Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 30 november 2021

Agenda bijlagen Korte weergave - raadscommissie 30 november 2021 Vastgesteld verslag - raadscommissie 30 november 2021 Inspraak reactie de heer Van Gils - Radio Texel Inspreekstuk Emmalaan - mevrouw Boekel - fietsersbond Afdeling Texel 1 2

Opening en mededelingen Vaststelling agenda Agenda raadscommissie 30 november 2021

3

Vaststelling verslag vorige raadscommissie van 27 oktober en 3 november Vastgesteld verslag raadscommissie 27 oktober 2021 Vastgesteld verslag raadscommissie 3 november 2021

4 5

6

7

Publieksrondvraag Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen (zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst) Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Informatie vanuit de burgemeester over Openbare Orde en Veiligheid en Corona Burgemeester Uitdehaag vertelt bij dit agendapunt over actuele zaken die de openbare orde betreffen en Corona. Onderzoek verkeersveiligheid Emmalaan Ter uitvoering van de motie van 12 mei 2021 heeft het college een verkeersveiligheidsonderzoek laten uitvoeren op de Emmalaan. Dit onderzoek heeft uitgewezen dat de Emmalaan op het gebied van verkeersveiligheid goed scoort, maar dat het gevoel van verkeersonveiligheid bij de fietsers gevoelsmatig groot is. Om recht te doen aan de uitkomsten van het onderzoek en tegelijkertijd niet de ogen te sluiten voor de politieke en maatschappelijk zorgen, stelt het college voor om de aanbevelingen van Antea op korte termijn op te volgen. Het gereconstrueerde weggedeelte van de Emmalaan wordt een officiële fietsstraat. Het is de bedoeling dat na goedkeuring van de raad deze verkeersaanpassing in het eerste kwartaal van 2022 wordt uitgevoerd. Direct na gereedkomen van de fietsstraat wordt de verkeerssituatie continu gemonitord.

De wijze waarop wordt nader bepaald, maar een klankbordgroep van gebruikers zal in ieder geval onderdeel hiervan zijn. In het vierde kwartaal van 2022, wanneer de Skool enige tijd in gebruik is, wordt het verkeersbeeld geëvalueerd en wordt bepaald of de genomen maatregelen voldoende zijn of dat een alternatieve inrichting alsnog overwogen moet worden. Insprekers: Mevrouw Boekel (Fietsersbond - Onderafdeling Texel.) Mevrouw Geurtz Mevrouw Klaassen Amendement van alle fracties: Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad Duidelijke scheiding van elke gebruiksfunctie (gemotoriseerd, fietsers en voetgangers). Dossier 781 voorblad Amendement van alle fracties - Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad Advies - Inrichting Emmalaan Bijlage 1a. 20211026 - Presentatie Verkeersveiligheidsbeleving Emmalaan Bijlage 1b. 20211111 - Rapport Belevingsonderzoek Emmalaan Concept-raadsbesluit - 3086411 Inrichting Emmalaan

8

Realiseren Cultuurhuis Texel

Thijssehuis: “Waar alles samenkomt”. Het college stelt de raad een krediet beschikbaar te stellen voor de realisatie van het Thijssehuis. Het Thijssehuis is de nieuwe huisvesting van Artex, Young4Ever en bibliotheek Texel. Het duurzame energie-neutrale gebouw (ENG) is ontworpen voor de specifieke locatie op de grens van de bebouwing van Den Burg en het groen aan de Emmalaan. Het wordt een functioneel gebouw met een grote vide die de bezoeker straks direct duidelijk maakt wat er waar in het gebouw allemaal te doen is. Naast de lessen en optredens van Artex en de uiteenlopende activiteiten van Young4Ever en de bibliotheek, bieden de les- en oefenruimtes en de tot vlakke vloer theater opgewaardeerde voorspeelruimte samen met de diverse podia in en rondom het gebouw veel ruimte voor actieve en passieve culturele activiteiten, voordrachten, optredens, exposities en ontmoetingen. De centrale hal krijgt een dorpshuisfunctie. Het Thijssehuis wordt ‘de huiskamer van Texel’. Een laagdrempelige plek waar de Texelaars elkaar ontmoeten. Het betekent een forse versterking van cultureel en educatief aanbod. Het Thijssehuis is van groot belang om Texel aantrekkelijk te houden als woon- en werkeiland. De ambitie is het Thijssehuis gedurende het gehele jaar 7 dagen per week open te hebben met ruime openingstijden. Het Thijssehuis wordt gebouwd op de locatie van de Thijsseschool.

De buitenruimte van het Thijssehuis wordt openbaar. Naast de 20 openbare parkeerplaatsen die worden aangelegd voor het Thijssehuis worden er 20 extra openbare parkeerplaatsen aangelegd. Voor de bouw is een investering nodig van € 8.500.000 Daarnaast zijn er structureel exploitatielasten (met name onderhoudskosten) en incidentele kosten zoals sloop- en bouwrijp maken en afboeken boekwaarde Thijsseschool. Inspreker: De heer Van Gils (Radio Texel) Dossier 802 voorblad Advies - Realiseren Thijssehuis - Artex, Young4Ever en de bibliotheek huisvesten Bijlage 1 - Voorontwerp Thijssehuis Bijlage 2 - Businessplan Thijssehuis Bijlage 3 - Motivering besluit economische activiteit algemeen belang Bijlage 4 - Schetsplan buitenruimte met parkeerplaatsen Concept-raadsbesluit - 3080265 - realiseren Thijssehuis-Artex, Young4Ever en de bibliotheek huisvesten 9

Beheer- en exploitatieplan haven Oudeschild incl. meerjaren onderhoud plan De haven van Oudeschild bestaat uit meerdere delen. De oude havens, jachthavens, werkhaven en opslagterrein. Alle geven ze hun eigen waarde aan het authentieke karakter van dit gebied. De haven is populair bij en aantrekkelijk voor zowel Texelaar als toerist. Er liggen kansen om de karakteristieke waarden van het havengebied te versterken. Zodat we ook in de toekomst kunnen blijven genieten van een aantrekkelijke haven met een gezonde exploitatie. In het Beheer- en exploitatieplan gaan we in op de toekomstmogelijkheden van de haven. De voorstellen zijn gericht op het kostendekkend maken van de havenexploitatie, op een manier die past bij het Texelse DNA en die een meerwaarde biedt voor de lokale middenstand. de te maken keuzes betreffen de volgende onderwerpen; * de financien en de inzet van de afkoopsom van Rijkswaterstaat * de vorm waarin de bedrijfsvoering plaatsvindt * het optimale gebruik van de havenvoorzieningen De heer De Greef zal voorafgaand aan de bespreking een korte presentatie geven over het exploitatie-plan. Dossier 792 voorblad Advies - Beheer- en exploitatieplan haven Oudeschild 2021-2057 inclusief meerjaren onderhoudsplan Bijlage 1. Exploitatieplan haven Oudeschild 2021-2057 Bijlage 1a. Lijst van geraadpleegde personen bijlage 1b. Besluitenlijst Bijlage 2.

Meerjaren onderhoudsplanning haven Oudeschild Texel Bijlage 3. Onderzoek beheer en exploitatie havens Oudeschild Concept-raadsbesluit - 1353762 - Exploitatieplan haven Oudeschild 2021-2057 incl meerjaren onderhoudplan

10

Uitvoeringsprogramma's Sociaal Domein

Om te investeren in de kwaliteit van leven van Texelse inwoners stelt het college de raad voor vier uitvoeringsprogramma's voor het sociaal domein vast te stellen voor de komende twee jaar. Deze zijn voorbereid of zelfs samen opgesteld met maatschappelijk partners. Er wordt een extra impuls gegeven op het gebied van gezondheid, veilig en gezond opgroeien, werk en zekerheid en inburgering, om beter te kunnen sturen, grip op budgetten te krijgen, focus te aan te brengen, samenwerking te verstevigen en toekomstgericht te zijn. Vanuit de uitvoeringsprogramma’s wordt ondermeer een vervolg gegeven aan de IJslandse aanpak, waarbij de focus de komende jaren op ouderkracht en begeleide vrijetijdsbesteding ligt. En wordt in samenwerking met in elk geval 1 dorpscommissie een pilot gestart om de functie van een dorpshuis uit te breiden met een voorportaal voor zorg en welzijn. Daarnaast wordt een inhoudelijke keuze gemaakt voor de toekomst van De Bolder. Onderzocht wordt de mogelijkheid dat De Bolder zich als werkbedrijf gaat richten op een beschutte werk- en leeromgeving. En dat maatwerktrajecten voor allerhande andere participatievragen kunnen dan worden opgepakt vanuit andere samenwerking, onder de werknaam ‘Huis van ontwikkeling’.

En samen met inwoners en professionals wordt op nieuwe manieren gewerkt aan een gezond Texel, vanuit voorlichtingscampagnes en nieuwe netwerken Dossier 794 voorblad Advies - Uitvoeringsprogramma's sociaal domein 2022-2023 Bijlage 1. Uitvoeringsprogramma gezond en veilig opgroeien 2022-2023 Bijlage 2. Uitvoeringsprogramma Maatschappelijke Ondersteuning en Meedoen 2022-2023 Bijlage 3. Uitvoeringsprogramma werk en zekerheid, incl. inburgering 2022-2023 Bijlage 3a. Memo Toekomstscenario's De Bolder Bijlage 4. Uitvoeringsprogramma gezondheid Sociaal Domein 2022 Bijlage 4a. 2021 Programma Gezond Texel 2030 Concept-raadsbesluit - 3072168 - Uitvoeringsprogramma's Sociaal Domein 11

Instemmen Bestuurlijke fusie Schooltij en Kopwerk Het college adviseert de raad in te stemmen met de bestuurlijke fusie van Stichting Schooltij en Stichting Kopwerk en de daarvoor aangepaste statuten van Stichting Kopwerk. De gemeenteraad moet hier als eindverantwoordelijke voor het openbaar basisonderwijs een standpunt over de bestuurlijke fusie innemen. Stichting Schooltij en Stichting Kopwerk werken sinds 2013 succesvol samen, gericht op bestuurlijke fusie. Sinds 2016 bestaat er een personele unie tussen Stichting Schooltij en Stichting Kopwerk. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft de fusietoets afgerond en op 19 oktober 2021 goedkeuring verleend aan de voorgenomen bestuurlijke fusie. Dossier 800 voorblad Advies raad - Instemming bestuurlijke fusie Schooltij en Kopwerk Bijlage A - Brief fusie goedkeuring Raad en college Texel Bijlage B - Aanvraag goedkeuring fusie en statuten gemeenteraad Texel Concept-raadsbesluit - 3084764 - Instemmen met fusie Stichting Kopwerk en Stichting Schooltij

12 13.a

13.b

Aankondiging moties en initiatiefvoorstellen Behandeling brieven aan de raad en/of Raadsinformatiebrieven, indien gewenst door fracties en eventuele 'schoten voor de boeg' Fracties kunnen brieven of Raadsinformatiebrieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie. Of 'schoten voor de boeg'; dat zijn onderwerpen die een fractie kan agenderen om bijboorveeld af te tasten hoe andere fracties denken over een onderwerp.. Een actueel overzicht van alle ingekomen brievenen raadsinformatiebrieven zijn altijd te vinden via het Raadsinformatiesysteem (www.texel.nl/gemeenteraad), dan kiezen voor: Overzichten. Op verzoek Texels Belang: bespreken brief over de kosten gehandicapte parkeerkaart De heer Hoogerheide (Texels Belang) licht dit mondeling toe. Brief SIGT - kosten Gehandicaptenparkeerkaart

13.c

Ter kennisname: de Lange Termijn Planning Overzicht LTP - versie planningscommissie 16 nov 2021

14 15

Rondvraag Sluiting

Agenda bijlagen 1 Korte weergave - raadscommissie 30 november 2021

Korte weergave raadscommissie 30 november 2021 Vanwege corona: zonder publiek (alleen de insprekers bij ‘hun’ agendapunt), met pers, op 1,5 meter

1

Opening en mededelingen Wethouder Kooiman n.a.v. vragen van mevrouw Hin (Texel 2010): over de niet werkende verlichting bij de sporthal/TV Deuce en de Georgiëweg; daar is waarschijnlijk sprake van een kabelbreuk; de meetwagen zal daarvoor naar Texel komen. De heer Hoogerheide (Texels Belang) voegt de weg tussen Den Burg en Oudeschild toe (daar werkt de verlichting ook niet goed).

2

Vaststelling agenda Ongewijzigd vastgesteld.

3

Vaststelling verslag vorige raadscommissie van 27 oktober en 3 november Unaniem en ongewijzigd vastgesteld.

4

Publieksrondvraag Er hebben zich geen insprekers gemeld voor dit agendapunt.

5

Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen (zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst) Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Wethouder Van de Belt dat hij een AB-vergadering heeft bijgewoond van de GGD en deze heeft voorbereid met de RaadsRapporteurs; hij zal het onderwerp Burgerparticipatie in februari naar de raad brengen. De heer Van Troost (CDA) adviseert de mede-commissieleden om de vergadering van de Regionale Raadscommissie Noordkop van 18 november terug te kijken; interessante, goede ontwikkelingen (klik hier voor het terugkijken).

6

Informatie vanuit de burgemeester over Openbare Orde en Veiligheid en Corona Burgemeester Uitdehaag vertelt bij dit agendapunt over actuele zaken die de openbare orde betreffen en Corona. Hij benijdt de mensen die in de ziekenhuizen liggen niet en ook de medewerkers in de zorg niet; gaat hem aan het hart. Hoop op een betere situatie in 2022/2023; nadruk op de basismaatregelen zoals de 1,5 meter – dat werkt echt. Hoop op vaart met de boosterprikken. De nieuwe variant is -zo lijkt het- wel besmettelijker, maar je wordt er minder ziek van; hopelijk houden we deze onder controle.

7

Onderzoek verkeersveiligheid Emmalaan Onderzoek heeft uitgewezen dat de Emmalaan op het gebied van verkeersveiligheid goed scoort, maar dat het gevoel van verkeersonveiligheid bij de fietsers gevoelsmatig groot is. Om recht te doen aan de uitkomsten van het onderzoek en tegelijkertijd niet de ogen te sluiten voor de politieke en maatschappelijk zorgen, stelt het college voor om de aanbevelingen van Antea op korte termijn op te volgen. Het gereconstrueerde weggedeelte van de Emmalaan wordt een officiële fietsstraat. Het is de bedoeling dat na goedkeuring van de raad deze verkeersaanpassing in het eerste kwartaal van 2022 wordt uitgevoerd. Direct na gereedkomen van de fietsstraat wordt de verkeerssituatie continu gemonitord. De wijze waarop wordt nader bepaald, maar een klankbordgroep van gebruikers zal in ieder geval onderdeel hiervan zijn. In het vierde kwartaal van 2022, wanneer de Skool enige tijd in gebruik is, wordt het verkeersbeeld geëvalueerd en wordt bepaald of de genomen maatregelen voldoende zijn of dat een alternatieve inrichting alsnog overwogen moet worden.

Insprekers: Mevrouw Boekel (Fietsersbond - Onderafdeling Texel). Essentie: veiligheid voor alle weggebruikers; geen levende verkeersremmers. Hele gebied tussen de beide rotondes 30 kilometer-zone. Verzoek om de Fietsersbond toe te voegen aan de verkeerscommissie (die het college adviseert). Klik hier voor de gehele tekst. Mevrouw Klaassen. Essentie: De fietsgoot geeft fietsers een onveilig gevoel; veel kosten gemaakt. Voorbeeld van wanbestuur. Per direct: fietsers omleiden naar achterkant school, 2 veilige fietspaden voordat de Skool in gebruik wordt genomen, veilige oversteek, 30 km (gehele stuk), veilige oversteek naar de IJsbaan. Amendement van alle fracties: Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad Duidelijke scheiding van elke gebruiksfunctie (gemotoriseerd, fietsers en voetgangers). Toezeggingen: • Wethouder Kooiman neemt de raad mee in het gehele traject; gehele stuk 30 kilometer p/u is een goede suggestie. • De vraag van GroenLinks van 4 oktober (klik hier) zal nog voor de raadsvergadering worden beantwoord. • De vraag van mevrouw Van de Wetering (D66), of de verhuizing van de basisscholen kan worden uitgesteld (van meivakantie naar zomervakantie) zal worden doorgespeeld aan de scholen. VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 15 december

8

Realiseren Cultuurhuis Texel Thijssehuis: “Waar alles samenkomt”. Het Thijssehuis is de nieuwe huisvesting van Artex, Young4Ever en bibliotheek Texel. Het duurzame energie-neutrale gebouw (ENG) is ontworpen voor de specifieke locatie op de grens van de bebouwing van Den Burg en het groen aan de Emmalaan. Het wordt een functioneel gebouw met een grote vide die de bezoeker straks direct duidelijk maakt wat er waar in het gebouw allemaal te doen is. Naast de lessen en optredens van Artex en de uiteenlopende activiteiten van Young4Ever en de bibliotheek, bieden de les- en oefenruimtes en de tot vlakke vloer theater opgewaardeerde voorspeelruimte samen met de diverse podia in en rondom het gebouw veel ruimte voor actieve en passieve culturele activiteiten, voordrachten, optredens, exposities en ontmoetingen. De centrale hal krijgt een dorpshuisfunctie. Naast de 20 openbare parkeerplaatsen die worden aangelegd voor het Thijssehuis worden er 20 extra openbare parkeerplaatsen aangelegd. Voor de bouw is een investering nodig van € 8.500.000 Daarnaast zijn er structureel exploitatielasten (met name onderhoudskosten) en incidentele kosten zoals sloop- en bouwrijp maken en afboeken boekwaarde Thijsseschool. Inspreker: De heer Van Gils (Radio Texel). Essentie: Radio Texel heeft interesse om deel te nemen; doel is: verbinden – daar kan de radio een rol in spelen.

Huidige locatie is weliswaar centraal, maar toch erg ‘achteraf’. Klik hier voor de gehele tekst. Toezeggingen: • N.a.v. vragen van mevrouw Van de Wetering (D66) en mevrouw Koot (CDA) zal wethouder Van de Belt schriftelijk terugkomen op hoe geborgd wordt dat het niet zomaar kan misgaan (businessplan; samenwerking. Wat als een partner toch vertrekt?). • De volgende vraag van de heer Schuiringa (VVD) krijgt schriftelijk antwoord: de grond is niet ingebracht in de investering (er staat alleen: aankoop Thijsseschool tegen boekwaarde t.l.v. de Algemene Reserve). Maar daarna moet toch de grond worden aangeschaft? dat is destijds ook niet goed gegaan bij het gemeentehuis. • De heer Lely (PvdA pro Texel): complimenten aan de ambtenaren en de toekomstige gebruikers. • N.a.v. inbreng van mevrouw Koot (CDA) geeft wethouder Van de Belt aan 1) dat er inderdaad een keer een gesprek gevoerd moet worden over alcohol (breed, vanuit het Pagina 2

IJslands model) en 2) zal worden uitgelegd hoe de grip op de stichting eruitziet (vanuit de gemeente; over wat er in het gebouw gebeurt – o.a. via BCF). VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 15 december 9

Beheer- en exploitatieplan haven Oudeschild incl. meerjaren onderhoud plan De haven van Oudeschild bestaat uit meerdere delen. De oude havens, jachthavens, werkhaven en opslagterrein. Alle geven ze hun eigen waarde aan het authentieke karakter van dit gebied. De haven is populair bij en aantrekkelijk voor zowel Texelaar als toerist. Er liggen kansen om de karakteristieke waarden van het havengebied te versterken. Zodat we ook in de toekomst kunnen blijven genieten van een aantrekkelijke haven met een gezonde exploitatie. In het Beheer- en exploitatieplan gaan we in op de toekomstmogelijkheden van de haven. De voorstellen zijn gericht op het kostendekkend maken van de havenexploitatie, op een manier die past bij het Texelse DNA en die een meerwaarde biedt voor de lokale middenstand. De te maken keuzes betreffen de volgende onderwerpen: * de financiën en de inzet van de afkoopsom van Rijkswaterstaat * de vorm waarin de bedrijfsvoering plaatsvindt * het optimale gebruik van de havenvoorzieningen Toezeggingen: • •

•

• •

Wethouder Kooiman belooft dat de aan D66 en VVD beloofde Raadsinformatiebrief over de uitvoering van het raadsbesluit aanleg Walstroom voor 15 december bij de gemeenteraad ligt. Wethouder Kooiman komt schriftelijk terug op 1) de 50 hotelbedden, n.a.v. een vraag van de heer Kieft (GroenLinks); waar die vandaan komen (relatie met het Toeristisch Toekomstplan); zitten die in de beddentelling? 2) Ook zal hij in gesprek gaan met de sector, mocht dat nog niet gebeurd zijn, als de overslag verplaatst wordt naar de NIOZ-haven. Wethouder Kooiman zal uitzoeken hoe het zit met de verplaatsing van de overslag naar de NIOZ-haven, kijkend naar eerdere afspraken ten tijde van de overdracht van de NIOZ-haven (belofte dat er geen overslag zou gaan plaatsvinden); dit, na inbreng van de heer Hoogerheide (Texels Belang). N.a.v. inbreng van mevrouw Van de Wetering (D66) zal wethouder Kooiman gaan nadenken over het onderbrengen van het havenkantoor bij de CIV (= goedkoper dan de huidige huisvestingskosten van € 197.000). N.a.v. een vraag van de heer Ran (VVD) zal worden ingegaan op het inzetten op een besparing van kosten (nu ligt de focus alleen op het laten toenemen van de inkomsten).

VERVOLG: Bespreekstuk raadsvergadering 15 december 10

Uitvoeringsprogramma's Sociaal Domein Om te investeren in de kwaliteit van leven van Texelse inwoners stelt het college de raad voor vier uitvoeringsprogramma's voor het sociaal domein vast te stellen voor de komende twee jaar. Deze zijn voorbereid of zelfs samen opgesteld met maatschappelijk partners. Er wordt een extra impuls gegeven op het gebied van gezondheid, veilig en gezond opgroeien, werk en zekerheid en inburgering, om beter te kunnen sturen, grip op budgetten te krijgen, focus te aan te brengen, samenwerking te verstevigen en toekomstgericht te zijn. Daarnaast wordt een inhoudelijke keuze gemaakt voor de toekomst van De Bolder. Onderzocht wordt de mogelijkheid dat De Bolder zich als werkbedrijf gaat richten op een beschutte werken leeromgeving. En dat maatwerktrajecten voor allerhande andere participatievragen kunnen dan worden opgepakt vanuit andere samenwerking, onder de werknaam ‘Huis van ontwikkeling’. Toezegging: N.a.v. een vraag van de heer Kieft (GroenLinks) over de volgende zin: ‘Het budget voor maatschappelijke ondersteuning en meedoen is voor de inzet vanuit de dorpshuizen. Dit kan als antwoord worden gezien op de vraag naar dorpshuizenbeleid.’ geeft wethouder Van de Belt aan dat dit anders moet worden gelezen: gaat over naar de dorpen brengen van voorzieningen, maar is niet het gehele dorpshuizenbeleid: dat volgt nog.

VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 15 december

Pagina 3

11

Instemmen Bestuurlijke fusie Schooltij en Kopwerk Het college adviseert de raad in te stemmen met de bestuurlijke fusie van Stichting Schooltij en Stichting Kopwerk en de daarvoor aangepaste statuten van Stichting Kopwerk. De gemeenteraad moet hier als eindverantwoordelijke voor het openbaar basisonderwijs een standpunt over de bestuurlijke fusie innemen. Stichting Schooltij en Stichting Kopwerk werken sinds 2013 succesvol samen, gericht op bestuurlijke fusie. Sinds 2016 bestaat er een personele unie tussen Stichting Schooltij en Stichting Kopwerk. Het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft de fusietoets afgerond en op 19 oktober 2021 goedkeuring verleend aan de voorgenomen bestuurlijke fusie. VERVOLG: Hamerstuk raadsvergadering 15 december

12

Aankondiging moties en initiatiefvoorstellen

13

Op verzoek Texels Belang: bespreken brief over tarief Gehandicapten-parkeerkaart Afspraak: wethouder Van de Belt zal relevante informatie aan de raad versturen (o.a. kostenopbouw, aantallen, geldigheid (qua duur en gebied), vergelijking kosten); als de gemeenteraad het tarief wil wijzigen, kan dat op elk moment in een jaar (initiatiefvoorstel).

14

Rondvraag De heer Van Troost (CDA) SBB voert onderhoud uit bij de Zaandammerdijk; bomen-kap. Worden er door SBB ook weleens bomen geplant, ter compensatie; vanuit CO2-redctie? Het college zal deze vraag schriftelijk beantwoorden. De heer Kieft (GroenLinks) Is er een natuurbegraafplaats op Texel? Het college zal deze vraag schriftelijk beantwoorden. De heer Ran (VVD): Raad en college hebben gisteren een brief ontvangen van o.a. TOP met het verzoek om de extra mogelijkheden voor groepsaccommodaties (de tijdelijke boerencamping-regeling) met een jaar te verlengen i.v.m. corona; dit is een bevoegdheid van het college. Kunnen wij kopie van de brief krijgen die het college in antwoord op dit verzoek zal versturen? Dat wordt toegezegd. Mevrouw Van der Werf (Texels Belang) De Redoute, tussen Ceres en Pontweg lijkt slechter te worden. Kieren midden in de weg; diverse scheuren. Klopt mijn waarneming? Wordt hier al actie op genomen? Het college zal deze vraag schriftelijk beantwoorden. De heer Hooijschuur (Texels Belang) • Vanwege de reconstructie van de Postweg gebruikt nu iedereen de Zanddijk; ook auto’s die vanuit de richting van De Koog komen. En deze auto’s gaan zelfs voor fietsende scholieren niet aan de kant. En ook brommers zijn nu tijdelijk toegestaan. Waarom zijn die palen niet teruggezet? Verwacht binnen een week actie; wethouder Kooiman geeft aan z.s.m.

een afsluiting te laten maken. • Kruispunten aan o.a. de Nieuwlanderweg; al die lampjes zijn verdwenen. Niet normaal, zo donker; gevaarlijk. Men ziet de afslagen niet. Graag of de lampjes terug of lantaarnpalen dus of lantaarns. Aanvulling van mevrouw Hin (Texel 2010): dit geldt ook voor de Schilderweg. Wethouder Kooiman geeft aan dit op te pakken.

15

Sluiting

Pagina 4

1 Vastgesteld verslag - raadscommissie 30 november 2021

Verslag raadscommissie

Dinsdag

30-11-2021

Aanwezig Voorzitter

De heer B. Zegeren

Raadsleden

De heer C. Hoogerheide, de heer W.J. Witte (Texels Belang), de heer J.J. Schuiringa, de heer N.C.B. Ran (VVD), de heer H. Kieft, de heer H.J.F.M. Soyer (GroenLinks), de heer A.J. Veltkamp, de heer N. Lely (PvdA), de heer N. Rutten, mevrouw V.C. Koot (CDA), mevrouw A.A.M. van de Wetering (D66), mevrouw J.M. Hin-Hin (Texel 2010)

Commissieleden

De heer M.H.M. van Troost (CDA), mevrouw T. Houwing (CDA), mevrouw M.E. v.d. Werf (Texels Belang), mevrouw A. Visser-Veltkamp (PvdA)

Raadsgriffier

Mevrouw M. de Porto

Verslag

Mevrouw H.D.M. Zandee-van Heerwaarden (van externe locatie).

College

Burgemeester M.C. Uitdehaag, wethouders de heer E.P. Kooiman en de heer R. van de Belt

Ambtelijk

Bij punt 9 de heer T. de Greef

Insprekers

Bij punt 7 mevrouw I. Boekel (Fietsersbond-afd.Texel), mevrouw T. Klaassen (mede namens mevrouw P. Geurtz), bij punt 8 de heer A. van Gils (radio Texel)

Afwezig met kennisgeving --

1.

Opening en mededelingen De VOORZITTER opent de vergadering om 19.00 uur en heet allen welkom.

Toezegging

Wethouder KOOIMAN kan meedelen – n.a.v. vragen mevrouw Hin en de heer Hoogerheide over straatverlichting - dat de lantaarns bij Sporthal en Deuce inmiddels weer branden. Bij de kruising Waalderstraat/Georgiëweg zit waarschijnlijk een kabelbreuk. Herstel duurt daar iets langer, want de meetwagen die de breuk moet opzoeken wat niet op het eiland. Raadslid HOOGERHEIDE vraagt de meetwagen dan ook de Schilderweg mee te laten nemen, want ook daar is vaak storing. Raadslid HIN bevestigt dat de verlichting bij de Emmalaan nu weer brandt, maar die bij de Elemert en bushalte nog niet. De wethouder neemt beide opmerkingen mee.

Mededeling

Raadslid HOOGERHEIDE vestigt de aandacht op de vandaag jarige griffier. Applaus klinkt.

verzoek

Raadslid WITTE verzoekt bij agendapunt 9 alle commissieleden spreekrecht te geven, want er zijn misschien vragen n.a.v. de presentatie, waar de fracties zich niet op hebben kunnen voorbereiden. Het liefst zou hij bij alle agendapunten die mogelijkheid willen . PvdA en GroenLinks zien liever één spreker per partij, behalve bij punt 9. Voor de overige fracties –de meerderheid- vormt het spreekrecht voor meerdere leden per fractie, bij alle agendapunten, geen probleem. De VOORZITTER roept allen op elkaar dan niet te herhalen en het kort te houden.

Mededeling

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld.

3.

Vaststelling verslagen commissievergaderingen 27 oktober en 3 november 2021 Er zijn geen voorstellen tot wijziging ontvangen. Beide verslagen worden vastgesteld.

Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-111/16

4.

Publieksrondvraag Geen.

5.

Informatie vanuit het college over gemeenschappelijke regelingen (zoals HVC, GGD en Omgevingsdienst)

toezegging

6.

Wethouder VAN DE BELT vertelt over het AB van de GGD vorige week. De agenda was met de raadsrapporteurs voor-besproken, en hun inbreng heeft hij meegenomen. Aan de orde waren o.a.: meningokokken, Veilig Thuis (open eind, besluit is gevallen), samenwerking met andere GGD’s (i.v.m. tekort aan deskundigheid) en vermogensopbouw is weer opgepakt (alle gemeenten dragen €180.000 per jaar bij). Over burgerparticipatie kan hij zeggen dat ze dit gaan oppakken zoals toegezegd. Hij verwacht in februari 2022 met een voorstel te komen. Commissielid VAN TROOST heeft de RRN bijgewoond als raadsrapporteur. Hij geeft mee dat er interessante, goede ontwikkelingen zijn besproken. Er is een terugkijk-link. Informatie vanuit de burgemeester over Openbare Orde, Veiligheid en Corona Over corona zegt burgemeester UITDEHAAG vooral de mensen in de ziekenhuizen en de zorg niet te benijden. Die situatie gaat hem echt aan het hart, dus laat dat vooral de boventoon vormen, bepleit hij. Toch hoopt hij echt dat de vooruitzichten in 2022 en 2023 beter zullen zijn. De nadruk ligt vooral op het handhaven van de basismaatregelen. Hij heeft zelf ervaren dat 1,5 meter afstand houden écht werkt. Het zou goed zijn als ook de andere groepen snel de boosterprik krijgen. En hopelijk is de nieuwe variant snel onder controle. Voorzichtige berichten zijn dat deze weliswaar besmettelijker is, maar mensen niet zieker maakt.

Wellicht moet er een nieuw vaccin worden ontwikkeld. De VOORZITTER citeert filosoof Epictetus: “wat de mensen in verwarring brengt zijn niet de feiten, maar de dogmatische uitleg van die feiten”.

7.

Onderzoek verkeersveiligheid Emmalaan De VOORZITTER leest de inleiding voor. Er zijn 2 insprekers, daarna een amendement, vervolgens krijgt de wethouder het woord, tot slot bespreken we het voorstel inhoudelijk. Inspreker 1

Mevrouw BOEKEL spreekt in namens Fietsersbond afdeling Texel. Vanuit het oogpunt van veiligheid van alle weggebruikers dringen zij aan op vrij liggend fietspad langs de Emmalaan. Een fietsstraat kan hier nooit het geval zijn. Richtlijn is dat dit alleen past in een straat binnen verblijfsgebied, met veel opritten, en 2x zoveel fietsers als auto’s. De Emmalaan vormt samen met Bernhardlaan en Beatrixlaan de ring van Den Burg. Dit zijn alle gebiedsontsluitingswegen, zoals ook benoemd in het verkeerscirculatieplan. De hier gekozen oplossing voldoet niet aan de richtlijn en is dus zeer onveilig. De Fietsersbond pleit voor inzetten op goede inrichting, en niet op levende en onberekenbare ‘verkeersremmers’. Er wordt gezegd dat het moeten wennen, maar laat dat nooit het geval zijn. Verder wijst mevrouw Boekel erop dat op het stukje Emmalaan vanaf het gemeentehuis tot rotonde Schilderend na het zebrapad nog 50 km/uur mag worden gereden. Voorstel is daar ook 30 km/uur van te maken. Het college zegt met de klankbordgroep steeds te overleggen. Het is belangrijk daarin alle expertises te betrekken om tot breed gedragen plannen te komen. De Fietsersbond beschikt over deskundigen en heeft ook steeds haar bevindingen over de ontwerpen gedeeld. Mevrouw Boekel vraagt deze bond, afdeling Texel, toe te voegen aan Verkeerscommissie gemeente Texel.

Vragen

Raadslid WITTE vraagt of mevrouw Boekel bedoelt de maximumsnelheid vanaf rotonde Schilderend gelijk te trekken met de 30 km/uur op de rest van de Emmalaan. Mevrouw BOEKEL bevestigt dat dit stuk (waar hotel Den Burg aan ligt) verblijfsgebied met veel uitritten is en dus juist maximaal 30 km/uur zou moeten hebben. De VOORZITTER Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-112/16

constateert dat ze dus eigenlijk vraagt het gehele stuk Emmalaan tussen de 2 rotondes 30 km/uur te maken . Raadslid KIEFT juicht de recente oprichting van afdeling Texel van de Fietsersbond toe. Wel vraagt hij of ze voldoende continuïteit kunnen bieden. Mevrouw BOEKEL bevestigt dat ze pas weer op Texel functioneren. Gezien alle enthousiaste bestuursleden die zeg hebben gemeld, denken ze die continuïteit te kunnen waarborgen. Inspreker 2

Mevrouw KLAASSEN spreekt mede namens mevrouw Geurts. De ‘fietsgoot’ Emmalaan geeft veel mensen een onveilig gevoel. Voor ons en velen met ons is het een voorbeeld van wanbestuur, voor zoveel geld omgetoverd tot fietsstraat die geen fietsstraat mag zijn, omdat het een rondweg is. Daarna is voor weer veel geld door een bureau onderzoek gedaan, dat samenwerkte met de ontwerpers. Vrachtwagens hebben het lef om fietsers in te halen. Een typisch voorbeeld is de val van mevrouw Geurts, met nare gevolgen als achterstallig onderhoud huis, kosten fysio, enz. Pas na een stukje in krant kwam er één telefoontje. Straks fietsen er 1300 scholieren. Een fietsstraat is het niet, en er wordt nog steeds ingehaald. Per direct wilen we dat fietsers worden omgeleid naar de achterkant van de school, en aanleg van 2 veilige fietspaden voordat De Skool in gebruik wordt genomen, met tevens een veilige oversteek. Verder 30 km/uur voor het hele stuk, flitspalen, en ook veilige voetgangersoversteekplaatsen richting Thijssepark/ijsbaan. De afgelopen jaren hebben beiden met volle overtuiging gestreden voor behoud ijsbaan en voor een veilige Emmalaan. Ze hopen voorlopig hun tijd aan andere zaken te kunnen besteden. Mevrouw Klaassen wenst de raad veel wijsheid.

vragen

Raadslid VELTKAMP hoort inspreker deze raad betitelen van wanbestuur, maar ze hebben in mei nog een motie aangenomen om de gewenste verbeteringen te realiseren: ‘beter ten halve gekeerd dan ten hele gedwaald’. Hij vraagt of ze dat ook wanbestuur vindt. Mevrouw KLAASSEN was wel blij met dat amendement, maar vindt het toch wanbestuur dat zoveel geld voor niets is uitgegeven. Uiteraard is het beter dat het wordt teruggedraaid, maar met een wat meer vooruitziende blik had je dat kunnen besparen. amendement

toezegging

Van alle fracties: ‘Z.s.m. aan beide zijden van de Emmalaan een fietspad (duidelijke scheiding van elke gebruiksfunctie)’ Raadslid WITTE licht het amendement toe. Op 26-10-2021 zijn ze geïnformeerd over de uitkomsten van het belevingsonderzoek. Resultaat was dat het merendeel van de fietsers zich er niet veilig voelt. Hoewel er verkeerstechnisch niets aan mankeert, vindt de gehele raad beleving belangrijker. Voor hen is de oplossingsrichting duidelijk: er moet fysieke scheiding komen tussen auto’s, fietsers en voetgangers. En er is geen tijd te verliezen. Er dient onmiddellijk te worden gestart met aanleg van een gescheiden fietspad aan beide zijden van de Emmalaan, met behoud van een apart voetpad. Dat is de enige acceptabele situatie. De raad gaat alleen tijdelijk akkoord met wat college het college nu voorlegt. Mevrouw Klaassen stelt voor nu iets anders voor: leid fietsers achter de school langs. Het is zaak snel aan de oplossing te werken i.v.m. realisatie van De Skool en het Gezondheidsplein. Met dit amendement stellen ze voor het besluit als volgt aan te passen: 1. Onderzoek voor kennisgeving aannemen; 2. Uiterlijk 1 juli 2022 2 aparte fietspaden realiseren; 3. tot die tijd, uiterlijk na de Kerstvakantie de Emmalaan daadwerkelijk inrichten als fietsstraat. Punten 4 en 5 schrappen.

Vervolgens de raad informeren over de kosten voor al het uitgevoerde onderzoek, de kosten voor de tijdelijke maatregelen en de aanleg van de fietspaden, te dekken uit de Algemene Reserve. Wethouder KOOIMAN geeft aan het amendement al in het college te hebben besproken. Ze kunnen het ondersteunen, bijna volledig, want de datum lijkt hen iets te optimistisch. Ze schatten in dat het uitzoeken, nieuw ontwerp maken, een aannemer vinden, enz. iets langer gaat duren. Het college neemt graag de raad vanaf het begin mee in het traject.

Vragen/reacties

Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-113/16

toezegging

aandachtspunt

Toezegging

toezegging

inhoudelijk

Raadslid SCHUIRINGA dankt de Texelse Courant voor de beschrijving van de gelopen procedure. Ook dankt hij alle collega’s voor dit unaniem amendement. Ze dragen het college op het uit te voeren zoals het hier staat. Het moet voor de zomer klaar zijn. Wethouder KOOIMAN benadrukt dat ze dit natuurlijk voorrang geven, maar met wettelijke termijnen te maken hebben voor aanbesteding, etc. Een projectbureau moet het uitwerken en we willen de raad in het hele proces meenemen, dus is het echt te krap om in juni alles klaar te hebben. Raadslid VAN DE WETERING geeft aan dat er nog meer bij komt kijken. Ze verwachten tevens dat de 30 km/uur doortrekken, verkeersremmers, en veilige oversteek worden meegenomen. Wethouder KOOIMAN vindt de 30 km doortrekken een goede suggestie. Raadslid VELTKAMP begrijpt best dat er ‘beren op de weg zijn’. Hij signaleert dat de eerstvolgende raadsvergadering pas in februari is, en in maart de verkiezingen. Dan zou pas in april met de nieuwe raad het ontwerp vastgesteld kunnen worden. Het lijkt hem daarom beter op korte termijn nog een RIA te plannen. Het bureau kan al aan de slag, en het is duidelijk dat verkeersveiligheid voor alle weggebruikers voorop moet staan. Wethouder KOOIMAN wil de raad juist vanaf de start meteen meenemen, niet pas als het ontwerp er ligt. Raadslid VELTKAMP ziet dan een bijeenkomst vóór de Kerst tegemoet.

Raadslid KIEFT wil toch even de geschiedschrijving recht doen. Hij complimenteert de Texelse Courant voor het overzicht, maar niet voor de feiten. Op 12-5 heeft namelijk GroenLinks een motie ingediend voor gescheiden fietsstroken, naar aanleiding van de inbreng van een burger. Toen is een amendement op die motie ingediend door de huidige coalitie, en dat wordt steeds genoemd als de motie waar het om ging. Zo is de werkelijke gang van zaken. Over wanbestuur brengt hij in dat er wethouders om minder zijn afgetreden. Dit is een heel lang proces geweest, met veel interactie met de raad, maar er is volstrekt onvoldoende geluisterd naar de raad en naar de bevolking. Wat GroenLinks betreft is het echt tijd om schoonmaak te houden. Op 4-10 is nog de vraag gesteld of het wel zo verstandig is een bureau in te schakelen dat al eerder betrokken was bij het ontwerp. Daarop kwam nog steeds geen antwoord. Dit is een kwestie van integriteit, waar ook wel wethouders voor zijn gesneuveld. Wethouder KOOIMAN stelt dat ze zeker niet bewust die vraag hebben genegeerd. Alle vragen worden schriftelijk beantwoord, belooft hij, maar de betrokkenheid van dat bureau dateert al van de inrichtingsplannen voor Den Burg Zuid van 4 of 5 jaar geleden. In het totale project is de raad ook steeds meegenomen, dus u kunt niet zeggen dat u niet geïnformeerd bent.

Raadslid KIEFT zegt dat een antwoord op die vraag nu ‘mosterd na de maaltijd’ is. Hij benadrukt dat een wethouder de plicht heeft dergelijke bedenkingen en bezwaren vanuit raad en bevolking niet te negeren. Deze wethouder dient zijn consequenties te trekken, want er ligt nu een ‘puinhoop’. Raadslid HOOGERHEIDE vult de geschiedschrijving aan met de opmerking dat het niet om één burger ging, maar dat burgers massaal hun bedenkingen naar voren brachten. Raadslid HIN wil nog meegeven, dat aan de kant van de ijsbaan al een voetpad ligt. Dat moet misschien verlegd worden, maar ook aan die kant verlangen ze dus een afzonderlijk voetpad en fietspad. Dan komen 2 aparte rijbanen voor auto’s en weer een fietspad en voetpad. Aan raadslid Kieft vraagt ze of GroenLinks een motie van wantrouwen gaat indienen. Het zou zomaar kunnen dat Texel 2010 die gaat steunen. Raadslid VAN DE WETERING wijst erop dat de basisscholen in de meivakantie al moeten verhuizen naar De Skool. Ze hoopt dat het college kan toezeggen dat dit wordt uitgesteld tot de zomervakantie. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat hij daar niet over gaat, dat is een zaak van het onderwijs zelf. Raadslid VAN DE WETERING dringt aan dit toch in gang te zetten. Wethouder KOOIMAN kan die vraag wel doorspelen, maar waarschuwt dat er meerdere instanties bij betrokken zijn.

Raadslid WITTE dankt mevrouw Hin voor de nadere toelichting van het amendement. Raadslid VAN DE WETERING vindt dit een dossier waarvoor ze als raad ook naar zichzelf moeten kijken. Aan de andere kant hebben ze als raadslid niet de taak zich teveel op detailniveau met plannen te bemoeien. Ze moeten de kaders aangeven, en dat is vooral

Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-114/16

dat de weg veilig moet zijn. Dat is iets anders dan wat er nu ligt. D66 heeft de motie in het voorjaar ondersteund, maar constateert -in de spiegel kijkend- dat ze dit niet goed hebben aangepakt, zowel de wethouder als de raad zelf. Raadscommissielid HOUWING vindt het een lastig dossier. We zitten hier niet als verkeersdeskundigen, en stelden ons vertrouwen in de wethouder om een veilig plan neer te leggen. Misschien moeten we onszelf aanrekenen dat er lange tijd niets is gebeurd met de protesten vanuit burgers. Vervolgens was er de situatie van een slager die eigen vlees onderzoekt. Ook wat het CDA betreft heeft het vertrouwen een flinke deuk gekregen, dus ze kunnen GroenLinks een hand geven. Raadslid VELTKAMP is met vorige sprekers eens dat het beslist geen schoonheidsprijs verdient. Hij is blij dat nu unaniem en duidelijk is ingediend wat de raad wil. Laten we deze discussie beëindigen, roept hij op, dan kan het een hamerstuk worden. Raadslid HIN stelt nogmaals dat veiligheid voor alles gaat. Ze zag genoeg voorbeelden hoe auto’s er toeterend achter fietsers reden, en denkt dat die zich niet echt veilig voelden. Raadslid KIEFT had gevraagd hoe het college de relatie zag tussen objectieve verkeersveiligheid en de beleving van onveiligheid. Antwoord was dat objectieve veiligheid meetbaar is en gebaseerd op de cijfers.

Essentie is precies dat hiervan is uitgegaan, en niet van het gevoel. Kennelijk moeten dus eerst mensen een ongeluk krijgen, voordat die beleving serieus wordt genomen, constateert hij. Misschien kan de Fietsersbond er ook alert op zijn dat in de toekomst de ervaring en beleving van de gebruikers minstens zo zwaar meetelt bij inrichting van wegen en fietspaden. Het gaat immers om onze burgers. Raadslid WITTE stelt dat veiligheid geen issue is. Daarom is het amendement unaniem. In reactie op de heer Kieft brengt hij naar voren dat ze er wel met z’n allen bij zaten. Hij is met de heer Veltkamp eens dat er vanaf het begin het gevoel heerste dat het raadsbesluit niet goed was. Misschien hebben ze nu toch de weg gevonden naar de overtuiging dat het anders moet. Raadslid KIEFT wil niet op de insinuaties van de heer Witte ingaan. Raadslid WITTE denkt dat dit genoeg zegt. De VOORZITTER wijst op de verkiezingen van 16 maart. Dit agendapunt gaat als bespreekstuk naar de raad van 15-12-2021. 8.

Realiseren Cultuurhuis Texel De VOORZITTER leidt het voorstel in. Er zijn 14 beslispunten. inspreker

De heer Van Gils feliciteert mevrouw De Porto met haar verjaardag. Radio Texel heeft interesse om deel te nemen in het te bouwen Cultuurhuis. Doel is verbinden, en daar kan de lokale radio in hun ogen een goede rol in spelen. Hun huidige locatie ligt weliswaar in het centrum van Den Burg, maar toch wat achteraf, en de ruimte is te klein voor samenwerken aan meer culturele uitzendingen. Zij hebben daarom contact opgenomen om deel te nemen, naast Artex, bibliotheek en Young4Ever. Ze denken dat dit meer mogelijkheden biedt, en een wervend effect heeft voor alle partijen. Doel in hun strategisch plan is o.a. op korte termijn stappen zetten naar lokale televisie. Radio Texel hoopt dan ook dat de raad instemt met het voorstel, inclusief onderbrengen Radio Texel.

Vragen/reacties

Raadslid HOOGERHEIDE complimenteert spreker met de uitspraak ‘communiceren is zenden en ontvangen’. Raadslid HIN dankt de heer Van Gils voor zijn betoog en vraagt hem of hij al met de wethouder overleg had over hun wensen. De heer VAN GILS antwoordt met iedere te praten. Ze zijn begonnen met de directeur Artex, en ook met bibliotheek en Y4E. Vervolgens is het plan meegenomen in het programma. Daar is wel zijdelings met de wethouder over gesproken, maar niet in officiële vergaderingen met notulen, enz. inhoudelijk

Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-115/16

toezegging

Toezegging

Toezegging

Toezegging

Raadslid VAN DE WETERING vraagt of er een exploitatiebegroting is gemaakt en of die geborgd is in het concept. Ze weet dat in Amsterdam iets dergelijks is gepoogd, en mislukt. D66 ondersteunt de vragen van de PvdA. Schriftelijk antwoord mag. Wethouder VAN DE BELT kent dat initiatief niet. De financiële vragen heeft hij nu niet scherp, maar kan hij schriftelijk beantwoorden. De exploitatie is in het stuk opgenomen, en dat ziet er wat het college betreft goed en beheersbaar uit. Raadslid VAN DE WETERING doelt erop dat het daar mislukte, ondanks dat alles goed op papier stond, doordat de samenwerking niet meer werkte. Hoe is die hier geborgd? Wethouder VAN DE BELT legt uit dat de 3 partijen hun uiterste vertrouwen hebben uitgesproken. Ze hebben ook geen reden om eruit te stappen. Ze hebben maar 1 belang en zijn op 1 manier aan de gemeente verbonden. We zijn er met z’n allen van overtuigd dat dit gaat lukken, benadrukt de wethouder. (De situatie van Amsterdam kent hij niet, misschien waren daar commerciële partijen bij betrokken met andere belangen?). Raadslid KOOT ziet het ambitieuze plan als grote wens van de voltallige raad. Ze denkt dat er veel draagvlak is. Ze heeft nog wat vragen: 1. Er is een businessplan bijgevoegd, ze missen daarin uitwerking van de mogelijke synergie van de 3 partners.

Ze willen toch graag weten of er concrete ideeën zijn over de voordelen van het samengaan. 2. Als raad vragen we om een Cultuurhuis, maar nu is sprake van verhuur aan derden om de exploitatie rond te krijgen. Ondanks dat de wethouder zegt dat het sluitend is, zijn er dus vanuit derden aanvullende financiën nodig. Was dit wel de bedoeling? 3. U geeft suggesties als café, kaaswinkel, likeurproeverij, maar het is toch niet de bedoeling dat het een commercieel winkelcentrum wordt? 4. En wordt het alcoholvrij, gezien het IJslandse model? Hopelijk zitten er wel de hele dag jongeren. 5. De brief van De Toegift uit ernstige zorgen over te verwachten hevige concurrentie, terwijl de bouw met gemeenschapsgeld gebeurt. Ze kan zich die zorgen voorstellen, want zij exploiteren een vergelijkbare theaterzaal. Is het mogelijk die concurrentie af te bakenen, door te stellen dat de theaterzaal van het Thijssehuis alleen voor eigen niet-commercieel gebruik is? Bij de Krim is immers ook al een theaterzaal, merkt ze ook nog op. Wethouder VAN DE BELT licht bij dit laatste toe, dat wat in de krant staat niet is wat het college voorlegt. In het businessplan en het antwoord van vanmiddag staat dat er géén concurrentie met lokale (horeca)ondernemers zal zijn. Aanvullende programmering kan eventueel, maar alleen aanvullend, en alleen in samenwerking met lokale partijen.

Die samenwerking wordt gezocht, en kan misschien ook van de overkant komen, maar het is absoluut niet de bedoeling om met grootschalige programmering concurrent te worden. Ook andere activiteiten zullen er altijd ondersteunend zijn, en er komen zeker geen winkels. De deelnemers waren terecht trots op hun businessplan, dat spat er ook vanaf. Hij ziet duidelijk de wil om samen te werken, en veel ideeën en suggesties die ver over de muren gaan. Ze hebben dus echt de intentie de plus te vinden in meerwaarde voor het eiland. De vraag over alcohol begrijpt hij goed, maar vindt hij interessant, omdat de raad er toch ook een dorpshuisfunctie hebben. Er komt nog nader antwoord, ook richting D66. Raadslid SCHUIRINGA feliciteert de gebruikers met het mooie gebouw. Hij is blij met het goede antwoord over de commerciële activiteiten. Wel vraagt hij zich af 1. waarom het zicht via de grote glazen pui niet op de buitenactiviteiten en het park aan de andere kant van het gebouw is gericht, maar op fietsenstalling en Keesomlaan. Ook vraagt hij 2. of de bouwopdracht weer goed aangepakt wordt middels ‘design and build’. En of 3. de aankoop van de ondergrond in de €8,5 miljoen zit. Hij leest alleen over de aankoop van de Thijsse-school tegen boekwaarde ten laste van de algemene reserve. Hij dringt aan de ondergrond ook te kopen, anders voorziet hij dezelfde problemen als met het gemeentehuis.

Wethouder VAN DE BELT geeft de vraag over het uitzicht door, maar begreep dat je met de deuren open door het gebouw heen kijkt richting ijsbaan. Voor die kant is dus zeker aandacht. Er komt ook een vlonder naar het water. Dit project werkt niet via ‘design and

Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-116/16

Toezegging

aandachtspunt

Toezegging

Toezegging

build’, want het is al ontworpen, maar er is goede begeleiding om het binnen budget te houden. Op de vraag over de ondergrond komt schriftelijk antwoord. Raadslid LELY zegt tegen mevrouw Van de Wetering dat goed samengaan borgen net zo lastig is als bij een huwelijk lastig. Met mevrouw Koot is hij eens dat ze het alcoholgebruik onder jongeren willen terugbrengen, maar hij heeft juist niet het idee dat het Thijssehuis specifiek voor jongeren is. Misschien is het wel mogelijk het alcoholschaars te maken, denkt hij. Richting de wethouder geeft hij complimenten aan de ambtenaar en de toekomstige gebruikers voor het omvangrijke stuk dat met 4 partijen is gemaakt. Wethouder VAN DE BELT zal die complimenten zeker doorgeven. Raadslid KOOT reageert richting de heer Lely dat het er juist alcoholvrij zou moeten zijn. Young4Ever zit er immers in, en we willen een veilige plek voor de jeugd creëren, die er toch altijd rond zal lopen. Keihard gegeven is immers: ‘zien drinken doet drinken’. Naar voorbeeld van IJsland: daar zijn ook alle sportevenementen drooggelegd. Ze is in afwachting wanneer het college dat ook op gaat pakken en raadt aan het verslag van het IJslandse model nog eens door te lezen. Wethouder VAN DE BELT erkent dat mevrouw Koot hier een punt heeft.

Hij denkt dat het voor allen hier moeilijk zal zijn die stap te zetten, maar is met haar eens dat dit gesprek wel gevoerd moet worden. Raadslid LELY wijst erop dat er ook een zaal voor uitvoeringen komt. Misschien kun je op bepaalde momenten voor alcoholarm kiezen, maar helemaal alcoholvrij maken lijkt hem een utopie. Hij herinnert daarbij aan de slechte reputatie van eerdere zalen als De Koninghal. Raadslid HIN wil duidelijk horen of 1. in het besluit straks wordt uitgegaan van 4 partijen, dus inclusief radio Texel. 2. Bent u al actief bezig subsidies binnen te halen? 3. Heeft u samenwerking met De Toegift overwogen? Dat lijkt meer voor de hand liggen, dan met De Kampanje. 4. Graag concreet noemen waar u aan denkt bij verhuur aan anderen. Zijn dat verenigingen e.d., zoals denksport-club? Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat radio Texel er nu niet in staat, maar dat ze daar bij de overwegingen wel positief over zijn. Bij de alternatieven staat beschreven hoeveel dat kost, en is ook te zien hoeveel radio Texel de gemeente nu kost. De stichting is verantwoordelijk voor de exploitatie en dus ook voor het verwerven van fondsen. Daar zijn ze druk mee bezig, antwoordt hij op vraag 2. Raadslid HIN wijst erop dat sommige fondsen alleen willen bijdragen als de gemeente dat ook doet. Wethouder VAN DE BELT wijst erop dat we €8,5 miljoen inbrengen.

Op vraag 4 zegt hij dat verhuur aan derden meerwaarde moet vormen voor het hele eiland. Denksport e.d. zijn dus zeker een optie. Raadslid HIN is met de heer Lely eens dat geheel alcoholvrij maken niet zal lukken. Maar er in een restaurant kinderen bij zijn mag hen toch ook niet geschonken worden, geeft ze aan. Wethouder VAN DE BELT denkt dat dit ook de gedachte van de heer Lely is. Van raadslid KIEFT zijn de meeste vragen beantwoord. Wel is hij benieuwd of de gemeente straks nog wel een vinger in de pap heeft over alcohol e.d., want na initiëren van de bouw wordt het op een gegeven moment overgedragen aan de stichting, en er komt ook een raad van toezicht. Graag krijgt hij helderheid over welke afspraken er gemaakt worden. Wethouder VAN DE BELT zegt schriftelijk antwoord toe. Dit raakt tevens de vraag van D66. De huidige contracten voor beleid-gestuurde contractfinanciering worden eenmalig een jaar verlengd, maar de gemeente blijft straks via die weg grip houden, verzekert hij. Ook van raadslid HOOGERHEIDE zijn de meeste vragen beantwoord. Hij wijst erop dat in het bestuur van De Kampanje veel expertise zit. Het lijkt hem goed daar gebruik van te maken. En over alcohol zegt hij dat er o.a. in de bibliotheek vooral veel ouderen komen, die toch wel wat anders als alleen water lusten. Raadslid WITTE reageert op vraag 3 van de heer Schuiringa.

De boekwaarde van €280.000 voor het pand gaat ten laste van de algemene reserve, maar de grond moet volgens hem niet ten laste van de algemene reserve komen. De VOORZITTER verwijst naar het toegezegde schriftelijk antwoord. Raadslid LELY haalt herinneringen op aan het in 1977 begonnen muziekschooltje waar je alleen blokfluit les kreeg. Sinds 1980 begonnen ze in de muziek-nis met bandjes, en ook

Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-117/16

aandachtspunt

in allerlei ruimtes. Hij is blij dat er nu zoveel meer instrumenten en mogelijkheden zijn, voor een heel brede groep die er op een of andere manier actief of passief mee bezig is. Raadslid WITTE haakt in dat ze ooit samen in een bestuur voor popmuziek zaten. Discussies om iets nieuws voor elkaar te krijgen spelen al heel lang. Nu heerst eindelijk de gedachte dat het nu wel gaat lukken. Hij denkt namens gehele commissie en raad te spreken als hij zijn dank uitspreekt aan alle betrokkenen. Het wordt een heuglijk moment in de komende raad. Raadscommissielid VISSER meldt dat de PvdA wel idee heeft om in een amendement voor te stellen Radio Texel als 4e partij mee te nemen. Ze steunen daarmee Texel 2010. Raadslid HIN vraagt of daar wel een amendement voor nodig is. Wethouder VAN DE BELT antwoordt dat het wel om veel geld gaat. De tekst in het stuk kan eventueel voor zo’n amendement worden gebruikt. Raadslid WITTE heeft het gevoel dat niemand ertegen zal zijn. Een stichting gaat de exploitatie runnen, dus als er meer gegadigden zijn, laten die zich aanmelden en in overleg gaan met die stichting, roept hij op. Raadslid KOOT vindt toch lastig binnen de constructie dat de raad er niet over gaat wie er in dat gebouw mogen. De stichting bepaalt aan wie ze het verhuren. Wethouder VAN DE BELT wil hier toch helderheid scheppen.

Met toevoegen van een 4e partij gaat de prijs van het gebouw omhoog, want daar moeten extra vierkante meters voor komen. Dat is zo’n €240.000 extra, is wel als alternatief beschreven. De stuurgroep heeft Radio Texel niet meteen meegenomen, want dat lag buiten de opdracht van de raad. Het klopt dat het aan de stichting is aan wie ze verhuren. Raadslid KOOT vindt dat toch wat vreemd, want de stichting moet toch zelf financiering zoeken. Wethouder VAN DE BELT geeft aan dat daar echt heel goed naar is gekeken, maar dat dit in dit stadium niet lukt. Raadslid WITTE stelt: ‘je kan het maar 1x goed doen’. Met elkaar hierover in gesprek gaan is wat zij bedoelen, en lijkt hem toch verstandig. Raadslid HOOGERHEIDE vindt dit echt een moment wat vreugde oproept. Hij hoopt van ganser harte dat alles doorgaat. De overleden heer Oskamp, grondlegger van zowel Muziekschool als Bibliotheek, zal beretrots zijn. Ook raadslid HIN is zeer positief, zeker nu er duidelijkheid is. Ze is blij dat het Cultuurhuis na zoveel jaren gerealiseerd gaat worden. Raadslid KIEFT wil een amendement over Radio Texel opnemen zeker steunen. Raadslid VAN DE WETERING vraagt of daar al tekeningen voor gemaakt zijn. En of het vertraging oplevert als ze zo’n amendement aannemen. Wethouder VAN DE BELT zegt dat het géén vertraging oplevert.

2e ronde

Raadslid KOOT meldt dat het CDA positief is, maar vraagt toch aandacht voor de invloed van gebruik door derden en andere activiteiten die de 3 samenwerkende organisaties straks nodig achten voor de exploitatie. Die hebben namelijk zelf geen verdienmodel, maar straks bepaalt de stichting zelfstandig alles wat er gebeurt. Als raad hebben we dan geen invloed meer, vreest ze. Ook al zegt de wethouder dat het allemaal gerelateerd is aan onze uitgangspunten en kunnen we via bcf nog wel wat sturen, toch zitten we eraan vast dat de gemeente de komende jaren wel heel veel geld moet neertellen. Raadslid WITTE constateert dat mevrouw Koot aan de ene kant zegt wel vertrouwen te hebben, maar het anderzijds niet vertrouwt. Texels Belang heeft wel degelijk vertrouwen. Het enige is dat ze serieus willen overwegen Radio Texel toe te voegen, zo nodig via een amendement. Raadslid HIN merkt op dat de raad dan wel dat extra geld beschikbaar moet stellen. Om de snelheid te bevorderen zullen dan toch eerst gesprekken nodig zijn en het bedrag bekend moeten zijn. Raadslid HIN wijst hem erop dat dit al in de stukken staat. Wethouder VAN DE BELT vat samen, al beslist de raad pas over 2 weken, dat ze met z’n allen terug kunnen kijken op een goed proces. Eenieder is eerlijk geweest wat we nu eigenlijk willen.

Hij is blij, tevreden en trots dat we op dit eiland met z’n allen zo’n mooi Cultuurhuis neer kunnen zetten. Dit agendapunt gaat als bespreekstuk naar de raad van 15-12-2021. Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-118/16

Hierna volgt even schorsing. 9.

Beheer- en exploitatieplan haven Oudeschild incl. meer-jaren-onderhoud plan De VOORZITTER leidt het agendapunt in, en vooraf geeft de heer DE GREEF toelichting. Dit plan is uitwerking van de havenvisie die in het verleden al is vastgesteld. De opdracht die het college toen gaf was (samengevat): maak en beheer- en exploitatieplan voor de haven van Oudeschild, met als voorwaarden dat het Texels dna behouden moet blijven, en dat het kostendekkend moet zijn. Samen met alle stakeholders en vertegenwoordigers zijn ze tot een plan gekomen wat dit alles waarborgt. Het ingenieursbureau heeft studie gedaan naar de kosten in het meer-jaren-onderhoudsplan. Per jaar zijn de kosten en inkomsten eigenlijk volledig uit verhouding. Dit kan dichter bij elkaar komen door de haven meer bedrijfsmatig en autonoom te gaan bestieren, en je best te doen andere doelgroepen aan te trekken, meer recreatief. Ook kunnen omliggende terreinen die nog braak liggen meer recreatief worden ingevuld, of anders ontwikkeld worden. De afkoopsom van het rijk kan in een voorziening gestopt worden, om uiteindelijk naar een kostendekkende situatie te komen. Het borgen van de visserij-uitstraling kost wel geld. Groeimarkten in de scheepvaart zitten in cruiseschepen en grotere passagiersvaart. Het is een kwestie van niet afwachten, maar actief sturen op wat je wel en niet wilt. Daarmee haal je de bezettingsgraad omhoog.

Vanuit de planningscommissie kwam de vraag: betekent dat ook uitbreiding recreatieve slaapplaatsen? Vraag is of dat nodig is, want er zijn ook allerlei andere mogelijkheden denkbaar. In het nieuwe bedrijfsvoeringsmodel met alle stakeholders moet worden bekeken of er toch een hotel of iets dergelijks zou moeten komen, en of dat vanuit bestaande of nieuwe slaapplaatsen zou moeten. Zij geven er met elkaar richting aan, om uiteindelijk tot sluitende exploitatie te komen. vragen

Raadslid VAN DE WETERING vraagt of de gebruikers al weten dat het maximumtarief voor havengelden wordt losgelaten. En in het stuk staat dat het noordelijk rondeel zo spoedig mogelijk moet worden vervangen, maar in het plan staat 2024. Graag toelichting. De heer DE GREEF legt uit dat het loslaten van maximumtarief ‘stoerder’ klinkt dan het is. Nu hoeft men na een bepaald aantal ligdagen niet meer te betalen. De vissers komen eigenlijk nooit aan dat maximum. Het gaat hier meer om rondvaartboten e.d., de vergunninghouders. Die kades kun je namelijk niet aan een ander verhuren, zolang zij daar liggen. Er is een groter belang dan hun individuele belangen, dus wat zij betalen moet in verhouding zijn. Ze zijn op de hoogte. Het noordelijk rondeel zien we eigenlijk minder hard achteruit gaan dan gedacht. We blijven het monitoren, maar denken nu dat vervanging in 2024,2025 of 2026 kan. Raadslid RAN vindt dat het voorgestelde adviesorgaan een behoorlijke lijst is. Hij is benieuwd waarom de lijst geraadpleegde personen bij het stuk zoveel korter is. Voor zover de heer DE GREEF weet zijn alle doelgroepen geraadpleegd en worden ze allemaal vertegenwoordigd. Het varieert van gesprekken waarin ze vinden waar het naar toe moet met de haven, tot wie er in het adviesorgaan moeten zitten. Raadscommissielid VISSER hoort graag waarom de haven autonoom zou moeten functioneren.

De heer DE GREEF legt uit dat er een lange termijnvisie ontwikkeld moet worden. Je moet dan iets verder af staan van besluiten voor de korte termijn; wel verant-woording afleggen, maar niet gaan ‘zwabberen’. Wel controle en overzicht door de raad, maar het bedrijf moet nu besluiten kunnen nemen om over 8 jaar kostendekkend te zijn. De exploitatie kun je dan niet per jaar beoordelen. Er moet ook mogelijkheid zijn om actief acquisitie te kunnen doen ter verhoging van de bezettingsgraad. Raadslid KOOT vraagt of de heer De Greef bekend is met wat in het Toeristisch Toekomst Plan (TTP) is vastgesteld. De heer DE GREEF is op de hoogte van de ontwikkelingen rond de recreatieve slaapplaatsen. Verslag raadscommissie

Dinsdag 30-119/16