Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 12 februari 2025 Agenda bijlagen Korte weergave raadscommissie 12 februari Ondertiteling raadscommissie 12 februari 2025 1 Opening en mededelingen Welkom Gast van de raad: Iris Klompe (stagiaire griffie) 2 Vaststelling agenda 3 Rapport Rekenkamer: Mobiliteitsbeleid en de rol van de gemeenteraad De Rekenkamercommissie heeft een quickscan onderzoek uitgeveoerd naar het mobiliteitsbeleid. Dit onderwerp is aangedragen door meerdere Waddeneilanden. De onderzoeksvraag was: in hoeverre en bij welke (deel)onderwerpen zijn de gemeenteraden betrokken bij mobiliteitsbeleid en welke sturingsmogelijkheden hebben de raden hierbij? In het onderzoek is gekeken naar zowel mobiliteitsbeleid op de eilanden als beleid ten aanzien van de bereikbaarheid van de eilanden. Het rapport betreft de bevindingen en de conclusies en aanbevelingen voor alle vijf eilanden. Bij deze biedt de Rekenkamercommissie het rapport officieel aan de gemeenteraad aan. Voorafgaand aan dit agendapunt geeft de Rekenkamercommissie een korte presentatie, waarna aansluitend vragen gesteld kunnen worden aan de Rekenkamercommissie. Omdat de leden (waarschijnlijk) de boot terug nemen, staat dit punt direct na 'vaststelling agenda'. Dit zal via Teams gebeuren, vanwege de weersverwachting.

Rekenkamerrapport Mobiliteit - 23 december 2024 Concept-raadbesluit van 26-02-2025 - 3545302 - Aanbevelingen Rekenkamerrapport Mobiliteit 4.a Op verzoek VVD Texel: bespreken brief van de heer Mansvelt De heer Mansvelt spreekt bij dit agendapunt in (over: brandbrief toegangsweg Badweg De Koog), vandaar dat dit agendapunt aan het begin van de vergadering is geplaatst. (Omschrijving verzoek, o.a. doel van bespreking, volgt later vandaag). Brief de heer Mansvelt Bijlage 1. Brief advocaat Bijlage 2. Brief advocaat Ingevuld formulier agendering brief door VVD Texel. 4.b Rondvraag Publiek: de heer M. Koopmans (over: situatie Paal 20) 5 Rondvraag Commissieleden 6 Mobiliteitsaanpak Texel-Den Helder Gemeente Texel heeft samen met de gemeente Den Helder en de provincie Noord-Holland de handen ineen geslagen en gewerkt aan een gezamenlijke mobiliteitsaanpak. We zien mobiliteit als een belangrijk middel om onze regio verder te versterken. We vertalen onze gezamenlijk aanpak naar drie ambities, waar we uitvoering aan willen geven: 1. Alternatieven voor de auto stimuleren 2. Netwerk beter benutten 3. Parkeren beter organiseren Dossier 2149 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1.

Mobiliteitsaanpak Texel Den Helder Concept-raadsbesluit van 26-02-2025 - 3490523 - Mobiliteitsaanpak Texel - Den Helder 7 Wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Texel De huidige verordening is in 2015 vastgesteld en moet geactualiseerd worden op verzoek van de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft aangegeven dat een aantal criteria verduidelijkt kan worden en dat zij eerder betrokken willen worden bij het beoordelen van aanvragen voor de titel Ereburger en de Erepenning. Dossier 2167 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Verordening gemeentelijke onderscheidingen Texel Bijlage 2. Wijzigingen Verordening gemeentelijke onderscheidingen Texel Concept-raadsbesluit van 26-02-2025 - 3515087 - Wijziging verordening gemeentelijke onderscheidingen 8 Kadernota 2026 GGD HN

9

10

11

Het Dagelijks Bestuur (DB) van de GGD Hollands Noorden heeft haar Kadernota 2026 aangeboden. Bij deze Kadernota heeft de GGD 4 scenario’s uitgewerkt (een scenario ongewijzigd beleid, bezuinigingsscenario 3%, bezuinigingsscenario 5% en bezuinigingsscenario 7%). De gemeenten kunnen een zienswijze afgeven op de Kadernota 2026 en worden gevraagd het scenario van keuze kenbaar te maken. Regionaal is afgesproken om dit gezamenlijk te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). De rapportage van de Regionale RaadsRapporteurs is bijgevoegd. Woordvoerder: de heer Schuiringa. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. PvdA pro Texel en GroenLinks brengen een amendement in bespreking met als titel: Niet bezuinigen op de GGD. Dossier 2168 voorblad Bestuurlijk advies Concept-raadsbesluit van 26-02-2025 - 3544312 - GGD HN Kadernota 2026 Bijlage 1. RRN advies Kadernota 2026 GGD HN Bijlage 2. Kadernota 2026 GGD Hollands Noorden Bijlage 3. Aanbiedingsbrief Kadernota 2026 ondertekend Advies Regionale RaadsRapporteurs t.a.v. de Kadernota 2026 van de GGD Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) biedt u de Kadernota 2026 aan, met in het bijzonder daar bijgevoegd een voorstel voor bezuinigingsmaatregelen.

U kunt op de Kadernota en het voorstel voor bezuinigingsmaatregelen een zienswijze c.q. een reactie geven. Een voorstel voor deze zienswijze wordt u voorgelegd door de Regionale Raadscommissie Noordkop. De rapportage van de Regionale RaadsRapporteurs is bijgevoegd. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. Dossier 2158 voorblad Bestuurlijk Advies Bijlage 1. Advies Regionale Raadscommissie Bijlage 2. Aanbiedingsbrief Kadernota 2026 Bijlage 3. Kadernota 2026 Bijlage 4. Bezuinigingsmaatregelen 2026 Bijlage 5. Tabellen bezuinigingsmaatregelen 2026 Concept-raadsbesluit van 26-02-2025 - 3541640 - Zienswijze op de Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Advies Regionale RaadsRapporteurs t.a.v. de Kadernota 2026 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Behorende bij advies Raadsrapporteurs - Concept-amendement zienswijze Kadernota 2026 VR NHN en reactie op bezuinigingsscenario's 2026 (2) M.b.t. de kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord antwoord op de vraag over vrijwilligersvergoedingen brandweer Kadernota 2026 Omgevingsdienst Bij de Kadernota voor 2025 is in de zienswijze gewezen op de noodzaak te werken aan de robuustheid van de ODNHN, waarbij het komende zg. ravijnjaar de financiële mogelijkheden beperkt. Een plan daarvoor is medio 2024 vastgesteld.

In de nu voorliggende zienswijze op de Kaderbrief-2026 is de bekostiging van dit project een belangrijk aandachtspunt. De rapportage van de Regionale RaadsRapporteurs is bijgevoegd. Woordvoerder: de heer Soyer. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. Dossier 2171 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Kadernota 2026 ODNHN Bijlage 2. RRN Zienswijze kaderbrief 2026 ODNHN Concept-raadbesluit van 26-02-2025 - 3545302 - Zienswijze Kadernota ODNHN 2026 Advies Regionale RaadsRapporteurs t.a.v. de Kadernota 2026 van de Omgevingsdienst Kadernota 2026 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar / Regionaal Archief De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 14 december 2024 de kadernota 2026 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar ontvangen. Tot 1 maart kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. In de Kop van Noord-Holland is de afspraak dit regionaal via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) te doen. De RRN adviseert de raden om geen zienswijze af te geven. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. Dossier 2150 voorblad Bestuurlijk advies

12

13

14 15 16

Bijlage 1. Kadernota 2026 GR RHCA Bijlage 2. Bijlage bij Kadernota GR RHCA 2026 - Scenario's bezuinigingen Bijlage 3. RRN advies kadernota 2026 GR RHCA Concept-raadsbesluit van 26-02-2025 - 3536455 - Kadernota 2026 Regionaal Historisch centrum Alkmaar Regionaal Archief Op verzoek van GroenLinks Texel en CDA Texel: bespreken Raadsinformatiebrief Strandbewaking Bespreking van de RIB en de voorgestelde maatregelen. We willen een veiliger Texel voor meisjes/vrouwen en geen overlast of incidenten die negatief afstralen op Texel. Gezien de misstanden op het eiland die in de publiciteit zijn gekomen en de berichten over het USC, waar de strandbewaking van USW onder valt, maken wij ons ernstige zorgen over de cultuur binnen deze vereniging. Bij ons is zeer grote twijfel gerezen of we op de voorgestelde wijze verder kunnen én willen met de strandbewaking door USW. In zijn algemeenheid: - Beleid gericht op meer veiligheid voor m.n. meisjes/vrouwen door laagdrempelig, veilig en onafhankelijk te kunnen melden bij grensoverschrijdend (seksueel) gedrag en (seksueel) geweld; - Beleid dat alle organisaties en bedrijven op Texel, inclusief de gemeente, dit ondersteunen en uitdragen, nu en bij herhaling.

Texel in de Regio (Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst) Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Informatie over Texelse onderwerpen vanuit burgemeester of college, zoals: Openbare Orde en veiligheid, het stikstofdossier Mondelinge beantwoording Rondvragen Commissie (voor zover niet reeds beantwoord) Sluiting

Korte weergave raadscommissie 12 februari 2025 De vergadering eindigde om 22:57 uur en er keken 130 mensen digitaal mee. De paarse tekst beschrijft wat er tijdens de vergadering is besproken en besloten; de zwarte tekst stond al op de agenda. De vergadering is hier terug te kijken. 1

Opening en mededelingen Welkom Gast van de raad: Iris Klompe (stagiaire griffie).

2

Vaststelling agenda Op voorstel van de heer Huisman (VVD Texel) worden punt 4a en 4b omgedraaid.

3

Rapport Rekenkamer: Mobiliteitsbeleid en de rol van de gemeenteraad De Rekenkamercommissie heeft een quickscan onderzoek uitgeveoerd naar het mobiliteitsbeleid. Dit onderwerp is aangedragen door meerdere Waddeneilanden. De onderzoeksvraag was: in hoeverre en bij welke (deel)onderwerpen zijn de gemeenteraden betrokken bij mobiliteitsbeleid en welke sturingsmogelijkheden hebben de raden hierbij? In het onderzoek is gekeken naar zowel mobiliteitsbeleid op de eilanden als beleid ten aanzien van de bereikbaarheid van de eilanden. Het rapport betreft de bevindingen en de conclusies en aanbevelingen voor alle vijf eilanden. De 3 leden van de Rekenkamer hebben digitaal – via Teams – deelgenomen aan de vergadering; dit was hun presentatie. Belangrijke oproep/conclusie: Omschrijf beleidsdoelen SMART-er, en formuleer daarbij dan afspraken over monitoring en (tussentijdse-)evaluatie; maak daar goed afspraken over met elkaar. N.a.v. een suggestie van de heer Hoogerheide (Texels Belang), en instemmend geknik daarop van de voorzitter van het Afstemmingsoverleg mevrouw Van de Wetering (D66 Texel), zal dit punt een keer worden voorbereid voor het Afstemmingsoverleg. Toezeggingen: • N.a.v.

een vraag van mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel): Daar waar bij het Rekenkamerrapport staat dat de aanbevelingen door het college zullen worden opgevolgd, zullen deze hun weg vinden naar de Mobiliteitsvisie die nu in ontwikkeling is, belooft wethouder Hooijschuur. • Zij krijgt ook de toezegging dat het college met een voorstel komt t.a.v. deze aanbeveling: ‘Maak afspraken tussen college en raad over systematische informatievoorziening en evaluatie aan de raad over mobiliteit. Let er daarbij op dat de sturings- en verantwoordingsdocumenten duidelijk aangeven hoe de raad op hoofdlijnen kan sturen, en laat bij scenario's en uitvoeringsmaatregelen duidelijk zien wat wel en niet de beïnvloedingsmogelijkheden van de raad zijn.’ • De volgende vraag van mevrouw Ter Borg (GroenLinks Texel) zal nog voor de raadvergadering worden beantwoord: ‘Hoe worden doelstellingen en concrete maatregelen uit het convenant zero-emissie meegenomen in de volgende mobiliteitsvisie?’ VERVOLG: 1Hamerstuk raadsvergadering 26 februari 2025

1 Als nog niet alle vragen beantwoord zijn, kan het alsnog een Bespreekstuk worden.

4.a

4.b

Op verzoek VVD Texel: bespreken brief van de heer Mansvelt De heer Mansvelt spreekt bij dit agendapunt in. Zijn inspraak is hier te lezen; Essentie: Verwijst naar zijn eerdere brief en over zorgplicht gemeente voor fatsoenlijke faciliteiten, nu een heel parkeerterrein afgesloten (zonder overleg), dingen die mis zijn gegaan en de wijze waarop daarop wordt gereageerd, erover wordt gecommuniceerd. Rondvraag Publiek: de heer M. Koopmans (over: situatie Paal 20) De inspraak van de heer Koopmans is hier te lezen. Essentie: Omzetderving door voortdurende situatie rond de brug - dat is verergerd door het verdwijnen van een aantal publieke parkeerplaatsen; overweging oprichting claim-stichting. Wethouder Hooijschuur geeft aan dat de communicatie over het parkeerterrein beter had gekund; in het algemeen ook: zorgen voor betere communicatie. Toezeggingen: • Wethouder Hooijschuur geeft aan dat in week 12 over de nieuwe dijk gereden kan worden.

5

Rondvraag Commissieleden De heer Lely (PvdA pro Texel) vraagt aandacht voor de staat waarin hoeve Katwijk zich bevindt; wat kan de gemeente doen? Wethouder Hooijschuur geeft aan dat gemeente op dit moment weinig kan doen/weinig instrumenten heeft. De heer Schuiringa (VVD Texel) formuleert een vraag over HVC, de recycle-tak, die naar zijn aard te ruim en omslachtig; niet voldoet aan de essentie van een rondvraag, dat is deze: ‘Een rondvraag moet kort en bondig zijn en ook op deze wijze beantwoord kunnen worden.’ Hij zal de vraag schriftelijk stellen. Zijn vraag over de kwartiermaker Haven Oudeschild, of deze er al is, kan wel bondig beantwoord worden, en dat doet wethouder Kieft: de kwartiermaker is hard aan de slag en heeft de eerste concepten al opgeleverd. De heer Albers (VVD Texel) vraagt of SBB nu wel buffert (zoals in deze RIB staat) of niet buffert (zoals ze zelf stellen)? Wethouder Hooijschuur: dat laatst klopt. Wateroverlast blijft ook onderwerp van gesprek met SBB. Zijn tweede vraag gaat over de stenen in Eierland (stand van zaken pilot? Uitkomsten?); Wethouder Hooijschuur geeft aan dat de pilot tot eind februari loopt en dan wordt geëvalueerd.

6

Mobiliteitsaanpak Texel-Den Helder De Gemeente Texel heeft samen met de gemeente Den Helder en de provincie Noord-Holland de handen ineengeslagen en gewerkt aan een gezamenlijke mobiliteitsaanpak. We zien mobiliteit als een belangrijk middel om onze regio verder te versterken. We vertalen onze gezamenlijk aanpak naar drie ambities, waar we uitvoering aan willen geven: 1. Alternatieven voor de auto stimuleren 2. Netwerk beter benutten 3. Parkeren beter organiseren Onderwerpen van gesprek in de commissie: • Deelname provincie maakt de weg naar Den Haag korter; • Texel & TESO  TESO fuik en parkeerplekken, Defensie  Moormanbrug en Provincie  Ravelijnbrug; • HUB bij de Kooy; • Ultiem vakantie-eiland Texel (vertaling vanuit Toeristisch Toekomstplan); 2

• • • • • •

Experiment deel-vervoer; In mobiliteitsvisie Texel: inzet op zoveel mogelijk laten staan auto. Met dit besluit is geen geld gemoeid; Gebrekkige verkeersverbinding Den Helder, ook door medewerkers defensie en bewoners in dat gebied; Rol Texel bij mobiliteitskosten ‘overkant’; Rol voor OV in mobiliteitsdoelen; gratis OV (meegenomen in mobiliteitsvisie).

VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 26 februari 2025 7

Wijziging Verordening gemeentelijke onderscheidingen Texel De huidige verordening is in 2015 vastgesteld en moet geactualiseerd worden op verzoek van de gemeenteraad. De gemeenteraad heeft aangegeven dat een aantal criteria verduidelijkt kan worden en dat zij eerder betrokken willen worden bij het beoordelen van aanvragen voor de titel Ereburger en de Erepenning. Onderwerpen van gesprek in de commissie: • Onderscheid ereboek en register; • Kinderlintje/jeugdlintje/de leeftijd van 12 jaar. VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 26 februari 2025

8

Kadernota 2026 GGD HN Het Dagelijks Bestuur (DB) van de GGD Hollands Noorden heeft haar Kadernota 2026 aangeboden. Bij deze Kadernota heeft de GGD 4 scenario’s uitgewerkt (een scenario ongewijzigd beleid, bezuinigingsscenario 3%, bezuinigingsscenario 5% en bezuinigingsscenario 7%). De gemeenten kunnen een zienswijze afgeven op de Kadernota 2026 en worden gevraagd het scenario van keuze kenbaar te maken. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. De rapportage van de Regionale RaadsRapporteurs is bij de stukken gevoegd. Woordvoerder: de heer Schuiringa. PvdA pro Texel en GroenLinks brengen een amendement in bespreking met als titel: Niet bezuinigen op de GGD. Onderwerpen van gesprek in de commissie • Aandeel Texel in de regio is klein; totaal 660.000 inwoners; • Solidariteitsregeling; • Invloed van het Ravijnjaar dat er aan komt – bezuinigingen. VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 26 februari 2025

9

Kadernota 2026 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) biedt u de Kadernota 2026 aan, met in het bijzonder daar bijgevoegd een voorstel voor bezuinigingsmaatregelen. U kunt op de Kadernota en het voorstel voor bezuinigingsmaatregelen een zienswijze c.q. een reactie geven. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. De rapportage van de Regionale RaadsRapporteurs is bij de stukken gevoegd (er was geen Texelse afvaardiging aanwezig bij het overleg van de RaadsRapporteurs).

3

Onderwerpen van gesprek in de commissie • Hoe het werkt met GR-en, deelnemende gemeenten. Rollen gemeenteraden, de AB’s en DB’s; • Elke gemeente eigen zienswijze; en daarin zitten verschillen (1, 3, 4, 5 of 7% bezuinigen); • Inmiddels toch eenheid in de Kop: 4% is het voorstel van alle 4 de colleges t.a.v. de 4 zienswijzen, en: er wordt dus niet bezuinigd op repressieve materiaal en beloning vrijwilligers; • Waterwagen op Texel is ’heilig’. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 26 februari 2025 10

Kadernota 2026 Omgevingsdienst Bij de Kadernota voor 2025 is in de zienswijze gewezen op de noodzaak te werken aan de robuustheid van de ODNHN, waarbij het komende zg. Ravijnjaar de financiële mogelijkheden beperkt. Een plan daarvoor is medio 2024 vastgesteld. In de nu voorliggende zienswijze op de Kaderbrief-2026 is de bekostiging van dit project een belangrijk aandachtspunt. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. De rapportage van de Regionale RaadsRapporteurs is bij de stukken gevoegd gevoegd. Woordvoerder: de heer Soyer. Zie hier het plaatje dat bij zijn verhaal is getoond. Het ging over: plustaken, dat elke gemeente zijn eigen pakket aan diensten kan afnemen, indexering, voldoen aan robuustheidseisen. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 26 februari 2025

11

Kadernota 2026 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar/ Regionaal Archief De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 14 december 2024 de kadernota 2026 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar ontvangen. Tot 1 maart kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. In de Kop van Noord-Holland is de afspraak dit regionaal via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) te doen. De RRN adviseert de raden om geen zienswijze af te geven. De Regionale Raadscommissie Noordkop heeft op 6 februari 2025 een positief advies afgegeven bij dit voorstel. Onderwerp van gesprek in de commissie Via de heer Schuiringa (VVD Texel) over de verplichting voor gemeenten om een eigen archivaris te hebben. Burgemeester Pol geeft aan dat hij verwacht wij voldoen aan deze verplichting (zo niet, dan komt hij erop terug). VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 26 februari 2025

12

Op verzoek van GroenLinks Texel en CDA Texel: bespreken Raadsinformatiebrief Strandbewaking Bespreking van de RIB en de voorgestelde maatregelen. Aanvragers willen een veiliger Texel voor meisjes/vrouwen en geen overlast of incidenten die negatief afstralen op Texel. Gezien de misstanden op het eiland die in de publiciteit zijn gekomen en de berichten over het USC, waar de strandbewaking van USW onder valt, maken wij ons ernstige zorgen over de cultuur binnen deze vereniging. Bij ons is zeer grote twijfel gerezen of we op de voorgestelde wijze verder kunnen én willen met de strandbewaking door USW. 4

De PvdA pro Texel leest deze ‘Verklaring van afstand’ voor. De VVD Texel sluit zich hierbij aan. Onderwerp van gesprek in de commissie • Brede wens voor een veilig en toegankelijk Texel voor iedereen; • Onderwerp is precair en vraagt zorgvuldigheid; • Laagdrempelig aangifte kunnen doen, maar ook link met aangiftebereidheid. Kan extra meldpunt helpen? • Verder gaan met elkaar, maar: onder voorwaarden; • Nadenken over taken en bevoegdheden externe begeleider; • Er komt een aparte gedragslijn (over alcoholgebruik en omgang met vrouwen); • Aandacht voor preventie en bewustwording. Afspraken en toezeggingen: • Na de zomer wordt geëvalueerd (zomerseizoen zowel als strandwachten), waarbij ook alternatieven worden geschetst qua mogelijkheden om het strand te bewaken. • De raad wordt meegenomen in alle stappen die het college in dit dossier zet. 13

Texel in de Regio (Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst) Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Wethouder Van de Belt meldt (mede ook in reactie op inbreng van de heer Schuiringa (VVD Texel) dat het GGiD-dossier gesloten is; er is een nieuw digitaal dossier in gebruik genomen.

14

Informatie over Texelse onderwerpen vanuit burgemeester of college, zoals: Openbare Orde en veiligheid, het stikstofdossier Wethouder van de Belt meldt dat in het college gekeken is naar de workload, met als gevolg dat communicatie nu in zijn portefeuille is gevoegd (Hier kunt u de actuele portefeuilleverdeling vinden).

15

Mondelinge beantwoording Rondvragen Commissie (voor zover niet al beantwoord.)

16

Sluiting om 22.57 uur.

5

1 Opening en mededelingen Voorzitter raadscommissie

Goedenavond, dames en heren. Ik wil iedereen vragen zijn stoel op te zoeken. Het is 19.30 uur en dan wil ik gaan beginnen. We hebben een hele interessante agenda vanavond. Ik ben blij dat er publiek aanwezig is. Dat is altijd heel fijn. We hebben een gast van de raad, daar begin ik mee te noemen. Dat is mevrouw Iris Klompe. Hartelijk welkom. Na afloop heb ik een klein presentje voor u. Help me eraan herinneren, mocht ik het vergeten. Dan begin ik bij deze met de opening en de mededelingen. Ik kijk rond bij de commissie of er iemand is met een mededeling voor vanavond. Prima, dan

2 Vaststelling agenda Voorzitter raadscommissie

is het eerste agendapunt geweest. Dan krijgen we de vaststelling van de agenda. Iemand een opmerking of vraag over de agenda

3 Rapport Rekenkamer: Mobiliteitsbeleid en de rol van de gemeenteraad Voorzitter raadscommissie

voor vanavond? Geen opmerkingen? Dan hebben we dat punt gehad. Dan hebben we een bijzondere volgorde vanavond bij de agenda, maar we beginnen nu eerst met het rapport Rekenkamer. Die heeft een rapport gemaakt over het mobiliteitsbeleid en de rol van de gemeenteraad hierin. Het bijzondere bij dit agendapunt is dat er een toelichting gegeven kan worden door de rekenkamercommissie, de heer Boneschansker, maar die is niet aanwezig hier vanavond. Hij gaat via de digitale media proberen ons wat nadere informatie te geven. Het is even kijken of dit lukt. Het is een unicum. Ik geloof dat het voor het eerst is dat we dit zo gaan doen. Ik zie de volledige rekenkamercommissie zitten. Hartstikke fijn. Dan denk ik dat het het handigste is als ik de voorzitter van de rekenkamercommissie als eerste het woord ga geven. -Dank u wel, voorzitter. Dan hoop ik ook dat ik nu goed verstaanbaar ben. Als dat ook goed is, dan kunnen we beginnen. U bent prima verstaanbaar. -Mooi. We waren heel graag naar het eiland gekomen, maar de weersomstandigheden, met name ook aan deze kant van de Afsluitdijk, zijn dusdanig dat we dat toch niet geheel aandurfden zo 's avonds laat om dan nog terug te gaan. We komen heel graag een andere keer weer op het eiland om zaken toe te lichten en met u te spreken. We doen het deze keer op deze manier.

Ik heb een korte presentatie over het onderzoek en die zal ik nu met u delen. Als het goed is, is dat nu zichtbaar. -Ja, dat is goed zichtbaar. Dank u wel. We hebben een onderzoek gedaan naar mobiliteit op alle vijf eilanden, dus dat was een gezamenlijk, onderzoek zoals we dat noemen, waarbij we met name willen kijken hoe je de eilanden kunt vergelijken. Waar staan de eilanden gezamenlijk? Waar verschillen ze? Waar zijn overeenkomsten? Waarom heb ik dit onderwerp gekozen? Omdat dit thema op alle eilanden heel belangrijk wordt gevonden. Met name vanuit de toegenomen toerismedruk en parkeren en dergelijke is dit op de agenda gekomen op heel veel eilanden. Bij de Friese eilanden speelt de nieuwe concessie ook een hele belangrijke rol bij het onderwerp. Dat alles bij elkaar was voor ons aanleiding om naar mobiliteit te gaan kijken. We hebben heel nadrukkelijk gekozen voor aanvullend onderzoek op alle onderzoeken die al rond mobiliteit worden gedaan vanuit de Regio Deal . Er is een Regio Deal routekaart en daar wordt ook heel veel onderzoeken gedaan. Wij kijken voornamelijk naar de rol van de raad. Dat is onze focus van het onderzoek. Nogmaals, wij kijken dus vooral naar hoe kun je de eilanden vergelijken? We kijken naar de rol van de raad, informatievoorziening, sturing en dergelijke. We hebben dus niet het mobiliteitsbeleid geëvalueerd. Dat is niet de aard van dit onderzoek.

Heel kort over de aanpak. Hoe hebben we dat aangepakt? We kijken naar de documenten. We hebben interviews gehouden met de ambtelijk verantwoordelijken. Ook met raadsleden hebben we hier nog over gesproken. Op die manier hebben we een rapport opgesteld. De reikwijdte van het onderzoek heeft te maken met de mobiliteit op de eilanden, maar ook met de bereikbaarheid van de eilanden. Daar is nu wel een opvallend verschil. Texel met het eigen model, met de TESO en de Friese eilanden die met de concessies te

maken hebben en die dus nu midden in een discussie zitten over de vernieuwing van die concessies. Die concessies worden nieuw in 2029. Dat speelt natuurlijk nu. Het programma van eisen voor zo'n nieuwe concessie komt in mei eraan. Dan komt die hele zaak al heel snel in beweging. Een hele korte toelichting nog voor u. Hoe gaan we om met zo'n rapportage? Het is een beetje herhaling van hoe wij altijd werken. Wij stellen een zogenaamd bevindingenrapport op. Dat gaat nog een keer naar de eilanden, in dit geval voor ambtelijk wederhoor. Een soort feitencheck. Dan vullen wij dat aan met conclusies en aanbevelingen. Dat mag ook de college er nog wat over zeggen. Dat gezamenlijk gaat als eindrapport naar de raad. Dat is het rapport wat nu aan u voorligt. Ik loop gewoon een aantal bevindingen langs die in het rapport staan, maar die denk ik wel aardig zijn om met u te delen. In de eerste plaats heb ik gekeken of er op de eilanden überhaupt sprake was van een mobiliteitsvisie, een beleidskader vervoer of iets dergelijks. De conclusie was dat het niet op alle eilanden aanwezig was, of als het daar aanwezig was, dat het behoorlijk verouderd was. Dat gold voor ook voor u. Op Texel had een mobiliteitsvisie en een actieplan, maar dat was al in 2015 opgesteld, dus dat is behoorlijk oud als het ware. U bent nu bezig met een nieuwe beleidsvisie, zoals we hebben gezien.

Bovendien is het zo dat u op Texel mobiliteit al aan de orde had in het coalitieakkoord bijvoorbeeld. Daar staat een uitgebreide paragraaf over bereikbaarheid in. Er is ook een regionale mobiliteitsvisie waar ook over mobiliteit wordt gesproken. Her en der waren er wel degelijk een soort van kaders voor mobiliteit, maar het echte beleidskader was op uw eiland wel behoorlijk verouderd als ik het zo mag zeggen. Maar nogmaals, u bent bezig met een nieuwe mobiliteitsvisie. Dat er een beleidskader is en dat u nu ook bezig bent met een nieuwe mobiliteitsvisie is van belang. Wij hebben als een soort stelling dat als er een beleidskader ontbreekt de toetsing door de raad van het beleid niet mogelijk is en heel ad hoc wordt. Als je geen kaders hebt, kun je niet goed toetsen. Wij achten het toch van belang dat er iets is in de vorm van een beleidskader. Nogmaals, daar bent u nu mee bezig. Dan even een aantal opmerkingen over die beleidskaders die we zijn tegengekomen. Wat ons opviel, en dat geldt voor alle eilanden, is dat de formulering van doelen in die beleidskaders, voor zover ze waren, heel erg algemeen is. Ook dat betekent dat de beleidskaders of de doelen die zijn geformuleerd niet heel goed toetsbaar zijn. Ik heb er ook een aantal voorbeelden van. Ik noem daarbij niet de specifieke eilanden. Dat is op te zoeken in het rapport.

Er was een eiland dat heeft als doel: het verminderen van particuliere kilometers met 20%. Dat klinkt heel mooi kwantitatief, maar let u even op het woordje particulier. Het betekent dus dat je moet gaan monitoren of meten of in de gaten houden wat precies de particuliere kilometers zijn. Dat is heel lastig. Het klinkt als een hele mooie doelstelling kwantitatief, maar is hij dat niet. Dat geldt bijvoorbeeld ook voor doelstellingen die iets heten als bevorderen autoluw. In het algemeen is dat zo. Ook in die oude mobiliteitsvisie van u was dat wel een beetje aan de hand. De doelen werden daar geformuleerd, ook in termen van ambities, speerpunten, wensen. Dan stellen wij natuurlijk de vraag van wat is nou precies het verschil daar tussen? Die oude mobiliteitsvisie was ook heel breed met veel onderwerpen en ook weer met algemene formulering van doelen. Om maar een detail te noemen. Dat vonden wij wel grappig. In die mobiliteitsvisie uit 2015 op uw eiland wordt er ook gesproken over waterstof in relatie tot mobiliteit, maar we hebben het later nergens terug kunnen vinden in stukken. In zo'n mobiliteitsvisie wordt wel weliswaar een onderwerp genoemd, maar het wordt niet uitgewerkt verder. Dat geldt voor de mobiliteitsparagraaf in het coalitieakkoord. Ook duidelijk wel een mooie paragraaf erover, maar de doelen zijn dat ook daar wat meer kwalitatief en algemeen geformuleerd.

We denken dat het beter is om doelen SMART te formuleren, meetbaar en toetsbaar. Een ander onderwerp wat ik even wil kort wil toelichten is gezamenlijk beleid. De eilanden hebben namelijk gezamenlijk beleid. Er is een convenant Zero Emissie Mobiliteit Waddeneilanden. Daar is ook een vraag over op de agenda. We hebben geconstateerd dat we onze formulering in het rapport niet geheel juist is, dus daar hoort een erratum bij. Daar staat ook dat de gemeenteraad daarover heeft besloten, maar dat is niet zo. Het college heeft besloten. Dat neemt niet weg dat er wel degelijk een gezamenlijk beleid was, geparkeerd bij de GR Waddeneilanden. We hebben het gevoel dat op alle eilanden dit onderwerp, dit convenant, wat ondergesneeuwd is, dat het weinig aandacht heeft gekregen. Het is beleid en het beleid loopt tot en met dit jaar. Een tweede algemeen gezamenlijk element is de Regio Deal de Waddeneilanden. Daar zit heel veel projecten, pilots en onderzoek in. Dat is ook weer van belang, want alles wat in die Regio Deal wordt onderzocht op het terrein van mobiliteit kan ook heel relevant zijn voor Texel. het is ook een beetje een oproep om datgene wat er gebeurt in die Regio Deal goed te volgen, goed u te laten informeren daarover en als er interessante elementen in zitten dat ook toe te passen op uw eiland.

Als laatste bijzonderheid: u hebt ook een gezamenlijke mobiliteitsvisie met Den Helder en met een aantal andere partijen. Dat is best bijzonder. Het is een mooi voorbeeld van hoe je dat gezamenlijk beleid kunt maken wat bovendien ook heel integraal is. Het gaat over mobiliteit, maar het gaat ook over het toerisme en hoe je dat doet. Dat is een aardig voorbeeld, vinden wij, van hoe je dat op een goede manier kunt doen. Het belangrijkste punt blijft hier ook: regionaal beleid is prima, maar zorg ervoor dat die thema's ook zichtbaar zijn en dat u daarover geïnformeerd wordt. Ze zijn vaak onderdeel van uw lokale mobiliteit. Het komt daar zeer zeker terug. Ander punt wat ik wil aanstippen, is integraliteit van beleid. We hebben in het

onderzoek ook gekeken naar: klopt het beleid op het gebied van mobiliteit met datgene wat u doet op het gebied van duurzaamheid en toerisme? Voor alle eilanden geldt dat daar wel naar wordt gekeken, met name duurzaamheid en toerisme. Wonen wat minder, terwijl het op zich ook wel een relatie is tussen wonen en mobiliteit. Wat we ook constateren, is dat die integraliteit vaak wat vaag in kwalitatieve termen wordt genoemd en niet zo heel erg concreet. Op Texel hebben we geconstateerd dat de uitgangspunten die er zijn voor duurzaamheid- en toerismebeleid wel degelijk ook worden gehanteerd bij mobiliteit, maar ook wel weer als soort algemene uitgangspunten en dat de relatie niet heel concreet wordt gelegd. Dat zien we niet in de beleidsstukken terug, maar in de praktijk wordt bij mobiliteit wel degelijk rekening gehouden met wat er op toerismebeleid wordt gedaan en op duurzaamheidsbeleid. Dan moet ik het ook hebben over bereikbaarheid. Dat is nogmaals voor de Friese eilanden op dit moment heel erg relevant rond de concessies. Daar hebben we ook geconstateerd dat het opvallend is dat die Friese eilanden hele beperkte zeggenschap hebben over hun bereikbaarheid. Dat is bij u natuurlijk anders georganiseerd met TESO. U bent voor in belangrijke mate aandeelhouder. Ik heb hier ook op de slide, voor zover die al zichtbaar is, een citaat genomen van het Rijk.

Het Rijk zegt ook: omdat inwoners van Texel eigenaar zijn van de vaarverbinding zijn de belangen van de reizigers genoeg geborgd, dus daar hoeft dan geen concessie plaats te vinden. Dat is op die manier goed georganiseerd. Wat wel interessant is, vonden wij, rond Texel is dat er ook een interessante relatie is tussen het aantal overzettingen en het aantal toeristen en het aantal bedden. U hebt in een bestemmingsplan vastgelegd dat er een grens is aan het aantal bedden op het eiland. Dat heeft invloed op het aantal toeristen uiteindelijk, dat gemaximeerd dat. Het lijkt er een beetje op alsof dat ook invloed heeft op het aantal overzettingen voor TESO. Dat is dus ook weer iets waar je integraal naar mobiliteitsbeleid moet kijken. Dat betekent dat een beslissing over maximering van het aantal bedden ook invloed heeft op het aantal overzettingen en dus ook de bedrijfseconomische situatie van een TESO. Interessant om dat in de gaten te houden. We hebben ook gekeken naar de sturing. In het algemeen valt ons op - ik heb het al even genoemd dat er op dit moment weinig beleidskaders zijn. Een aantal eilanden zijn nu bezig met nieuwe mobiliteitsvisie. Het lijkt ons goed om te kunnen toetsen. Die doelformulering heb ik het al even over gehad. Dat kan SMART, kan meetbaarder en dergelijke.

Wat ons wel erg opviel, is dat op de meeste eilanden goede afspraken over het monitoren van het beleid of beleidsevaluatie redelijk ontbreken. Wij denken dat het een stukje beter zou kunnen. Op Texel specifiek: u bent bezig met een nieuwe mobiliteitsvisie. We zagen daar ook een mooi procesplan waar de raad bij betrokken is bij dat proces. Ik denk dat dat heel goed is. We zagen ook een midterm review van het coalitieakkoord, waarbij dan toch inderdaad gemonitord wordt. Ik denk dat het goed is, maar ons idee is toch om vooral ook daar heel heldere afspraken over te maken, over die monitoring en evaluatie. We zagen ook... ik denk dat het ook iets heel positief is. Dit is het moment om bij de Friese eilanden - excuus voor de typfout die daar staat - rond die concessies, rond het geheel van governance, rond die vaarverbindingen - samen op te trekken. We hebben geconstateerd dat dat op een hele goede manieren gebeurt. Conclusies, en dan ga ik ook afronden. Heel kort. Mobiliteit speelt op alle eilanden heel sterk. Dat heeft vooral te maken met problemen vanuit de toeristische druk en vanuit de discussies over bereikbaarheid, met name bij de Friese eilanden. Wij constateren dat beleidsdoelen niet altijd meetbaar, SMART, worden worden geformuleerd. We roepen op om daar toch scherp op te zijn. Bij uw nieuwe mobiliteitsvisie moet u dat vooral doen.

Wij zien ook dat de rol van de raden heel vaak gericht is op concrete projecten en dat daardoor soms de aandacht voor het monitoren of toetsen op die wat hogere strategische doelen weinig gebeurt. Dat zou wel moeten. Daar zou u bij de nieuwe mobiliteitsvisie ook goed scherp op moeten zijn. Dat geldt dan dus ook voor die afspraken over monitoring en evaluatie. Ik wil daar ook nog herhalen dat er vanuit de Regio Deal ook onderzoeken worden gedaan. Er wordt een meetnet opgezet. Daar zitten dus data in over mobiliteit op de eilanden. U kunt daar natuurlijk heel goed gebruik van maken voor uw nieuwe mobiliteitsvisie. Ik laat tenslotte alleen deze sheet even zien. Ik ga dat verder niet toelichten. We hebben een aantal aanbevelingen geformuleerd die met die conclusies te maken hebben. Dit was mijn presentatie, voorzitter. Dank u wel, meneer Boneschansker, voor deze overzichtelijke presentatie van jullie onderzoek en werkzaamheden. Ik wil de bespreking van dit agendapunt beginnen met rond te vragen bij de commissie of er mensen zijn die vragen hebben aan de rekenkamercommissie. Daarna denk ik dat we misschien onderling eventueel nog debat of discussie kunnen voeren over opvallende punten. Wie van de commissie heeft een vraag voor de rekenkamercommissie? Ik zie diverse vingers. Ik begin aan de rechterkant. Edo Kooiman

De heer Kooiman. -Dank u wel. Allereerst dank voor de heldere presentatie. Het was allemaal goed te volgen. Er was één citaat die u noemde dat het aantal bedden invloed heeft over het aantal overzetting van TESO. Zou u dat nog nader kunnen specificeren? Die begreep ik niet zo goed.

Voorzitter raadscommissie

Meneer Boneschansker, misschien handig als u meteen een vraag probeert te beantwoorden. -Prima. Dat wil ik graag doen. Vanuit en vanuit het toeristisch beleid is er een maximum gesteld aan het aantal bedden op Texel. Nu is het zo dat de overzetting bij TESO - daar zijn ook cijfers van - de afgelopen jaren steeds gestegen. Dat had te maken met dat het aantal toeristen op het eiland toenam. Waarschijnlijk zal dat ook invloed hebben gehad op het aantal overnachtingen op het eiland. Er is een duidelijke relatie tussen het aantal toeristen, aantal overnachtingen op het eiland en het aantal overzettingen bij TESO. Daar lijkt het althans op in de afgelopen jaren. Er is nu een maximum gesteld op het aantal bedden. Wat we nu juist de afgelopen twee jaar zien, is dat de groei van het aantal overnachtingen bij TESO ook wat afvlakt. Er is bijna geen groei meer van het aantal omzettingen. Wij weten niet zeker of dat een één op één relatie is, maar het is denk ik heel interessant om toch te kijken de komende jaren of dat inderdaad daarmee te maken heeft. Want als dat zo is, dan betekent het dus dat U11 beslissing over het aantal bedden of het aantal toeristen ook invloed heeft op het aantal overzetten van TESO. Ik hoop dat ik het zo wat beter heb toegelicht. Dank u wel, meneer Boneschansker. Ik wil vragen of u uw presentatie uit kunt zetten.

Als u dan antwoord geeft op een vraag, kunnen wij u ook zien. Ja, perfect. Dank u wel. Ik kijk naar meneer Kooiman. Was dit afdoende beantwoord? Meneer Lely? Sorry, meneer Rutten. Niels Rutten

Dank u, voorzitter. Meneer Boneschansker, dank voor de presentatie en het rapport. U benoemt heel duidelijk het belang van evaluatie en monitoring. Ik heb in uw rapport het niet echt terug kunnen vinden volgens mij, maar heeft u ook gekeken naar de kwaliteit van de evaluaties? Voorzitter raadscommissie

Heeft u misschien ook nog aanbevelingen voor wat nou een goede evaluatie is? De heer Boneschansker. -Het punt is dat wij bij weinig - niet alleen bij Texel, maar ook bij de andere eilanden - hebben geconstateerd dat er niet standaard evaluaties waren op dit terrein. Dat had deels te maken met dat er ook geen beleidskaders waren. Onze oproep is vooral om een afspraak te maken over evaluatie van beleid. Onze oproep is overigens daarbij nooit dat het betekent dat je dan een enorm groot onderzoek moet doen met heel veel cijfers en een enorm dik rapport als het ware. Evaluaties kunnen ook zijn dat je op deelonderwerpen heel kort eens even laat zien wat er de afgelopen jaren is gebeurd. Sterker nog, je kunt - wat logisch is - als je een nieuwe mobiliteitsvisie maakt dat je zegt: we willen het over vier jaar geëvalueerd hebben. Het zou natuurlijk ook best kunnen zijn dat in de loop van de jaren dingen heel erg wijzigen en dat je misschien zegt van het is nu niet het goede moment om te evalueren, misschien moeten we dat een jaar uitstellen. Ons punt blijft: maak daar aan het begin van zijn proces - als begin van zo'n periode waar zo'n nieuwe mobiliteitsvisie over gaat heldere afspraken over wanneer je wat evalueert. Dan uw vraag: wat is een goede evaluatie? Wat een goede evaluatie is wat lastig te beantwoorden in het algemeen.

Wat ik er wel over zou kunnen zeggen, is dat als u uw doelen goed formuleert - meetbaar en realistisch - kun je het ook goed evalueren. Dan kun je ook iemand na een jaar of twee of na een jaar of vier op pad sturen om te zeggen van wat is er gerealiseerd? Hoe groot en hoe uitgebreid je een evaluatie doet, moet je dan van geval tot geval bekijken. Dank u wel, meneer Boneschansker. Meneer Rutten, tevreden? Cees Hoogerheide

Meneer Hoogerheide. -Dank u wel, voorzitter. In feite is mij vraag al een deel gesteld door de heer Rutten. Volgens mij, meneer Boneschansker, refereert u op bladzijde 26 bij kopje Texel, het derde puntje, daar naar. Voorzitter raadscommissie

Klopt dit? Zodat wij dat tot ons kunnen nemen. Dat vraagt om een kort antwoord, denk ik. Meneer Boneschansker. Ik las even het puntje na. Ik wil niet te veel Zwarte Piet spelen, want op andere eilanden constateren wij dat ook. Wij zien dat op mobiliteitsgebied er weinig sprake is van afspraken over hoe gaan we dat te monitoren? Hoe gaan we meten wat in de loop van de tijd gebeurt? Ook die evaluatiemomenten die ontbreken. Ik denk dat u nu met een nieuwe mobiliteitsvisie, waar we nu mee bezig bent, echt een heel goed moment is om dat goed in te richten. Monitoring betekent inderdaad ook data laten verzamelen. Daar is misschien die Regio Deal met dat meetnet een mooie aanleiding om dat te gaan doen, om daarin echt te gaan deelnemen, zodat u in elk geval ook die monitoring goed op orde hebt. Dan kunt u ook heel goed die evaluatiemomenten afspreken. -Een kleine vervolgvraag. Cees Hoogerheide

Ik dank u voor uw antwoord. Ik vind dat u een scherpe opmerking plaatst, een terechte opmerking plaatst. Daarop aanhakend denk ik dat het goed zou zijn voor onze afstemmingscommissie om dit punt op de agenda

te zetten. Is de afstemmingscommissie Voorzitter raadscommissie

daarmee bereikt, voorzitter van de afstemmingscommissie? Astrid van de Wetering

Mevrouw Van de Wetering. -Ik denk dat we Voorzitter raadscommissie

dat met elkaar gaan overleggen en met de griffie. Anneke Visser-Veltkamp

Prima. Links had ik mevrouw Visser. -Dank u wel, voorzitter. In het rapport en nu ook net in de presentatie komt voorbij. dat onze mobiliteitsvisie verouderd of oud is. Wij, of althans ik, weet niet beter als dat een visie voor een langere termijn geldt en om die termijn in kleinere porties te hakken, volgt dan soms nog een uitvoeringsagenda of ander beleid. Deze visie is voor tien jaar en die loopt tot 2026. Wordt er dan in andere gemeentes bij uw weten al veel eerder een nieuw beleid ontwikkeld? Voorzitter raadscommissie

Ik vind het helemaal niet zo oud of verouderd. Meneer Boneschansker. -Dat is wel een hele goede vraag. Natuurlijk mag je best een beleidskader of een visie ontwikkelen voor een langere periode en dan bijvoorbeeld wel afspreken dat je ook op wat kortere termijn uitvoeringsplannen of actieplannen en dergelijke maakt. Ook die kun je gaan monitoren en evalueren en dergelijke. Bij Texel constateren we dat nadat die visie en het actieplan in 2015 waren vastgesteld daarna op het niveau van het beleidskader en de wat grotere doelen niet zo heel veel bekeken is. De discussie in de raad en de debatten in de raad waren heel vaak naar aanleiding van een concreet infraproject: een fietspad, de Emmalaan of een parkeer notitie die langskwam. Het ging meer dan om dat soort hele concrete zaken. We roepen op om in de gaten te houden wat je lange termijn visie was en of je daar ook de zaken die je concreet doet daarbij passen. -Mag ik daar een kleinigheid aan aan toevoegen? Wij noemden in de presentatie het element waterstof. Op een bepaald moment kun je denken: waterstof is voor ons een mogelijke oplossing. Wij constateren daarna dat waterstof niet weer terugkwam. Dat zou een aanleiding kunnen zijn dat je zegt halverwege: we hebben een langetermijnvisie, maar waterstof is toch niet wat wij willen en dus doen we wat anders. Dan stel je dat bij. Dat soort dingen hebben wij niet gezien.

Daar doelen we op. Mag ik nog een laatste opmerking maken? Er was nog een vraag van ziet u dat bij andere eilanden wel? Andere eilanden doen dit net zo goed of slecht als u. Laat ik dat zo maar wat breeduit formuleren. Gelukkig maar. Dank u wel. Mevrouw Visser, afdoende beantwoord? Ik kijk nog even verder. Nog iemand vragen? Dan kijk ik nog even Jur Schuiringa

naar de VVD, meneer Schuiringa. U komt niet in beeld. -Dank u. Bedankt voor het juiste advies. Ik kijk wel meer naar de conclusies en aanbevelingen op pagina dertig. Dan schrijft u - in mijn ogen- van kom met realistische visies voor de toekomst en spreek einddata af voor de eindevaluatie of tussentijdse evaluaties, maar stel ze van tevoren al vast. Dat schept duidelijkheid. Even op uw opmerking over de drukte. Ik kan u wel vertellen: 2021 en 2022 - de corona jaren - gigantisch schitterend weer. Dat was de reden van de stijgende cijfers. Toen kregen we de jaren daarna en hebben we toch wat minder warme zomers gehad. Voorzitter raadscommissie

Dat is de reden voor de stijging in de daling. Dank u wel. Dank u wel voor een korte toelichting op hoe het kan. Dan denk ik dat de vragen aan de rekenkamercommissie gesteld zijn. Ik wil vragen of u uit wil loggen, want op het moment dat we u in beeld houden, krijgen we de commissieleden niet in beeld bij het gesprek wat misschien hierna nog volgt. Ik hoop dat u zich niet afgewezen voelt, maar dat is voor de vergadering handiger. Dank u wel. Heel erg bedankt voor uw tijd en uw toelichting. Misschien blijft u nog wel meeluisteren. -We blijven zeker even meeluisteren en dank dat het zo even kon. We komen graag weer fysiek naar het eiland. -Daar rekenen we op. Hartstikke fijn. Dank u wel. Dank u wel allemaal. De conclusie is dat dit prima gaat. Als voorzitter moet ik wel meegeven dat het een beetje lastig is dat je niet visueel contact hebt met degene die op het scherm spreekt. In de zaal heb je wat contact en nu mis je dat. Maar goed, prima te doen. Ik kijk even rond. Zijn er op dit agendapunt nog zaken die besproken moeten worden? Mevrouw Ter Borg. -Dank Anneke ter Borg

u, voorzitter. Ik heb twee vragen. In het rapport van de Rekenkamer wordt gerefereerd aan het convenant Zero emissie Mobiliteit Waddeneilanden uit begin 2019, wat net al ter sprake kwam. Hierin wordt de ambitie uitgesproken dat het vervoer in 2025 voldoet aan zero emissie, oftewel geen emissie. Nul. Er worden ook concrete stappen vermeld in dit convenant. Volgens het rapport van de Rekenkamer betreft het hier een actueel beleidsdocument. Onze vragen zijn: waarom is hier door het college tot nu toe niets aan gedaan? De volgende vraag - die is ook al eerder ingediend door meneer Zegel, maar nog niet beantwoord - op welke wijze neemt u de doelstellingen en concrete maatregelen uit het convenant mee in de mobiliteitsvisie van 2025-2035? Er is verder nog een opmerking die onze ogen trok uit het rapport. "Er is weinig aandacht besteed in de documenten aan sturing op de relatie tussen veerdiensten aan de ene kant en beleid op mobiliteit, toerisme en duurzaamheid aan de andere kant." Einde citaat. Het moge duidelijk zijn, linksom of rechtsom, de medewerking van de TESO is essentieel op al deze beleidsterreinen. Hoe zet het college in op het verkrijgen van deze medewerking van de TESO? Voorzitter raadscommissie

Dank u wel. -Twee vragen aan de wethouder. Ik denk meneer Kieft. Klopt dat? Cees Hooijschuur

Meneer Hooijschuur. -Zo weet u weet, zijn we met het mobiliteitsplan van Texel bezig. We hebben al een keer hier een avond belegd, dus ik ga er wel van uit dat dit meegenomen wordt in de nieuwe mobiliteitsplannen die we nu aan het opstellen zijn. Die komen dit jaar volgens mij naar u toe. Voorzitter raadscommissie

Ik heb de LTP niet zo in mijn hoofd, maar volgens mij hebben we dat meegenomen. Ik moet het even nakijken, want ik ken het nog niet uit mijn hoofd. En de vragen over de zero emissie doelstelling? Ik heb hem ook schriftelijk langs zien komen trouwens. -Dan wordt die Anneke ter Borg

schriftelijk beantwoord, dus dan komt u naar u toe. Ik weet niet zo wat het antwoord daarop is. Mevrouw Ter Borg. -Mag ik even wat zeggen? Hij is nog niet beantwoord en dan is er toch de mogelijkheid dat je in de commissievergadering vraagt wat het antwoord Voorzitter raadscommissie

daarop wel zou kunnen zijn. -Ik begrijp dat het antwoord nog onderweg is, mevrouw Ter Borg. Hij krijgt nog een zetje. Ik begrijp iets niet en dat kan ongetwijfeld aan mij liggen. Waarom is hier door het college tot nu toe niets aan gedaan, aan die zero emissie convenant? Er staan heel concrete aanbevelingen of stappen zijn toegelicht onder dat convenant. Cees Hooijschuur

Waarom is daar niks mee gebeurd tot dusverre? Wethouder. -Ten eerste toen ik begon was er geen mobiliteitsmedewerker voorhanden die dit op kon pakken. Dat is natuurlijk geen iets om af te wijzen, maar dat was het punt. Een mobiliteitsmedewerker is ook heel moeilijk te vinden. Nu hebben we iemand die er opgezet is. Die is daar nu druk mee bezig. Vandaar ook dat we het nieuwe mobiliteitsplan opzetten. Dat was wel een discussie die we vooraf al hadden, die we mee hadden genomen in het coalitieoverleg. Dat daar iemand voor aangetrokken zou worden, maar die was er op dat moment niet. Helaas. Ik ben het met u eens, Voorzitter raadscommissie

maar er wordt nu hard aan gewerkt. -Dank u Astrid van de Wetering

wel. Mevrouw Van de Wetering. -Dank u wel, voorzitter. Ik wilde het ook even hebben over het convenant. Ik wist er niet eens van af. Dat vind ik nog veel erger, maar dat even zijdelings. Er staat nog iets anders in het stuk waar ik het college over wil vragen. Dat zei de rekenkamercommissie ook al. Wat bij ons voornamelijk misgaat, is dat we met de details bezig zijn als raad. Terwijl het integraal toetsen van de maatregelen of het project aan de hogere doelen die men wil bereiken op mobiliteitsgebied weinig gebeurt. Dat is de grote lijn, de visie waar we met z'n allen naartoe willen. Het college heeft in zijn antwoorden wel aangegeven dat we dat willen gaan koppelen, diverse beleidsstukken. Wat mij het meest verbaast in dit hele verhaal is dat we dat al die tijd dus blijkbaar niet gedaan hebben. Voorzitter raadscommissie

Heeft het college daar een reactie op?

Cees Hooijschuur

Wethouder. -Een lastige vraag in één keer zo te beantwoorden. Volgens mij zijn we er echt volop mee bezig. De auto laten staan, meer op de fiets en noem het allemaal maar op. De laatste keer hebben we daar hier een avond voor belegd. Daar hebt u ook uitleg gehad van het bureau wat er mee bezig is. Daarvoor is daar niet mee bezig geweest. Dat geef ik eerlijk toe. Nu wordt er inderdaad volop ingezet om daar wel een goede bereikbaarheid te verkrijgen. Ook minder auto's, meer fietsen en noem het allemaal maar op. Dat is er ook zo. Dat heeft ook samen te gaan met de vraag van uw buurvrouw. Dan moet je wel iemand hebben die daar de tijd voor neemt en werk gaat inzetten. Dat is natuurlijk niet om afgunst om te zeggen dat we het niet willen doen, maar je moet er wel mensen voor hebben die er ook verstand van hebben Voorzitter raadscommissie

om dat op te zetten. -Een kleine vervolgvraag Astrid van de Wetering

van mevrouw Van de Wetering. -Nee, een kleine opmerking. Voorzitter raadscommissie

Het is alleen zo jammer, want dit college zit er ook al drie jaar. Anneke Visser-Veltkamp

Ik ga eerst de commissie rond. Mevrouw Visser. Dank u wel, voorzitter. Ik heb twee vragen en die gaan met name over de reactie van de gemeente Texel aan de Rekenkamer op het rapport van de Rekenkamer. Heel vaak staat er als reactie dat de aanbevelingen worden meegenomen bij de nieuwe mobiliteitsvisie. Dit klinkt ontzettend goed en is gelukkig ook heel stellig geformuleerd, maar ik wilde het toch even checken. Is dit een plan of kunnen we ervan uitgaan dat dit een soort toezegging is, dat de aanbevelingen in de mobiliteitsvisie verwerkt gaan worden? De tweede vraag. Helemaal aan het einde van de reactie van de gemeente Texel staat over het maken van afspraken tussen college en raad dat de intentie er zeker is om tussen het college en de raad nadere afspraken te maken. Komt het op gang brengen Voorzitter raadscommissie

van die nadere afspraken bij het college vandaan of verwacht u daarvoor iets van de raad? -Meneer Cees Hooijschuur

Hooijschuur. -Die toezegging kan ik geven wat we doen. Ik denk dat wij met een voorstel komen en dat u er over kunt discussiëren. Anneke ter Borg

Mevrouw Ter Borg. -Ik had nog een vervolgvraag. U zegt: de beantwoording is onderweg op de raadsvraag van hoe de doelstellingen en concrete maatregelen meegenomen worden in de volgende mobiliteitsvisie. Kunt u ook een termijn noemen? Is dat wel voor de volgende raadsvergadering? Dan heb ik nog een vraag waar ik nog geen antwoord op heb gekregen. Zal ik die meteen maar even herhalen? Ik vroeg hoe het college in gaat zetten of inzet op het verkrijgen van de medewerking van de TESO. Cees Hooijschuur

Daar heb ik geen antwoord op gehoord. -De eerst vraag ga ik oppakken om te zorgen dat u voor de raadsvergadering het antwoord heeft. We zijn ook met de TESO in gesprek. Voorzitter raadscommissie

We zijn met al die stakeholders in gesprek. Ik kijk naar de andere kant. Iemand nog voor de discussie opmerkingen over dit agendapunt? Dan denk ik dat we dit afdoende besproken hebben. Het besluit komt naar de raadsvergadering toe en dan

4.a Op verzoek VVD Texel: bespreken brief van de heer Mansvelt Voorzitter raadscommissie

hebben we het volgende agendapunt. Dat is op verzoek van de VVD Texel. Sorry. Albert Huisman

Een puntje van orde. Ik heb niet goed opgelet, maar ik zie dat er nog een inspreker is over hetzelfde onderwerp. Ik zou willen voorstellen of we die twee misschien even kunnen omwisselen, Voorzitter raadscommissie

dat punt B punt A wordt en A wordt B. Dan kunnen we die misschien meenemen. Ik begrijp wat u bedoelt, want bij de rondvraag publiek - die we normaal gesproken aan het begin van de vergadering zetten - is er een inspraak van meneer Koopmans over de situatie bij paal twintig. Die gaat over hetzelfde onderwerp als het verzoek van de VVD om een brief te bespreken van de heer Mansveld. Wat mij betreft prima. Die wisselen we om. Dan vraag ik eerst aan meneer Koopmans om zijn inspraak te doen. U heeft 5 minuten de tijd. Ik probeer u een minuut van tevoren Inspreker

op een of andere manier te tippen dat de tijd bijna om is. Gaat uw gang. Dank u wel. Geacht college van burgemeester en wethouders, geachte raadsleden en overige aanwezigen, ook online, op 6 april 2023 - dus bijna twee jaar geleden - stond ik hier ook op deze plek om mij te beklagen over de gang van zaken bij onze strandopgang, die toen al 1,5 jaar speelde trouwens. Wij werden toen door de verantwoordelijke wethouder gerustgesteld en ervan verzekerd dat het tot een spoedige oplossing zou komen. Ik zou zo die toespraak van toen opnieuw kunnen houden, want er is niet zoveel veranderd. Dat doe ik niet. Ik ga u een verhaaltje vertellen. Stel, u woont in een twee onder één kapwoning en het dak van de buurvrouw waait eraf. Uiteraard gaat u dan naar de buurvrouw toe, want u heeft schade. Het begint al lekker op zolder. De buurvrouw zegt: we gaan zo spoedig mogelijk het dak herstellen. Maakt u zich geen zorgen. We wachten af. Vervolgens, een half jaar verder, is het dak nog steeds niet gerepareerd. Niet alleen lekt er nu op zolder, maar het lijkt ook op de eerste verdieping. Dus u gaat weer naar de buurvrouw toe en u zegt tegen de buurvrouw: buurvrouw, er is wel spoed bij geboden, want het begint te lekken en ik heb steeds meer schade. De buurvrouw zegt: maak u geen zorgen, wij zijn er mee bezig. Het wordt geregeld. Binnen een half jaar heeft u een nieuw dak.

Uiteindelijk, veel later, besluit u de buurvrouw aan te klagen voor de schade, want het lekt nu ook in de woonkamer en er is nog steeds geen dak. U begrijpt natuurlijk wel waar ik nu naar toe wil. Sinds 17 november 2021 is de horeca rond paal twintig in afwachting van herstel van de brug waarmee Texelaar en toerist weer op verantwoorde en veilige manier toegang kunnen krijgen tot het strand. Het is al jaren een bekend gegeven dat wij aanzienlijke omzetderving hebben nu er niet acuut en adequaat is ingegrepen in een poging om de schade die ontstond door het weghalen van de brug te beperken. Nu gebleken is, tot overmaat van ramp, dat er door de gewijzigde parkeersituatie parkeerplekken voor publiek gebruik zullen komen te vervallen en het parkeerterrein bij paal twintig, wat toch al niet zo groot was, ongeveer gehalveerd gaat worden, zal de schade voor onze bedrijven alleen maar toenemen. Derhalve overwegen wij met de collega's rond paal twintig een claim stichting op te richten, onze jarenlange omzet verliezen tot in detail te laten doorberekenen door gekwalificeerde accountants en vervolgens de gemeente middels een dagvaarding Voorzitter raadscommissie

aansprakelijk te stellen voor de geleden schade. Dank u voor uw aandacht. -Binnen de tijd. Dank u wel. Het is mogelijk dat er nog vragen komen, dus misschien kunt u blijven staan. Kunt u even het knopje uitdrukken? Als ik praat, ben ik dan in beeld. Dat is fijn. Ik kijk even rond. Heeft er iemand naar aanleiding van deze inspraak een vraag aan meneer Koopman? Astrid van de Wetering

Mevrouw Van de Wetering. -Een korte vraag. Es er met jullie overleg geweest over het afstaan Voorzitter raadscommissie

van de openbare parkeerplaatsen? -Nee, dat is er niet. Dan heb ik een vraag van meneer Hercules. -Dank u wel Eric Hercules

voor uw inspraak. Het is echt een heel vervelende situatie. Niet voor u natuurlijk, maar ook voor anderen. Het duurt vrij lang. Wij vroegen ons af - u bent natuurlijk lid van de vereniging van strandpaviljoen houders - wat hun standpunt hierin is. Ik kan me voorstellen dat zij u ook steunen het standpunt dat u moet innemen Inspreker

richting de gemeente. Daar ben ik naar benieuwd. Meneer Koopman. -De vereniging van strandexploitanten denkt natuurlijk met ons mee en probeert ook in overleg te treden met de gemeente. Alleen het probleem is dat wij niet zozeer van het kastje naar de muur worden gestuurd, maar dat die opleverdatum steeds is en wordt uitgesteld. Wij bepalen ons beleid, onze begroting. Wij huren ons personeel in op basis van

toezeggingen van dan en dan is de brug klaar. Dat speelt dus al jaren. Eerst de brug, toen ging dat weer niet door. Toen was het te duur. Toen zou er een dam komen, die zou vorig jaar al klaar zijn en toen in december, enzovoort. Dus wij hebben direct schade met zijn allen. Voorzitter raadscommissie

Uiteraard ziet de vereniging van strandexploitanten dat ook. Anneke Visser-Veltkamp

Dank u wel, meneer Koopman. Ik zie nog een vraag van mevrouw Visser. Wij weten niet beter of de gemeente is in gesprek en in contact met een afgevaardigde van jullie ondernemingen. Is het contact tussen de verschillende ondernemers Voorzitter raadscommissie

en die afgevaardigde wel naar behoren in uw optiek? De heer Koopman. -U heeft het over Erik Polderman? Ja, wij hebben contact met Erik. Klopt. Dat waren de vragen. Dank u wel. Dank u wel voor de beantwoording. Dan lijkt het me het handigste dat ik nu eerst meneer Mansveld vraag om zijn inspraak te doen. Inspreker

Goedenavond. Laat ik mijn betoog beginnen met u te bedanken dat mijn collega's en ik na drie jaar wanbeleid, stress, financieel verlies en gezichtsverlies aan de strandslag waar we allen onze boterham proberen te verdienen welgeteld 5 minuten de tijd krijgen om gehoord te worden. Dank u wel. Voor het verdere betoog wil ik verwijzen naar de brandbrief die ik u allen persoonlijk heb doen toekomen. Ik ga dan ook van uit dat iedereen de tijd genomen heeft de brief te lezen. Ik zie daarbij dan ook geen reden om de hele situatie opnieuw uit de doeken te doen. Waar ik wel reden toe zie, is om de wethouders wat vragen te stellen. Gezien het feit dat ik daar gedurende de hele procedure nauwelijks mogelijkheid toe heb gehad aangezien wij als betrokkenen stug worden vermeden. Hoe is het bijvoorbeeld mogelijk dat wij na drie jaar nog steeds zonder fatsoenlijk overpad zitten, terwijl de Emmalaan te pas en te onpas heringericht kon worden? U heeft als gemeente die ons huur rekent voor de exploitatie op het strand de zorgplicht om te zorgen voor fatsoenlijke faciliteiten, zowel parkeertechnisch als voor de toegang naar het strand. Hoe is het mogelijk dat een wethouder als gemeentebestuurders zich zo niet verantwoordelijk lijkt te voelen over blunders waar hij uiteindelijk verantwoordelijk voor is? We hebben u nooit gezien wanneer er weer iets misging.