02 Nota van zienswijzen bp Oud Lovenstraat

Nota van zienswijzen en ambtshalve wijzigingen bestemmingsplan "Bedrijventerrein Loven, Bosscheweg eo 2008, 6e herziening (Oud Lovenstraat)" 1. Inleiding Het ontwerpbestemmingsplan "Bedrijventerrein Loven, Bosscheweg eo 2008, 6e herziening (Oud Lovenstraat" heeft ter inzage gelegen van woensdag 27 december 2023 tot en met dinsdag 6 februari 2024. Tijdens deze periode zijn er in totaal 11 schriftelijke zienswijzen ingekomen. Hierna volgt een samenvatting van de zienswijzen, het standpunt van het gemeentebestuur en de conclusie aangaande de beoordeling. Het standpunt is gebaseerd op de volledige tekst van de zienswijze, er heeft een integrale beoordeling plaatsgevonden. Zienswijzen van natuurlijke personen zijn geanonimiseerd.

2. Zienswijzen algemeen De ingediende zienswijzen zijn bekeken en er is per reactie een afweging gemaakt. De reacties zijn grotendeels onder te verdelen in onderstaande punten. 1. 1.1

Strijd met Omgevingsvisie Tilburg 2040

Standpunt gemeente

Omgevingsvisie Tilburg 2040 De Omgevingsvisie Tilburg 2040 is voor de gemeente Tilburg volgens de toelichting in paragraaf 2.3.1 een inspiratiebron om te werken aan een fijn wonen, werken, leven en recreëren toekomst. Het bestemmingsplan is in strijd met de omgevingsvisie omdat het voor bewoners van percelen aan de Bosscheweg niet meer fijn wonen wordt omdat de vrijheid en het wonen in het buitengebied wordt aangetast. Daarbij wordt gedacht aan geluidsoverlast van toekomstige bewoners, lichtvervuiling achter de tuinen en aantasting van privacy. Daarnaast wordt gevreesd voor de veiligheid. Het terrein is nu volledig afgesloten door een hoog hek met een sloot ervoor. Dat wordt een open terrein waar een ieder die verkeerde bedoelingen heeft vrij toegang heeft en makkelijk de tuinen van de bewoners aan de Bosscheweg kunnen bereiken. Door lichtvervuiling wordt ook de leefomgeving van wilde dieren verstoord. De zin in de omgevingsvisie waar aan wordt gerefereerd is als algemene ambitie gesteld en kan niet zomaar worden toegespitst op de specifieke situatie van enkele individuen. Verder wordt verwezen naar de beantwoording onder zienswijze 1, waarin aangegeven is dat er geen garantie gegeven kan worden dat een bestemming voor altijd hetzelfde blijft. Tilburg staat voor een enorme woningbouwopgave.

De beoogde ontwikkeling gaat uit van een vorm van co-wonen, waarbij mensen in een eigen huis wonen maar waarbij collectief gebruik wordt gemaakt van de gemeenschappelijke buitenruimte. Vormen van co-wonen worden omarmd vanwege het collectieve gedachtegoed, het sociale karakter en de mogelijkheid die het biedt voor verschillende generaties om samen te wonen. In de actuele Woonagenda 2020-2025 wordt bijzonder aandacht gevraagd voor dit soort initiatieven. Het gaat hier dan ook om een zeer wenselijk initiatief. Wat betreft de gevreesde verstoring van dieren wordt verwezen naar het uitgevoerde flora en faunaonderzoek, wat als bijlage is opgenomen bij de toelichting van het bestemmingsplan. Hieruit blijkt dat het plan geen negatieve invloed heeft op wettelijk beschermde soorten. Het huidige gebruik is grasland. In de nieuwe situatie komt een landschappelijke inrichting met een gevarieerde vegetatie die beschutting biedt aan vogels en zoogdieren. Daarmee is aannemelijk dat de biodiversiteit op de locatie kan toenemen.

1

Met betrekking tot veiligheid geldt dat het thans aanwezige hek van circa 1,70 meter hoogte door eventuele kwaadwillenden goed overklimbaar is. Er is nauwelijks sociale controle op het terrein en op dit deel van de fietsstraat. Met de bouw van de woningen blijft de locatie een privé terrein dat niet zonder meer betreden mag worden. Door de bewoning neemt de sociale controle op het terrein en op de fietsstraat toe. Conclusie 2. 2.1

Koersdocument Oostflank Strijd met Koersdocument

Volgens punt 2.3.1 van de toelichting maakt de planlocatie deel uit van het concept koersdocument Oostflank. Dit betreft het gebied tussen het spoor van Tilburg naar Den Bosch en de Bosscheweg en Berkel-Enschot. In het koersdocument Oostflank wordt aangegeven dat dit geen ontwikkellocatie is. De ruimtelijke adempauze tussen Tilburg en Berkel-Enschot is waardevol, dorp en stad moeten niet tegen elkaar aangroeien en daarom mag de bestemming agrarisch op dit perceel tussen het spoor, de Bosscheweg en Oud Lovensstraat niet veranderd worden.

Standpunt gemeente

Op 11 maart 2024 heeft de raad een eerste uitspraak gedaan over het koersdocument en zijn er ten opzichte van eerdere versies van het document verschillende aanpassingen aangebracht. De Tilburgse inbreng wordt samengevoegd met de inbreng vanuit de Oisterwijkse gemeenteraad en eind mei 2024 wordt het koersdocument definitief vastgesteld in beide gemeentes. In de door de Tilburgse raad besproken versie is in paragraaf 5.2 van het koersdocument aangegeven dat de landschappelijke spie tussen het spoor, de Oud Lovenstraat, de Bosscheweg en de tangent afvalt als stedelijke ontwikkelingslocatie. Het gebied ten westen van de Oud Lovenstraat valt daar buiten en maakt daarmee geen onderdeel uit van genoemde overwegingen in dit concept koersdocument.

Conclusie

Paragraaf 2.3 van de toelichting wordt aangepast aan het aangepaste koersdocument.

3. 3.1

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Wateroverlast Wateroverlast

Volgens de nieuwe richtlijnen moet het regenwater wat er valt de grond in kunnen en niet afgevoerd worden door het riool. In de huidige situatie met het terrein als agrarische locatie blijft het overtollige water op de planlocatie staan en zakt door de grond met leemlagen zeer langzaam de grond in. De aansluitende tuinen van de Bosscheweg blijven droog omdat de planlocatie lager ligt als de tuinen. In de toelichting is in par 5.4 aangegeven dat de planlocatie opgehoogd moet worden, en dat er een wadi aangelegd wordt. Hierdoor komen de tuinen dus lager te liggen als het toekomstige plan waardoor gevreesd wordt dat er wateroverlast ontstaat. Als de wadi overstroomt komt dit overtollige water de tuinen in. De gemeente wordt aansprakelijk gesteld voor schade die veroorzaakt wordt door de toekomstige wateroverlast.

Standpunt gemeente

Eind 2023 en begin 2024 waren de grondwaterstanden op veel plaatsen zeer hoog door extreme hoeveelheden regen die gevallen is. Dit is een uitzonderingssituatie. Het bestemmingsplan voorziet in de verplichting om bij bebouwing van het perceel er zorg voor te dragen dat het hemelwater dat valt op aan te brengen verhardingen (daken en bestrating) geheel op de locatie wordt

2

gebufferd en geïnfiltreerd. Hiertoe is in de regels van het bestemmingsplan een voorwaardelijke verplichting opgenomen dat bij het bouwen van bouwwerken met een oppervlakte van 50 m2 of groter voorzien dient te worden in de aanleg van voldoende waterberging. Daarbij moet voldaan worden aan de waterbergingseis zoals neergelegd in het Programma water en riolering 2020-2023 of diens opvolger. De regenwateropgave verplicht tot het aanbrengen van regenwaterberging van 60 mm (l/m2), dat wil zeggen 60 liter per vierkante meter. Er vindt geen afvoer van hemelwater plaats op een openbare voorziening. De belasting van het aanwezige hemelwaterriool neemt dus niet toe. Het bestemmingsplan stelt eisen aan de hoeveelheid water die – overeenkomstig gemeentelijke beleid- moet kunnen worden opgevangen. Het gemeentelijk beleid sluit aan bij actuele algemeen gehanteerde maatstaven.

3.2

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Riolering en hoogte tuinen

Afwatering op de gemeentelijke riolering is niet toegestaan. Het riool is onlangs vervangen en aangepast maar niet berekend op nieuwe aansluiting van 17 huishoudens en grondafwatering. De druk van overtollig hemelwater zal toenemen na eventuele bouw van woningen op een terp of verhoging. Hiervoor is een onderzoeksrapport gemaakt welke niet duidelijk en inzichtelijk is. De kelder staat vaak blank, ondanks dat de gemeente ongeveer 20 jaar geleden in de Oud Lovenstraat voor extra afwatering heeft gezorgd middels extra putten in de weg. De huizen in de Oud Lovenstraat liggen merendeel lager dan de toekomstige planophoging van de nieuw te bouwen huizen. De druk zal ook gevolgen hebben voor de huidige huishoudens. Ook liggen de monumentale huizen aan de overkant van de Oud Lovensstraat lager dan de toekomstige planophoging. Dit punt is aangekaart op de omgevingsdialoog d.d. 26-1-2023 en hierover is niets terug te vinden in het verslag hierover, die bij de bijlages van de toelichting zitten.

Standpunt gemeente

Eind 2023 en begin 2024 waren de grondwaterstanden op veel plaatsen zeer hoog door extreme hoeveelheden regen die gevallen is. Dit is een uitzonderingssituatie. De bestaande riolering heeft voldoende capaciteit om 17 extra woningen aan te sluiten. In de zienswijze is aangegeven dat de tuinen van aangrenzende bewoners droog blijven omdat deze hoger liggen dan de planlocatie. Een inmeting van de planlocatie bevestigt dit: de hoogte van de locatie is thans ongeveer 12.70 + NAP en de grens met de tuinen ligt op rond 13.00 + NAP. De initiatiefnemer wil zorgdragen voor een goede waterhuishouding op de locatie door het terrein uitsluitend op te hogen op plaatsen waar bebouwing en verharding wordt gerealiseerd. Het water dat hier valt wordt rechtstreeks geleid naar een verlaagd terreindeel (een wadi) van voldoende capaciteit (92 m3), zodat dit op de planlocatie blijft. De rest van het terrein wordt niet opgehoogd maar op hetzelfde niveau in stand gehouden. Dat betekent dus dat de tuinen hoger liggen en blijven liggen dan het aansluitende plangebied. Bebouwing is volgens het bestemmingsplan vrijwel niet toegestaan nabij de aangrenzende bewoners zodat de situatie daar ongewijzigd blijft. Er vindt derhalve ook in de nieuwe situatie geen afwenteling plaats van water vanuit de planlocatie naar de aangrenzende percelen.

3

3.3

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Zorgen waterschap

Waterschap de Dommel heeft in de toelichting bij het bestemmingsplan haar zorgen geuit, maar krijgt als antwoord dat er nog geen gedetailleerd ontwerp voor de woningen en de terreininrichting is. Afgevraagd wordt hoe de gemeente dan op basis van deze zorgen op voorhand een beslissing kan nemen over de wijziging van agrarische bestemming naar woonbestemming als belangrijke gegevens ontbreken.

Standpunt gemeente

Wat betreft het nu nog niet beschikbaar zijn van gedetailleerde ontwerpen wordt opgemerkt dat nu op hoofdlijnen duidelijk moet zijn dat het plan haalbaar is, ook wat betreft de waterhuishouding. Dat is voldoende om in het kader van het bestemmingsplan de bestemming van agrarisch te wijzigen naar wonen. Mocht in het kader van de vergunningverlening nadere informatie nodig zijn, dat wordt dat op dat moment verder uitgewerkt.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

4. 4.1

4.2

Veiligheid fietspad en autoverkeer Toename autoverkeer op fietspad

Het fietspad Oud Lovensstraat maakt deel uit van de fietslijn Berkel-Enschot – Tilburg en wordt zeer intensief gebruikt, voornamelijk door schoolgaande jeugd en uitgaansjeugd in de nachtelijke uren. Vooral in de ochtend is het zeer druk op dit fietspad en als er dan ook nog op datzelfde fietspad tussen de 17 en 25 auto’s bijkomen van de toekomstige bewoners die ook meestal op hetzelfde tijdstip naar hun werk gaan, dan levert dit meer overlast en gevaar op voor alle weggebruikers. Hierop is de huidige verkeerssituatie niet op berekend. De Oud Lovenstraat is nu een smal fietspad en een doodlopende weg die uitsluitend toegankelijk is voor autoverkeer van vijf aanwonenden welke op eigen terrein parkeren.

Standpunt gemeente

We erkennen het belang van verkeersveiligheid met name op drukke fietsroutes zoals de Oud Lovensstraat. We zijn ons ervan bewust dat het toevoegen van 17 extra woningen voor één of tweepersoonshuishoudens extra verkeersbewegingen met zich mee zal brengen. Gezien dit aantal zal het extra aantal verkeersbewegingen beperkt zijn. In het verkeersrapport van adviesbureau Goudappel is een verkeersgeneratie berekend waarbij is uitgegaan van 15 woningen. Ook bij 17 woningen is de verkeersgeneratie (circa 127 motorvoertuigen gemiddeld op weekdag en circa 140 motorvoertuigen op een gemiddelde werkdag) nog altijd laag. Als vuistregel (volgens CROW) geldt dat 10% van het aantal motorvoertuigen per gemiddelde werkdag per spitsuur rijdt. Dat komt neer op 14 motorvoertuigen per spitsuur. Dat is in de spitsuren ongeveer elke 4 minuten een auto. Er is voldoende ruimte voor auto’s en fietsers om elkaar veilig te passeren. We begrijpen de zorgen over de toename van verkeer en de druk op het fietspad maar we zijn ervan overtuigd dat de Oud Lovensstraat voldoende ruimte heeft om de beperkte toename veilig te kunnen afwikkelen. Dit ervaren we ook op andere plaatsen waar fietsstraten zijn gerealiseerd.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Kruising Bosscheweg

Bovendien moeten alle auto’s ontsluiten naar de Bosscheweg en dit geeft weer meer druk op het oversteek-stoplicht aan de Bosscheweg, waardoor hier ook de doorstroming van verkeer wordt gehinderd. Vanuit de

4

parallelweg de Oud Lovensstraat is nu al zeer goed uitkijken en als er dan ook nog extra autoverkeer komt wordt het nog gevaarlijker.

4.3

4.4

Standpunt gemeente

Het verkeer vanuit de nieuwe woningen zal inderdaad geleid worden naar de Bosscheweg. De aansluiting met de Bosscheweg is geregeld met verkeerslichten en de parallelweg is aangesloten met inritconstructies. Daarmee is de veiligheid ter hoogte van de parallelweg en de doorstroming van het verkeer op de Bosscheweg geborgd. In het onderzoek van adviesbureau Goudappel is de capaciteit van het oversteek stoplicht Bosscheweg meegenomen. De conclusie is dat de toename van verkeer beperkt is en het verkeer zich verdeelt in zowel de oostelijke richting als de westelijke richting op de Bosscheweg. De toename zal nauwelijks merkbaar zijn. Het verkeer komend van de Oud Lovenstraat kan wel uitrijden, de Bosscheweg op maar niet vanaf de Bosscheweg de Oud Lovenstraat inrijden, Verkeer naar het gebied maakt gebruik van de parallelstructuur. Dit heeft geen gevolgen voor de doorstroming op de Bosscheweg of de capaciteit bij het verkeerslicht.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Passeren auto’s

Twee auto’s kunnen elkaar niet passeren op het fietspad Oud Lovensstraat omdat het hiervoor te smal is.

Standpunt gemeente

Zie de beantwoording onder a. Ter aanvulling: de breedte van de Oud Lovensstraat varieert van 4.1m - 4.5m. Dat is alleen het verharde deel van de weg. Met de bermen erbij gekeken naar de kadastrale situatie bedraagt de breedte circa 8 m. De breedte van een fietser varieert van 0,75m – 1m met vetergang (= ten gevolge van storende krachten en koerscorrecties afwijken van de rechte lijn). De breedte van een auto varieert van 1,83-2,05. De breedte van een bestelbus/vrachtwagen is maximaal 2,55m. Zoals eerder vermeld is er voldoende ruimte voor zowel auto’s, bestelbus als fietsers om elkaar te passeren, ook op het smalste punt. De Oud Lovenstraat is een doorlopend straat die in een 30km/uur zone ligt en gecategoriseerd is als erftoegangsweg 30km/uur. Erftoegangswegen hebben geen functie wat betreft de doorstroming of de verkeersafwikkeling. De Oud Lovenstraat ontsluit alleen percelen en heeft verder geen verkeersfunctie. Het gemend afwikkelen van verkeer is gebruikelijk. Wat de Oud Lovenstraat wel bijzonder maakt is dat het onderdeel is van een fietsroute. Op dat aspect zijn er door adviesbureau Goudappel aanbevelingen gedaan.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Toename bezorgers en keren op parkeerterrein

Het aantal van 17 extra woningen in de Oud Lovensstraat zal extra verkeer in de vorm van bezorgers en dergelijke genereren, wat ook weer extra gevaar op levert. Bovendien is het fietspad te smal om te kunnen keren met een auto. Deze zouden dan moeten draaien op het parkeerterrein van de woningen. De uitgang van het parkeerterrein ligt veel te dicht op de hoek van de Kapitein Hatterastraat en de Enschotsebaan waardoor de fietsers die de hoek omkomen niet gezien worden met alle gevolgen van dien. Regelmatig zijn er vrachtwagens vanaf de Enschotsebaan vast komen zitten omdat er geen ruimte is om te keren. Ook de verkeerssituatie op de Enschotsebaan vanaf fietspad Oud Lovenstraat is druk en onoverzichtelijk. Veel overstekende fietsers en autoverkeer dat via het tunneltje onder het spoor door komt in een bocht.

5

4.5

4.6

Reactie gemeente

De toevoeging van 17 woningen zal slechts een beperkte toename van verkeersbewegingen met zich meebrengen (circa 127 motorvoertuigen gemiddeld op weekdag en circa 140 motorvoertuigen op een gemiddelde werkdag). Keren zal plaatsvinden op eigen parkeerterrein van de woningen. Hierdoor blijft ook de hinder en de overlast beperkt. Om risico’s te verminderen wordt de toegang van het perceel zo ontworpen dat het uitrijdend verkeer voldoende zicht heeft op het (fiets)verkeer op de Oud Lovensstraat. Bij de verdere uitwerking van het inrichtingsplan worden de aspecten met betrekking tot uitzicht meegenomen, waarbij voldoende zicht bij de ontsluiting van het terrein dient te zijn. Wat uitzicht betreft adviseert adviesbureau Goudappel om te onderzoeken of hoge hagen op het meest zuidelijke deel van de Oud Lovenstraat nabij de Bosscheweg verder van de weg af gebracht kunnen worden. Wanneer dit teruggebracht kan worden heeft dit een positief effect op de verkeersveiligheid en uitzicht. Dit wordt in de uitvoeringsfase bekeken.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Middengeleider fietspad

Op het midden van het fietspad aan de kant van de Enschotsebaan ligt een middenscheiding met twee paaltjes met tussenstuk om ervoor te zorgen dat er vanuit de Enschotsebaan geen auto’s op het fietspad kunnen. Dit tussenstuk ligt precies op de plaats waar men in het plan de ontsluiting van de parkeerplaats heeft geplaatst. Afgevraagd hoe dit opgelost wordt.

Reactie gemeente

De middengeleider op het fietspad zal worden verplaatst tot voorbij de toegang van het perceel. De aan te leggen parkeerplaats wordt toegankelijk gemaakt vanaf zuidkant van de Oud Lovenstraat. Ook in de nieuwe situatie is geen autoverkeer mogelijk tussen de Enschotsebaan en de Oud Lovenstraat.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Verkeersonderzoek

De ontwikkelaar heeft onderzoek laten uitvoeren door bureau Goudappel, maar de resultaten van dat onderzoek zijn niet inzichtelijk gemaakt.

Reactie gemeente

In de toelichting van het ontwerp bestemmingsplan (paragraaf 3.6.9) is aangegeven dat mobiliteit adviesbureau Goudappel onderzoek heeft gedaan naar de extra verkeersbewegingen die het plan oplevert en de gevolgen van deze toename. De conclusie is dat de toename van circa 150 motorvoertuigen per etmaal verkeerskundig gezien door de bestaande infrastructuur kan worden afgewikkeld. Het rapport wordt als bijlage bij de toelichting gevoegd.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

5. 5.1

Parkeren Ruimte voor parkeren

Op de fietsstraat is geen ruimte om te parkeren en om te keren. Regelmatig zijn er vrachtwagens vanaf de Enschotsebaan vast komen zitten omdat er geen ruimte is om te keren.

Reactie gemeente

Het plan voorziet in de aanleg van een parkeerplaats voor de 17 woningen. Het is juist dat er op dit moment geen mogelijkheid is om te keren op de Oud Lovenstraat. Dat wordt met dit plan opgelost doordat er via de ingang van het parkeerterrein voortaan gekeerd kan worden en auto's en vrachtauto's dus niet meer achteruit terug hoeven te rijden. Dit komt de verkeersveiligheid ten goede.

6

5.2

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Nodig aantal parkeerplaatsen

Er worden 25 extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Omwonenden zijn bezorgd dat dit onvoldoende is om te voorzien in de behoeften van de bewoners. Bij feestjes zal er waarschijnlijk een tekort aan parkeerplaatsen ontstaan, waardoor bewoners hun voertuigen op de ventweg van de Bosscheweg parkeren. Dit zal niet alleen tot verkeersonveiligheid leiden, maar ook tot hinder voor het overige verkeer.

Reactie gemeente

De verkeersparagraaf in de toelichting wordt aangepast aan de hand van het recent vastgestelde nieuwe parkeerbeleid. Voor dit bestemmingsplan blijkt een aantal van 22 parkeerplaatsen nodig te zijn. Er wordt daarmee voldaan aan de nieuwe parkeernota. Het plangebied is groot genoeg om parkeren op eigen terrein op te lossen. Bij de aanvraag omgevingsvergunning wordt getoetst aan de parkeernorm en verwacht wordt dat gezien de grootte van het terrein voldaan kan worden aan de parkeernorm.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

6. 6.1

Uitzicht en waardevermindering Vermindering van het uitzicht en waardevermindering woning

Indieners van zienswijzen wensen geen inkijk in de tuin aan de achterzijde. De realisatie van woningen betekent een reductie van het woongenot en waardevermindering van de woning. Momenteel zijn er 5 woningen aan de Oud Lovenstraat en worden er 17 toegevoegd. Hierdoor stijgt de woondruk en daalt het woongenot. De bouwplannen hebben verstrekkende gevolgen voor het uiterlijk en de uitstraling van de omgeving. Momenteel wordt uitgekeken over tuinen en de groene weide van perceel 812 vanuit de woning. Men gruwelt van de gedachte dat dit groene uitzicht zou verdwijnen en dat hiervoor in de plaats tegen woningen moet worden aangekeken.

Reactie gemeente

Er kan geen garantie worden gegeven dat een bestemming voor altijd hetzelfde blijft. Tilburg staat voor een enorme woningbouwopgave. De beoogde ontwikkeling gaat uit van een vorm van co-wonen, waarbij mensen in een eigen huis wonen maar waarbij collectief gebruik wordt gemaakt van de gemeenschappelijke buitenruimte. Vormen van co-wonen wordt omarmd vanwege het collectieve gedachtegoed en sociale karakter en de mogelijkheid die het biedt voor verschillende generaties om samen te wonen. In de actuele Woonagenda 2020-2025 wordt bijzonder aandacht gevraagd voor dit soort initiatieven. Het gaat hier dan ook om een wenselijk initiatief. De maximale bouwhoogte van de woningen wordt 10 meter. De afstand van de woningen tot de perceelgrens bedraagt op de kortste afstand 10 meter. Vervolgens hebben indieners van zienswijzen aan de Bosscheweg een tuin van circa 40 m diep. Aan de achterzijde van een aantal percelen van indieners van zienswijze staat bebouwing en hoogopgaand groen. Opgemerkt wordt dat er in het algemeen geen recht op blijvend vrij uitzicht bestaat. In verschillende uitspraken van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is dat bevestigd. Zo ook in de uitspraak van 3 mei 2017 (ENCLI:NL:RVS:2017:1172) waarbij op 26 meter afstand van woningen bouwwerken van 11 meter hoog worden toegelaten.

Dit leidde naar het oordeel van de Afdeling niet tot onevenredige aantasting van het uitzicht. De dichtstbijgelegen woningen van indieners van zienswijzen staan op circa 50 m afstand van de dichtstbij gelegen nieuw te bouwen woning, die maximaal 10 m hoog kunnen worden. Gezien deze afstand en de maximale bouwhoogte zou dat volgens voorgenoemde uitspraak niet tot onevenredige aantasting van het uitzicht leiden.

7

Verder wordt opgemerkt dat nadat het bestemmingsplan onherroepelijk is geworden, een verzoek voor planschade ingediend kan worden mocht inspreker van mening zijn dat hij planschade lijdt. Conclusie 7. 7.1

Monument Bouwen nabij monument

Het bouwplan lijkt onvoldoende rekening te houden met het behoud van het historisch aanzicht en waardering van de nabijgelegen monumentale boerderij en bakhuis (Oud Lovenstraat 2a) en zal de cultuurhistorische waarden van de omgeving aantasten.

Standpunt gemeente

Aan de oostzijde van de Oud Lovenstraat zijn monumenten gelegen. Aan de westzijde zijn de afgelopen eeuw enkele woningen gebouwd. De gemeente hecht er waarde aan dat bij de bouw in de nabijheid van monumenten extra zorgvuldigheid in acht wordt genomen. Ze weegt af dat bebouwing op de planlocatie door haar schaal en groene planopzet geen afbreuk doet aan de monumentale waarde van de oostelijke panden.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

8. 8.1

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Bomen (Bouw)verkeer bij beschermwaardige en monumentale bomen nabij plangebied

Volgens de boomwaardekaart (bijlage 4 van regels) staan er in de Oud Lovenstraat een aantal beschermwaardige bomen en een monumentale boom. Deze bomen zijn beschermd volgens de bomenverordening Tilburg 2021 waarbij binnen een straal van 15 meter niet gebouwd mag worden en geen werkzaamheden mogen worden uitgevoerd die de boom kunnen beschadigen. Volgens de boomwaardekaart ligt de straal van deze bomen met monumentale status precies over de hele fietspad van de Oud Lovenstraat naar de overkant. Dit betekent dat er dus geen zwaar bouwverkeer als aanleverende vrachtwagens, kranen en andere benodigde machines en verkeer over het fietspad heen mogen vanaf de Bosscheweg om de wortels van deze bomen te beschermen. Volgens de boomwaardekaart staan er ook beschermwaardige bomen in de Enschotsebaan en kan er dus vanuit deze kant geen zwaar bouwverkeer komen. Bovendien kan het bouwverkeer vanuit de Enschotsebaan daar niet keren op die hoek want ze kunnen niet onder de spoorbrug door naar de Kapitein Hatterastraat. Daarnaast vormen de geplande bouwwerkzaamheden en het zware bouwverkeer een bedreiging voor de vier beschermde monumentale bomen in de Oud Lovenstraat. Deze bomen zijn niet alleen van ecologisch belang maar dragen ook bij aan het unieke karakter en identiteit van de buurt.

Reactie gemeente

De bescherming houdt in dat er binnen een bepaalde afstand van de boom geen gebouwen mogen worden gebouwd en geen graafwerkzaamheden e.d. mogen worden uitgevoerd. Daar is hier geen sprake van. Het heeft geen betrekking op verkeer over een weg. Zou dat zo zijn, dan zouden vele wegen in Tilburg afgesloten moeten worden. Er wordt niet verwacht dat (bouw)verkeer nadelige gevolgen voor de kwaliteit van de bomen heeft.

Conclusie

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

8

3.

Zienswijzen individueel In deze paragraaf is per zienswijze aangegeven wat er met de reactie is gedaan. Daarbij wordt verwezen naar bovenstaande punten en wordt, indien het over andere onderwerpen gaat, individueel een antwoord gegeven.

1. 1.1

Zienswijze 1 (ontvangen op 29 december 2023) ( Bosscheweg 123) Agrarische bestemming achter woning

Standpunt gemeente Conclusie 2. 2.1

Zienswijze 2, Waterschap De Dommel (ontvangen op 24 januari 2024) Blijft zaksloot behouden?

Standpunt gemeente

Conclusie 2.2

Berekening toekomstig verhard oppervlak

Standpunt gemeente

2.3

Indiener van zienswijze geeft aan dat bij de aankoop van de woning in 2009 gemeld is dat het terrein achter de woning een agrarische bestemming heeft en zal houden. Dat was een belangrijk argument om de woning te kopen omdat men geen inkijk wenst in de tuin aan de achterzijde. De realisatie van woningen betekent een reductie van het woongenot en waardevermindering van de woning. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan

Instandhouding waterberging

Aangegeven wordt dat de locatie bekend is met wateroverlast bij extreme buien. Gevraagd wordt om aan te geven wat er gebeurt met de zaksloot langs de Oud Lovenstraat. Deze zaksloot is belangrijk voor het opvangen van het afstromend regenwater van de Oud Lovenstraat. Kan de zaksloot behouden blijven bij ophoging van het plangebied en bij aanleg van de ontsluitingen? De zaksloot blijft behouden. Wel worden er enkele duikers aangelegd ten behoeve van de ontsluiting van het plangebied en aansluiting op de openbare weg. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Hoofdstuk 8 van de toelichting stelt dat aan de waterparagraaf een berekening van het toekomstig verhard oppervlak en de bijbehorende regenwaterbergingsopgave is toegevoegd. Deze berekeningen (inclusief bijbehorende toelichting) en de onderbouwing dat er voldoende ruimte is voor inpassing van de opgave in het plangebied, ontbreekt echter. Gevraagd wordt om die alsnog toe te voegen. Indien het stedenbouwkundig plan nog onvoldoende in detail is uitgewerkt, wordt geadviseerd om bij de berekeningen uit te gaan van de maximale planologische mogelijkheden die het bestemmingsplan biedt. In bijlage 1 van de regels is het rapport over landschappelijke inpassing opgenomen. Op pagina 14 is een berekening opgenomen waaruit blijkt dat er een waterberging van 92 m3 aangelegd dient te worden.

Ter verduidelijking wordt de berekening ook in de toelichting opgenomen. De technische dimensionering wordt in afstemming met de gemeente uitgewerkt. De instandhouding van de regenwaterberging is volgens hoofdstuk 8 geborgd in de voorwaardelijke verplichting voor regenwaterberging in de planregels. De planregels borgen echter de regenwaterberging nog onvoldoende: • De bestemming Groen — waarbinnen het parkeerterrein aangelegd wordt — bevat geen voorwaardelijke verplichting voor regenwaterberging. • De bestemming Wonen bevat wel een voorwaardelijke verplichting voor regenwaterberging, in artikel 4.2.6. Maar deze verplicht alleen de aanleg van regenwaterberging, niet de instandhouding. Daarnaast 9

Standpunt gemeente

Conclusie 2.4

Beschrijving van beleid van provincie en waterschap Standpunt gemeente en conclusie

3. 3.1

De voorwaardelijke verplichting wordt niet gewijzigd door ook het realiseren van verhard oppervlak er onder te laten vallen. Omdat het realiseren van verharding niet aan een vergunningplicht is gekoppeld is de voorwaardelijke verplichting indien die gekoppeld is aan het realiseren van verharding niet te handhaven en daarom zullen we deze gevraagde aanpassing niet doorvoeren. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Er ontbreekt een beschrijving van het provinciale waterbeleid en het beleid van het waterschap in het hoofdstuk Wateraspecten. De toelichting wordt op dit punt aangevuld. Zienswijze 3 (ontvangen op 28 december 2023) ( Bosscheweg 125)

Strijd met Omgevingsvisie Tilburg 2040

Standpunt gemeente Conclusie 3.2

vraagt het waterschap om "Het bouwen van bouwwerken met een oppervlakte van 50m2 of groter" te vervangen door "Het realiseren van verhard oppervlak van 50 m2 of groter". Dan is het artikel in overeenstemming met het Programma Water en Riolering 2024-2027 van de gemeente. De aanleg van de waterberging is via een voorwaardelijke verplichting in de regels vastgelegd. Dat is gedaan in de bestemming Wonen omdat in die bestemming gebouwen opgericht kunnen worden. De waterberging kan in het hele plangebied, dus ook in de bestemming Groen, worden aangelegd. De instandhouding is geregeld in het artikellid over strijdig gebruik. De redactie van de voorwaardelijke verplichting wordt beperkt aangepast aan de hand van het parapluplan waterberging en grondwaterbescherming.

Strijd met Koersdocument Oostflank

Standpunt gemeente Conclusie

De omgevingsvisie Tilburg 2040 is voor de gemeente Tilburg volgens de toelichting in paragraaf 2.3.1 een inspiratiebron om te werken aan een fijn wonen, werken, leven en recreëren toekomst. Het bestemmingsplan is in strijd met de omgevingsvisie omdat het voor bewoners van percelen aan de Bosscheweg niet meer fijn wonen wordt omdat de vrijheid en het wonen in het buitengebied wordt aangetast. Daarbij wordt gedacht aan geluidsoverlast van toekomstige bewoners, lichtvervuiling achter de tuinen en aantasting van privacy. Daarnaast wordt gevreesd voor de veiligheid. Het terrein is nu volledig afgesloten door een hoog hek met een sloot ervoor. Dat wordt een open terrein waar een ieder die verkeerde bedoelingen heeft vrij toegang heeft en makkelijk de tuinen van de bewoners aan de Bosscheweg kunnen bereiken. Door lichtvervuiling wordt ook de leefomgeving van wilde dieren verstoord. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Volgens punt 2.3.1 van de toelichting maakt de planlocatie deel uit van het koersdocument Oostflank. Dit betreft het gebied tussen het spoor van Tilburg naar Den Bosch en de Bosscheweg en Berkel-Enschot. In het koersdocument Oostflank wordt aangegeven dat dit geen ontwikkellocatie is.

De ruimtelijke adempauze tussen Tilburg en Berkel-Enschot is waardevol, dorp en stad moeten niet tegen elkaar aangroeien en daarom mag de bestemming agrarisch op dit perceel tussen het spoor, de Bosscheweg en Oud Lovensstraat niet veranderd worden. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

10

3.3

Wateroverlast

Standpunt gemeente Conclusie 3.4

Aantasting ecologisch systeem

Standpunt gemeente

Volgens de nieuwe richtlijnen moet het regenwater wat er valt de grond in kunnen en niet afgevoerd worden door het riool. In de huidige situatie met het terrein als agrarische locatie blijft het overtollige water op de planlocatie staan en zakt door de grond met leemlagen zeer langzaam de grond in. In de bijlage bij de zienswijze zijn foto's bijgevoegd van d.d. 3-12024 met de situatie op de planlocatie na de hevige regenval van de afgelopen tijd. De aansluitende tuinen van de Bosscheweg blijven droog omdat de planlocatie lager ligt als de tuinen. In de toelichting is in par 5.4 aangegeven dat de planlocatie opgehoogd moet worden, en dat er een wadi aangelegd wordt. Hierdoor komen de tuinen dus lager te liggen als het toekomstige plan waardoor gevreesd wordt dat er wateroverlast ontstaat. Als de wadi overstroomt komt dit overtollige water de tuinen in. De gemeente wordt aansprakelijk gesteld voor schade die veroorzaakt wordt door de toekomstige wateroverlast. Ook liggen de monumentale huizen aan de overkant van de Oud Lovensstraat lager dan de toekomstige planophoging. Dit punt is aangekaart op de omgevingsdialoog d.d. 26-1-2023 en hierover is niets terug te vinden in het verslag hierover, die bij de bijlages van de toelichting zitten.

Bovendien heeft Waterschap de Dommel in de toelichting bij het bestemmingsplan ook hierover haar zorgen geuit, maar krijgt als antwoord dat er nog geen gedetailleerd ontwerp voor de woningen en de terreininrichting is. Afgevraagd wordt hoe de gemeente dan op basis van deze zorgen op voorhand een beslissing kan nemen over de wijziging van agrarische bestemming naar woonbestemming als belangrijke gegevens ontbreken. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Op de planlocatie staan een paar fruitbomen welke voor een kruisbestuiving zorgen met de fruitbomen van indieners van zienswijzen. Worden de fruitbomen op de planlocatie verwijderd dan vindt er geen kruisbestuiving plaats en zullen de fruitbomen geen vruchten produceren, waardoor dit geen voedsel meer oplevert voor de wilde dieren in de omgeving. Zodra de planlocatie wordt opgehoogd of als de doorlaatbaarheid van de toekomstige wadi veranderd wordt door de leemlaag weg te halen, dan wordt gevreesd dat dit schade op levert aan de wortels van de bomen die in de aangrenzende tuinen staan van de Bosscheweg. Deze bomen zitten met hun haarwortels zeer waarschijnlijk in de humusrijke grond.

Als deze grond wordt veranderd van structuur of wordt opgehoogd, ervaren de wortels meer druk en hun wortelstructuur zal zich daaraan moet aanpassen. Hierdoor komen de wortels losser in de grond te liggen en dat is gevaarlijk voor de stabiliteit van de boom. Bovendien staan de wortels van de bomen van indiener van zienswijzen in de tuinen van de Bosscheweg getekend in de wadi. Hierdoor krijgen de wortels van de bomen extra water te verwerken. De fijne haarwortels van de bomen kunnen daar niet tegen en zullen dus waarschijnlijk gaan afsterven, wat ook weer tot gevolg heeft dat de stabiliteit van de boom wordt aangetast. Hierdoor kunnen de bomen bij een stevige storm omvallen, met alle gevolgen van dien. De bestaande bomen op de planlocatie kunnen voor een deel niet gehandhaafd blijven.

11

Voor een deel staan bomen op de plaats van geprojecteerde bebouwing. Verder is de kwaliteit van het groen niet optimaal en wordt met de uitvoering van het landschapsplan verbeterd. Zo worden coniferen vervangen door gebiedseigen soorten. Indiener van zienswijze is zelf verantwoordelijk voor de gewenste kruisbestuiving van zijn fruitbomen. Er is een landschapsplan opgesteld met daarin verschillende gebiedseisen soorten opgenomen, met daarin onder meer de Malus sylvestris (wilde appel). Mogelijk dat deze appelboom voor kruisbestuiving kan zorgen. De grond op de locatie wordt incidenteel opgehoogd zoals beschreven in 2.3. Dat gebeurt niet direct op de perceelgrens, maar gaat geleidelijk aan waardoor geen schade wordt verwacht aan bomen in aangrenzende tuinen.

Conclusie 3.5

Externe veiligheid toekomstige bewoners

Standpunt gemeente

De wadi komt op ruim 25 m afstand te liggen vanaf de grens van het perceel van indiener van zienswijzen. Er wordt niet verwacht dat op een dergelijke afstand wortels van bomen beschadigd raken. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Volgens bijlage 5 van de toelichting in het bestemmingsplan wordt gesteld dat de planlocatie in veiligheidszone II ligt. Volgens afbeelding 3 in deze bijlage staat dat er moet worden gezorgd voor 2 vluchtroutes voor de bewoners en 2 aanrijdroutes voor de hulpdiensten. In dit geval kan hier nooit voor gezorgd worden omdat de planlocatie maar aan 1 kant kan worden betreden en aan 1 kant worden verlaten namelijk de Oud Lovensstraat. Als er zich een calamiteit voordoet op het spoor van Tilburg naar Vught of aan de gasleiding dan kunnen de bewoners niet of nauwelijks wegvluchten. Ze moeten zoveel mogelijk haaks wegvluchten volgens de deskundigen in de rapportage. Volgens tekening uit bijlage 1(bij regels) definitieve verkaveling is te zien dat dit niet mogelijk is. De bewoners moeten dan door de wadi en de afgesloten tuinen vluchten wat niet mogelijk is. De enige vluchtroute is dan evenwijdig vluchten naar de Oud Lovensstraat en dan richting de Bosscheweg.

De hulpdiensten zullen in het geval van een calamiteit op het spoor en de gasleiding alleen kunnen aanrijden vanaf de Bosscheweg naar de Oud Lovenststraat en komen dus in conflict met de vluchtende bewoners. Aanrijden via de hoek Kapitein Hatterastraat en de Enschotsebaan kan ook niet want dan moet de hulpverlening eerst door de calamiteit heen voor ze hulp kunnen verlenen en dat is in conflict met de regels voor hulpverlening. Er wordt dus niet voldaan aan de richtlijnen voor risicogebied zone II. Als er een calamiteit zich voordoet aan de kant van de Oud Lovensstraat dan hebben de toekomstige bewoners helemaal geen vluchtweg, vooral de bewoners die achter op planlocatie wonen. Dit omdat ze dan zijn omsloten door het talud van het spoor Tilburg-Vught en aan de andere kant door de gesloten tuinen van de bewoners van de Bosscheweg. Aanrijden via twee routes is wel mogelijk. De brandweer heeft de situatie beoordeeld en 8 maart 2023 aangegeven wat de twee mogelijk aanrijroutes zijn. Onderstaande is de reactie van de Brandweer opgenomen betreffende de situatie aan de Oud Lovenstraat: • Inrijden vanaf de Bosscheweg is mogelijk met een klein stukje rijden tegen de route in. Dit is voldoende opgelost. • Bij het tweezijdig aanrijden is uitgegaan van post Centrum Tilburg. Via de Enschotsebaan is een Noordelijke route mogelijk (via een omweg).

Alternatief is om post Berkel-Enschot hiervoor te alarmeren. 12

Conclusie 3.6

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Lovenstraat veiligheid

Standpunt gemeente Conclusie 3.7

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Lovenstraat – kruising Bosscheweg Standpunt gemeente Conclusie

3.8

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Lovenstraat – passeren auto’s Standpunt gemeente Conclusie

3.9

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Lovenstraat – extra verkeer

Het fietspad Oud Lovensstraat maakt deel uit van de fietslijn BerkelEnschot – Tilburg en wordt zeer intensief gebruikt, voornamelijk door schoolgaande jeugd en uitgaansjeugd in de nachtelijke uren. Vooral in de ochtend is het zeer druk op dit fietspad en als er dan ook nog op datzelfde fietspad tussen de 17 en 25 auto’s bijkomen van de toekomstige bewoners die ook meestal op hetzelfde tijdstip naar hun werk gaan, dan levert dit meer overlast en gevaar op voor alle weggebruikers. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Bovendien moeten alle auto’s ontsluiten naar de Bosscheweg en dit geeft weer meer druk op het oversteek-stoplicht aan de Bosscheweg, waardoor hier ook de doorstroming van verkeer wordt gehinderd. Vanuit de parallelweg de Oud Lovensstraat is nu al zeer goed uitkijken en als er dan ook nog extra autoverkeer komt wordt het nog gevaarlijker. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Twee auto’s kunnen elkaar niet passeren op het fietspad Oud Lovensstraat omdat het hiervoor te smal is.

Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Conclusie

Het aantal van 17 extra woningen in de Oud Lovensstraat zal extra verkeer in de vorm van bezorgers ed. genereren, wat ook weer extra gevaar op levert. Bovendien is het fietspad te smal om te kunnen keren met een auto. Deze zouden dan moeten draaien op het parkeerterrein van de woningen. De uitgang van het parkeerterrein ligt veel te dicht op de hoek van de Kapitein Hatterastraat en de Enschotsebaan waardoor de fietsers die de hoek omkomen niet gezien worden met alle gevolgen van dien. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Lovenstraat – middenscheiding

Op het midden van het fietspad aan de kant van de Enschotsebaan ligt een middenscheiding met twee paaltjes met tussenstuk om ervoor te zorgen dat er vanuit de Enschotsebaan geen auto’s op het fietspad kunnen. Dit tussenstuk ligt precies op de plaats waar men in het plan de ontsluiting van de parkeerplaats heeft geplaatst. Afgevraagd hoe dit opgelost wordt.

Standpunt gemeente

3.10

In diezelfde hoedanigheid is het mogelijk voor bewoners om een calamiteit via meerdere wegen te ontvluchten. Verder wordt opgemerkt dat vanuit Externe Veiligheid er geen reden is om aan te nemen dat er een calamiteit plaatsvindt waarbij men van de Oud Lovenstraat weg zou moeten vluchten. Mocht er een hevige brand zijn aan de overkant van de Oud Lovenstraat dan kunnen bewoners van de weg af vluchten en binnen het plangebied zelf hun veiligheid waarborgen tot de hulpdiensten arriveren. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

13

Standpunt gemeente Conclusie 3.11

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Lovenstraat – rapport verkeerskundig adviesbureau

Standpunt gemeente Conclusie 3.12

Veiligheid verkeerssituatie fietspad Oud Standpunt gemeente

Conclusie 3.13

Bescherming monumentale bomen

Standpunt gemeente Conclusie

Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Op de informatie avonden van Honk op 21-10-2022 en 26-1-2023 is over deze verkeersrisico’s gesproken. Honk geeft aan dat er een deskundig verkeerskundig bureau naar gekeken heeft. Honk geeft aan dat na de infoavond op 26-1-2023 er nogmaals door een bureau naar gekeken is, maar maakt de naam van het bureau zwart in het omgevingsverslag bij de bijlages. Ook wordt er verwezen naar foto’s uit het verleden. Deze zijn niet relevant voor de huidige situatie. Gevraagd wordt welk bureau deze onderzoeken heeft uitgevoerd en wat de resultaten zijn van deze onderzoeken, want deze onderzoeken zijn nergens terug te vinden in de wijziging van het bestemmingsplan. Wanneer is er onderzoek gedaan? Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De verkeerssituatie wordt niet serieus genomen, of is er iets mee aan de hand zodat het moedwillig niet is opgenomen in de verslagen. De verkeerssituatie wordt weldegelijk serieus genomen. Door adviesbureau Goudappel is onderzoek gedaan naar de extra verkeersbewegingen die het plan oplevert en de gevolgen van deze toename.

De conclusie is in de toelichting van het bestemmingsplan opgenomen en luidt dat de toename van circa 150 motorvoertuigen per etmaal verkeerskundig gezien door de bestaande infrastructuur kan worden afgewikkeld. Een verkeerskundige van de gemeente heeft het onderzoeksrapport beoordeeld en stemt in met de conclusie van het onderzoek. Het rapport wordt als bijlage bij de toelichting gevoegd. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Volgens de boomwaardekaart (bijlage 4 van regels) staan er in de Oud Lovenstraat een aantal beschermwaardige bomen en een monumentale boom. Deze bomen zijn beschermd volgens de bomenverordening Tilburg 2021 waarbij binnen een straal van 15 meter niet gebouwd mag worden en geen werkzaamheden mogen worden uitgevoerd die de boom kunnen beschadigen. Volgens de boomwaardekaart ligt de straal van deze bomen met monumentale status precies over de hele fietspad van de Oud Lovenstraat naar de overkant. Dit betekent dat er dus geen zwaar bouwverkeer als aanleverende vrachtwagens, kranen en andere benodigde machines en verkeer over het fietspad heen mogen vanaf de Bosscheweg om de wortels van deze bomen te beschermen. Volgens de boomwaardekaart staan er ook beschermwaardige bomen in de Enschotsebaan en kan er dus vanuit deze kant geen zwaar bouwverkeer komen.

Bovendien kan het bouwverkeer vanuit de Enschotsebaan daar niet keren op die hoek want ze kunnen niet onder de spoorbrug door naar de Kapitein Hatterastraat. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

14

3.14

Conflict met uitbreidingsplannen pro-rail

Standpunt gemeente

Conclusie 3.15

Strijdigheid met dubbelbestemming leiding-gas

Standpunt gemeente

Conclusie 4. 4.1

Volgens punt 5.5.1 van de regels in het bestemmingsplan is het verboden om in de buurt van de dubbelbestemming leiding-gas aangewezen gronden op te hogen, te egaliseren, te verlagen of af te graven of een wijziging van het maaiveld in verband met drukverschil op de leiding wat tot gevaarlijke situaties kan leiden. Ook mag de structuur van de grond niet veranderd worden, wat ook de druk op de leiding kan veranderen. Deze regels in het bestemmingsplan zijn in strijd met de randvoorwaarden voor duurzaam watersysteem punt 5.4 in de toelichting van het bestemmingsplan, want hier adviseert de gemeente de planlocatie te verhogen met 20 cm om de wateroverlast te beperken. Volgens de dubbelbestemming leiding gas is dit verboden. De beoogde ophoging vindt niet plaats op de met dubbelbestemming aangewezen Leiding-Gas gronden. De geadviseerde ophoging van 20 cm betreft vloerhoogten en wordt dus (indien hiervoor wordt gekozen) uitgevoerd binnen het bouwvlak op de kavels met de enkelbestemming wonen. Het advies over de vloerhoogte betreft bovenzijde begane grondvloer welke dan 20 cm boven de aanleghoogte van de fietsstraat ligt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Zienswijze 4 (ontvangen op 31 januari 2024) (Oud Lovenstraat 15)

Verkeersveiligheid

Standpunt gemeente Conclusie 4.2

Pro-rail heeft vragen gesteld over de geluidsoverlast voor toekomstige bewoners. De gemeente stelt echter dat de woningen die gebouwd zouden worden niet te dicht op de tunnel staan, zodat er geen vergunning nodig is. Maar als pro-rail haar uitbreidingsplannen uitvoert dan komen deze woningen wel binnen de 30 meter waar een vergunning van pro-rail nodig is. De geluidsoverlast wordt dan alleen maar nog meer en zullen de gevels die tegen het spoor aan liggen doof worden uitgevoerd. Deze gevels zullen dan in de toekomst ook niet voldoende zijn om de geluidsoverlast te beperken. Er zijn op dit moment geen concrete plannen voor spoorverbreding op het traject Tilburg – Den Bosch bekend bij de gemeente Tilburg. De woningen en bebouwing binnen dit plan liggen allemaal buiten de mimimaal te respecteren beperkingenzones van het spoor en spoortunnel. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Toename drukte

Gevreesd wordt dat de verkeersveiligheid wordt aangetast door toename van het aantal verkeersbewegingen. Hierop is de huidige verkeerssituatie niet op berekend. De ontwikkelaar heeft onderzoek laten uitvoeren door bureau Goudappel, maar de resultaten van dat onderzoek zijn niet inzichtelijk gemaakt. Het kruispunt van het fietspad met de ventweg en Bosscheweg is nu al gevaarlijk en er zijn vaak overtredingen. Ook de verkeerssituatie op de Enschotsebaan vanaf fietspad Oud Lovenstraat is druk en onoverzichtelijk. Veel overstekende fietsers en autoverkeer dat via het tunneltje onder het spoor door komt in een bocht. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De Oud Lovenstraat is een smal fietspad en een doodlopende weg die uitsluitend toegankelijk is voor autoverkeer van vijf aanwonenden welke op eigen terrein parkeren. Het plan brengt een toename van verkeersdrukte van 5 naar 22 woningen met bijbehorende bezoekers, bezorgers, verbouwers en passanten. Er is geen parkeerruimte op de fietsstraat. Een keerplaats is er niet. Daar is geen ruimte voor. Regelmatig zijn er vrachtwagens vanaf de Enschotsebaan vast komen zitten omdat er

15

Standpunt gemeente Conclusie 4.3

Groene buffer

Standpunt gemeente

Conclusie 4.4

Nadelige gevolgen voor natuur en woonomgeving

Standpunt gemeente

Conclusie 4.4

Waardevermindering

Standpunt gemeente Conclusie 4.5

Waterhuishouding

geen ruimte is om te keren. Er is een toename van fietsers en wandelaars van en naar de Enschotsebaan als gevolg van nieuwbouw vanuit BerkelEnschot. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De Enschotsebaan is als groene buffer ingericht tussen Tilburg en Berkel Enschot. Deze groene buffer is er om de rust en natuurbeleving te waarborgen. Het verlengde van het fietspad is Oud Lovenstraat en hier begint de natuur rustzone. Ook de bestemming agrarisch valt volgens indiener van zienswijze onder deze bescherming. Nieuwbouw en bewoning zal meer druk uitvoeren op de rust, natuur en natuurbeleving. Daarnaast geeft het koersdocument Oostflank aan dat dit geen ontwikkellocatie is. De bestemming agrarisch mag niet veranderd worden. Het perceel bestaat uit grasland met weinig natuurwaarden (zie de uitgevoerde quickscan flora en fauna). Er is een landschapsplan opgesteld met daarin verschillende bomen, hagen en bosplantsoen. In het kader van kwaliteitsverbetering landschap betekent dit een plus voor het landschap. Wat betreft de groene buffer tussen Tilburg en Berkel-Enschot wordt verwezen naar het concept koersdocument Oostflank en wat hierover in de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt is opgenomen.

Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Er worden door het plan wijzigingen verwacht voor de natuur, de passanten op de fiets en het eigen uitzicht en woonbeleving. Daarnaast wordt wijziging verwacht van rust, ruimtebeleving, toename verlichting (lichtvervuiling) en privacy. Ook wordt gewezen op de vele dieren die er leven. Wat betreft de zienswijze over natuur en flora en fauna wordt verwezen naar het uitgevoerde onderzoek flora en fauna. Geconcludeerd wordt dat de geplande ingreep geen negatieve invloed zal hebben op wettelijk beschermde soorten. Verder is de locatie niet gelegen binnen een NatuurNetwerk, waarvan de wezenlijke kenmerken en waarden van het gebied niet negatief beïnvloed mogen worden. Ook met betrekking tot natura 2000 gebieden worden geen bezwaren verwacht. Wat betreft uitzicht wordt verwezen naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Er wordt gevreesd voor waardevermindering van het huis en perceel door wijziging van het bestemmingsplan. Hiervoor wordt de gemeente aansprakelijk gehouden. Zodra het bestemmingsplan onherroepelijk is kan een verzoek tot planschadevergoeding worden ingediend. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het weiland staat nu vaak blank.

Afwatering op de gemeentelijke riolering is niet toegestaan. Het riool is onlangs vervangen en aangepast maar niet berekend op nieuwe aansluiting van 17 huishoudens en grondafwatering. Een wadi op de locatie zal het water niet afdoende kunnen opvangen, zeker na de vastgestelde klimaatveranderingen. De druk van overtollig hemelwater zal alleen maar verhoogd worden na eventuele bouw van woningen op een terp of verhoging. Hiervoor is een onderzoeksrapport

16

Standpunt gemeente Conclusie 4.6

Hogere waardebesluit Standpunt gemeente Conclusie

5. 5.1

Onderzoeken betaald door initiatiefnemer

Conclusie Ruimtelijke impact

Standpunt gemeente Conclusie 5.3

Groene buffer

Standpunt gemeente Conclusie 5.4

Er wordt zienswijze ingediend tegen het ontwerp hogere waardebesluit. Hier wordt in een apart besluit een standpunt over ingenomen. Verwezen wordt naar dat besluit. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Zienswijze 5 (ontvangen op 1 februari 2024) (Oud Lovenstraat 17)

Standpunt gemeente

5.2

gemaakt welke niet duidelijk en inzichtelijk is. De kelder staat vaak blank, ondanks dat de gemeente ongeveer 20 jaar geleden in de Oud Lovenstraat voor extra afwatering heeft gezorgd middels extra putten in de weg. De huizen in de Oud Lovenstraat liggen merendeel lager dan de toekomstige planophoging van de nieuw te bouwen huizen. De druk zal ook gevolgen hebben voor de huidige huishoudens. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan.

Geluid

De onderzoeken die gedaan zijn, zijn betaald door de ontwikkelaar. Gesteld wordt dat wie betaalt, bepaalt. De onderzoeken hebben op zijn minst de schijn van mogelijke partijdigheid. Het is gebruikelijk dat een initiatiefnemer zelf een onderbouwing aanlevert van zijn initiatief middels de nodige onderzoeken. De onderzoeken wordt uitgevoerd door gerenommeerde bureaus die onafhankelijk adviseren. Het zou ten koste gaan van de goede naam van een bureau door niet onafhankelijk te adviseren. Daarnaast worden alle onderzoeken door de gemeente door vakspecialisten gecontroleerd. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Momenteel zijn er 5 woningen aan de Oud Lovenstraat en worden er 17 toegevoegd. Hierdoor stijgt de woondruk en daalt het woongenot. De bouwplannen hebben verstrekkende gevolgen voor het uiterlijk en de uitstraling van de omgeving. Momenteel wordt uitgekeken over tuinen en de groene weide van perceel 812 vanuit de woning. Men gruwelt van de gedachte dat dit groene uitzicht zou verdwijnen en dat hiervoor in de plaats tegen woningen moet worden aangekeken. Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De gemeenteraad heeft recent het besluit genomen om geen woonvoorzieningen voor arbeidsmigranten aan de Enschotsebaan te bouwen.

De strook van akkers aan de Enschotsebaan waarvan de laatste akker doorloopt aan de Oud Lovenstraat wordt als een belangrijke groene buffer gezien om er voor te waken dat Berkel-Enschot en Tilburg aan elkaar groeien. Het plan is in strijd met de visie op de oostflank waarin staat: “het is een essentiële groene ademruimte tussen Tilburg en Berkel-Enschot, waar je op de Enschotsebaan nog voelt dat je buiten bent". Verwezen wordt naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Een tweede argument waarom de gemeente de locatie voor arbeidsmigranten niet geschikt vond is de nabijheid van het spoor. Bij dit bestemmingsplan ligt het spoor mogelijk nog dichter bij de bebouwing zodat aanpassingen zoals dove gevels en verhoging grenswaarde nodig zijn. Verhoging van de grenswaarde voor geluidshinder zal in te toekomst, 17

Standpunt gemeente

wanneer ProRail het containervervoer gaat uitbreiden, leiden tot verhoging en vermeerdering van de geluidshinder. Bovendien kunnen, in geval van hogere grenswaarden, bedrijven op het bedrijfsterrein aan de andere kant van het spoor vergunningen toegewezen krijgen voor activiteiten die meer geluidsoverlast zullen betekenen voor de huidige bewoners van de Oud Lovenstraat en Bosscheweg. In dit plan is gebruik gemaakt van de mogelijkheden die de wetgever biedt om te bouwen binnen geluidszones. Veel woningbouwplannen in Tilburg bevinden zich binnen geluidzones van wegen en spoorwegen. De wetgever biedt, onder meer door technische maatregelen, de mogelijkheid om bij een hogere geluidsbelasting woningbouw op te richten. Indien daar geen gebruik van gemaakt wordt, wordt de woningbouwopgave waar Tilburg voor staat niet haalbaar. Het hogere waardebesluit vormt een apart besluit dat genomen wordt door het college van Burgemeester en Wethouders. In het kader van de doorzendplicht volgens de Awb wordt dit onderdeel van de zienswijze betrokken bij de besluitvorming over het hogere waardebesluit.

Conclusie 5.5

Verkeersveiligheid

Standpunt gemeente

Conclusie 5.6

Keermogelijkheid

Standpunt gemeente

Er zijn op dit moment geen concrete plannen voor spoorverbreding op het traject Tilburg – Den Bosch bekend bij de gemeente Tilburg. De woningen en bebouwing binnen dit plan liggen allemaal buiten de mimimaal te respecteren beperkingenzones van het spoor en spoortunnel. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. Het bouwplan leidt tot een toename van verkeer wat risico's met zich meebrengt. De Oud Lovenstraat is onderdeel van het sternetwerk van fietspaden en wordt intensief gebruikt door fietsers, wandelaars, auto's van bewoners en bezorgers. Iedereen moet gebruik maken van de straat/het fietspad aangezien er geen trottoirs zijn, wat het risico verhoogd. De parkeerplaats die aan de noordzijde komt is niet bereikbaar omdat gemotoriseerd verkeer verboden is op het fietspad. Ook het afslaan vanaf het fietspad naar een parkeerplaats is verboden vanwege een doorgetrokken streep. Om het parkeerterrein te bereiken zal volgens de projectontwikkelaar de bestaande knip voor auto's in de Oud Lovenstraat richting spoor opgeschoven worden. Dat kan volgens indiener van zienswijze alleen als het bestaande tweerichtingsfietspad dat nu ter hoogte van het perceel 2a begint opgeheven wordt. Hiervan wordt geen melding gemaakt in de toelichting. Er wordt geen vergunning voor het verleggen van het fietspad aangevraagd.

Er wordt nog steeds bevestigd dat de Oud Lovenstraat onderdeel is van het netwerk sternetfietsroutes. De Oud Lovenstraat blijft onderdeel van het sternetfietsroute. Verder wordt verwezen naar de algemene beantwoording in paragraaf 2 met bijbehorend gemeentelijk standpunt. Deze zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. In de huidige opzet van het plan is het niet mogelijk voor verkeer, zoals pakketbezorgers en dienst- en hulpverleners om te keren binnen het plan. De geplande parkeerplaats is niet bereikbaar vanwege het tweerichtingsfietspad. Auto's busjes en vrachtwagens dienen achteruit de Oud Lovenstraat uit te rijden en eventueel te keren op de opritten van de huidige bewoners. Dit is een voor de bewoners onaanvaardbare situatie en ook gevaarlijk. De geplande parkeerplaats wordt bereikbaar door aanpassing van het fietspad. Door het aanleggen van een parkeerplaats komt er juist een keermogelijkheid voor auto's en vrachtwagens (waaronder de