06 Beantwoording zienswijzen NABO Walstraat Biezenmortel V7 anoniem
Tekst van het document
Daar staat tegenover dat de Gemeente ook een kans heeft om een veiligere recreatieve route te creëren. U kunt besluiten om de overweg open te houden met een of andere vorm van signalering van een naderende trein. Gezien het karakter van het gebruik van de NABO, zou iets langer wachten geen bezwaar zijn, zodat misschien bespaard kan worden door de triggers van de overwegen aan de Capucijnenstraat en de Gijzelsestraat te gebruiken om de naderende trein aan te kondigen. Bovendien kan de gemeente door de overweg te beveiligen, besparen op omrijvergoeding voor aangrenzende perceeleigenaren en alleen al door de overweg open te houden, besparen op nadeelcompensatie voor andere gebruikers. Voor de lange termijn zou de route dan ook beschikbaar blijven voor ontsluiting van de Leemputten enerzijds en de Loonse en Drunense Duinen anderzijds. Niet alleen voor ruiters, menners, mountainbikers en andere fietsers, maar ook voor wandelaars is deze route vele malen veiliger dan lopen langs de weg. In de visie van Leefbaar Biezenmortel en de gewenste woningbouw van gemeente Tilburg, zou deze route ook heel mooi kunnen passen. Als de overweg zou worden beveiligd, zou het voor de kinderen van de Hooghoutseweg en de Gijzel bovendien een veilige route kunnen worden naar en van de basisschool in het dorp.
Ons bezwaar wordt gesteund door …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, …, mede namens … en …. Daarnaast hebben nog 10 mensen een petitie getekend, zie bijlage. Beantwoording Wanneer de NABO Walstraat wordt afgesloten kunnen indieners van deze zienswijze gebruik maken van de beveiligde overweg in de Capucijnenstraat of de Gijzelsestraat. Indieners spreken over drukke wegen, maar hebben dit niet onderbouwd met objectieve gegevens. Voor wat betreft het wegverkeer op de Capucijnenstraat en de Gijzelsestraat vonden er tellingen plaats in januari en februari 2015 met gemiddeld 1036 respectievelijk 367 motorvoertuigen per etmaal per weekdag. Deze wegen zijn daarmee als rustig te kenmerken. De maximumsnelheid op de Capucijnenstraat is 30 km/uur. Uit meetdata uit september 2021 blijkt dat op de Capucijnenstraat meer dan 85% van de motorvoertuigen rijdt met een snelheid van maximaal 41 kilometer per uur, wat naar omstandigheden keurig is voor een 30 kilometer per uur zone. De maximumsnelheid op de Gijzelsestraat is 60 km/uur. Meer dan 85% van de motorvoertuigen houdt zich aan de maximale snelheid.
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
26
Alleen voor intern gebruik
Indieners stellen dat als de overweg wordt gesloten, zij geen alternatieve route hebben, die qua veiligheid acceptabel is om de Loonse en Drunense Duinen te bereiken. Volgens hen zou de minst gevaarlijke route waarschijnlijk de route via de overweg in de Schoorstraat in Helvoirt zijn. In de Schoorstraat is een beveiligde overweg. Om deze overweg te bereiken zouden de indieners van de zienswijze volgens hun zeggen 3 km moeten rijden. Indieners kunnen ook het spoor oversteken door gebruik te maken van de beveiligde overwegen in de Capucijnenstraat en de Gijzelsestraat, zoals weergegeven in figuur 18 voor de Capucijnenstraat.
Figuur 16: Alternatieve route via de Capucijnenstraat.
De extra afstand die moet worden afgelegd is circa 1,75 km, namelijk circa 2,6 km minus circa 850 meter. Uit de onderstaande kaart blijkt hoe de afstand van circa 850 meter is gemeten.
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
27
Alleen voor intern gebruik
Figuur 17: Originele route via de Walstraat.
Uit het onderstaande kaartje blijkt dat de afstand die door indieners van de zienswijze moet worden afgelegd over de Hooghoutseweg en de Capucijnenstraat (vanaf de ingang van de Walstraat aan de Hooghoutseweg tot de Winkelsestraat) circa 1,5 kilometer is. De Winkelsestraat is een rustige weg die via een zandpad in verbinding staat met de Walstraat (zandpad), de weg waarin de NABO Walstraat is gelegen. Het zandpad tussen de Winkelsestraat en de Walstraat is opgenomen in de wegenlegger van de (voormalige) gemeente Haaren en derhalve openbaar in de zin van de Wegenwet.
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
28
Alleen voor intern gebruik
Figuur 18: Afstand tot aan de Winkelsestraat.
De indieners van de zienswijze wijzen op artikel 5.2 van de Beleidsregel van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant houdende regels omtrent langzaam gemotoriseerd verkeer op wegen (Beleidsregel langzaam gemotoriseerd verkeer op wegen Noord-Brabant). Uit artikel 3 van deze Beleidsregel blijkt dat Gedeputeerde Staten geen langzaam gemotoriseerd verkeer toestaan op gebiedsontsluitingswegen type II en erftoegangswegen die een etmaalintensiteit hebben van meer dan 12.000 voertuigen. Alvorens een gebiedsontsluitingsweg type II of erftoegangsweg wordt afgesloten voor langzaam gemotoriseerd verkeer wordt gekeken of er alternatieve routes beschikbaar zijn of geschikt gemaakt kunnen worden voor landbouw- of bosbouwtrekkers en motorrijtuigen met beperkte snelheid. Een alternatieve route moet aan een aantal criteria voldoen waaronder: een omrijfactor van maximaal 1,4 en de breedte van de verharding van de hoofdrijbaan is minimaal 5,50 meter, tenzij passeergelegenheid aanwezig is of te realiseren is. De indieners van de zienswijze verwijzen naar de toelichting van de ‘Beleidsregel langzaam gemotoriseerd verkeer op wegen Noord-Brabant’, waaruit zij menen op te maken dat ruiters vallen onder ‘langzaam gemotoriseerd verkeer’.
In de Beleidsregel wordt ‘langzaam gemotoriseerd verkeer’ als volgt gedefinieerd: “landbouw- of bosbouwtrekkers, gehandicaptenvoertuigen, motorrijtuigen met beperkte snelheid en rijdende werktuigen”. Ruiters vallen hier niet onder. Uit artikel 2 met het kopje ‘Toepassingsbereik’ blijkt dat de ‘Beleidsregel langzaam gemotoriseerd verkeer op wegen Noord-Brabant’ van toepassing is op wegen die de provincie Noord-Brabant in eigendom heeft. De beleidsregel ziet dus op provinciale wegen. De weg waarin de NABO Walstraat is gelegen, het zandpad tussen de Hooghoutseweg en de Biezelmortelsestraat, is niet in eigendom bij de provincie Noord-Brabant. De Hooghoutseweg, de Capucijnenstraat en de Gijzelsestraat zijn evenmin in eigendom bij de provincie Noord-Brabant. De genoemde beleidsregel is derhalve niet van toepassing. Indieners geven aan dat er volgens het CROW vijf punten zijn die de veiligheid kunnen bevorderen. Het is niet duidelijk naar welke CROW-richtlijn indieners verwijzen en op welke situatie de vijf punten betrekking
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
29
Alleen voor intern gebruik
hebben. Een CROW-richtijn in overigens niet bindend. Uit artikel 8 van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 (RVV 1990) blijkt dat ruiters gebruik mogen maken van de berm of de rijbaan wanneer er geen ruiterpad is. De indieners menen dat de onveilige situatie op de NABO Walstraat is opgeheven nu er reeds een verkeersbesluit is genomen waarbij de overweg is afgesloten voor gemotoriseerd verkeer. Een niet actief beveiligde overweg is niet alleen risicovol voor (lang en zwaar) gemotoriseerd verkeer. In paragraaf 1.2 van deze notitie worden de risico’s beschreven van NABO’s. Ook voor andere weggebruikers is een niet actief beveiligde overweg risicovol. De afstand en snelheid van treinen (die ter hoogte van de NABO Walstraat 130 km per uur rijden in twee richtingen) is moeilijk in te schatten. Er zijn op niet actief beveiligde overwegen (NABO’s) ook fietsers en voetgangers verongelukt. Het actief beveiligen van een niet actief beveiligde overweg (NABO) kost circa 1,3 miljoen Euro. Het toepassen van al bestaande triggers in de vorm van zogenaamde Elektrische Scheidings- of ES-lassen mag alleen binnen bepaalde bandbreedtes om aan de voorschriften te voldoen. Een dergelijke kostenbesparing is echter zeer gering op de totale investering. Conclusie De ingekomen zienswijze geeft geen aanleiding om het onttrekkingsbesluit aan te passen. De zienswijze wordt ongegrond geacht.
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
30
Alleen voor intern gebruik
3
Conclusies
De ingediende zienswijzen hebben betrekking op het raadsbesluit om de NABO aan de Walstraat te Biezenmortel op te heffen. Vanuit de zienswijzen werd aangegeven dat hierdoor hinder ontstaat voor de recreatie van de omwonenden en bezoekers die gebruik maken van de Walstraat, al dan niet als verbinding naar de Loonse en Drunense Duinen. Een aantal indieners geeft aan dat zij specifiek vanwege die nabijheid en deze route daarom zijn gaan wonen. Gevraagd wordt onder andere of er geen alternatief mogelijk is voor de overweg Walstraat, door bijvoorbeeld deze te voorzien van een actieve beveiliging. Verder wordt er gewezen op de risico`s die ervaren worden op de alternatieve routes. De alternatieve routes kennen een smal wegprofiel en volgens de indieners een druk verkeer met vrachtwagens, tractoren en auto`s die (te) hard rijden en inhalen waardoor gevaarlijke situaties ontstaan. Ook worden de actief beveiligde overwegen met bellen, slagbomen en lichten genoemd waardoor paarden kunnen schrikken. Er is ook weinig opstelruimte om met paarden aan de kant te gaan staan en afstand te nemen tot de overweg en overig verkeer. In de beantwoording wordt nader ingegaan op welke bezwaren er zijn en hoe daar mee kan worden omgegaan. De ingediende zienswijzen geven geen aanleiding om het verkeersbesluit aan te passen.
Verzoeken om de NABO te voorzien van een actieve beveiliging of te vervangen door een ongelijkvloerse kruising vragen een disproportionele investering gezien het voorziene gebruik.
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
31
Alleen voor intern gebruik
A1
Verkeersmetingen
Capucijnenstraat, intensiteiten 2015
Capucijnenstraat, intensiteiten 2019
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
32
Alleen voor intern gebruik
Capucijnenstraat, snelheid, 2021
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
33
Alleen voor intern gebruik
Gijzelsestraat, intensiteiten, 2015
Gijzelsestraat, snelheid, 2021
Thursday, 16 December 2021
BI3536-RHD-ZZ-XX-RP-Z-0001
34