04_Integraal_Veiligheidsplan_2023_2027

� Weerbare overheid

Als overheid moeten we zelf ook weerbaar zijn tegen ondermijnende criminaliteit. Denk hierbij aan fysieke beveiliging, informatiebeveiliging, vergroten van de weerbaarheid van raad, college en personeel. Daarom leven we de Brabantse Norm Weerbare Overheid na. Dat is een handreiking voor Brabantse overheden om samen te komen tot een weerbare overheid. Wij streven naar een volledige uitvoering van de Norm vóór 31 december 2024. Het hierin opgenomen basisniveau geeft aan wat minimaal nodig is om weerbaar te zijn. Het bevat geen nieuwe of aanvullende kaders, maar is een logische bundeling van wetgeving, afspra-

Bewustwording en Organisatie Informatiepositie en Informatiebeveiliging Beleid en Handhaving Communicatie Integriteit en Veilige werkomgeving

Op het gebied van informatieveiligheid volgen we Baseline Informatiebeveiliging Overheid (BIO), deze is landelijk voor overheden opgesteld. Kaders uit deze baseline zijn vertaald naar ons strategisch informatiebeveiligingsbeleid. Dit beleid geeft de organisatie richting bij het implementeren van organisatorische- en technische maatregelen om onze weerbaarheid te vergroten. We willen altijd een betrouwbare en integere partner zijn. Wij hechten daarom niet alleen waarde aan de integriteit van onze eigen organisatie en medewerkers, maar ook aan de integriteit van partijen waarmee we als gemeente zaken doen. We realiseren hiervoor een Gedragslijn Integere Overeenkomsten (GIO). We trainen nieuwe medewerkers gericht op bewustwording van ondermijning, weerbaarheid en integriteit. Daarnaast hebben we onafhankelijke vertrouwenspersonen in onze organisatie. Minimaal eens per jaar is er een training voor raadsleden over bewustwording van ondermijning en integriteit. We passen het huidige screeningsbeleid aan en verwachten in 2023 de invoering van de Verklaring Omtrent Gedrag Politie (VOG Politie) voor gemeentelijke functies in het veiligheidsdomein. Deze is uitgebreider dan de huidige Verklaring Omtrent het Gedrag (VOG) aanvraag.

3.2

INFORMATIEPOSITIE

Naast onze eigen data maken we gebruik van beschikbare informatie van onze (netwerk)partners, zoals van de Politie (Veiligheidsbeeld) en het RIEC (Casusanalyse, Ondermijningsbeelden en Bestuurlijke Weerbaarheid Scans). We willen beter zicht krijgen op actieve criminele samenwerkingsverbanden. Dat doen we door meer integrale controles uit te voeren in samenwerking met onze partners, onder andere de politie, belastingdienst, het OM en inspectiediensten. We willen leren om in een vroeg stadium signalen op te pakken die beschikbaar zijn bij onze (netwerk)partners en inwoners. Dit vraagt om meer alertheid en bewustwording bij gemeente, inwoners, ondernemers en netwerkpartners. We vinden het belangrijk dat duidelijk wordt hoe signalen te herkennen en te melden zijn. We blijven inzetten op het verhogen van de meldingsbereidheid onder onze inwoners. Gerichte voorlichting en direct contact met inwoners helpen daarbij. Samen met de kennis- en onderzoeksinstituten in de regio blijven we op zoek naar (uitbreiding van) nuttige data, die de aanwezigheid van ondermijnende criminaliteit zichtbaar, inzichtelijk en mogelijk ook voorspelbaar maken.

37

DEEL 2 | Aandachtsgebieden

ken, richtlijnen en ambities die al gelden en die gemeenten en provincie in meer of mindere mate al toepassen op de volgende terreinen:

beroepsonderwijs (VO-MBO) extra in op coaching van kwetsbare jongeren. Binnen alle projecten is er aandacht voor de eisen waaraan iemand moet voldoen om niet (weer) in de problemen te komen. Bij risicojeugd zijn deze uiteraard preventief van aard (om criminalisering te voorkomen) en bij jonge aanwas meer repressief, wanneer zij zich schuldig hebben gemaakt aan (georganiseerde) criminaliteit.

3.3

Met de aanpak ‘Preventie met gezag’ wordt in Tilburg Noord en West extra ingezet op het voorkomen van jonge aanwas in de georganiseerde en ondermijnende criminaliteit. We continueren en intensiveren deze aanpak, waarbij we preventie en repressie combineren. We beginnen met preventie en vroegsignalering al op zeer jonge leeftijd en op meerdere leefgebieden: •

38

maatschappelijk kwetsbare mensen. De aanpak raakt zo alle leeftijden en speelt in op de cruciale fases in de ontwikkeling van jongeren. Glijdt een oudere broer of zus af in de criminaliteit? Dan hebben we direct de jongere broertjes en zusjes en het gezin in beeld. Met een coach, familieaanpak en op termijn ook wijkrechtspraak willen we de basis weer op orde brengen.

AANPAK ‘PREVENTIE MET GEZAG’

Onder regie van de gemeente werken hulpverlenings-, zorg- en justitiepartners (al dan niet vanuit het Zorg- en Veiligheidshuis Midden-Brabant) samen, om op de langere termijn duurzame effecten te behalen. We bieden ondersteuning buiten de eigen organisatie en binnen de leefwereld van

•

REPRESSIEVE AANPAK

DEEL 2 | Aandachtsgebieden

3.4

We blijven de mogelijkheden die de Wet BIBOB (Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur) ons biedt volledig benutten. Met als doel om misbruik van ‘producten’ van de gemeente te voorkomen of stop te zetten, denk bijvoorbeeld aan vergunningen, subsidies, vastgoedtransacties of aanbestedingen.

Onze aanpak van ondermijning kent ook een repressieve kant. Hard aanpakken en optreden als dat nodig is. We zoeken actief de samenwerking met politie en OM op delicten die dwarsverbanden hebben met ondermijning, zoals mensenhandel (illegale prostitutie), zorgfraude en cybercriminaliteit. Zodat we sneller en eerder zicht krijgen op ondermijnende activiteiten en kunnen ingrijpen om de ontwikkeling te stoppen. Dit geldt ook voor de (regionale) thema’s synthetische drugs, hennep, criminele motorbendes, vastgoed en het fenomeen witwassen.

Professionals zien dat jeugd rond de 10-12 jaar voor het eerst betrokken raakt bij drugscriminaliteit en tijdens het 15e/16e levensjaar met zwaardere delicten in beeld komen. Deze leeftijden komen overeen met de transitiefases op school. We weten dat jongeren dan bevattelijk zijn voor nieuwe invloeden. Daarom zetten we rond de overgang van primair naar voortgezet onderwijs (PO-VO) en van voortgezet naar middelbaar

39

40

2

Voorkomen van slachtofferschap (inzet op kwetsbare groepen)

3

Voorkomen daderschap

wordt gemaakt om hun slag te slaan. Tevens onderzoeken we de mogelijkheden om de aard en omvang van digitale criminaliteit en online veiligheidsgevoelens te monitoren. Het vergroten van de meldingsbereidheid is hierbij een belangrijk onderdeel.

4. Digitale veiligheid Digitalisering heeft veel voordelen voor de samenleving. Maar deze ontwikkeling zorgt ook voor grote risico’s. Als we steeds afhankelijker worden van systemen kan dat grote gevolgen hebben voor onze digitale- en ook fysieke leefomgeving. Informatie in systemen kan in verkeerde handen terechtkomen, gemanipuleerd worden of ’kwijt raken’. Berichtgeving via internet kan zorgen voor maatschappelijke onrust. Bijvoorbeeld door polariserende posts op sociale media of door het verspreiden van nepnieuws. Of inwoners bedrijven en overheden krijgen te maken met online oplichting, phishing, hacking, malware (waaronder ransomware) en andere vormen van digitale criminaliteit. Uit de Veiligheidsmonitor van het CBS blijkt dat in 2021 ruim één op de vijf Tilburgers slachtoffer was van online criminaliteit. Iedereen, jong of oud, kan te maken krijgen met gedigitaliseerde criminaliteit.

Vergroten digitale weerbaarheid van de stad, inwoners en ondernemers

Aanpak

Daarom moeten we zorgen voor een digitaal weerbare gemeente. De informatiebeveiliging van de gemeentelijke organisatie moet op orde zijn en we moeten goed voorbereid zijn op cyberincidenten en -crises. Beide onderwerpen zijn randvoorwaardelijk voor het functioneren van onze organisatie. Gemeentebreed wordt hier volop op ingezet. Daarnaast willen we als gemeente voorkomen dat inwoners en bedrijven slachtoffer worden van cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit. Daarom werken we met onze veiligheidspartners in de regio aan een strategische agenda voor het thema Digitale Veiligheid. De aanpak van de gemeente Tilburg loopt in lijn met en draagt bij aan de landelijke (o.a. landelijke Agenda Digitale Veiligheid 20202024) en regionale ontwikkelingen. Met deze aanpak leveren wij een bijdrage aan het online veilig kunnen bewegen van inwoners en ondernemers, zodat het criminelen moeilijker

VERGROTEN DIGITALE WEERBAARHEID 4.1

We willen de digitale weerbaarheid vergroten door onze inwoners meer bewust te maken van de risico’s die ze kunnen lopen. Denk onder meer aan voorlichting en gerichte campagnes voor bepaalde kwetsbare groepen. Hiermee verbeteren we de digitale zelfredzaamheid van onze inwoners en voorkomen we dat inwoners worden uitgesloten van de (digitale) samenleving. Onze inwoners en ondernemers hebben ook een eigen verantwoordelijkheid als het gaat om het treffen van preventieve maatregelen en het vergroten van hun zelfredzaamheid.

4.2

naliteit. De acties die wij inzetten sluiten aan bij de behoeften van de kwetsbare groepen. We weten namelijk dat ouderen slachtoffer worden van andere vormen van digitale criminaliteit dan bijvoorbeeld jongeren of ondernemers. Een voorbeeld is het project Hackshield. Hiermee leren kinderen (8-12) al op jonge leeftijd veilig om te gaan met het internet.

4.3

VOORKOMEN DADERSCHAP

We hebben ook aandacht voor de daders. Met name voor jongeren kan de verleiding groot zijn om, in de relatieve anonimiteit die het internet biedt, de digitale criminaliteit in te stappen. Met onze maatschappelijke partners in de wijk en in samenwerking met jongeren, zetten wij ons in om te voorkomen dat jongeren terechtkomen in de digitale criminaliteit.

VOORKOMEN SLACHTOFFERSCHAP

Wij willen voorkomen dat inwoners en ondernemers slachtoffer worden van digitale crimi-

41

DEEL 2 | Aandachtsgebieden

Focuspunten Digitale veiligheid

1

5. Fysiek veilige leefomgeving Een fysiek veilige leefomgeving gaat over verschillende aspecten. Het ontwerp, de inrichting en het beheer van de openbare ruimte, maar ook de kwaliteit van lucht, water, bodem en natuur speelt een rol. De fysieke omgeving doet iets met de beleving van veiligheid van mensen. Voor een goed veiligheidsgevoel is het belangrijk dat de omgeving overzichtelijk, beheersbaar, voorspelbaar en aantrekkelijk is. Zowel overdag als ’s nachts. De inrichting en het gebruik van onze fysieke leefomgeving staat steeds onder druk, vanwege de beperkte beschikbare ruimte en vanwege het feit dat we niet ieders wens in kunnen vullen. Verschillende standpunten over gevoelige functies kunnen leiden tot onrust in de lokale samenleving . Denk aan zaken zoals migrantenhuisvesting, terugplaatsing van ex-gedetineerden en de stikstofcrisis. Een lokaal veilige- en gezonde fysieke leefomgeving en een goede omgevings-

42

kwaliteit vragen om een lokale visie die het domein overstijgt en mogelijkheden biedt om integrale afwegingen te maken. Fysieke veiligheid is voor een belangrijk deel geregeld in wet- en regelgeving. De Omgevingsvisie Tilburg 2040 (uit 2015) is een integrale visie op de inrichting van de fysieke leefomgeving. De gemeente nodigt inwoners, bedrijven en instellingen uit om ideeën over de inrichting van de openbare ruimte te bespreken. En vervolgens samen te kijken naar de mogelijkheden die recht doen aan het initiatief én oog hebben voor de ontwikkeling van Tilburg. We houden de samenhang tussen initiatieven in de gaten en wegen publieke en private belangen integraal af. Uitgangspunt is dat deze initiatieven een meerwaarde opleveren voor de lokale samenleving.

Brandveiligheid

2

Externe veiligheid

3

Verkeersveiligheid

4

Bouwveiligheid

DEEL 2 | Aandachtsgebieden

Focuspunten Fysiek veilige leefomgeving

1

De Omgevingsvisie Tilburg 2040 loopt vooruit op de invoering van de Omgevingswet. Met de Omgevingswet worden aanvragen en ideeën in één keer aan alle regels getoetst. Binnen de regels is er veel ruimte voor eigen initiatief. Zo hebben inwoners straks meer te zeggen over hun directe leefomgeving. Medewerkers van de gemeente Tilburg bereiden zich samen met inwoners en partners voor op de invoering van de nieuwe Omgevingswet. Deze gaat naar verwachting in op 1 januari 2024.

Zowel met de Omgevingsvisie Tilburg 2040 als met de nieuwe Omgevingswet richten wij ons als gemeente op het creëren van een fysiek veilige leefomgeving en het voorkomen van (het gevoel van) fysieke onveiligheid. Naast de wet- en regelgeving blijven we deelnemen aan controles en acties samen met onze partners zoals politie, Omgevingsdienst en de Veiligheidsregio.

5.1

BRANDVEILIGHEID

Op het gebied van brandveiligheid blijven wij landelijke- en regionale ontwikkelingen volgen en helpen we om deze lokaal te garanderen. We onderhouden nauwe contacten met de Veiligheidsregio en de lokale brandweerposten. We pakken onze rol richting inwoners in de vorm van preventie, nazorg en advisering. Daarnaast nemen we deel aan trainingen en opleidingen voor hulpverleners op lokaal- en regionaal niveau. Tijdens controles zien we

43

5.2

EXTERNE VEILIGHEID

Externe veiligheid gaat over de risico’s voor mens en milieu bij het gebruik, opslag en vervoer van gevaarlijke stoffen. Wij willen de kwaliteit van de leefomgeving verduurzamen en tegelijkertijd de (economische) vitaliteit versterken. Binnen Tilburg speelt externe veiligheid een belangrijke rol bij diverse risicovolle inrichtingen en transportaders voor het vervoer van gevaarlijke stoffen. Het doel van ons externe veiligheidsbeleid is het beperken van de risico’s voor inwoners tot een aanvaardbaar minimum. Dit vraagt om een integrale aanpak van ruimtelijke ordening, economische ontwikkeling en hulpverlening en een zorgvuldige afweging in de vergunningverlening. De invoering van de Omgevingswet en de Wet Kwaliteitsborging in de bouw hebben invloed op de vormgeving van externe veiligheid en op de bouwveiligheid. We willen toe naar minder regels, meer ruimte voor maatwerk en integrale samenwerking. De nieuwe standaard wordt ‘ja, mits’ in plaats van ‘nee, tenzij’.

44

5.3

VERKEERSVEILIGHEID

Aandacht voor verkeersveiligheid is een belangrijk onderdeel van de integrale aanpak van fysieke onveiligheid. We streven continu naar het verbeteren van de verkeersveiligheid in Tilburg. We zetten in op het veilig zijn én op het veilig voelen. Als gemeente zijn we mede verantwoordelijk voor een veilige verkeersinfrastructuur. Daarnaast focussen we ons op het gedrag van verkeersdeelnemers. Dit doen we samen met de politie. De BOA’s handhaven ons parkeerbeleid en spreken verkeersdeelnemers aan op kleine overtredingen om de veiligheid voor inwoners te garanderen. We hanteren de menselijke maat en zullen voordat wij handhaven eerst in gesprek gaan met inwoners over geluidsoverlast, rechts inhalen, foutparkeren. Wanneer gedragingen onveilige situaties opleveren, pakken we onze handhavende rol, samen met de politie. Tegen asociaal rijgedrag - het zogenaamde hufterig verkeersgedrag – zetten we fors in, omdat dat de veiligheid van andere verkeersdeelnemers in gevaar brengt. Het blijven melden van overtredingen en gevaarlijke verkeerssituaties door inwoners en ondernemers is onmisbaar. Op deze manier kunnen we gericht maatregelen nemen om de verkeersveiligheid in de wijken te vergroten.

5.4

BOUWVEILIGHEID

Om de bouwkundige, (brand)veilige basis kwaliteit van de bebouwde en onbebouwde omgeving te waarborgen, wordt op dit moment nog risico gericht toezicht gehouden bij alle bouwwerken waarvoor een vergunning is verleend. De Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) heeft als doel de bouwkwaliteit en het bouwtoezicht verder te verbeteren. De invoering is gepland op 1 januari 2024. Door de invoering van de Wkb vervalt, bij een gedeelte van de nu nog bouwvergunningplichtige bouwwerken, het toetsen van bouwplannen en het houden van toezicht op de uitvoering door de overheid. Ook verschuift de focus van het verkrijgen van een vergunning naar het aantonen dat het opgeleverde bouwwerk voldoet aan de vooraf overeengekomen kwaliteit. Er is dan nog wel sprake van een omgevingsvergunning voor de ruimtelijke aspecten van het bouwwerk die wel onder toezicht van de gemeente blijft staan.

Als gemeente controleren we of de aangestelde kwaliteitsborger gemachtigd is om een bouwplan te controleren. De kwaliteitsborger toetst de uitvoering tijdens de bouw. De gemeente kan in specifieke gevallen risico gericht toezicht blijven houden en behoudt de handhavende taak. Voldoet een gebouw niet aan de geldende regels dan is het aan de gemeente om handhavend op te treden en alsnog er voor te zorgen dat het gebouw gaat voldoen. Door een gefaseerde invoering van de Wkb, geldt de wetgeving de eerste periode alleen voor de kleinere bouwwerken, zoals eengezinswoningen en kleine bedrijfspanden (naar verwachting tot en met 2027). Hierdoor kunnen we als gemeente de komende jaren samen met onze partners in de bouw ervaring opdoen met deze nieuwe wetgeving, organisatie en werkwijze. Voor overige bouwwerken blijft het huidige vergunningstelsel en het risicogericht toezicht tot die tijd van toepassing.

45

DEEL 2 | Aandachtsgebieden

of de regels voor brandveiligheid worden nageleefd en handhaven we op noodzakelijke verbeteracties. Dat gebeurt onder andere bij kamerverhuurpanden, scholen, hotels, locaties waar minder zelfredzame burgers wonen of verblijven en evenementen.

INDICATOREN: VERMINDEREN VAN CRIMINALITEIT 2. Aantal misdrijven zeden 150

134

2021

streefwaarde -5% t.o.v. 2022

112

383

2020

82

295

381

streefwaarde -15% t.o.v. 2022 403

BIJLAGE 1 Doelstelling en indicatoren

1. Aantal misdrijven huiselijk geweld

2023

2024

2025

2026

2021

2022

2024

2025

2026

streefwaarde -5% t.o.v. 2022 322

392

streefwaarde afname t.o.v. 2022

2021

2022

2023

2024

2025

2026

5. Aantal overvallen

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

6. Aantal straatroven streefwaarde -10% t.o.v. 2022

2020

2021

2022

49

Bijlagen

8

31

13

52

18

20

79

streefwaarde -10% t.o.v. 2022

2019

2023

4. Aantal woninginbraken

381

9488 2020

2020

8388

2019

2019

354

2022

3. Aantal overige delicten*

8682

Indicatoren: In onderstaande tabellen geven we een overzicht van onze indicatoren voor het verminderen van criminaliteit en overlast en over de veiligheidsbeleving.

2019

8688

Doelstelling: Het vergroten van de veiligheid en het veiligheidsgevoel van alle inwoners en bezoekers van Tilburg.

2023

2024

2025

2026

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

7. Aantal geweldsincidenten**

2019

46

2020

2021

1325

1273

1410

1442

streefwaarde -5% t.o.v. 2022

2022

2023

2024

2025

* Onder overige delicten verstaan we o.a.: diefstal van brom-, snor-, fietsen, vernieling, fraude, winkeldiefstal, diefstal uit garage/tuinhuis, zakkenrollerij, drugshandel en mensenhandel, etc. ** Onder geweldsincidenten verstaan we: openlijke geweldpleging, bedreiging, mishandeling

2026

47

INDICATOREN: VERMINDEREN VAN OVERLAST

1495

2019

2020

1270

streefwaarde

streefwaarde

4,95

1183

streefwaarde afname t.o.v. 2022

2. Denkt u dat de criminaliteit in de afgelopen 12 maanden is toegenomen of afgenomen? **

5,25

1132

1. Gemiddeld rapportcijfer veiligheidsbeleving*

7,02

1866

2352

1637

2417

streefwaarde afname t.o.v. 2022

2. Aantal meldingen overlast van een verward/overspannen persoon

7,33

1. Aantal meldingen overlast van jongeren/jeugd

INDICATOREN: VERMINDEREN VAN ONVEILIGHEIDSGEVOELENS

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

3. Aantal meldingen overlast dak- en thuislozen

2021

2022

2025

2026

2019

2020

2021

2022

2023

2024

922

977

1030 857

2022

2026

streefwaarde

7,32 2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2019

2020

2024

2025

2020

2021

2022

1432

2026

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

streefwaarde afname t.o.v. 2022

2022

2023

2024

2025

2026

2019

2020

2021

Bijlagen 2022

2023

2024

2025

2026

* Dit betreft een rapportcijfer, hoe hoger de score, hoe positiever de reactie. De leefbaarheidsmonitor LEMON wordt 1 x per 2 jaar gemeten.

48

2026

2026

6,2 2021

2025

* Dit betreft een rapportcijfer, hoe hoger de score, hoe positiever de reactie. De leefbaarheidsmonitor LEMON wordt 1 x per 2 jaar gemeten. ** Bij deze score staat een 1 voor sterk toegenomen en een 10 voor sterk afgenomen, een score van 5 staat voor ongeveer stabiel gebleven.

1065 2020

2024

6,36

1798

streefwaarde afname t.o.v. 2022

2019

2023

6. Heeft u in uw buurt overlast van anderen?*

5. Overige overlast

1503

2023

2019

3. Gemiddeld rapportcijfer vermijdingsgredrag

streefwaarde afname t.o.v. 2022

2021

2025

632

836

959

2024

4. Aantal meldingen drugs-/drankoverlast

streefwaarde afname t.o.v. 2022

814

2023

7,37

2019

49

Uit het Akkoord

1 fte

Cyberspecialist

1 fte

Coördinator Mensenhandel

7 fte

Wijkboa’s

1 fte

Data analist

1 fte

Privacy specialist WPG/AVG

Wat nodig is voor de basis (noodzakelijk)

Toelichting FTE vraagstuk voor de basis

Bij de inleiding onder ‘IVP 2.0 koersvast met speerpunten’ vindt u de verbinding tussen de speerpunten en de gestelde capaciteitsvraag: wijkgericht werken in relatie tot de wijkboa’s, data gericht werken in relatie tot de data analist en de privacyvraagstukken in relatie tot de privacy specialist. Hieronder vindt u nog een korte extra toelichting. De voorstellen zullen worden voorbereid ten behoefte van de integrale afweging die bij de begrotingsvoorbereiding 2024 plaatsvindt.

Wijkboa’s

Handhaving dichtbij onze inwoners. Niet enkel waarschuwen en bekeuringen geven, maar vooral de goede gesprekken voeren en preventief aanwezig zijn. Oplossingen vinden in samenwerking met de partners uit de wijk. Dit vanuit de wens om meer wijk en inwoner

50

gericht te werken. Een proef met een wijkboa is positief ontvangen. Dat doen we in team Leijdal. We hebben daar 2 wijk BOA ‘s voor de Reeshof en 2 wijk BOA’s voor Tilburg West aangewezen. Dit willen we breder uitrollen in Tilburg binnen alle gebieden om meer met de inwoners in contact te zijn en met partners in de wijk samen te werken. Daarnaast is het aantal Fixi meldingen toegenomen (50%). Dit komt door toegenomen problematiek, een verhoogde meldingsbereidheid van de Tilburger, maar ook door het verbeterde profiel van de BOA. Door het toegenomen aantal meldingen in relatie tot de beschikbare capaciteit staat de afhandeltermijn van Fixi meldingen echter onder druk. Uiteindelijk is 7 FTE wijkboa extra nodig om te blijven doen wat doen, én om meer wijkgericht te kunnen werken.

51

Bijlagen

BIJLAGE 2 Capaciteitsbehoefte

25000 Stijging FIXI meldingen

Data analist

20000

15000

10000

5000

2019

2020

2021

2022

2019

2020

2021

2022

Aantal FIXI meldingen

12.170

14.584

17.193

19.133

Afgehandeld binnen termijn

12.072

14.438

16.601

17.441

% afgehandeld binnen termijn

99,20%

99,00%

96,56%

91,16%

Overzicht aantal BOA’s in de huidige bezetting* Camera toezicht

Team Centrum

Op straat Team op één Leijdal moment

Aantal BOA’s

6

15

5

12

5

8

3

41

Taakaccent Wijkboa

n.v.t.

0

-

4

-

0

-

2 (proef)

Taakaccent Jeugdboa

n.v.t.

2

-

2

-

2

-

4

Om ons werk goed en gedegen uit te blijven voeren is het belangrijk dat wij dit zorgvuldig en volgens de wet uitvoeren. Vooral omdat wij integer willen omgaan met informatie die onze inwoners betreft. Uiteraard ligt onze focus hier al op, maar nieuwe wetgeving en ontwikkelingen vragen om meer specifieke kennis. Daarom dat 1 FTE Privacy Specialist nodig is. Eisen en toetsing ten aanzien van gegevensverwerking zijn namelijk strenger geworden. Dit levert zowel intern als in de samenwerking met onze partners druk op. Specifiek door de komst van de AVG en WPG, dit vraagt soms om andere manieren van (ver)werken. Zoals het (vol)doen aan audits door de Autoriteit Persoonsgegevens.

Op straat Team Op straat Totaal op één Groene op één FTE moment Beemden moment

Bijlagen

0

Er is steeds meer behoefte aan data die geanalyseerd kunnen worden om gerichter inzet te plegen en deze meetbaar te maken en te evalueren. De behoeftevraag naar cijfers en cijfermatigmatige analyses, levert ook meer werk op. Mede omdat niet alle data direct beschikbaar of bruikbaar zijn. We hebben iemand nodig die snel kan schakelen in het belang van de uitvoering. We werken al data gedreven, maar de wens vanuit het Akkoord vraagt om intensivering. Meer specifieke kennis en capaciteit is hiervoor nodig met 1 FTE aan data analist. Data zijn namelijk belangrijk voor onze informatiepositie binnen veiligheid, maar zijn ook steeds meer een sturingsinstrument voor inzet op o.a. (zorg)fraude, BOA’s, ondermijning, problematische jeugd, gebiedsgericht werken en integrale aanpak. Hierdoor kunnen we gerichter en efficiënter te werk.

Privacy specialist

* Omdat niet alle BOA’s fulltime werken, wijkt het aantal BOA’s af van het aantal FTE’s.

•

•

52

Boven op de 41 FTE is er een behoefte van 7 FTE extra capaciteit. Met die 7 FTE stellen we wijkboa’s aan voor de andere gebiedsdelen van Tilburg. We breiden het aantal van 2 FTE dus uit. Ook stelt deze extra capaciteit team Stadstoezicht in staat het toegenomen aantal Fixi meldingen te kunnen blijven behandelen. De BOA’s werken 7 dagen per week en volgen ook her- en bijscholing en trainen.

• •

Daarnaast zijn verlof en verzuim meegenomen om een indicatie te geven van het gemiddelde aantal BOA’s op straat op één moment; De formatie van Stadstoezicht is het afgelopen jaren op minimale wijzigingen na, gelijk gebleven; We werken met een taakaccent waar een BOA 40% van de tijd aan besteed, naast de generieke taken.

53

BIJLAGE 3 Financiën

gen van begroting vindt plaats via de daartoe bestemde momenten in de Planning & Control-cyclus.

De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen. Dat heet ‘budgetrecht’. Met het vaststellen van de begroting geeft de gemeenteraad het college toestemming om geld uit te geven binnen de daartoe afgesproken kaders. De financiële kaders waarbinnen het college de taak uitvoert liggen op het niveau van de velden.

Investeringen

In onderstaande tabel hebben we de budgetten van de velden Ingrijpen bij crisis en onveiligheid en Openbare orde en veiligheid verbijzonderd naar taakvelden zoals deze verplicht worden voorgeschreven voor elke gemeente vanuit het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording). Deze taakvelden zijn via het CBS en www. waarstaatjegemeente.nl te raadplegen. Met onderstaand overzicht bieden we inzicht in de middelen die in de begroting 2023 zijn ondergebracht in deze velden. Eventuele bijstellin-

VELD- EN TAAKVELDINDELING (BBV 2023)

Vanuit het veld Ingrijpen bij crisis en onveiligheid wordt de Investeringsreserve Sociaal domein aangesproken voor investeringen in de hefboom Meldroutes.

Reserves en dekking

De reserve Transformatiebuffer Sociaal Domein wordt ingezet om passende ondersteuning te blijven bieden gedurende het transformatieproces en eventueel daardoor ontstane tekorten incidenteel af te dekken.

Lasten

Baten

Uitgaven en inkomsten o.a. voor:

1.2 - Openbare orde en veiligheid

4.943

65 Zorg- en veiligheidshuis

6.1 - Samenkracht en burgerpart.

1.007

Gezinsmanagement

6.2 - Toegang en eerstelijnsvoorz.

8.254

Veilig thuis, opvang- en verslavingszorg

6.81B - Maatsch. + vrouwenopvang (WMO)

10.202

631 Maatschappelijke opvang en vrouwenopvang

24.406

696 bedragen x € 1000,-

17.203

145 Veiligheidsregio, brandweer en

Openbare orde en veiligheid 1.1 - Crisisbeheersing en brandweer

rampenbestrijding 1.2 - Openbare orde en veiligheid

17.065

338 Veiligheid, AFAC, Stadstoezicht,

T&H, districtelijke crisisorganisatie 34.268

54

483 bedragen x € 1000,-

55

Bijlagen

Ingrijpen bij crisis en onveiligheid