Nota van Zienswijzen BP De Cocksdorp - Verlengde Schipper Boonstraat

Bestemmingsplan De Cocksdorp-Verlengde Schipper Boonstraat

Nota van Zienswijzen Team Beleid, augustus 2022

Inhoudsopgave 1.

Inleiding ............................................................................................................... 5

2.

Zienswijzen .......................................................................................................... 7 2.1 Zienswijze 1: PWN (zaaknummer 3171197) .................................................................. 7 2.2 Zienswijze 2 Liander (zaaknummer 3171197) ............................................................... 8 2.3 Zienswijze 3 KPN (zaaknummer 3171197).................................................................... 8 2.4 Zienswijze 4 Rijkswaterstaat West-Nederland Noord (RWS) (zaaknummer 3171197) .................. 8 2.5 Zienswijze 5 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) (zaaknummer 3171197) ................ 9 2.6 Zienswijze 6 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) (zaaknummer 3171197) ............. 10 2.7 Zienswijze 7 bewoner Schipper Boonstraat 2 (zaaknummer 3185150) .................................. 13 2.8 Zienswijze 8 directeur van de Openbare Basisschool Durperhonk (zaaknummer 3191360) .......... 14 2.9 Zienswijze 9 de heer S. en 34 omwonenden (zaaknummers 3192566 en 3193700).................... 15 2.10 Zienswijze 10 familie de P.(zaaknummer 3193586) .................................................... 19 2.11 Zienswijze 11 familie van der V.(zaaknummer 3193648) .............................................. 23 2.12 Zienswijze 12 De Groot, Douma, Vosmeijer & Frantzen advocaten namens firma Dekker Beheer V.O.F.

(zaaknummer 3193621) ....................................................................................... 26

3/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

4/58

Inleiding Het gemeentebestuur van Texel maakt het bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat. doel Met dit bestemmingsplan worden 42 (waarvan 26 sociale huur) woningen op het agrarische perceel in het verlengde van de Schipper Boonstraat mogelijk gemaakt. geen m.e.r. procedure Er is een ‘Aanmeldnotitie m.e.r. vormvrije m.e.r.-beoordeling Texel’ opgesteld. Daaruit blijkt dat door de ruimtelijke ontwikkeling die mogelijk wordt gemaakt door het bestemmingsplan ‘De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat’ geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zullen ontstaan. Hierdoor is er geen aanleiding voor het doorlopen van een m.e.r.-procedure. Het college heeft besloten daarom te volstaan met het volgen van de vormvrije m.e.r. procedure in het kader van het bestemmingsplan. Het bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat is als ontwerp op 25 april 2022 ter inzage gelegd. Van 25 april tot en met 7 juni 2022 is een ieder in de gelegenheid gesteld een zienswijze op het plan kenbaar te maken. Bijna 40 vooroverlegpartners hebben een mail ontvangen met het verzoek te reageren. Er zijn 12 zienswijzen ingediend. Alle zienswijzen zijn beoordeeld, waarbij is nagegaan óf en hóe het plan bijgesteld moet worden. Deze Nota van Zienswijzen is het eindresultaat. Met deze nota neemt de gemeenteraad een besluit over de vaststelling van het bestemmingsplan.

Meerdere zienswijzen bevatten vragen die geen betrekking hebben op het bestemmingsplan, maar wel gerelateerd zijn aan het woningbouwproject. Op deze vragen is - om meer duidelijkheid te geven aan de indieners - wel een reactie gemaakt, maar die is feitelijk/inhoudelijk niet van belang voor dit bestemmingsplan. Voor deze reacties is een cursief lettertype gehanteerd.

Op 17 mei 2022 in een inloopbijeenkomst georganiseerd in het Eierlandse huis. Iedereen kon hier naar toe komen. Er zijn ongeveer 25 belangstellenden langs geweest om over het plan van gedachten te wisselen. Algemene lijn Voor reacties van belanghebbenden is getracht tegemoet te komen aan hetgeen is ingebracht daar waar het past in de algemene uitgangspunten en het vigerende beleid. Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt ingegaan op de zienswijzen. De naar voren gebrachte punten zijn in deze notitie samengevat. Bij de Publieksbalie van de gemeente zijn de volledige zienswijzen (brieven) in te zien, zodat waar nodig ook op de integrale tekst van de zienswijzen kan worden teruggevallen. Per persoon, instantie of organisatie zijn de zienswijzen afzonderlijk beantwoord. Per zienswijze is aangegeven of en op welke wijze het bestemmingsplan wordt aangepast.

5/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

6/58

1. Zienswijzen 1.1

Zienswijze 1: PWN (zaaknummer 3171197)

Zienswijze Ter veiligstelling van te leggen en/of aanwezige leidingen, verzoekt PWN de voorwaarden in acht te nemen die openbare nutsbedrijven moeten stellen om hun taak in het algemeen belang te kunnen uitoefenen. Een belangrijke voorwaarde is het beschikbaar stellen van voldoende ruimte in openbare grond voor het ondergronds verkeer. Deze ruimte dient vrij te zijn van bomen en stekelige beplanting en de overige beplanting dient van dien aard te zijn dat het leidingnet te allen tijde goed bereikbaar blijft. Als de leidingstrook voorzien wordt van verharding, dient deze verharding ‘open’ te zijn. Ook dient een leidingstrook vrij te blijven van opslag e.d. PWN wijst op de Nederlandse norm NEN 7171-1 en de praktijkrichtlijn NPR 7171-2. Onderdeel hiervan vormt een standaard dwarsprofiel voor een woonstraat en een industriegebied. •

Reactie gemeente In een bestemmingsplan worden alleen regels opgenomen met betrekking tot hoofdwaterleidingen. Gebleken is dat in het plangebied geen sprake is van dergelijke leidingen. Voor de kleinere waterleidingen bestaat geen planologische noodzaak om hiervoor nadere regels op te nemen.

Zienswijze Het PWN-distributienet voor de te realiseren nieuwbouw wordt ontworpen op de drinkwatervraag. Vervolgens wordt in overleg met de brandweer bestudeerd of het verzoek om bluswater in het ontwerp kan worden ingepast. In de gevallen dat dit niet kan worden gehonoreerd, dient de brandweer naar een alternatieve bluswatervoorziening uit te zien. PWN attendeert er op dat alternatieven in een zeer vroeg stadium ontwikkeld dienen te worden zodat er voldoende financiële middelen voor vrij gemaakt kunnen worden. •

Reactie gemeente De zienswijze gaat niet over zaken die in een bestemmingsplan worden geregeld. De reactie wordt om die reden voor kennisgeving aangenomen. Maar uiteraard wordt in het kader van de veiligheid dit advies wel in de uitwerking van het plan betrokken.

Zienswijze PWN vraagt aandacht voor het standaarddocument VANN. Dit document is door de nutsbedrijven in NoordHolland opgesteld voor de aanleg van voorzieningen in nieuwbouwgebieden. •

Reactie gemeente Dit aspect van de zienwijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Op het moment dat er sprake is van nieuwbouw, zal door de ontwikkelende partij aandacht worden besteed aan het standaarddocument VANN.

Zienswijze In het belang van de volksgezondheid mogen de in het plan gelegen gronden geen gevaarlijke stoffen bevatten, die na leidingaanleg in het drinkwater terecht kunnen komen. Zonder tegenbericht neemt PWN aan dat in het onderhavige plan geen vervuilde gronden aanwezig zijn. •

Reactie gemeente De bodem in het plangebied wordt op grond van het uitgevoerde bodemonderzoek van voldoende kwaliteit geacht om zonder beschermende maatregelen werkzaamheden uit te voeren. 7/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassingen van het bestemmingsplan.

1.2

Zienswijze 2 Liander (zaaknummer 3171197)

Zienswijze Liander heeft geen opmerkingen op het plan. • Reactie gemeente De zienswijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.3

Zienswijze 3 KPN (zaaknummer 3171197)

Zienswijze Indiener attendeert de gemeente er op dat uit een bij de zienswijze gevoegde tekening blijkt dat een kabel van de KPN het plangebied inloopt. Echter laat de huisaansluitingsschets van Schipper Boonstraat 5 zien dat de kabel daar stopt. Daarom wordt verzocht een proefsleuf te graven om vast te stellen dat er daadwerkelijk geen kabel het land in loopt. Dit biedt zekerheid dat er geen knelpunten zijn voor dit project. •

Reactie gemeente De zienswijze gaat niet over zaken die in een bestemmingsplan worden geregeld. De reactie wordt om die reden nu voor kennisgeving aangenomen en bij de verdere uitwerking van het plan betrokken.

Standpunt De reactie geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.4

Zienswijze 4 Rijkswaterstaat West-Nederland Noord (RWS) (zaaknummer 3171197)

Zienswijze RWS heeft geen opmerkingen op het plan. • Reactie gemeente De zienwijze wordt voor kennisgeving aangenomen. Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

8/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

1.5

Zienswijze 5 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) (zaaknummer 3171197)

Zienswijze Het plangebied ligt niet in het invloedsgebied van risicovolle inrichtingen, aardgastransportleidingen en/of transportroutes voor gevaarlijke stoffen. Het ontwerp van de verkeersstructuur voldoet niet aan de noodzakelijke bereikbaarheid voor hulpdiensten. Dit staat beschreven in de Handreiking bluswatervoorziening en bereikbaarheid VRNHN 2021. Vanwege de ontsluiting via de Schipper Boonstraat zal de aanrijtijd circa 1 tot 1,5 minuut langer duren dan via een ontsluiting vanaf de Vuurtorenweg. In het belang van brandveiligheid wordt daarom een planaanpassing geadviseerd. Geadviseerd wordt een verkeersstructuur met een doodlopend einde van maximaal 80 meter of een keerlus aan het einde van een doodlopende staart. De VRNHN vindt het belangrijk dat zelfredzame bewoners zichzelf in veiligheid kunnen brengen en minder valide bewoners kunnen helpen. Daarnaast moeten hulpverleners altijd ter plaatse kunnen komen. Ook moet er aandacht zijn voor het Regionaal Risicoprofiel (RRP). Dit betreft risico’s door overstroming en uitval van vitale voorzieningen zoals elektriciteit, water, internet en communicatie. Hierdoor worden bewoners minder afhankelijk van hulp bij een ramp of crisis en het vergroot de weerbaarheid. • Reactie gemeente Vanuit het dorp en de gemeente bestaat de voorkeur om ook in De Cocksdorp woningen toe te voegen.

Volgens de omgevingsverordening van de provincie is het uitgangspunt om een locatie binnen bestaand stedelijk gebied te ontwikkelen. Het plangebied ligt - via de weg gemeten - op relatief korte afstand (circa 1,5 kilometer) van de brandweerkazerne aan de Postweg 211 in De Cocksdorp. Een extra ontsluitingsweg van circa 70 meter via de Vuurtorenweg is niet nodig om de aanrijtijd conform de norm van 8 minuten te halen. De nieuwe woonwijk wordt alleen ontsloten via de Schipper Boonstraat. Er is contact geweest met de VRNHN en daarbij is aangegeven dat de bereikbaarheid een wens is maar geen harde eis. Aanpassing van het plan is niet nodig als dit niet mogelijk is. De zienswijze gaat verder niet over aspecten die in een bestemmingsplan worden geregeld. De reactie wordt om die reden voor kennisgeving aangenomen.

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

9/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

1.6

Zienswijze 6 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) (zaaknummer 3171197)

De OD NHN heeft in het kader van het vooroverleg een reactie gegeven op het concept ontwerp bestemmingsplan. Dit advies is verwerkt in het ontwerp bestemmingsplan dat ter visie heeft gelegen. Op het ontwerpplan heeft de OD NHN een zienswijze ingediend. Zienswijze De OD NHN heeft het ontwerpplan op de volgende aspecten beoordeeld: bedrijven en milieuzonering, geluid en ecologie. Ten aanzien van de ‘bedrijven en milieuzonering’ is de opgenomen tekst nog niet akkoord. Uitgangspunt is de maximale planologische mogelijkheden van de sportvelden en de school. Met betrekking tot de sportvelden wordt niet voldaan aan de richtafstanden voor geluid. De bomen kunnen niet fungeren als buffer tussen de sportvelden en de woningen, omdat deze in de wintermaanden geen blad hebben. De OD NHN vraag zich af of er wel lichtmasten op het sportveld aanwezig zijn. De in de Toelichting opgenomen tekst over het aspect geluid is akkoord en vormt geen belemmering meer voor het plan.

Voor het aspect ecologie zijn de tekstuele aanpassingen uit het vooroverleg goed opgevolgd. De tekst over de vervolgonderzoeken en ontheffingen dient nog te worden aangepast. De vervolgonderzoeken dienen te worden afgerond, zodat de uitvoerbaarheid van het plan voldoende kan worden vastgesteld.

•

Reactie gemeente De in de zienswijze genoemde aspecten worden nader uitgewerkt in de Toelichting. Bedrijven en milieuzonering: Naar aanleiding van de zienswijze van de OD NHN is overleg geweest over het daarbij vermelde aspect bedrijven en milieuzonering. Uitkomst van dat overleg is dat de Toelichting wordt aangepast en dat er wordt afgezien van een akoestisch onderzoek en dat qua geluid en verlichting de toelichting wordt aangevuld. Een deel van paragraaf 4.2 van de Toelichting wordt aangepast.

Ecologie: Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten van de ecologische quickscan is het vervolgonderzoek naar de in het vooroverleg genoemde soorten (poelkikker, rugstreeppad, waterspitsmuis en noordse woelmuis) maar ook naar vleermuizen uitgevoerd. Uit het rapport van 7 august 2022 met nummer 2022-26 van Noordkop Groen (bijlage 1 bij deze Nota van Zienswijzen) kwam de volgende conclusie: Er zal geen effect zijn op de volgende soorten, daar deze niet voorkomen: • Noordse woelmuis • Waterspitsmuis • Rugstreeppad • Poelkikker

10/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Voor vleermuizen (laatvlieger) geldt dat het gebied in gebruikt wordt als vliegroute en foerageergebied. Zeker het laatste zal alleen verbeterd worden door de verbreding van de sloten. Er is geen ontheffing in het kader van soortbescherming nodig. Wel geldt ten alle tijden de algemene zorgplicht.

Standpunt De zienswijze geeft aanleiding tot aanpassingen van de Toelichting op het bestemmingsplan. Paragraaf 4.2 (bedrijven en milieuzonering) De gehele tekst onder ‘toetsing’ vanaf ‘Aan de noord- en westzijde….’ tot en met ‘Samenvattend kan worden gesteld dat het aspect milieuzonering/geluid geen belemmering vormt voor de uitvoering van dit plan’ wordt vervangen door`: Aan de noord- en westzijde van het plangebied is een sportterrein gesitueerd. Op basis van de VNGpublicatie geldt voor een "veldsportcomplex (met verlichting)" een richtafstand van 30 meter in gemengd gebied. Aan deze richtafstand wordt niet voldaan; de afstand van het kleinere trainingsveld tot aan het meest nabijgelegen nieuwe bouwvlak bedraagt 24 meter. De afstand van het hoofdveld tot het meest nabijgelegen bouwvlak bedraagt eveneens 24 meter. Beide velden zijn omzoomd met een hoge groene boomsingel. De 4 lichtmasten op het trainingsveld zijn van een kleinere afmeting dan de hoogte van de boomsingel. Hierdoor fungeert de boomsingel in de wintermaanden enigszins als buffer tussen de naar schuin-beneden gerichte verlichting bij het sportveld en de woningen. Op het hoofdveld staan 2 lichtmasten aan de zuidelijke kant van het veld. Indien de lichtmasten hinder opleveren voor de nieuwbouwwoningen, zullen deze beter worden afgesteld.

De lichtmasten zijn al jaren niet meer in gebruik, omdat er de vereniging geen voetbalelftal meer heeft. Voor het sportterrein geldt verder dat voor het trainingsveld plannen zijn voor tijdelijke woningbouw. Als de woningbouw is gerealiseerd, worden de lichtmasten om het huidige trainingsveld buiten gebruik gesteld c.q. verwijderd. Zolang daar nog geen sprake van is, wordt het trainingsveld gebruikt door de Omnivereniging; het gebruik is niet intensief en niet frequent. Indien de tijdelijke woningbouw doorgaat, verhuist de Omnivereniging naar het hoofdveld. Verder worden er momenteel geen competitiewedstrijden (voetbal) gespeeld en het ligt niet in de verwachting dat er in de toekomst weer volop gevoetbald (of andere buitensport) gaat worden. Er is geen tribune aanwezig op de velden. Het sportveld direct achter de school blijft (geheel of gedeeltelijk) beschikbaar voor sportactiviteiten en gymonderwijs. De gemeente Texel is eigenaar van de sportvelden en zal bij eventueel toekomstig gebruik rekening houden met de omgeving om mogelijke overlast in de omgeving te beperken. De gemeente zal met de huurder zo nodig aanvullende privaatrechtelijke afspraken maken over het gebruik van de velden om aan de milieuwetgeving te voldoen. Samenvattend kan worden gesteld dat het huidige en naar verwachting toekomstig gebruik van het sportterrein kleinschalig/extensief is.

Hinder voor de omgeving ter plaatse van het plangebied wordt niet verwacht. Indien nodig worden er aanvullende privaatrechtelijke afspraken gemaakt met de huurders van het trainingsveld en/of hoofdveld over het gebruik van de velden om aan de milieuaspecten te voldoen. Andersom geldt dat het sportterrein niet wordt belemmerd in het gebruik omdat het Activiteitenbesluit van toepassing is, waarbij stemgeluid vanwege sporters buiten beschouwing wordt gelaten. Het gebruik van het sportterrein is kleinschalig/extensief. Daarom is het stemgeluid buiten beschouwing gelaten. Echter, zoals bovenstaand is aangegeven, zullen indien nodig, aanvullende privaatrechtelijke afspraken gemaakt worden met de huurders van het trainingsveld en/of hoofdveld over het gebruik van de velden. Tenslotte is ten noorden van het plangebied een school aanwezig met schoolplein. Sinds 1 januari 2010 wordt in het kader van het Activiteitenbesluit menselijk stemgeluid op schoolpleinen bij primair onderwijs buiten beschouwing gelaten bij de toetsing. Hiermee wordt voorkomen dat kinderen niet zouden kunnen buiten spelen, omdat anders de geluidsnormen overschreden zouden worden. Vanuit een goede ruimtelijke ordening wordt bij het toevoegen van nieuwe woningen wel een akoestische 11/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

afweging gemaakt. In de Handreiking Bedrijven en Milieuzonering is voor een school aangegeven dat er een richtafstand geldt van 30 meter tot woningen. De afstand van het meest nabijgelegen bouwvlak tot aan het schoolplein bedraagt circa 40 meter, zodat wordt voldaan aan de richtafstand. Daarnaast is vermeldenswaardig dat de bestaande woningen dichter/op nagenoeg dezelfde afstand zijn gesitueerd en er geen klachten omtrent geluid bekend zijn. Zodoende mag worden verwacht dat binnen het plangebied eveneens geen geluidhinder vanwege de school wordt verwacht. Vanuit de demografische ontwikkelingen ligt het niet voor de hand dat de school nog gaat groeien. Samenvattend kan worden gesteld dat het aspect milieuzonering/geluid geen belemmering vormt voor de uitvoering van dit plan.

In paragraaf 4.3 wordt de volgende tekst aangepast: Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten van de ecologische quickscan wordt nader onderzoek geadviseerd om de aanwezigheid van de Waterspitsmuis, de Noordse woelmuis, de Poelkikker en de Rugstreeppad in het plangebied te onderzoeken. Met betrekking tot deze beschermde soorten wordt nader onderzoek verricht naar de mogelijke aanwezigheid in het plangebied. Met betrekking tot de rugstreeppad wordt onderzoek verricht naar het daadwerkelijke gebruik van voortplantingswater en landhabitat in het plangebied. Indien nodig wordt een ontheffing Wnb aangevraagd. Deze ontheffing wordt in de regel afgegeven onder de voorwaarde dat er mitigerende en compenserende maatregelen worden uitgevoerd. Wordt vervangen door: Naar aanleiding van de onderzoeksresultaten van de ecologische quickscan is het vervolgonderzoek naar de in het vooroverleg genoemde soorten (poelkikker, rugstreeppad, waterspitsmuis en noordse woelmuis) maar ook naar vleermuizen uitgevoerd. Uit het rapport van 7 august 2022 met nummer 2022-26 van Noordkop Groen (bijlage 1 bij deze Nota van Zienswijzen) kwam de volgende conclusie: Er zal geen effect zijn op de volgende soorten, daar deze niet voorkomen: • Noordse woelmuis • Waterspitsmuis • Rugstreeppad • Poelkikker Voor vleermuizen (laatvlieger) geldt dat het gebied in gebruikt wordt als vliegroute en foerageergebied.

Zeker het laatste zal alleen verbeterd worden door de verbreding van de sloten. Er is geen ontheffing in het kader van soortbescherming nodig. Wel geldt ten alle tijden de algemene zorgplicht.

12/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

1.7

Zienswijze 7 bewoner Schipper Boonstraat 2 (zaaknummer 3185150)

Indiener verzoekt de nieuwe woonwijk te ontsluiten via de Vuurtorenweg en niet langs de school.

•

Reactie gemeente

De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de woningbouwontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet. De genoemde ontsluitingsweg via de Schipper Boonstraat valt al binnen de 30 kilometer zone. In de huidige situatie is de Schipper Boonstraat een doodlopende weg. Door de planontwikkeling zal dat eerste deel van de Schipper Boonstraat intensiever worden gebruikt, maar de weg heeft voldoende capaciteit om het extra verkeer af te wikkelen. De versmalling van de Schipper Boonstraat ter hoogte van de school is geen belemmering voor de verkeersveiligheid. Het draagt er juist aan bij, omdat bij een versmalling van de weg het verkeer automatisch snelheid vermindert. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg zou juist een minder veilige verkeerssituatie opleveren. De auto’s kunnen daarop ontsluiten. Maar fietsers en voetgangers niet. Er ligt op dat drukke deel van de Vuurtorenweg geen (vrij liggend) fietspad of fietsstrook en er is ook geen trottoir. Het fietspad ter hoogte van het plangebied ligt ver van de Vuurtorenweg, in het Krimbos, achter de percelen aan de Vuurtorenweg 5-21.

Dat betekent dat fietsers en voetgangers vanuit de nieuwbouwwijk feitelijk geen (veilige) kant op kunnen als ze gebruik zouden maken van die ontsluiting. Vanuit het aspect verkeersveiligheid is dat een onwenselijke situatie. Bij het aanleggen van een dergelijke erfontsluitingsweg op de Vuurtorenweg is het niet gebruikelijk dat er een verbod geldt voor fietsers en voetgangers. Dergelijke verkeersmaatregelen worden voornamelijk bij snelwegen toegepast. De gemeente moet zorgdragen voor een goede aansluiting voor al het verkeer. Daarnaast is een derde ontsluitingsweg van De Cocksdorp op de Vuurtorenweg niet wenselijk en niet nodig. Er wordt een verkeersveilige rotonde aangelegd bij het kruispunt Vuurtorenweg-Molenlaan, en er is een ontsluiting op de Langeveldstraat. Deze ontsluitingswegen zijn voldoende om De Cocksdorp te ontsluiten, en zo ook de nieuwbouw in het verlengde van de Schipper Boonstraat. Er is dus – gezien de verkeersgeneratie - geen aanleiding om een extra ontsluiting van circa 70 meter vanuit het plangebied - door het agrarische perceel - op de Vuurtorenweg te realiseren.

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassingen van het bestemmingsplan.

13/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

1.8

Zienswijze 8 directeur van de Openbare Basisschool Durperhonk (zaaknummer 3191360)

Zienswijze Indiener verzoekt om de bocht in de Schipper Boonstraat – bij de parkeerplaats van de school – te wijzigen. Door de nieuwe woonwijk zal het verkeer toenemen als er geen andere ontsluitingsweg is. Volgens indiener is de situatie niet overzichtelijk en niet logisch, omdat de weg te smal is voor met name grotere voertuigen zoals vrachtwagentjes, aanhangers of transporteurs (pakjesbezorgers). Dit speelt vooral in het hoogseizoen – als het parkeerterrein vol staat – en de school uitgaat om 12:30 of 14:30 uur. Indiener heeft de voorkeur voor een ontsluitingsweg vanaf de Vuurtorenweg of de rotonde Vuurtorenweg/Langeveldstraat waarop de nieuwe woonwijk kan worden aangesloten. Daarnaast heeft indiener de voorkeur voor éénrichtingsverkeer de wijk in of twee richtingen met een paaltje naar de bestaande wijk. Fietsers en voetgangers moeten wel doorgang hebben. En indiener verzoekt om het parkeerterrein bij de school niet aan te wijzen als camper-parkeerplek. Het gemaal Eierland is daarvoor een betere plek. • Reactie gemeente De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de woningbouwontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet.

De genoemde ontsluitingsweg via de Schipper Boonstraat valt al binnen de 30 kilometer zone. In de huidige situatie is de Schipper Boonstraat een doodlopende weg. Bij de aanleg was al voorzien in het doortrekken daarvan ten behoeve van toekomstige woningbouw. Door de planontwikkeling zal dat eerste deel van de Schipper Boonstraat intensiever worden gebruikt, maar de weg heeft voldoende capaciteit om het gegenereerde verkeer af te wikkelen. De versmalling van de Schipper Boonstraat ter hoogte van de school is geen belemmering voor de verkeersveiligheid. Volgens de verkeerskundige draagt het er juist aan bij, omdat bij een versmalling van de weg het verkeer automatisch snelheid vermindert. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg zou juist een minder veilige verkeerssituatie opleveren. De auto’s kunnen daarop ontsluiten. Maar fietsers en voetgangers niet. Er ligt op dat drukke deel van de Vuurtorenweg geen (vrij liggend) fietspad of fietsstrook en er is ook geen trottoir. Het fietspad ter hoogte van het plangebied ligt ver van de Vuurtorenweg, in het Krimbos, achter de percelen aan de Vuurtorenweg 5-21. Dat betekent dat fietsers en voetgangers vanuit de nieuwbouwwijk feitelijk geen (veilige) kant op kunnen als ze gebruik zouden maken van die ontsluiting. Vanuit het aspect verkeersveiligheid is dat een onwenselijke situatie.

Bij het aanleggen van een dergelijke erfontsluitingsweg op de Vuurtorenweg is het niet gebruikelijk dat er een verbod geldt voor fietsers en voetgangers. Dergelijke verkeersmaatregelen worden voornamelijk bij snelwegen toegepast. De gemeente moet zorgdragen voor een goede aansluiting voor al het verkeer. Daarnaast is een derde ontsluitingsweg van De Cocksdorp op de Vuurtorenweg niet wenselijk en niet nodig. Er wordt een verkeersveilige rotonde aangelegd bij het kruispunt Vuurtorenweg-Molenlaan, en er is een ontsluiting op de Langeveldstraat. Deze ontsluitingswegen zijn voldoende om De Cocksdorp te ontsluiten, en zo ook de nieuwbouw in het verlengde van de Schipper Boonstraat. Er is dus – gezien de verkeersgeneratie - geen aanleiding om een extra ontsluiting van circa 70 meter vanuit het plangebied - door het agrarische perceel - op de Vuurtorenweg te realiseren. Het aspect parkeerexcessen door campers op het parkeerterrein bij de school valt buiten dit bestemmingsplan. 14/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

In artikel 2a van de Wegenverkeersweg 1994 staat opgenomen dat het gemeentebestuur gerechtigd is strengere eisen te stellen en scherpere grenzen te trekken. Daarbij mag het niet te diep ingrijpen in het normale verkeer en dus ook niet in het normale parkeren. Alleen in het geval van parkeerexcessen door campers mag de gemeente een parkeerverbod daartoe instellen. Bij de gemeente zijn geen situaties van dergelijke excessen bekend of geconstateerd. Er is daarom geen voornemen om voor dit parkeerterrein een parkeerverbod voor campers in te stellen. Team Gemeentewerken zal worden geattendeerd op dit deel van de zienswijze. Daarnaast is volgens de regels in het bestemmingsplan en de Algemene Plaatselijks Verordening Texel niet toegestaan om te overnachten in een camper op het parkeerterrein. En mag een camper niet langer dan 3 dagen achtereen op de openbare weg geplaatst worden.

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.9

Zienswijze 9 de heer S. en 34 omwonenden (zaaknummers 3192566 en 3193700)

Zienswijze 34 bewoners van de Klimpstraat, Schipper Boonstraat, Joan Hodshonstraat, Keidelplein en Molenlaan en de heer S (zonder adres te hebben vermeld) hebben identieke zienswijzen ingediend op het ontwerp bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat. Indieners zijn niet tegen nieuwbouw en ook niet tegen de locatie aan de noordwestzijde van De Cocksdorp. Indieners hebben er moeite mee dat de gemeente een plan ontwikkelt en vaststelt zonder enige vorm van inspraak vooraf. Zij zijn pas achteraf geïnformeerd over een vaststaand plan en vinden dat niet van deze tijd. Indieners stellen dat de gemeente steeds aangeeft dat met de versnelde woningbouw de leefbaarheid in de dorpen is gediend. En zij benadrukken dat in het kader van de leefbaarheid rekening gehouden moet worden met de bewoners en die te betrekken bij het proces van de ontwikkeling van hun leefomgeving. Indieners hebben dat gemist. Zij vragen zich af of de gemeente bekend is met de Omgevingswet. Omdat burgerparticipatie heeft ontbroken en dat gemeente stelt dat de bezwaar- en beroepsprocedure openstaat. Hierdoor dwingt de gemeente de indieners om deze weg te bewandelen. • Reactie gemeente Allereerst wordt gemeld dat het al lange tijd bekend was dat er woningbouw zou komen aan de westzijde van De Cocksdorp.

Tussen de nummers 5 en 16 van de Schipper Boonstraat ligt al een reservering van een wegvak om doorgetrokken te worden. In het structuurplan Texel 1979 is aangegeven dat het agrarische perceel aan de westzijde is aangewezen als locatie voor woningbouw na 1985. ‘Langs de Vuurtorenweg zijn voor de woninguitbreiding benodigde terreinen aanwezig, evenwel met een maximale grootte van ca. 5 hectare. In feite is door de nodige afstand die bewaard moet worden tot de Vuurtorenweg ca. 1 hectare minder beschikbaar. Bovendien moet rekening gehouden worden met een eventuele uitbreiding van het hier liggende sportterrein’.

15/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

In het bestemmingsplan ‘De Cocksdorp – Wonen’ van februari 2000 staat ook vermeld dat de agrarische gronden al bij de vaststelling van het structuurplan in 1979 waren aangemerkt voor woningbouw. De huidige Schipper Boonstraat is daarvan de eerste fase geweest. In 2019 is er door de ‘Werkgroep wonen in De Cocksdorp’ een enquête en woningplan aangeboden aan de gemeente. Met de boodschap dat er behoefte is aan nieuwbouw woningen voor de leefbaarheid van het dorp Dit woningbouwplan beoogt hetzelfde plangebied, en de opzet van het plan heeft tot inspiratie gediend voor het nieuwbouwplan dat met dit bestemmingsplan voorligt. De gemeente is er dan ook vanuit gegaan dat er met het voorliggende plan een wens van het dorp wordt ingevuld. Het klopt dat er geen uitgebreide consultatie heeft plaatsgevonden. Deze locatie maakt deel uit van het project versnelling woningbouw op Texel. Na vaststelling van de grondexploitatie is op 20 september 2021 de stedenbouwkundige schets voor consultatie voorgelegd in een bijeenkomst met 10 direct omwonenden en de dorpscommissie. Er waren verschillende vragen maar geen inhoudelijke reacties welke op dat moment tot wijzigingen van het plan hebben geleid. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is op verzoek nog een vervolggesprek geweest op 11 oktober 2021 met een omwonende. Dit heeft aanleiding gegeven tot een wijziging van de stedenbouwkundige schets.

Naar aanleiding van de ter inzage legging van het bestemmingsplan is op 17 mei 2022 een inloopbijeenkomst georganiseerd in het Eierlandse huis. Iedereen kon hier naar toe komen. Er zijn ongeveer 25 belangstellenden langs geweest om over het plan van gedachten te wisselen. Indieners verwijzen naar de Omgevingswet. Deze wet is nog niet in werking getreden. Zienswijze Indieners stellen dat er meerdere alternatieven mogelijk zijn, voor zowel de locatie van de nieuwbouw als de ontsluiting van de nieuwe woonwijk. Dit is meerdere malen aan de gemeente aangegeven. Indieners hebben 16/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

het gevoel dat de gemeente hier niet naar wenst te kijken en zonder onderbouwing de uitgangspunten maar blijft herhalen. Indieners ervaren dat de gemeente niet met direct belanghebbenden wil overleggen. Indieners plaatsen enkele kanttekeningen bij een aantal bijlagen bij het bestemmingsplan. Het natuurgebied De Roggesloot wordt volledig genegeerd. Het betreft geen Natura 2000 gebied, maar betreft wel een natuurgebied en verdient bescherming. In de Quickscan Wet natuurbescherming wordt gesteld dat vleermuizen binnen en vlak buiten het plangebied op voorhand kunnen worden uitgesloten. Indieners hebben zelf waargenomen dat er zeker vleermuizen zijn.

• Reactie gemeente Zoals hierboven staat vermeld is er in de gesprekken met de direct omwonenden informatie opgehaald. Dit heeft geleid tot aanpassing van de stedenbouwkundige schets. Het natuurgebied De Roggesloot is aangewezen als Natuur Netwerk Nederland. Dit wordt beschermd door de regeling in de provinciale omgevingsverordening. Deze woningbouwontwikkeling heeft geen invloed op het natuurgebied De Roggesloot en raakt de provinciale belangen daarvan niet. De gemeente heeft in de opdracht voor aanvullend ecologisch onderzoek voor alle zekerheid ook het vleermuizenonderzoek mee laten nemen. De uitkomsten van dat onderzoek daarvan zijn begin augustus 2022 ontvangen. Daaruit kan worden geconcludeerd dat er geen effect zal zijn op de volgende soorten, daar deze niet voorkomen: • Noordse woelmuis • Waterspitsmuis • Rugstreeppad • Poelkikker Voor vleermuizen (laatvlieger) geldt dat het gebied in gebruikt wordt als vliegroute en foerageergebied. Zeker het laatste zal alleen verbeterd worden door de verbreding van de sloten. Er is geen ontheffing in het kader van soortbescherming nodig. Wel geldt ten alle tijden de algemene zorgplicht.

Zienswijze Indieners vinden de ontsluiting van de nieuwe woonwijk via de Schipper Boonstraat ‘waanzin’. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg ligt meer voor de hand. Indieners menen dat de gemeente niet op de hoogte is van de feitelijke situatie, waarbij zowel de weg langs de school als het pleintje ‘Klimpstraat, Kikkertstraat, Molenlaan’ zeer regelmatig onbegaanbaar zijn vanwege mensen op straat. Dit levert volgens indieners gevaarlijke situaties op. Zeker met 300 extra verkeersbewegingen per dag. De veiligheid van de schoolkinderen is al eerder aan de orde gesteld, maar indieners menen dat dit geen serieuze aandacht van de gemeente heeft gekregen. Tijdens de inloopmiddag op 17 mei 2022 is dit aan de vertegenwoordigers van de gemeente getoond en is geconstateerd dat de gemeente het nu zelf inziet dat dit een aandachtspunt is. En dat de gemeente dit wil oplossen door de ontsluitingsweg te verleggen richting de flat aan de Klimpstraat. Hierdoor zou het kleine parkeerplaatsje bij de flat komen te vervallen. Hiermee kan volgens indieners met een grotere snelheid de bocht worden genomen richting de Schipper Boonstraat. Maar de indieners zien dat niet zitten, het blijft een onoverzichtelijke bocht en de veiligheid van de bewoners en spelende kinderen is in het geding.

17/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Indieners vinden het de beste oplossing om de auto’s via de Vuurtorenweg te ontsluiten en een fiets- en voetpad via de bestaande Schipper Boonstraat als ontsluiting naar het centrum. Dit achten zij de meest veilige oplossing. Indieners stellen dat met de bouw van de 3 woningen aan de Joan Hodshonstraat, de 27 appartementen in de Kikkertstraat en deze 42 woningen het dorp met 31% wordt uitgebreid. En dat dit een heel groot effect heeft op de verkeersdruk en leefbaarheid. En daar wordt volgens indieners geen rekening mee gehouden. En er wordt zo maar voorbij gegaan aan de bouw van die overige 30 woningen. Indieners attenderen erop dat de ontsluiting via het dorp extra stikstof uitstoot zal opleveren. •

Reactie gemeente

De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de woningbouwontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet. De genoemde ontsluitingsweg via de Schipper Boonstraat valt al binnen de 30 kilometer zone. In de huidige situatie is de Schipper Boonstraat een doodlopende weg. Door de planontwikkeling zal dat eerste deel van de Schipper Boonstraat intensiever worden gebruikt, maar de weg heeft voldoende capaciteit om het gegenereerde verkeer af te wikkelen. De versmalling van de Schipper Boonstraat ter hoogte van de school is geen belemmering voor de verkeersveiligheid. Volgens de verkeerskundige draagt het er juist aan bij, omdat bij een versmalling van de weg het verkeer automatisch snelheid vermindert. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg zou juist een minder veilige verkeerssituatie opleveren. De auto’s kunnen daarop ontsluiten. Maar fietsers en voetgangers niet. Er ligt op dat drukke deel van de Vuurtorenweg geen (vrij liggend) fietspad of fietsstrook en er is ook geen trottoir. Het fietspad ter hoogte van het plangebied ligt ver van de Vuurtorenweg, in het Krimbos, achter de percelen aan de Vuurtorenweg 5-21.

Dat betekent dat fietsers en voetgangers vanuit de nieuwbouwwijk feitelijk geen (veilige) kant op kunnen als ze gebruik zouden maken van die ontsluiting. Vanuit het aspect verkeersveiligheid is dat een onwenselijke situatie. Bij het aanleggen van een dergelijke erfontsluitingsweg op de Vuurtorenweg is het niet gebruikelijk dat er een verbod geldt voor fietsers en voetgangers. Dergelijke verkeersmaatregelen worden voornamelijk bij snelwegen toegepast. De gemeente moet zorgdragen voor een goede aansluiting voor al het verkeer. Daarnaast is een derde ontsluitingsweg van De Cocksdorp op de Vuurtorenweg niet wenselijk en niet nodig. Er wordt een verkeersveilige rotonde aangelegd bij het kruispunt Vuurtorenweg-Molenlaan, en er is een ontsluiting op de Langeveldstraat. Deze ontsluitingswegen zijn voldoende om De Cocksdorp te ontsluiten, en zo ook de nieuwbouw in het verlengde van de Schipper Boonstraat. Er is dus – gezien de verkeersgeneratie - geen aanleiding om een extra ontsluiting van circa 70 meter vanuit het plangebied - door het agrarische perceel - op de Vuurtorenweg te realiseren. En als het niet nodig is, dan wordt het agrarische perceel niet benut voor deze ontwikkeling. In de kern van De Cocksdorp staan nu 244 woningen. Het toevoegen van 72 woningen (Joan Hodshonstraat, Verlengde Schipper Boonstraat en Kikkertstraat) betreft 29,5% meer woningen.

Dat brengt meer verkeersbewegingen met zich mee. Echter lopen de verkeersstromen niet via dezelfde route als die van de 42 woningen aan de Verlengde Schipper Boonstraat, In de Joan Hodshonstraat worden 3 woningen toegevoegd. De toename van het aantal verkeersbewegingen daarvan is te verwaarlozen. Gezien de situering van de nieuwe woningen is de meest voor de hand liggende ontsluitingsroute via de Ploosterstraat naar de Langeveldstraat (vice versa). Dit raakt de ontsluitingsroute van de nieuwbouwwijk aan de Schipper Boonstraat niet. 18/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

In de Kikkertstraat worden 27 appartementen toegevoegd. De parkeerplaatsen worden ontsloten via de Ploosterstraat. Ook daarbij ligt de ontsluiting via de Ploosterstraat naar de Langeveldstraat (vice versa) voor de hand. En raakt dus ook niet de ontsluitingsroute van de nieuwbouwwijk aan de Schipper Boonstraat. Het toevoegen van deze woningen aan het dorp draagt juist bij aan de leefbaarheid van het dorp. Er komt een mooie aanvulling op de bestaande woningvoorraad in De Cocksdorp en het merendeel van dit type woningen kan bijvoorbeeld door ouderen, starters of jongeren ingevuld worden. Ook senioren zijn vaak alleen of hooguit met zijn tweeën, zodat dit plan voor beide doelgrepen een goede toevoeging is. In de Aerius berekening stikstofberekening) is rekening gehouden met het aantal verwachte verkeersbewegingen. De uitkomst van de berekening is dat er geen toename van stokstofdepositie optreedt op Natura 2000 gebieden. Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.10 Zienswijze 10 familie de P.(zaaknummer 3193686) Zienswijze Indieners zijn eigenaar en bewoners van de woning aan de Schipper Boonstraat 5. Indieners zijn niet tegen nieuwbouw en ook niet tegen de locatie aan de noordwestzijde van De Cocksdorp. Indieners hebben er moeite mee dat de gemeente een plan ontwikkelt en vaststelt zonder enige vorm van inspraak vooraf. Zij zijn pas achteraf geïnformeerd over een vaststaand plan en vinden dat niet van deze tijd. Indieners stellen dat de gemeente steeds aangeeft dat met de versnelde woningbouw de leefbaarheid in de dorpen is gediend. En zij benadrukken dat in het kader van de leefbaarheid rekening gehouden moet worden met de bewoners en die te betrekken bij het proces van de ontwikkeling van hun leefomgeving. Indieners hebben dat gemist. Zij vragen zich af of de gemeente bekend is met de Omgevingswet. Omdat burgerparticipatie heeft ontbroken en dat gemeente stelt dat de bezwaar- en beroepsprocedure openstaat. Hierdoor dwingt de gemeente de indieners om deze weg te bewandelen. • Reactie gemeente Allereerst wordt gemeld dat het al lange tijd bekend was dat er woningbouw zou komen aan de westzijde van De Cocksdorp. Tussen de nummers 5 en 16 van de Schipper Boonstraat ligt al een reservering van een wegvak om doorgetrokken te worden.

In het structuurplan Texel 1979 is aangegeven dat het agrarische perceel aan de westzijde is aangewezen als locatie voor woningbouw na 1985. ‘Langs de Vuurtorenweg zijn voor de woninguitbreiding benodigde terreinen aanwezig, evenwel met een maximale grootte van ca. 5 hectare. In feite is door de nodige afstand die bewaard moet worden tot de Vuurtorenweg ca. 1 hectare minder beschikbaar. Bovendien moet rekening gehouden worden met een eventuele uitbreiding van het hier liggende sportterrein’.

19/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

In het bestemmingsplan ‘De Cocksdorp – Wonen’ van februari 2000 staat ook vermeld dat de agrarische gronden al bij de vaststelling van het structuurplan in 1979 waren aangemerkt voor woningbouw. De huidige Schipper Boonstraat is daarvan de eerste fase geweest. In 2019 is er door de ‘Werkgroep wonen in De Cocksdorp’ een enquête en woningplan aangeboden aan de gemeente. Met de boodschap dat er behoefte is aan nieuwbouw woningen voor de leefbaarheid van het dorp Dit woningbouwplan beoogd hetzelfde plangebied, en de opzet van het plan heeft tot inspiratie gediend voor het nieuwbouwplan dat met dit bestemmingsplan voorligt. De gemeente is er dan ook vanuit gegaan dat er met het voorliggende plan een wens van het dorp wordt ingevuld. Het klopt dat er inderdaad geen uitgebreide consultatie heeft plaatsgevonden. Deze locatie maakt deel uit van het project versnelling woningbouw op Texel. Na vaststelling van de grondexploitatie is op 20 september 2021 de stedenbouwkundige schets voor consultatie voorgelegd in een bijeenkomst met 10 direct omwonenden en de dorpscommissie. Er waren verschillende vragen maar geen inhoudelijke reacties welke op dat moment tot wijzigingen van het plan heeft geleid. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is op verzoek nog een vervolggesprek geweest op 11 oktober 2021 met een omwonende.

Dit heeft aanleiding gegeven tot een wijziging van de stedenbouwkundige schets. Naar aanleiding van de ter inzage legging van het bestemmingsplan is Op 17 mei 2022 in een inloopbijeenkomst georganiseerd in het Eierlandse huis over dit bestemmingsplan. Iedereen kon hier naar toe komen. Er zijn ongeveer 25 belangstellende langs geweest om over het plan van gedachten te wisselen. Indieners verwijzen naar de Omgevingswet. Deze wet is nog niet in werking getreden. Zienswijze Indieners stellen dat er meerdere alternatieven mogelijk zijn, voor zowel de locatie van de nieuwbouw als de ontsluiting van de nieuwe woonwijk. Dit is meerdere malen aan de gemeente aangegeven. Indieners hebben 20/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

het gevoel dat de gemeente hier niet naar wenst te kijken en zonder onderbouwing de uitgangspunten maar blijft herhalen. Indieners ervaren dat de gemeente niet met direct belanghebbenden wil overleggen. Indieners plaatsen enkele kanttekeningen bij een aantal bijlagen bij het bestemmingsplan. Het natuurgebied De Roggesloot wordt volledig genegeerd. Het betreft geen Natura 2000 gebied, maar betreft wel een natuurgebied en verdient bescherming. In de Quickscan Wet natuurbescherming wordt gesteld dat vleermuizen binnen en vlak buiten het plangebied op voorhand kunnen worden uitgesloten. Indieners hebben zelf waargenomen dat er zeker vleermuizen zijn.

• Reactie gemeente Zoals hierboven staat vermeld is er in de gesprekken met de direct omwonenden informatie opgehaald. Dit heeft geleid tot aanpassing van de stedenbouwkundige schets. Het natuurgebied De Roggesloot is aangewezen als Natuur Netwerk Nederland. Dit wordt beschermd door de regeling in de provinciale omgevingsverordening. Deze woningbouwontwikkeling heeft geen invloed op het natuurgebied De Roggesloot en raakt de provinciale belangen daarvan niet.

De gemeente heeft in de opdracht voor aanvullend ecologisch onderzoek voor alle zekerheid ook het vleermuizenonderzoek mee laten nemen. De uitkomsten van dat onderzoek daarvan zijn begin augustus 2022 ontvangen. Daaruit kan worden geconcludeerd dat er geen effect zal zijn op de volgende soorten, daar deze niet voorkomen: • Noordse woelmuis • Waterspitsmuis • Rugstreeppad • Poelkikker Voor vleermuizen (laatvlieger) geldt dat het gebied in gebruikt wordt als vliegroute en foerageergebied. Zeker het laatste zal alleen verbeterd worden door de verbreding van de sloten. Er is geen ontheffing in het kader van soortbescherming nodig. Wel geldt ten alle tijden de algemene zorgplicht. Zienswijze Indieners vinden de ontsluiting van de nieuwe woonwijk via de Schipper Boonstraat ‘waanzin’. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg ligt meer voor de hand. Indieners menen dat de gemeente niet op de hoogte is van de feitelijke situatie, waarbij zowel de weg langs de school als het pleintje ‘Klimpstraat, Kikkertstraat, Molenlaan’ zeer regelmatig onbegaanbaar zijn vanwege mensen op straat. Dit levert volgens indieners gevaarlijke situaties op. Zeker met 300 extra verkeersbewegingen per dag. De veiligheid van de schoolkinderen is al eerder aan de orde gesteld, maar indieners menen dat dit geen serieuze aandacht van de gemeente heeft gekregen.

Tijdens de inloopmiddag op 17 mei 2022 is dit aan de vertegenwoordigers van de gemeente getoond en is geconstateerd dat de gemeente het nu zelf inziet dat dit een aandachtspunt is. En dat de gemeente dit wil oplossen door de ontsluitingsweg te verleggen richting de flat aan de Klimpstraat. Hierdoor zou het kleine parkeerplaatsje bij de flat komen te vervallen. Hiermee kan volgens indieners met een grotere snelheid de bocht worden genomen richting de Schipper Boonstraat. Maar de indieners zien dat niet zitten, het blijft een onoverzichtelijke bocht en de veiligheid van de bewoners en spelende kinderen is in het geding.

21/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Indieners vinden het de beste oplossing als de auto’s via de Vuurtorenweg te ontsluiten en een fiets- en voetpad (met klappaaltje) via de bestaande Schipper Boonstraat als ontsluiting naar het centrum. Dit achten de indieners de meest veilige oplossing. Indieners stellen dat met de bouw van de 3 woningen aan de Joan Hodshonstraat, de 27 appartementen in de Kikkertstraat en deze 42 woningen het dorp met 31% wordt uitgebreid. En dat dit een heel groot effect heeft op de verkeersdruk en leefbaarheid. En daar wordt volgens indieners geen rekening mee gehouden. En er wordt zo maar voorbij gegaan aan de bouw van die overige 30 woningen. Indieners attenderen erop dat de ontsluiting via het dorp extra stikstof uitstoot zal opleveren. •

Reactie gemeente

De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de woningbouwontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet. De genoemde ontsluitingsweg via de Schipper Boonstraat valt al binnen de 30 kilometer zone. In de huidige situatie is de Schipper Boonstraat een doodlopende weg. Door de planontwikkeling zal dat eerste deel van de Schipper Boonstraat intensiever worden gebruikt, maar de weg heeft voldoende capaciteit om het gegenereerde verkeer af te wikkelen. De versmalling van de Schipper Boonstraat ter hoogte van de school is geen belemmering voor de verkeersveiligheid. Volgens de verkeerskundige draagt het er juist aan bij, omdat bij een versmalling van de weg het verkeer automatisch snelheid vermindert. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg zou juist een minder veilige verkeerssituatie opleveren. De auto’s kunnen daarop ontsluiten. Maar fietsers en voetgangers niet. Er ligt op dat drukke deel van de Vuurtorenweg geen (vrij liggend) fietspad of fietsstrook en er is ook geen trottoir. Het fietspad ter hoogte van het plangebied ligt ver van de Vuurtorenweg, in het Krimbos, achter de percelen aan de Vuurtorenweg 5-21.

Dat betekent dat fietsers en voetgangers vanuit de nieuwbouwwijk feitelijk geen (veilige) kant op kunnen als ze gebruik zouden maken van die ontsluiting. Vanuit het aspect verkeersveiligheid is dat een onwenselijke situatie. Bij het aanleggen van een dergelijke erfontsluitingsweg op de Vuurtorenweg is het niet gebruikelijk dat er een verbod geldt voor fietsers en voetgangers. Dergelijke verkeersmaatregelen worden voornamelijk bij snelwegen toegepast. De gemeente moet zorgdragen voor een goede aansluiting voor al het verkeer. Daarnaast is een derde ontsluitingsweg van De Cocksdorp op de Vuurtorenweg niet wenselijk en niet nodig. Er wordt een verkeersveilige rotonde aangelegd bij het kruispunt Vuurtorenweg-Molenlaan, en er is een ontsluiting op de Langeveldstraat. Deze ontsluitingswegen zijn voldoende om De Cocksdorp te ontsluiten, en zo ook de nieuwbouw in het verlengde van de Schipper Boonstraat. Er is dus – gezien de verkeersgeneratie - geen aanleiding om een extra ontsluiting van circa 70 meter vanuit het plangebied - door het agrarische perceel - op de Vuurtorenweg te realiseren. En als het niet nodig is, dan wordt het agrarische perceel niet benut voor deze ontwikkeling. Met betrekking tot de andere 2 nieuwbouwlocaties: In de Joan Hodshonstraat worden 3 woningen toegevoegd. De toename van het aantal verkeersbewegingen daarvan is te verwaarlozen.

Gezien de situering van de nieuwe woningen is de meest voor de hand liggende ontsluitingsroute via de Ploosterstraat naar de Langeveldstraat (vice versa). Dit raakt de ontsluitingsroute van de nieuwbouwwijk aan de Schipper Boonstraat niet.

22/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

In de Kikkertstraat worden 27 appartementen toegevoegd. De parkeerplaatsen worden ontsloten via de Ploosterstraat. Ook daarbij ligt de ontsluiting via de Ploosterstraat naar de Langeveldstraat voor de hand. En raakt dus ook niet de ontsluitingsroute van de nieuwbouwwijk aan de Schipper Boonstraat. In de Aerius berekening stikstofberekening) is rekening gehouden met het aantal verwachte verkeersbewegingen. De uitkomst van de berekening is dat er geen toename van stokstofdepositie optreedt.

Zienswijze Het kadastrale perceel A 6402 - naast de woning aan de Schipper Boonstraat 5 – heeft de bestemming ‘Groen’ en is in eigendom van indieners. Als de gemeente deze woningbouwlocatie doorzet, verzoeken indieners om deze groenbestemming te wijzigen van ‘Groen’ naar ‘bouwen’, zodat zij legaal een schutting kunnen plaatsen. Zij willen directe inkijk vanuit de nieuwe woningen op hun perceel daarmee voorkomen. • Reactie gemeente Het verzoek van indiener om een terreinafscheiding op het perceel met de groenbestemming te kunnen plaatsen is begrijpelijk. Het perceel hoort als tuin/erf bij de woning. Indiener kan hiervoor een aanvraag omgevingsvergunning indienen. Het is niet nodig om de bestemming hiervoor te wijzigen dan wel een bouwvlak op te nemen.

Standpunt De zienswijze geeft geen aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan.

1.11 Zienswijze 11 familie van der V.(zaaknummer 3193648) Zienswijze Indieners zijn eigenaar en bewoners van de woning aan de Schipper Boonstraat 10. Indieners zijn niet tegen nieuwbouw en ook niet tegen de locatie aan de noordwestzijde van De Cocksdorp. Maar zij hebben er moeite mee dat de gemeente een plan ontwikkelt en vaststelt zonder enige vorm van inspraak vooraf. Zij zijn pas achteraf geïnformeerd over een vaststaand plan en vinden dat niet van deze tijd. Indieners stellen dat de gemeente steeds aangeeft dat met de versnelde woningbouw de leefbaarheid in de dorpen is gediend. En zij benadrukken dat in het kader van de leefbaarheid rekening gehouden moet worden met de bewoners en die te betrekken bij het proces van de ontwikkeling van hun leefomgeving. Indieners hebben dat gemist. Indiener vindt dat burgerparticipatie heeft ontbroken en dat gemeente stelt dat de bezwaar- en beroepsprocedure openstaat. Hierdoor dwingt de gemeente de indieners om deze weg te bewandelen. • Reactie gemeente Allereerst wordt gemeld dat het al lange tijd bekend was dat er woningbouw zou komen aan de westzijde van De Cocksdorp. Tussen de nummers 5 en 16 van de Schipper Boonstraat ligt al een reservering van een wegvak om doorgetrokken te worden. In het structuurplan Texel 1979 is aangegeven dat het agrarische perceel aan de westzijde is aangewezen als locatie voor woningbouw na 1985.

‘Langs de Vuurtorenweg zijn voor de woninguitbreiding benodigde terreinen aanwezig, evenwel met een maximale grootte van ca. 5 hectare. In feite is door de nodige afstand die bewaard moet worden tot de 23/58

Nota van Zienswijzen bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Vuurtorenweg ca. 1 hectare minder beschikbaar. Bovendien moet rekening gehouden worden met een eventuele uitbreiding van het hier liggende sportterrein’.

In het bestemmingsplan ‘De Cocksdorp – Wonen’ van februari 2000 staat ook vermeld dat de agrarische gronden al bij de vaststelling van het structuurplan in 1979 waren aangemerkt voor woningbouw. De huidige Schipper Boonstraat is daarvan de eerste fase geweest. In 2019 is er door de ‘Werkgroep wonen in De Cocksdorp’ een enquête en woningplan aangeboden aan de gemeente. Met de boodschap dat er behoefte is aan nieuwbouw woningen voor de leefbaarheid van het dorp Dit woningbouwplan beoogd hetzelfde plangebied, en de opzet van het plan heeft tot inspiratie gediend voor het nieuwbouwplan dat met dit bestemmingsplan voorligt. De gemeente is er dan ook vanuit gegaan dat er met het voorliggende plan een wens van het dorp wordt ingevuld. Het klopt dat er inderdaad geen uitgebreide consultatie heeft plaatsgevonden. Deze locatie maakt deel uit van het project versnelling woningbouw op Texel. Na vaststelling van de grondexploitatie is op 20 september 2021 de stedenbouwkundige schets voor consultatie voorgelegd in een bijeenkomst met 10 direct omwonenden en de dorpscommissie. Er waren verschillende vragen maar geen inhoudelijke reacties welke op dat moment tot wijzigingen van het plan heeft geleid. Naar aanleiding van deze bijeenkomst is op verzoek nog een vervolggesprek geweest op 11 oktober 2021 met een omwonende.

Dit heeft aanleiding gegeven tot een wijziging van de stedenbouwkundige schets. Naar aanleiding van de ter inzage legging van het bestemmingsplan is Op 17 mei 2022 in een inloopbijeenkomst georganiseerd in het Eierlandse huis over dit bestemmingsplan. Iedereen kon hier naar toe komen. Er zijn ongeveer 25 belangstellende langs geweest om over het plan van gedachten te wisselen.

24/58

Nota van Zienswijzen, bestemmingsplan De Cocksdorp – Verlengde Schipper Boonstraat

Zienswijze Indieners vinden de ontsluiting van de nieuwe woonwijk via de Schipper Boonstraat niet wenselijk. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg ligt meer voor de hand. Indieners menen dat de gemeente niet op de hoogte is van de feitelijke situatie, waarbij zowel de weg langs de school als het pleintje ‘Klimpstraat, Kikkertstraat, Molenlaan’ zeer regelmatig onbegaanbaar zijn vanwege mensen op straat. Dit levert volgens indieners gevaarlijke situaties op. Zeker met 300 extra verkeersbewegingen per dag. De veiligheid van de schoolkinderen is al eerder aan de orde gesteld, maar indieners menen dat dit geen serieuze aandacht van de gemeente heeft gekregen. Tijdens de inloopmiddag op 17 mei 2022 is dit aan de vertegenwoordigers van de gemeente getoond en is geconstateerd dat de gemeente het nu zelf inziet dat dit een aandachtspunt is. En dat de gemeente dit wil oplossen door de ontsluitingsweg te verleggen richting de flat aan de Klimpstraat. Hierdoor zou het kleine parkeerplaatsje bij de flat komen te vervallen. Hiermee kan volgens indieners met een grotere snelheid de bocht worden genomen richting de Schipper Boonstraat. Maar de indieners zien dat niet zitten, het blijft een onoverzichtelijke bocht en de veiligheid van de bewoners en spelende kinderen is in het geding.

Voor de extra verkeersdruk is een algemene berekening neergelegd, waarbij in het rapport wordt gesteld dat 300 auto’s extra per dag makkelijk kan. Indieners benadrukken dat de gebruikte richtlijnen in Nederland niet 1 op 1 kunnen worden toegepast op een eilanddorpje met minder dan 250 woningen in de kern. Indieners stellen dat hun woongenot ernstig wordt benadeeld door de extra verkeersbewegingen. Indieners vinden het de beste oplossing als de auto’s via de Vuurtorenweg te ontsluiten en een fiets- en voetpad (met klappaaltje) - tussen Schipper Boonstraat 5 en 16 - via de bestaande Schipper Boonstraat als ontsluiting naar het centrum. Dit achten de indieners de meest veilige oplossing en vergroot de leefbaarheid en wordt het rustige karakter van de Schipper Boonstraat behouden. •

Reactie gemeente

De verkeersgeneratie, verkeersafwikkeling en de ontsluiting van het plangebied is onderzocht (paragraaf 2.2 van de Toelichting op het bestemmingsplan). De conclusie is dat de verkeerstoename ten behoeve van de woningbouwontwikkeling dermate klein is, dat het niet tot knelpunten zal leiden op het omliggende bestaande wegennet. De genoemde ontsluitingsweg via de Schipper Boonstraat valt al binnen de 30 kilometer zone. In de huidige situatie is de Schipper Boonstraat een doodlopende weg. Door de planontwikkeling zal dat eerste deel van de Schipper Boonstraat intensiever worden gebruikt, maar de weg heeft voldoende capaciteit om het gegenereerde verkeer af te wikkelen. Voor de berekening zijn CROW kengetallen gehanteerd, die gelden voor de ‘rest bebouwde kom in een niet stedelijk gebied’. Deze kengetallen kunnen dus goed gehanteerd worden voor deze situatie in De Cocksdorp. De versmalling van de Schipper Boonstraat ter hoogte van de school is geen belemmering voor de verkeersveiligheid. Volgens de verkeerskundige draagt het er juist aan bij, omdat bij een versmalling van de weg het verkeer automatisch snelheid vermindert. Een ontsluiting op de Vuurtorenweg zou juist een minder veilige verkeerssituatie opleveren. De auto’s kunnen daarop ontsluiten. Maar fietsers en voetgangers niet.

Er ligt op dat drukke deel van de Vuurtorenweg geen (vrij liggend) fietspad of fietsstrook en er is ook geen trottoir. Het fietspad ter hoogte van het plangebied ligt ver van de Vuurtorenweg, in het Krimbos, achter de percelen aan de Vuurtorenweg 5-21. Dat betekent dat fietsers en voetgangers vanuit de nieuwbouwwijk feitelijk geen (veilige) kant op kunnen als ze gebruik zouden maken van die ontsluiting. Vanuit het aspect verkeersveiligheid is dat een onwenselijke situatie. 25/58