7. Mobiliteitsplan Teylingen (2023).pdf - Mobiliteitsplan Teylingen (2023)

a) Extra investeringen in de laadinfrastructuur Om er zeker van te zijn dat de doelstelling wordt gehaald, gaan we elektrisch rijden faciliteren door de laadinfrastructuur te verbeteren. In opdracht van de provincie Zuid-Holland worden elektrische bussen ingezet en de gemeente zal zelf het goede voorbeeld geven door het eigen wagenpark te elektrificeren. b) Duurzame (deel-) mobiliteit voor dienstreizen van medewerkers van HLTsamen ‘Practice what you preach’ is ons motto als het gaat om duurzame mobiliteit. Daarom stimuleren wij de medewerkers van HLTsamen om  naast het woon-werkverkeer – ook bij dienstreizen zoveel mogelijk gebruik te maken van duurzame mobiliteit. Op de korte afstand kan hiervoor gebruik gemaakt worden van deelfietsen, -scooters of -auto’s. Voor langere afstand maken medewerkers gebruik van het openbaar vervoer. Nieuwe voertuigen die we aanschaffen zullen altijd nul emissie voertuigen zijn (elektrisch of waterstof), mits beschikbaar. Voor de toekomst onderzoeken we de mogelijkheid om de deelvoertuigen van onze eigen organisatie buiten kantooruren ook beschikbaar te stellen voor onze inwoners. Vanzelfsprekend pakken we dit op in samenwerking met de andere HLT-gemeenten en de HLTsamen organisatie.

17 Thuiswerken en de gevolgen voor wonen, werken en mobiliteit, Planbureau voor de Leefomgeving, 2021

Pagina 45/58

c) Duurzaam vervoer stimuleren bij inkoop diensten (onder andere regiotaxi en leerlingenvervoer) De gemeente Teylingen en HLTsamen zijn een belangrijke opdrachtgever voor dienstverleners die veel voertuigkilometers afleggen binnen onze gemeentegrenzen. Daarmee hebben wij een directe invloed op het type voertuigen dat in onze gemeente rondrijdt en de hoeveelheid schadelijke stoffen die zij uitstoten. We maken ons er hard voor om in regionale aanbestedingen duurzaam vervoer als voorwaarde te stellen.

Figuur 20: uitbreiding laadinfrastructuur

Maatregel 16: Faciliteren van het aanbod aan deelmobiliteit Er is een groeiend bewustzijn dat een gezonde en duurzame levensstijl belangrijk is. Bij een bepaalde groep mensen leidt dit tot andere vervoerskeuzen: bijvoorbeeld vaker op de fiets, met het openbaar vervoer of het gebruik van een elektrische auto. Op het gebied van mobiliteit zien we de afgelopen jaren (vooral in de grote steden) een toename in het gebruik van deelauto’s en deelfietsen. Het aanbod van deelmobiliteit kan een uitkomst zijn voor mensen die geen beschikking hebben over een auto of voor mensen die af en toe een tweede auto nodig hebben. Het stimuleert de overgang van autobezit naar autogebruik, hetgeen op langere termijn bij kan dragen aan beter milieu. Als er aanbieders van deelauto’s willen starten, dan zal de gemeente dit faciliteren. Opstellen regels (elektrische) deelmobiliteit Concepten voor (elektrische) deelmobiliteit zijn enorm in opkomst in Nederland, in allerlei vormen. Tot voor kort bleven concepten als Felyx, GoSharing en Greenwheels vooral beperkt tot de grotere steden. De verwachting is dat deze deelconcepten ook steeds meer hun weg vinden naar kleinere gemeenten. Dit biedt inwoners meer vervoersmogelijkheden, maar blijkt helaas soms ook te leiden tot verrommeling van de openbare ruimte.

Op basis van ervaringen uit de praktijk stellen we daarom, bij voorkeur in regionaal verband en zo veel mogelijk in samenspraak met aanbieders, regels op waarin staat omschreven wat we willen faciliteren en wat wel willen voorkomen. Daarbij valt te denken aan uitgangspunten als:  Deelmobiliteit moet bij voorkeur emissieloos zijn  Voertuigen mogen alleen op specifieke locaties achtergelaten worden, om verrommeling van de openbare ruimte tegen te gaan  De deelmobiliteit moet zich bij voorkeur ook richten op toeristisch-recreatief gebruik

Pagina 46/58

4.3 Welke projecten? Uitvoeringsprogramma autonetwerk Nr.

Maatregelen

Projecten Nu (t/m 2025)

Projecten Straks (2026 t/m 2020)

10.

Vaststellen van een wegcategorisering en aanpassing van de wegen

-

Vaststellen van het autonetwerk. Aanpassingen aan verschillende wegen: o Aanpassingen Oosthoutlaan (V) o Aanpassingen Teylingerlaan (S) o Aanpassingen Hoofdstraat en Kerklaan (S) o Reconstructie WesterstraatWilhelminalaan (S) o Reconstructie Hoofdstraat (Wilhelminalaan-Parklaan) (S) o Reconstructie Hoofdstraat (Parklaan-Zuiderstraat) (S) o Aanpassingen Hoofdstraat (ter hoogte van Wasbekerlaan) (S)

-

Onderzoek Herenstraat. Onderzoek Spoorwegovergang. Verkenning minder verkeer door centrum Sassenheim. Opnemen in de uitwerking van de centrumvisies. Projecten aandragen die passen bij de regionale strategie mobiliteit. Blijvende lobby voor regionale maatregelen om de druk in de dorpen te verlichten. Verkenning voorkeursroutes vrachtverkeer. Afspraken en besluitvorming over routes vrachtverkeer.

-

Inzet van verkeersregelaars en handhavers tijdens piekmomenten. Regionale planvorming om het thuiswerken blijvend te stimuleren. Tijdens het hoogseizoen bezoekers stimuleren met de fiets de regio in te fietsen. Verkennen hoe de vuilniswagens tijdens de spits zo min mogelijk de doorstroming op de provinciale wegen belemmeren. Investeren in de laadinfrastructuur. Duurzame mobiliteit voor zakelijk vervoer medewerkers HLTsamen. Duurzaam vervoer stimuleren bij inkoop diensten. Indien partijen geïnteresseerd zijn, werkt de gemeente mee.

11.

Inspanningen om de centra aantrekkelijker en veiliger te maken -

12.

Regionale aanpak van de mobiliteit

-

13.

14.

Voorkeursroutes vrachtverkeer

-

Mobiliteitsmanagement en verkeersmanagement om het verkeer in goede banen te leiden

-

-

-

15.

Verduurzamen van het verkeer

-

16.

Faciliteren van het aanbod van deelauto’s

-

-

Projecten Later (na 2030) - PM

Prioriteren aan de hand van het autonetwerk. Aanpassingen aan verschillende wegen: o Reconstructie Jacoba van Beierenweg (V) o Aanpassingen Prinsenweg, Van den Berch van Heemstedeweg en Torenlaan (V) o Reconstructie KoetsierswegPalfrenierswegVliegeniersweg (S) o Aanpassingen Narcissenlaan – Van Alkemadelaan (S) o Aanpassingen Veerpolder (W) o Aanpassingen Oranje Nassaulaan (W) Mogelijk infrastructurele aanpassingen.

idem

-

Uitvoering van regionale projecten. -

nntb

-

Eventuele maatregelen naar aanleiding van de afspraken met logistieke sector.

-

idem

-

idem

-

idem

-

idem

-

idem

-

idem

-

idem

Pagina 47/58

5

PARKEREN

5.1 Wat kwam er uit de analyse? De gemeente Teylingen heeft meer auto’s dan huishoudens. In 2019 telde Teylingen gemiddeld 1,1 auto’s per huishouden18. Vooral in enkele wijken in Voorhout is dit te merken aan de parkeerdruk in de wijk. Sassenheim In Sassenheim zijn ongeveer 9.700 parkeerplekken beschikbaar. Uit de parkeertelling19 blijkt dat er ook op het drukste moment nog veel parkeerplekken onbenut zijn. Tijdens de werkdagnacht is in het hele onderzoeksgebied de bezettingsgraad gemeten. De openbaar toegankelijke parkeerplaatsen met het parkeerregime vrij parkeren hebben een bezettingsgraad van 58%. De parkeerplaatsen met een parkeerregime van maximaal twee uur parkeren hebben bezettingsgraad van 23%. Dat biedt - indien gewenst - kansen voor een andere benutting van de openbare ruimte. Bij een parkeerdruk boven de 90% ontstaan vaak problemen. Op basis van de tellingen lijkt het dat er weinig wijken zijn waar zich problemen voordoen. In bijlage 2 staat weergegeven wat de parkeerdruk per wijk is. Naast het nacht parkeeronderzoek is in het centrumgebied van Sassenheim ook op 20 andere meetmomenten de parkeerdruk gemeten. Ook hieruit komen geen grote knelpunten naar voren. Alhoewel er op wijkniveau in Sassenheim geen problemen uit de telling naar voren komen, zijn er wel enkele straten waar relatief vaak fout geparkeerd wordt.

De vraag bij fout geparkeerde voertuigen is in hoeverre dit hinderlijk is voor het overige verkeer. Het gaat om de volgende straten:  Westerstraat  Hoofdstraat  Burchtstraat  Bijweglaan

18 19

CBS, Autobezit per huishouden, januari 2019 Parkeer- en verkeersonderzoek, Bureau De Groot Volker, september/oktober 2020

Pagina 48/58

Figuur 29: Bezettingsgraad per sectie op het drukste moment in de week (zaterdag 15 uur).

Voorhout In het onderzoeksgebied van Voorhout zijn ongeveer 7.700 parkeerplaatsen openbaar toegankelijke parkeergelegenheden beschikbaar. Tijdens de werkdagnacht is in het hele onderzoeksgebied de bezettingsgraad gemeten. De openbaar toegankelijke parkeerplaatsen met het parkeerregime vrij parkeren hebben een bezettingsgraad van 72%. De parkeerplaatsen met het parkeerregime parkeerschijfzone van maximaal twee uur hebben een bezettingsgraad van 26%. Naast het nacht parkeeronderzoek is in het centrumgebied ook op 20 andere meetmomenten de parkeerdruk gemeten. Hieruit komen geen grote knelpunten naar voren. Wel zijn er in Voorhout enkele wijken waar een hogere parkeerdruk is. In bijlage 2 staat weergegeven wat de parkeerdruk per wijk is. Bij de gemeente is ook bekend dat er bewoners parkeerproblemen ervaren in een aantal straten zoals de Snoeklaan en Baarslaan. Ook in de straten rondom de Kruidenschans, Bloemenschans en Boerhaavestraat wordt regelmatig foutparkeren gemeld.

Pagina 49/58

Figuur 30: Bezettingsgraad per sectie op het drukste moment in de week (zaterdag 13 uur).

Warmond In het onderzoeksgebied van Warmond zijn ongeveer 2.200 parkeerplaatsen openbaar toegankelijke parkeergelegenheden beschikbaar. Tijdens de werkdagnacht is in het hele onderzoeksgebied de bezettingsgraad gemeten. De openbaar toegankelijke parkeerplaatsen met het parkeerregime vrij parkeren hebben een bezettingsgraad van 65%. De parkeerplaatsen met een parkeerregime van maximaal twee uur hebben een bezettingsgraad van 51%. Naast het nacht parkeeronderzoek is in het centrumgebied ook op 16 andere meetmomenten de parkeerdruk gemeten. Er zijn er in Warmond enkele wijken waar een hogere parkeerdruk is. In bijlage 2 staat weergegeven wat de parkeerdruk per wijk is. Bij de gemeente zijn onder andere parkeerproblemen bekend bij de Burgemeester Ketelaarstraat.

Pagina 50/58

Figuur 31: Bezettingsgraad per sectie op het drukste meetmoment (werkdag 14:00 uur)

5.2 Waar liggen de kansen voor verbetering? Maatregel 17: Algemene maatregelen om de parkeerproblemen aan te pakken In het rapport ‘Parkeer- en verkeersonderzoek’ van Bureau De Groot Volker staan mogelijke maatregelen beschreven voor deze punten. De gemeente gaat met deze aanbevelingen aan de slag. In veel gevallen is dit maatwerk per straat. Soms zijn de wensen van bewoners om dichtbij de woning te parkeren niet haalbaar en zullen bewoners wat verder moeten lopen voor een parkeerplek. Zolang de problematiek beperkt is, kiezen we ervoor om met kleine aanpassingen de situatie acceptabel te houden. Indien de parkeerdruk verder oploopt en er geen eenvoudige oplossingen meer mogelijk zijn, dan kan stevigere parkeerregulering worden overwogen, zoals betaald parkeren. We gaan aan de slag met de knelpunten en zullen per situatie de volgende maatregelen overwegen: a) Inwoners en bezoekers stimuleren om te voet of met de fiets naar het centrum te komen (goede stallingen, goede bereikbaarheid en eventueel campagnes in samenwerking met de winkeliers). b) Zorgen van goede benutting van de parkeergarages: Zo wordt de (private) parkeergarage in de Herenstraat in Voorhout matig gebruikt. Op het drukste meetmoment, zaterdagmiddag om 11.00 uur, bedraagt de bezettingsgraad 38%.

Op het Kerkplein is de maximale bezettingsgraad 128% op de dinsdag/werkdag om 11.00 uur met een aantal fout parkeerders buiten de parkeervakken.

Pagina 51/58

c)

Een logische clustering van parkeerplaatsen buiten de kern van het winkelgebied met duidelijke parkeerverwijzing om zoekverkeer in de centra en naastgelegen straten te voorkomen. d) Het reguleren van de parkeerplaatsen:  Een uitbreiding en/of aanscherping van de parkeerregulering (blauwe zone). Dit om de parkeerdruk in de aanloopstraten rondom het centrum te verlagen.  Op het moment dat de maatregelen onvoldoende effect hebben kan er overwogen worden om naar andere reguleringsmaatregelen te kijken zoals het invoeren van betaald parkeren. d) Verbeteren van de handhaving op parkeren: Uit de laatste telling van De Groot Volker blijkt dat veel auto’s langer dan twee uur binnen de blauwe zone staan geparkeerd. Kennelijk is de pakkans te laag. Om te komen tot een betere verdeling van het parkeren moet de handhaving beter. e) Parkeernormen nieuwbouw: Parkeernormering helpt om de toekomstige parkeervraag in (ondergrondse) garages op te lossen, door ontwikkelaars te verplichten om bij nieuwbouw parkeergelegenheid op eigen terrein te realiseren. Parkeernormen geven aan hoeveel parkeerplaatsen er bij een bepaalde functie van een gebouw horen. In 2016 is de Nota Parkeernormen vastgesteld. De vraag is of deze parkeernormen nog voldoende passend zijn bij de huidige tijd en de woningen die worden gebouwd. Een evaluatie van deze parkeernormen is gewenst.

Maatregel 18: Leefbaarheid in de wijk verbeteren op locaties met een overschot aan parkeerplaatsen Uit de tellingen wordt duidelijk dat in sommige wijken structureel parkeerplaatsen leeg staan. Zie voor een overzicht bijlage 2. De ruimte kan ook op een andere manier worden benut. Gedacht kan worden aan vergroening in de wijk, bredere stoepen nabij verzorgingscentra of bijvoorbeeld speeltoestellen. Dit is een mogelijk invulling, maar de invulling kan het best worden bepaald door gesprekken met inwoners uit de buurt. In de wijken met een overschot aan parkeerplekken kunnen bewoners de gemeente benaderen voor een andere invulling van de openbare ruimte.

Pagina 52/58

5.3 Welke projecten? Uitvoeringsprogramma Parkeren Nr. Maatregelen 17.

Algemene maatregelen om de parkeerproblemen aan te pakken

18.

Leefbaarheid in de wijk verbeteren op locaties met een overschot aan parkeerplaatsen

Projecten Nu (t/m 2025) Tegengaan parkeerdruk door: Stimuleren lopen en fietsen Evalueren van de parkeerregulering en mogelijk aanpassen ervan. Clustering van parkeerplaatsen buiten de kern van het winkelgebied Stimuleren van het gebruik van de garages. Verbetering van de handhaving op parkeren. Evalueren van de parkeernormen voor nieuwbouw. Onderzoeken of er mogelijkheden zijn om de ongebruikte parkeerruimte beter te benutten. Eventuele aanpassingen in de wijken.

Projecten Straks (2026 t/m 2030) Nntb

-

Eventuele aanpassingen in de wijken.

Projecten Later (na 2030) Overwegen om betaald parkeren in te voeren als maatregelen onvoldoende effect hebben.

Pagina 53/58

6

Organisatie uitvoering

Deze mobiliteitsnota is de start van een ambitieus programma om in onze gemeente de verkeersveiligheid te verbeteren, de kwaliteit van de leefomgeving te verhogen en de bereikbaarheid te verbeteren. Hiermee wordt Teylingen een nog mooiere plek om te wonen.

6.1 Samenwerking en tempo De opbrengst van het participatietraject vormt een goede basis om verder op te bouwen. Het succes van het uitvoeringsprogramma staat of valt of met samenwerking en het juiste tempo. De samenwerking met de bewoners, bedrijven en andere belanghebbenden is en blijft van groot belang. De betrokkenheid willen we vasthouden in participatietrajecten, bijvoorbeeld bij de herinrichting van straten en de verkenningen naar nieuwe wegverbindingen. Mede hierom hebben we de maatregelen ingedeeld in NU, STRAKS en LATER. Niet alles kan tegelijkertijd, maar we houden oog voor kansen om zaken te versnellen. We zijn realistisch als maatregelen pas later kunnen. Dit houdt het uitvoeringsprogramma flexibel, waardoor we kunnen bijsturen op basis van draagvlak, onderzoeksresultaten, pilotuitkomsten en politieke koerswijzigingen.

6.2 Financiën De mobiliteitsnota resulteert in een investeringsprogramma waarmee de eerste vier jaar (tot en met 2025) circa 5,5 miljoen euro gemoeid is. Het betreft de maatregelen die in de nota zijn beschreven onder NU. Sommige projecten worden voorzien voor de periode na 2025. Een aantal maatregelen is nog niet geraamd omdat deze verder uitgewerkt moeten worden of onderdeel zijn van andere projecten. Het gaat om de volgende maatregelen:  Herenweg - Lockhorstlaan - Van Duvenvoordestraat: kruispunt wordt al aangepakt;  Oosthoutlaan - Rijksstraatweg: kruispunt wordt al aangepakt in het kader van het HOV-traject;  Frank van Borselenlaan - N443 - Oude Herenweg: vergt nadere uitwerking met provincie;  Beukenrode - Herenstraat / spoorwegovergang: is onderdeel van het centrumplan;  Hoofdstraat - N208 – N443: uit te werken in regionaal verband;  Hoofdstraat - Hortuslaan: is onderdeel het centrumplan;  Herenstraat (Schoutenlaan - Leidsevaart): is onderdeel van het centrumplan;  Verlengde Vinkenweg: nader onderzoek nodig;  Herenweg: wordt al opgepakt. Daarnaast worden aanpassingen opgepakt bij groot onderhoud, waarbij financiering zo veel mogelijk vanuit het beheer- en onderhoudsplan plaatsvindt. Voor de grote trajecten zal separaat krediet aan de raad gevraagd worden. Tot slot vergt het mobiliteitsplan inzet van menskracht.

Momenteel loopt een traject ter vaststelling van de formatie van het cluster Mobiliteit van HLT.

6.3 Evaluatie en monitoring Monitoring maakt integraal onderdeel uit van het uitvoeringsprogramma. Bij de uitvoering van de maatregelen voeren we projectevaluaties uit om erachter te komen of de beoogde effecten daadwerkelijk optreden en of er geen ongewenste bijeffecten zijn. Op basis hiervan kunnen we de maatregelen in de agenda eventueel bijstellen. We rapporteren jaarlijks over de voortgang van de uitvoering.

Pagina 54/58

BIJLAGE 1: ONTWERPUITGANGSPUNTEN

ffi

Pagina 55/58

BIJLAGE 2: PARKEERDRUK PER WIJK20

Wijknr.

Wijk

Capaciteit

BezettingsParkeerdruk graad21

Maximaal aantal geparkeerde auto’s bij 85% parkeerdruk

Restcapaciteit

OverOvercapaciteit capaciteit in bij 85% % parkeerdruk

1 S09

Oranjebuurt

701

554

79%

147

596

42

6%

2 S04

Vrouwenpolderbuurt en Bloemenbuurt

607

478

79%

129

516

38

6%

3 S03

Horsten, Vorsten en Koningshuysbuurt

341

265

78%

76

290

25

7%

4 S11

Postbuurt

797

558

70%

239

677

119

15%

5 S06

Bomenbuurt, Kooibuurt en Planetenbuurt

1.680

1.166

69%

514

1428

262

16%

6 S10

Wasbeek Noord

658

451

69%

207

559

108

16%

617

410

66%

207

524

114

19%

276

155

56%

121

235

80

29%

7 S05 8 S02

Mennepark en De Hoven Teylingen en Kasteelbuurt

9 S07

Overteylingen

248

136

55%

112

211

75

30%

10 S12

Vliegeniersbuurt en Langeveld

750

322

43%

428

638

316

42%

11 S01

Centrum

1.391

552

40%

839

1182

630

45%

12 S08

Vogelbuurt en Ter Leede

230

81

35%

149

196

115

50%

13 S13

Industriekade

122

30

25%

92

104

74

60%

14 S17

Sassenheim Zuid

372

59

16%

313

316

257

69%

15 S16

Treinstation

526

65

12%

461

447

382

73%

16 S15

Wasbeek Zuid

301

3

1%

298

256

253

84%

17 S14

Jagtlust

37

0

0%

37

31

31

85%

Sassenheim

20 Cijfers afkomstig van het rapport ‘Parkeer- en verkeersonderzoek’ – Bureau de Groot Volker, 2020 21 De bezettingsgraad is gemeten in de nacht op een werkdag. Dit is voor de meeste gebieden het drukste en daarmee het maatgevende

moment. In de centra kan de parkeerdruk soms op andere momenten hoger liggen, bijvoorbeeld op de zaterdagmiddag.

Pagina 56/58

Figuur 32: Indeling deelgebieden Sassenheim

Pagina 57/58

Voorhout

Capaciteit

Parkeerdruk

Bezettings -graad

Maximaal aantal parkeerplaatsen bij 85% parkeerdruk

Restcapaciteit

Overcapaciteit bij 85% parkeerdruk

Overcapaciteit in %

Wijknr.

Wijk

1

V04

Everlasting

104

117

113%

-13

88

-29

-28%

2

V08

Kruiden Zuid

433

435

100%

-2

368

-67

-15%

3

V17

Berg en Dal

61

60

98%

1

52

-8

-13%

4

V07

Bloemenbuurt Zuid

425

394

93%

31

361

-33

-8%

5

V12

Vissenbuurt Zuid

332

298

90%

34

282

-16

-5%

6

V11

Vissenbuurt Noord

324

270

83%

54

275

5

2%

7

V06

Bloemenbuurt Noord

248

198

80%

50

211

13

5%

8

V10

Schouten

481

384

80%

97

409

25

5%

9

V09

Kruiden Noord

635

475

75%

160

540

65

10%

10

V02

De Knip

406

301

74%

105

345

44

11%

11

V03

De Rodes

566

418

74%

148

481

63

11%

12

V01

Centrum

1.114

700

63%

414

947

247

22%

13

V05

Componisten

986

564

57%

422

838

274

28%

14

V16

Hooghkamer en Bollenbuurt

1.491

803

54%

688

1267

464

31%

15

V13

Over de Brug

46

11

24%

35

39

28

61%

16

V15

Nijverheidsweg

59

4

7%

55

50

46

78%

17

V14

Sportpark S.V.

31

0

0%

31

26

26

85%

Figuur 33: Indeling deelgebieden Voorhout

Pagina 58/58

Warmond

Capaciteit

Parkeerdruk

Bezettings -graad

Restcapaciteit

Maximaal aantal geparkeerde auto’s bij 85% parkeerdruk

Overcapaciteit in %

Overcapaciteit

Wijknr.

Wijk

1

W02

Middelbuurt Noord

256

228

89%

28

218

-10

-4%

2

W06

Middelbuurt Zuid

198

171

86%

27

168

-3

-1%

3

W05

Kloosterland Endepoel Zuid

366

307

84%

59

311

4

1%

4

W04

Kloosterland Endepoel Midden

472

368

78%

104

401

33

7%

5

W01

Centrum

270

167

62%

103

230

63

23%

6

W07

Westeinde Lommerlust

206

114

55%

92

175

61

30%

7

W03

Kloosterland Endepoel Noord

202

61

30%

141

172

111

55%

8

W08

Veerpolder

226

7

3%

219

192

185

82%

Figuur 34: Indeling deelgebieden Warmond