03 Verslagen klankbordgroepbijeenkomsten
Tekst van het document
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG
Locatie Bijsterveldenlaan Verslag van
Klankbordgroep 1 avond Flexwonen Bijsterveldenlaan
Vergaderdatum Opgesteld door Op Aanwezig
20 april 2022
Afwezig Kopie aan
20 april 2022
,
en
r wijkraad Reeshof)
-
(Ik mis een paar personen bij de aanwezigheidslijst, maar heb voor nu de lijst namen van de aanmelding gebruikt. Sommigen zijn hierbij niet met voornaam genoemd of zijn met tweeën gekomen waarvan maar één naam bekend bij ons is.) 1)
2)
Opening en voorstelrondje
Mededelingen Doel van de avond
a)
We willen jullie als klankbordgroepleden meenemen in het ontwerptraject (het haalbaarheidsonderzoek en de eerste verbeeldingen). Deze eerste avond heeft als doel het proces van het haalbaarheidsonderzoek toe te lichten en begrippen als flexwonen en de doelgroepen te definiëren. Ook is deze avond bedoeld om vragen, zorgen en input bij jullie op te halen zodat dit mee kan worden genomen in het proces.
Tijdens dit agendapunt werd vooral benoemd dat dit het eerste moment is waarop mensen zich konden uiten tegen de gemeente over de plannen. Er zat te veel tijd tussen de informatiebrief en de eerst klankbordgroepavond. Er heerst veel ongenoegen, frustratie en het gevoel dat er al definitieve keuzes zijn gemaakt zonder de buurt te horen. Enkele deelnemers hadden reeds eerder contact gezocht met (gemeentelijk projectmanager versnelling tijdelijke huisvesting gezocht, maar voelde zich niet gehoord. De indruk is gewekt dat men haar/zijn mening zou mogen uiten, maar nu wordt er voorgesteld om mee te denken in mogelijkheden binnen een al opgesteld kader. Als het aan het merendeel van deze groep ligt dan komt er hier geen flexwonen.
3)
Toelichting flexwonen Collegebesluit en raadsinformatiebrief (zie mail en bijlage) Deze locaties komen uit een lijst van 37 locatie. Hieruit zijn 4 locaties naar voren gekomen die voldeden aan een paar grove criteria zoals of er de ruimte is voor tijdelijke woningen, of het gemeentegrond is etc. Een hiervan is aan de Bijsterveldenlaan, waarvoor in het collegebesluit in is gestemd met het onderzoeken van de haalbaarheid van het plaatsen van 150 wooneenheden. Om dit te doen wordt samengewerkt met Antea. Het haalbaarheidsonderzoek zal ruimtelijk en financieel worden uitgewerkt. Bij ruimtelijk kunt u denken aan aspecten als geluid, parkeren, verkeer en ecologie. Het financiële heeft betrekking tot het kostenplaatje voor de gemeente en de woningbouwcorporatie.
Pagina 1 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG De keuze voor de optie van flexwonen komt door de vraag vanuit de Tilburgse woningmarkt om op korte termijn woningen te realiseren in verband met het woningtekort. Door middel van het plaatsen van tijdelijke woningen kan op een zo kort mogelijk termijn de woningvoorraad worden vergroot. -
Locatie analyse (toelichting gemeente) : De locatie is op hoofdlijnen onderzocht en gekeken of een dergelijk programma voor flexwonen hier kan landen, Het uitgangpunt in de studie is 150 woningen en dit moet verder worden onderzocht.
-
Doelgroepen (toelichting WonenBreburg)
De beoogde doelgroep wordt beschreven als spoedzoekers. Dit is een brede groep mensen die zoekt naar woningen, met enige mate van urgentie. Dit betekent dat dit mensen zijn die geen kans maken op een woning omdat zij bijvoorbeeld geen kans hebben gehad om zich in te schrijven bij een woningbouwcorporatie.
Vraag: is er kans op uitstroom uit de zorg? Ja, ook deze mensen hebben vaak nog geen tijd gehad om inschrijfjaren op te bouwen om als 'gelijkte' mee te doen met het zoeken naar een woning. Deze groep dat uitstroomt uit de zorg heeft echter uiteraard ook een aantal voorwaarden als zij hier zouden komen wonen. In een volgende bijeenkomst komen we specifieker terug op de doelgroepen.
Wat is mogelijk het formaat van de woningen? Ca. 35 m2, maar ook hierover wordt nog onderzoek naar gedaan met betrekking tot de haalbaarheid. Daarnaast moeten de woningen ook passen bij de doelgroep. 4)
Toelichting proces haalbaarheidsfase a) werkwijze en planning
Voor de van de vier locaties die uit de quickscan zijn gekomen wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. Op basis hiervan wordt een (stedenbouwkundig) schetsontwerp opgesteld om vervolgens wederom de haalbaarheid op grond van ruimtelijke factoren (geluid, invloed op ecologie etc.) en financiën opnieuw te ijken. Het schetsontwerp willen we graag met jullie tijdens de tweede avond bespreken. De input vanuit deze avond wordt vervolgens indien mogelijk/wenselijk verwerkt in de haalbaarheidsstudie. Uiteindelijk neemt het college een besluit over het haalbaarheidsonderzoek. b) rol klankbordgroep
Vanuit het college is de opdracht gegeven voor het uitvoeren van een haalbaarheidsonderzoek. Onderdeel van deze opdracht is om dit samen met een klankbordgroep te doen. Samen met de klankbordgroep werken we toe naar een ontwerp dat gereed is voor besluitvorming. Mocht u na deze bijeenkomst af zien van een verdere deelname in de klankbordgroep dan is die keuze aan u en dan horen wij dit graag. De haalbaarheid is gericht op het financiële en ruimtelijke aspect. . Gedurende de avond zijn de volgende aspecten door de klankbordgroep benoemd: Er zijn momenteel al te weinig parkeerplaatsen wat regelmatig voor parkeerproblematiek zorgt. Grootste veroorzaker betreft het parkeren rondom trainingen en wedstrijden van Sportclub 't Zand. Toevoegen van woningen zal zorgen voor meer parkeerdruk; Het verdwijnen van speelvoorzieningen; Verkeersdrukte op de Bijsterveldenlaan. Hoe wordt er ontsloten? Hiervoor geld ook de zorg voor een mogelijke ontsluiting via een gevaarlijke kruising tussen de Bijsterveldenlaan, het doorlopende fietspad en de Leidschendamstraat; Ontsluiting van het terrein m.b.t. fietspad en parkeerterrein voetbalvereniging;
Pagina 2 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG -
-
Waardevermindering van woning door de komst van de flexwoningen; Zorgen over het feit dat deze tijdelijke voorziening permanent wordt; Overnachten bij EMMA als onderdeel van een therapie bleek eerder planologisch niet mogelijk, kan dit nu wel? Dit is een plek waar veel jeugd verblijft. Jeugd geeft geen overlast en is wenselijk vanuit de deelnemers.; Zorg voor overlast in de vorm van afvaldumping bij potentiële bewoners die maar 'kort' verblijven (2 a 3 jaar); Zorg over het plaatsen van kwetsbare groepen bij elkaar, met als resultaat de angst voor overlast. Hierbij wordt gerefereerd aan het nabijgelegen begeleid wonen project aan de Leidschendamstraat; Het is belangrijk om een aanspreekpunt te hebben bij overlast (mogelijkheid tot beheer?), met name buiten kantoortijden en in het weekend; Kans op overlast bij de ca. 900-1000 kinderen die komen sporten bij de voetbalvereniging. Zorg rondom doelgroep flexwonen i.r.t. de kinderen van de sportclub en de personele bezetting van de kantine in de avonduren.
5)
Vervolgafspraken Er wordt voor de zomer een moment gepland om het schetsontwerp samen met de ontwerpers te bespreken.
6)
Rondvraag Geen punten ingebracht
Pagina 3 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Verslag 2 klankbordgroep Bijsterveldenlaan 1)
Opening
Aanwezig: , ,
,
(Gemeente Tilburg), Architecten), (Daiwa Housing), (WonenBreburg), (Gemeente Tilburg),
,
, (Gemeente Tilburg), (WonenBreburg), (Gemeente Tilburg)
(Wijkraad), (RoosRoss
In dit verslag worden vragen (V) en opmerkingen (O) door een letter vooraf aangeduid. Alle tekst in cursief is door de klankbordgroep (KBG). Alle reguliere tekst is vanuit de presentatie.
2)
Mededelingen a)
Doel van de avond
Avond heeft als doel om de buurt mee te nemen in het ontwerpproces was aan de hand van de onderzoeken is uitgevoerd. Wederom is er ruimte voor vragen over het doorlopen proces. Daarnaast is deze avond bedoelt om meerdere variaties voor de invulling van de buitenruimte en gevelbekleding te presenteren en voorkeuren vanuit de KBG op te halen. Deze avond zal worden opgevolgd door een 3 klankbordgroep avond. b)
Agenda vaststellen
V: Gaat het plan sowieso door? Op basis van de ruimtelijke en financiële haalbaarheid wordt dat bepaald. Het ziet er nu naar uit dat het inderdaad haalbaar is. V: Waarom is het haalbaar? Enerzijds moet het financieel haalbaar zijn. Daarnaast is er onderzoek gedaan naar de invloed op en invloed van de te ontwikkelen locatie op gebied van o.a. geluid, luchtkwaliteit, veiligheidsaspecten, verkeersbewegingen, ecologie, verwachtte archeologische waarde. Op het gebied van verkeer, ecologie, geluid en het effect voor de bestaande bomen bij de komst van de woningen is nog eens aanvullend onderzoek uitgevoerd.
O: EMMA wordt uitgebreid. Deze ontwikkeling is meegenomen in ons traject en dat heeft geen effect op het ontwerp. V:
-
Wat waren criteria voor de keuze voor 4 locaties? Dit was ons na de eerste avond nog steeds niet duidelijk! Grond in eigendom van de gemeente Locatie moet beschikbaar zijn Binnen de bebouwde kom Grootschalige milieufactoren zoals geitenmoratorium en verstoring EVZ moeten zijn uitgesloten.
V: Is er een bestemmingsplanwijziging nodig? Het plan is niet passend binnen het bestemmingsplan, maar er kan via een korte procedure tijdelijk wonen worden toegestaan.
Pagina 4 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Presentatie schetsontwerp
3)
Het volgende wordt getoond aan te klankbordgroep: Waar:
de context
De gebouwde omgeving en directe omgeving wordt uitgebreid getoond (groene/ecologische verbinding). Daarbij wordt ook een pallet van de gevels uit de buurt gepresenteerd.
type woningen
Wie:
Er is nog geen uitsluitsel over de doelgroep, naast dat deze groep dezelfde groep is die van een sociale huurwoning gebruik zou mogen maken. De woningbouwcorporatie streeft naar een mix van bewoners die met spoed op zoek zijn naar een woning. Wel is er een verbeelding van de woningen-types: Studio van 27 m2/ appartement starter van 36 m2 / appartement familie van 54 m2
Hoe:
ontwerp studies
Meerdere varianten van het potentiële gebouw worden gepresenteerd Wat:
ontwerpkeuze
1.
Situatietekeningenmettoelichting
-
Er is een groenzonerichting de Leidschendamstraat Er is gekozen voor het opknippen van de massa (meerdere kleinere gebouwen) Bomen die echt moeten wijken, komen op het terrein terug Bomen die op de parkeerplaats staan, worden verplaatst naar de groenstroken In verband met parkeeroverlast zijn er in dit ontwerpvoorstel 8 extra parkeerplaatsen ingetekend. Als er een andere wens is betreft de invulling hiervan, horen wij dit ook graag. Fietsparkeren wordt inpandig gefaciliteerd Parkeren wordt met groen omkaderd om overlast door inschijnende koplampen bij zowel bewoners als omwonenden te minimaliseren. De doelstelling voor het binnenterrein is om deze aan te kleden en publiek toegankelijk te maken.
-
Pagina 5 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG O: Wachtpunt in de berm wordt gezien als een gevaarlijke oversteek; O: Bijsterveldenlaan is een drukke straat, men rijdt er te hard; V: is het mogelijk voor het in- en uitrijden via parkeerplaats van het Emma? Nee, dit is onderzocht en niet mogelijk. O: Is er sprake van lichtvervuiling aan zijde van sportvelden voor de flexwoningen? Uitgelegd hoe de plattegrond te lezen is. Daarnaast kan dit worden verholpen door licht af te schermen als dit hinderlijk is. O: Zorgt uitbreiding EMMA voor meer parkeren in bijvoorbeeld het weekend? Uitbreiding zit niet vast aan parkeren als de bestemming gelijk blijft. O:
Je moet wel afstemmen tussen twee plannen als je met twee plannen tegelijk bezig bent.
V: komt er ook berging? Nee, bij dit type woning is berging niet nodig.
2.
Uitgangspunten buitenruimte
-
Entree duidelijk onder loopbrug Binnentuin als sociaal hart - ontmoeten Balans groen versus verharding Groene route vanaf het parkje verbinden met binnentuin Hoog groen toepassen, bestaande bomen herplanten Laag publiek groen toepassen t.b.v. privacy woningen BG Parkeren half-verhard Laag publiek groen t.b.v. privacy Plantenbakken/moestuin mogelijkheden Sport en beweging Spelen
Fietsenberging inpandig (fietsen uit het zicht)
-
De toegankelijkheid vanuit het parkje ten westen van het plan moet worden vermeden. Anders faciliteer je het parkeren de Leidschendamstraat ten behoeve van het plan. Er is geen verharding, maar een verbinding vanuit groen met groen De pijl zal uit de verbeelding weg worden gehaald om verwarring te voorkomen
3.
Uitgangspunten architectuur (gevel)
-
Gevel passend in de context van de wijk Bijstervelden Kleinschaligheid, niet te massaal (blokken opknippen) Volume en schaal trapsgewijs kleiner richting wijk Zorgvuldige architectonische uitstraling Zonwering Geluidsbelasting Demontabel/herbruikbaar
O:
V: Is het gebouw energieneutraal? Nee, dat niet. Het is lastig om dat te realiseren vanuit de financiële haalbaarheid (huur in relatie tot bouwkosten). Het zal wel voldoen aan de eisen voor bestaande bouw.
Pagina 6 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG O: moet passen in de omgeving. Maar er is niks zo hoog in de wijk? Klopt, dit is een grotere massa dan losse huizen met 4.
Moodboards
Op de moodboard voor de buitenruimte staan afbeeldingen van de thema’s: sport en spel; het herplanten van de bestaande bomen; een binnentuin als ontmoetingsplek; een groene verblijfsruimte; huidig sport en spel integreren; parkeren in het groen; balans tussen groen en verharding; laag publiek groen t.b.v. de privacy.
Op de moodboard voor de buitenruimte staan afbeeldingen van de type gevels: kleur- en/of materiaalverschil en bouwblok opknippen; egale kleur; kleur- en/of materiaalverschil per bouwblok; combinatie van een stenen plint en beplating; combinatie van een donkere, strakke plint en ‘warm’ materiaal daarboven (hout); combinatie van een industriële plint en een ‘warm’ materiaal daarboven (hout); houten bekleding met verticale accenten. Ik vind het mooiste om het op elkaar aan te laten sluiten. Rechtsonder lijkt heel hoog, linksonder lijkt stuk lager. kan hiermee worden afgedwongen dat EMMA ook een andere uitstraling krijgt? Die felle kleur vind ik een doorn in het oog. Behoefte tot afstemming met EMMA gebouw betreft uitstraling O: Het is moeilijk inschatten hoe groot het is, kan iets met VR (virtual-reality)? Er kan wel iets met VR worden gedaan. Dit kan mogelijk zijn in later stadium.
O: O: O:
Wat spreekt iemand aan? Linksonder!! combinatie van een donkere, strakke plint en 'warm' materiaal daarboven (hout); Linksboven kleur- en/of materiaalverschil en bouwblok opknippen; Kleuren komen al snel meer op je af De stap om te kijken wat wel en niet past bij de omgeving gaat nu starten. Vandaar dat nu om jullie inbreng wordt gevraagd.
V: Wat is de afstand tussen het gebouw en de Leidschendamstraat? De afstand is 55 meter tussen Leidsendamstraat en het gebouw V:
O:
Is het mogelijk om in het vervolg ook het perspectief te nemen vanaf de straten waar omwonenden wonen? Ik zou vooral willen vragen voor veel volumeus groen om zicht van huis tot huis te beperken.
V: Hoe hoog wordt helmgras? Helmgras kan tot 1,5 meter hoog worden. V: Wat betekend halfverharding? Ligt de straat dadelijk vol met grind?
Pagina 7 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Het parkeerterrein wordt aangelegd met een open steen, zoals een grastegel voor wie dat kent. Het zal dus niet volledig stenen bestrating zijn, maar ook zeker geen grindbak. O: Zorgen over de sociale buitenruimte. In hoeverre kan er al wat over de doelgroep worden gezegd? Er is nog geen definitieve keuze gemaakt in een doelgroep. Er zal geen sprake van jongeren of studenten, maar mogelijk wel van starters. De blokken zijn opgesplitst, zodat sociale groepen met ongeveer hetzelfde ritme bij elkaar zitten (geen starters naast een ouder met kinderen). Bij overlast moet de beheerder dit oplossen. O: Wie kan ik in het weekend bereiken bij overlast? Wanneer jullie overlast ervaren, hebben de andere mensen in het gebouw ook hier last van. Sociale controle vanuit de andere mensen in het gebouw zorgt dat excessen voor een groot deel uitblijven, zeker doordat het doel is om de toekomstige bewoners moet bestaan uit verschillende doelgroepen. O: Men gaat wonen in Reeshof voor rust, koophuis etc. O: Angst voor rare praktijken door zorgverlaters. De woning van Amarant zorgt vaker voor overlast, wat ook op deze locatie wordt verwacht. Echter bestaat de doelgroep uit mensen die overal in Tilburg een woning kunnen krijgen. Dit wordt geen speciale voorziening zoals de woning van Amarant.
O: hoe definitief is het aantal woonlagen? Het blijft voor een groot deel 4 lagen, met een deel van drie lagen. V: Hoeveel bewoners wordt gerekend per appartement? 1 a 2 personen per appartement, dus ongeveer 150 bewoners. O: Nogmaals wordt de zorg geuit voor de ingetekende situatie voor het in- en uitrijden van het terrein Voor de volgende bijeenkomst is er een verkeerskundige toelichting. O: Toen EMMA werd gebouwd, was er bedacht om de uitgang aan te sluiten aan de Leidsendamstraat. Dit graag meenemen in verkeerskundige herziening. D t is al eerder telefonisch aan ons doorgegeven en hier wordt rekening mee gehouden.
4) Planning Het plan was om drie avonden te houden met de klankbordgroep. De derde avond is bedoelt om de opmerkingen te verwerken in de ontwikkeling en dit weer te delen. Daarnaast zal dan meer worden ingezoomd op de architectuur en de buitenruimte. Het streven is om in december het college een besluit te laten nemen over de haalbaarheid. Als dit is besloten zal de corporatie een vergunning aanvragen. Het is mogelijk om bezwaar te maken op de vergunning. De gemeenteraad zal een besluit moeten maken om het traject op te starten. Dit besluit zal rond februari/maart genomen worden. Ook staat een informatieavond nog op de planning, om de bredere buurt te informeren van dit plan.
5)
Rondvraag
Is er een mogelijkheid om voor te stellen om de Liefkenshoekstraat te gebruiken om parkeren te verbeteren en groenere inpassing? In dit verband kunnen we hier niet op ingaan, maar dit nemen we wel mee met de collegaþÿs en V:
Pagina 8 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Verslag 3 klankbordgroep Bijsterveldenlaan 1. Opening Aanwezig:
(wijkraad), (S.C
(gemeenteraadslid partij 50+) (Wijkregisseur gemeente Tilburg), (gemeente Tilburg), en (RoosRos Architecten), (RoosRos Architecten)
t
Zand),
(gemeente Tilburg), (WonenBreburg),
In dit verslag worden vragen (V) en opmerkingen (O) door een letter vooraf aangeduid. Alle tekst in cursief is door de klankbordgroep (KBG) gezegd. Alle reguliere tekst is vanuit de presentatie.
2.
Mededelingen
Doel van de avond
D t is de derde en laatste in een reeks klankbordavonden en heeft als doel om input vanuit de klankbordgroep op te halen op het voorlopig ontwerp van de flexwoningen aan de Bijsterveldenlaan. Verder wordt benadrukt dat deze avonden er zijn met als doel dat een groep afgevaardigde omwonenden constructief en kritisch mee kan denken over het ontwerp en de ontwikkeling van het onderzoeksgebied zodat dit mee kan worden genomen in het haalbaarheidsonderzoek. Het ontwerp wordt gepresenteerd en vragen en opmerkingen op het plan worden besproken. Na deze avond komt er nog een brede inloopavond voor de gehele buurt en daar zullen in het kader van een brede omgevingsdialoog de plannen worden besproken. Agenda vaststellen 3. Presentatie In de presentatie wordt voor een deel herhaald wat de voorgaande avond ook is gepresenteerd. Ook wordt er terugkoppeling gegeven op de opmerkingen en vragen in relatie tot het gebouw die de tweede avond aan bod
kwamen. De vorige avond was met name gericht op stedenbouw en volumes en zijn opmerkingen over o.a. de gevelimpressie en de inrichting van het terrein verwerkt in deze presentatie.
De eerste avond gaf men aan dat men tegen de komst van de bebouwing an sich is. Men vindt het een bijzondere gang van zaken dat hier in dit onderzoek niks mee wordt gedaan. In het collegebesluit krijgt de participatie een plek in de argumentatie. Op die manier nemen wij uw reactie mee in de besluitvorming. Het feit dat u het flexwonen hier niet wilt staat los van de ruimtelijke haalbaarheid. Als u kritiek heeft op de komst van de woningen en hier niet over mee wilt denken, hoeft u niet deel te nemen aan de klankbordgroep.
O/V:
O: De voorzitter van SC 't Zand geeft aan egen de komst van de lexwoningen te z jn. O: De verkeerskundige was verwacht aanwez g te z jn om de verkeerssituatie toe te ichten. De verkeerskundige was voor deze avond helaas verhinderd. Er is een verkeerskundige toelichting gegeven door de projectleider en verdere opmerkingen worden meegenomen in het verslag en
worden meegenomen. O:
Er wordt geacht mee te denken over dit plan. Misschien is de rol van de KBG niet duidelijk?
Pagina 9 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
2r0d GEMEENTE TILBURG
Iedere avond is er een toelichting gegeven op wat de rol is van de KBG. Ook in de brief die aan omwonenden is gestuurd staat duidelijk omschreven wat de rol is van de KBG. Deelname aan de klankbordgroep is vrijwillig. Gezien de omvang van de groep en de weerstand op het plan concluderen we gezamenlijk dat er eerder sprake is van een informatieavond in plaats van klankborden met elkaar. De opzet van het ontwerp en de afstanden tot bestaande bebouwing worden kort herhaald. Zo is er 50 meter tussen het dichtstbijzijnde huis op de hoek van de Bijsterveldenlaan en de Leidschendamstraat en 22 meter tussen de sportvelden en het aangrenzende gebouw. Het ontwerp is opgebouwd uit drie woningtypes en is opgedeeld in 3 bouwblokken met een loopbrug tussen twee gebouwen. Aan de zijde van de Leidschendamstraat loopt het gebouw trapsgewijs af van 4 naar 3 lagen. Er is een overcapaciteit van 8 parkeerplaatsen en zijn hiermee dus ook te gebruiken door de omgeving.
O: Wordt de presentatie gedeeld met de KBG? Nee, deze presentatie wordt nog niet gedeeld omdat dit nog concepten zijn. Tijdens de inloopavond worden deze wel breder gedeeld en zijn de ontwerpen te zien. Doelgroep en beheer Het beheer wijkt niet af van wat regulier is bij WBB. Het beheer kan waar nodig worden aangepast op de bewoning, zoals dat bij reguliere complexen ook geldt. Bij overlast kan tijdens kantooruren contact gezocht worden met de beheerder. Buiten kantooruren is de politie aanspreekpunt.
Zal er betreft de spoedzoekers beheer aanwezig zijn? Vorige keer is benoemd dat deze van 9 tot 5 beheer aanwezig zal zijn ? Zoals hierboven is aangekondigd zal er beheer vanuit WBB worden gefaciliteerd en is er een beheerdersunit. Dit wordt afgestemd op de bewoning.
O:
O: Hoe kan WBB het beheer inregelen als de bewoners niet vooraf bekend zijn? De doelgroepen voor het nieuwe wooncomplexworden door WonenBreburg niet anders gezien dan reguliere een- en tweepersoons huishoudens uit de sociale huursector. Wel kunnen er specifieke doelgroepen zijn die eventueel extra beheer vragen, dat zal nader uitgewerkt moeten worden. Omdat de doelgroep spoedzoeker breed is en er nog geen specifieke keuze is gemaakt uit het type spoedzoeker, wordt op een later moment vorm gegeven aan het beheerconcept. Als ik mij verplaats in de toekomstige bewoners kan ik voorstellen dat gescheiden ouders zich ongemakkelijk kunnen voelen als er in het complex ook uitstromers uit de zorg wonen. Uitstromers worden getoetst bij herintreding in de maatschappij. 80% van uitstromers wonen al voor herintreding zelfstandig in een eigen woning. Deze woningen zijn van Traverse en de bewoners willen graag (als dat kan) doorstroom in regulier bezit. Hierdoor staan deze uitstromers bij herintreding nog maar kort ingeschreven bij de woningcorporaties. Uitstromers krijgen voor dit project ook vooraf een intake bij WBB.
O:
Graag hoor ik vanuit de ervaring van WBB hoe er verwacht wordt hoe de situatie zal zijn: Zal iedereen een baan hebben? Hoe zal het ritme zijn van deze mensen? Is er ervaring hoe een mix aan doelgroepen het best werkt? De samenstelling van de doelgroep is nu nog niet duidelijk. Wel is er ervaring met een mix aan verschillende doelgroepen bij WonenBreburg. Vaak bestaat deze mix uit 1/3 vragend (bijvoorbeeld uitstroom uit een maatschappelijke instelling) en is 2/3 dragend (reguliere huurders).
V:
Er is gezegd dat er naar aanleiding van een intake woningen passend worden toegewezen. Heeft dit te maken met het passen in de mix? Het passend toewijzen heeft onder andere te maken met de verhouding van het inkomen tot de huur en de grootte van een gezin (om te voorkomen dat grote gezinnen in kleine woningen komen te wonen).
V:
Pagina 10 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Omwille van de tijd bieden we achteraf nog de mogelijkheid voor vragen over de doelgroep te stellen. Eerst gaan we door met het ontwerp. Ontwerp Er volgt een herhaling van de verschillende appartementtypen en de uitgangspunten die gehanteerd zijn betreft de architectuur en de buitenruimte (zie het verslag van de tweede avond). Er zijn acht extra parkeerplaatsen ingetekend omdat eerder is aangegeven dat er parkeeroverlast wordt ervaren in de omgeving. Als hier een andere invullen voor gewenst is, zoals groen in plaats van parkeren, dan kunnen we dit met elkaar bespreken.
V: De term 'haifverharding' wordt gebruikt. Wat houd dit in? Dit is verharding dat deels open is. Denk hierbij dus niet aan een standaard klinker, maar eerder bijvoorbeeld een gras-betontegel.
Aan de achterkant is een groot blok richting de sportvelden. Vanuit de voetbalvereniging wil men er op wijzen dat er kans is op veel herrie en 'halve mastjes' waardoor licht naar binnen valt. Men voorziet de kans dat er overlast wordt ervaren door de toekomstige bewoners. Hinder van licht en geluid zijn onderzocht in het haalbaarheidsonderzoek. Deze aspecten zijn meegenomen in het proces en is rekening mee gehouden in het ontwerp. Er zijn vele voorbeelden van passende geluidswering en verduistering voor de woningen zelf. O:
O: Is de parkeerplaats tussen de sportvelden en het gebouw wel een veilige plek? Aan de kant van de parkeerplaats zitten veel ramen van de woningen. Hierdoor is er zicht op de parkeerplaats, wat zorgt voor sociale controle. Wij verwachten hier geen sociaal onveilige plek. O: O: O:
O:
Er wordt continu gedeald op de bestaande parkeerplaats van de sportvelden en het EMMA gebouw in de avond. Men voorziet dat dit ook plaats gaat vinden bij dit complex. Bewoner is ZZP'per en ruimt regelmatig zwerfvuil, afvalzakjes van drugs en Mc Donalds zakken. Als de parkeerplaatsen openbaar zijn wordt verwacht dat zaterdag en zondag ook deze parkeerplaatsen helemaal vol staan. Ook wordt verwacht dat hier klachten uit voort komen vanuit de toekomstige bewoners. Er zou terug worden gekomen op waarom de andere locaties voor flexwonen niet zijn gekozen. Er zijn meerdere locaties onderzocht en deze 4 locaties worden als meest kansrijk geacht en verder onderzocht op hun haalbaarheid. Het gehele onderzoek met alle onderzochte locaties is geen opnebaar stuk dat bij de besluitvorming van februari 2022 is toegevoegd.
Gevelimpressie: De vorige keer is door de klankbordgroep benoemd dat er voorkeur was voor een warme uitstraling. Hiervan worden referenties uit Lelystad en Rotterdam gepresenteerd. O: De referenties staan ruimtelijker opgesteld. Het is daarom lastig om dit te vergelijken met deze locatie. Als uitgangspunt is gekozen voor een donkere plint en een lichte top met hout accenten.
O: Het ontwerp wordt visueel onderbroken, het oogt niet als een grote massa. O: De gevel past niet in de omliggende omgeving. O: Nergens in de Reeshof staan zo'n hoge gebouwen, het past niet in de omgeving. O: Er had ook binnen de kaders van bestemmingsplan kunnen worden gebouwd (niet 4 lagen). O: Ontvangen de woningen aan de binnentuin wel voldoende zon? In het ontwerp is rekening gehouden met voldoende daglicht en zonlicht om zodoende een prettig leef- en verblijfsklimaat te hebben.
Pagina 11 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG V: Klopt het dat de appartement geen balkons hebben? Klopt, daarom is er wel een gezamenlijke binnentuin, een gezamenlijke woonkamer en een terras in de binnentuin. Er is maar een beperkte verbeelding van de uitbreiding van het EMMA gebouw. Waarom zoekt de gemeente niet uit hoe het ontwerp echt zal worden? Waarom wordt de wijkkrant gebruikt als bron? Dit was de informatie die op dat moment beschikbaar was en dat is voor deze fase voldoende. Voor de verdere uitwerking zullen de meest recente stukken worden gebruikt.
V:
O: Is al een omgevingsvergunning verstrekt voor de uitbreiding? De projectleider zoekt dit uit. O: Het verzoek is er om een beeld vanuit de Liefkenshoekstraat kijkend richting het gebouw toe te toevoegen aan de verbeeldingen. O: In de verbeelding staan zonnepanelen op het dak. Komen deze er toch wel? In het eerste energieconcept is rekening gehouden met zonnepanelen.
O: Er zou nog terug worden gekomen op de verkeerssituatie. Het uitgangspunt van de verkeerssituatie wordt gepresenteerd: bij het vertrekken vanuit het parkeerterrein kan er enkel naar rechts worden gegaan en is er geen doorsteek. Er is een opstelstrook bij het vertrekken zodat fietsers niet worden geblokkeerd door vertrekkende auto’s. Ook is ingetekend hoe bij aanrijden door middel van kopkeren, richting het parkeerterrein gemanoeuvreerd kan worden vanuit het westen. (zie bijlage 1). O: Er wordt verwacht dat het op de Bijsterveldenlaan ter hoogte van het flexwonen heel druk wordt. De Leidschendamstraat wordt veel gebruikt als ontsluiting voor dit deel van de wijk. De Leidschendamstraat wordt door overige straten gebruikt als toegang naar de Bijsterveldenlaan omdat men elders niet de Bijsterveldenlaan over kan steken (richting het centrum/oosten). En men zal dus langer moeten wachten voor men kan oversteken en dit is erg vervelend in de spits en leidt tot overlast en onwenselijke situaties. Er wordt dus filevorming verwacht bij de nieuwe verkeerssituatie tijdens de spits vanuit de Leidschendamstraat/Liefkenshoekstraat richting de Bijsterveldenlaan. O: Bij kopkeren staan containers waar men al vaker op de straat de auto stil zet om afval weg te gooien. Ook hier wordt verwacht dat kopkeren tot problemen zal leiden.
De situatie is door de verkeerskundige onderzocht en die geeft aan dat de gekozen oplossing veilig is en er voldoende capaciteit is om deze verkeersstromen te kunnen verwerken. V: Hoe is dit onderzocht? Dit is aan de hand van verkeersmodellen die opgesteld zijn op basis van de verwachtte verkeerbewegingen, de verkeerscapaciteit van de Bijsterveldenlaan en verkeerstellingen. Volgens deze verkeersmodellen gaat de nieuwe situatie niet zorgen voor verkeersoverlast. O:
O: O: O: V:
V:
De hoeveelheid mensen die in dit plan worden toegevoegd aan een drukke bestaande situatie is onverstandig. Ook op basis van de mogelijkheid dat er conflict ontstaat tussen de nieuwe bewoners en de sportvelden die dicht op de nieuwe bebouwing komt te staan. Men stelt de voorkeur dat men de drukte komt meten in plaats van uit te gaan van modellen die gebaseerd zijn op statistiek. Men geeft aan alsnog met name moeite te hebben met de hoeveelheid woningen. Op de site van de gemeente over flexwonen staat dat de locatie voor flexwonen kan worden verlengd. Ook wordt er gesproken over tijdelijkheid met een termijn van 15 jaar. Locatie is voor spoedzoekers. Hoe lang wordt verwacht dat mensen in deze woning blijven wonen? Toekomstige bewoners krijgen in de basis een contract voor onbepaalde tijd. We kunnen daarom niet aangeven hoe lang men hier blijft wonen om vervolgens zelf een volgende stap te kunnen of willen zetten op de woningmarkt. We werken hier bewust niet met tijdelijke contracten om te voorkomen dat de locatie een komen en gaan van bewoners wordt. Dus als men hier 10 jaar blijft wonen is dit ook flexwonen?
Pagina 12 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Flexwonen heeft met name te maken met de tijdelijke aard van het gebouw zelf, niet met het termijn dat mensen er wonen. V: Waarom wordt er gekozen voor dit aantal woningen op deze locatie? Er is gekeken wat een passend aantal woningen is voor deze locatie. In een eerste onderzoek kwam naar voren dat hier 150 woningen mogelijk waren. Nader onderzoek en een stedenbouwkundige studie laat zien dat 102 woningen passend zijn voor deze locatie. V: Zal het verkeerskundig onderzoek ook mee worden genomen in het collegeadvies? In het collegeadvies wordt benoemd dat verkeerskundig de situatie is onderzocht en er een passende en veilige oplossing is ontworpen. Bij de inloopavond zal de verkeerskundige aanwezig zijn. Er wordt teruggepakt op het ontwerp en gevraagd naar de mening van de klankbordgroep: O: Het lijkt op de impressies kleiner dan het Emma nu is vanuit eigen beleving; O: Het is ruimtelijker ingetekend (alsof er ten zuiden nu niks is). Dit is vanuit het perspectief van de Leidschendamstraat; O: Met de gevel is niks mis en de uitleg is duidelijk. Het is best een mooi gebouw, zeker in vergelijking met het huidige uitzicht. O: De tekening lijkt met een groothoeklens getekend te zijn. Het oogt veel ruimtelijker dan het waarschijnlijk is. O: Vanaf het perspectief van de Bijsterveldenlaan is wel te zien hoe kolossaal het gebouw is.
4. Planning en vervolg Het streven is om in december of januari een bredere inloopavond te houden. Iedereen uit de omgeving krijgt hiervoor een uitnodiging per post. U zal als onderdeel van de klankbordgroep ook per mail uitgenodigd worden voor deze avond.
O:
Vanuit SC 't Zand wordt aangeboden om hun complex als locatie te gebruiken voor de informatieavond. Hiervoor is verdere afstemming wel nodig.
5. Verslag vorige keer Zijn er verder nog opmerkingen over het verslag?
V: Worden de parkeerplaatsen omsloten met helmgras? Het helmgras was een keuze die bij de parkeerplaatsen van een ander project is gebruikt. Voor deze locatie is nog geen keuze gemaakt.
Dekte het verslag van de vorige keer de lading van de avond?
O:
Op de laatste pagina staat iets over een ontsluiting via de Leidschendamstraat. Men wil herhalen dat een dergelijke aansluiting niet gewenst is.
Rondvraag
V: Eerder was andere volgorde in de planning benoemd. Hoe komt dit? Klopt, er is gekozen om de informatieavond voor het collegebesluit plaats te laten vinden. Eerder was dit omgekeerd (informatieavond na collegebesluit). V: Wanneer kan er bezwaar worden gemaakt? Er kan bewaar worden gemaakt als er een omgevingsvergunning wordt aangevraagd. Er wordt afgesproken dat er vanuit de gemeente per mail wordt gedeeld als de omgevingsvergunning wordt aangevraagd.
Pagina 13 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG V: Is er iets uit het sonderingsonderzoek gekomen ? Sonderingen zijn bedoeld om de draagkracht van de grond te meten. De resultaten zijn binnen en worden in een funderingsadvies verwerkt. V: Worden de bomen die in de weg staan echt verplaatst of vervangen ? Er is één boom in slechte staat, deze wordt vervangen. De andere bomen worden verplaatst en in het plan ingepast.
O: O: O:
Parkeren is echt een drama op locatie. Er wordt benadrukt dat dit een belangrijk thema is. Men geeft aan dat het belangrijk is om parkeren en verkeer echt goed in beeld te krijgen. Deze ontwikkeling zou een aanleiding moeten zijn om deze verkeersdruk/parkeerdruk op te lossen.
Het parkeren en de huidige verkeerssituatie hebben we goed in beeld en daar is met dit ontwerp ook rekening mee gehouden. Zo is er bijvoorbeeld een overmaat aan parkeren op eigen terrein en hebben we met de verkeersoplossing rekening gehouden met de drukte op de Bijsterveldenlaan. Er is alleen een mogelijkheid tot rechtsaf bij het verlaten en er wordt gebruikt gemaakt van de bestaande oversteek. Er wordt aangegeven dat er laatst nog een parkeertelling is gehouden in een staal van 300 meter van de parkeerplaats bij SC 't Zand. Helaas kan in dit project niet de bestaande parkeerproblematiek opgelost worden. Wel kan uw bespreken met de wijkregisseur.
O:
O: O: O:
De gemeente is bezig met een haalbaarheidsonderzoek, maar het huidig parkeerprobleem maakt hier geen deel van uit? Nee. De ruimtelijke inpasbaarheid en haalbaarheid van het plan zelf wordt onderzocht. Qua verkeer en parkeren is deze locatie geschikt voor het aantal toe te voegen woningen en de bijbehorende parkeerplaatsen. Men vindt dat er breder gekeken had moeten worden wat realistisch is op deze locatie. Het beeld is dat er bij de gemeente niet integraal gewerkt wordt. Misschien klagen we als buurt ook te weinig waardoor het probleem wat men hier aankaart niet goed inzichtelijk is bij de gemeente?
Is de wijkregisseur vooraf ook meegenomen in de afweging om tot deze locatie te komen voor flexwonen? De wijkregisseur geeft aan meegenomen te zijn in het voortraject en dat de zorgen zoals ze hier tijdens de klankbordgroepavonden aan bod zijn gekomen ook zijn gemeld. V:
V: Is de Moersedreef ook als potentiële locatie meegenomen? Ja, deze locatie is ook meegenomen in het onderzoek en in de eerste quickscan minder kansrijk geacht dan de Bijsterveldenlaan vanwege o.a. ecologische redenen en is hierdoor afgevallen.
O: O:
Men geeft aan dat de beoogde verkeerssituatie voor kinderen gevaarlijk is. Dit maakt dat mevrouw tegen de ontwikkeling is. Al het verkeer moet via de Bijsterveldenlaan. Men geeft over de verkeerssituatie aan dat men als veiligheidskundige problemen voorziet bij de nieuwe verkeerssituatie.
Pagina 14 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG
Locatie Dokter Bloemenlaan Verslag van Vergaderdatum Opgesteld door Op Aanwezig
K ankbordgroep 1 avond Flexwonen Dokter Bloemenlaan 13 april 2022, van de Valk Hotel Tilburg 13 april 2022
-
Afwezig Kopie aan
Wijkraad Koningshaven, Volkstuinvereniging, Management Leijhoeve, Kinderdagverblijf Klein en Wijs
Aanwezigen: (gemeente Tilburg) r Korput (gemeente T (van de Valk hotel) (omwonende, Duifstraat) (omwonende, Leijhoeve) (omwonende, Leijhoeve) (omwonende, Cenakel) (omwonende, Cenakel)) (omwonende, Duifstraat) (stichting Leijpark 013) (omwonende, namens bewonersplatform Leijparkweg) (Renova) (WonenBreburg) (WonenBreburg) (WonenBreburg) (gemeente Tilburg) (gemeente Tilburg) (wijkraad Groenewoud)
Afwezig, maar genodigd: Wijkraad Koningshaven Volkstuinvereniging Management Leijhoeve Kinderdagverblijf Klein en Wijs 1. Opening en voorstelrondje
2. Doel van de avond De klankbordgroepleden meenemen in het ontwerptraject (het haalbaarheidsonderzoek en de eerste verbeeldingen) voor de flexwoningen aan de dr. Bloemenlaan. Deze eerste avond heeft als doel het haalbaarheidsonderzoek toe te lichten en begrippen als flexwonen en de doelgroepen te definiëren. Ook is deze avond bedoeld om vragen, zorgen en input op te halen zodat dit mee kan worden genomen in het proces.
Pagina 15 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
2md GEMEENTE TILBURG
3. Toelichting flexwonen Collegebesluit en raadsinformatiebrief (zie mail en bijlage) Er wordt gevraagd of er vragen zijn over beide stukken. Er staat dat flexwonen tijdelijke woningen zijn, maar er wordt ook benoemd dat tijdelijke woningen een levensduur van 50 jaar kunnen hebben. Er wordt gesproken over een termijn van 15 jaar waarna gekeken wordt voor een nieuwe locatie. Hoe zit dit? Het uitgangspunt van de gemeente voorflexwonen op deze locatie is een termijn van 15 jaar. De omgevingsvergunning wordt ook voor deze periode afgegeven. Is de inbreng van deze avond bepalend voor de volgende bijeenkomsten? De inbreng van deze avond wordt genotuleerd. Hier wordt een verslag van gemaakt en met jullie gedeeld. Aan het begin van de volgende bijeenkomst wordt dit verslag vastgesteld.
In de collegenota staat dat deze locatie in de laatste fase van de ontwikkeling van het ETZ aan bod komt. Hoe kunnen hier dan tijdelijke woningen worden geplaatst? Formeel bestaat het veld aan de Dr. Bloemenlaan uit twee kavels. De Flexwoonlocatie wordt getoetst voor de oostelijke kavel die tegen het Van der Valk hotel ligt. Ook is dit een goed moment om te delen dat de optie om de flexwoningen te combineren met een tijdelijke schooluitbreiding voor het Onderwijscentrum Leijpark van tafel is. Hier is op dit kavel geen sprake meer van; in de haalbaarheidsfase worden enkel woningen meegenomen. Dit onderzoek kan wellicht leiden tot een toename van het aantal woningen. Dit is onderdeel van het haalbaarheidsonderzoek. In de stukken wordt gesproken over een goede bestaande ontsluiting/verkeer. Dit wordt door de klankbordgroep anders ervaren. Hoe wordt dit bepaald? Er is middels een quickscan op het onderdeel verkeer naar de locatie gekeken. In het vervolg wordt er specifieker aandacht geschonken aan Verkeer en de ontsluiting. Mede in relatie tot het ziekenhuis en de overige ontwikkelingen in het gebied. Hoe zit het met een langzame verkeersroute, de komst van een bushalte of de belasting op het Leijpark? De huidige verkeersafwikkeling wordt meegenomen in het haalbaarheidsonderzoek. Parallel aan dit traject lopen gesprekken over een nieuwe langzaam-verkeersroute door het Leijpark.
De wens voor een busverbinding is bij gemeente bekend. De bereikbaarheid van de locatie wordt in zijn algemeenheid onderzocht.
Er wordt gesproken over dat locatie getoetst is op milieuaspecten. Wat houdt dit in? Dit was een 'quickscan' (grove toets op een aantal aspecten zoals geluid en externe veiligheid). Tijdens het ontwerp gaan we dit nader onderzoeken op onder andere de aspecten geluid en externe veiligheid. We hebben Antea ingehuurd om ons hierbij te helpen. Er zijn de afgelopen tijd veel auto-inbraken geweest bij met name het Van de Valk hotel. Wordt veiligheid ook meegenomen als onderdeel van de haalbaarheidsstudie? De haalbaarheidsstudie wordt antwoord gegeven op de vraag of het vanuit ruimtelijke en financiële aspecten haalbaar is om op deze locatie tijdelijke woningbouw (flexwoningen) te ontwikkelen. Sociale aspecten, zoals veiligheid worden hier niet in meegenomen, maar het is wel goed om dit aspect te benoemen zodat we hier met het ontwerp zo mogelijk rekening meekunnen houden.
In de stukken wordt benoemd dat de corporaties aangegeven dat deze locatie geschikt voor 'woningbouw'. Wordt hier ook permanente woningbouw mee bedoeld? Flexwonen is een vorm van woningbouw. Zoals eerder gezegd is het uitgangspunt voor Flexwonen op deze locatie 15 jaar.
Pagina 16 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Mogelijke komst van woningbouw op locatie Koningshoeve is ook een grote zorg en dan met name wat dit doet met de verkeersbelasting op de Kempenbaan en de weerslag op de Dr. Bloemenlaan.
-
Doelgroepen Er is nog niet veel te vertellen over de doelgroep van de flexwoningen op de locatie dr. Bloemenlaan. De doelgroep zal bestaan uit spoedzoekers. Het begrip spoedzoekers is heel breed, want jongeren, statushouders, en mensen uit de maatschappelijke opvang vallen ook in deze groep. Omdat deze groep zo breed is, is hier nog geen afweging in gemaakt. Voor iedere locatie wordt gezocht naar een passende mix van doelgroepen. Gezien de geringe oppervlakte zijn de woning uitsluitend geschikt voor één- of tweepersoonshuishoudens.
De woningen hebben de volgende afmetingen: o 1 persoons woning is ca. 22 m2 o 1 a 2 persoons woning is ca. 35 m2 Alle woningen zijn zelfstandige woonunits. Wel wordt er gekeken naar een gemeenschappelijke ruimte voor ontmoeting. Verdere invulling is nog nader te bepalen. Door de klankbordgroep worden er zorgen geuit over de mogelijkheid van sociaal isolement van de toekomstige bewoners. WonenBreburg snapt deze zorg en het is belangrijk dat er goed beheer komt op deze locatie en daarbij kijken ze ook naar dit aspect.
4. Toelichting proces haalbaarheidsfase a) werkwijze en planning Er wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd op de ruimtelijke en financiële aspecten. Op basis van de eerder uitgevoerde 'quickscan' wordt nu verder onderzocht of de plaatsing van tijdelijke woningen mogelijk is op basis van hiervoor geldende ruimtelijke wet- en regelgeving. Ook worden aspecten als verkeer hier in meegenomen. Daarnaast wordt er een financiële balans opgemaakt om inzicht te krijgen in de toekomstige kosten en opbrengsten. Het college vindt het betrekken van de omgeving belangrijk. Daarom zullen er na deze avond nog twee bijeenkomsten plaats gaan vinden. De eerstvolgende bijeenkomst wordt verwacht om begin juli plaats te vinden. Hier zal een schetsontwerp worden getoond en zal er meer op de inhoud van het haalbaarheidsonderzoek in kunnen worden gegaan. Enkele weken hiervoor wordt een datum gepland. In de derde bijeenkomst zal een voorlopig ontwerp worden besproken. Dit zal niet mogelijk zijn om voor de zomer plaats te gaan vinden. Na de drie bijeenkomsten (deze avond en de komende twee bijeenkomsten) wordt er een informatieavond gehouden voor de hele buurt. b) rol klankbordgroep De klankbordgroep heeft een adviserende en meedenkende rol. Dit kan gaan over het ontwerp van het gebouw, de openbare ruimte het verkeer en parkeren en hoe het beheer wordt geregeld.
Het advies van de klankbordgroep verwerken wij in het collegebesluit. Het is echter niet zo dat een negatief advies van de klankbordgroep betekend dat de locatie niet haalbaar wordt geacht. Zoals eerder beschreven is dat een besluit wat het college neemt. Vervolgafspraken Er komt integraal antwoord op vragen met betrekking tot het verkeer en de milieuaspecten.
5. Rondvraag Tijdens de rondvraag kwamen de volgende vragen aan bod: Wat is de inhoud van het schetsontwerp in juli?
Pagina 17 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Dit zal een eerste verbeelding zijn van de plaatsing van de woningen en de ontsluiting op de bestaande infrastructuur. Worden andere bewoners ook betrokken bij dit proces? o Ja, dit zal gebeuren tijdens de algemene informatieavond die na de derde bijeenkomst van de klankbordgroep zal plaatsvinden. Is de beoogde planning van de gemeente haalbaar? o De leidende planning met betrekking tot afspraken over de woningbouwopgave is haalbaar. De planning die eerder is geschetst in de bewonersbrief zal wat van worden afgeweken.
o
-
-
Pagina 18 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Klankbordgroep 2e Flexwonen dr. Bloemenlaan 12 oktober 2022, van de Valk Hotel Tilburg
Verslag van Vergaderdatum Opgesteld door
1. Opening
Aanwezigheid
(gemeente Tilburg) (gemeente Tilburg) (van de Valk hotel) (omwonende, Leijhoeve) (omwonende, Leijhoeve) (omwonende, Cenakel) (omwonende, Cenakel)) (omwonende, Duifstraat) (stichting Leijpark 013) (omwonende, namens bewonersplatform Leijparkweg) (Renova) (WonenBreburg) (WonenBreburg) (gemeente Tilburg) (wijkraad Groenewoud) (Gen. Manager Leijhoeve) (RoosRos Architecten) (Daiwa - Jan Snel) In dit verslag worden vragen (V) en opmerkingen (O) door een letter vooraf aangeduid. Alle tekst in cursief is door de klankbordgroep (KBG). Alle reguliere tekst is vanuit de presentatie.
2. Mededelingen
Doel van de avond De eerste avond is er uitleg gegeven over het besluit wat het college begin dit jaar heeft genomen: voor vier locaties in Tilburg wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd, met als doel om te kunnen beoordelen of de locatie geschikt is voor flexwonen in ruimtelijke en financiële zin. De Dr. Bloemenlaan is een van die vier
locaties. Deze avond, de tweede avond, is bedoeld om de eerste ontwerpen met de klankbordgroep te delen en inbreng te ontvangen vanuit de klankbordgroep. Daarnaast geven we terugkoppeling over de gedane onderzoeken. Deze avond is vanwege de uitvoering van ruimtelijke onderzoeken verlaat tot dit moment. De derde avond heeft het doel om het uiteindelijke ontwerp te tonen en eventuele inbreng op te halen. Deze avond zal in november plaatsvinden. Agenda vaststellen Deze avond is het eerste schetson werp gepresenteerd. De wens is om input op te halen wat de klankbordgroep passend vind qua architectuur en verdere opmerkingen ten aanzien van de bereikbaarheid en inrichting van de openbare ruimte. Omwille van een vlot verloop zal het verslag van de eerste bijeenkomst aan het einde van de avond nog worden besproken.
Pagina 19 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
2md GEMEENTE TILBURG
3. Presentatie schetsontwerp Het volgende wordt getoond aan te klankbordgroep: Waar Er wordt context weergegeven waar het gebouw zou moeten komen te staan. Hier wordt onder andere relatie gelegd met omliggende actoren als het Van der Valk Hotel, de Leyhoeve en het ETZ. Ook worden het materiaal van de direct omliggende gebouwen gepresenteerd als context voor de uitstraling die de flexwoningen moeten krijgen.
Wie De woningen vormen een mix van studioappartementen (30 %) en twee kamerappartementen (70%). Deze hebben respectievelijk een oppervlakte van 27 en 36 m2. In de presentatie zitten impressies van eenheden en worden de plattegronden getoond. Wat Het ontwerpvoorstel omvat twee gebouwen van vier lagen, een in een L-vorm en een rechthoekig blok. Voor de L-vorm is gekozen omdat dit voor een groot deel het geluid tegenhoudt voor de binnentuin. Beide gebouwen hebben meerdere ingangen en trappenhuizen. De hoofdingang van het L-vormige gebouw is in de oksel van de L, aan de binnentuin. De gebouwen bestaan uit een gang met aan weerszijden appartementen. Het gebouw is 12 meter hoog, wat te vergelijken is met de Leyhoeve (24 meter) en het Van der Valk Hotel (32 meter). De geluidswal achter het gebouw is 16 meter hoog. Voor dit ontwerpvoorstel zijn de geluidsbelasting van de locatie, de afstand behouden tot bestaande objecten, de verkeersveiligheid en het parkeren belangrijke uitgangspunten. Aan de kant van de Dokter Bloemenlaan is een gezamenlijke fietsenstalling voorzien, die de binnentuin van het complex voor een deel afschermt van de Dokter Bloemenlaan. Daarbij moet de binnentuin ook voor een deel worden afgeschermd door een groen talud aan de Dokter Bloemenlaan.
V: Betekend het presenteren van het ontwerp dat de flexwoningen komen? Nee, dit is iets waarover het college moet besluiten. Wel kunnen we nu al aangeven dat ons ambtelijk advies is dat het haalbaar is in ruimtelijke en financiële zin. V: Waarom zitten we dan hier? Deze avond en de andere avonden zijn onderdeel van een participatietraject om jullie inbreng mee te nemen in het ontwerp. Jullie hebben aangegeven mee te willen denken en deel te nemen in de klankbordgroep. V: Zitten we dan hier om een vinkje voor de gemeente te zorgen? Jammer als u dat gevoel krijgt, dat is niet de intentie van het participatietraject. Wij gaan er van uit dat u hier voor u eigen motivatie zit en wilt mee praten en denken. V: In hoeverre zijn wij van invloed op de haalbaarheid? De haalbaarheid van de komst van flexwoningen wordt inderdaad alleen op ruimtelijke en financiële gronden onderzocht. Het draagvlak en de uitkomst van de omgevingsdialoog wordt wel in het collegebesluit opgenomen. Aan het einde van dit verslag wordt ingegaan op het feit dat de klankbordgroep het vorige verslag te positief vond. De kritische noot en het ontbreken van draagvlak op een aantal aspecten wordt hier toegelicht, dit staat onder punt 5. V: Wordt de Bloemenlaan niet eenrichtingsweg? De Dokter Bloemenlaan blijft een tweerichtingsweg. Alleen de parkeergarage krijgt enkel een ingang aan Dokter Bloemenlaan, geen uitgang.
V: Wordt het terrein waar de woningen moeten komen nog afgesloten/omsloten met een hek? Het uitgangspunt is dat het parkeerterrein openbaar is. Als hier gronden voor zijn om dit terrein bij nader inzien toch af te sluiten dan zal dit worden onderzocht.
Pagina 20 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG V: Is de parkeernorm aangepast op de doelgroep? Het aantal parkeerplaatsen is gebaseerd op de parkeernormen die in het parkeerbeleid van Tilburg staan. Voor de kleinere appartementen geld een norm van 0,5 parkeerplaatsen per woning, voor de grotere een parkeernorm van 0,8. V: Waarom zijn studio's geclusterd in het ontwerp? Dit heeft te maken met de technische uitvoerbaarheid. Uit ervaring is echter gebleken dat dit vanuit het sociale aspect geen negatieve gevolgen zou moeten hebben op de toekomstige bewoners. V: Zijn er referentieprojecten voor dit soort initiatieven ? Ja, deze zijn er zeker en komen later in de presentatie langs. V: Waarom heeft gemeente gekozen voor deze bouwer/ontwerper? Deze keuze was niet aan de gemeente, maar aan de corporatie WonenBreburg.
De bouwer (Daiwa/Jan Snel) heeft gekozen om te werken met een architectenbureau; (RoosRos) Uitgangspunten buitenruimte en architectuur Uitgangspunten buitenruimte Binnentuin als sociaal hart - ontmoeten Balans groen vs verharding Groen aan Dokter Bloemenlaan verbinden met binnentuin Hoog groen toepassen, jonge fruitbomen lenen Laag publiek groen toepassen tbv privacy woningen BG Sport en beweging Schuur integreren Fietsenberging overdekt algemeen Groen parkeren Moestuin mogelijkheden faciliteren Kopgevels met identiteit naar de weg toe Uitgangspunten architectuur - Kopgevels met identiteit - Warm/beschermend/menselijke maat aan de binnentuin - Verzorgde architectonische uitstraling - Zorgvuldige uitstraling - Financiële haalbaarheid - Geluidsbelasting mitigeren - Zonwering tegen hittelast - Gebouw is demontabel / herbruikbaar
Moodboard buitenruimte Vormen van een terras in de binnentuin Jonge fruitbomen lenen in bakken met groen Picknick op het groen talud Faciliteren van groene initiatieven Sport en spel in de binnentuin Parkeren in het groen Balans tussen groen en verharding Laag publiek groen t.b.v. privacy Moodboard gevelbekleding Kleur
Pagina 21 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
2md GEMEENTE TILBURG
buitenzijde formeel en binnenzijde speels (kleurrijker) egaal Beplating o geprofileerde beplating in combinatie met een patroon o egaal Formele strakke plint met een warme (houten) bovenzijde Formele buitenzijde en een warme binnenzijde. Beelreferenties worden getoond van een project in Lelystad (wonen bij Lars en Lily)
o o
V: Hoe is bedacht om de geluidsbelasting voor deze locatie op te lossen? Geluid is in het kader van een goede ruimtelijke ordening onderzocht en op de locatie zijn passende maatregelen toe te passen, zodat we voldoen aan het beleid van de gemeente Tilburg. Zo komen er een soort van schermen voor de ramen in de meest geluidbelaste hoek. Hierdoor wordt de zwaarste geluidsbelasting tegengegaan V: Hoeveel ruimte is er tussen de toekomstige parkeergarage en het parkeren van de flexwoningen? Er zit 20 tot 25 meter tussen de toekomstige parkeergarage van het ETZ en het parkeren van het flexwonen. V: Wat voor woningen zitten er in de referentieprojecten? Dit is een mix van een- en tweekamer appartementen. V: Wat is jullie ervaring met bouwen dicht op andere bebouwing? Op deze locatie zit men dicht tegen het bestaande Van der Valk Hotel. We vinden dat met de stedenbouwkundige opzet recht wordt gedaan aan de omving en dat bestaande bouwblokken goed inpasbaar zijn. De architect heeft voldoende ervaring met het ontwerpen van gebouwen in een stedelijke context. V: Is dit aantal woningen goed te beheren? Dit aantal (175 woningen) is goed te beheren. Daarnaast heeft WonenBreburg ruime ervaring op het gebied van sociaal beheer in al hun complexen. V: Is er al een beeld van de vorm van beheer? Wij verwachten de volgende bijeenkomst meer te kunnen vertellen over de vorm van beheer.
Leefbaarheid wordt dus gezien als uitdaging, waarbij beheer van belang is. Hoe kan dit worden ingevuld? Door nadruk te leggen op gezamenlijke faciliteiten wordt interactie in de hand gespeeld. Dit helpt bij het vormen van sociale cohesie binnen het gebouw. V:
V: Hoe zien de schermen er uit voor geluidswering in combinatie met de zonwering? Kan dat wel? Voor de hoek die het zwaarst belast is, is het combineren van zowel geluids- als zonwering goed te combineren. Er wordt meermaals gesproken over spoedzoekers 9 welke invloed heeft dit op de omgeving? Het beeld is dat mensen de eerste periode niet zullen werken als zij in de flexwoningen komen te wonen. De doelgroep spoedzoekers zijn de mensen die een sociale huurwoning nodig hebben, maar door omstandigheden hier niet aan kunnen komen. Deze mensen zullen ook moeten werken ofwel een inkomen hebben om de huur te betalen. De exacte doelgroep staat nog niet vast en zal tijdens de volgende bijeenkomst worden toegelicht.
V:
V: Hebben de mensen de keuze om hier te komen wonen? Mensen op de wachtlijst kunnen zich inschrijven voor deze locatie en in die zin kiezen voor het concept gemengd wonen. Vooraf wordt benadrukt aan toekomstige huurders wat het concept inhoud.
Pagina 22 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG V: Waar zit de tijdelijkheid in dit concept? Krijgen de mensen hier maar voor korte tijd een woning? De bewoners krijgen geen kortere huurperiode dan gebruikelijk. Het tijdelijke karakter zit hem in het feit dat de woningen 15 jaar blijven staan en demontabel zijn. V: Moet er niet worden nagedacht dat er met de grond over 15 jaar wordt gedaan? De gemeente vindt het ook belangrijk dat er wordt nagedacht over een perspectief na 15 jaar. Vraag van WonenBrebug: Hoe zit het betreft duurzaamheid? Vergelijkbaar met bestaande bouw betreft RC-Isolatiewaardes
Hoe is bedacht om het gebouw te verwarmen? Kan het worden aangesloten op de WKO Leijhoeve? Mooie suggestie, dit moet verder worden uitgezocht. Dit is helaas bij dit concept niet mogelijk. Het geveloppervlakte is beperkt en er is te weinig schachtruimte en andere technische beperkingen maken dit niet geschikt voor WKO. Wel zal er met zonnepanelen worden gewerkt en worden de eenheden all-electric opgeleverd.
V:
V Is de geluidsbelasting geen showstopper voor het initiatief? Met de juiste maatregelen past dit plan qua geluidseisen binnen de beleidskaders.
Er wordt gevraagd om even terug te komen op de moodboards en aan te geven wat de klankbordgroep hier van vindt of dat er opmerkingen hierover zijn. Moodboard buitenruimte V Wordt het gefaciliteerd om in de groene berm aan de voorzijde van het complex activiteiten te doen? Dit wordt niet direct uitgenodigd, maar dit wordt ook niet actief tegengehouden. Vervolgens komen er weer andere vragen aan bod. V Vorige keer zijn er twee kavels getoond waar het project op moet landen, en nu een kavel. Hoe zit dat? Het project kent maar één kavel. Het kavel er naast is waar de toekomstige parkeergarage van het ETZ moet komen. V Zijn dit de enige locaties waar het plaatsen van flexwoningen mogelijk is? In eerste instantie is besloten voor vier locaties een haalbaarheidsstudie te doen. Inmiddels zijn er ook nieuwe locaties aangedragen waar mogelijk flexwoningen toegevoegd kunnen worden. Het college besluit binnenkort of er meer locaties zullen worden onderzocht. V Hoeveel personen komen er in het gebouw te wonen? Op basis van de 175 woningen zullen er in het gebouw tussen de 250 en 300 personen komen wonen.
Moodboard gevelbekleding O: het zou mooi zijn om hier juist wel warme en groene uitstraling te creëren tussen zakelijke harde omgeving. O: een groen dak zou mooi zijn; O: Houten gevelbekleding aan de buitenkant helpt ook met het absorberen van geluid en voorkomt weerkaatsing Vraag architect: Wel of geen plint? O: Wens om in ieder geval geen lichte oppervlakte te kiezen in verband met aanslag en vervuiling vanuit de snelweg.
V:
Wat moet de bewoner zelf nog doen aan de woning om er in te trekken?
Pagina 23 van 46
Vertrouwelijkheidsniveau: Intern
Verslagen Klankbordgroepen Flexwonen
GEMEENTE TILBURG Men mag de muren verven en dergelijke zaken. Wel komt er eenduidige raamdecoratie in alle woningen.
Kan er dadelijk sprake zijn van het uit het raam hangen van schone was of het monteren van schotels aan de buitenkant van het gebouw? Het zal niet mogelijk zijn om de was buiten op te hangen. Het monteren van dergelijke zaken aan de buitenkant van het gebouw mag niet. V: