Agendabundel

Ik zie de voorstellen wel komen. -Mevrouw Koot. Dit horende, liggen er twee mogelijkheden. Het voorstel van de coalitie om de lastenverhoging bij de toeristenbelasting neer te leggen en een motie of we ruimte vinden in de begroting, zodat we geen lastenverhoging hoeven te doen. Ik wil de coalitie dringend vragen om die oproep van onze motie af te wachten. We geven de wethouder een opdracht. Kijk welke ruimte die vindt. Ik verwacht dat die er is. Kijk dan welke keuze we hebben. Loop niet op de zaken vooruit door nu al de toeristische sector flink met een verhoging op te Ferry Zegel

zadelen. Waarschijnlijk ook voor nog twee jaar. Meneer Zegel, uw reactie. -In reactie op mevrouw Koot, voorzitter. Wij zijn ervan overtuigd dat het college al een flinke job heeft gedaan om naar bezuinigingen te zoeken. Dat blijkt ook uit deze Perspectiefnota. Eric Hercules

Als u dat er niet uithaalt, zou ik u aanraden om het nog een keer te lezen. -Een reactie van meneer Hercules. Voorzitter, natuurlijk houden we niet van het verhogen van de lokale lasten. Ook niet van het verhogen van de toeristenbelasting. Het is voor deze Perspectiefnota en de begroting de enige zekerheid die we hebben om de begroting sluitend te maken. De sector wil altijd ruim op tijd weten welke toeristenbelastingverhoging ze nu weer moeten doorvoeren. Daarom dachten wij: laten we dat in ieder geval doen. We weten niet zeker of een bezuinigingsoperatie aan het einde van het jaar bij de begroting lukt. Dat is namelijk een onzekerheid. Vandaar de verhoging van de toeristenbelasting. Ook wij zullen kritisch naar het college kijken bij de komende begroting Voorzitter raadscommissie

om tot een reductie te komen van de lasten en van de uitgaven.

Veronne Koot

Dank, ik zag een reactie van mevrouw Koot. Ik heb een beetje een plus een is twee. De wethouder heeft net uitvoerig betoogd dat hij het niet fijn vindt om over zijn graf heen te bepalen dat de toeristenbelasting voor 2027 verhoogd moet worden. Daarom zeg ik: hou hem nu stil. Kijk welke ruimte de wethouder nog heeft. Hou hem nu zoals die is. De wethouder gaat nog een keer op zoek om te kijken of het lukt. We zitten ook nog met een meevaller, omdat we voor het Thuishuis een enorme vertraging hebben opgelopen. Misschien dat het nog een meevaller oplevert, zodat we het straks met de begroting Voorzitter raadscommissie

het niet nodig hebben. Graag beperken tot nieuwe argumenten. Ik kijk op de klok Mariët van der Werf

en we zitten nog bij programma 0. Mevrouw Van der Werf. Bij nieuwe argumenten mag ik niks zeggen. Ik wil alleen zeggen Voorzitter raadscommissie

dat ik het met de PvdA en GroenLinks helemaal eens ben. Niels Rutten

Dank, ik zag meneer Rutten en meneer Polderman. Voorzitter raadscommissie

Dank u, voorzitter. Wij waren benieuwd naar de reactie Erik Polderman

van het college op dit amendement. -We maken eerst het rondje af. Meneer Polderman. -Dankuwel, voorzitter. Ik zie in het amendement staan als laatste beslispunt toe te voegen: verder de begroting sluitend te maken door te bezuinigen Voorzitter raadscommissie

op de bestaande budgetten. Er kan dus bezuinigd worden. Astrid van de Wetering

Mevrouw Van De Wetering. -Dankuwel, voorzitter. Inderdaad, beide bijten elkaar niet. Neem dat alstublieft mee Voorzitter raadscommissie

in uw overweging bij de raadsvergadering. -Dank. Portefeuillehouder, Cees Hooijschuur

wilt u een reactie geven op verzoek van het CDA? Ik zit even te kijken. Het amendement van VVD, GroenZwart, en D66. Nee, die andere. GroenZwart, Texels Belang, en het CDA. Dus van de coalitie. Het hele leven is een keus, denk ik. Wij hebben de keuze gemaakt. U komt met amendementen aan. Wij kunnen kijken of we uit kunnen komen op geen belasting van de tarieven. Dat zullen we door moeten rekenen. Dat geeft u ook al aan. Wij gaan nu vooruit op de meicirculaire. Normaal zit het al eerder in het programma, dus dan weten we de uitkomsten. Het is best moeilijk om te zeggen hoe we dat gaan doen. U zegt dat we naar 72 moeten. Dat heb ik net gehoord. Dus € 0,10 het ene jaar en € 0,10 voor het andere jaar en '25 en '26. Ik hoor net van iemand: we moeten het voor twee jaar doen. Dat moeten we met elkaar overleggen. Het is een mogelijkheid. Dat is het enige wat ik kan zeggen. Voorzitter raadscommissie

Wij moeten een overleg hebben over hoe we eruit kunnen komen. Ik krijg ingefluisterd door de griffier dat als het tarief voor twee jaar wordt vastgelegd, dat het middels een amendement moet. Dus dat initiatief moet vanuit de raad worden genomen. Jur Schuiringa

Ik zag een hand bij meneer Schuiringa. -Voorzitter, ik denk dat de commissie een duidelijke mening gegeven heeft. Het is aan het college om een half jaar erover na te denken en een definitieve begrotingen aan ons te presenteren. Anderen zeggen: bezuinigingen. Ik denk dat we het woord 'temporiseren' dat wij gebruiken, goed in ons achterhoofd moeten houden. Oké, programma 1: De veiligheid op orde. Daar zie ik niemand. Programma 2: Een goede bereikbaarheid vanaf pagina 36. Daar zit een amendement bij. Jacquelien Dros

Ik zie eerst mevrouw Dros. -Dank, voorzitter. Wij hebben vragen gesteld over een onderwerp wat bij programma 2 aan de orde kwam. Namelijk de bermverharding. De eerste vraag was of het college op de hoogte was van de compenserende maatregelen. Die zijn in de Waterschapsverordening van het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier gesteld en zijn per 1 januari 2025 aan de orde. Het antwoord daarop is dat ze ervan op de hoogte zijn. Op de tweede vraag lijkt het dat ze daarvan niet op de hoogte zijn. Daar wordt gesteld dat de bermverharding niet eronder valt, omdat het water voldoende doorlaat. Dat is niet wat er bij de compenserende maatregelen staat. De bermverharding valt er wel degelijk onder. Zeker wanneer het over een grotere oppervlakte gaat. Daar spreek je over als je het over de wegen hebt die hier staan. Namelijk de Laagwaalderweg en de Pijpersdijk als je dat allemaal bij elkaar optelt. Dat betekent dat ik geen antwoord heb gekregen op mijn vraag. Namelijk of er bij die € 65.000 voor de bermverharding rekening mee gehouden is. Naar mijn idee is er geen rekening mee gehouden. Dat betekent dat het mogelijk veel hoger kan uitvallen. Ik wil terugverwijzen naar oktober 2023. Toen wilden wij een motie en een amendement aangaande dit indienen. Die zijn allebei door een toezegging van de wethouder niet ingediend.

We zijn namelijk overeengekomen dat er allerlei plannen op dat vlak staan te gebeuren. Onder andere de Mobiliteitsvisie. De wethouder zou met een lijstje komen van wat beslist moest en wat nog even kon wachten. Wat beslist moet, daar is van alles aan gedaan. Wij zien de Laagwaalderweg en de Pijpersdijk niet erbij staan. Voorzitter raadscommissie

We zijn verbaasd dat het überhaupt nog een keer opgevoerd wordt. Dat is vrij technisch van aard. -Ik heb op mijn technische vraag geen antwoord gekregen, dus dan moet het. U bent niet tevreden met het antwoord. -Ik heb geen antwoord gekregen of de compenserende maatregelen bij die 465.000 meegenomen zijn. Cees Hooijschuur

Oké, kunt u die vraag beantwoorden? -Ik zie de vragen van GroenLinks voor mijn neus liggen. Die werden beantwoord door Gemeentewerken, Voorzitter raadscommissie

volgens mij. -Het college heeft ze beantwoord. Goed, het college heeft ze beantwoord. Maar goed, we hebben geïnformeerd bij Hoogheemraadschap en Gemeentewerken. Ik moet het navragen. Ik kan u iets toezeggen, maar dan geef ik misschien Jacquelien Dros

het verkeerde antwoord. Ik zal dit opnemen en geef u schriftelijk antwoord. Misschien kan er telefonisch contact volgen in de komende week voor de raadsvergadering. Dat zou kunnen. Er zit iets essentieels aan vast, want het is bijna een 0,5 miljoen. Ik weet niet wat u voor ogen heeft. Als die compenserende maatregelen niet zijn meegenomen, gaat het aardig wat meer kosten dan opleveren. Dat betekent dat er van onze kant of van uw kant iets moet komen Voorzitter raadscommissie

om het toch niet in deze Perspectiefnota op te voeren. Cees Hooijschuur

De portefeuillehouder. -Mevrouw Dros, ik weet alleen dat de Laagwaalderweg en de Pijpersdijk de hoofdwegen naar de dorpen zijn. We gaan daar graskeien neerleggen. Dus de Laagwaalderweg en de weg tussen De Waal en Oudeschild. De uitkomst is om daar graskeien neer te leggen. Wat u daarna vraagt over de compenserende maatregelen voor het water, Voorzitter raadscommissie

moet ik aan de betreffende mensen vragen. Ik geef een schriftelijk antwoord daarop. Ik kan het nu niet hardop zeggen. -Uiteindelijk wordt er pas bij de begroting een beslissing genomen. Daar hebben we nog ruim een half jaar de tijd voor. Ik ben even aan het kijken voordat ik u het woord geef voor het amendement. Ik had mevrouw Van De Wetering. Nee? Oké. Wacht even, we zijn nog steeds bij programma 2: Een goede bereikbaarheid. Dan komt het amendement Veronne Koot

van mevrouw Koot. Ga uw gang. -Dankuwel. Ik wilde aan mevrouw Dros vragen of ze bedoelt dat ze dit voorstel uit de Perspectiefnota wil hebben en pas na de Mobiliteitsvisie Jacquelien Dros

terug wil zien. Bedoelt mevrouw Dors dat? -Dat is een aspect. Naar aanleiding van de raadsvergadering van 18 oktober 2023 bent u met een lijstje gekomen wat beslist wel en niet moest. Volgens mij hebben we met zijn allen gezegd dat we de bermverharding wat zouden opschuiven, omdat we eerst die andere plannen duidelijker wilden hebben. Onder andere de Mobiliteitsvisie, want misschien nemen we hele andere beslissingen. Bijvoorbeeld dat een weg eenrichtingsverkeer wordt. Dat is in ieder geval niet de Laagwaalderweg, de Pijpersdijk misschien wel. Voorzitter raadscommissie

Er kunnen hele andere beslissingen over die bermverharding komen. Dus het zijn twee aspecten. -Ik wil niet met u in discussie gaan. Wat mij nog van die vergadering bijstaat, is dat er toen werd gezegd: het huidige wegencategoriseringsplan is het uitgangspunt. Veronne Koot

Dat blijven we volhouden totdat er een nieuwe Mobiliteitsvisie is. Mevrouw Koot. -Dan mijn amendement. Dat haakt in op het voorstel van het college om het stukje oude Kogerweg en de Rozendijk verkeersveiliger te maken en aan te pakken. Nieuw asfalt, enzovoorts. Het amendement houdt het volgende in: het college heeft de opdracht om Texel als een fietsvriendelijk eiland te positioneren. Daar zijn fietsers niet alleen veilig, maar ook de eerste keuze voor toeristen. Daarop aanhakend, is mijn voorstel om bij dit stukje weg een vrijliggend fietspad te realiseren. Ik vraag in ieder geval aan het college of ze in de begroting een kostenraming daarvoor kunnen doen. Dan kan de raad bij de begroting kiezen of ze dat geld ervoor over heeft of niet. Voorzitter raadscommissie

Graag uw steun voor mijn voorstel. -Dankuwel, ik zie Albert Huisman

een reactie van meneer Huisman en dan meneer Berger. Meneer Huisman. Ik ga u op uw wenken bedienen. De complimenten aan GroenZwart. Het is logisch en verstandig om bij vervanging van de asfaltconstructie direct naar de verbetering van de fietsveiligheid te kijken. Een vrijliggend fietspad op deze locatie sluit wat ons betreft mooi aan bij de ambitie om Texel fietsvriendelijk en veiliger te maken. We steunen het amendement onder voorbehoud. Het college doet eerst onderzoek naar de haalbaarheid, kosten, en inpassing. De uiteindelijke beslissing Gijs Berger

nemen we bij de behandeling van de programmabegroting later dit jaar. Dankuwel. -Dank, meneer Berger. Dankuwel, voorzitter. Dit onderwerp is door GroenZwart ook ingebracht bij de behandeling van de Perspectiefnota 2024. De door GroenZwart ingediende motie is destijds aangehouden, dacht ik. We

hebben destijds gezegd dat we er niet in mee wilden gaan, omdat we eerst de evaluatie van het Fietspadenbeleid wilden afwachten. Die was gericht op capaciteit en veiligheid. Het leek ons verstandig om pas na deze evaluatie met nieuwe plannen te komen. Helaas is deze evaluatie uitgesteld en nog steeds niet uitgevoerd. Ook nu willen wij met nieuwe plannen voorzichtig zijn en eerst de evaluatie afwachten. We willen graag van de wethouder horen hoe de planning van deze evaluatie Voorzitter raadscommissie

ervoor staat, want die is langzamerhand 1,5 jaar achter. Nils Lely

Dank, dat is een concrete vraag. Meneer Lely. Dank u, voorzitter. Een aantal woorden van gelijke strekking, zoals de heer Berger verwoordde. Wij zijn ook benieuwd wat deze extra investering kost. Ik vind het grappig dat GroenZwart de nieuwe bierbrouwerij beter bereikbaar wil Voorzitter raadscommissie

krijgen. -Dankuwel, een vraag aan het college. Wat is de stand van zaken Cees Hooijschuur

in de evaluatie over de fietspaden? -Ik weet dat het Mobiliteitsplan op Q3 staat. Volgens mij staat het nu op de LTP. We zijn bezig met het Fietspadenplan, even uit mijn hoofd. Ik kijk om me heen. Ik heb dit niet zo voor de hand, meneer Berger. Dat moet ik navragen. Ik weet van de Kogerweg en de Rozendijk dat het weer geld kost nu we net moeten bezuinigen. U kunt zeggen dat het een lullig antwoord is. Dat is makkelijk antwoorden, maar dat ga ik niet zeggen. Ik heb gezien dat het is opgenomen in de miljoen die u in de komende drie jaar overhoudt. Dus om een nieuwe asfaltlaag te onderzoeken en als fietsstrook ernaast in te richten. Dat heb ik meegekregen in een overleg. Ik zal voor u kijken waar het staat en wat de stand van zaken over dit stukje weg is. Ik weet dat de grond van de boer daarnaast in '23 ook al niet te koop waren. Die wilde niet meewerken om de grond te verkopen. Dat kan ik u alvast zeggen. Het moet gezocht worden op de plek waar de weg ligt. Ik kijk naar de stand van zaken en de planning van deze weg. Voorzitter raadscommissie

U heeft het al een keer gevraagd. Aan de andere kant van de Rozendijk vroeg u ook aandacht voor deze kant. Daar is toen een antwoord op gegeven. Hij zit bij de onderhoudswegen die we krijgen, dus om de wegen een nieuwe asfaltlaag te geven. Erik Polderman

Daar wil ik u schriftelijk een antwoord op geven. Mooi. Meneer Polderman. -Dank u, voorzitter. Er is een kwartiermaker aangesteld. Die zou voor de zomer met een voorstel komen. Een korte vraag: gaat het nog voor de zomer lukken? In welke commissie kunnen we die verwachten? Op welk onderwerp? Voorzitter raadscommissie

Economische Havens 2.4 of kijk ik niet goed? Sorry. Dat is een vraag voor meneer Kieft. Sorry, ik was met het amendement bezig. Rikus Kieft

Vandaar dat de vraag mij een beetje overvalt. Meneer Kieft. Voorzitter, mijn informatie over de planning is dat het voor de zomer lukt. Dat zal de raadsvergadering Voorzitter raadscommissie

van 8 of 9 juli zijn. -Dankuwel, meneer Hoogerheide Cees Hoogerheide

en daarna meneer Berger. -Dankuwel, voorzitter. Het Fietspadenplan is een wezenlijk onderdeel of kan een wezenlijk onderdeel zijn van het Mobiliteitsplan. Ik denk dat het goed is om niet elke keer hapsnap een wijziging te doen zoals nu wordt voorgesteld, maar als een geïntegreerd besluit te doen. Dan komen we in elk geval tot een afgerond geheel. Nu zijn we hapsnap bezig. Mijn advies aan GroenZwart is: hou hem aan en dien hem op het goede moment in. Gijs Berger

Dat kan een uitdaging zijn. Meneer Berger. -Ik sluit me aan bij de woorden van de heer Hoogerheide om het niet hapsnap te doen. Ik wil graag van de wethouder een toezegging of een antwoord op de vraag Voorzitter raadscommissie

wanneer die evaluatie een keer op tafel komt. Kunt u ons toezeggen dat in de volgende raadsvergadering Cees Hooijschuur

een datum daarvoor geprikt wordt? -Dat is al volgende week. Voorzitter raadscommissie

Ik ga mijn uiterste best doen. -Een toezegging. Veronne Koot

Mevrouw Koot. -Ik vind het een beetje vervelend worden, want ik wil helemaal geen hapsnap-beleid. Je hebt als doelstelling om als Texel een fietsvriendelijk en fietsveilig eiland te worden. Als wij als gemeenteraad maar geen Mobiliteitsvisie en geen evaluatie van het Fietspadenplan krijgen, vind ik het heel moeilijk worden om op mijn handen te zitten. Voorzitter raadscommissie

Je ziet dat er op bepaalde plekken heel veel winst te halen valt. Dank, daarmee ronden we de behandeling van het amendement af. Het is aan mevrouw Koot om te bepalen of die volgende week ingediend wordt of niet. Dat brengt ons bij programma 3: Een mooi en gastvrij Texel vanaf pagina 46. Daar zit een motie bij. Als niemand iets over de voorstellen heeft, wil ik de indieners van de motie het woord geven. Die motie heet: Albert Huisman

Het instellen van een ondernemersloket voor Texelse ondernemers. Meneer Huisman, ga uw gang. -Dank u, voorzitter. Voorzitter raadscommissie

Ik ga voor de luisteraars iets van de motie voordragen. Beknopt alstublieft, gelet op de tijd. -Precies. In het coalitieakkoord staat duidelijk vermeld dat ondernemers optimaal gefaciliteerd dienen te worden door de gemeente. Die vormen de economische motor van Texel en leveren een grote bijdrage aan de werkgelegenheid, leefbaarheid, en de aantrekkelijkheid van het eiland. Diezelfde ondernemers hebben aangegeven dat ze behoefte hebben aan een duidelijk aanspreekpunt binnen de gemeentelijke organisatie. Daar kunnen zij terecht voor vragen, ondersteuning, en begeleiding op uiteenlopende terreinen. Bijvoorbeeld: vergunningen, regelgeving, gemeentelijke subsidies, aanbestedingen, vestigingskwesties, en andere ondernemersvraagstukken. Daarom roepen we in deze motie het college op om bij het opstellen van de programmabegroting een voorstel te doen voor het instellen van een gemeentelijk ondernemersloket. Daarin wordt duidelijk hoe dit loket wordt ingericht. Welke taken en bevoegdheden het krijgt. Hoe het toegankelijk en herkenbaar wordt voor ondernemers. Wat daarvoor nodig is aan menskracht en financiële middelen. Punt 2: dit voorstel helder en inzichtelijk aan de gemeenteraad te presenteren bij de behandeling van de programmabegroting '26. Dankuwel. Niels Rutten

Kan ik iemand daarover het woord geven? Meneer Rutten. Voorzitter, wij hebben als CDA vooral deze ondersteund, omdat wij de doelstelling onderschrijven. We hebben op Texel veelal te maken met bedrijven in het mkb, familiebedrijven, of kleine ondernemers die heel makkelijk in alle regelgeving verdwalen. Niet per se alleen van de gemeente. Daarom vinden wij dit Voorzitter raadscommissie

een ontzettend goed idee om ze op deze manier te helpen. Astrid van de Wetering

Mevrouw Van De Wetering. -Dit onderwerp is al diverse keren op allerlei manieren aan de orde gekomen. Er is duidelijk behoefte aan. Er is ook een poging gedaan in de organisatie om het voor elkaar te krijgen. Dit is uiteindelijk wat we echt willen. Voorzitter raadscommissie

Ik hoop dat we het een keer voor elkaar krijgen Cees Hoogerheide

dat er voor de ondernemers een aanspreekpunt komt. Meneer Hoogerheide. -Dankuwel voorzitter. Wij hebben toch het Huis van Ontwikkeling? Ik vraag me af wat de positie van het Huis van Ontwikkeling precies is. Daarnaast een vraag aan de wethouder. Zijn er geen andere organisaties reeds met deze ontwikkelingen bezig? Voorzitter raadscommissie

Graag een antwoord daarop. -Dat zijn twee vragen Anneke Visser-Veltkamp

voor de portefeuillehouder. Ik zag een hand bij mevrouw Visser. Dankuwel, voorzitter. Ik vroeg me af wat de verwachting is van zo'n loket. Gaat hij adviseren over bouwaanvragen, reclame op de stoep, en over wijzigingen van het bestemmingsplan? Ondernemers hebben vragen die zover uiteenlopen. Die kunnen betrekking hebben op het sociaal domein en op de afdeling Handhaving. Ik begrijp niet goed Voorzitter raadscommissie

wat er van het loket verwacht wordt. -Kan ik de Cees Hooijschuur

portefeuillehouder eerst het woord geven voor de vragen van meneer Hoogerheide? Het kan op zich een heel kort antwoord zijn. Wij zijn elke maand in overleg met Top. Deze groep mensen zat hier en is net weggegaan. Ik zie het ook veel op de vaste wal bij de andere gemeenten. Ik moet zeggen dat het heel goed wordt opgepakt. Zij hebben aangegeven om dit voor ons uit te zoeken. We hebben maandag weer contact met deze mensen. Voorzitter raadscommissie

Ik hoop dat we er een antwoord op krijgen. Zij hebben de rol naar zich toegetrokken om hiermee naar buiten te komen. Dus ik hoop maandag een antwoord te hebben. -De vraag van meneer Hoogerheide Remko van de Belt

over wat het Huis van Ontwikkeling hierbij kan betekenen. Voorzitter, ik spring even naar voren. Dan heb ik eindelijk een keer het woord tijdens deze vergadering. Meneer Hoogerheide heeft helemaal gelijk. Het Huis van Ontwikkeling kan onder andere een rol daarin spelen. Dus met subsidies en dingen aan de overkant, bijvoorbeeld met het UWV als intermediair. Zo zijn er heel veel vraagstukken die ondernemers hebben, want het vraagstuk kwam ook in december aan

de orde bij Wonen. Toen ging het er over dat de ondernemers behoefte hadden aan loketten als het ging om bouwen en verbouwen. Dat is ook een beetje wat de PvdA zojuist bedoelde. De vraag van de ondernemer is heel divers. Dat was toen ook het antwoord. Top heeft toen gezegd: dat snappen wij ook. Laten wij inventariseren welke vragen er zijn. Dan komen we naar het college met een voorstel hoe het ondernemersloket volgens de ondernemers op Texel Voorzitter raadscommissie

eruit kan zien. Op dat voorstel zijn wij aan het wachten. Erik Polderman

Dank aan het college. Meneer Polderman. -Dank u, voorzitter. Een opmerking met een vraag erin. Bij 3.1 Economische Ontwikkeling wordt er een woord gebruikt waar wij niet heel erg blij mee zijn. Dat is het beheersbaar houden van toerisme en recreatie. Nu weet iedereen een beetje hoe wij als partij erin staan, maar ik vind het vooral frappant dat het college nog steeds zulke woorden gebruikt. Wij zijn juist trots op onze toeristische sector voor de werkgelegenheid en voorzieningen. Waarom kiest het college voor zo'n negatieve en defensieve formulering? Is het niet tijd om in plaats daarvan te spreken Voorzitter raadscommissie

over het versterken van duurzaam toerisme in balans met de natuur en leefbaarheid? Rikus Kieft

Wie kan een antwoord daarop geven? De portefeuillehouder Toerisme. Voorzitter, dat is een hele goede weergave van wat wij bedoelen met beheersbaar. Voorzitter raadscommissie

Dus dat is exact wat we bedoelen. -Voorzitter, mag ik voorstellen dat we dit voortaan op een betere manier omschrijven? Dankuwel. -Zij hebben elkaar daarin gevonden. We kunnen door naar programma 4: Een toekomst voor de jeugd. Astrid van de Wetering

Mevrouw Van De Wetering heeft een nabrander. Dankuwel, voorzitter. Texel, een innovatief eiland voor een ton. Dat is de belangrijkste pilot op het gebied van energie. Blablabla, dat hele verhaal. Er staat een kader genoemd in de aanvraag. Dat betreft de aanpak van het oplossen van een vraagstuk op het gebied van energie, wateropslag, en nog een aantal zaken. Waarom alleen wateropslag? Je hebt ook waterzuivering. We kunnen misschien water maken, dus kan het woord 'opslag' eruit? Voorzitter raadscommissie

Dat was mijn vraag. -Ga uw Astrid van de Wetering

gang. -Bedoelt u het project de Stichting Zoete Toekomst? -Nee, het woord 'opslag'. Gewoon water op het gebied van water. Dat kan opslag, zuivering, Voorzitter raadscommissie

of water maken zijn. Ik bedoel dat het nu heel beperkt is. U kunt het amenderen, mevrouw Van De Wetering. Toekomst voor de jeugd. Programma 4 vanaf pagina 54. Geen amendementen en geen handen. Dat is mooi. Programma 5: Samen beleven en bewegen vanaf pagina 61. Programma 6: Zorg voor elkaar vanaf pagina 76. Anneke Visser-Veltkamp

Ik zie een hand bij mevrouw Visser. -Dankuwel, voorzitter. Er zijn door ons technische vragen gesteld over het budget dat incidenteel wordt toegekend aan Texelgezinnen. Ik wil het college heel hartelijk bedanken voor de heldere antwoorden op deze vragen. In het voorstel dat in eerste instantie was weggevallen,

staat dat er in de Begroting 2025 structureel € 35.000 extra is opgenomen in het preventiebudget. Dit bedrag is voor 2025 incidenteel toegekend aan Texelsgezinnen. Texelgezinnen kreeg bovendien onder voorwaarden een bedrag van € 20.000 extra voor 2025. Dus voor dit jaar. In voorstel 6.1 wordt er wederom € 35.000 uit het preventiebudget incidenteel toegekend aan Texelgezinnen. Dit dient ieder jaar te gebeuren, zo lijkt het. Dit is omslachtig, maar voor Texelgezinnen ook een onzekere situatie. Het wordt steeds pas in november duidelijk of zij dit budget weer toegekend krijgen. Mijn vraag aan de portefeuillehouder is of dit op termijn anders kan. Er worden dit jaar afspraken over de taken en verwachtingen van Texelgezinnen gemaakt. Kunnen deze afspraken in de nabije toekomst gebruikt worden als input voor een structureel budget voor Texelgezinnen? Als dat mogelijk is, kan de portefeuillehouder dan dit jaar bij het maken van die afspraken al erop voorsorteren? De raad zou binnen een beperkt aantal jaren kunnen besluiten om het budget van incidenteel naar structureel om te zetten voor Texelgezinnen. Dus wanneer de rol van Texelgezinnen voor de gemeenten en Texelgezinnen zelf helder is, en Texelgezinnen heeft aangetoond haar rol te kunnen pakken. Dit lijkt ons wenselijk, omdat een structureel budget van de gemeente zal bijdragen aan een structurele bijdrage voor Texelgezinnen.

Remko van de Belt

Dus aan het welzijn van Texelse gezinnen. -De wethouder. Dank, voorzitter. Het streven is om te komen tot een bestendige overeenkomst met Texelgezinnen. Dat betekent niet structureel tot in de eeuwigheid, maar een structurele afspraak over meerdere jaren. Toen het amendement bij de behandeling van de begroting diende, heb ik gezegd dat het best ingewikkeld is om het dit jaar al goed vorm te geven, gezien de complexiteit van de afspraken. We vragen om een jaar respijt om goed daartoe te komen, zodat we daarna tot een meerjarenafspraak Erik Polderman

met Texelgezinnen kunnen komen. -Meneer Polderman. Dankuwel, voorzitter. Ik had een vraag over 5. Voorzitter raadscommissie

Vindt u het goed als ik het na deze stel en 6 eerst verder behandelen? Het ging net iets te snel. Ik heb over mijn vragen heen gekeken. Doe maar nu. -Dank u. Ik had een vraag met betrekking tot de investeringen in de strandbewakingsposten. Het viel mij op dat er wordt gesproken over een afschrijvingstermijn van vijftien jaar, terwijl de vorige posten na tien jaar al versleten waren. Waarom kiest het college voor deze langere afschrijvingstermijn? Als tweede vraag: heeft het college onderzocht of het niet verstandiger is om te kijken naar vaste posten op het strand? In verband met het moeten afbreken, onderhoud, personeel, en zulk soort zaken. Dat zou een leuk rekensommetje kunnen zijn bij het bouwen en laten staan. Dat is een zeer technische vraag, meneer Polderman. Erik Polderman

Ik kan me voorstellen dat het college schriftelijk erop terug wil komen. Aan u het verzoek om zulke vragen voortaan anders te doen. Albert Huisman

Dat zal ik voortaan doen. -Dank u, meneer Huisman. Even terugkomend op Texelgezinnen en wat mevrouw Visser naar voren bracht. Ik ga ervan uit dat de wethouder kijkt naar de werkzaamheden die al door andere organisaties worden uitgevoerd. Dat is heel interessant, natuurlijk. Je kunt naar structurele bijdragen gaan, Voorzitter raadscommissie

maar dan moet er gekeken worden naar wat welke organisatie doet. Remko van de Belt

Daar riep de motie toe op destijds. Meneer Van Den Belt. Voorzitter, dat klopt precies. De bedoeling van het onderzoek Voorzitter raadscommissie

samen met Texelgezinnen was om te kijken waar eventuele dubbelingen zitten Henry Soyer

en wie precies wat doet. -Meneer Soyer. Voorzitter raadscommissie

Dankuwel, voorzitter. Vanuit de dorpsgemeenschap Oosterend heb ik de volgende vraag gekregen die wij ondersteunen. In de Perspectiefnota zou worden opgenomen wat de komende jaren aan financiering beschikbaar is voor de afzonderlijke dorpscommissies. Dit is in januari 2025 tijdens een gezamenlijk overleg van de dorpscommissies en de gemeente toegezegd. Als ik de Perspectiefnota doorneem, zie ik alleen dat er een bedrag van € 30.000 vanuit de Uitvoeringsagenda Ouderen beschikbaar komt. Dit staat bij programma 6: Een versterkte sociale basis in de dorpshuizen. Nergens wordt genoemd welke bijdrage de dorpscommissies voor de jaren 2026-2029 zullen ontvangen. De verwachting was dat daarover iets zou worden opgenomen in programma 6: zorg voor elkaar. Onze vraag is: waarom is de toezegging aan de dorpscommissies van januari 2025 nagekomen? -Is er iemand Cees Hooijschuur

die de vraag kan beantwoorden? De portefeuillehouder Financiën. Dat is inderdaad in de dorpronde ter sprake gekomen. Daar is gezegd dat we dat zouden uitzoeken. Ik weet de stand van zaken op dit moment niet en hoe het ervoor voorstaat. Dat is nogal ingewikkeld, volgens mij. Voorzitter raadscommissie

Ik zal overleg plegen met de mannen en dan kom ik er schriftelijk op terug. Kan dat voor de raadsvergadering? -Ik ga mijn best doen. Dank, kunnen we daarmee programma 6 afronden? Programma 7: Volksgezondheid, duurzaam en schoon. Dat begint op pagina 90. Geen moties of amendementen tot nu toe. Ik zie niemand. Dan gaan we naar pagina 100 van het programma 8: Goed wonen. Jur Schuiringa

Excuus, meneer Schuiringa. -Voorzitter, eventjes naar aanleiding van 8.3. De Marsweg Noord blijft bijzonder voor Texel. We hebben bij de regionale raadscommissie een uitleg gehad van de gedeputeerde, mevrouw Esther Rommel. Zij heeft verklaard dat de extra woningbouwmogelijkheden zijn verruimd door de provincie. Aan de ene kant een straatje erbij en bouwprojecten buiten de bebouwde kom van 25 woningen. Ze zei er ook bij: we hebben een extra regeling voor blokken van 100. Dat is wat ik gehoord heb. Ik alleen maar zeggen: college, kun je navragen of de tijdelijke woningen bij de Marsweg Noord in plaats van 15 jaar onder het blok van 100 vallen? Ze willen voor het Bijzonder Provinciaal Landschap ook een vergunning geven, zodat daar gebouwd kan worden. Het lijkt me verstandig om nog een keer contact op te nemen met de provincie en te kijken of we deze tijdelijke woningen kunnen verlengen naar een normale periode van 40 jaar. Remko van de Belt

Dan ben je van de onrendabele top af. Dank u. Voorzitter raadscommissie

Dank, voorzitter. Ik zal ernaar kijken. Dank voor de tip. Dank, dat was het laatste hoofdstuk. Meneer Hoogerheide wil nog iets zeggen, Cees Hoogerheide

terwijl de partij tussendoor op de punten iets heeft ingebracht. Ga uw gang. Dankuwel, voorzitter. De voorstellen met de verwachte meerjaren kapitaallasten zette mij tot denken. Ik dacht aan vroeger en mijn ouders. Zij hadden een groene bus met vakjes voor allerlei dingen. Voor aardappelen en kolen, want dat was duur. Dat gebeurt hier in feite ook. Hier reserveer je voor de lange termijn. Dat doet ons goed. Nu naar de Perspectiefnota. Die is ons inziens een degelijk stuk

werk. Het geeft de raad houvast om weer te zorgen voor een goede sluitende begroting voor de komende jaren. Als Texels Belang willen wij allen hartelijk danken die hieraan meegewerkt hebben. Voorzitter raadscommissie

Dankuwel, meneer Hoogerheide. Kan ik daarmee de commissiebehandeling van de Perspectiefnota afronden? Ik heb niet zozeer ordevoorstel, maar een update gezien de tijd. De klok loopt goed, het is 22:42 uur. Agendapunt 14 'Langetermijnplanning' en agendapunt 15 'Overzicht brieven aan de raad, de pilot/proef' kunnen we doorschuiven naar de commissievergadering op 7 mei. We hebben drie moties op de agenda staan. Die kunnen zonder ze heel uitgebreid te behandelen naar de raadsvergadering van volgende week. Ik stel voor dat iedereen de ruimte krijgt om in ieder geval de drie moties toe te lichten. Dat kunnen we nu doen, maar niet te veel tijd voor een debat ervoor uittrekken. Er zijn nog twee openstaande rondvragen. Ik denk dat we dat met elkaar redden Anneke Visser-Veltkamp

voor 23:00 uur. Die intentie hebben we. Mevrouw Visser. Ik ben het met u eens dat de langetermijnplanning naar de volgende commissievergadering van volgende maand kan. Zou die ook naar volgende week kunnen? Hij hoort niet thuis Voorzitter raadscommissie

in een raadsvergadering. Dat was mijn vraag. Heeft u een concrete aanleiding daartoe? Ik kijk de voorzitter van de raad even aan. Er is geen belemmering. Anneke Visser-Veltkamp

Dan doen we dat. Kunt u toelichten waarom die vraag vanuit de commissie komt? Voorzitter raadscommissie

Ik heb vragen over de LTP en dan moet ik een maand wachten. Oké, dan komen we bij agendapunt 10. De aankondiging van de motie van PvdA Pro Texel, D66 Texel, en GroenLinks Texel. Geen campers in de dorpscentra van Texel. Wie wil dit toelichten? Eric Hercules

Dit is al een tijdje geleden aangekondigd door de heer Hercules. Ga uw gang. Voorzitter, de motie gaat over een discussie die we al vaak met meerdere partijen hebben gehad. Hoe kunnen we ervoor zorgen dat grote campers niet in de dorpscentra komen? Bijvoorbeeld zich vastrijden in kleine straatjes? Niet alleen wij als bewoners vinden het vervelend of als je daar in de straat woont. Het is niet de bedoeling van die camperbestuurders om daar terecht te komen. Daarom de oproep aan het college om te zorgen dat het niet zo snel of minder snel kan gebeuren door een informeel verbod in te voeren. Bijvoorbeeld zoals dat het geval was bij de ingang van Oudeschild vanaf het zuiden. Zoek ook naar een formele manier om campers uit de authentieke dorpscentra te weren. Daar geven we het college wat meer tijd voor. Voor dit alles natuurlijk een uitvraag doen bij de dorpscommissies. Dus op welke straten en stukken van de kern zij het liefste de campers willen uitsluiten. Voorzitter raadscommissie

Dankuwel, ik denk dat het een hele mooie toelichting is namens alle indieners. Zijn er mensen die willen reageren of hun steun willen betuigen? Nee, dan laten we Mariët van der Werf

het hierbij. Mevrouw Van De Werf. -Ik heb een vraagje aan de portefeuillehouder. Is het niet zo dat we eerst via de raad Voorzitter raadscommissie

de APV dienen te wijzigen? Daarna te laten toetsen of dit haalbaar is? -Meneer Hooijschuur. Hier geef ik schriftelijk een antwoord op, want dan hebben we het voorbereid. Ik ga even overleggen, maar hier komt een antwoord op. Eric Hercules

Dankuwel, meneer Hercules heeft een nabrander. Voorzitter raadscommissie

Mag ik iets voorstellen om de behandeling te bespoedigen? Kan het college schriftelijk op al deze moties en amendementen reageren? Dat is veel handiger, denk ik. Ja, dat klopt. -Oké. Dat is een mooi voorstel. We kunnen daarmee naar de volgende motie. Die is van Texels Belang, GroenLinks, en PvdA Pro Texel: Henry Soyer

Het stookverbod bij code rood of oranje. Meneer Soyer Dankuwel. Het stookverbod bij code oranje of code rood. Wanneer het weinig waait en de luchtkwaliteit slecht is, hebben mensen met ademhalingsproblemen het zwaar wanneer er hout wordt gestookt. Het Rijksinstituut voor Milieu en Volksgezondheid heeft dit onderkend en een stookwijzer gemaakt. Die stookwijzer kun je op een website raadplegen of op je telefoon met een app. Dit is overigens de stookwijzer van afgelopen maandag voor de Oranjestraat nummer 4. Het geeft adviezen voor de komende 24 uur, maar zelf kijk ik vaak naar de vlag van mijn buurvrouw. Wanneer die langer wappert, weet ik genoeg. Het stookadvies is dan geel, maar het kan geen kwaad om het even op die stookwijzer te controleren. Op die stookwijzer kunnen de inwoners die last ondervinden van houtrook dit gespecificeerd melden. Die melding kan doorgezet worden

11 Aankondiging motie Texels Belang, GroenLinks Texel en PvdA pro Texel: Stookverbod bij code rood of oranje Henry Soyer

naar de gemeente. Dan krijgen we inzicht over de grootte van het probleem en de locaties. Daar kunnen we actie op ondernemen. Het gaat ons om normeren. Stook geen hout wanneer een ander last ervan kan hebben. Dat kunnen we als gemeente kenbaar maken. We kunnen het ook vastleggen in bijvoorbeeld de APV of middels een beleidsregel. Op het roken op het schoolplein staat ook geen boete, maar het is niet toegestaan. We willen in eerste instantie geen sanctie op het niet naleven van het stookverbod. Door het monitoren komen we erachter hoe het met het naleven staat. Als bijvoorbeeld blijkt dat er veel klachten binnenkomen over de Oranjestraat 4 in Oosterend, dan is een gesprek een eerste stap. Daarna kunnen we zien of we verder moeten gaan. Het boetebedrag in Amersfoort van € 400 lijkt me voor Texel niet passend, Voorzitter raadscommissie

maar daar kunnen we het t.z.t. over hebben. Dank voor uw aandacht. Cees Hoogerheide

Dank, ik zie een hand bij meneer Hoogerheide. Dank u, voorzitter. Ik moet zeggen dat we als mede-indiener een uitstekend overleg hebben gehad. Het is in goede harmonie gegaan. De heer Soyer heeft juist verwoord wat wij hadden afgesproken. Voorzitter raadscommissie

Mijn dank daarvoor. -Wil iemand reageren op de motie?

12 Aankondiging motie D66 Texel, GroenZwart en GroenLinks Texel: Behoud authenticiteit van de Texelse dorpen. Voorzitter raadscommissie

Dan zien we hem op de raadsvergadering terug. De laatste uit het rijtje komt van D66 Texel, GroenZwart, Astrid van de Wetering

en GroenLinks Texel: Behoud de authenticiteit van de Texelse dorpen. Mevrouw Van De Wetering. Dankuwel, voorzitter. Ik begin met een verwijzing naar de Perspectiefnota. Daar staan diverse herinrichtingsplannen en dergelijke in. Daar wordt steeds de term 'nieuw materiaal' gebruikt. Dit is maar een heel kleine hint, maar dat is waar deze motie juist over gaat. Wij hebben op Texel hele mooie oude centra. Dat gaat heel vaak goed bij de herinrichting. Deze motie pleit ervoor om een stuk bewustwording van de authenticiteit van de Texelse dorpen en gevels mee te nemen. Een herinrichting met oude klinkerstraatjes en oude klinkers heeft nu eenmaal sfeer. Dat is echt anders met nieuwe stenen en dat kan ik uit ervaring aan u meedelen. Wij roepen het college in ieder geval op om bij de herinrichting van de straten in de dorpskern zoveel mogelijk oud materiaal te gebruiken. Neem deze kosten alvast mee, ook bij het investeringsbedrag. Versterk de rol van de Commissie Omgevingskwaliteit door ze altijd advies te laten geven over reconstructies, rehabilitatie van wegen, straten en pleinen. Breng samen met de Commissie Omgevingskwaliteit in kaart welke karakteristieke straatjes en gevels behouden dienen te worden. Geef aan hoe dit geborgd kan worden, zodat deze hun uitstraling behouden. Verwerk de resultaten daarvan in de Nota Welstandsbeleid.

Een klein voorbeeld: De Ruyterstraat staat op de nominatie om aangepakt te worden. Ik weet dat een stadsarcheoloog erbij is geweest. Dat rapport probeer ik nog steeds boven tafel te krijgen. Die gaf aan dat het een unieke straat is. Die is gevormd doordat voor elk huis iemand zijn eigen straatje maakte, bij wijze van spreken. Mijn buurvrouw gebruikte gele steentjes, ik rode, en degene daarna weer andere. Het is op dit moment misschien hobbelig, maar een goede stratenmaker kan een dergelijk straatje strak terugleggen. Ook met al die verschillende steentjes. Voorzitter raadscommissie

Je behoudt het unieke karakter. Daar gaat dit voorstel over. Cees Hoogerheide

Waarvan akte, meneer Hoogerheide. -Mevrouw Van De Wetering, Oudeschild heeft unieke straten. Ik ben er geboren. Dan is het uniek, maar dat terzijde. De vraag aan het college is: heeft de dorpscommissie van Oudeschild de inwoners geraadpleegd Voorzitter raadscommissie

ten aanzien van het soort bestratingen? -Als u kunt Cees Hooijschuur

antwoorden, graag. -Ik kan een antwoord erop geven. Wij zijn al de hele winter bezig om voor De Ruyterstraat inloopavonden te organiseren. Dus De Ruyterstraat heeft zeker inspraak. Cees Hoogerheide

Dat is van de kerk tot de tot aan de dijk. Er zitten meerdere ambtenaren erbovenop. Cees Hooijschuur

Wat voor advies kwam daaruit ten aanzien van de bestrating? Wij hebben als college nog geen advies gekregen Voorzitter raadscommissie

van deze inloopavonden. Daar wachten we nog op. Astrid van de Wetering

Ik hoorde eerst mevrouw Van De Wetering en dan meneer Hercules. Mevrouw Van De Wetering. -Dank u, voorzitter. Dit voorstel gaat niet alleen over De Ruyterstraat. Ik noem een voorbeeld. Het is dus niet alleen De Ruyterstraat. Cees Hoogerheide

Dit gaat over alle kleine kernen en straatjes op Texel. Waar je straks niet met een camper kunt komen. Eric Hercules

Meneer Hercules. -Voorzitter, hadden we maar een Omgevingsvisie en een Welstandsbeleid. Hoe doen we dat met de participatie? Stel je voor dat die bewoners Voorzitter raadscommissie

helemaal geen authentiek straatje willen. Die vraag hoef ik nu niet beantwoord te hebben, hoor. -Die bewaren we voor de raadsvergadering. Een reactie van mevrouw Van De Wetering en mevrouw Van der Werf. Astrid van de Wetering

Dan gaan we afronden. -Ik snap het. Participatie is heel belangrijk, maar soms is het belang Eric Hercules

voor het hele eiland ook groot aanwezig, meneer Hercules. Astrid van de Wetering

Zoals energie bij een inwonersberaad. -Interessant. Mariët van der Werf

Bijvoorbeeld. -Via de voorzitter graag, mevrouw Van der Werf. -Dank u, voorzitter. Zoals net is afgesproken, wil ik een schriftelijke reactie Voorzitter raadscommissie

van de portefeuille wat hij van deze motie vindt. Anneke Visser-Veltkamp

Die is toegezegd voor alle drie de moties. Ik zie instemmend geknik naast me. Dat is heel mooi. Mevrouw Visser. -Ik begreep net uit de discussie dat een straat 40 jaar meegaat. De authentieke straatstenen Voorzitter raadscommissie

zijn nu 40 jaar oud. Ik weet niet wat daaraan authentiek is. Een straat wordt in 40 jaar afgeschreven. Dat is een net iets andere uitleg, denk ik. We hebben agendapunt 13: Texel in de regio. Die doen we ook op 7 mei, natuurlijk. Dat wordt een leuke avond. Agendapunt 14, 15 en 16 slaan we over.

17 Mondelinge beantwoording Rondvragen Commissie (voor zover niet reeds beantwoord) Voorzitter raadscommissie

Agendapunt 17 is de mondelinge beantwoording op de rondvraag uit de commissie. De heer Hooijschuur heeft een toezegging over het Vroonlant aan mevrouw Ter Borg. Zij zit waarschijnlijk thuis te kijken. Cees Hooijschuur

Dat klopt. We hebben een koopovereenkomst tot stand gebracht. Het collegebesluit hierover is een overeenkomst met een collegebevoegdheid. Het is minder dan 100 vierkante meter. Het komt bij het college voor te liggen. Voorzitter raadscommissie

Er is nog niet definitief getekend. Wel door de koper maar niet door het college. -De vraag van mevrouw Ter Borg was specifiek. Kan deze koop nog ongedaan gemaakt worden? Is het onomkeerbaar? -Dat ligt aan het college. Dat legde ik uit. Het college moet hierover een besluit nemen. Het is minder 100 vierkante meter. Mark Pol

Oké, meneer Pol wil op de rondvraag aanhaken. Heel kort, voorzitter. Ik kom even terug op meneer Polderman. Als u niet luistert, hou ik ermee op. Meneer Polderman vroeg eerder vanavond in de rondvraag of we die brief hadden ontvangen en of het een officiële brief was. We hadden geen echte schorsing, maar tussendoor kwam de vraag: komt dit van een officiële instantie? Ik begreep de vraag verkeerd. Het antwoord is: ja, we hebben de vraag ontvangen. Het tweede is dat ik niet kan achterhalen en overzien of dit een officiële instantie is. Dat maakt niet uit voor de beantwoording van de brief, want die zullen wij beantwoorden. Ik denk het is goed Erik Polderman

om daarop terug te komen, omdat ik heel kort was in mijn antwoord. Voorzitter raadscommissie

Er zit blijkbaar iets meer achter de vraag, dan dat ik me realiseerde. Dus zodoende. -Dank u, hiervoor. Het was een heldere ja of nee vraag, maar er zat inderdaad meer achter. Dank voor de toelichting. We kunnen om 22:55 uur deze vergadering sluiten. Dank iedereen voor het geduld. Wel thuis. We zien elkaar volgende week woensdag om 19:30 op dezelfde plek.

Raadscommissie Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Organisatieonderdeel Portefeuillehouder Aanleiding

2248 3543300 Nee 9 april 2025 5 Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen Utopia/De Schorren Beleid & Vergunningen (VTH) C. Hooijschuur

Bijlagen Bestuurlijk advies Bijlage 1 - Aanvraag omgevingsvergunning Bijlage 2 - Onderbouwing (etfal) Bijlage 3 - Situatietekening Bijlage 4 - Bouwtekening Bijlage 5 - Evaluatie Concept raadsbesluit - 3543300 - Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen UtopiaDe Schorren Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie

9 april 2025

Raadsvergadering

16 april 2025

Toelichting De afgelopen 10 jaar is bij natuurgebieden Utopia/de Schorren aan de Stuifweg een wagen geplaatst (een wadwachterswagen) voor gebruik door vogelwachters op basis van een omgevingsvergunning. Deze vergunningstermijn is geëindigd en kan niet verlengd worden. Natuurmonumenten wil de activiteit voortzetten en vraagt een nieuwe omgevingsvergunning daarvoor aan. De activiteit is echter in strijd met het omgevingsplan. Daarom is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) aangevraagd. Om die vergunning te kunnen verlenen is een positief bindend advies van de raad nodig.

Advies Zaaknummer

3543300 1

Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen Utopia/De Schorren Programma 8 Goed wonen 8.1 Ruimte en leefomgeving Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Mee te werken aan de plaatsing van een wadwachterswagen aan de Stuifweg in Oosterend te hoogte van Utopia en de Schorren voor een 24-uurs gebruik door vogelwachters, jaarlijks in de periode van 1 april tot 1 september voor 15 jaar (van 2025 tot 2040). 2. Hiervoor een positief bindend advies af te geven.

Toelichting De afgelopen 10 jaar is bij natuurgebieden Utopia/de Schorren aan de Stuifweg een wagen geplaatst (een wadwachterswagen) voor gebruik door vogelwachters op basis van een omgevingsvergunning. Deze vergunningstermijn is geëindigd en kan niet verlengd worden. Natuurmonumenten wil de activiteit voortzetten en vraagt een nieuwe omgevingsvergunning daarvoor aan. De activiteit is echter in strijd met het omgevingsplan. Daarom is een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa) aangevraagd. Om die vergunning te kunnen verlenen is een positief bindend advies van de raad nodig.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5.

Aanvraag omgevingsvergunning Onderbouwing etfal Situatietekening Bouwtekening Evaluatie

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen Utopia/De Schorren Samenvatting Het college heeft besloten mee te werken aan de plaatsing van een wadwachterswagen voor het gebruik van het vogelwachtershuisje bij Utopia/de Schorren voor een gebruik door vogelwachters gedurende het broedseizoen en vraagt de gemeenteraad hiervoor een positief bindend advies af te geven. Aanvraag omgevingsvergunning De aanvraag omgevingsvergunning gaat over de plaatsing van een zgn. wadwachterswagen (een kampeerwagen in de vorm van een ‘tiny house’) aan de Stuifweg in Oosterend te hoogte van Utopia en de Schorren voor een 24-uurs gebruik door vogelwachters, jaarlijks in de periode van 1 april tot 1 september voor 15 jaar (van 2025 tot 2040). Het gaat om een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De plaatsing van de wagen en het 24 uurs-gebruik en verblijf is in strijd met de regels van het omgevingsplan. Het plan kent geen mogelijkheid hiervan af te wijken. In de afgelopen 10 jaar heeft het college hieraan meegewerkt met een tijdelijke omgevingsvergunning op basis van de Wabo en zgn. kruimelregeling. Deze kan niet meer worden toegepast. Meewerken aan het plan Van toepassing nu is de Omgevingswet en meewerken kan met een buitenplanse omgevingsplanactiviteit. De gemeenteraad moet hiermee wel instemmen. Dat kan door een positief bindend advies af te geven.

Alleen dan kan de vergunning door het college worden verleend. Om mee te kunnen werken aan de aanvraag moet er sprake zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Dit wil zeggen dat het plan moet passen in de omgeving en moet bijdragen aan een goede leefomgeving. Daarvoor is bij de aanvraag een onderbouwing aangeleverd waaruit dit blijkt. Gelet op de belangen van natuur en toerisme, en de rol die Natuurmonumenten hier mede in heeft, heeft de aanwezigheid van een vogelwacht bij een aantal belangrijke natuurgebieden een belangrijke toegevoegde waarde. Hiermee kan op goede wijze invulling worden gegeven aan de bescherming van de gebieden, onder andere via informatieverstrekking, toezicht en monitoring. De plaatsing van de wadwachterswagen leidt niet tot (een landschappelijke) verstoring. De aanvraag is positief beoordeeld. Vervolgstappen Als de gemeenteraad akkoord gaat met dit plan geeft zij een positief bindend advies. De omgevingsvergunning om af te kunnen wijken van het omgevingsplan kan dan verleend worden. Belanghebbenden kunnen dan bezwaar indienen tegen de omgevingsvergunning en daarna nog in beroep bij de bestuursrechter.

Bindend advies omgevingsvergunning (bopa) voor plaatsing wadwachterswagen Utopia/De Schorren Argumenten tot advies Bij de natuurgebieden Utopia en de Schorren is de afgelopen 10 jaar op de dijk (Stuifweg) een zogenaamde wadwachterswagen geplaatst door Natuurmonumenten (Nm), beheerder van beide gebieden. Het college heeft een omgevingsvergunning (voor bouwen en gebruik) voor de plaatsing verleend waarmee vogelwachters de afgelopen 10 jaar gedurende 24 uur per dag in deze wagen konden verblijven ten behoeve van toezicht, monitoring en voorlichting in de natuurgebieden. De verleende omgevingsvergunning kon door het college worden verleend op basis van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in combinatie met Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. In die bijlage staat in artikel 4 dat het college bevoegd is omgevingsvergunningen te verlenen om voor een periode van maximaal 10 jaar van het bestemmingsplan af te wijken. Van die bevoegdheid heeft het college gebruik gemaakt. Het jaar 2024 was het laatste jaar dat Nm van de vergunning gebruik kon maken. Een verlenging van de vergunning is niet mogelijk. Nm heeft de wens ook de komende jaren de wagen te plaatsen. Daarom is een nieuwe omgevingsvergunning aangevraagd. Omdat sinds 1 januari 2024 de Omgevingsweg van kracht is (opvolger van de Wabo) zijn de regels voor de vergunningverlening iets anders geworden.

Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor de bouwactiviteit (omgevingsplan) en voor de activiteit afwijken regels van het omgevingsplan. Hiermee is de hele aanvraag een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (bopa). Hiervoor is het nodig dat de aanvraag wordt voorzien van een goede onderbouwing waaruit blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (‘etfal’). De vergunning kan door het college worden verleend als de gemeenteraad een positief bindend advies afgeeft. Feitelijke situatie Het perceel waarop de wagen wordt geplaatst heeft in het (tijdelijk) omgevingsplan, deelgebied bestemmingsplan Buitengebied Texel 2103, de functie (bestemming) ‘Water’. Ten behoeve van toezicht, monitoring en voorlichting aan bezoekers van Utopia en de Schorren zet Nm gedurende het broedseizoen vrijwilligers in. Deze vrijwilligers verblijven telkens een week in het gebied en gebruiken daarbij de wadwachterwagen. Dit verblijf is 24-uur per dag. De wagen is klein en heeft minimale voorzieningen. De plaatsing van de wagen en het gebruik daarvan past echter niet in de regels van het omgevingsplan.

Huidige situatie (verbeelding + luchtfoto):

Waarom moet er worden afgeweken van het omgevingsplan? Doordat de wadwachterswagen gedurende een aantal maanden (1 april – 1 september) wordt geplaatst om ook ter plaatse op die plek te functioneren, wordt het een bouwwerk. Dan is daarvoor een omgevingsvergunning nodig voor de ruimtelijke bouwactiviteit. Het omgevingsplan biedt daarvoor echter geen mogelijkheden. Ook het 24-uurs verblijf door vogelwachters (waaronder overnachtingen) past niet in het omgevingsplan. Het is overigens geen verblijfsrecreatie, omdat het verblijf niet is gericht recreatie. Het omgevingsplan bevat geen mogelijkheden voor de plaatsing van de wagen en het gebruik daarvan (er zijn geen bouwmogelijkheden). Dit kan dan op twee manieren wel mogelijk worden gemaakt. Ten eerste kan dat met een wijziging van het omgevingsplan. Ten tweede kan medewerking worden verleend met een bopa. Met een bopa kunnen de regels van het omgevingsplan of de verbeelding echter niet worden gewijzigd. De bopa maakt het mogelijk om af te wijken van de regels of de verbeelding. Deze bopa is nu aangevraagd. De afwijking wordt gevraagd voor een nieuwe periode van 15 jaar. De reden hiervan heeft te maken met de regels in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) voor tijdelijke bouwwerken (voorheen het Bouwbesluit). Voor tijdelijke bouwwerken gelden andere, lichtere, technische eisen.

De grens van tijdelijk wordt in het Bbl gelegd bij 15 jaar. Nm kiest daarom voor een vergunningstermijn van 15 jaar, zodat in ieder geval aan de eisen van het Bbl kan worden voldaan. Om af te kunnen wijken van het tijdelijk deel van het omgevingsplan is het noodzakelijk dat wordt afgewogen of hier sprake is van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’ (‘etfal’). Dit is de vroegere ruimtelijke onderbouwing. Deze is bij de aanvraag gevoegd. De aanvraag wordt behandeld met de reguliere procedure. De wettelijke beslistermijn hiervan is 8 weken. Verlenging van die termijn met 6 weken is mogelijk. Onder de Omgevingswet kan er geen vergunning van rechtswege ontstaan. Omdat het gaat om een tijdelijke vergunning hoeft deze niet verplicht verwerkt te worden in het omgevingsplan. Het is echter een overweging om dat hier wel te doen als de activiteit op zichzelf ook kan worden toegestaan na de termijn van de vergunning. Voordeel daarvan is dat dan niet opnieuw een afwijkvergunning hoeft te worden verleend.

Is meewerken aan de aanvraag wenselijk? Bij de aanvraag is een evaluatie van de afgelopen jaren gevoegd, opgesteld door Nm. In de onderbouwing bij de aanvraag is een uitgebreidere toelichting gegeven. Hieruit blijkt dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. De aanvraag is positief beoordeeld en geadviseerd wordt om hieraan mee te werken. De afgelopen jaren heeft uitgewezen dat de permanente aanwezigheid van de vogelwachters in het gebied gedurende het broedseizoen een toegevoegde waarde heeft. De druk op de natuurgebieden neemt toe en het is belangrijk dit in goede banen te leiden en ook goede voorlichting te geven. Daarin wordt voorzien met deze vogelwacht. Ook dragen de vogelwachters bij aan de natuurdoelstellingen die Nm heeft voor de natuurgebieden, bijvoorbeeld via de monitoring. Met betrekking tot de evaluatie wordt opgemerkt dat er de afgelopen jaren bij de gemeente geen meldingen zijn ontvangen over de wadwachterswagen. Natuur en toerisme zijn beide zeer belangrijk voor Texel en ze moeten elkaar versterken. De natuurbeheerorganisaties, zoals Nm, spelen daarbij een belangrijke rol. De locatie van de wadwachterswagen ligt bij twee kwetsbare natuurgebieden (Utopia en de Schorren) die niet voor publiek toegankelijk zijn, maar wel op een belangrijke toeristische fietsroute. Vanaf de dijk is er goed zicht op die gebieden.

De aanwezigheid van de vogelwacht gedurende het (kwetsbare) broedseizoen draagt er aan bij dat de natuur en het toerisme op een goede wijzen samen gaan, namelijk door informatieverstrekking en voorlichting, en toezicht. Hiermee kunnen de gebieden beter beschermd worden. De wadwachterswagen moet worden aangemerkt als een (tijdelijk) bouwwerk, niet bestemd voor recreatief verblijf. Bij de beoordeling van een aanvraag omgevingsvergunning moet uit worden gegaan van wat er is aangevraagd. Als de aangevraagde locatie op zichzelf aanvaardbaar is, dan kan medewerking aan die locatie alleen worden afgewezen als er alternatieven zijn waarmee op voorhand een gelijkwaardig resultaat kan worden bereikt met aanmerkelijk minder bezwaren. De wagen zou kunnen worden gezien als een landschappelijke verstoring, gedurende een deel van het jaar. Die verstoring is echter minimaal en weegt niet op tegen de voordelen van de vogelwacht. De wagen die Nm nu wil plaatsen is qua omvang en kleurstelling ook passend op de locatie. Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier (HHNK) heeft eveneens toestemming verleend voor plaatsing van de wagen op de beoogde locatie. Op voorhand lijkt er geen andere, betere locatie beschikbaar. Daarom zijn alternatieve locaties bij deze vergunningaanvraag niet concreet onderzocht.

Alles overwegende is het college ervan overtuigd dat de aanwezigheid van vogelwachters nabij enkele belangrijke natuurgebieden, gedurende het broedseizoen en gedurende het hele etmaal, een belangrijke toegevoegde waarde heeft. Dit versterkt ook de gemeentelijke doelstellingen ten aanzien van natuur en toerisme. Aangezien ter plekke bij Utopia/de Schorren geen bestaande bouwwerken beschikbaar zijn die hiervoor kunnen worden gebruikt, is de plaatsing van een wadwachterswagen een goed en aanvaardbaar alternatief. Dit maakt dat het college positief is over de aanvraag en daaraan medewerking wil verlenen. Van belang is wel er geen nieuwe activiteiten op de locatie bijkomen. De verkoop van artikelen en eet- en drinkwaren dient achterwege te blijven. Dat kan een aantrekkende werking hebben op

bezoekers en dat is niet gewenst. In de te verlenen omgevingsvergunning zal hierover een voorschrift worden opgenomen. Ook wordt er aan gehecht dat goed wordt bijgehouden welke resultaten de vogelwacht oplevert. Dat vraagt ook om een registratie van meer feitelijke gegevens (aantal bezoekers, aantal verstoringen, etc.). Een voorschrift van die strekking wordt aan de omgevingsvergunning verbonden. Rol van de gemeenteraad Als een aanvraag niet past binnen het (tijdelijk) omgevingsplan en er hiervoor ook geen afwijkingsmogelijkheid in de beoordelingsregels van het plan zitten dan kan ‘buitenplans’ worden afgeweken. Het college beslist op de aanvraag. De gemeenteraad kan aangegeven bij welke buitenplanse afwijkingen zij betrokken wil worden. Voor die (vooraf) aangewezen gevallen moet de raad dan een bindend advies afgeven. Nadat dit bindend advies positief is kan het college de vergunning verlenen. Het bindend advies is de opvolger van de ‘verklaring van geen bedenkingen’. Op 13 juli 2022 heeft de raad vastgesteld voor welke afwijkingen zij advies wil geven. Kort gezegd gaat het dan om alle afwijkingen waarvoor geen beleid is vastgesteld en die niet zijn aan te merken zijn als gevallen waarop de oude ‘kruimelregeling’ (artikel 4, Bijlage II van het Besluit omgevingsrecht) van toepassing was.

Dit komt overeen met de gevallen die voorheen voor een verklaring van geen bedenkingen aan de raad werden voorgelegd. In dit geval gaat het om een aanvraag om voor 15 jaar af te wijken. De activiteit is ook al eerder 10 jaar toegestaan op grond van de Wabo. Deze afwijking wordt nu voortgezet, maar wel met een andere grondslag (de Omgevingswet). Uitgangspunt is dat afwijkingen die voor een langere duur dan 10 jaar zijn en waaraan geen actueel beleid ten grondslag ligt, naar de raad gaan. Dit is de voortzetting van de voormalige kruimelregeling. Dat is ook wat de raad heeft beoogd met de lijst van gevallen die voor bindend advies naar de raad moeten. Conclusie is dat in het omgevingsplan geen mogelijkheid is opgenomen om aan de aanvraag mee te kunnen werken. Er is ook geen ander beleid waarop de gevraagde afwijking kan worden gebaseerd. Het past ook niet binnen de criteria van de voormalige kruimelregeling. Dit betekent dat de raad het bindend adviesrecht heeft. Feitelijk wordt de raad gevraagd of zij mee wil werken aan de gevraagde afwijking. Hierbij heeft de raad de mogelijkheid om voorwaarden te stellen. Het college kan niet afwijken van het bindend advies.

Alternatieven Niet meewerken aan de aanvraag en de raad vragen geen positief advies af te geven. Wanneer de raad wil afwijken van het collegevoorstel, dan zal de raad het voorstel gemotiveerd moeten amenderen. Een negatief bindend advies leidt ertoe dat de omgevingsvergunning door het college moet worden geweigerd. De wadwachterswagen kan dan niet opnieuw worden geplaatst.

Consequenties van het advies •

Juridische consequenties