Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 3 december 2024 Agenda bijlagen Korte Weergave Raadscommissie 3 december 2024 Ondertiteling raadscommissie 3 december 2024 1 Opening en mededelingen 2 Vaststelling agenda 3 Rondvraag Publiek 4 Rondvraag Commissieleden 5 Vaststellen Woonvisie Texel 2024 Voor de leefbaarheid op Texel is het belangrijk dat een passende woonruimte beschikbaar is voor maatschappelijk en economisch gebonden inwoners, waaronder nieuwe Texelaars. De woonvisie + uitvoeringsprogramma dragen daar aan bij. Het college heeft besloten de concept woonvisie Texel 2024 vast te stellen en voor te leggen aan de raad. De woonvisie is tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de projectgroep (Woontij, Omring en TOP). In de zomer is gesproken met de dorpscommissies en waren er gesprekken met Texelse jongeren en senioren. Er is ook gesproken met stakeholders over tijdelijke huisvesting van (seizoen)werkers en met zorgprofessionals. Tevens is er burgerparticipatie georganiseerd. Deze woonvisie geeft invulling aan: Genoeg passende woningen voor Texelaars Een belangrijke opgave voor de komende tijd is snel te zorgen voor genoeg passende woningen voor Texelaars en iedereen met economische of maatschappelijke binding die op ons eiland wil wonen. Tijdelijke huisvesting voor (seizoens)personeel is een aparte opgave maar staat niet los van de reguliere woningbouw.

Blijvend betaalbaar en beschikbaar Het moet voor huurders en kopers weer makkelijker wordt om iets betaalbaars te vinden. Het doel is naar 30% sociale huur toegroeien. Het bouwprogramma bestaat voor minimaal 80% uit betaalbare nieuwbouw. Met instrumentarium gaan we ervoor zorgen dat betaalbaar aanbod ook beschikbaar blijft. Een plek voor jong en oud Het (ver)bouwen van de juiste woningen is een belangrijk onderdeel om meer dynamiek in de woningmarkt te brengen zodat meer mensen kunnen doorschuiven naar een passende woning. In een passende woning kunnen mensen langer zelfstandig wonen. Een duurzaam Texel Woningbouw dient bij te dragen aan een gezonde leefomgeving. Zo komt de vitaliteit en het welzijn van bewoners naar een hoger plan, verbetert de biodiversiteit en klimaatadaptatie. Dat betekent dat opgaves voor woning(ver)bouw in samenhang worden bekeken met de uitgangspunten voor duurzaamheid. Een bouwprogramma per dorp Het uitganspunt is om de woningen verspreid over de dorpen te bouwen, ten behoeve van de leefbaarheid. Per dorp is daarom een verfijning van het bouwprogramma aangebracht. Dit is het startpunt om de dorpsagenda’s met stakeholders uit te werken. Monitoring De woonvisie is een momentopname van het dan bekende woningbouwprogramma, prognose voor demografische ontwikkelingen en wet-, en regelgeving met betrekking tot wonen etc.

Dit zijn geen echter statische uitgangspunten. Door de ontwikkelingen te volgen kunnen de plannen uit de woonvisie, of instrumenten op tijd worden bijgesteld als dat nodig is. Er is een inspreker: de heer Van der Velde (namens TOP) Ter uitvoering van de visie heeft het college een uitvoeringsprogramma opgesteld. Dossier 2076 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Woonvisie Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3506903 - Vaststellen woonvisie 2024 6 Ongewijzigd vaststellen ‘Huisvestingsverordening Texel 2020' De ‘Huisvestingverordening Texel 2020’ heeft als doel om goedkope en betaalbare woningen beschikbaar te houden voor maatschappelijk en economisch gebonden Texelaars. De ‘Huisvestingverordening Texel 2020’ is geldig t/m 24 februari 2025. Door het ongewijzigd vaststellen is de werkingsduur met 1 jaar verlengd. In dat jaar stelt Texel een nieuwe huisvestingsverordening op. Daarin worden de gevolgen van de nieuwe woonvisie en de Wet Versterking regie volkshuisvesting verwerkt. Dossier 2087 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Huisvestingsverordening Texel 2020 Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3485260 - Ongewijzigd vaststellen ‘Huisvestingsverordening Texel 2020’ 7 Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel) – huisvesting in Marsweg Noord en Starkenburgh

8

9

Het college stelt de raad voor een budget ad. € 2.900.000 ter beschikking te stellen voor de kosten van de Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel). De kosten worden in 2025 onder de bekostigingsregelingen van het Rijk voor de opvang van Oekraïense ontheemden gebracht. De kosten van de GOO Texel worden volledig vanuit de rijk gedekt. Woontij en de gemeente hebben afgesproken om voor de huisvesting van de ontheemden uit de Oekraïne 2 complexen in te zetten Marsweg Noord en Starkenburgh. Daarnaast zijn er in beide complexen woningen beschikbaar voor starters en spoedzoekers. Zowel Marsweg Noord (speciaal gerealiseerd voor bovengenoemde doelgroepen) en Starkenburgh (sloopwoningen) behoren niet tot de reguliere woningvoorraad, waardoor er geen extra druk op deze voorraad komt. De ontheemden uit de Oekraïne zijn nu gehuisvest op de hotelboot Formidable in de haven van Oudeschild. De inzet van hotelboten voor de huisvesting van Oekraïners en asielzoekers is niet ongebruikelijk, maar dat is voor de langere termijn niet wenselijk. Het is de verwachting dat de noodzaak voor de opvang van ontheemden uit de Oekraïne de komende jaren niet zal afnemen. In de appartementen van Marsweg Noord en Starkenburgh kunnen de Oekraïense ontheemden beter worden gehuisvest. Huisvesting die bijdraagt aan hun integratie en die hun in staat stelt om een ‘eigen leven’ te leiden.

De meeste Oekraïners hebben inmiddels een baan op Texel. Met de GOO Texel wordt mede invulling gegeven aan de Spreidingswet. Ter uitvoering van de Spreidingswet hebben de gemeente Den Helder en de gemeente Texel een bestuursovereenkomst gesloten. In het kort komt deze overeenkomst erop neer dat de gemeente Texel bovenop de eigen taakstelling van 130 ontheemden uit de Oekraïne 50 extra opvangplekken realiseert voor de taakstelling van de gemeente Den Helder. Dit betekent dat de gemeente Texel 200 opvangplekken moet realiseren, zodat er effectief 180 ontheemden kunnen worden opgevangen. De gemeente Den Helder neemt dan de volledige taakstelling van de gemeente Texel voor de opvang van 82 asielzoekers over. Hiermee is het niet nodig om een Asielopvang op Texel te realiseren. Dossier 2094 voorblad Bestuurlijk advies Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3508025 - Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel) Huisvesting in Marsweg Noord en Starkenburgh Texel Robuust - Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel 2024-2028 Dit is een lokale uitwerking van de regionale Strategie Klimaatadaptatie Noordkop 2021-2026. Deze strategie en uitvoeringsagenda is opgesteld, omdat we in heel Nederland inmiddels de gevolgen van klimaatverandering merken. Er is meer sprake van wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen.

Volgens de KNMI-scenario's (2023) en de Deltascenario's (2024) zal de zeespiegel, in het meest gunstige geval, alsnog met bijna een halve meter toenemen in 2100. Daarnaast wordt verwacht dat alle weersextremen alleen maar verder zullen toenemen. Deze gevolgen hebben impact op onze economie, gezondheid en veiligheid. Het is van groot belang dat Nederland zich aanpast aan deze veranderingen. Daarom is in het Deltaprogramma 2021 opgenomen dat Nederland in 2050 klimaatrobuust moet zijn ingericht. Het Deltaplan Ruimtelijke adaptatie is een gezamenlijk plan van gemeenten, waterschappen, provincies en het Rijk om Nederland in 2050 klimaatbestendig en waterrobuust te hebben ingericht. Op Texel gebeurt er al veel op het gebied van klimaatadaptatie. Zo zijn er bijvoorbeeld al wadi’s en ondergrondse waterbergingen gerealiseerd en zijn boomspiegels vergroot. Ook ondernemend Texel is op verschillende fronten bezig met dit onderwerp. In samenwerking met Hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier zijn slimme stuwen gerealiseerd en op de golfbanen zijn waterbergingen gecombineerd met zonnepanelen. Maar we zijn er nog niet, daarom is er een lokaal programma opgesteld, de Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel.

In deze uitvoeringsagenda worden de nationale en regionale ambities vertaald naar doeltreffende maatregelen waar lokaal invulling aan is gegeven om de gevolgen van 1) hevige neerslag, 2) langdurige droogte, 3) extreme hitte en de kans op 4) overstromingen te minimaliseren en de waterveiligheid op orde te houden. Hiervoor zijn actiepunten opgesteld die middels een plan van aanpak tot uitvoering zullen worden gebracht. Hierbij wordt gebruik gemaakt van kansenkaarten om een duidelijk beeld te krijgen van waar we op het eiland de grootste impact kunnen maken. Met behulp van kansenkaarten zal er in beeld worden gebracht welke locaties prioriteit krijgen. Het doel hiervan is om zo veel mogelijk actiepunten op te nemen in huidige projecten om kosten en tijd te besparen. Met als doel om in 2050 een klimaatrobuust eiland te zijn. Dossier 1979 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3469610 - Texel Robuust uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel 2024-2028 Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024

10

Het controleprotocol heeft als doel dat de gemeenteraad nadere aanwijzingen geeft aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties voor de controle van de programmarekening van de gemeente Texel. De accountant (ETL Assurance & Overheidsaccountants B.V.) van de gemeente is gecontracteerd om de externe controle uit te voeren voor de Programmarekening 2024. Het normenkader is een overzicht van de relevante wet- en regelgeving met bepalingen over financiële beheers handelingen. In het toetsingskader is vastgelegd aan welke bepalingen binnen dit normenkader al dan niet financiële consequenties worden verbonden. Het normen- en toetsingskader moet jaarlijks geactualiseerd worden met nieuwe verordeningen die door uw raad zijn vastgesteld. Voorheen werd dit gemandateerd aan uw college, dit is vanaf programmarekening 2023 niet meer mogelijk omdat het college vanaf dan een rechtsmatigheidsverantwoording dient op te nemen in de jaarrekening. Zij kunnen daarom niet meer zelf de kaders vaststellen voor de toetsing van deze rechtmatigheid. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over het Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024: De speerpunten - prestatieakkoord leveringen en diensten incl.

WMO en jeugdzorg, voortgang Regiodeal De Waddeneilanden en woningbouwprogramma en hiermee samenhangende regeling Woningbouwimpuls en rijksbijdrage onrendabele top-woningen - uit het controleplan rechtmatigheid te onderschrijven. De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024 in te stemmen. De voorzitter van de Auditcommissie zal een korte toelichting geven. Dossier 2083 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. controleplan rechtmatigheid en controleprotocol 2024 Bijlage 2. Normen- en toetsingskader 2024 Bijlage 3. Algemeen accountantsprotocol WMO en Jeugdwet 2023 Bijlage 4. Controleplan 2024 gemeente Texel ETF accountants Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3515022 - Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024 Nota reserves en voorzieningen

11

12

Reserves en voorzieningen zijn nodig voor financiële stabiliteit. Het is daarom belangrijk dat er inzicht en kaderstelling is. Conform de bepalingen van de financiële verordening wordt deze nota periodiek herzien (1 x in de 2 jaar) en aan de raad voorgelegd ter vaststelling. In deze nota wordt voorgesteld om met de auditcommissie in gesprek te gaan over de frequentie van deze actualisering, te denken valt aan 1 keer per collegeperiode. We stellen dit voor omdat de raad meerdere keren per jaar wordt geïnformeerd over de stand van de reserves en voorzieningen, er in de tussentijd nauwelijks beleidswijzigingen zijn en de raad elke nieuwe raadsperiode andere beleidskeuzes kan maken voor het beleid omtrent reserves en voorzieningen waardoor het passend is dit per collegeperiode te actualiseren. In deze nota is het Leerwerkbedrijf de Bolder opgenomen als onderdeel van de gemeente net als bij de programmabegroting 2025. Dit betekent dat de verschillende reserves van de Bolder zijn samengevoegd. In deze nota zijn de beleidsuitgangspunten, functies, doelstellingen en de actuele omvang van de reserves en voorzieningen inzichtelijk gemaakt en waar nodig geactualiseerd. Het reserveringsbeleid is erop gericht om het aantal en de omvang van de bestemmingsreserves en voorzieningen minimaal te houden zodat algemene middelen breed inzetbaar blijven.

De reserves en voorzieningen zijn gescreend op nut, noodzaak en omvang. Dit heeft geresulteerd in een aantal voorstellen in deze nota. Zoals het opheffen van de bestemmingsreserve ‘Brede Regeling Combinatiefunctie/buurtcoach. Dit omdat de gemeente hiervoor via de Regeling specifieke uitkering sport en bewegen, gezondheidsbevordering, cultuurparticipatie en sociale basis 2023-2026 middelen voor ontvangt en een aparte bestemmingsreserve niet meer nodig is. De omvang van de reserves is in de laatste twee jaar met per saldo circa € 7 miljoen gestegen van € 39 naar € 46 miljoen. Dit komt voornamelijk door een toenemende omvang aan overhevelingen incidentele budgetten en het instellen van nieuwe bestemmingsreserves. Ook de omvang van de voorzieningen is per saldo toegenomen met ruim € 1,5 miljoen. Dit komt hoofdzakelijk door mutaties in de voorzieningen ten behoefte van de grondexploitaties. Het is vanuit het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) verplicht om bij grondexploitaties voorzieningen te vormen ter hoogte van het verwachte negatieve resultaat. Doordat meerdere grondexploitaties een exploitatietekort hebben per 01-01-2024, zijn de bijbehorende voorzieningen toegenomen. De omvang van de stille reserve die opgeteld kan worden bij het weerstandsvermogen blijft afgerond € 1,8 miljoen. De weerstandscapaciteit is uitstekend zoals berekend bij de programmabegroting 2025.

Er zijn geen extra maatregelen nodig om het weerstandsvermogen op peil te houden/krijgen. De omvang van de ondergrens van de algemene reserve is voldoende omdat de risico’s hiermee zijn op te vangen. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Nota Reserves en Voorzieningen: Om in te stemmen met het voorstel om één keer per raads-/collegeperiode de nota reserves en voorzieningen aan te bieden en daarbij te sturen op februari 2027 voor het moment van aanbieden. (Het 4e beslispunt van het raadsbesluit is hierop aangepast). De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel nota reserves en voorzieningen in te stemmen. De voorzitter van de Auditcommissie zal een korte toelichting geven. Dossier 2070 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Nota reserves en voorzieningen 2024 Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3501793 - Nota reserves en voorzieningen Uitkomsten septembercirculaire 2024 De omvang van de algemene uitkering voor de jaren 2024-2029 is via de septembercirculaire 2024 van het rijk bekend. In de begroting 2025 en het meerjarig financieel perspectief is rekening gehouden met de financiële uitkomsten van de meicirculaire 2024. In de perspectiefnota 2026 wordt het meerjarenperspectief vanaf 2026 geactualiseerd conform deze circulaire.

De mutatie in 2025 is voor kennisgeving en wordt incidenteel geactualiseerd met de uitkomst van de meicirculaire 2025 voor dat jaar. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Uitkomsten septembercirculaire 2024: De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Uitkomsten septembercirculaire 2024 in te stemmen. Dossier 2073 voorblad Bestuurlijk advies Concept-raadbesluit van 18-12-2024 - 3504564 - Uitkomsten septembercirculaire Aanpassen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2023

13

14

Door een wijziging van de Gemeentewet en aanpassingen in het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers en de Regeling rechtspositie decentrale politieke ambtsdragers moet de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2023 worden aangepast. De Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Texel 2021 moet gelijktijdig worden aangepast. Om die reden wordt aan de raad voorgesteld te besluiten: De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2025 vast te stellen; De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2023 in te trekken; Kennis te nemen van de aanpassing van de Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Texel 2021. Het aanpassen van de Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Texel 2021 is een collegebevoegdheid, vandaar de ter kennisname.

De belangrijkste aanpassingen in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden zijn: Verduidelijking dat bij het declareren van onkosten geen bewijsstukken nodig zijn als het bij de vergoeding om een forfaitair bedrag gaat; Regeling voor de vergoeding van reiskosten voor dienstreizen buiten de gemeente naar aanleiding van een wijziging van de Gemeentewet op dit punt; Aanpassing van het bedrag van de maximale toelage voor een lid van een bijzondere raadscommissie met ingang van 1 januari 2024; Facultatieve bepaling om politieke ambtsdragers onder bepaalde voorwaarden informatie- en communicatievoorzieningen te kunnen laten overnemen bij aftreden of ontslag. De Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2025 en de Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders gemeente Texel 2025 treden 1 dag na publicatie in het Gemeenteblad in werking. Dossier 2033 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2023 Bijlage 2. Aanpassingen Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2023 Bijlage 3. Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2025 Bijlage 4.

Aanpassingen Regeling rechtspositie burgemeester en wethouders 2021 Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3487614 - Aanpassen verodening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Het college van burgemeester & wethouders stelt de gemeenteraad voor te in te stemmen met het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028. Het plan bevat een aantal veiligheidsthema’s waar de komende vier jaar extra aandacht op zal worden gevestigd. Het betreffen de volgende veiligheidsthema’s: a. Jeugd en veiligheid b. Ondermijnende criminaliteit c. Digitale veiligheid d. Verkeersveiligheid Tevens wordt de eilandspecifieke situatie van Texel, in relatie tot alle veiligheidsthema’s, als doorlopend aandachtspunt voorgesteld. Het IVP betreft een compact strategisch document dat de prioriteiten en doelstellingen op het gebied van integrale veiligheid beschrijft. Voorafgaand aan het IVP heeft de gemeente een veiligheidsanalyse met (onder meer) een inwonersraadpleging uitgevoerd Dossier 2086 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Bijlage 2.

Veiligheidsanalyse Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3506746 - Integraal Veiligheidsplan Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden definitief 2024 De ontwerpwijziging is, zoals die door het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband is vastgesteld op 4 april, voorgelegd aan de raden van de eilanden. De gemeenteraden van Texel, Vlieland, Ameland en Schiermonnikoog hebben vervolgens geen zienswijze ingediend op de ontwerptekst. De gemeenteraad van Terschelling heeft de onderstaande zienswijze ingediend die is overgenomen door het Algemeen Bestuur op 4 juli 2024. De tekst van de zienswijze is doorgevoerd in het bijgesloten ontwerp van de regeling.

De raad van de gemeente Terschelling; ‘16 april 2024; het commissieadvies 5 juni 2024 en het amendement, ter vergadering ingediend; Besluit: Kennis te nemen van Ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden en de volgende zienswijze kenbaar te maken op de Ontwerpwijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden In het besluit de zin in artikel 11, lid 5, 3e zin te wijzigen: “Daarnaast besluit het algemeen bestuur om, voorafgaand aan het nemen van een besluit met groot politiek, financieel, of maatschappelijk belang, de raden van de gemeenten in de gelegenheid te stellen om een zienswijze naar voren te brengen.” In het vervolg van de ontwerpwijzing GR Samenwerkingsverband De Waddeneilanden 2024 waarover het college op 23-04-2024 een besluit heeft genomen gaat het nu nog om de laatste stap, de zogenaamde toestemmings- en vaststellingsprocedure.

15

16

17 18

Dossier 2058 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden defintief 2024 Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - 3501936 - Samenwerkingsverband De Waddeneilanden Verordening Rekenkamer de Waddeneilanden De gemeentelijke rekenkamer onderzoekt of het gemeentelijke beleid zinnig, zuinig en zorgvuldig uitgevoerd wordt. De Gemeentewet schrijft voor dat de gemeenteraad een rekenkamer instelt. Een rekenkamerfunctie of rekenkamercommissie is niet meer mogelijk. De gemeente Texel neemt nu deel in de gemeenschappelijke rekenkamercommissie de Waddeneilanden. Het voorstel is om de bestaande samenwerking voort te zetten en de rekenkamercommissie om te vormen naar een rekenkamer die een personele unie aangaat. Het college heeft besloten geen wensen en bedenkingen bij dit raadsvoorstel te hebben. Advies - Instellen gemeentelijke Rekenkamer Bijlage 1. Verordening rekenkamer gemeente Texel versie 8 november 2024 Bijlage 2.

Samenwerkingsovereenkomst betreffende de rekenkamer Waddeneilanden 2024 definitief concept-Raadsbesluit van 18-12-2024 - 3348875 - Naar een Rekenkamer De Wadden Belastingverordeningen 2025 De belastingverordeningen Havengeld, Lijkbezorgingsrechten, Marktgelden, Parkeerbelastingen, Precariobelasting, Afvalstoffenheffing, Onroerende zaakbelasting, Afval en reinigingsrechten, Rioolrechten alsmede Leges dienen jaarlijks te worden vastgesteld, zodat de gemeentelijke belastingen kunnen worden geheven. Het basistarief voor Toeristenbelasting, Watertoeristenbelasting en Forensenbelasting is in juni 2023 door de raad reeds vastgesteld voor twee achtereenvolgende jaren. De verordeningen dienen daarom opnieuw te worden vastgesteld. De gemeente kan pas daadwerkelijk aanslagen opleggen als de gemeenteraad een belastingverordening heeft vastgesteld. Bestuurlijk advies Bijlage 1. Verordening havengeld 2025 Bijlage 2. Verordening lijkbezorgingsrechten 2025 Bijlage 3. Verordening marktgelden 2025 Bijlage 4. Verordening parkeerbelasting 2025 Bijlage 5. Verordening precariobelastingen 2025 Bijlage 6. Verordening afvalstofheffing en reinigingsheffingen 2025 Bijlage 7. Verordening rioolheffing 2025 Bijlage 8. Verordening Toeristenbelasting 2025 Bijlage 9. Verordening watertoeristenbelasting 2025 Bijlage 10. Verordening forensenbelasting 2025 Bijlage 11.

Verordening onroerende zaakbelasting 2025 Bijlage 12. Legesverordening 2025 Bijlage 13. Legestabel-2025 Bijlage 14. Verordening reclamebelasting 2025 Bijlage 15. Was - wordt overzicht behoort bij Verordening Leges 2025 Concept-raadsbesluit van 18-12-2024 - Belastingverordeningen 2025 Mondelinge beantwoording Rondvragen Commissie (voor zover niet reeds beantwoord) Sluiting

Korte Weergave Raadscommissie 3 december 2024 De vergadering eindigde om 21.59 uur en er keken 57 mensen digitaal mee. De paarse tekst beschrijft wat er tijdens de vergadering is besproken en besloten; de zwarte tekst stond al op de agenda. De vergadering is hier terug te kijken. 1

Opening en mededelingen Wethouder Van de Belt deelt mee dat de GGD heeft geworsteld met het nieuwe digitaal dossier jeugd en gezondheidszorg. Nieuwe aanbesteding was van start gegaan, maar er was bezwaar over de wijze van aanbesteden ingediend. Dit bezwaar is door de rechter van tafel geveegd. Nieuwe aanbesteding mag doorgang vinden, partijen mogen zich tot 10 december inschrijven.

2

Vaststelling agenda Agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3

Rondvraag Publiek Geen rondvragen vanuit het publiek.

4

Rondvraag Commissieleden •

De heer Hercules (PvdA pro Texel) kaart aan dat vrijwilligersorganisatie Stichting Texel Plastic Vrij goed werk verricht met het plastic ruimen van de Texelse stranden. Voor het verzamelen en recyclen van het plastic maakt de stichting gebruik van kooien en kuubbakken, de plaatsing ervan blijft een kwestie van discussie. Kan de gemeente niet zorgen voor een permanentere plek voor die kuubbakken zodat die kunnen worden gebruikt bij het sorteren en recyclen van het plastic? Wethouder Hooijschuur geeft aan dat zij elke twee maanden overleg hebben met deze organisatie en zal dit in een volgend overleg meenemen en komt hier schriftelijk op terug.

•

Mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) vermeldt dat raadsleden vandaag een schrijven hebben ontvangen van de bewoners Mienterglop over de invoering 30 km/per uur. Hier zou met spoed contact opgenomen zou worden met de bewoners, dat is nog niet gebeurd. Op welke termijn gaat dit wel gebeuren? Wethouder Hooijschuur geeft aan dat er druk aan gewerkt wordt, voor de kerst worden de brieven rondgestuurd aan de bewoners.

•

Mevrouw Van de Borg (GroenLinks Texel) refereert aan het nieuwsbericht dat het college van Den Helder een voorstel aan de raad heeft gedaan om de opvang asielzoekers met 200 te gaan verminderen. In hoeverre botst dit met de bestuursovereenkomst die gesloten is met Den Helder t.a.v. gemeentelijke opvang? (lees over de bestuursovereenkomst in RIB 24-096 GOO Texel - Marsweg Noord en Starkenburgh). Wethouder Van de Belt heeft de wethouder in Den Helder hierover gesproken vandaag. Onze overeenkomst is opzegbaar voor allerlei redenen, maar niet om deze reden. Dit voorstel zou dus niet moeten botsen met de bestuursovereenkomst die is gesloten tussen Texel en Den Helder.

•

De heer Albers (VVD Texel) er is inmiddels al een aantal keer gesproken met Staatsbosbeheer over het waterpeil. Hoe kijkt het college naar de duiker van paal 12 (is deze nu te hoog of zit dit goed)? Is hierover gesproken met

Staatsbosbeheer? Wethouder Hooijschuur houdt inderdaad de vinger aan de pols en is hierover in gesprek met Staatbosbeheer. 5

Vaststellen Woonvisie Texel 2024 Voor de leefbaarheid op Texel is het belangrijk dat een passende woonruimte beschikbaar is voor maatschappelijk en economisch gebonden inwoners, waaronder nieuwe Texelaars. De woonvisie, met het uitvoeringsprogramma, dragen daar aan bij. Deze woonvisie geeft invulling aan: • Genoeg passende woningen voor Texelaars • Blijvend betaalbaar en beschikbaar • Een plek voor jong en oud • Een duurzaam Texel • Een bouwprogramma per dorp • Monitoring Er is een inspreker: de heer Van der Velde (namens TOP). Dit is de gehele inspraak. Essentie: essentiële seizoenshuisvesting, personele huisvesting, lange procedures en onduidelijkheden, vast loket, werknemerscampus, flexwonen, samenwerking en structureel overleg stakeholders, betrekken ondernemers. In zijn algemeenheid vanuit de raad: veel complimenten over de woonvisie (over proces en inhoud). ‘De doelen die door raad gesteld zijn rondom wonen worden gehaald’.

Onderwerpen van debat: • Over de Notitie kansen en kaders (tijdelijke) werknemers én het gemis van een evaluatie ervan; • De verkoop Woontij van sociale huurwoningen én bouw van sociale huur (sneller tot 30 procent goedkope sociale huur); • Over de speciale aandachtgroepen: Skaeve Huse en ankerplaatsen; • Inhoud functie wooncoach en betrekken van ouderen; • Over tijdelijke huisvesting en seizoen personeel; • Quickscan huisvestingsverordening, breder naar kijken voor de nieuwe huisvestingsverordening; • Over de inzet op werknemerscampus; • Controle op economische gebondenheid van tijdelijk personeel; • Type ‘achtergelaten’ woningen van senioren; • Over definitie essentiële beroepen; • Consequenties groei inwoners op Texel; • Over kangoeroewoningen, pre-mantelzorg en mantelzorg. Toezeggingen: • De heer Hercules (PvdA pro Texel) verzoekt om verslagen burgerparticipatie van de woonvisie ter inzage leggen bij griffie. Wethouder Van de Belt zal hiervoor zorgen. • N.a.v. vraag van de heer Zegel (GroenLinks Texel) geeft Wethouder Van de Belt aan dat de nieuwe huisvestigingsverordening naar verwachting eind 2025 kan worden aangeboden aan de raad, nadat de woonzorgvisie is voorgelegd in het tweede kwartaal 2025. • De heer Schouwstra (Hart voor Texel) vraagt hoe gecontroleerd wordt of verstrekte huisvestingsvergunningen nog steeds terecht zijn (t.a.v.

economische en maatschappelijke gebondenheid)? Wethouder Van de Belt komt hier schriftelijk op terug.

•

Mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) stelt dat er toch kennis zou moeten zijn van de werking van de notitie kansen en kaders (tijdelijke) werknemers. Is er een overzicht van aanvragen voor tijdelijke huisvesting die niet door zijn gegaan en met welke redenen? Wethouder Van de Belt komt hier schriftelijk op terug.

VERVOLG: BESPREEKSTUK raadsvergadering 18 december 2024 6

Ongewijzigd vaststellen ‘Huisvestingsverordening Texel 2020' De ‘Huisvestingverordening Texel 2020’ heeft als doel om goedkope en betaalbare woningen beschikbaar te houden voor maatschappelijk en economisch gebonden Texelaars. De ‘Huisvestingverordening Texel 2020’ is geldig t/m 24 februari 2025. Door het ongewijzigd vaststellen is de werkingsduur met 1 jaar verlengd. In dat jaar stelt Texel een nieuwe huisvestingsverordening op. Daarin worden de gevolgen van de nieuwe woonvisie en de Wet Versterking regie volkshuisvesting verwerkt. Toezegging: • N.a.v. vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel) zal wethouder Van de Belt een uitgebreide analyse en onderzoek voorleggen aan de raad voor de nieuwe Huisvestigingsverordening (zoals vruchteloze aanbiedingen en effectiviteit koopgrens bij woningen). Over de planning en termijn zal de wethouder schriftelijk terugkomen bij de raad. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024

7

Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel) – huisvesting in Marsweg Noord en Starkenburgh Het college stelt de raad voor een budget ad. € 2.900.000 ter beschikking te stellen voor de kosten van de Gemeentelijke opvang Oekraïners Texel (GOO Texel). De kosten worden in 2025 onder de bekostigingsregelingen van het Rijk voor de opvang van Oekraïense ontheemden gebracht. De kosten van de GOO Texel worden volledig vanuit het Rijk gedekt. Woontij en de gemeente hebben afgesproken om voor de huisvesting van de ontheemden uit de Oekraïne 2 complexen in te zetten Marsweg Noord en Starkenburgh. Daarnaast zijn er in beide complexen woningen beschikbaar voor starters en spoedzoekers. Zowel Marsweg Noord (speciaal gerealiseerd voor bovengenoemde doelgroepen) en Starkenburgh (sloopwoningen) behoren niet tot de reguliere woningvoorraad, waardoor er geen extra druk op deze voorraad komt. Ter uitvoering van de Spreidingswet hebben de gemeente Den Helder en de gemeente Texel een bestuursovereenkomst gesloten. In het kort komt deze overeenkomst erop neer dat de gemeente Texel bovenop de eigen taakstelling van 130 ontheemden uit de Oekraïne 50 extra opvangplekken realiseert voor de taakstelling van de gemeente Den Helder. Dit betekent dat de gemeente Texel 200 opvangplekken moet realiseren, zodat er effectief 180 ontheemden kunnen worden opgevangen.

De gemeente Den Helder neemt dan de volledige taakstelling van de gemeente Texel voor de opvang van 82 asielzoekers over. Hiermee is het niet nodig om een Asielopvang op Texel te realiseren. Noot: Tegelijk met de raadscommissie van vanavond wordt er een informatiebijeenkomst gehouden rondom dit thema over Marsweg Noord, morgen (4 december 2024) wordt er een informatiebijeenkomst gehouden voor bewoners van Starkenburgh.

Onderwerpen van debat: • Zorgen over statushouders tijdelijke huisvesting Zandkoog en plek Marsweg Noord; • Over rol Woontij; • Voorbeeld Haarlem met een gezamenlijk paviljoen (en mogelijkheid dit ook hier te realiseren); • Over het eigendom van de locaties; • Over de bijdrage vanuit het Rijk; • Opvang van derdelanders; • Over de Oekraïne boot. Toezeggingen: • Mevrouw Koot (GroenZwart) verzoekt om de raad te informeren over de kosten bij het voortijdig beëindigen van de Oekraïne boot. Wethouder Van de Belt zal hier schriftelijk op terug komen. • Mevrouw Koot (GroenZwart) vraagt naar de toekomst woningen bij Starkenburgh en het grote bedrag wat hierin wordt geïnvesteerd vanuit het Rijk. Zouden de woningen nog geschikt zijn om over een paar jaar te verhuren? Is hier een gesprek over met Woontij of zijn hier afspraken over gemaakt? Wethouder Van de Belt geeft aan dat Woontij van plan is de woningen op termijn te slopen en hier vervangende woningbouw voor terug te plaatsen. Maar hij komt hierover schriftelijk terug bij de raad. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024 8

Texel Robuust - Strategie en uitvoeringsagenda klimaatadaptatie Texel 2024-2028 Dit is een lokale uitwerking van de regionale Strategie Klimaatadaptatie Noordkop 2021-2026. Deze strategie en uitvoeringsagenda is opgesteld, omdat we in heel Nederland inmiddels de gevolgen van klimaatverandering merken. Er is meer sprake van wateroverlast, hitte, droogte en overstromingen. Daarnaast wordt verwacht dat alle weersextremen alleen maar verder zullen toenemen. Deze gevolgen hebben impact op onze economie, gezondheid en veiligheid. Het is van groot belang dat Nederland zich aanpast aan deze veranderingen. Onderwerpen van debat: • Over zeespiegelstijging Waddenzee; • Over initiatieven van inwoners op het eiland rondom klimaatadaptatie; • Nieuwe overlegtafels t.o.v. van bestaande overleggen; • Blijven investeren in regionale samenwerking op dit gebied; • De taal van wetenschappers t.o.v. de taal van de mensen die dagelijks op het wad werken. Toezeggingen: • Mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) vraagt of de Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) bij de raad terugkomt. Wethouder Kieft gaat na of dit stuk naar de raad komt ter besluitvorming of ter informatie. • De heer Albers (VVD Texel) ziet in het advies dat het zeeniveau van de Waddenzee twee keer zo snel zal stijgen in vergelijking met andere zeeën (maar ziet zelf een verdroging in dagelijkse praktijk).

Wethouder Kieft kan onderzoeker Katja Philippart van het NIOZ vragen haar opinie hierover te geven, de wethouder wil dit graag organiseren. VERVOLG: BESPREEKSTUK raadsvergadering 18 december 2024

9

Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024

Het controleprotocol heeft als doel dat de gemeenteraad nadere aanwijzingen geeft aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuring- en rapporteringstoleranties voor de controle van de programmarekening van de gemeente Texel. Het normenkader is een overzicht van de relevante wet- en regelgeving met bepalingen over financiële beheers handelingen. In het toetsingskader is vastgelegd aan welke bepalingen binnen dit normenkader al dan niet financiële consequenties worden verbonden. Het normen- en toetsingskader moet jaarlijks geactualiseerd worden. De voorzitter van de Auditcommissie, mevrouw Visser-Veltkamp, zal een korte toelichting geven op het advies van de Auditcommissie. •

De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Controleplan rechtmatigheid, controleprotocol en normen-en toetsingskader 2024 in te stemmen.

•

Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad: De speerpunten prestatieakkoord leveringen en diensten incl. WMO en jeugdzorg, voortgang Regiodeal De Waddeneilanden en woningbouwprogramma en hiermee samenhangende regeling Woningbouwimpuls en rijksbijdrage onrendabele top-woningen - uit het controleplan rechtmatigheid te onderschrijven.

VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024 10

Nota reserves en voorzieningen Reserves en voorzieningen zijn nodig voor financiële stabiliteit. Het is daarom belangrijk dat er inzicht en kaderstelling is. In deze nota zijn de beleidsuitgangspunten, functies, doelstellingen en de actuele omvang van de reserves en voorzieningen inzichtelijk gemaakt en waar nodig geactualiseerd. Het reserveringsbeleid is erop gericht om het aantal en de omvang van de bestemmingsreserves en voorzieningen minimaal te houden zodat algemene middelen breed inzetbaar blijven. De reserves en voorzieningen zijn gescreend op nut, noodzaak en omvang. Er zijn geen extra maatregelen nodig om het weerstandsvermogen op peil te houden/krijgen. De omvang van de ondergrens van de algemene reserve is voldoende omdat de risico’s hiermee zijn op te vangen. De voorzitter van de Auditcommissie, mevrouw Visser-Veltkamp, zal een korte toelichting geven op het advies van de Auditcommissie. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Nota Reserves en Voorzieningen: •

•

Om in te stemmen met het voorstel om één keer per raads-/collegeperiode de nota reserves en voorzieningen aan te bieden en daarbij te sturen op februari 2027 voor het moment van aanbieden. (Het 4e beslispunt van het concept-raadsbesluit is hierop aangepast). De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel nota reserves en voorzieningen in te stemmen. De voorzitter van de Auditcommissie zal een korte toelichting geven.

VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024

11

Uitkomsten septembercirculaire 2024 De omvang van de algemene uitkering voor de jaren 2024-2029 is via de septembercirculaire 2024 van het rijk bekend. In de begroting 2025 en het meerjarig financieel perspectief is rekening gehouden met de financiële uitkomsten van de meicirculaire 2024. In de perspectiefnota 2026 wordt het meerjarenperspectief vanaf 2026 geactualiseerd conform deze circulaire. De mutatie in 2025 is voor kennisgeving en wordt incidenteel geactualiseerd met de uitkomst van de meicirculaire 2025 voor dat jaar. De voorzitter van de Auditcommissie, mevrouw Visser-Veltkamp, zal een korte toelichting geven op het advies van de Auditcommissie. Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Uitkomsten septembercirculaire 2024: •

De Auditcommissie constateert dat er geen technische belemmeringen zijn om met het raadsvoorstel Uitkomsten septembercirculaire 2024 in te stemmen.

VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024 12

Aanpassen Verordening Rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Texel 2023 Door o.a. een wijziging van de Gemeentewet moet de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden 2023 worden aangepast. De belangrijkste aanpassingen in de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden zijn o.a.: • • •

Verduidelijking dat bij het declareren van onkosten geen bewijsstukken nodig zijn als het bij de vergoeding om een forfaitair bedrag gaat; Regeling voor de vergoeding van reiskosten voor dienstreizen buiten de gemeente; Aanpassing van het bedrag van de maximale toelage voor een lid van een bijzondere raadscommissie met ingang van 1 januari 2024.

VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024 13

Integraal Veiligheidsplan 2025-2028 Het college van burgemeester & wethouders stelt de gemeenteraad voor te in te stemmen met het Integraal Veiligheidsplan 2025-2028. Het plan bevat een aantal veiligheidsthema’s waar de komende vier jaar extra aandacht op zal worden gevestigd. Het betreffen de volgende veiligheidsthema’s: a. Jeugd en veiligheid b. Ondermijnende criminaliteit c. Digitale veiligheid d. Verkeersveiligheid Ook wordt de eilandspecifieke situatie van Texel, in relatie tot alle veiligheidsthema’s, als doorlopend aandachtspunt voorgesteld. Het IVP betreft een compact strategisch document dat de prioriteiten en doelstellingen op het gebied van integrale veiligheid beschrijft. Voorafgaand aan het IVP heeft de gemeente een veiligheidsanalyse met (onder meer) een inwonersraadpleging uitgevoerd.

Onderwerpen van debat: • Over de cijfers verkeersveiligheid; • Over ondermijning en witwassen (bijv. op bungalowparken); • Meldpunt voor ondermijning, eventueel in samenwerking met een ondernemersloket; • Objectivering drugsgebruik onder jongeren via rioolwater onderzoek; • Over snelheidscontrole; • De weginrichting; • Gedragsverandering van gasten én inwoners. Toezeggingen: • De heer Berger (GroenLinks Texel) verzoekt om meer aandacht te besteden aan cijfers verkeersveiligheid met daarbij verschillende categorieën. En deze cijfers dus in het vervolg inzichtelijker te maken. Burgemeester Pol geeft aan dat dit nu niet wordt geanalyseerd, begrijpt wél de wens en zal uitzoeken of de cijfers rondom verkeersveiligheid meer uitgesplitst kunnen worden. • N.a.v. vraag van de heer Hoogerheide (Texels Belang) over snelheidscontroles en communicatie hierover zal Burgemeester Pol dit onder de aandacht brengen bij de politie. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024 14

Gemeenschappelijke regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden definitief 2024 De ontwerpwijziging is, zoals die door het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband is vastgesteld op 4 april, voorgelegd aan de raden van de eilanden. De gemeenteraden van Texel, Vlieland, Ameland en Schiermonnikoog hebben vervolgens geen zienswijze ingediend op de ontwerptekst. De gemeenteraad van Terschelling heeft wel een zienswijze ingediend die is overgenomen door het Algemeen Bestuur op 4 juli 2024, en dat is deze: In het besluit de zin in artikel 11, lid 5, 3e zin te wijzigen: “Daarnaast besluit het algemeen bestuur om, voorafgaand aan het nemen van een besluit met groot politiek, financieel, of maatschappelijk belang, de raden van de gemeenten in de gelegenheid te stellen om een zienswijze naar voren te brengen.” Dit ligt nu voor. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024

15

Verordening Rekenkamer de Waddeneilanden De gemeentelijke rekenkamer onderzoekt of het gemeentelijke beleid zinnig, zuinig en zorgvuldig uitgevoerd wordt. De Gemeentewet schrijft voor dat de gemeenteraad een rekenkamer instelt. Een rekenkamerfunctie of rekenkamercommissie is niet meer mogelijk. De gemeente Texel neemt nu deel in de gemeenschappelijke rekenkamercommissie de Waddeneilanden. Het voorstel is om de bestaande samenwerking voort te zetten en de rekenkamercommissie om te vormen naar een rekenkamer die een personele unie aangaat. Het college heeft besloten geen wensen en bedenkingen bij dit raadsvoorstel te hebben. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024

16

Belastingverordeningen 2025 De belastingverordeningen Havengeld, Lijkbezorgingsrechten, Marktgelden, Parkeerbelastingen, Precariobelasting, Afvalstoffenheffing, Onroerende zaakbelasting, Afval en reinigingsrechten, Rioolrechten alsmede Leges dienen jaarlijks te worden vastgesteld, zodat de gemeentelijke belastingen kunnen worden geheven. Het basistarief voor Toeristenbelasting, Watertoeristenbelasting en Forensenbelasting is in juni 2023 door de raad reeds vastgesteld voor twee achtereenvolgende jaren. De verordeningen dienen daarom opnieuw te worden vastgesteld. De gemeente kan pas daadwerkelijk aanslagen opleggen als de gemeenteraad een belastingverordening heeft vastgesteld. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 18 december 2024

17

Mondelinge beantwoording Rondvragen Commissie (voor zover niet reeds beantwoord) De heer Albers (VVD Texel) complimenteert dat het prettig is dat er veel ambtelijke ondersteuning aanwezig is tijdens de vergadering, mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) deelt deze mening. Daarnaast merkt zij op dat er ook veel vragen zijn gesteld in de commissie en onderling weinig debat wordt gevoerd.

18

Sluiting om 21.59 uur.

18-12-2024, 12:00

print

1 Opening en mededelingen Inspreker

[stilte 00:00:00-00:25:54] Voorzitter raadscommissie

Goedenavond, welkom allemaal. Raad, college, publiek, luisteraars, kijkers. Het is een volle agenda vanavond, 18 punten staan erop. Als het niet lukt om vanavond de agenda af te werken, zal in eerste instantie de tweede commissieavond morgen als uitloop dienen. Ik hoop natuurlijk wel dat het lukt, dus probeer kort te zijn in uw toelichting. Remko van de Belt

Dit was de opening. We hebben een mededeling van wethouder Van De Belt. -Dank u wel, voorzitter. Korte mededeling. Zoals u weet heeft de GGD de afgelopen jaren nogal geworsteld met de aanbesteding van een digitaal dossier Jeugdgezondheidszorg. Dat proces is gelukkig afgerond en een nieuwe aanbesteding ging van start. Daar had een van de potentiële inschrijvers bezwaar gemaakt tegen de wijze van aanbesteden. Dat bezwaar is door de rechter weggewuifd. Dus de GGD mag doorgaan met hun aanbesteding van dit nieuwe digitale dossier en partijen kunnen Voorzitter raadscommissie

tot 10 december inschrijven. Mocht u zelf interesse hebben, dan heeft u nog heel even de tijd. -Dank u wel.

2 Vaststelling agenda Voorzitter raadscommissie

Dan gaan we over naar punt twee. Dat is de vaststelling

3 Rondvraag Publiek Voorzitter raadscommissie

van de agenda. Heeft iemand op- of aanmerkingen over de vaststelling van de agenda? Niemand. Dan gaan we naar punt drie. Dat is de rondvraag van het publiek. Iemand uit het publiek voor de rondvraag? Meneer Hercules.

4 Rondvraag Commissieleden Voorzitter raadscommissie

Voorzitter, Stichting Texel Plastic Vrij is een vrijwilligersorganisatie Eric Hercules

die goed werk verricht en al jarenlang het plastic van de stranden af haalt. Ze hebben nu kooien aan het strand staan, maar ze hebben ook plastic [onhoorbaar 00:28:26] bakken waarin ze het plastic verzamelen en sorteren voor recycling. De plek waar die plastic bakken moeten of mogen staan, blijft telkens een kwestie van discussie. We vinden dat die Stichting Texel Plastic Vrij best wat ondersteuning mag krijgen voor hun goede werk. We vragen ons af of er niet een definitievere plek kan zijn, bijvoorbeeld een plek van gemeentewerken. Zo kunnen ze hun goede werk, zoals sorteren en recycling van plastic, voortzetten. Dat is vraag een. Vraag twee is dat als dat niet het geval is, Voorzitter raadscommissie

heeft de gemeente dan plannen om zelf de stranden Cees Hooijschuur

https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html

1/92

18-12-2024, 12:00

print

vrij van plastic te gaan houden? -Mijnheer Hooijschuur. Dank u wel, voorzitter. Ten eerste vinden we Plastic Vrij een heel goed doel. We hebben elke twee maanden overleg met deze groep mensen. Om op deze vragen een goed antwoord te geven, wil ik dat schriftelijk naar u toesturen. We zijn altijd in goede gesprekken en dit is een punt wat erop staat. Als u mij toegeeft Astrid van de Wetering

dat ik dat schriftelijk kan geven, dan doe ik dat schriftelijk. Mevrouw Van De Wetering. -Dank u wel, voorzitter. Alle raadsleden hebben vandaag denk ik een schrijven gekregen van de mensen van het Mienterglop. Dat was met de opmerking dat een tijd geleden in de raad unaniem besloten is dat het een 30 kilometer per uur weg zou moeten worden en dat er met spoed contact opgenomen zou worden met de bewoners van het Mienterglop. Helaas is er tot op heden Voorzitter raadscommissie

nog geen enkele communicatie geweest vanuit de gemeente. Cees Hooijschuur

De bewoners zijn benieuwd wanneer en op welke termijn dit wel gaat gebeuren. Meneer Hooijschuur. -Ook daar kan ik antwoord op geven. Er wordt druk aan gewerkt. Vandaag of morgen Astrid van de Wetering

rolt het bij hen in de bus. Volgende week moet het eerst langs het college. Voorzitter raadscommissie

Wij moeten het lezen, maar voor kerst is alles rondgestuurd Anneke ter Borg

naar de mensen. -Mevrouw Ter Borg. Dank u, voorzitter. Vanmiddag kreeg ik een nieuwsberichtje onder ogen waarin vermeld werd dat het college van Den Helder een voorstel heeft gedaan aan hun raadscommissie. Er was dikke discussie over dat ze voorstellen om de opvang van asielzoekers met 200 te gaan verminderen. In de raadscommissie was de discussie. Een deel was het er mee eens en een deel was het minder mee eens. Zo gaat dat natuurlijk. Mijn vraag is in hoeverre dit botst met de bestuursovereenkomst die gesloten is met Den Helder? Wij meer Oekraïners Remko van de Belt

en zij meer asielzoekers? -Meneer Van De Belt. Dank u wel, voorzitter. Ik heb toevallig de wethouder van Den Helder vandaag even kort gesproken. Dit kwam even ter sprake. Het zou niet moeten botsen, want de overeenkomst die we met Den Helder hebben, is opzegbaar om allerlei redenen, maar niet om deze. De 280 is een gesprek wat in Den Helder plaatsvindt. Het is een beetje een ingewikkeld getalsmatig gesprek. Joost Albers

Die 80 van ons hebben daar niets mee te maken op dit moment. -Meneer Albers. Dank u wel, voorzitter. Korte vraag. Afgelopen periode hebben we een aantal keren gesproken over Staatsbosbeheer. Er stond een interessant stuk in de krant van een bekende Hoornaar, de Texelaar van afgelopen keer. Ik vroeg me af hoe het college kijkt naar de duiker van paal 12 en of die nu te hoog zit of goed zit? Zijn ze daar met Staatsbosbeheer Cees Hooijschuur

in gesprek of houden ze in ieder geval de vinger aan de pols? Dank u wel. Meneer Hooijschuur. -Daar houden we de vinger aan de pols, meneer Albers. We zijn in gesprek met zowel het Staatsbosbeheer als op het strand met de duiker. We zijn niet de technici die gaan zeggen of die te hoog of te laag ligt. Voorzitter raadscommissie

Daar hebben we onze specialisten voor. -Ik was net vrij snel, maar zijn er nog andere commissieleden

5 Vaststellen Woonvisie Texel 2024 Voorzitter raadscommissie

voor de rondvraag? Nee. Dan sluiten we dit agendapunt af. Dan gaan we naar agendapunt vijf. Dat is het vaststellen van de Woonvisie Texel 2024. Voor de leefbaarheid op Texel is het belangrijk dat een passende https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html

2/92

18-12-2024, 12:00

print

woonruimte beschikbaar is voor maatschappelijk en economisch gebonden inwoners, waaronder nieuwe Texelaars. De woonvisie met het uitvoeringsprogramma dragen daaraan bij. We hebben een inspreker bij dit onderwerp. Inspreker

Dat is de heer Van Der Velden. Hij spreekt in namens TOP, het Texels Ondernemers Platform. U bent hier vaker, maar u kent de spelregel van maximaal 5 minuten. Dank u wel, meneer de voorzitter. Geachte voorzitter, leden van het college, leden van de raadscommissie. Dank voor de mogelijkheid om als manager van TOP, het Texels Ondernemers Platform in te spreken voor de voorliggende Woonvisie Texel 2024. Allereerst wil ik uw raadscommissie, raad en college feliciteren met dit mooie resultaat. Namens TOP wil ik enkele punten onder uw aandacht brengen met betrekking tot huisvesting van personeel en seizoenspersoneel. Een essentieel thema voor een bestendige economie en de leefbaarheid op Texel. Noodzaak tot adequate personeels- en seizoenshuisvesting. De woonvisie onderkent terecht het belang van al dan niet tijdelijke huisvesting voor seizoenspersoneel en ander tijdelijk personeel. Deze groep is in steeds grotere mate cruciaal voor het draaiend houden van de Texelse economie, met name in sectoren zoals toerisme, landbouw, horeca, retail en detailhandel. TOP wil echter benadrukken dat de vraag naar kwalitatieve huisvesting voor personeel sneller groeit dan de beschikbare capaciteit. Dit zet niet alleen druk op de reguliere woningmarkt, maar belemmert ook de continuïteit van de bedrijfsvoering op Texel.

Het huidige beleid voor tijdelijke huisvesting is complex en niet altijd flexibel genoeg. Ondernemers geven aan tegen lange procedures en onduidelijkheden op te lopen, terwijl de vraag om snelle oplossingen stijgt. Voorstellen namens TOP. Versnelling van het uitwerken van een centraal ondernemersloket, zoals dat wordt genoemd in de Woonvisie, dat ondernemers meer ondersteunt bij huisvestingsvraagstukken voor personeel en het verkrijgen van de benodigde vergunningen. Een dergelijk loket met vaste aanspreekpunten kan ondernemers actief begeleiden bij het toepassen van oplossingen, zoals een werknemers campus, en het tijdelijk benutten van recreatieve opstallen of tijdelijke vrijstaande bedrijfs- of maatschappelijke gebouwen. TOP wil graag bijdragen aan de uitwerking van dit beleid. De werknemers campus als speerpunt. TOP omarmt de uitwerking van de werknemers campus als speerpunt van deze woonvisie zoals we die op Texel al kennen in het Hoorntje, campus de Potvis en die van de Texel Academy. Het is een veelbelovende mogelijke oplossing om kwalitatieve huisvesting voor personeel te realiseren zonder de reguliere woningvoorraad te belasten. Het valt op dat de woonvisie op dit punt relatief abstract blijft. Het is daarom belangrijk dat er met hoge prioriteit concrete plannen snel worden ontwikkeld en vervolgens worden uitgevoerd.

Samenwerking met ondernemers en overige stakeholders is hierbij essentieel om locaties te identificeren en snel stappen te kunnen zetten. Vanuit TOP stellen we voor om heldere doelstellingen en een tijdlijn voor de realisatie van een werknemers campus op te stellen. Ook om nauw samen te werken met betrokken ondernemers, inwoners en andere stakeholders om de plannen te versnellen. Dat brengt me tot het laatste punt. Samenwerking en participatie. Vanuit de achterban van TOP weten we dat ondernemers bereid zijn bij te dragen aan oplossingen en geven daarbij als kritische succesfactor aan dat meer betrokkenheid bij de uitwerking van beleidsplannen wenselijk is. Overigens hebben we vanuit TOP de samenwerking voor de totstandkoming van hoofdstuk 1.4 van deze woonvisie als zeer prettig en zeer constructief ervaren. Vooral met thema's als flexwonen en tijdelijke huisvesting kan intensievere samenwerking tot optimale resultaten leiden. TOP staat voor samenwerking en participatie. Het voorstel van TOP is om een structureel overleg te organiseren met alle stakeholders om samen te werken aan duurzame en praktische oplossingen voor al dan niet tijdelijke huisvesting voor personeel en seizoenspersoneel op Texel. De bestendige economische toekomst van Texel hangt tot slot mede af van adequate aanpak van personeel en seizoenshuisvesting.

De woonvisie biedt goede kaders, maar de uitvoering vraagt ook om urgentie en concrete stappen. Namens TOP verzoek ik om hier bij ook de ondernemers actief te betrekken, zoals die ook betrokken zijn bij de totstandkoming ervan. Ik sluit af met een uitspraak, Voorzitter raadscommissie

geïnspireerd door voormalig Amsterdams wethouder Jan Schaefer. In de visie alleen kun je immers niet wonen. Dank u wel. Dank u wel. U mag de microfoon even uitdoen, meneer Van Der Velden. Misschien zijn er vragen Niels Rutten

vanuit de commissieleden. Dat is de heer Hercules, mevrouw Koot en de heer Rutten in eerste instantie. Dank u, voorzitter. Meneer Van Der Velden, dank voor uw bijdrage. Ik hoorde u zeggen dat seizoenspersoneel in toenemende mate essentieel is. Ik had het beeld dat we een steeds breder seizoen hebben. Het leek me dus logisch dat het zou verschuiven https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html

3/92

18-12-2024, 12:00

print

Inspreker

naar meer vast personeel. Kunt u toelichten waarom dat in toenemende mate essentieel is? Ik hoor u heel veel dingen benoemen, zoals een ondernemersloket en een werknemerscampus. Daarvan zegt u dat we daar snel mee aan de gang moeten. Voorzitter raadscommissie

Ik heb u niets horen zeggen over wat u mist in de visie. Inspreker

Is er nog iets wat u mist of wilt u vooral snel aan de gang met de uitvoering? -Meneer Van Der Velden? Het seizoen wordt inderdaad steeds breder. Daardoor zie je dat het tijdelijk personeel een ander kader krijgt. Het gaat soms om tijdelijke ZZP'ers in de brede Texelse economie. We lezen in de woonvisie dat de eisen aan die woningen en die huisvesting steeds hoger worden. Dat wordt gestaafd door feiten en bevindingen. Mensen willen niet in een kippenschuur ergens op een erf worden geplaatst als ze hier komen werken op Texel, want dan komen ze simpelweg niet meer. Vandaar die bredere behoefte en die langere behoefte. We hebben aangegeven de beleidskaders te omarmen en we zien ze vanuit de ondernemersvereniging als belangrijk speerpunt. Dat mag voor zich spreken. We zijn een belangenorganisatie. In eerste instantie voor de leden, maar ook voor alle ondernemers op Texel. Wat ons betreft kunnen we niet snel genoeg Veronne Koot

met de uitvoering van dit beleid aan de slag gaan. Mevrouw Koot. -Ik heb twee vragen aan de inspreker. De eerste vraag is al door meneer Rutten gesteld. Gaat het nu eigenlijk over mensen die jaarrond tijdelijk hier werken? Mensen die zich dus gaan inschrijven in de gemeente? Of gaat het over mensen die maar een paar maanden hier willen werken? In het verlengde daarvan vraag ik me af waarom de opmerking dat jullie hebben ingezet op seizoensverbreding anders uitpakt? We gaan voor seizoenspersoneel huisvesting voor mensen die niet ingeschreven staan. Wie gaat Inspreker

die huisvesting bouwen? Wie gaat dat doen? -Twee vragen, meneer Van Der Velden. -Dank u wel, meneer de voorzitter. Eerste vraag overlapt inderdaad deels met de vraag van meneer Rutten. Je hebt natuurlijk een steeds bredere vorm van seizoen en tijdelijk personeel. Ik neem aan dat u dat ook ziet. De traditionele vakantiekracht die hier drie maanden of zes weken in de zomerperiode kwam, die heb je nog steeds. Die vinden vaak kamers of onderdak bij de werkgever. Dan gaat het vaak over retail en horeca. Tegelijkertijd zien we in de bredere economie dat er langer het gedurende het seizoen, maar niet permanent behoefte is aan werknemers. Dan heb ik het over zorg, de bouwsector en de land- en tuinbouw. Ook voor die mensen Veronne Koot

dient huisvesting te worden georganiseerd. Zou u de tweede vraag Inspreker

kunnen herhalen? -Wie gaat het bouwen? Dat hangt natuurlijk af van de aard en vorm van de huisvesting. Als daar ingezet wordt op bepaalde specifieke vormen van woningbouw in samenwerking met de woningcorporatie, dan zou dat natuurlijk kunnen. Rabobank heeft zich ook bereid gevonden om hier te bouwen. Zelfs de gemeente Texel bouwt nu in de Mars Noord. Er zou ook een participatietraject vanuit ondernemers die daartoe bereid zijn kunnen worden gestart. Er zou aan die tafel in een structureel overleg gekeken kunnen worden wat de mogelijkheden en de wensen zijn en Eric Hercules

of die bij elkaar aansluiten. Zo zien we dat en daarover wordt gesproken vanuit het college. Meneer Hercules. -Meneer Van Der Velden, dank u wel voor uw inspraak en gefeliciteerd met het gedeeld managerschap van TOP. We gaan u vaker zien blijkbaar. Ik heb een vraag in het verlengde van mevrouw Koot over de werknemerscampus. U zegt dat we als speerpunt de campus hebben. Dat hebben we straks in onze inbreng ook als een van de drie speerpunten die we eruit willen lichten. Een campus betekent wel dat u het concentreert op één plek. Is het de insteek van TOP om het in plaats van het te spreiden over het dorp of over bedrijven, het uit oogpunt bijvoorbeeld van efficiëntie op één plek te organiseren? Mijn tweede vraag is inhakend op uw suggestie voor een structureel overleg. Het lijkt me heel erg mooi als er juist coördinerend vanuit TOP een voorstel of een aantal voorstellen komen naar de gemeente Inspreker

https://sdk-admin.companywebcast.com/sdk/vtt/print.html

4/92

18-12-2024, 12:00

print

waar we dan met zijn allen over kunnen praten. We vinden dit allemaal een belangrijk punt. Er is momenteel al een goed constructief periodiek overleg met wethouder Hooijschuur. Dit zal ook geagendeerd worden. Vervolgens zal er misschien op het portefeuillehoudersoverleg ook een vervolg aan worden gegeven. Wat ons betreft kunnen er zeker vanuit TOP zetten worden gedaan. Uiteindelijk bepaalt niet het beleid van TOP. Dat doet u als gemeenteraad of uw college. We willen daar graag aan bijdragen om tot een goed en degelijk beleid te komen. We doen dat graag samen. Met de nadruk op samen, want alleen kom je niet heel ver. Over de campus hangt het natuurlijk af van de behoefte waar die mee wordt ingevuld. Als je streeft naar de invulling voor een plek voor seizoenspersoneel in de traditionele zin van het woord, kan dat ideaal in de vorm van een campus. Dit is met name voor vakantiepersoneel, studenten en jongeren die van de overkant komen en die voor hun baantje op Texel een plek zoeken. We zien natuurlijk dat de campus van de NIOZ zich heeft geëvolueerd tot een zeer hoogwaardige vorm van woningbouw die weer heel anders is dan de Texel Academy. Er zitten waarschijnlijk nog heel veel vormen tussen. Wie gaat dat allemaal betalen, want het is uiteindelijk ten voordele van ondernemers. Het is ook ten voordele van de economie op Texel, waar we uiteindelijk allemaal baat bij hebben.