2023-02-09 brief PZH aanbieden rapporten rode draden incl bijlagen.pdf
Tekst van het document
provincie Zuid^Hoiiand
Gedeputeerde Staten
Contact J.M.J. de Man T 06 29 66 49 70 imi.de.man@pzh.nl
Provinciehuis
Postbus 90602 2509 LP Den Haag T 070-441 66 11 www.zuid-holland.nl/contact
Met spoed behandelen
Datum 7 februari 2023
Ons kenmerk
Gemeente Teylingen T.a.v. mevr. Volten
PZH-2023-825651401 DOS-2013-0002219
Postbus 149
Uw kenmerk
2215 ZJ Voorhout
Bijlagen 5
Onderwerp
Stand van zaken 'drie rode draden' en maatregelen N208 HOV Noordwijk-Schiphol Geachte mevrouw Volten,
Op 24 november jongstleden heeft u met de heer Zevenbergen gesproken over de voortgang van het
deelproject N208 Van Pallandtiaan en de oplevering van de drie 'rode draden', als onderdeel van het project HOV-corridor Noordwijk-Schiphol en hebben we nadere afspraken gemaakt over het vervolg.
In deze brief wordt bevestigd wat er is besproken. Korte voorgeschiedenis
De N208 en N443 zijn belangrijke (provinciale) wegen voor de bereikbaarheid van de Duin- en Bollenstreek. Ze vormen de verbinding van en naar de A44 voor Sassenheim, Voorhout,
Noordwijkerhout en Lisse. Al in 2009 is geconstateerd dat maatregelen nodig zijn om de
doorstroming hier op peil te houden. Aanpassing van de beide rotondes aan de N208 is opgenomen in het Programma Ontsluiting Greenpoint (POG) van de in de regio samenwerkende gemeenten. In 2014 is vervolgens het maatregelenpakket voor de HOV-corridor Noordwijk-Schiphol vastgesteld
als onderdeel van de bestuursovereenkomst HOV Noordwijk-Schiphol. Een deel van dit
maatregelenpakket is inmiddels gerealiseerd, ook binnen de gemeente Teylingen. Ook in het HOVprogramma is geconcludeerd dat aanpassingen aan de N208 in Sassenheim nodig zijn om de
bereikbaarheid op peil te houden, ook voor het openbaar vervoer. Afgesproken is de verdere
uitwerking van maatregelen aan de N208 binnen het HOV-programma op te pakken, maar met dien verstande dat de aanleiding voor maatregelen breder is dan de HOV-corridor en ook ligt in de regionale autobereikbaarheid. Voor de maatregel N208 Van Pallandtiaan heeft de provincie Zuid-Holland in de periode 2016-2022
diverse onderzoeken en analyses uit laten voeren. Een tijdlijn hiervan is terug te lezen in bijlage 05:
Managementsamenvatting corridor N208 Sassenheim.
Eind 2019 en begin 2020 hebben wij gezamenlijk een tweetal informatiebijeenkomsten georganiseerd over de mogelijke maatregelen aan de N208. Bewoners en andere belanghebbenden
zijn vervolgens in de gelegenheid gesteld om schriftelijk te reageren op het onderzoeksrapport. De
Verzonden op 09-02-2023
PZH-2023-826095462 dd. 07-02-2023
provincie Zuid'Holland
Ons kenmerk PZH-2023-825651401
DOS-2013-0002219
ingediende reacties zijn vertaald naar een breed gepubliceerde antwoordnota en de notitie 'Vertaling
van de inspraak op het onderzoeksrapport N208 Van Pallandtiaan naar vervolgstappen en verdere uitwerking'. Deze is ook aan uw raad aangeboden. Hierin hebben wij geconcludeerd dat er een aantal
onderwerpen is die nadere uitwerking verdienen voor er een besluit over het vervolg kan worden
genomen. De onderwerpen betreffen de aspecten 'Leefbaarheid Van Pallandtiaan', 'Ontsluiting van de Vogelbuurt' en 'Leefbaarheid en verkeersveiligheid N443'.
Daarnaast is zowel door de omgeving als de raad aandacht gevraagd voor de relatie tussen mogelijke
maatregelen op de N208 en het regionale onderzoek naar de Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek (MNDBS). Wij hebben aangegeven de uitwerking van de 'drie rode draden' op
te willen pakken met inbreng vanuit de omgeving. Hiervoor zijn drie werkgroepen opgericht. Het Burgercomité Teylingen Noord heeft deelgenomen aan twee van de werkgroepen en een
vertegenwoordiging van omwonenden van het kruispunt N443 - Teylingerlaan aan de derde. Middels de nodige overleggen en met een zeer gewaardeerde bijdrage van de bewoners, zijn in de
werkgroepen de rapporten uitgewerkt. De rapporten zijn getoetst en opgeleverd en kunnen nu worden vrijgegeven. Hieronder zijn per rode draad de uitkomsten samengevat en de afspraken die we hierover hebben gemaakt opgenomen.
1.
Leefbaarheid Van Pallandtiaan
In de inspraakreacties is aandacht gevraagd voor de effecten van de maatregelen op de leefbaarheid (luchtkwaliteit en geluid). In dit kader heeft de Omgevingsdienst West-Holland (ODWH) in het eerste kwartaal van 2022 op basis van een nadere doorrekening een tweetal onderzoeken opgeleverd met
betrekking tot geluid en luchtkwaliteit op dit deel van de N208. De onderzoeksvraag, opzet en uitkomsten zijn besproken in de werkgroep. Daarbij is de huidige en toekomstige situatie
doorgerekend.
Vanuit de Wet milieubeheer (onderdeel luchtkwaliteitseisen) bezien zijn er geen belemmeringen voor aanpassingen aan de rotonde bij de N208. Er is zelfs sprake van een gemiddelde verbetering. Gezien de hoogte van de concentraties is er sprake van een goed woon- en leefklimaat. We onderkennen dat dit in de ervaring van omwonenden anders kan zijn. De N208 is een drukke weg en
autoverkeer leidt tot uitstoot. Het gaat evenwel om een objectieve beoordeling van de situatie op basis van de geldende wet- en regelgeving, zodat voor de huidige en toekomstige situatie dit aspect
in beeld wordt gebracht. Voor het onderdeel geluid geldt dat, als gevolg van een aanpassing van de rotonde N208 Hoofdstraat, de geluidsbelasting niet met 2 decibel of meer zal toenemen. Daarmee is de voorgenomen maatregel
niet aan te merken als een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. Ook hier onderkennen we dat de ervaring van de direct omwonenden anders kan zijn. Er is weliswaar
sprake van een toename van minder dan 2 decibel, maar in absolute zin ondervinden veel woningen langs de weg al een hoge geluidsbelasting en dit heeft onmiskenbaar gevolgen op de leefbaarheid. De werkgroep Leefbaarheid heeft bovendien haar zorgen geuit ten aanzien van het ontbreken van
cumulatie, onder meer door vliegverkeer en industrie. In dit kader moet worden benadrukt dat de 2/6
PZH-2023-826095462 dd. 07-02-2023
provincie Zuid'HoHand
Ons kenmerk
PZH-2023-825651401 DOS-2013-0002219
meeste woningen waarop in dit onderzoek de geluidbelasting vanwege wegverkeer is bepaald,
zogenaamde saneringswoningen betreffen. Dit zijn bestaande woningen die in 1986 een hogere geluidsbelasting ondervonden dan 60 decibel. De Wet geluidhinder voorziet in een regeling waarin
deze woningen geluidbeperkende of geluidwerende maatregelen kunnen treffen. Deze maatregelen worden vanuit de Rijksoverheid gesubsidieerd. De Omgevingsdienst West-Holland stelt voor deze
saneringswoningen een saneringsprogramma op. In dit programma wordt aangegeven welke maatregelen nodig en haalbaar zijn om de geluidbelasting terug te dringen. In het overleg is wederzijds erkend dat deze saneringsmaatregelen lang op zich hebben laten
wachten. Daarom is afgesproken dat de provincie met de Omgevingsdienst West-Holland in gesprek gaat om vast te stellen wat er nog nodig is om op korte termijn tot een saneringsprogramma te
komen. Zoals besproken wachten we daarbij wel de conclusie af of we doorgaan met de beoogde
maatregelen aan de N208, zodat in het saneringsprogramma met de uiteindelijke eindsituatie rekening kan worden gehouden.
2.
Ontsluiting Vogelbuurt
De N208 heeft een regionale functie, maar loopt door de bebouwde kom van Teylingen. De bewoners van de Vogelbuurt hebben aandacht gevraagd voor de barrièrewerking die deze weg
veroorzaakt en de ontsluiting van de wijk. Op drukke momenten is het voor autoverkeer moeilijk de wijk te verlaten en voor fietsers en voetgangers lastig om veilig de N208 over te steken. I n de
werkgroep 'Ontsluiting Vogelbuurt' is open en constructief gekeken naar mogelijkheden om de ontsluiting te verbeteren. In het eerste kwartaal van 2022 heeft een extern bureau een verkenning voor het verbeteren van de
ontsluiting van de Vogelbuurt uitgevoerd en opgeleverd. In deze verkenning zijn negen, door de
werkgroep aangedragen, mogelijke maatregelen onderzocht. Deze maatregelen zijn beoordeeld op
verbetering van de ontsluiting van de buurt voor auto en langzaam verkeer, op verkeersveiligheid, op
kosten en maakbaarheid en op de effecten op het HOV. Drie van de voorgestelde maatregelen lijken
geen sterke negatieve effecten op bovengenoemde criteria te hebben. Dit zijn een brede
middenberm bij de Nachtegaallaan, het langzaam verkeer in de voorrang brengen op de rotondes en de toepassing van een rotondedosseerinstallatie (RDI) bij de rotonde Parklaan.
De conclusies en aanbevelingen hebben wij vervolgens voor een nadere beschouwing getoetst op de landelijke en provinciale richtlijnen (o.b.v. het LIORl, het Handboek Ontwerpcriteria Wegen PZH 5.0 en relevante CROW-publicaties2). Hieruit komt naar voren dat het aanleggen van een brede
middenberm op de Nachtegaallaan toch negatieve neveneffecten heeft. Het gaat hier om conflicten
tussen langzaam verkeer en autoverkeer, een afname van parkeerplaatsen en knelpunten bij de ontsluiting van nabije percelen. Daarom is deze maatregel niet wenselijk.
De maatregel om langzaam verkeer voorrang te geven op de rotonde wijkt af van de provinciale richtlijn om ook binnen de bebouwde kom fietsers en bromfietsers uit de voorrang te houden op
’ LIOR: Leidraad Inrichting Openbare Ruimte. CROW: Centrum voor Regelgeving en Onderzoek in de Grond-, Water- en Wegenbouw en de Verkeerstechniek. 3/6
PZH-2023-826095462 dd. 07-02-2023
provincie Zuid-Holland
Ons kenmerk
PZH-2023-825651401 DOS-2013-0002219
provinciale rotondes, omdat het veiliger is om op provinciale wegen dezelfde voorrangsregeling te hanteren. Vanuit veiligheidsoogpunt wordt deze maatregel daarom afgeraden.
Het toepassen van een rotonde doseerinstallatie is geen standaardoplossing. Het is onbekend wat de
doorwerking zal zijn op de doorstroming en de verkeersveiligheid. Om deze reden is de provincie hier in beginsel zeer terughoudend in. Echter, de knelpunten die door de omgeving kenbaar zijn gemaakt
met betrekking tot de ontsluiting van de Vogelbuurt, maken een zwaarwegend argument om bij wijze van proef af te wijken van de richtlijnen. Hierin ziet de provincie aanleiding om de door de werkgroep
aangedragen rotonde doseerinstallatie (RDI) als pilot op te nemen in de verdere planuitwerking van
het verkeersknelpunt. De wijze waarop dit wordt vormgegeven en het meest geschikte moment om deze pilot veilig plaats te laten vinden zullen wij nader met uw gemeente afstemmen.
Tijdens het bestuurlijk overleg is eveneens afgesproken dat de provincie op zoek zou gaan naar extra middelen voor de maatregel, gezien de oorspronkelijke planstudie is uitgegaan van een maatregel
zonder fietstunnel. Ook dit punt zullen wij nader met uw gemeente moeten afstemmen. 3.
Leefbaarheid en verkeersveiligheid N443
Door regionale ontwikkelingen, zoals woningbouw in en om Teylingen en de ontwikkeling van de Ruïne van Teylingen, neemt de verkeersintensiteit op de N443 toe. Hoewel de toenemende verkeersintensiteit geen gevolg is van de geplande HOV-maatregelen aan de N208, is onderzocht
welke maatregelen denkbaar zijn om de leefbaarheid en verkeersveiligheid op en langs de N443 te verbeteren. In samenspraak met bewoners langs de N443 ter hoogte van de Teylingerlaan (de
werkgroep N443) is onderzocht welke maatregelen op korte termijn mogelijk zijn ter hoogte van dit kruispunt. De woningen staan hier zeer dicht op de weg en hebben een uitrit op de hoofdrijbaan. Dit leidt tot onveilige situaties. Het uitgangspunt hierbij is dat dit no-regretmaatregelen zijn in relatie tot
de lange termijn maatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek. In het eerste kwartaal van 2022 is een rapport opgeleverd waarin een vijftal varianten voor
kruispuntoplossingen zijn uitgewerkt die evenwel passen binnen het LIOR van Teylingen, het Handboek Ontwerpcriteria Wegen PZH 5.0 en relevante CROW-publicaties. De uitwerking heeft
plaatsgevonden in een positief proces met de werkgroep, samen met de bewoners. In dit proces zijn de eerst mogelijke varianten geïnventariseerd en vervolgens uitwerkt en afgewogen. Van de vijf uitgewerkte kruispuntoplossingen scoort de LaRGaS-kruising3 Teylingerlaan het hoogst. Het remt (geleidelijk) doorgaand verkeer waardoor lokaal autoverkeer, fietsers en voetgangers veiliger over kunnen steken en de voorrangsrichting van de recht doorgaande bewegingen behouden
blijft. In deze oplossing worden de woningen niet meer direct ontsloten op de hoofdrijbaan van de N443 maar via een parallelweg. Deze variant kan rekenen op draagvlak van alle betrokken partijen in
de werkgroep en is geselecteerd als voorkeursvariant.
’ LaRGaS: LAngzaam Rijden GAat Sneller. Een LaRGaS-kruising is een combinatie tussen een rotonde en een voorrangskruispunt. 4/6
PZH-2023-826095462 dd. 07-02-202
provincie Zuid'Holland
Ons kenmerk PZH-2023-825651401
DOS-2013-0002219
Zoals gesteld, is de toenemende verkeersintensiteit geen gevolg van de geplande HOV-maatregelen
aan de N208. Vanuit het project HOV Noordwijk-Schiphol zijn er dan ook geen middelen beschikbaar om deze reconstructie te financieren.
Echter, in ons overleg hebben we geconcludeerd dat er maatregelen nodig zijn om de huidige situatie
te verbeteren. Daarom is afgesproken dat zowel provincie als gemeente onderzoeken welke
dekkingsmogelijkheden er op dit moment zijn. Mocht deze dekking nu niet gevonden worden dan is de afspraak hier samen voor te sparen. Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek Hoewel het deelproject N208 Van Pallandtiaan onderdeel uitmaakt van het Programma Ontsluiting
Greenport (POG) en de HOV-corridor Noordwijk-Schiphol, verhoudt het zich tot het pakket van mobiliteitsmaatregelen op het gebied van bereikbaarheid en leefbaarheid in de noordelijke Duin- en
Bollenstreek. Met dit maatregelenpakket wordt de doorstroming en verkeersveiligheid in de regio
verbeterd. Op verzoek van de raad van Teylingen zijn daarom de resultaten van de studie
Mobiliteitsmaatregelen Noordelijke Duin- en Bollenstreek afgewacht, alvorens vervolgstappen te bepalen. De studie is in het tweede kwartaal 2022 afgerond. Er is een voorstel voor een
maatregelenpakket vastgesteld door de betrokken partijen en bij vaststelling van de begroting 2023 hebben Provinciale Staten hiervoor extra middelen gereserveerd. Het vastgestelde
maatregelenpakket heeft een positief effect op het verkeer op de N208. Echter niet zodanig dat er
hiermee de doorstroming op de N208 wordt verbeterd en er geen doorstromingsmaatregelen voor het HOV meer nodig zijn. Bovendien zijn deze maatregelen niet op korte termijn gerealiseerd. Een
aanpassing aan de N208 Van Pallandtiaan komt ten goede aan de verkeersveiligheid en de
doorstroming van de regio. Deze aanpassing is zodoende niet enkel dienend aan de totstandkoming van de HOV-corridor, maar draagt ook bij aan de verbetering van de leefbaarheid en bereikbaarheid in de gehele Noordelijke Duin- en Bollenstreek.
Vervolg Met de uitwerking van de drie 'rode draden' die met waardevolle inbreng van de bewoners in de
werkgroepen tot stand is gekomen, is invulling gegeven aan de opgave om te komen tot een dossier waarin alle relevante informatie beschikbaar is. Hiermee is alle informatie beschikbaar om een weloverwogen vervolgstap te kunnen zetten. Uit de onderzoeken die tussen 2016 en 2022 zijn uitgevoerd naar verschillende varianten, komt naar
voren dat de variant waarin de rotonde Van Pallandtiaan/Heereweg wordt aangepast naar een meerstrooksrotonde, met daarbij de realisatie van een onderdoorgang (tunnel) voor langzaam
verkeer (fietsers en voetgangers) op deze locatie de doorstroming voor het HOV (en overige verkeer) bevordert en bijdraagt aan een veiligere situatie voor langzaam verkeer. Hierbij kan het op peil
houden van de doorstroming samengaan met een verbetering tot lokale ontsluiting,
verkeersveiligheid en leefbaarheid. Er is daarmee voldoende basis om de resultaten te vertalen naar een integraal voorontwerp (rotonde, tunnel, RDI), een investeringsraming en op zoek te gaan naar
aanvullende middelen om de financiering rond te krijgen. Deze laatste samen met de gemeente.
5/6
PZH-2023-826095462 dd. 07-02-2023
provincie Zuid'Holland
Ons kenmerk
PZH-2023-825651401 DOS-2013-0002219
Naar aanleiding van het overleg van 24 november jongstleden, waarin overeen is gekomen al het bovenstaande nader toe te lichten aan de gemeenteraad van Teylingen, stel ik voor hier op korte termijn een afspraak voor te maken. Na behandeling in uw raad kunnen vervolgens in overleg de
vervolgstappen worden verkend. Hoogachtend,
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,
voorzitter.
secretaris.
drs. MJ.A. van Bijnen MBA
drs. J. Smit
Wij verzoeken u in uw correspondentie altijd het DOS-nummer (DOS-2013-0002219) te vermelden. Meer informatie www.zuid-holland.nl/contact
Bijlagen 20220113 - Bijlage 01 Ontwerptoelichting Kruising N443 - TeYlingerlaan_Definitief
-
20220207 - Bijlage 02 rotonde N208 geluid def 2 20220208 - Bijlage 03 rotonde N208 luchtkwaliteit def 2 20220321 - Bijlage 04 Rapportage ontsluiting Vogelbuurt versie 1.0
20220404 - Bijlage 05 reactienota DBI op N208 - Rapportage ontsluiting Vogelbuurt
Sassenheim
6/6
PZH-2023-82Ö09S462 dd. 07-02-2023
Omgevingsdienst West-Holland
O
isi
cJS
Reconstructie rotonde N208 - N443
Van Pallandtiaan - Hoofdstraat - Carolus Clusiuslaan
Notitie Geluid
Datum: 7 februari 2022 Zaaknummer: 2020-015699 Kenmerk: D2022-015634
Inhoudsopgave Inhoud Inhoudsopgave
2
1
Inleiding
3
2
Wettelijk kader
4
2.1
Reconstructie
4
2.2
Sanering
4
3
Uitgangspunten en in voorgegevens
5
4
Rekenresultaten
6
Hoofdstraat 30 km/uur
8
5
Bespreking rekenresultaten
9
6
Voortgang sanering
10
7
Conclusie
11
2
1
Inleiding
De verwachting is dat door onder meer woningbouw in Voorhout, Lisse, Noordwijk en
Noordwijkerhout het drukker op de N208 en N443 in Sassenheim zal worden. Om de doorstroming te bevorderen is een plan gemaakt voor de aanleg van een turbo-rotonde in plaats van de huidige rotonde Van Pallandtiaan/Hoofdstraat/Carolus Clusiusweg. Bij het gekozen ontwerp zal de rotonde, naast dat deze breder zal worden, ook enigszins
verschuiven. Het is noodzakelijk het effect hiervan op de geluidbelasting te onderzoeken. Daarbij wordt beoordeeld of sprake is van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. In deze notitie zijn de gevolgen voor de geluidbelasting samengevat. In het hoofdrapport zullen zaken als het wettelijk kader, invoergegevens en resultaten uitgebreider aan de orde komen. Deze notitie beperkt zich tot de meest relevante zaken en resultaten.
3
Wettelijk kader
2
De Wet geluidhinder (Wgh) vormt de basis voor de toetsing van de geluidbelasting vanwege wegverkeer. Hierin komt onder meer aan de orde wanneer een akoestisch onderzoek noodzakelijk is, op welke wijze deze moet plaatsvinden en welk toetsingskader aan de orde is.
2.1
Reconstructie
Vanwege de vergroting en verschuiving van de rotonde is mogelijk sprake van een reconstructie in de
zin van de Wgh. De definitie hiervan luidt als volgt: een of meer wijzigingen op of aan een aanwezige weg ten gevolge waarvan uit akoestisch
onderzoek, blijkt dat de berekende geluidsbelasting vanwege de weg in het toekomstig
maatgevende jaar zonder het treffen van maatregelen ten opzichte van de als de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, met 2 dB of meer wordt verhoogd
In deze situatie is de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting gelijk aan de huidige geluidbelasting. Dit
is de geluidbelasting in het jaar voor reconstructie (of 48 dB als deze waarde lager is dan 48 dB). In deze studie is dit het jaar 2021. Voor het toekomstig maatgevend jaar is 2040 aangehouden.
Als de geluidbelasting op de geluidgevoelige bestemmingen (woningen, scholen e.d.) in de plansituatie (2040) 2 dB of meer hoger is dan in de referentiesituatie (2021), dan is sprake van een
reconstructie. Als blijkt dat hier sprake van is, dan moet tevens aangegeven worden welke geluidbeperkende maatregelen mogelijk zijn.
2.2
Sanering
De meeste woningen waarop in dit onderzoek de geluidbelasting vanwege wegverkeer is bepaald, zijn zogenaamde saneringswoningen. Dit zijn bestaande woningen die in 1986 een hogere geluidbelasting ondervonden dan 60 dB(A). De Wgh voorziet in een regeling waarin ten behoeve van deze woningen geluidbeperkende of geluidwerende maatregelen kunnen worden getroffen. Dit
wordt vanuit de rijksoverheid gesubsidieerd.
4
3
Uitgangspunten en invoergegevens
Zoals aangegeven is het nodig om de geluidbelasting in het maatgevende jaar 2040 te vergelijken
met de huidige geluidbelasting. Er is sprake van een reconstructie als de geluidbelasting in het maatgevende jaar 2 dB of meer hoger is dan de geluidbelasting in het heersende jaar. Vanwege de
afronding is hiervan al sprake als de geluidbelasting 1,50 dB of meer toeneemt. Ten behoeve van de berekening is een geluidmodel opgesteld met behulp van het softwareprogramma Geomilieu, versie 2021.1.
Movares heeft in 2019 een onderzoek gedaan naar de verkeersafwikkeling op de N208 te Sassenheim (rapport van 20 november 2019 - versie 3.1). In deze studie zijn een aantal varianten
onderzocht. De verkeersafwikkeling is bekeken aan de hand van de spitsintensiteiten van het verkeer op de N208. Voor het voorliggend reconstructieonderzoek zijn weekdaggemiddelde verkeersintensiteiten nodig. Deze zijn onlangs aangeleverd door bureau 4Cast voor de jaren 2021 en 2040. Naast de autonome
groei is hierbij ook het effect op de verkeersintensiteit van de nu voorgenomen wijziging van de
rotonde meegenomen.
De gemeente en de provincie hebben besloten een variant door te laten rekenen met alleen een wijziging van de rotonde Van Pallandtiaan/ Hoofdstraat(30 en 50 km/u)/Carolus Clusiuslaan. In figuur
1 en 2 (iets ingezoomd) is de nieuw beoogde rotonde in paars weergegeven. De huidige ligging is door lichtgrijze lijnen weergegeven.
figuur 1
figuur 2
De gehanteerde verkeersintensiteiten zijn in tabel 1 opgenomen. Deze zijn aangeleverd door bureau
4Cast. De voertuigverdeling uit de Regionale Verkeers- en Milieukaart versie 3.2 is aangehouden. tabel 1: aantal motorvoertuigen per etmaal (weekdaggemiddelde) Weg Jaar 2021 2040
N208-Van Pallandtiaan
N208-bypass V. Pallandtin
26183
7543 9088
30343
N208Hoofdstraat 23232
24109
N443-Carolus Clusiuslaan
Hoofdstraat 30 km/uur
17564 18132
5090 5314 5
4
Rekenresultaten
In tabel 2, 3 en 4 zijn de rekenresultaten weergegeven voor het verkeer vanwege de Van
Pallandtiaan, de Hoofdstraat (N208) en de Carolus Clusiuslaan. Hierin zijn de toetspunten
opgenomen met de bijbehorende adressen, de toetshoogte, de berekende geluidbelasting in 2040, de berekende geluidbelasting in 2021, het verschil tussen de twee berekende waarden en of het hier
om een saneringswoning (S) gaat. Als er 'S?' is aangegeven dan is de woning waarschijnlijk herbouwd en vervalt daarmee de status 'saneringswoning'. De woningen met 'S*' staan niet als saneringswoningen bekend, maar worden mogelijk wel alsnog in het saneringsonderzoek
meegenomen. Per woning is alleen het toetspunt met de grootste toename opgenomen. Een geluidbelasting lager dan 49 dB is niet opgenomen.
De opgenomen geluidbelasting is inclusief de wettelijke aftrek van 5 dB o.g.v. artikel IlOg Wgh. De roodgearceerde regel betreft de locatie met de grootste toename ten gevolge van (met name) de nieuwe situatie.
tabel 2: Geluidbelasting t.g.v. de Van Pallandtiaan
Toetspunt 002_A
Adres____________ Van Pallandtiaan 28
004_A 006_A 007_A 008_A
Van Pallandtiaan 24 Van Pallandtiaan 22 Van Pallandtiaan 20 Van Pallandtiaan 18
009_A 010_A
Van Pallandtiaan 16 Van Pallandtiaan 14
011_B 012_C 013_A 014_A
Van Pallandtiaan 12 Van Pallandtiaan 10 Van Pallandtiaan 8 Van Pallandtiaan 6 Van Pallandtiaan 4 Van Pallandtiaan 2 Hoofdstraat 326 Hoofdstraat 324 Hoofdstraat 331 Hoofdstraat 333
015_A 016_A 018_B 022_C 032_C 033_A
035_C 037_A 038_B 044_A 045_A
Hoofdstraat 335 Hoofdstraat 333a De Ploeger 2______ Hoofdstraat 343
050_C 084_A 086_A 086_B
Hoofdstraat 345 Hoofdstraat 338 Hoofdstraat 332 Hoofdstraat 332a
086_C
Hoofdstraat 332b Hoofdstraat 330
087_A 087_B 087 C
Hoofdstraat 341
Hoofdstraat 330a Hoofdstraat 330b
Hoogte m
1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1.50 4.50 7.50 1.50 1,50 1,50 1.50 4.50 7.50 7.50 1.50 7.50 1.50 4.50 1.50 1.50 7.50 1.50 2,00 5,00 8,00 2,00 5,00 8,00
dB 2040 61,94 61,32 61,29 61,27 61,21 61,18 61,07 61,98 61,94 61,67 61,79 60.64 60,72 55,18 51,44 50,40 49,74 54.65
49,24 49,86 48,54 35,70 52.39 53.39 54,69 56,07 56,10 56,57 57,52 57,50
dB
2021 60,93 60,39 60,33 60.27 60,14 60,14 60,21 61,25 61,19 60,80 60,85 59,74 59,91 54,59
51,12 50.28 49,78 54,73 48,87 49,53 48,17 35,01 51,69 51.97 53.47 54.97 55,00 55,38 56.48 56,51
dB Verschil
1,01 0,93 0,96 1,00 1,07 1,04 0,86 0,73 0,75 0,87 0,94 0,90 0,81 0,59
Sanering S
S S S S S 5 S S S S S S S
0,32
0,12 -0,04 -0,08 0,37 0,33 0,37 0,69 0,70 1,42 1,22 1,10 1,10 1,19 1,04 0,99
s* s* s* S*
S
s s
6
088_A 088_B 088_C 092_B 093_B 094_A 095_A 096_C 097_B 098 B
Hoofdstraat 328 Hoofdstraat 328a Hoofdstraat 328b
Van Pallandtiaan 5 Van Pallandtiaan 7 Van Pallandtiaan 9 Van Pallandtiaan 11 Van Pallandtiaan 13 Van Pallandtiaan 15 Van Pallandtiaan 17
2,00 5,00 8,00 4,50 4.50 1.50 1.50 7.50 4.50 4,50
58,95 59,32 59,16 61,76 61,71 61,08 61,04 61,13 58,23 56,00
57,72 58,20 58,09 61,04 60,92 60,32 60,30 60,39 57,53 55,34
1,23 1,12 1,07 0,72 0,79 0,76 0,74 0,74 0,70 0,66
S S
s s s s
2 s s
tabel 3: Geluidbelasting t.g.v. de Hoofdstraat (N208)
Toetspunt 021_A 022_C 032_B 033_A 035_C 037_B 046_A 051_C 053_C 054_A 055_C 056_B 057_B 058_C 059_C 060_B 061_C Q62_B 063_A 064_B 065_C 066_A 067_A 068_A 070_A 071_A 073_A 075_A 076_A 077_A 079_B 081_B 083_A 085_A 085 B
Adres__________ Hoofdstraat 326 Hoofdstraat 324 Hoofdstraat 331 Hoofdstraat 333
Hoofdstraat 335 Hoofdstraat 333a Hoofdstraat 341 Hoofdstraat 345 Hoofdstraat 347 Hoofdstraat 349 Hoofdstraat 351 Hoofdstraat 353 Hoofdstraat 355 Hoofdstraat 357 Hoofdstraat 361 Hoofdstraat 363 Hoofdstraat 365 Hoofdstraat 367 Hoofdstraat 369 Hoofdstraat 362 Hoofdstraat 360 Hoofdstraat 358 Hoofdstraat 356 Hoofdstraat 354 Hoofdstraat 352 Nachtegaallaan 1 Hoofdstraat 350 Hoofdstraat 348 Hoofdstraat 346 Hoofdstraat 344 Hoofdstraat 342 Hoofdstraat 338 Hoofdstraat 338 Hoofdstraat 332 Hoofdstraat 332a
Hoogte m
1.50 7.50 4.50 1.50 7.50 4.50 1.50 7.50 7.50 1.50 7.50 4.50 4.50 7.50 7.50 4.50 7.50 4.50 1.50 4.50 7.50 1.50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1,50 1.50 4.50 4.50 1.50 2,00 5,00
dB
dB
dB
2040 50,82 49,54 48.65 49.23 54.48 49,06 52.85 57.63 62.44 62,29 62.63 62.65 62,53 62,13 62,12 62.37 62.49 62,41 62.13 64.24 63,19 62,87 62.86 62,95 62,00 60,60 59.14 62,58 62.45 62,40 58,56 62,10 57.37 48,80 49,93
2021 51,32 49,85 49.13 49.61 54.65 48,78 53,05 57,59 62,40 62,15 62,48 62,58 62,48 62,06 62,02 62,24 62.31 62.23 61,93 64,07 63,00 62,71 62.62 62,69 61,63 60.23 58.66 62.32 62.24 62,17 58.13 61.47 56.48 48,34 49,43
Verschil -0,50 -0,31 -0,48 -0,38 -0,17 0,28 -0,20 0,04 0,04 0,14 0,15 0,07 0,05 0,07 0,10 0,13 0,18 0,18 0,20 0,17 0,19 0,16 0,24 0,26 0,37 0,37 0,48 0,26 0,21 0,23 0,43 0,63 0,89 0,46 0,50
Sanering S
S*
S* S* S S S?
S S S S S S
S S
5? S? S
S
s s s s s s s s s s s s
7
085_C 087_A 087_B 087_C 088_A 088_B 088 C
Hoofdstraat 332b Hoofdstraat 330 Hoofdstraat 330a Hoofdstraat 330b Hoofdstraat 328 Hoofdstraat 328a Hoofdstraat 328b
8,00 2,00 5,00 8,00 2,00 5,00 8,00
50,55 50,29 51,73 51,83 50,14 51,28 51,39
50,03 50,45
dB 2040 50,91 48,79 54,58 57,82 55,73 58,77 59,56 59,66 53,44 55,26 49,46
dB 2021 50,75 48,58 54,63 58,14 56,16 58,81 59,33 59,37 52,69 54,27 49,03
51,81 52,01 50,19 51,42 51,61
0,52 0,16 0,08 0,18 0,05 0,14 0,22
tabel 4: Geluidbelasting t.g.v. de Carolus Clusiuslaan
Toetspunt 021_A 023_C 034_C 037_B 038_B 039_B 040_B
Adres__________ Hoofdstraat 326 Hoofdstraat 324 Hoofdstraat 335 Hoofdstraat 333a De Ploeger 2 De Ploeger 4
041_B 044_A 046_A
De Ploeger 16 De Ploeger 38 Hoofdstraat 343 Hoofdstraat 341
081 C
Hoofdstraat 338
Hoogte m
1.50 7.50 7.50 4.50 4,50 4,50 4,50 4.50 1.50 1.50 7.50
dB Verschil
0,16 0,21 -0,05 -0,32 -0,43 -0,04 0,23 0,29 0,75 0,99 0,43
Sanering S S* S*
S*
s s
Hoofdstraat 30 km/uur In het rekenmodel zijn ook de verkeersintensiteiten op het 30 km/uur-deel van de Hoofdstraat
meegenomen. Er vindt formeel echter geen reconstructietoets plaats ten gevolge van wijzigingen aan een 30 km/uur-weg. Deze wegen vallen namelijk niet onder het regime van de Wgh. Wel is in het
kader van een goede ruimtelijke ordening naar de verandering in de geluidbelasting gekeken ten
gevolge van de voorgenomen aanpassing van de rotonde. De grootste toename (1,11 dB) vindt plaats bij de woning Hoofdstraat 326.
8
5
Bespreking rekenresultaten
De voorgenomen wijziging aan de rotonde zal de geluidbelasting op de omliggende woningen beïnvloeden. Op grond van de Wet geluidhinder (Wgh) is onderzocht in hoeverre de geluidbelasting vanwege het wegverkeer op de Van Pallandtiaan (N208), de Hoofdstraat (N208) en de Carolus Clusiuslaan (N443) door de aanpassing van de rotonde zal wijzigen. Hierbij is de geluidbelasting voor het maatgevende jaar 2040 vergeleken met de geluidbelasting in het heersende jaar (2021). De
autonome groei tussen 2021 en 2040 is hierbij meegenomen. Uit de berekeningen volgt dat de grootste toename wordt verwacht voor de woning Hoofdstraat 338,
vanwege het verkeer op de Van Pallandtiaan (inclusief 'bypass')- De toename bedraagt maximaal
1,42 dB. Omdat op geen van de van belang zijnde woningen de geluidbelasting met 2 dB of meer toeneemt is
geen sprake van een reconstructie in de zin van de Wgh. Er vindt dan ook geen nadere toetsing plaats aan de grenswaarden die in de Wgh gesteld worden bij een wijziging van een weg (waarbij wél
sprake is van een reconstructie in de zin van de Wgh). Het is dan ook, ten gevolge van de
voorgenomen wijziging van de rotonde, niet noodzakelijk dat onderzoek gedaan wordt naar maatregelen om de geluidbelasting te verminderen.
9
6
Voortgang sanering
Zoals aangegeven staat het merendeel van de onderzochte woningen als saneringswoning bekend. Op grond van de Wgh moet een saneringsprogramma worden vastgesteld. In dit programma wordt
aangegeven op welke wijze de geluidbelasting vanwege de weg op de betreffende gevels wordt
teruggebracht. Indien het verminderen van de geluidbelasting niet (voldoende) mogelijk is of als niet doelmatig wordt gezien, dan wordt onderzocht of het noodzakelijk is gevelmaatregelen te nemen. Het doel hiervan is om de geluidbelasting in de woning tot een aanvaardbaar niveau terug te brengen.
Voor het nemen van maatregelen om de geluidbelasting te verminderen stelt het Rijk subsidie
beschikbaar. Het Bureau Sanering Verkeerslawaai (BSV) stelt het Saneringsprogramma vast. De Omgevingsdienst West-Holland begeleidt het saneringstraject namens de gemeente. Voor het vaststellen van de subsidie kijkt BSV naar de ongewijzigde situatie. Het voor BSV
maatgevende jaar is doorgaans tien jaar na vaststelling van het Saneringsprogramma. In dit geval zal dat naar verwachting betekenen dat de situatie 2032 in beeld gebracht zal worden zonder
aanpassing van de rotonde. Op basis van de daaruit volgende geluidbelasting zal bekeken worden welke maatregelen genomen moeten worden.
Indien ten gevolge van de wijzing van de rotonde en de aanvoerwegen blijkt dat stiller asfalt kan worden toegepast dan ziet BSV dit mogelijk als maatregel waarvoor subsidie beschikbaar is. Ondanks dat de aanpassing van de rotonde geen reconstructie zal zijn in de zin van de Wgh en er op grond
daarvan niet naar geluidreducerende maatregelen hoeft te worden gekeken kan het toch voordelig
zijn om daar waar mogelijk stiller asfalt toe te passen. De Omgevingsdienst stimuleert het toepassen
van stiller asfalt overigens altijd bij wegaanpassingen en bij saneringstrajecten. Dit is de meest effectieve manier (bronmaatregel) om de geluidbelasting terug te dringen. Woningen die in de
nabijheid liggen van deze wegen, maar die niet op de saneringslijst staan zullen ook profiteren van
het toepassen van stiller asfalt.
Bewoners van de saneringswoningen (zie tabel 2, 3 en 4) krijgen bericht op het moment dat het saneringstraject zal starten. Naast de in dit onderzoek meegenomen woningen zijn er nog een aantal
woningen aan de Willem Warnaarlaan die in dat project meegenomen zullen worden.
10
7
Conclusie
De nu voorliggende aanpassing van de rotonde Van Pallandtiaan/Hoofdstraat/Carolus Clusiuslaan is niet aan te merken als een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder. De geluidbelasting zal niet met 2 dB of meer toenemen. Wel zal voor de saneringswoningen een Saneringsprogramma worden opgesteld. In dit programma wordt aangegeven welke maatregelen nodig en haalbaar zijn om de geluidbelasting terug te dringen.
11
;-T;
_-L
■^i • '?'
W;
i
.A
*
,Z''--
.. . 'z'
-vii 'a-'S 4 <>■*-
Si L
-3.- ■
■' k?
¥-é.
/ '
'
<
Ontwerptoelichting
w
■-Z^,'
*
Kruising N443 Teylingerlaan
9£'
z'5;-
M''3-'
'V ■>
<■<* -^■
'.lA';.
B- ^ïS/"
.i.
V
'•><■'■
.ZkJ'
X
v>
tr.' , ■
>•»<
/i
■ -i.?
-ï -
..X....-
X;-
j’r
' i-
’*-t'
/
Januari 2022
«z
d f tb
■\
■z’’
■■
ff
■•4
iUI
''
^1. (
s & ingenieurs
Autorisatieblad
Akkoord ✓
13-01-2022
Opgesteld door
Vlot, TS
Gecontroleerd door
Balak, RN
Z
13-01-2022
Vrijgegeven door
Balak, RN
Z
13-01-2022
Op dit autorisatieblad ontbreken de handtekeningen wegens de digitale verwerking van ons vrijgaveproces. Dit rapport is aantoonbaar vrijgegeven.
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teylingerlaan_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0/13 januari 2022
Movares
2
Inhoudsopgave Inhoudsopgave
3
Inleiding
4
1
Leeswijzer
5
Huidige situatie
6 7 8 8
1.1
Eigendomsgrenzen en bestemmingsplannen
1.2
Kabels en leidingen
1.3
Analyse verkeersveiligheid
2
Publicaties en uitgangspunten ontwerp
10
3
Eisen en wensen bewoners
11
4
Varianten
12 12 15 17 20 22 25
4.1
Variant 1: VRI-kruispunt
4.2
Variant 2: Parkeren Westerbeek
4.3
Variant 3: Optimalisatie voorrangskruising Teylingerlaan
4.4
Variant 4: Rotonde Oude Herenweg - Frank van Borselenlaan
4.5
Variant 5: LaRGaS-kruising Teylingerlaan
4.6
Selectie voorkeursvariant
5
SO-raming
26
6
Conclusie en aanbevelingen
27 27 27
6.1
Conclusie
6.2
Aanbevelingen
Colofon
29
Bijlagen
30 30 30 30 30 30 30
Bijlage A: Kaart met kabels en leidingen Bijlage B: Informatie over kabels en leidingen Bijlage C; Analyse verkeersveiligheid Bijlage D: Ontwerp bewoners
Bijlage E: Tekeningen varianten Bijlage F: Nota kostenraming
Ontwerptoeiichting Kruising N443 ■ Teyiingerlaan_Deflnitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 / 13
januari 2022
Movares
3
Inleiding De provinciale weg N443 verbindt de zee (Noordwijkerhout) met de bollenstreek (Sassenheim) (zie onderstaand figuur). Samen met de N444 tussen Noordwijk en Warmond is de N443 de enige oostwestverbinding in het hart van de Duin- en Bollenstreek en daarmee een belangrijke zijtak van de A44. Door het grote regionale belang van de weg ontstaat een grote verkeersdrukte. Dit gebeurt voornamelijk tijdens het zomerseizoen door toerisme en spitstijden, maar ook op andere momenten op de dag en in het jaar is soms aanzienlijke drukte op de N443 aanwezig. Naar verwachting neemt deze verkeersdrukte naar de toekomst verder toe, onder andere door woningbouw in de regio.
.NoonKvijkerlMMit
N206
/r7 / I N443 N450
Figuur 1: Overzicht wegennet rondom N443. Punaise bij kruising N443 met de
Teylingerlaan
De Teylingerlaan sluit ten noordwesten van Sassenheim aan op de N443 middels een T-kruising. De Teylingerlaan biedt vanaf de N443 toegang tot de noordzijde van Sassenheim. Hier bevindt zich de Ruïne van Teylingen, een toeristische attractie die de gemeente Teylingen graag wil ontwikkelen. De gemeente verwacht een grotere verkeersstroom door deze ontwikkeling en wil het gebied goed bereikbaar maken. De leefbaarheid en verkeersveiligheid rondom de kruising van de Teylingerlaan en N443 zijn in het geding. De volgende redenen zijn hiervoor te noemen: • • •
Allereerst is zoals genoemd de verkeersdrukte op de N443 hoog en zal deze naar verwachting in de toekomst verder toenemen; Daarnaast liggen een aantal huizen en parkeerplaatsen op korte afstand tot de rijbaan van de N443; Tot slot biedt de kruising geen opstelruimte in de middenberm voor afslaand verkeer;
Daarnaast is in opdracht van de gemeente onderzoek uitgevoerd door GraaffTraffic naar de verkeerssituatie rondom de Ruïne van Teylingen, met als belangrijke conclusie dat de afwikkeling op het kruispunt N443Teylingerlaan in de huidige situatie al onvoldoende is. Te lange wachttijden kunnen leiden tot onveilige situaties.
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teylingerlaan_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 /13 januari 2022
Movares
4
De Provincie Zuid-Holland onderzoekt om deze redenen de mogelijkheden voor het verbeteren van deze kruising. In een vorige stap zijn belangen van de provincie, gemeente en bewoners geïnventariseerd. In opdracht van de provincie voegt Movares deze belangen samen tot enkele varianten op schetsontwerp (SO) niveau. Het vertrekpunt daarbij is het voorstel dat door bewoners is gedaan om de verkeersveiligheid van de kruising te verbeteren, bestaande uit een aantal verbetermaatregelen. Samen met de provincie, gemeente en bewoners wordt in deze opgave verder vormgegeven aan dit voorstel. Daarbij wordt ook de nabijgelegen kruising van de N443 met de Oude Herenweg en Frank van Borselenlaan beschouwd, zij het niet de aanleiding van dit onderzoek. Vanuit de verschillende varianten wordt vervolgens een voorkeursvariant geselecteerd. Het ontwerp, inclusief een globale kostenindicatie, wordt vervolgens meegenomen in de nieuwe mobiliteitsvisie op de Duin- en Bollenstreek. Deze rapportage dient als toelichting op het doorlopen ontwerpproces.
Leeswijzer In het eerste hoofdstuk wordt de huidige situatie beschreven, inclusief een overzicht van eigendomsgrenzen, aanwezige kabels en leidingen en een analyse van de verkeersveiligheid. In hoofdstuk 2 worden de publicaties en uitgangspunten benoemd waarop het ontwerp gebaseerd is. Hoofdstuk 3 bevat de eisen en wensen die omwonenden hebben opgesteld voor het ontwerp. In hoofdstuk 4 wordt de lijst met varianten en mogelijkheden voor de kruising toegelicht. Hoofdstuk 5 bevat de argumentatie voor het kiezen van een voorkeursvariant, waarna in hoofdstuk 6 de kostenraming van deze variant wordt toegelicht. Hoofdstuk 7 sluit af met een conclusie en aanbevelingen. Ook zijn enkele bijlagen opgenomen.
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teyiingeriaan_Definitief2.docx / Pro/.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 / 13 januari 2022
Movares
5
1
Huidige situatie
In de huidige situatie is de kruising N443 met de Teylingerlaan ingericht als T-kruising. De N443 is in eigendom en beheer van de Provincie Zuid-Holland, ligt buiten de bebouwde kom en heeft een maximum snelheid van 60 km/u. De Teylingerlaan is in eigendom en beheer van de gemeente Teylingen. De grens van de bebouwde kom en bijbehorende maximum snelheid van 30 km/u ligt op de Teylingerlaan kort na de kruising met de N443. Het betreft een voorrangskruispunt: voertuigen op de N443 hebben voorrang op voertuigen komend vanaf de Teylingerlaan. De kruising heeft een smalle middenberm en biedt geen opstelruimte voor verkeer dat linksaf slaat vanaf de N443, waardoor doorgaand verkeer op afslaand verkeer moet wachten. Parallel aan en ten zuiden van de N443 ligt een fietspad in twee richtingen. Dit fietspad kruist de Teylingerlaan. Fietsers hebben hier geen voorrang, wel een kleine middenberm.
Ten westen van de kruising, aan de zuidzijde van de N443, bevinden zich twee afritten naar het terrein van Westerbeek {in eigendom van de gemeente Teylingen), alsmede vijf parkeervakken voor langsparkeren. Aan de noordwestzijde van de kruising bevindt zich een woningblok met een aantal langsparkeervakken. Verderop richting het noordwesten bevindt zich de kruising met de Frank van Borselenlaan en de Oude Herenweg.
Figuur 2: Huidige situatie kruising N443 met de Teylingerlaan en Frank van Borselenlaan /
Oude Herenweg
Ontwerptoeiichting Kruising N443 - Teylingeriaan_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 /13
januari 2022
Movares
6
1.1
Eigendomsgrenzen en bestemmingsplannen
De wegen en omliggende percelen zijn in eigendom van verschillende partijen. Deze percelen en bijbehorende bestemmingsplannen worden in dit hoofdstuk in kaart gebracht. Dit met als doel om te weten hoe het overschrijden van eigendomsgrenzen zo veel mogelijk voorkomen kan worden. Figuur 3 toont de eigendomsgrenzen en perceelnummers. De rood gearceerde percelen zijn in particulier bezit, de groen gearceerde percelen zijn in overheidsbezit. Percelen 6235 (N443 ten westen van de kruising) en 7951 (N443 ten oosten van de kruising) zijn in eigendom van de Provincie Zuid-Holland. Voor beide percelen is de bestemming 'verkeer'; Perceel 3721 (Teylingerlaan ten zuiden van de kruising) is in eigendom van de gemeente Teylingen, en heeft ook 'verkeer' als bestemming; Ook het perceel met nummer 6172 (terrein Westerbeek) is in eigendom van de gemeente. De bestemming van dit perceel luidt 'Bedrijf-Agrarisch handels- en exportbedrijf'. Perceel 5888 (ten zuiden van de kruising met de Teylingerlaan) is in eigendom van derden en heeft een woonbestemming; Percelen 5290, 5300, 2986 en 3008 die rondom de kruising met de Oude Herenweg liggen zijn in eigendom van derden en hebben de bestemming 'Agrarisch - Bollenteelt'.
Legenda
Perceel in particulier bezit
Perceel in publiek bezit Figuur 3: Eigendomsgrenzen en perceelnummers (Bron: POOK)
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teyiingerlaan_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0/13
januari 2022
Movares 7
1.2
Kabels en leidingen
Een KLIC-melding is gedaan om inzicht te krijgen in de aanwezige kabels en leidingen in het projectgebied.
Bijlagen Al en A2 bevatten kaarten met de kabels en leidingen (lagen zijn aan en uit te zetten) van
respectievelijk de kruisingen van de N443 met de Teylingerlaan en Oude Herenweg. Bijlagen BI en B2 bevatten tabellen met informatie over deze kabels en leidingen rondom de twee kruisingen.
•
Belangrijk aandachtspunt is een viertal ondergrondse hoogspanningskabels van Liander (50kV) die parallel liggen aan de N443 (zuidzijde) (geel gemarkeerd in bijlagen BI en B2). Deze kabels kruisen de
Teylingerlaan.’
•
Ook is een hoogspanningskabel aanwezig van Eneco (bijlage BI). Deze ligt echter op een diepte van ca.
•
Verder kruist het hoogspanningsnet de N443 (bijlage B2). Werkzaamheden dienen in samenwerking
18 meter onder maaiveld. met netbeheerder (TenneT) uitgevoerd te worden.
Voor alle bovengenoemde aandachtspunten geldt dat de ligging van deze kabels niet aangepast hoeft te worden, gezien de wegen er nu al overheen of onderdoor kruisen. Eenvoudige maatregelen zijn voldoende in
de realisatie, zoals overkluizing. Er worden geen grote kostenposten verwacht.
1.3 Analyse verkeersveiligheid Om de verkeersveiligheid te verbeteren op de kruising, is inzicht nodig in de huidige situatie. Daarom is de
verkeersveiligheid van de huidige situatie beoordeeld. Aan de hand van de vigerende richtlijnen is beschouwd
waar de weginrichting afwijkt van de richtlijn en zijn oplossingsrichtingen aangereikt om te komen tot een gedragen oplossing. Zie Bijlage C voor de volledige adviesnota.
Belangrijk om hierbij te vermelden is dat deze wegen en kruisingsoplossing destijds ingericht zijn op basis van de toen geldende richtlijnen/normen en toen aanwezige bebouwing en intensiteiten. Gezien de fysieke krapte door omliggende percelen was het maken van verkeerskundige keuzes onoverkomelijk, waardoor niet aan alle
richtlijnen/normen
voldaan
kon
worden.
Door
autonome
ontwikkelingen
en
de
komst
van
nieuwe/aangescherpte richtlijnen/normen zoals Duurzaam Veilig voldoet deze kruising niet volledig (meer) aan
huidige standaarden. Om de kruising te laten voldoen aan de huidige richtlijnen moeten bestemmingsplannen gewijzigd worden, (veel) grond worden aangekocht en misschien woningen gesloopt. Dit is niet realistisch. Daarom zal er ook in de ontwerpen concessies gedaan moeten worden ten opzichte van de huidige richtlijnen/normen. De belangrijkste punten uit de adviesnota zijn als volgt.
De uitstraling, weginrichting, vigerende maximumsnelheid en wegaansluitingen zijn niet conform de principes van Duurzaam Veilig bij de categorisering als gebiedsontsluitingsweg (GOW) buiten de bebouwde kom. Dit kan leiden tot onverwacht gedrag van automobilisten met diverse typen
ongevallen
als
gevolg,
zoals
frontale
ongevallen,
ongewenste
inhaalbewegingen,
of
kop-
staartbotsingen.
De kruising met de Teylingerlaan ligt, voor weggebruikers rijdend van oost naar west, in een bocht met
aangrenzend bomen en verschillende parkeerplaatsen. Dit maakt de kruising, alsmede in- en uitparkerend verkeer lastig zichtbaar. Aan beide zijden van de N443 zijn langsparkeervakken gesitueerd. Dit is echter niet conform de
Duurzaam Veiligheidsprincipes, en passen niet bij de verwachting van weggebruikers van een GOW buiten de bebouwde kom. Buurtbewoners geven aan dat, voornamelijk in spitstijden, het onveilig is om af te remmen voor inparkeren, en hiaten te vinden in het verkeer voor uitparkeren. Kopstaartongevallen met een zeer groot snelheidsverschil kunnen hier het gevolg zijn.
Het kruispunt N443 - Teylingerlaan heeft geen linksafvak en een te kleine middenberm om op te stellen voor een afslaande beweging. Dit kan leiden tot kop-staartongevallen. ’ De diepteprofielen van deze kabels zijn niet meegeleverd met de KLIC-melding. Voor aanvullende informatie hierover zal
contact opgenomen dienen te worden met de netbeheerders.
OntwerptoeÜchting Kruising N443 - Teylingerlaan_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 /13 januari 2022
Movares s
•
•
Het fietspad grenzend aan het kruispunt Frank van Borselenlaan - Oude Herenweg is niet uitgebogen, waardoor er geen opstelruimte is voor afslaand verkeer vanaf de N443. De afwezigheid van deze tussenruimte kan zorgen voor ongevallen tussen fiets en auto. Om de oversteek te faciliteren van voetgangers over de N443 bij de kruising met de Teylingerlaan is een middenberm van 3,00m breed de richtlijn. In de praktijk is de middenberm 2,lm en wordt het zicht geblokkeerd door verkeersborden aan weerszijden. Deze situatie kan leiden tot ongevallen tussen voetgangers en automobilisten. Gezien de snelheid van het autoverkeer op deze locatie is de te verwachten ernst van deze situatie zeer groot.
Verder worden in de adviesnota verschillende (deels te combineren) oplossingsrichtingen genoemd, conform de duurzaam veiligheidsprincipes: • VRI kruispunt; • Rotonde; • Langere parallelstructuur; • Niet parkeren langs de provinciale weg; • De N443 in zuidelijke richting opschuiven, weg van de bebouwing; • Middengeleiders vergroten en linksafvak creëren (voorrangskruispunt conform richtlijn); • Komgrens verplaatsen
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teyiingeriaon_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 /13 januari 2022
Movares 9
2
Publicaties en uitgangspunten ontwerp
Om te komen tot een schetsontwerp (SO) zijn verschillende publicaties en uitgangspunten gehanteerd, ingegeven door de Provincie Zuid-Holland als eigenaar en beheerder van de N443 en de Gemeente Teylingen als eigenaar en beheerder van de Teylingerlaan.
Publicaties (voor zover van toepassing in deze fase van het ontwerp) Handboek Ontwerpcriteria Wegen PZH 5.0 LIOR Gemeente Teylingen: Openbaar Groen, Weginrichting, Kabels en Leidingen, Meubilair, Openbare Verlichting CROW publicatie 269 Verkeersregelinstallatie CROW publicatie 230 Ontwerpwijzer fietsverkeer
Uitgangspunten • Kadastrale begrenzingen van woningen staan vast en mogen niet overschreden worden; • Kadastrale begrenzingen van percelen worden in principe niet overschrijden, tenzij dit benodigd is voor het ontwerp; • De SO tekeningen zijn uitgewerkt op basis van de GBKN van de gemeente Teylingen; • Bij het uitwerken van het SO wordt zoveel mogelijk gebruik gemaakt van de bestaande infrastructuur; • Het aantal parkeerplaatsen aan de N443 dient zoveel mogelijk ongewijzigd te blijven; • De maatgevende voertuigen voor een ventweg/parallelstructuur zijn vuilnisauto / brandweerauto / verhuisauto. De ontwerpsnelheid van de hoofdrijbaan, zijwegen en ventweg is conform de huidige maximumsnelheden. De gehanteerde breedtes voor de N443 (Gebiedsontsluitingsweg type 2) zijn: o Verhardingsbreedte hoofdrijbaan 7,5m met twee enkele rijstroken van 2,75m; o Fietspad: 3,5m o Parallelweg: 3,4m (eenrichtingsweg auto + fiets) o Langsparkeerplaatsen: 2,20m o Tussenberm: 2m
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teyiingerlaan_Definitief2.docx / Pro/.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0/13 januari 2022
Movares
lo
3
Eisen en wensen bewoners
Daarnaast zijn enkele omwonenden van de kruising, verenigd als 'Werkgroep N443', geraadpleegd voor het ophalen van eisen en wensen. De Werkgroep heeft hiervoor een set aan toetsingscriteria opgesteld volgens de MoSCoW-methode, met Must, Should, Could of Won't per criterium. Onderstaande tabel bevat de criteria en de categorisering. In het opstellen van de varianten wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met deze criteria. Type
e
Veiligheid_________________________________________ Veilig kunnen oversteken met fiets of te voet______________ Veilig met de auto de N443 op kunnen rijden en kunnen afslaan vanaf de N443______________________________________ Veilig kunnen uitstappen na parkeren____________________ Minder verkeer dat minder hard rijdt_____________________ Meer afstand van de weg tot de huizen
Must Should Must
2 a b c d
Leefbaarheid______________________ Minder fijnstof in de lucht rondom huizen Minder geluidsoverlast rondom de huizen Minder lichtvervuiling_______________ Meer groen
Must Must Could Should
3 a
Ruïne_____________________________________________ Bij ontwikkeling parkeerterrein rekening houden met overlast van licht (wegrijdende auto's maar ook verlichting parkeerterrein) en geluid * Veilige in- en uitritten naar- en vanaf het parkeerterrein.
1 a_ b c
b
Must Must
Must
Should
* Het ontwerp van het parkeerterrein van de Ruïne (inclusief verlichting hiervan) valt niet binnen de scope van deze opdracht. De varianten verschillen echter wel in hoe het parkeerterrein ontsloten wordt met de Teylingerlaan en N443.
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teylingerlaon_Definitief2.docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 / 13
januari 2022
MÓvare's
ii
4
Varianten
Op basis van het ontwerp dat bewoners hebben aangedragen, alsmede informatie uit voorgaande hoofdstukken, is een vijftal varianten opgesteld. Deze varianten zijn uitgewerkt op schetsniveau en worden in dit hoofdstuk toegelicht, alsmede voor- en nadelen ervan. Ook wordt gereflecteerd op hoe goed de varianten
passen bij de eisen en wensen van de bewoners. Bijlagen E1-E5 bevatten de tekeningen op volle resolutie, alsmede met luchtfoto als ondergrond.
Naast de verschillende oplossingen voor de kruising N443-Teylingerlaan zijn er ook meerdere oplossingen voor
de kruising N443-Oude Herenweg-Frank van Borselenlaan. In deze studie zijn hiervoor enkele oplossingen onderzocht en er zijn nog meer oplossingen denkbaar. Deze oplossingen zijn in de vijf varianten op verschillende manieren gecombineerd met de oplossingen voor de kruising N443-Teylingerlaan. Dit betekent
echter niet dat de oplossingen van beide kruisingen zoals gepresenteerd in de vijf varianten één op één aan elkaar gekoppeld zijn. Hiervoor zijn verschillende combinaties mogelijk.
De vijf varianten, en bijbehorende voor- en nadelen, zijn besproken met de Provincie Zuid-Holland, Gemeente
Teylingen en de Werkgroep N443. Alle partijen hebben aanvullingen gedaan op de benoemde voor- en nadelen. Deze aanvullingen zijn reeds verwerkt in dit hoofdstuk.
NB voor alle varianten geldt dat de parkeervakken aan de zuidzijde van de N443 (ten westen van de kruising met de Teylingerlaan) vervallen door de komst van een opstelvak voor rechtsafslaand verkeer. Per variant dient
een passende oplossing hiervoor gevonden te worden. Een mogelijkheid is het plaatsen van parkeervakken aan
de parallelstructuur.
4.1
Variant 1: VRI-kruispunt
In variant 1 is de kruising van de N443 met de Teylingerlaan geregeld met een verkeersregelinstallatie (VRI).
Langs de woningen op de Teylingerlaan met nummers 38-68 loopt een parallelweg die op één plek is aangesloten met de N443, namelijk bij de VRI-kruising. Het blijft voor deze bewoners mogelijk de auto voor de
deur te parkeren. Middels een keerlus bij woningnummer 38 kunnen automobilisten hun voertuig keren om terug te rijden naar de kruising met de N443. Om verkeer rondom de kruising N443 - Oude Herenweg - Frank
van Borselenlaan af te remmen worden 'psychologische drempels' aangebracht. Figuur 4 toont hier een
voorbeeld van.
Deze variant is gebaseerd op het voorstel van bewoners (G. Bruggeman, 5 augustus 2020) (zie bijlage D). Conceptueel is het enige verschil dat er 'psychologische drempels' worden aangebracht in plaats van fysieke verkeersdrempels bij de kruising N443 - Oude Herenweg - Frank van Borselenlaan, zodat geen potentieel
gevaarlijke 'schans' wordt gecreëerd.
Figuur 4: Voorbeeld 'psychologische drempels' op de N209. Bron: Google Streetview
Ontwerptoelichting Kruising N443 ■ Teylingerlaan_Definitief2.docx / Proi.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 /13 januari 2022
Movares
12
Voor de realisatie van deze variant moet grond verworven worden (zie Figuur 3 in hoofdstuk 1.1 voor een overzicht van de perceelnummers): ■ Voor perceel 2986 bedraagt dit ongeveer 780m^ (6xl30m) als recht wordt afgelijnd, of 540m^ (6x50m en 3x80m) als getrapt wordt verworven. ■
Voor perceel 5290 bedraagt dit ongeveer 150m^ (lOxlSm)
Voordelen variant:
■
Door de plaatsing van een VRI is de oversteek voor voetgangers en fietsers van de N443 bij de Teylingerlaan goed en veilig geregeld.
■
Het in- en uitvoegen van verkeer van de N443 naar de Teylingerlaan en vice versa, alsmede de N443
en de parallelstructuur en vice versa, is gemakkelijker en veiliger door de VRI. ■
De 'psychologische drempels' bij de kruising van de N443 met de Oude Herenweg / Frank van
Borselenlaan remmen verkeer af, waardoor de oversteek van de Oude Herenweg naar de Frank van Borselenlaan en vice versa gemakkelijker en veiliger wordt.
Nadelen variant; ■
Volgens het Handboek Ontwerpcriteria Wegen PZH 5.0 is een gecombineerd opstelvak bij een VRI niet
toegestaan. Het is hier wél toegepast aangezien het om een afslag gaat richting de parallelweg waar
weinig verkeer wordt verwacht, en zo veel ruimte in het profiel bespaard kan worden. ■
Het gecombineerde rechtsaf/rechtdoorvak bij de VRI (van oost naar west) zit in één beweging. Doordat weinig automobilisten rechtsaf zullen slaan naar de parallelweg, zal niet snel geanticipeerd worden op deze beweging.
■
Door de plaatsing van de VRI zullen er meer optrekkende en afremmende bewegingen van verkeer
plaatsvinden, wat leidt tot meer geluidsoverlast en fijnstof rondom de kruising. ■
De keerlus in de parallelstructuur levert een onpraktische benodigdheid aan grondaankoop op.
Grondaankoop van een lange strook parallel aan de N443 is naar verwachting minder ongewenst. ■
Nader onderzoek is nodig om vast te stellen of er gemeten kan worden met lussen in de weg in
verband met de aanwezige hoogspanningskabels, of dat andere maatregelen nodig zijn.
Reflectie op eisen en wensen bewoners Door de komst van een VRI wordt voldaan aan vrijwel alle wensen en eisen van categorie 1 (veiligheid).
Criterium ld 'Minder verkeer dat minder hard rijdt' wordt deels gehaald. Er zal ter plaatse van de woningen minder hard gereden worden, maar er zal naar verwachting niet minder verkeer gaan rijden.
Variant 1 voldoet grotendeels niet aan de wensen en eisen van categorie 2 (leefbaarheid). Door de VRI zal meer
verkeer stilstaan bij de kruising, en zullen meer optrekkende en afremmende bewegingen gemaakt worden. Dit
heeft meer fijnstof en geluidsoverlast rondom de huizen tot gevolg. Door de verplaatsing van de N443 richting het zuiden zal er minder lichtvervuiling plaatsvinden van lantaarns. De lichtvervuiling van koplampen van
weggebruikers op de Teylingerlaan zal niet afnemen, maar veranderen van hoek door het opschuiven van de kruising naar het westen. Door de aanleg van extra opstelvakken bij de kruisingen en een parallelstructuur zal er minder ruimte zijn voor groen.
De aansluiting van het parkeerterrein Westerbeek op de Teylingerlaan / N443 is in deze variant op een veilige manier te faciliteren.
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teyiingerlaan_Definitief2.docx / ProJ.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0 / 13 januari 2022
Movares
13
'o
/ I
! ,
II Aanbrengen psychologische drempels
_ Jj
MoQeiijk no9 extra parkeerplaaisen naast / aan keerlus (r= 13m)
Basis «HgangspuntenT'*'''—-jx. f-3 i ■ Gebiedsontsluitlngsweg type 2 • Verhardtngsbreedte hoofdrijbaan 7.5m met twee enkele rijstroken van 2,75m Fietspad 3.Sm
3t
iO
Li Figuur 5: Tekening variant 1 (zie bijlage El voor het volledige ontwerp)
Ontwerptoeiichting Kruising N443 - Teylingeriaan_Definitief2. docx / Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven / Versie 1.0/13 januari ■202^ovaTë^S
14
4.2 Variant 2: Parkeren Westerbeek Variant 2 is, net als variant 1, geregeld door een VRI. In deze variant is echter geen parallelstructuur aanwezig en ook geen parkeergelegenheid aan woningen 38-56. Voor deze woningen is parkeren voorzien op het terrein van Westerbeek. Dit terrein kan veilig bereikt worden door de oversteek bij de VRI. Voor de realisatie van deze variant moet grond verworven worden: ■ Voor perceel 2986 bedraagt dit ongeveer 450m2 (3xl50m) als recht wordt afgelijnd, of 150m^ (3x50m) als getrapt wordt verworven.
Voordelen variant: ■ Door de plaatsing van een VRI is de oversteek voor voetgangers en fietsers van de N443 bij de Teylingerlaan goed en veilig geregeld. ■ Het in- en uitvoegen van verkeer van de N443 naar de Teylingerlaan en vice versa, alsmede de N443 en de parallelstructuur en vice versa, is gemakkelijker en veiliger door de VRI. ■ De 'psychologische drempels' bij de kruising van de N443 met de Oude Herenweg / Frank van Borselenlaan remmen verkeer af, waardoor de oversteek van de Oude Herenweg naar de Frank van Borselenlaan en vice versa gemakkelijker en veiliger wordt. ■ Er is minder grondaankoop benodigd dan in variant 1, door de afwezigheid van de keerlus en een kleinere overschrijding van het perceel 2986 ten zuiden van de N443. Nadelen variant; ■ Bewoners en bezoekers van woningen 38-56 kunnen niet meer hun auto parkeren voor de deur of aan de zuidzijde van de N443, maar gebruiken hiervoor het parkeerterrein bij Westerbeek. Ook laden en lossen voor de deur is niet mogelijk. ■ De ruimte tussen woningen 38-56 en de N443 wordt weliswaar iets groter (door aanbreng smalle groenstrook), maar is kleiner dan de extra ruimte die gecreëerd wordt bij de aanleg van een parallelstructuur zoals in variant 1. ■ Door de plaatsing van de VRI zullen er meer optrekkende en afremmende bewegingen van verkeer plaatsvinden, wat leidt tot meer geluidsoverlast en fijnstof rondom de kruising.
Reflectie op eisen en wensen bewoners Variant 2 past minder goed bij de wensen en eisen van bewoners dan variant 1 doordat geen parallelstructuur aanwezig is, en daardoor de N443 minder ver naar het zuiden opgeschoven wordt. Criterium Ib (veilig met de auto de N443 op kunnen rijden en afslaan) en Ic (veilig kunnen uitstappen na parkeren) worden weliswaar gehaald - bewoners worden geacht op het parkeerterrein van Westerbeek te parkeren - maar dit parkeerterrein ligt verder van de woningen af.
Criteria 2a (minder fijnstof) en 2b (minder geluidsoverlast) wordt (nog) minder aan voldaan dan bij variant 1, gezien de kruising minder ver van de woningen komt te liggen dan bij variant 1. Ook zal hierdoor meer lichtvervuiling optreden dan in variant 1. De aansluiting van het parkeerterrein Westerbeek op de Teylingerlaan / N443 is in deze variant op een veilige manier te faciliteren.
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teylingerlaan_Definitief2.docx / Proj.nr. MN0029S1 / Vrijgegeven / Versie 1.0 /13 januari 2022
Movares
is
ƒ f
Aanbrenger) piythologiKhe
ƒ'Oeb*ed$ont&iurtingsMregtype2 •Verbardingsbreedle boofdrijbMn 7,5m inet twee enkele rijstroken van 2,7Sm ' Fietspad 3.5m ■ tanosparkeren 2,20m
Li Figuur 6: Tekening variant 2 (zie bijlage E2 vaar het volledige ontwerp)
Ontwerptoelichting Kruising N443 - Teylingerloan_Definitief2.docx /Proj.nr. MN002951 / Vrijgegeven/Versie 1.0/13 januari 202^ova|-gs
16
4.3 Variant 3: Optimalisatie voorrangskruising Teylingerlaan De kruising N443 - Teylingerlaan blijft in variant 3 een voorrangskruising, maar hierbij vervalt de aansluiting op de parallelstructuur. In plaats daarvan wordt een langere eenrichtingsparallelstructuur aangelegd vanaf de
ingang bij bedrijventerrein 'Elsto' tot de Oude Herenweg. Ook vanuit het westen is deze parallelstructuur met een U-bocht te bereiken door een klein linksafvak op de N443. Vanuit het oosten wordt een opstelvak
gecreëerd op de N443 om af te slaan naar de Teylingerlaan. Voor deze variant is ook een alternatief voor de kruising met de Oude Herenweg/Frank van Borselenlaan in beeld gebracht. Dit betreft het in beide richtingen toevoegen van opstelvakken op de N443 voor linksafslaand verkeer. Ook worden de 'psychologische drempels'