Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen1.PDF

Werken vanuit de wijk

Bestaande dienstverlening: Buurtkamers in de 3 kernen Buurtontmoetingspunten in Voorhout en Sassenheim Coördinatie Lerend Wijkcentrum Papierwinkel in Voorhout Ontwikkelingen: Ontwikkeling en toepassing van wijkscans i.s.m. GGD; Oprichting en begeleiding van een inwonersbeheersvorm in Kagerbuurt voor het beheer van nieuw ontmoetingspunt De Plint i.s.m. Stek; Nieuw vraaggerichte ontmoetingsaanbod in Warmond; Uitbreiding van activiteiten en openingstijden/-dagen in buurtkamers; Stimuleren van mantelzorgondersteuning in de buurt o.a. door dialoogsessies ; Evenwichtige en formele verdeling van taken en verantwoordelijkheden tussen de partners van het LWC; Passend jaarprogramma voor stagiaires; Verkenning naar aanvullende vervoersdiensten naast Automaatjes; Uitbreiding bezoekers Papierwinkel in Voorhout naar gemiddeld 6 bezoekers; Afhankelijk van de evaluatie doorontwikkeling van de Papierwinkel in Warmond en Sassenheim

| 75 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

Bestendigen samenwerking met partners

Ontwikkelingen Gemeenschappelijk plan van aanpak op de agenda van de Stuurgroep Positieve Gezondheid zetten voor het toepassen van positieve gezondheid binnen Teylingen; Structurele samenwerkingsafspraken met andere (vrijwilligers)organisaties (bijv. Present, Raamwerk, SVT, Vluchtelingenwerk); Verder inrichten van veilig en verantwoord gegevens registreren en uitwisselen samen met partners in zorg en sociaal domein (o.a. Privacy leertuin (sociaal domein), samenwerken via VIP (zorg), etc.) Verkenning binnen het ZorgPact van de wijkanalyse met gegevens uit de registratiesystemen van deelnemende organisaties;

Doorontwikkeling sturingscyclus

Registreren van input- en outputinformatie en experiment met het meten van outcome; Toepassen van KwaliteitsKompas van Movisie voor vaststellen van doelen en gewenste resultaten i.s.m. gemeente

| 76 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

Stichting Bibliotheek Bollenstreek

Algemeen Wettelijk kader (Bibliotheekwet): een openbare bibliotheekvoorziening heeft een publieke taak die zij voor het algemene publiek vervult op basis van de waarden onafhankelijkheid, betrouwbaarheid, toegankelijkheid, pluriformiteit en authenticiteit. Functies vervullen: a. ter beschikking stellen van kennis en informatie; b. bieden van mogelijkheden tot ontwikkeling en educatie; c. bevorderen van lezen en het laten kennismaken met literatuur; d. organiseren van ontmoeting en debat; en e. laten kennis maken met kunst en cultuur.

Bedrijfsvoering: 1. Voldoet aan de certificeringsnormen van de Stichting Certificering Openbare Bibliotheken. 2. Voert het Meerjaren Beleidskompas (MJBK) 2020-2023 uit. 3. Sluit aan bij provinciale en landelijke marketingcampagnes met oog voor de regionale invulling. 4. Profileert zich op de speerpunten in het MJBK en communiceert actief over de producten en dienstverlening van de bibliotheek naar burgers en instellingen. 5. Werft en zet vrijwilligers in (onder leiding en aansturing van professionals) in de Front- en Backoffice activiteiten van de bibliotheek. 6. Monitort de klanttevredenheid en -behoefte. 7. Streeft naar het inhuizen van samenwerkingspartners, in zoverre dit praktisch mogelijk is. Openingstijden: 1. Het aantal openingsuren is afgestemd met en afhankelijk van lokale subsidiering door de gemeente. 2. De website is 7 x 24 uur online bereikbaar. 3. Buiten reguliere openingstijden is de bibliotheek beschikbaar voor activiteiten van derden. Stimuleert het medegebruik van de accommodaties. Collectie: 1. De collectie is actueel, pluriform en representatief voor het veld van kennis, cultuur en wetenschap. 2. Het vervangingspercentage van de collectie is gemiddeld 10%. 3. De collectie omvat (digitaal en fysiek) boeken, luisterboeken, tijdschriften en kranten. 4.

De collectie sluit aan op het leesgedrag en- behoefte van onderscheidende doelgroepen in de verschillende gemeenten. 5. Selecteert, ontsluit en presenteert informatie in een betekenisvolle context. 6. Neemt deel aan het provinciaal en landelijk IBL/OBL. 7. Houdt rekening met het provinciale en landelijke collectieplannen. Raadplegen, informeren en uitlenen: 1. Is toegankelijk voor alle burgers om digitale en fysieke media te raadplegen en/of te lenen. 2. Biedt studie- en (IT)werkplekken voor scholieren, studenten, autodidacten, zzp'ers e.a. 3. Inlichtingen en advies: biedt informatie, advies en ondersteuning bij (collectiegebonden) vragen, leesadvies en (digitale) dienstverlening en services. 4. Leden van de bibliotheek kunnen daarvoor bestemde media lenen. 5. Leden kunnen gebruik maken van de landelijke dienstverlening voor e-books onder de gestelde voorwaarden van de Koninklijke Bibliotheek. 6. Het lidmaatschap is gratis tot en met 17 jaar. 7. Het bibliotheekreglement van de Bibliotheek Bollenstreek is van toepassing.

| 77 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

In het jaarverslag wordt gerapporteerd op wat men heeft gerealiseerd. Dit gebeurt via de volgende onderwerpen en subonderwerpen. - Leesbevordering in de bibliotheek en op school - Boekstart en Boekstart in de kinderopvang - De bibliotheek op school (dBos) - Nationale voorleesdagen - Kinderboekenweek - Coronaproof zomerprogramma: Zomerbieb - Nederland Leest - Stiltecabines Noordwijk - (Digitale) basisvaardigheden - Het Taalhuis - Taalwandelingen - DigiTaalhuis - Op weg naar een digivaardige Bollenstreek - De VoorleesExpress - Een leven lang leren - Bollenstreek Betogen - Ontmoet Schrijvers online - Inspirerende sprekers - Volksuniversiteit Oegstgeest - Koffie+ Noordwijkerhout - Walk&Talk Noordwijk - Lezingen in samenwerking met partners - Organisatie en ontwikkeling - Personeel - Ziekteverzuim - Vrijwilligers - Verstigingscan - Biebpanel - Marktonderzoek en (online) marketing - Programmering Deze onderwerpen/activiteiten corresponderen niet een op een met de resultaatafspraken. Daarmee is niet na te gaan in hoeverre de beoogde resultaten worden behaald. De verantwoording gebeurt vooral op activiteitenniveau, met daarbij een vermelding van het aantal deelnemers. In de jaarverslagen wordt vooral gerapporteerd op de output (resultaten) en afgesproken indicatoren, zoals opgenomen in de uitvoeringsovereenkomst. Over het sturen op outcome of output is veel discussie met de gemeente.

De Stichting Bibliotheek Bollenstreek geeft aan niet de middelen om echt te rapporteren op outcome, daarom wordt dicht bij de uitvoeringsovereenkomst en daarin opgenomen afspraken gebleven.

Lezen en literatuur Lezen is de basis. De primaire taak van de bibliotheek begint bij geletterdheid in brede zin. Het is de basis voor het verwerven van kennis en stimuleert verbeeldingskracht en creativiteit.

Plezier in lezen 1. Draagt zorg voor een doorlopende leeslijn 0-18 jaar. 2. Voert het project Boekstart uit i.s.m. gemeenten en CJG. 3. Programmeert (voorlees) activiteiten rondom leesbevordering - en promotie. 4. Onderhoudt een Makkelijk Lezen Plein. 5. Ondersteunt leeskringen. 6. Ondersteunt het (basis)onderwijs, VVE vraaggestuurd met programma's en groepsbezoeken voor leesbevordering. 7. Voert op aanvraag (met steun van de KB) het project de Bibliotheek op School (PO/VO) uit (één of meerdere bouwstenen): kostendekkend voor de variabele kosten. 8. Levert op aanvraag kostendekkend collectieadvies en/of thema- en wisselcollecties aan scholen en (zorg)instellingen. 9. Voert op aanvraag het project Boekstart in de Kinderopvang uit: kostendekkend voor de variabele kosten. 10. Organiseert een jaarlijkse netwerkbijeenkomst voor kinderdagverblijven en peuterspeelzalen. 11. Organiseert een jaarlijks panel voor leerkrachten en leescoördinatoren in het basisonderwijs i.h.k.v. verdieping en inspiratie. Levenlang leren 1. Ondersteunt en adviseert bij het gebruik van e-books en e-readers. 2. Organiseert literaire / schrijverslezingen.

| 78 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

Ontwikkeling en educatie De bibliotheek stelt projectcollecties samen (combinaties van leesboeken, informatieve boeken, liedjes, gedichtjes en audiovisuele media rond een specifiek thema), biedt studiemogelijkheid voor scholieren, studenten en autodidacten met bijbehorende voorzieningen, ondersteunt het onderwijs, in de eerste plaats met de mediatheek, maar ook door lessen in informatievaardigheden. De bibliotheek stimuleert ook andere doelgroepen dan scholieren en studenten in het opdoen van informatievaardigheden.

Levenlang leren 1. Ondersteunt het (basis)onderwijs, VVE vraaggestuurd met programma's voor informatievaardigheden. 2. Programmeert i.s.m. partners en/of faciliteert voor derden een aanbod aan cursussen en workshops op het gebied van mediawijsheid en 21th centry skills. 3. In de bibliotheekvestigingen staan multitouchtafels voor de jeugd met spelen leerprogramma's voor taal, lezen en woordenschat. 4. In de gemeente Oegstgeest wordt de Volksuniversiteit Oegstgeest (als onderdeel van de Bibliotheek Bollenstreek) kostendekkend geëxploiteert. De gemeenten Lisse, Noordwijk en Teylingen dragen hier geen subsidie aan bij.

Kennis en informatie Stimulerende leeromgeving. Voor mensen die het formele onderwijs hebben verlaten en zich in de loop van hun leven verder willen ontwikkelen, is de bibliotheek een plaats voor persoonlijke ontwikkeling.

Plezier in lezen 1. Activeert het gebruik van non-fictie collectie door presentaties, activiteiten en duiding in context. Levenlang leren 1. Is aangesloten op de landelijke digitale infrastructuur. 2. Biedt de landelijke e-content aan (inkoop KB). 3. Programmeert rondom actuele of populairwetenschappelijke onderwerpen.

Ontmoeting en debat Levenlang leren Dynamische ontmoetingsplek. In 1. Programmeert rondom actuele of populairwetenschappelijke onderwerpen. een samenleving die individualiseert biedt de bibliotheek bij uitstek een plaats voor ontmoeting. In stad, wijk en dorp. Bouwen aan kennis kan niet zonder sociaal-culturele plaatsen van samenkomst.

| 79 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

Kunst en cultuur De bibliotheek presenteert uitingen van en materialen over intellectuele en artistieke activiteiten. Historische of anderszins belangwekkende collecties worden bewaard en beschikbaar gesteld. De bibliotheek sluit aan op de lokale en provinciale culturele tradities. Door samenwerking met andere culturele instellingen geeft de bibliotheek informatie over de achtergronden van museale presentaties en over muzieken toneeluitvoeringen.

Levenlang leren 1. Programmeert rondom actuele of populairwetenschappelijke onderwerpen. 2. Neemt in Oegstgeest met externe projectfinanciering deel aan het project Lokaal erfgoed. 3. Evalueert i.s.m. de gemeente Lisse de activiteiten, die in de afgelopen jaren zijn uitgevoerd binnen de Cultuurnota Lisse.

| 80 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

GGZ Rivierduinen

Een inloopfunctie biedt de inwoner mogelijkheden op mentaal welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven, sociaal maatschappelijk participeren en dagelijks functioneren, oftewel op persoonlijk en maatschappelijk herstel. De inloop is het middel op dit te realiseren: * De inloopfunctie biedt regelmaat en routine in het leven van de bezoeker (persoonlijk herstel). Zij worden verleid tot activiteiten in én buiten de GGZ (persoonlijk herstel en maatschappelijk herstel). * Bezoekers te laten toegroeien naar reguliere maatschappelijke activiteiten of vrijwilligerswerk. Inwoners ontmoeten elkaar (maatschappelijk herstel). * De inloop fungeert zodoende als een uitnodigend steunpunt waar je naartoe komt om, passend binnen de eigen mogelijkheden en gestimuleerd door medeburgers en professionals, zo optimaal mogelijk te kunnen deelnemen aan de maatschappij.

Het gaat om een algemene voorziening, waarbij het doel is om een laagdrempelige voorziening te creëren voor doelgroepen. Dit betekent dat er geen ‘harde resultaatafspraken’ zijn gemaakt. In de kwartaalgesprekken met de gemeente wordt gekeken naar de aantallen bezoekers en de inhoud, middels kwalitatieve voorbeelden uit de praktijk. De verantwoording betreft een kwalitatieve beschrijving van hetgeen is uitgevoerd qua activiteiten: (1) Inloop Jojo en (2) Gezonde Lunch. Tevens is een financiële verantwoording over de inzet bijgevoegd.

| 81 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen

Per onderdeel van de dienstverlening (Jojo en Gezonde lunch) is een inhoudelijke verantwoording gemaakt. Hierin wordt kwalitatief aangegeven welke activiteiten zijn ontplooid, welke doelgroepen de inloop hebben bezocht. In dit document ontbreekt kwantitatieve duiding. GGZ Duin- en Bollenstreek heeft wel in de verantwoording een document aangeleverd ‘Verantwoording Collectieve Preventie GGZ’. Dit document geeft meer inzicht in de totale dienstverlening van de GGZ en is niet gericht op de inloop. Omdat er geen duidelijke prestatieafspraken zijn, is ook de inhoudelijke verantwoording gericht op wat er is uitgevoerd aan activiteiten. Hierbij is niet duidelijk in hoeverre de gestelde effecten en doelstellingen zijn bereikt. Zoals eerder aangegeven wordt in de kwartaalgesprekken hierop ingegaan.

BMC Databankweg 26D 3821 AL Amersfoort Postbus 490 3800 AL Amersfoort (033) 496 52 00 info@bmc.nl www.bmc.nl KvK BMC Advies 32078667 IBAN NL91ABNA0504035754 BTW NL80.86.63.598 B.01

Colofon Oktober 2022 Classificatie

:

Vertrouwelijk

Naam adviseurs

:

● ●

Projectnummer

:

PO024900

T. Plat MA H. Uffen MSc CMC

| 82 | Rapport Rekenkameronderzoek Subsidiebeleid gemeente Teylingen