03 Najaarsbijstelling 2021
Tekst van het document
het plaatsen van een gemeentepagina, raadswerk, notuleren, websites en het organiseren en begeleiden van bijeenkomsten (N 75). De eventuele structurele consequenties zullen in overleg met het presidium in de Programmabegroting 2022 worden meegenomen; Nadeel op opbrengst rijbewijzen omdat aanvragen die via de RDW lopen, circa 25% in 2021, leiden tot inhouding van € 15,- per rijbewijs aan handelingskosten (N 75);
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
22
Naturalisaties van destijds naar Nederland gevluchte Syriërs en wijziging van de Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet (RANOV) zorgen voor een hogere opbrengst naturalisaties (V 45); De opbrengst voor de afgifte van uittreksels Verklaring Omtrent Gedrag (VOG) is circa 75% lager dan begroot, net als vorig jaar (N 38). We verwerken dit structureel in de programmabegroting 2022; Verlaging van de stelpost herindeling Biezenmortel ter compensatie van subsidie aan Contour de Twern voor een dorpsondersteuner/mantelzorgconsulent (zie programma Inclusieve stad) (V 20).
Toelichting financiële mutaties als gevolg van CORONA: Lagere kosten Raad en Commissies (V 30) Wij verwachten dat de kosten in 2021 € 30.000 lager uitkomen dan begroot. Corona speelt hierbij een rol in die zin dat raadsvergaderingen digitaal zijn waardoor de cateringskosten lager zijn en ook de representatiekosten lager uitvallen. Kosten verkiezingen (N 20) Er zijn nog enkele facturen ontvangen voor het coronaproof organiseren van de verkiezingen. Dit leidt tot aanvullende kosten van € 20.000. Verrekening coronakosten en coronacompensatie via de reserve Corona (V 1.683) De coronakosten worden verrekend met de verkregen compensatie van het Rijk. Het saldo hiervan wordt verevend met de reserve Corona. Ten opzichte van de tussenrapportage is er vanuit het Rijk geen aanvullende coronacompensatie verleend. Ter dekking van de gemelde nadelen als gevolg van corona in deze najaarsbijstelling wordt in totaal € 1.683.000 onttrokken uit de reserve Corona. In hoofdstuk '1.2 Financieel resultaat' van deze rapportage is een financiële samenvatting m.b.t. corona opgenomen en ook het verloop en de stand van de reserve Corona.
2.4. Samen en dichtbij
23
3. Bijlagen 3.1 Begrotingsbijstelling Naast de financiële afwijkingen zoals toegelicht bij de diverse programma's in deze tussenrapportage zijn in de volgende tabel administratieve correcties verwerkt. De administratieve correcties hebben geen beleidsmatige consequenties en geen effect op het financiële resultaat, echter moeten wel formeel worden vastgesteld om aan het budgetrecht te voldoen Het betreft hier mutaties als gevolg van: Administratieve verwerking raadsbesluiten; Actualisering bestedingsplannen reserves en voorzieningen; Actualisering bijdragen in projecten; Budgettaire correcties binnen en over producten; Beleidsmatige- en technische overhevelingen vanuit 2020; Technische doorrekening van de begroting = het jaarlijks opnieuw (meerjarig) goed zetten van de detailbudgetten. Inclusief actualiseren van de verdeelsleutels; Budgettaire bijstelling werken voor derden en interne dienstverlening; Herschikking kostenmix.
Bedragen X € 1.000 Veld Omschrijving 1.10 Inclusieve stad 1.10 Inclusieve stad 1.20 Inclusieve stad 1.20 Inclusieve stad 1.30 Inclusieve stad 1.30 Inclusieve stad 1.31 Inclusieve stad 1.31 Inclusieve stad 1.32 Inclusieve stad 1.32 Inclusieve stad 1.33 Inclusieve stad 1.33 Inclusieve stad 1.40 Inclusieve stad 1.40 Inclusieve stad 2.10 Duurzame stad 2.10 Duurzame stad 2.20 Duurzame stad 2.20 Duurzame stad 2.30 Duurzame stad 2.30 Duurzame stad 3.10 Vitale stad 3.10 Vitale stad 3.20 Vitale stad 3.20 Vitale stad 3.30 Vitale stad 3.30 Vitale stad 3.40 Vitale stad 3.40 Vitale stad 4.10 Samen en dichtbij 4.10 Samen en dichtbij 4.20 Samen en dichtbij 4.20 Samen en dichtbij
Omschrijving veld Sociaal en veerkrachtig Sociaal en veerkrachtig Pers. ontwikk. & zelfredzaamh. Pers. ontwikk. & zelfredzaamh. Passende onderst Toegang Passende onderst Toegang Passende onderst Werk&inkomen Passende onderst Werk&inkomen Passende onderst WMO Passende onderst WMO Passende onderst Jeugdhulp Passende onderst Jeugdhulp Ingrijpen crisis onveiligheid Ingrijpen crisis onveiligheid Fysieke basiskwaliteit Fysieke basiskwaliteit Groen blauwe leefomgeving Groen blauwe leefomgeving Klimaat Klimaat Openbare orde en veiligheid Openbare orde en veiligheid Aantrekkelijke leefomgeving Aantrekkelijke leefomgeving Economie, cultuur en evenem. Economie, cultuur en evenem. Ruimte voor wonen,werken,mobil Ruimte voor wonen,werken,mobil Bestuur en samenwerking Bestuur en samenwerking Publieke dienstverlening Publieke dienstverlening
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
24
L/B B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L B L
2021 -685 1.741 18 1.255 -14 54 -4.385 3.410 -229 3.596 0 -2.578 -2.181 1.897 3.610 -2.637 74 -76 -21 -742 -208 328 -472 539 983 -665 -18.451 18.373 367 -816 -42 130
Veld Omschrijving 4.70 Samen en dichtbij 4.70 Samen en dichtbij 4.80 Samen en dichtbij 4.80 Samen en dichtbij 4.90 Samen en dichtbij 4.90 Samen en dichtbij Eindtotaal
Omschrijving veld Diensten aan andere overheden Diensten aan andere overheden Financ. en alg dekkingsmidd. Financ. en alg dekkingsmidd. Algemene baten en lasten Algemene baten en lasten
L/B B L B L B L
2021 -346 11 -17.677 11.492 -896 -622 -5.865 2021
Saldo t/m Tussenrapportage 2021
10.283
Consequenties Najaarsbijstelling 2021 Beleidsvoorstellen Najaarsbijstelling 2021
-5.865 35
Totaal resultaat t/m Najaarsbijstelling 2021
4.453
3. Bijlagen
25
3.2 Overzicht baten en lasten 2021 Bedragen x € 1.000 incl. beleidsvoorstellen
Oorspronkelijke begroting 2021 * Lasten
Gewijzigde begroting TR 2021
Gewijzigde begroting NB 2021
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten en Baten exclusief mutatie reserves Programma Inclusieve stad
523.253
-139.282
383.971
583.759
-156.036
427.723
591.742
-161.504
430.238
Sociaal en veerkrachtig
94.466
-8.347
86.119
99.685
-11.841
87.844
101.372
-12.527
88.846
Persoonlijke ontwikkeling en zelfredzaamheid
37.904
-12.145
25.760
43.263
-16.459
26.804
44.518
-16.441
28.077
Passende ondersteuning: Toegang
18.530
-269
18.261
23.062
-245
22.817
23.478
-259
23.220
Passende ondersteuning: Werk en inkomen
183.249
-107.093
76.156
196.463
-122.158
74.304
198.172
-124.535
73.637
Passende ondersteuning: WMO
98.919
-4.970
93.949
117.734
-4.421
113.314
121.330
-4.650
116.681
Passende ondersteuning: Jeugdhulp
69.058
-5.906
63.153
76.422
-90
76.332
73.844
-90
73.754
Ingrijpen bij crisis en onveiligheid
21.125
-551
20.574
27.130
-822
26.308
29.026
-3.002
26.024
Programma Duurzame stad
105.042
-22.045
82.997
129.360
-24.764
104.595
122.518
-28.224
94.294
Fysieke basiskwaliteit
96.786
-21.817
74.968
108.400
-18.951
89.449
101.860
-22.272
79.589
Groen blauwe leefomgeving
4.843
-226
4.617
3.170
-227
2.944
3.610
-255
3.354
Klimaat
3.413
-1
3.412
17.790
-5.587
12.203
17.048
-5.697
11.351
Programma Vitale stad
173.576
-59.390
114.186
197.982
-63.530
134.452
196.827
-70.889
125.938
Openbare orde en veiligheid
33.845
-1.095
32.750
36.261
-2.423
33.838
36.589
-2.634
33.955
Aantrekkelijke leefomgeving
32.681
-16.618
16.063
35.073
-16.026
19.047
35.142
-17.364
17.778
Economie, cultuur en evenementen
39.077
-7.862
31.215
47.909
-7.447
40.462
47.244
-7.426
39.818
Ruimte voor wonen, werken en mobiliteit
67.974
-33.815
34.159
78.739
-37.635
41.104
77.852
-43.466
34.386
Programma Samen en dichtbij
54.153
-587.169
-533.016
57.353
-624.824
-567.471
68.235
-643.391
-575.156
Bestuur en samenwerking
10.370
-254
10.115
12.404
-155
12.249
11.571
-655
10.916
Publieke dienstverlening
17.933
-9.405
8.528
19.055
-9.916
9.138
19.185
-9.959
9.226
Diensten aan andere overheden
24.696
-24.671
26
29.142
-29.004
138
29.154
-29.350
-196
Financiering en algemene dekkingsmiddelen
3.302
-565.985
-562.683
-8.416
-585.258
-593.674
3.076
-602.935
-599.859
Algemene baten en lasten
-2.149
13.146
10.998
5.168
-491
4.678
5.248
-491
4.758
Begroot saldo van baten en lasten exclusief reserves
856.025
-807.886
48.139
968.454
-869.155
99.299
979.321
-904.008
75.313
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
26
Mutaties Reserves Programma Inclusieve stad
0
-4.660
-4.660
-1.225
-18.716
-19.941
201
-20.724
-20.523
Sociaal en veerkrachtig
0
-2.547
-2.547
0
-5.016
-5.016
88
-5.016
-4.928
Persoonlijke ontwikkeling en zelfredzaamheid
0
-703
-703
0
-1.220
-1.220
0
-1.220
-1.220
Passende ondersteuning: Toegang
0
0
0
475
-463
12
113
-463
-350
Passende ondersteuning: Werk en inkomen
0
-300
-300
-1.700
-3.517
-5.217
0
-5.526
-5.526
Passende ondersteuning: WMO
0
-239
-239
0
-4.044
-4.044
0
-4.044
-4.044
Passende ondersteuning: Jeugdhulp
0
-796
-796
0
-812
-812
0
-812
-812
Ingrijpen bij crisis en onveiligheid
0
-75
-75
0
-3.643
-3.643
0
-3.643
-3.643
Programma Duurzame stad
3.714
-9.213
-5.500
9.886
-30.365
-20.479
13.506
-23.475
-9.969
Fysieke basiskwaliteit
2.124
-4.773
-2.649
3.172
-15.096
-11.924
7.074
-8.165
-1.091
90
-1.026
-936
3.543
-2.691
852
3.260
-2.821
439
Klimaat
1.500
-3.415
-1.915
3.172
-12.578
-9.407
3.172
-12.489
-9.317
Programma Vitale stad
5.380
-38.705
-33.325
7.451
-54.045
-46.593
27.013
-64.666
-37.653
Openbare orde en veiligheid
0
-364
-364
0
-1.212
-1.212
0
-1.209
-1.209
Aantrekkelijke leefomgeving
46
-6.727
-6.681
1.185
-9.491
-8.307
1.485
-8.455
-6.971
Economie, cultuur en evenementen
9
-5.932
-5.923
9
-9.896
-9.887
9
-8.934
-8.925
Ruimte voor wonen, werken en mobiliteit
5.325
-25.682
-20.357
6.258
-33.445
-27.188
25.519
-46.067
-20.548
Programma Samen en dichtbij
25.812
-30.466
-4.654
49.733
-51.736
-2.002
49.032
-51.749
-2.716
Bestuur en samenwerking
0
-47
-47
0
-1.412
-1.412
0
-529
-529
Publieke dienstverlening
0
0
0
0
-239
-239
0
-239
-239
Diensten aan andere overheden
0
0
0
0
-49
-49
0
-49
-49
Financiering en algemene dekkingsmiddelen
3.570
-8.210
-4.640
4.945
-9.585
-4.640
4.945
-9.585
-4.640
Algemene baten en lasten
22.242
-22.210
33
44.788
-40.450
4.338
44.087
-41.347
2.741
Totaal mutaties reserves
34.906
-83.045
-48.139
65.846
-154.861
-89.015
89.752
-160.614
-70.862
Begroot saldo van baten en lasten inclusief reserves
890.931
-890.931
10.284 1.069.073 -1.064.621
4.452
Groen blauwe leefomgeving
3. Bijlagen
0 1.034.300 -1.024.016
27
Bedragen x € 1.000 incl. beleidsvoorstellen
Oorspronkelijke begroting 2021 * Lasten
Gewijzigde begroting TR 2021
Gewijzigde begroting NB 2021
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten
Baten
Saldo
Lasten en Baten inclusief mutatie reserves Programma Inclusieve stad
523.253
-143.942
379.311
582.534
-174.752
407.782
591.943
-182.228
409.715
Sociaal en veerkrachtig
94.466
-10.894
83.572
99.685
-16.857
82.828
101.460
-17.542
83.918
Persoonlijke ontwikkeling en zelfredzaamheid
37.904
-12.848
25.057
43.263
-17.679
25.584
44.518
-17.661
26.857
Passende ondersteuning: Toegang
18.530
-269
18.261
23.537
-708
22.829
23.592
-722
22.870
Passende ondersteuning: Werk en inkomen
183.249
-107.393
75.856
194.763
-125.676
69.087
198.172
-130.061
68.111
Passende ondersteuning: WMO
98.919
-5.209
93.710
117.734
-8.465
109.269
121.330
-8.694
112.637
Passende ondersteuning: Jeugdhulp
69.058
-6.702
62.357
76.422
-902
75.519
73.844
-902
72.942
Ingrijpen bij crisis en onveiligheid
21.125
-626
20.499
27.130
-4.465
22.665
29.026
-6.646
22.380
Programma Duurzame stad
108.756
-31.258
77.498
139.246
-55.129
84.117
136.023
-51.699
84.324
Fysieke basiskwaliteit
98.910
-26.590
72.320
111.572
-34.046
77.525
108.935
-30.437
78.498
Groen blauwe leefomgeving
4.933
-1.252
3.681
6.713
-2.917
3.795
6.869
-3.076
3.793
Klimaat
4.913
-3.416
1.497
20.961
-18.165
2.796
20.219
-18.186
2.033
Programma Vitale stad
178.956
-98.095
80.862
205.434
-117.575
87.859
223.840
-135.555
88.285
Openbare orde en veiligheid
33.845
-1.459
32.386
36.261
-3.635
32.626
36.589
-3.843
32.746
Aantrekkelijke leefomgeving
32.726
-23.345
9.381
36.258
-25.517
10.741
36.627
-25.819
10.807
Economie, cultuur en evenementen
39.086
-13.793
25.293
47.918
-17.342
30.575
47.253
-16.360
30.893
Ruimte voor wonen, werken en mobiliteit
73.299
-59.497
13.802
84.997
-71.080
13.916
103.371
-89.533
13.838
Programma Samen en dichtbij
79.965
-617.635
-537.670
107.087
-676.560
-569.473
117.267
-695.140
-577.873
Bestuur en samenwerking
10.370
-301
10.068
12.404
-1.568
10.836
11.571
-1.185
10.387
Publieke dienstverlening
17.933
-9.405
8.528
19.055
-10.155
8.899
19.185
-10.198
8.987
Diensten aan andere overheden
24.696
-24.671
26
29.142
-29.053
89
29.154
-29.399
-245
Financiering en algemene dekkingsmiddelen
6.872
-574.195
-567.322
-3.470
-594.843
-598.313
8.022
-612.521
-604.499
Algemene baten en lasten
20.093
-9.063
11.030
49.956
-40.941
9.015
49.335
-41.837
7.498
Begroot saldo van baten en lasten inclusief reserves
890.931
-890.931
10.284 1.069.073 -1.064.621
4.452
0 1.034.300 -1.024.016
* inclusief besluitvorming over de begroting
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
28
3.3 Hefbomen
VOORTGANGSBEELD HEFBOMEN JANUARI-AUGUSTUS 2021 HEFBOOM
INSTITUTIONELE IMPACT
FINANCIËLE IMPACT
De impact van de hefbomen is zichtbaar: maatschappelijk, institutioneel en financieel. De impact is merkbaar in meer effectieve ondersteuning van inwoners op maat, laagdrempelig en dichterbij. Voor een aantal impactvolle hefbomen kan de (financiële) impact pas bij de jaarrekening inzichtelijk worden gemaakt. Bij hefboom Maatpact gaat het bijvoorbeeld om regionale monitoring op een ander evaluatiemoment en zo zijn de monitoringsdata voor hefboom Ontwikkelplan Toegang nog niet inzichtelijk. Vooralsnog leidt dit voortgangsbeeld niet tot een aanpassing van het beoogde rendement. Van de achttien hefbomen is er één hefboom geborgd: Toezicht Participatiewet. De volgende twee onderdelen binnen een hefboom zijn afgerond of geborgd: Beheersmaatregelen onderdeel Wmo Hulp aan huis en Beheersmaatregelen Jeugdhulp onderdeel Schakelteam. De hefboom Beheersmaatregelen Jeugdhulp is aangevuld met toetser medisch domein. Een aantal hefbomen wordt dit jaar afgerond en verschillende hefbomen gaan op in de nieuwe inkoop van Wmo, jeugdhulp en dagbesteding om daar de bredere beweging te kunnen maken in kwaliteit en betaalbaarheid.
MAATSCHAPPELIJKE IMPACT
WAT VALT OP?
MEER EFFECTIVITEIT EN DOELMATIGHEID MINIMAREGELING (BESTAANSZEKERHEID) MEER EFFECT EN DOELMATIGHEID SUBSIDIES IN SOCIALE BASIS
Meer effect en doelmatigheid subsidies in sociale basis We werken een businesscase uit voor indirecte besparingen. Hierin maken we inzichtelijk hoe inzet van subsidies in de sociale basis duurdere maatwerkvoorzieningen voorkomt.
KANSRIJKE START MINDER INSTROOM BESCHERMINGSBEWIND
nog niet inzichtelijk
Kansrijke start Ontmoeten is essentieel om vertrouwen op te bouwen en om te praten over zorgen/problemen/hulpvragen. Door corona hebben onze ketenpartners minder fysieke ontmoetingen, vooral met de groep kwetsbare aanstaande ouders. Sommige contactmomenten zijn ook ingekort. Hierdoor zijn mogelijk minder kwetsbare gezinnen gesignaleerd. De contacten die er zijn, leveren wel goede resultaten op.
JEUGDHULP-ONDERWIJS BEHEERSMAATREGELEN JEUGDHULP (POH GGZ)
nog niet inzichtelijk
BEHEERSMAATREGELEN JEUGDHULP (TOETSER MEDISCH DOMEIN JEUGD)
nog niet inzichtelijk
Jeugdhulp – onderwijs Samen met onderwijs bedenken we oplossingen voor kinderen die zorg nodig hebben op school. Met inhoudelijke en financiële inbreng van beide partijen komen unieke onderwijszorg-arrangementen tot stand. Door uitbreiding van succesvolle pilots, wordt het rendement per schooljaar steeds groter en wordt het rendement vooral begin van het aankomende nieuwe schooljaar zichtbaar.
BEHEERSMAATREGELEN WMO (SCHAKELTEAM) PGB WMO VAN BESCHERMD WONEN NAAR BESCHERMD THUIS WONEN DOE JE THUIS
nog niet inzichtelijk
Beheersmaatregelen Wmo Voorheen werden alleen de aanvragen hoger dan € 600 per maand getoetst. Tegenwoordig is er een toetsing van álle Wmo-begeleidingsaanvragen.
EEN GEZIN, EEN PLAN, EEN COÖRDINATOR KLANTREGIE PARTICIPATIE
Wonen doe je thuis Samen met zorgaanbieders, toegangen en gecertificeerde instellingen is een oplossing gevonden voor enkele uit huis geplaatste jongeren. Dit traject heeft ook de onderlinge samenwerking tussen de instanties verbeterd.
ONDERZOEK SAMENHANG SOCIALE WERKPLAATSEN EN WMO-DAGBESTEDING ONTWIKKELPLAN TOEGANG MAATPACT
Beheersmaatregelen jeugdhulp We zijn de eerdere hoge rendementen gewend van het schakelteam jeugdhulp. De medisch toetser is toegevoegd, deze is in het voorjaar pas gestart en de verwachting is dat die gaat renderen zoals beoogd dit jaar. Voor POH GGZ geldt dat de data later inzichtelijk is, dit volgt dus bij het volgende voortgangsbeeld.
nog niet inzichtelijk
nog niet inzichtelijk
nog niet inzichtelijk
nog niet inzichtelijk
nog niet inzichtelijk
Eén gezin, één plan, één coördinator Sinds juli 2021 werkt Toegang Tilburg met één stedelijk team dat complexe casussen oppakt en zo nodig coördineert. Dit team wordt hierop getraind en ingericht.
VERSIMPELEN MELDROUTES Klantregie participatie Vanaf 1 januari 2021 heeft iedere nieuwe cliënt vanuit de Participatiewet een klantregisseur (2e fase klantregie). Ook een deel van de bestaande cliënten krijgt begeleiding van een klantregisseur om te participeren in de samenleving.
TOEZICHT WMO / JEUGDHULP
Conform hefboomplan
3. Bijlagen
Minder dan beoogd
Verandering hefboom Handhaving Participatiewet (voorheen genaamd Fraude) Deze hefboom is gestopt, staat niet langer op de lijst en is onderdeel geworden van het regulier beleid. Het werken vanuit vertrouwen, passend bij het nieuwe beleid TIIP en Bestaanszekerheid, staat voor het college voorop. Binnen het regulier beleid blijft vanzelfsprekend aandacht voor toezicht op de Participatiewet c.q aanpak van fraude.
Meer/beter dan beoogd
29
VOORTGANGSBEELD HEFBOMEN FINANCIËLE IMPACT JANUARI-AUGUSTUS 2021 VOORTGANG T.O.V. NOG TE REALISEREN 2021
OORSPRONKELIJK BEOOGD 2021
VERZILVERD RENDEMENT 2021 (structurele realisatie 2020)
MEER EFFECTIVITEIT EN DOELMATIGHEID MINIMAREG.
€
445.000
€
MEER EFFECT EN DOELMATIGHEID SUBS IN SOCIALE BASIS
€
900.000
HEFBOOM
KANSRIJKE START
NOG TE REALISEREN 2021
REALISATIE 2021 (t/m aug)
445.000
Structureel / Directe besparing € 900.000
€
303.905
MINDER INSTROOM BESCHERMINGSBEWIND
€
200.000
JEUGDHULP-ONDERWIJS
€
588.009
€
BEHEERSMAATREGELEN JEUGDHULP (POH GGZ)
€
785.360
€
BEHEERSMAATREGELEN JEUGDHULP (TOETSER MEDISCH DOMEIN JEUGD)
€
109.000
BEHEERSMAATREGELEN WMO (SCHAKELTEAM)
€
1.375.000
PGB WMO
€
€
200.000
nog niet inzichtelijk
160.109
€
427.900
€
693.360
€
92.000
€ € 1.100.000
525.000
€
VAN BESCHERMD WONEN NAAR BESCHERMD THUIS
€ 1.283.248
€
WONEN DOE JE THUIS
€
300.000
EEN GEZIN, EEN PLAN, EEN COÖRDINATOR
€
400.000 nader te bepalen 2022
ONDERZOEK SAMENHANG SW-VOORZIENINGEN EN WMO-DAGBESTEDING
nader te bepalen 2022
ONTWIKKELPLAN TOEGANG
€ 2.729.900
MAATPACT
€
VERSIMPELEN MELDROUTES
€
TOEZICHT WMO EN JEUGDWET
€
TOTAAL
Conform hefboomplan
Minder dan beoogd
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
€
Structureel / Minder meerkosten
70.756
Structureel/ direct, reëel verwachte en minder meerkosten
nog niet inzichtelijk
Structureel / minder meerkosten
109.000
€
17.899
Structureel / minder meerkosten
€
275.000
€
732.386
Structureel / minder meerkosten
225.000
€
300.000
€
61.255
Structureel / Directe besparing
709.048
€
574.200
€
465.118
Structureel / Directe en reëel verwachte besparing
€
300.000
nog niet inzichtelijk
Structureel / Directe en reëel verwachte besparing
400.000
Structureel / reëel verwachte besparing
Financiële werking van de hefbomen HEFBOOM = interventie Investering ja /nee
€ 1.204.200
€ 1.525.700
859.900
€
250.000
€
350.000
€ 11.100.417
300k direct / 600k indirect (zowel incidenteel als structureel Structureel / Reëel verwachte besparing
beoogd vanaf 2022
KLANTREGIE PARTICIPATIE
FINANCIËLE WERKING HEFBOOM
€ € 4.936.717
859.900 250.000
Structureel / directe besparing
nog niet inzichtelijk
Structureel / reëel verwachte besparing
Incidenteel
Structureel / minder meerkosten
Directe besparingen
€
350.000
€
€ 6.163.700
Meer/beter dan beoogd
30
Financiële impact in de begroting
nog niet inzichtelijk
47.000 51.000
€ 1.749.319
Incidenteel / Directe besparing
Directe besparingen: direct besparingen doordat naar aanleiding van de interventie direct minder wordt uitgegeven dan voorheen. Structureel
Directe besparingen
Reëel verwachte besparingen
Indirecte besparingen
Minder meerkosten
Reëel verwachte besparingen: door de interventie voorkomen we escalatie en daarmee toekomstige uitgaven voor (dure) zorg of ondersteuning. Minder meerkosten: door de interventie verwachten we dat de kosten op dit punt minder stijgen dan de afgelopen periode.
3.4 Investeringen (Bedragen x € 1.000,-) Veld
Mutaties L/B Budget TR NJB
1.10 - Sociaal en veerkrachtig
L
9.779
-3.521
6.258
5.807
1.147
1.147
1.040
1.20 - Pers. ontwikk. & zelfredzaamh.
L
54.505
0
54.505
32.401
5.951
250
250
2.10 - Fysieke basiskwaliteit
L
59.900
-8.980
50.920
60.505
50.536
38.626
41.534
2.20 - Groen blauwe leefomgeving
L
5.101
1.991
7.093
1.840
795
753
753
2.30 - Klimaat
L
364
0
364
100
100
350
100
3.10 - Openbare orde en veiligheid
L
289
0
289
75
120
120
120
3.20 - Aantrekkelijke leefomgeving
L
61.475
-12.721
48.754
42.236
10.579
11.247
10.065
3.30 - Economie, cultuur en evenem.
L
180
0
180
0
0
0
0
3.40 - Ruimte voor wonen,werken,mobil
L
42.297
-6.108
36.189
18.194
18.622
13.893
28.895
4.20 - Publieke dienstverlening
L
866
-130
736
150
150
150
150
4.90 - Algemene baten en lasten
L
36.078
-15.253
20.826
25.711
14.368
4.368
4.368
270.834
-44.721
226.113
187.019
102.368
70.905
87.276
Totaal Lasten
Budget NJB
Budget 2022
Budget 2023
Budget 2024
Budget 2025
1.20 - Pers. ontwikk. & zelfredzaamh.
B
18
0
18
0
0
0
0
2.10 - Fysieke basiskwaliteit
B
-6.720
3.451
-3.269
-3.884
-375
-357
0
2.20 - Groen blauwe leefomgeving
B
-4.395
-2.052
-6.447
-500
0
0
0
2.30 - Klimaat
B
-16
0
-16
0
0
0
0
3.20 - Aantrekkelijke leefomgeving
B
-2.987
0
-2.987
-7.234
-271
-271
-271
3.30 - Economie, cultuur en evenem.
B
-3
0
-3
0
0
0
0
3.40 - Ruimte voor wonen,werken,mobil
B
-18.341
-367
-18.707
-2.960
-3.298
-1.171
-10.624
4.90 - Algemene baten en lasten
B
-583
-238
-821
-663
-301
0
0
Totaal Baten
-33.026
794
-32.232
-15.240
-4.245
-1.799
-10.895
Totaal Saldo
237.808
-43.927
193.881
171.780
98.123
69.106
76.381
In de bovenstaande tabel zijn de volgende mutaties verwerkt: Fasering diverse projecten Veld/project Sociaal en veerkrachtig Sporthallen Koning Willem II College Fysieke basiskwaliteit Kernwinkelgebied
2021
Aantrekkelijke leefomgeving Mindlabs Broedplaats Spoorzone Renovatie Hall of Fame Algemene baten en lasten Gemeentelijke huisvesting & werken in verbinding
3. Bijlagen
31
Bedragen x € 1.000 2022 2023
Lasten
-3.521
3.521
Lasten Baten
-1 755 3 151
1 755 -3 151
Lasten Lasten Lasten
-8.000 -1.000 -1.800
8.000 1.000 1.800
Lasten Baten
-15.253 -238
5.253 -41
10.000 -301
Sporthallen Koning Willem II College Op 25 mei 2020 is het krediet gevoteerd voor een plusinvestering sport voor de realisatie van sporthallen bij het Koning Willem II College. In 2021 lopen enkel de bestemmingsplanprocedure en de aanbesteding. In 2022 zal pas de werkelijke realisatie gaan plaatsvinden. Het krediet wordt in 2021 (nog) niet aangewend en wordt om die reden doorgeschoven naar 2022. Kernwinkelgebied Binnen het project Kernwinkelgebied wordt momenteel druk gewerkt aan de aanleg van het Openbaar gebied. De werkzaamheden m.b.t. de aanleg van de Fredrikstraat (de zuidelijke verbinding) en het Frederikhofpleintje zullen in 2022 worden gestart. De doorgang voor de Zuidelijke verbinding betreft een ontwikkeling die uitgevoerd wordt door Wereldhave. Na realisatie van deze doorgang, kan de aanleg van de openbare ruimte plaatsvinden. Dit geldt ook voor de aanleg van het Fredrikhofpleintje, dat afhankelijk is van de vorderingen van de bouw van de woontoren. Daarnaast wordt een deel van de scope van het kernwinkelgebied overgedragen aan het project Stadsforum. Het hiervoor in 2021 gereserveerde budget zal -na goedkeuring door u als raad op het nog in te dienen raadsvoorstel in het 4e kwartaal- worden aangewend door het project Stadsforum. Het is te verwachten dat de uitgaven voor dit onderdeel niet in 2021 zullen plaatsvinden en deze worden daarom doorgeschoven naar 2022.
Het gaat in totaal over een bedrag van € 1,8 miljoen De verkoop van de panden Stadhuisplein 326a en 327 en de Kiosk zal niet in 2021 plaatsvinden, zodat deze dekking wordt doorgeschoven naar 2022. We houden deze panden nog in bezit en wachten op betere marktomstandigheden voor verkoop. Daarnaast zal tevens de geraamde bijdrage uit de Reserve Incidentele Opgaven worden doorgeschoven naar 2022. Het betreft hierbij een totaalbedrag van € 3,2 miljoen. Mindlabs/Broedplaats Spoorzone/Renovatie Hall of fame De investeringskredieten voor deze projecten zijn bij het raadbesluit niet gefaseerd in tijd opgevoerd, waardoor project en krediet uit de pas lopen. Door het verschuiven van een deel van de investeringskredieten van 2021 naar 2022 wordt de realisatie van deze projecten en het beschikbare krediet beter met elkaar in lijn gebracht. Gemeentelijke Huisvesting & Werken in Verbinding De oplevering van het stadhuis is een half jaar naar achteren verschoven waardoor ook de start van de renovatie van de stadswinkel circa een half jaar later plaatsvindt. De vertraging is ontstaan doordat er bij start van de renovatie veel onduidelijkheid was over de sloop en doordat er asbest werd aangetroffen. Dit jaar meldde de aannemer dat de planning niet meer ingelopen kon worden en is de oplevering naar achteren verschoven. De oplevering van de stadswinkel is daardoor verschoven van 2022 naar 2023.
Hierdoor schuift een deel van de kosten die in 2021 geraamd waren door naar 2022 en vindt er ook een verschuiving plaats van 2022 naar 2023. In de baten is er ook een verschuiving in jaren en wordt er een extra storting in de reserve kapitaallasten gedaan vanuit de bestemmingsreserve gemeentelijke huisvesting. Dit heeft te maken met de kosten van deelproject tijdelijke huisvesting die volledig moeten worden gedekt uit de reserve gemeentelijke huisvesting. Het gestorte bedrag in de reserve kapitaallasten kwam niet overeen met de hoogte van de kosten die geactiveerd waren. Dat is nu hersteld. Het herziene bestedingsplan van de bestemmingsreserve gemeentelijke huisvesting is bij de programmabegroting 2022 opgenomen. Verlaging investeringskrediet ICT Ten behoeve van het dekken van de implementatiekosten van de applicatie Salesforce wordt het investeringskrediet met € 130.000 verlaagd. Salesforce betreft een cloud applicatie waardoor de implementatiekosten niet geactiveerd kunnen worden. Het bijbehorend kapitaallasten budget wordt omgezet naar exploitatiebudget. Verschuiving investeringskrediet Roadmap 2.0 duurzame gebouwenexploitatie Bij het vaststellen van de Roadmap 2.0 (16-06-2020) is het investeringskrediet vrijgegeven om 15 objecten te verduurzamen in de periode 2021 tot en met 2025.
De uitvoering van de eerste drie objecten stond gepland voor 2021 met een investeringskrediet van € 2,07 miljoen. De afgelopen maanden is echter gebleken dat er meer tijd nodig was om, rekening houdend met de bedrijfsvoering van de betrokken partijen, tot een goed afgesproken proces te komen. Inmiddels is de aanbesteding van de vijftien objecten van start gegaan.
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
32
Hierdoor zullen twee van deze drie objecten in 2022 in uitvoering worden genomen, hetgeen betekent dat van dit krediet € 1,87 miljoen overgeheveld wordt naar volgend jaar. Dit past ook in de langjarige programmatische aanpak voor de verduurzaming van de 15 panden die binnen de Roadmap vallen. Daarnaast is bij het vaststellen van de Roadmap € 3,15 miljoen investeringskrediet voor het plaatsen van zonnepanelen tussen 2021 en 2025 toegekend. De fasering van deze investering was in 2020 nog niet bekend, waardoor het krediet in 2021 begroot is. Nu de fasering bekend is, wordt dit investeringskrediet verschoven naar de jaren 2022 (€ 1,134 miljoen), 2023 (€ 1,008 miljoen) en 2024 (€ 1,008 miljoen). Risicoreservering fietsenstalling Spoorzone De projectraming van de fietsenstalling Spoorzone houdt rekening met een (aanvullend) budget van € 1,1 miljoen. Hiermee kunnen de kosten van eventuele risico's die voortvloeien uit de huidige marktomstandigheden in de bouw worden afgevangen. De berekening is gebaseerd op de rekensystematiek van Prorail (zogenaamde 85% model). De bouw van de fietsenstalling zuid is naar verwachting in het 4e kwartaal van 2021 gereed. Wij verwachten dat het totale kostenoverzicht van Prorail eind 2021/begin 2022 bekend is. Ook wordt dan bekend of de risicoreservering van € 1,1 miljoen nodig is. Verrekening zal op zijn vroegst in 2022 plaatsvinden.
Wij schuiven daarom dit deel van het investeringskrediet en de geraamde bijdrage uit de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen door naar 2022. Vrijval investeringskredieten Meerjarenprogramma Openbare Ruimte (MJP) Het actualiseren van de projectenportefeuille openbare ruimte levert de volgende vrijval van investeringskredieten voor 2021 op: Bedragen x € 1.000,Veld 2021 Fysieke basiskwaliteit Lasten -6.925 Groen blauwe leefomgeving Lasten -60 Aantrekkelijke leefomgeving Lasten -107 Ruimte voor wonen, werken en mobiliteit Lasten -280 Correctie investeringskrediet aanleg rotonde Molenstraat Binnen de investeringen is ten onrechte een bedrag van € 0,25 miljoen opgevoerd voor de rotonde Molenstraat. Dit betreft de investeringsbijdrage vanuit de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen die al was opgenomen binnen de grondexploitatie Hoge Hoek. Genoemd bedrag is gecorrigeerd. Correctie investeringskrediet Snelfiets Route Tilburg - Breda Tussentijdse actualisatie van de projectraming leidt tot neerwaartse aanpassing van het investeringsbudget met € 130.000. Deze werd in eerste instantie gedekt vanuit de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen. De vrijkomende middelen vloeien daarmee weer terug naar de Reserve Bovenwijkse Voorzieningen. Afsluiting Project Openbare Ruimte Busremise Project is in 2021 afgerond.
Er resteert nog een restant krediet van € 14.000 (dekking Reserve Herstructurering Erfpachtomzettingen). Met de afronding vallen de restant middelen weer terug naar de voornoemde reserve (bestedingsrichting binnenstedelijke herstructurering).
3. Bijlagen
33
3.5 Lijst met afkortingen BAT BIZ BTW BUIG BV ESF GGZ GR GREX ICT IV IVH KEC LHFT MEE MFA MJP NB OAB OMWB OV OZB PACT PFAS PGB RANOV RDW RIBW RIO RMT ROV SMI SPUK TMF VOG VVE WOZ WSW
Brabants Afval Team Bedrijfsinvesteringszone Belasting Toegevoegde Waarde Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen aan Gemeenten Beleidsvoorstel Europees Sociaal fonds Geestelijke Gezondheidszorg Gemeenschappelijke Regeling Grondexploitatie Informatie- en Communicatietechnologie Investeringsvoorstel Integrale VroegHulp Klimaatadaptatie, Energietransitie en Circulaire Economie Lokaal Herstructureringsfonds Tilburg Organisatie voor mensen met een handicap, chronische ziekte of functiebeperking Multifunctionele Accommodatie Meerjarenprogramma Openbare Ruimte Voorstel Nieuw Beleid Onderwijs Achterstanden Beleid Omgevingsdienst Midden- en West Brabant Overheveling Onroerend Zaak Belasting People Acting in Community Together Poly-en PerFluor Alkyl Stoffen Persoons Gebonden Budget Regeling Afwikkeling Nalatenschap Oude Vreemdelingenwet Rijksdienst voor het Wegverkeer Regionale Instelling voor Beschermend en Begeleid Wonen Reserve Incidentele Opgaven Regionaal Mobiliteitsteam Reserve Openbaar Vervoer Sociaal Medische Indicatie Specifieke Uitkering Transforensich Maatwerkarrangement Verklaring Omtrent Gedrag Voor- en Vroegschoolse Educatie Wet Onroerende Zaken Wet Sociale Werkvoorziening
Najaarsbijstelling 2021 gemeente Tilburg
34