aan 100 vrt/dag hoeven niet meegenomen te worden in de Aeriusberekening (Volgt uit (on)nauwkeurigheid van verkeersmodel).

Studie uitgevoerd door Goudappel Coffeng; resultaten in shape files ’Resultaten Wijkevoort oktober2019’ (autonome verkeerscijfers) ‘Wijkevoort BP 37Ha herverdeeld.zip’ (oktober 2020) beschikbaar gesteld. 11

12

Werkwijze bij het invoeren van gegevens t.b.v. Aerius-berekeningen voor infrastructurele projecten, versie 30-32020.

44 (371)

Verschil intensiteit

500 Niet meenemen in Aeriusberekening

100 Figuur 4.2

Figuur 4.3

Grenswaarden waaronder wegen niet meegenomen hoeven te worden in Aerius

Overzicht onderzochte wegen (rood)

Effect stikstofdepositie gebruiksfase Voor de gebruiksfase is het effect voor de maximale planologische mogelijkheden berekend. Dit is de maximale toename van de stikstofdepositie op omliggende natuurgebieden ten gevolge van het plan ten opzichte van de referentiesituatie. De berekeningen van de stikstofdepositie zijn uitgevoerd voor het jaar 2022. De berekeningen zijn uitgevoerd met AERIUS Calculator 2020. Het PDF-resultaatbestand van AERIUS Calculator is opgenomen in de bijlagen van het Onderzoek Stikstofdepositie (Bijlage 1). Tabel 4.5 geeft een overzicht van het maximale effect per beïnvloed Natura 2000-gebied. Het maximale plangebonden stikstofeffect is 27,21 mol N/ha/jaar binnen het gebied Loonse en Regte Heide & Riels Laag op het habitattype Droge heiden (H4030). De KDW van dit

45 (371)

habitattype wordt reeds overschreden door de huidige achtergronddepositie. Significant negatieve gevolgen door de plangebonden toename van stikstofdepositie op reeds overbelaste habitattypen in omliggende Natura 2000-gebieden zijn niet op voorhand uitgesloten. Tabel 4.5: Per Natura 2000-gebied het maximale stikstofeffect in de gebruiksfase in mol N/ha/jaar.

Natura 2000-gebied

Maximale depositie Natura 2000-gebied

Maximale depositie

Regte Heide & Riels Laag

5,04 Oosterschelde

0,14

Loonse en Drunense Duinen & Leemkuilen

2,88 Westerschelde & Saeftinghe

0,14

Kampina & Oisterwijkse Vennen

2,15 Duinen Goeree & Kwade Hoek

0,14

Langstraat

2,10 Meijendel & Berkheide

0,14

Ulvenhoutse Bos

2,07 Achter de Voort, Agelerbroek & Voltherbroek

0,14

Vlijmens Ven, Moerputten & Bossche Broek

1,45 Kennemerland-Zuid

0,14

Kempenland-West

0,94 Manteling van Walcheren

0,14

Loevestein, Pompveld & Kornsche Boezem

0,69 Springendal & Dal van de Mosbeek

0,14

Biesbosch

0,64 Dinkelland

0,14

Lingegebied & Diefdijk-Zuid

0,60 Sint Pietersberg & Jekerdal

0,14

Leenderbos, Groote Heide & De Plateaux

0,51 Weerribben

0,14

Sint Jansberg

0,49 Holtingerveld

0,14

Strabrechtse Heide & Beuven

0,47 Westduinpark & Wapendal

0,14

Rijntakken

0,41 Savelsbos

0,14

Weerter- en Budelerbergen & Ringselven

0,40 Dwingelderveld

0,14

Boschhuizerbergen

0,39 Bergvennen & Brecklenkampse Veld

0,14

Kolland & Overlangbroek

0,38 Solleveld & Kapittelduinen

0,14

Veluwe

0,38 Botshol

0,14

Maasduinen

0,38 Yerseke en Kapelse Moer

0,13

Zeldersche Driessen

0,38 Drents-Friese Wold & Leggelderveld

0,12

Deurnsche Peel & Mariapeel

0,36 Mantingerzand

0,12

Binnenveld

0,35 Coepelduynen

0,12

Groote Peel

0,34 Kunderberg

0,12

De Bruuk

0,31 Mantingerbos

0,12

Zouweboezem

0,30 Uiterwaarden Zwarte Water en Vecht

0,12

Oeffelter Meent

0,29 Elperstroomgebied

0,12

Uiterwaarden Lek

0,27 Fochteloërveen

0,11

Landgoederen Brummen

0,27 Noorbeemden & Hoogbos

0,11

Oostelijke Vechtplassen

0,26 Noordhollands Duinreservaat

0,11

Leudal

0,26 Rottige Meenthe & Brandemeer

0,11

Swalmdal

0,24 Bargerveen

0,11

Brabantse Wal

0,23 Vogelkreek

0,11

46 (371)

Sarsven en De Banen

0,23 Drouwenerzand

Meinweg

0,21

Stelkampsveld

0,20 Drentsche Aa-gebied

0,10

Korenburgerveen

0,20 Norgerholt

0,10

Roerdal

0,19 Schoorlse Duinen

0,09

Bekendelle

0,19 Zwarte Meer

0,09

Sallandse Heuvelrug

0,19 Lieftinghsbroek

0,09

Borkeld

0,19 Polder Westzaan

0,09

Boetelerveld

0,18 Bakkeveense Duinen

0,09

Buurserzand & Haaksbergerveen

0,17 Zwin & Kievittepolder

0,09

Willinks Weust

0,17 Witterveld

0,08

Geleenbeekdal

0,17 Wijnjeterper Schar

0,08

Bunder- en Elslooërbos

0,17 Alde Feanen

0,08

Krammer-Volkerak

0,16 Canisvliet

0,08

Witte Veen

0,16 Voordelta

0,08

Wooldse Veen

0,16 Duinen Den Helder-Callantsoog

0,08

Brunssummerheide

0,16 Zwanenwater & Pettemerduinen

0,08

Lonnekermeer

0,16 Van Oordt's Mersken

0,08

Landgoederen Oldenzaal

0,16 Wormer- en Jisperveld & Kalverpolder

0,08

Geuldal

0,16 Duinen Ameland

0,08

Naardermeer

0,15 Duinen Schiermonnikoog

0,07

Nieuwkoopse Plassen & De Haeck

0,15 Maas bij Eijsden

0,07

Voornes Duin

0,15 Duinen en Lage Land Texel

0,07

Lemselermaten

0,15 Groote Gat

0,07

De Wieden

0,15 Duinen Terschelling

0,07

Engbertsdijksvenen

0,15 Duinen Vlieland

0,06

Bemelerberg & Schiepersberg

0,15 Waddenzee

0,06

Vecht- en Beneden-Reggegebied

0,15 IJsselmeer

0,06

Kop van Schouwen

0,15 Eilandspolder

0,06

Aamsveen

0,15 Groote Wielen

0,05

Wierdense Veld

0,15 Noordzeekustzone

0,05

Grevelingen

0,14 Oudegaasterbrekken, Fluessen en omgeving

0,00

Olde Maten & Veerslootslanden

0,11

Ilperveld, Varkensland, Oostzanerveld & Twiske

0,11 0,11

4.13 Conclusie Voortoets Uit de Voortoets blijkt dat de relevante effectindicatoren oppervlakteverlies en versnippering, verontreiniging, verdroging, verstoring door licht, geluid en trillingen, optische verstoring en verstoring door mechanische effecten niet leiden tot significante gevolgen voor habitattypen en leefgebieden van kwalificerende soorten in omliggende Natura 2000-gebieden en dat deze op voorhand zijn uitgesloten.

47 (371)

Echter, met de voorgenomen realisatie van Werklandschap Wijkevoort zijn met een toename van stikstofdepositie op diverse omliggende Natura 2000-gebieden, significante gevolgen als gevolg van verzuring en vermesting niet op voorhand uitgesloten. De haalbaarheid van de instandhoudingsdoelen voor de door het plan beïnvloedde habitattypen en leefgebieden wordt mogelijk belemmerd door de plangebonden toename aan stikstofdepositie. Om deze effecten goed in beeld te krijgen is voor het aspect stikstofdepositie een nadere uitwerking in de vorm van een Passende beoordeling nodig.

48 (371)

5

Passende beoordeling stikstofdepositie

5.1 Aanleiding en doel Om de realisatie van het Werklandschap Wijkevoort planologisch mogelijk te maken wordt een bestemmingsplan opgesteld. In het bestemmingsplan maakt de gemeente Tilburg de ontwikkeling van een netto 35 ha bedrijventerrein mogelijk. De goedkeuring voor de uitvoering van het plan kan alleen worden verleend wanneer voldoende zeker is dat de instandhoudingsdoelstellingen voor het betreffende Natura 2000-gebied niet in het geding zijn. Dit kan in eerste instantie aan de hand van een globale beoordeling (Voortoets) inzichtelijk gemaakt worden. Wanneer deze vereiste zekerheid aan de hand van een Voortoets niet geboden kan worden, dient een Passende beoordeling worden opgesteld. Uit de Voortoets (Hoofdstuk 4) blijkt dat significant effecten vanuit een toename van stikstofdepositie op enkele habitattypen en/of leefgebieden van aangewezen soorten van omliggende Natura 2000-gebieden, niet op voorhand zijn uitgesloten. Deze effecten hebben mogelijk invloed op het behalen van de instandhoudingsdoelstellingen voor deze Natura 2000-gebieden. Deze effecten treden op gedurende de aanlegfase (tijdelijk) en de gebruiksfase (permanent). Derhalve is een Passend beoordeling nodig van de effecten door stikstofdepositie. Anders dan in een Voortoets mogen in een Passende beoordeling mitigerende maatregelen, zoals extern salderen meegenomen worden.

Het doel van voorliggende Passende beoordeling is het verder uitwerken van de effecten en het beschrijven van de maatregelen waarmee negatieve effecten op instandhoudingsdoelen worden voorkomen. Door het staken van (agrarische) activiteiten binnen het plangebied neemt de depositie van stikstof af (extern salderen), hetgeen in de hierop volgende paragrafen nader zal worden toegelicht. In hoofdstuk 6 wordt cumulatie met andere plannen of projecten beschouwd. 5.2 Toetsingskader De Passende beoordeling is een instrument uit de Wet natuurbescherming (art. 2.8 eerste lid). Een initiatiefnemer of het bevoegd gezag voert een Passende beoordeling uit of laat dit uitvoeren indien, zonder mitigerende maatregelen, significante gevolgen voor Natura 2000 niet op voorhand zijn uit te sluiten. Dit is voor de uitbreiding van Werklandschap Wijkevoort het geval. Bij een Passende beoordeling moet altijd de best beschikbare wetenschappelijke kennis worden betrokken.