Agendabundel
Tekst van het document
Bundel - Raadscommissie van 7 september 2023 Agenda bijlagen Ter informatie: Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 Concept-korte weergave raadscommissie 7 september 2023 Ondertiteling raadscommissie 7 september 2023 1 Opening en mededelingen 2 Vaststelling agenda Concept-agenda raadscommissie 7 september 2023 3 Rondvraag Publiek 4 Rondvraag Commissieleden 5 Schapenboetenbeleid Al geruime tijd heeft de gemeenteraad de wens om te komen tot een nieuw schapenboetenbeleid voor een (beter) behoud van de schapenboeten op het eiland. Ook is er de notitie ‘Naar een vernieuwd beleid instandhouding schapenboeten op Texel’ opgesteld door verschillende bezorgde verenigingen en stichtingen. Aan deze verzoeken is middels het nieuwe schapenboetenbeleid uitvoering gegeven. Het onderdeel subsidie schapenboeten uit de Uitvoeringsregeling monumenten en schapenboeten 2020 zal vervangen worden door het nieuwe schapenboetenbeleid. Het doel van dit schapenboetenbeleid is om de instandhouding van de schapenboeten beter te waarborgen. Het advies is om in te zetten op het behoud van de bestaande gemeentelijke en rijks monumentale schapenboeten. De collectieve onderhoudsregeling, de bijdrage verzekering, het voorstel motivatie en trots én maatregelen uit het voorstel schapenboeten zonder monumentale status zullen bijdragen aan een beter behoud van de schapenboet.
De kleuren uit de kaarten uit Bijlage I in het schapenboetenbeleid worden nog aangepast (i.v.m. kleurenblindheid). Inspreker: De heer Boon (namens: Stichting Kernwaarden Texel, Historische Vereniging Texel, Boerderijenstichting Noord-Holland, LTO-Noord, afd. Texel, Agrarische natuurvereniging De Lieuw, Stichting Dorpsherstel Texel, Stichting Natuur en Mens Texel) Dossier 1490 voorblad Bestuurlijk advies - schapenboetenbeleid Bijlage 1. Schapenboetenbeleid Bijlage 2. Notitie 'naar een vernieuwd schapenboetenbeleid 30 oktober 2022' Brief behorend bij de inspraak - reactie schapenboetenbeleid 6 Aanbestedingskrediet Thijssehuis De aanbesteding voor de realisatie van het Thijssehuis is afgerond en er is extra krediet nodig. De raad wordt voorgesteld om een aanbestedingskrediet ad. € 1.425.342 beschikbaar te stellen, aanvullend op de kredieten zoals verleend in de raadsvergaderingen van 15 december 2021 en 21 september 2022. Dossier 1547 voorblad Bestuurlijk advies - 2023-09-06 Aanbestedingskrediet Thijssehuis 7 Kaders subsidie BCF 2024-2027 Stichting Texels Museum Op basis van gemeentelijke visie-, kader- en beleidsstukken en in overleg met Stichting Texels Museum (STM) zijn voor de subsidie voor de periode 2024 t/m 2027 aan Stichting Texels Museum kaders geformuleerd.
Deze kaders vormen de basis en het vertrekpunt voor de uitwerking van nadere afspraken in de uitvoeringsovereenkomst welke aan de subsidie gekoppeld wordt. GroenZwartkondigt een amendement aan met als titel: Geen vrijetijdsbesteding jeugd, en: Geen incidentele taken regelen via de BCF Dossier 1521 voorblad Bestuurlijk advies - BCF 2024-2027 STM Bijlage 1. Kaderdocument Stichting Texels Museum BCF 2024-2027 Bijlage 2. Gemeentelijke uitgangspunten en beleidsdoelen Stichting Texels Museum Amendement GroenZwart - vrijetijdsbesteding en apart besluit begroting
9
10
11 12 13
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Texel heeft besloten de raad voor te stellen Texelse maatschappelijke organisaties te compenseren voor de extra energielasten die zij in 2022 en 2023 hebben. In het eerste en tweede kwartaal heeft de gemeente Texel een inventarisatie uitgevoerd en een oproep geplaats aan Texelse maatschappelijke organisaties om melding te maken en hun meerkosten van energie van 2022 en 2023 op te geven. 27 organisaties kwamen voor compensatie in aanmerking. De voorwaarden waren: - De organisatie is niet-commercieel; - De organisatie heeft te maken gehad met een stijging van de kosten van energie (gas en elektra) in 2022 als gevolg van de stijging van de energieprijzen; - De organisatie is eigenaar of huurder van een accommodatie met een eigen energieaansluiting/(tussen)meter; - De accommodatie van de organisatie is op Texel gevestigd. Bij de totstandkoming van de bedragen is ook rekening gehouden met de mogelijkheden van compensaties vanuit rijksregelingen zoals de TEK-regeling (rijksregeling Tegemoetkoming Energiekosten energie-intensief mkb) en de SPUK NEAS (Specifieke uitkering noodfonds energie amateursportverenigingen). Dit compensatievoorstel staat los van de impuls op verduurzamingsmaatregelen.
Dossier 1492 voorblad Bestuurlijk advies Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027, Eenheid Noord-Holland Tenminste eens per vier jaar stellen de burgemeesters en hoofdofficier van justitie het beleidsplan voor de politie eenheid vast. Voorafgaand aan het vaststellen van het beleidsplan, wordt de gemeenteraad de mogelijkheid geboden om haar wensen en bedenkingen via de burgemeester mee te geven aan het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP). In dit IMV zijn vier prioriteiten opgenomen. Dit met als doel een bijdrage te leveren aan de veiligheid van de inwoners van de gemeenten in de politie eenheid Noord-Holland. In het beleidsplan zijn de volgende vier geprioriteerde thema’s opgenomen: 1. Ondermijning (conform het versterkingsplan Noord-Holland) 2. Jeugd en Veiligheid 3. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit 4. Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust Op deze thema’s is een integrale impuls of intensivering op het niveau van de politie eenheid Noord-Holland noodzakelijk en mogelijk. De burgemeester heeft besloten om het concept beleidsplan voor te leggen aan de gemeenteraad van Texel. Dossier 1522 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Concept IMV 24-27 (95% versie) t.b.v. gemeenteraden Elektrificering wagenpark Gemeentewerken Het college stelt aan de gemeenteraad voor tot verdere elektrificeren van het wagenpark van gemeentewerken.
De voertuigen die voor vervanging in aanmerking komen zijn zowel diesel als elektrisch aangedreven. Een deel van de voertuigen is aan vervanging toe, deels op basis van economische afschrijving en deels op basis van technische levensduur. De mogelijkheid dient zich aan om over te gaan tot elektrificeren van het fossiele wagenpark op de natuurlijke vervangingsmomenten. De ambitie om te komen tot duurzaam en zero-emissie vervoer, zowel voor de eilanders als voor de vakantiegangers, is opgenomen in de zesde strategische pijler van het genoemde toeristische toekomstplan. Conform het Inkoop- en aanbestedingbeleid van de gemeente (van kracht per 1-7-22) wordt bij inkoop ook gekeken naar mogelijkheden te verduurzamen. Daartoe heeft de gemeente het manifest MVOI (Maatschappelijk Verantwoord Opdrachtgeven & inkopen ondertekend. In dit manifest zegt de gemeente toe dat ze bij het opdrachtgeven en inkopen oog heeft voor de maatschappelijke impact, waaronder emissiebeperking. Door nu te investeren in elektrische voertuigen zet gemeentewerken van Texel een belangrijke stap om te komen tot het gewenste doel in 2030 en draagt mee aan de ambities uit het manifest voor MVOI . De totale investering voor de voertuigen en gereedmaken van de laadvoorzieningen bedraagt € 656.000.
Bij de programmabegroting 2021 en 2023 is reeds € 150.500 beschikbaar gesteld, per saldo wordt aan de Raad gevraagd het extra benodigde budget van € 505.500 beschikbaar te stellen. Dossier 1503 voorblad AANGEPAST Bestuurlijk advies Electrificering Bestuurlijk advies Ruimte voor het aankondigen van moties en initiatiefvoorstellen Mondelinge beantwoording rondvragen Sluiting
Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 Inhoud Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 .............................. 1 Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 .............................. 2 Artikel 1
Algemene bepalingen ............................................................................................ 2
Artikel 2
Vergaderschema ................................................................................................... 2
Artikel 3
Taken .................................................................................................................. 3
Artikel 4
Samenstelling; benoeming commissievoorzitters ...................................................... 3
Artikel 5
De commissiegriffier ............................................................................................. 4
Artikel 6
Oproep en voorlopige agenda ................................................................................. 4
Artikel 7
Beschikbaarheid van stukken.................................................................................. 5
Artikel 8
Verslag en ondertiteling ........................................................................................ 5
Artikel 9
Vergadering en quorum; vergoeding voor commissieleden ........................................ 6
Artikel 10
Advies; geen stemmingen ..................................................................................... 6
Artikel 11
Wijze van debatteren .......................................................................................... 6
Artikel 12
Storen in rede ..................................................................................................... 7
Artikel 13
Inspreekrecht ..................................................................................................... 7
Artikel 14
Handhaving orde en schorsing .............................................................................. 8
Artikel 15
Voorstellen van orde ........................................................................................... 8
Artikel 16
Toepassing verordening op besloten vergaderingen ................................................ 8
Artikel 17
Verslag besloten vergadering................................................................................ 9
Artikel 18
Opheffing geheimhouding .................................................................................... 9
Artikel 19
Toehoorders en pers ............................................................................................ 9
Artikel 20
Geluid- en beeldregistraties ................................................................................. 9
Artikel 21
Vangnetregeling .................................................................................................. 9
Artikel 22
Inwerkingtreding ................................................................................................. 9
Artikel 23
Citeertitel .......................................................................................................... 9
Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 De gemeenteraad kan commissies instellen voor ondersteuning en advisering. In deze commissies mogen raadsleden en niet-raadsleden zitten. De raadscommissie bereidt de besluiten van de gemeenteraad voor. Tijdens vergaderingen van de raadscommissie worden insprekers gehoord, krijgen fracties het woord en worden (politieke) vragen gesteld aan het college of de burgemeester; dit, ter voorbereiding op latere besluitvorming. Ook is de raadscommissie de plaats waar brieven die zijn gericht aan de gemeenteraad aan de orde (kunnen) komen. Dat geldt ook voor Raadsinformatiebrieven. Er is ook een Auditcommissie, die onderwerpen voorbereidt in het kader van de Planning en Control cyclus. Daarvoor gelden een aparte set van regels. De raad van de gemeente Texel Gelezen het voorstel van de Denkgroep Werkwijze Raad (in wissende samenstelling); Gehoord de raadscommissie; Gelet op Artikel 82 Gemeentewet.
Besluit de Verordening vergaderingen van de vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 vast te stellen.
Artikel 1
Algemene bepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder: - griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger; - voorzitter: voorzitter van de raad of diens plaatsvervanger; - wet: Gemeentewet; - waar staat ‘hij’ moet gelezen worden ‘hij/zij/die’.
Artikel 2 1.
2.
3.
Vergaderschema
De raadscommissie vergadert in principe elke eerste woensdag en donderdag van een maand, m.u.v. het zomer- en winterreces. De aanvangstijd is 19.30 uur en er wordt gestreefd naar een eindtijd van 23:00 uur maar ook naar het afwikkelen van de gehele agenda; de commissie beslist daar – bij dreigende tijdsoverschrijding - tijdens de vergadering over. In juni en oktober vergadert de raadscommissie in het kader van de Planning- en Control cyclus; op deze momenten wordt de Perspectiefnota, de Programmarekening, de Tussenrapportage en/of de Programmabegroting besproken. Het Afstemmingsoverleg kan besluiten dat vergadertijden, -wijzen of -data anders gepland worden.
Artikel 3
Taken
1.
De raadscommissie brengt advies uit aan de raad over onderwerpen waar zij een besluit over moet nemen. Ook kan de commissie benut worden voor overleg met het college of de burgemeester over in ieder geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde bestuur.
2.
De agenda van de raadscommissie kan uit o.a. de volgende categorieën van agendapunten bestaan: a. b. c. d. e. f. g. h.
i. j.
Informatie vanuit het college over samenwerkingen en vanuit de burgemeester over Openbare Orde en Veiligheid Publieksrondvraag Concept-raadsvoorstellen, afkomstig van het college Initiatiefvoorstellen en moties, afkomstig van een of meerdere raadsleden of fracties. Voorlopige collegebesluiten, waarbij de raad wensen en bedenkingen kan formuleren. Raadsinformatiebrieven (RIB’s), ter bespreking Brieven aan de gemeenteraad (inclusief e-mails) ‘Schot voor de boeg’-stukken, afkomstig van een of meerdere fracties, waarbij een thema wordt besproken en voorbereid waarover de indieners graag van gedachten willen wisselen met de andere commissieleden. Rondvraag, waarin de commissieleden actuele vragen kunnen stellen aan het college. Deze staat altijd op de agenda voor de Publieksrondvraag en Bespreekstukken. De Lange Termijn Planning
Toelichting De taken van de raadscommissies zijn vastgelegd in artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet (hierna: wet). De raadscommissies bereiden de besluitvorming van de raad voor en overleggen met het college of de burgemeester. Wat betreft de invulling van de taken van de raadscommissies zijn ruwweg twee modellen te onderscheiden. In het eerste model is een raadscommissie vooral gericht op voorbereiding en informatievoorziening en vindt het politieke debat plaats in de raad, in het tweede vindt het politieke debat plaats in een raadscommissie en geschiedt de besluitvorming door de raad. De taak om de besluitvorming van de raad voor te bereiden komt tot uitdrukking in de taak ‘… advies uit te brengen over een voorstel of onderwerp’. De raadscommissie kan ook uit eigener beweging advies aan de raad uitbrengen, ook dit advies kan aanleiding zijn voor besluitvorming in de raad. De taken van de raadscommissie zijn in essentie dezelfde als die van de raad, die van kaderstellend, controlerend en volksvertegenwoordigend orgaan. De raadscommissie bepaalt evenals de raad haar eigen agenda. Dit betekent dat niet het college, maar (de voorzitter van) de raadscommissie bepaalt of een voorstel aan de raadscommissie wordt voorgelegd alvorens het in de raad wordt besproken. Tegenwoordig komen varianten van vergaderen voor die geen vaste samenstelling hebben.
Te denken valt aan vergaderingen in sessies en vergadertafel. De wettelijke bepalingen omtrent de raadscommissies zijn, ondanks het feit dat er niet gesproken kan worden van een vaste samenstelling, op deze varianten van vergaderen van toepassing. Indien vergaderingen in het teken staan van de voorbereiding van besluitvorming van de raad en het overleg met het college of de burgemeester, is er sprake van een raadscommissie. Dergelijke voorbereiding van de besluitvorming van de raad is exclusief voorbehouden aan de raadscommissies en kan niet worden opgedragen aan overige commissies. Er dient bij deze varianten van vergaderen dus rekening gehouden te worden met alle vereisten die voor een raadscommissie gelden zoals een evenwichtige vertegenwoordiging (artikel 82, derde lid, van de wet).
Artikel 4
Samenstelling; benoeming commissievoorzitters
1.
Elke fractie heeft tijdens de commissievergaderingen de beschikking over evenveel plaatsen aan tafel als het aantal zetels dat de betreffende fractie in de raad heeft.
2.
De commissieleden worden door de raad benoemd. Voordrachten komen als hamerstuk op de agenda van een raadsvergadering.
3.
Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. De artikelen 11, 12, 13, 14 en 15 van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden die geen raadslid zijn. Artikel 10 van de
4.
5.
6.
Gemeentewet is deels van toepassing: commissieleden (niet-raadsleden) hoeven namelijk geen 18 jaar te zijn, maar mogen 16 jaar of ouder zijn. Elke fractie heeft nooit meer dan 4 benoemde commissieleden tegelijkertijd. Twee keer per jaar, in maart en september, kunnen fracties nieuwe commissieleden voordragen. Indien het een jaar betreft waarin gemeenteraadsverkiezingen hebben plaatsgevonden geldt als aanvullende eis dat de te benoemen commissieleden op de kandidatenlijst van de betreffende fractie moeten hebben gestaan. De raad benoemt de commissievoorzitters uit haar midden; raadsleden kunnen zich hiervoor beschikbaar stellen. Voordrachten komen als hamerstuk op de agenda van de raadsvergadering. De griffie maakt jaarlijks een rooster t.b.v. het voorzitten van de commissievergaderingen. De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de raad. Of als niet meer wordt voldaan aan de vereisten die voor beide functies gelden. De raad kan voorts een commissielid of commissievoorzitter ontslaan op voorstel van het Afstemmingsoverleg.
Toelichting De raad bepaalt de samenstelling van de raadscommissies. Wel schrijft artikel 82, derde lid, van de wet voor dat de raad moet zorgen voor een evenwichtige vertegenwoordiging van de in de raad vertegenwoordigde politieke groeperingen. Om dit te bereiken schrijft het eerste lid voor dat een raadscommissie bestaat uit een minimum en maximumaantal leden per fractie [naar evenredigheid van het aantal zetels in de raad]. De verhoudingen in de raadscommissies hoeven overigens blijkens jurisprudentie niet exact overeen te komen met de verhoudingen in de raad. De commissieleden worden door de raad benoemd, op voordracht van de fracties (tweede lid). Dit houdt in dat het aan de fracties zelf is om te bepalen wie de betreffende fractie vertegenwoordigen in de verschillende commissies. Het is enkel mogelijk – overeenkomstig het derde lid zelfs verplicht - de benoeming van een voorgedragen lid te weigeren als het een ‘burgerlid’ betreft dat niet voldoet aan bepaalde vereisten (zie verder de toelichting op het derde lid). Uit het derde lid volgt dat de leden van een raadscommissie geen raadslid hoeven te zijn. Wel zijn het de fracties die de leden voordragen. Op grond van het derde lid moeten commissieleden, evenals raadsleden, voldoen aan hetgeen is bepaald in de artikelen 10, 11, 12 en 13 van de wet – als dat althans in dit artikel is opgenomen (model-bepaling).
Om te beoordelen of wordt voldaan aan de eisen van de wet ligt het voor de hand om gebruik te maken van een geloofsbrievenonderzoek. Dit onderzoek (alleen naar de niet-raadsleden) gaat vooraf aan het raadsbesluit waarmee de commissieleden benoemd worden. [De raad benoemt de commissievoorzitters OF Een raadscommissie benoemt haar commissievoorzitter] (vijfde lid). Op grond van artikel 82, vierde lid, van de wet kan enkel een raadslid als voorzitter van een raadscommissie benoemd worden. Een voorstel van de regering om dit vereiste op te heffen is in 2014 in de Tweede Kamer gesneuveld.
Artikel 5 1. 2. 3.
De griffier is aanwezig in vergaderingen. Bij afwezigheid van een griffier kan in samenspraak met de secretaris, een niet op de griffie werkzame ambtenaar de commissie en commissie-voorzitter bijstaan. De griffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.
Artikel 6 1.
2.
De commissiegriffier
Oproep en voorlopige agenda
De griffie ontvangt concept-raadsvoorstellen van of namens het college, en zorgt dat deze op de conceptagenda van de eerstvolgende raadscommissie-ronde wordt geplaatst. Deze concept-agenda’s worden uiterlijk op de 17e dag voor een vergadering via een digitaal vergadersysteem gepubliceerd. Als er verzoeken komen voor agendering van nagekomen voorstellen door het college of één of meerdere raadsleden of fracties (moties, initiatiefvoorstellen) dan worden deze door de griffie toegevoegd aan de concept-agenda van een raadscommissie. Of het agendapunt daadwerkelijk besproken wordt is ter beoordeling aan de raadscommissie zelf, bij het agendapunt ‘vaststelling agenda’.
3.
4.
5. 6.
Als over de inhoud van 1 of meerdere stukken op grond van artikel 86, eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste lid onder berusting van de griffier en verleent deze de raads- en commissieleden op verzoek inzage. Commissievergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door aankondiging in de Texelse Courant, via een e-mail aan de abonnees van raadsinformatie en via de website van de gemeenteraad (www.texel.nl/gemeenteraad). De agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de raadscommissie vastgesteld. Op elke concept-agenda van een vergadering van de raadscommissie staat het agendapunt ‘Rondvraag’; op dat moment kunnen raadsleden mondelinge vragen stellen aan het college of de burgemeester. Een rondvraag moet kort en bondig zijn en ook op deze wijze beantwoord kunnen worden. Dit agendapunt krijgt een plaats op de agenda vóór de bespreekpunten.
Toelichting Het eerste lid stelt verplicht dat de commissievoorzitter een vastgesteld aantal dagen vóór een vergadering de leden van zijn raadscommissie een schriftelijke oproep, waarin de vergadering wordt aangekondigd, en de voorlopige agenda en de daarbij behorende stukken stuurt (eerste lid). Uiteraard is het mogelijk, indien de raad dit wenst, de oproep en stukken niet per post maar elektronisch te versturen. De oproep vermeldt de dag, het tijdstip en de plaats van de vergadering. Het gaat om een voorlopige agenda. In de dagelijkse praktijk van de gemeente zal het niet altijd mogelijk zijn om ruim voor de commissievergadering een agenda op te stellen, die ook zicht heeft op de actualiteiten. In een dergelijke situatie kan de commissievoorzitter na het verzenden van de schriftelijke oproep zo nodig een aanvullende agenda en stukken rondsturen (tweede lid). Als omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste of tweede lid, van de wet geheimhouding is opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste en tweede lid onder berusting van de griffier en verleent deze de commissieleden op verzoek inzage (derde lid juncto artikel 8, derde lid). Van geheimhouding wordt melding gemaakt op de stukken. Uiteindelijk bepaalt een raadscommissie zijn eigen agenda. De agenderende rol van een raadscommissie komt tot uitdrukking in het vijfde lid.
[Optie: Het opstellen van de voorlopige agenda gebeurt door de agendacommissie (onze oude Planningscommissie). De instelling en taken van deze commissie zijn geregeld in het [citeertitel reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad].] Ter inzage leggen van stukken Geïnteresseerden moeten de mogelijkheid hebben om stukken in te zien. Daarom worden alle stukken gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep ter inzage aangeboden (eerste lid). Naast de fysieke terinzagelegging op het stadhuis, zullen de stukken doorgaans op elektronische wijze worden aangeboden (tweede lid). Dit gaat bijvoorbeeld via een digitaal raadsinformatiesysteem of door plaatsing op de gemeentesite. De griffier vervult de secretariaatsfunctie ten dienste van de raad. Daarom worden stukken die betrekking hebben op de agenda en de voorstellen van de commissievergadering en die geheim moeten blijven bij hem ter inzage gelegd voor raadsleden en de commissieleden.
Artikel 7
Beschikbaarheid van stukken
(Openbare) stukken die onderdeel van de besprekingen in de raadscommissie zijn, worden gelijktijdig met het verzenden van de aankondiging van de vergadering op – in elk geval - het gemeentehuis beschikbaar gesteld. Het Afstemmingsoverleg bespreekt de wijze waarop dit gebeurt (stukken fysiek ter inzage en/of via een elektronische zuil, bijvoorbeeld, met hulp voor mensen die daarbij hulp nodig hebben).
Artikel 8 1.
Verslag en ondertiteling
Door of namens de griffier wordt een korte weergave gemaakt (deze volgt op de dag na de vergadering, en daarin wordt kort beschreven wat besloten is of afgesproken). Het volgende wordt in elk geval vastgelegd: a. b. c.
de aanwezigen; een vermelding van de zaken die aan de orde zijn geweest (‘onderwerpen van debat’); het vervolgtraject per agendapunt;
d. 2. 3. 4.
een opsomming van vragen die zijn gesteld en nog beantwoord moeten worden en toezeggingen die zijn gedaan. De Korte Weergave wordt in het digitale vergadersysteem opgenomen. Voor zover de aard en de inhoud zich daartegen niet verzet, wordt de Korte Weergave zo spoedig mogelijk na de commissievergadering openbaar gemaakt (in elk geval aan abonnees) door of namens de griffier. Elke vergadering van de raadscommissie wordt opgenomen en via internet uitgezonden; vergaderingen worden tevens z.s.m. (uiterlijk binnen twee weken) ondertiteld. Op dat moment komt tevens een woordelijk, fulltext doorzoekbaar transscript beschikbaar (de integrale ondertiteling).
Artikel 9 1. 2.
Vergadering en quorum; vergoeding voor commissieleden
Een vergadering wordt niet geopend voordat op meer dan de helft van de 15 plaatsen die voor commissieleden beschikbaar zijn bezet zijn door commissieleden. Commissieleden (niet zijnde raadsleden) die tijdens een commissievergadering het woord voeren bij 1 of meerdere agendapunten krijgt daarvoor een vergoeding. De griffier houdt dit bij en draagt zorg voor de uitbetaling.
Artikel 10 Advies; geen stemmingen 1.
2.
3.
De raadscommissie beslist over de wijze van bespreking van concept-raadsvoorstellen (hamerstuk of bespreekstuk in een bepaalde raadsvergadering). In geval de kwalificatie bespreekstuk wordt gegeven, wordt tevens benoemd wat de punten van debat waren en zijn. In een vergadering van een raadscommissie vinden geen stemmingen plaats, met uitzondering van stemmingen over geheimhouding, de agenda, over de kwalificatie van voorstellen, met betrekking tot de orde van de vergadering en het vervolgtraject van agendapunten (o.a. hamerstuk, bespreekstuk of terug naar het college, waarbij geldt dat, indien een agendapunt wordt terugverwezen naar het college, daarbij een instructie wordt gegeven t.a.v. het vervolg-proces). In geval van stemming geldt dat elk commissielid dat op dat moment aan tafel zit namens zijn/haar fractie 1 stem heeft.
Toelichting: Door gebruik van het woord ‘beslist’ in het eerste lid kan de suggestie gewekt worden dat in de commissievergadering ook ‘echte’ Awb-besluiten kunnen worden genomen. Dit is echter niet het geval. Een raadscommissie neemt geen beslissingen maar bereidt de besluitvorming in de raad voor en overlegt met het college en de burgemeester. Alleen in de raadsvergadering kunnen besluiten worden genomen. Wel kan een raadscommissie gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen aan de raad.
Artikel 11 Wijze van debatteren 1.
2. 3.
4. 5.
Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt onder leiding van de voorzitter in twee termijnen, in principe. In de eerste termijn worden sprekers geïnventariseerd en is ruimte voor het stellen van (bij voorkeur niet-technische) vragen aan het college. In de tweede termijn wordt het voorstel of onderwerp inhoudelijk besproken. In de tweede termijn kunnen commissieleden meerder keren het woord voeren. De commissieleden dragen een eigen verantwoordelijkheid voor de inbreng in het debat, zowel kwalitatief als kwantitatief. Per agendapunt geldt dat er per fractie één woordvoerder is; de voorzitter kan bepalen, op verzoek van 1 of meer commissieleden, dat er meer sprekers per fractie mogen zijn. Technische vragen over geagendeerde voorstellen worden zoveel mogelijk schriftelijk, voorafgaand aan de vergadering, via de griffier aan het college of de burgemeester gesteld. Indien er tijdens de vergadering toch nog technische vragen worden gesteld, is mondelinge beantwoording door een ambtelijke deskundige, namens het college, mogelijk. Een raadscommissie kan, op voorstel van de voorzitter, besluiten dat anderen mogen deelnemen aan de beraadslaging. De voorzitter mag een spreker die zichzelf te veel herhaalt, afdwaalt van het punt dat voorligt of taal bezigt die niet respectvol is, het woord ontnemen.
Toelichting Het stellen van vragen dient ook als een spreektermijn beschouwd te worden. Een spreektermijn wordt door de voorzitter afgesloten. Dit hoeft overigens niets te veranderen aan de praktijk dat een portefeuillehouder antwoordt na de inbreng van de raadsleden in de eerste en tweede termijn. Een verzoek van een raadslid na afloop van de tweede termijn om nog een korte reactie te geven, dient de voorzitter niet te honoreren. Indien de raadscommissie van mening is dat na de tweede termijn verdere beraadslaging nodig is, kan zij daartoe uitdrukkelijk besluiten (eerste lid). Deelname aan beraadslaging door anderen Deze bepaling is noodzakelijk in verband met de in artikel 22 van de wet geregelde immuniteit, dat in artikel 82, vijfde lid, van de wet van overeenkomstige toepassing wordt verklaard op leden van raadscommissies en andere personen die aan de beraadslagingen deelnemen. Het is uiteraard ook mogelijk dat een raadscommissie bepaalt dat een bepaalde functionaris in bepaalde gevallen altijd aan de beraadslaging mag deelnemen. Het gaat in deze bepaling om anderen dan de leden, de voorzitter, de burgemeester en de wethouders. Deze hebben op grond van artikel 21, gelezen in samenhang met artikel 82, vijfde lid, van de wet de mogelijkheid om aan de beraadslagingen deel te nemen. Op grond van dit artikel kan bijvoorbeeld de secretaris uitgenodigd worden.
Uiteraard hebben deze andere sprekers niet dezelfde rechten als de leden. Een andere spreker heeft onder meer geen recht om een voorstel over de spreektijd of over de orde van de vergadering te doen.
Artikel 12 Storen in rede 1. 2. 3.
4.
Behoudens interrupties mag een spreker niet in zijn rede worden gestoord. Interrupties zijn korte vragen zonder inleiding en hebben tot doel de spreker een verheldering van het betoog te vragen dan wel een onjuistheid te corrigeren. Als een commissielid wil interrumperen, dan loopt hij naar een interruptiemicrofoon. De voorzitter geeft ruimte voor de interruptie op een natuurlijk moment in het betoog. Het Afstemmingsoverleg kan adviseren om interrupties op andere wijze te regelen. Interrupties zijn niet toegestaan in de eerste minuut van de eerste inhoudelijke inbreng van een lid van de raad.
Artikel 13 Inspreekrecht 1. 2. 3.
4.
5.
Er kan worden ingesproken tijdens een commissievergadering over onderwerpen die geagendeerd zijn, waarbij zij bij aanvang van dat punt het woord krijgen van de voorzitter. Er kan ook het woord gevoerd worden over onderwerpen die niet op de agenda staan; daar is het agendapunt ‘Publieksrondvraag’ voor, dat op elke agenda van een raadscommissie opgenomen staat. Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit vóór aanvang van de vergadering bij de griffie. Insprekers krijgen een instructie uitgereikt, die hen helpt bij het inspreken en waarin regels en tips staan. De griffier overlegt de aanmeldingen met de commissievoorzitter, waarna ze, in volgorde van aanmelding, op de agenda worden geplaatst. Elke spreker voert maximaal 5 minuten het woord, nadat de commissievoorzitter hem dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de commissieleden toestaan korte, verhelderende vragen te stellen. Er vindt geen discussie plaats tussen een inspreker en deelnemers van de vergadering. De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel voor het vervolg/vervolgstappen t.a.v. de inbreng van de inspreker; de raadscommissie beslist daarover. Hierna wordt de inspreker bedankt en gaat de vergadering verder.
Toelichting Het geven van spreekrecht aan burgers is een manier om burgers meer te betrekken bij de besluitvorming van de raad. Doordat de raadsvergadering het sluitstuk is van het besluitvormingsproces dat lang daarvoor is begonnen (ambtelijke organisatie, college, commissies) is ervoor gekozen het spreekrecht op te nemen in de [citeertitel Verordening op de raadscommissies]. In die fase zijn de fracties nog bezig hun mening te vormen. Een inspreekmogelijkheid tijdens de raadsvergadering is doorgaans minder effectief (‘schijnspreekrecht’). De burgers die wensen in te spreken kunnen zich binnen een ‘redelijke termijn’ (maar op Texel is ervoor gekozen dat dit ook nog mag kort voor aanvang van een vergadering). Procedureel is het handig om als ‘redelijke termijn’ circa 48 uur aan te houden, maar dit hoeft dus niet. Door niet uitdrukkelijk een termijn op te nemen, kan hiermee
flexibel worden omgegaan en de servicegerichtheid naar de burger worden vergroot. (Bij het overleg over het bestuurlijk testament is in eerste instantie gekozen voor 24 uur; later is dat veranderd.) In het vierde lid is ervoor gekozen om een burger slechts éénmaal het woord te geven en geen discussie te laten plaatsvinden. Afhankelijk van de lokale situatie kan als richtlijn 5 minuten spreektijd per burger worden aangehouden. Op voorstel van de voorzitter, die in eerste instantie voor een ordentelijk verloop van de vergadering moet zorgen en dus moet kunnen aanvoelen of een verkorting of verlenging van de spreektijd gewenst is, kan van deze richtlijn worden afgeweken.
Artikel 14 Handhaving orde en schorsing 1. 2.
3. 4.
De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de orde in de vergadering. Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het commissielid bovendien voor ten hoogste 2 maanden de toegang tot de vergadering worden ontzegd. Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering sluiten. Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk interrumperen (zonder toestemming van de voorzitter), dan wel anderszins de orde verstoren. Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.
Artikel 15 Voorstellen van orde Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist hier, op voorstel van de voorzitter, direct over. Toelichting Artikel 26 van de Gemeentewet geeft aan dat de voorzitter bij raadsvergadering bevoegd is om de orde in de vergadering te handhaven. Voor de commissievergaderingen ontbreekt een dergelijke bepaling, deze is daarom in artikel 16 (modelverordening) opgenomen. Ingevolge het eerste lid is de commissievoorzitter belast met de handhaving van de orde in de commissievergaderingen. Op basis van het vierde lid kunnen alle sprekers in bepaalde gevallen door de voorzitter tot de orde worden geroepen en kan hen zo nodig over het aanhangige onderwerp het woord ontzegd worden. Ook kan de voorzitter de vergadering schorsen en bij herhaling van de verstoring van de orde, de vergadering sluiten (derde lid). In het uiterste geval kan hij een lid het verdere verblijf ontzeggen en hem uit de vergadering doen verwijderen. Indien een lid blijft volharden in zijn gedrag kan hem de toegang tot de vergadering voor ten hoogste drie maanden worden ontzegd (tweede lid). Voor wat betreft de handhaving van de orde op de publieke tribune wordt verwezen naar artikel 22.van de modelverordening.
Om te bevorderen dat leden van raadscommissies zich niet belemmerd voelen om hun mening te uiten bepaalt artikel 82, vijfde lid, van de Gemeentewet bovendien dat artikel 22 van de wet van overeenkomstige toepassing is op leden van raadscommissies. Hierdoor zijn leden van raadscommissies niet in rechte te vervolgen, aan te spreken of verplicht getuigenis af te leggen over hetgeen zij in de vergadering zeggen of schriftelijk overleggen. Dit geldt voor zowel raadsleden als niet-raadsleden. Voorstellen van orde Ieder lid heeft te allen tijde het recht een voorstel van orde te doen. De beslissing of er inderdaad sprake is van een voorstel van orde is aan de raadscommissie. Over een voorstel van orde wordt direct, zonder beraadslaging, besloten door de raadscommissie. Bij het staken van stemmen is het voorstel niet aangenomen (artikel 32, vierde lid, van de wet is hierop niet van toepassing). Een voorstel van orde betreft bijvoorbeeld het schorsen van de vergadering voor een (overleg) pauze of een voorstel over de (beperking van de) spreektijden van de leden en overige deelnemers aan de commissievergadering.
Artikel 16 Toepassing verordening op besloten vergaderingen Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter van de vergadering.
Artikel 17 Verslag besloten vergadering 1. 2.
3.
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter inzage gelegd bij de griffier. Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al dan niet openbaar maken van het verslag. De vastgestelde verslagen van een besloten commissievergadering worden door de commissievoorzitter en de griffier ondertekend.
Artikel 18 Opheffing geheimhouding Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt, daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg gevoerd.
Artikel 19 Toehoorders en pers 1. 2. 3. 4.
Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde plaatsen. Het blijkgeven van tekenen van goed- of afkeuring of het op andere wijze verstoren van de orde is hen verboden. De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen vertrekken. Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de vergadering verstoren voor ten hoogste 2 maanden de toegang tot de vergadering te ontzeggen.
Artikel 20 Geluid- en beeldregistraties Openbare vergaderingen van de raadscommissie worden LIVE uitgezonden (via internet en Radio Texel) en gearchiveerd op een wijze dat elke vergadering altijd teruggekeken kan worden.
Artikel 21 Vangnetregeling In gevallen waar dit hoofdstuk niet in voorziet of bij twijfel over de toepassing van de regels, beslist de raadscommissie op voorstel van de voorzitter.
Artikel 22 Inwerkingtreding De Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023 treedt in werking 1 dag na publicatie in het Gemeenteblad.
Artikel 23 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening vergaderingen van de raadscommissie gemeente Texel 2023”.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad, gehouden op 21 juni 2023, De griffier,
De burgemeester,
Mevrouw M. de Porto
De heer R.J. van der Zwaag
Concept-Korte weergave commissievergadering 7 september 2023 (De paarse tekst is nieuw t.o.v. de oorspronkelijke tekst in de agenda) Locatie Aanvang Voorzitter
Raadszaal 19.30 uur Mevrouw A. (Astrid) van de Wetering
1.
Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en staat even stil bij het schitterende weer.
2.
Vaststelling agenda De heer Huisman (VVD Texel) stelt voor om het agendapunt ‘Aanbestedingskrediet Thijssehuis’ door te schuiven naar de volgende commissie met als argument dat de stukken laat zijn verzonden (woensdagochtend) en over een langdurige financiële verplichting gaan; geen overleg achterban mogelijk geweest. Een meerderheid van de commissie (PvdA pro Texel, GroenLinks, Texels Belang en het CDA Texel) steunt het voorstel niet; het agendapunt blijft staan. De heer Hercules (PvdA pro Texel) deelt de suggestie om – bij wijze van uitzondering – insprekers bij dit agendapunt toe te staan tijdens de raadsvergadering (noot griffier: dit kan besproken worden tijdens het Afstemmingsoverleg van 13 september aanstaande).
3.
Rondvraag Publiek Er wordt geen gebruik gemaakt van de Publieksrondvraag.
4.
Rondvraag Commissieleden De heer Kooiman (Hart voor Texel) Op 19 april besluit genomen over de brug Kogerstrand, inclusief krediet. De brug zou kort na het seizoen worden geplaatst, maar de bouwer weet nog van niets. Op 14 juni, 5 juli en opnieuw op 18 augustus hebben wij gevraagd om inzage in de opdrachtverstrekking; er is daarop nog geen antwoord gekomen. Wij willen nu een stand van zaken. Toezegging: De heer Hooijschuur geeft (later op de avond) aan dat hij hier schriftelijk op terug zal komen.
5.
Schapenboetenbeleid Het schapenboetenbeleid ligt ter besluitvorming voor. Doel van dit beleid is een (beter) behoud van de schapenboeten op het eiland. Het college adviseert om in te zetten op het behoud van de bestaande gemeentelijke en rijks monumentale schapenboeten, op de collectieve onderhoudsregeling, de bijdrage verzekering, het voorstel motivatie en trots én op maatregelen uit het voorstel schapenboeten zonder monumentale status. Inspreker: De heer Boon (namens: Stichting Kernwaarden Texel, Historische Vereniging Texel, Boerderijenstichting Noord-Holland, LTO-Noord, afd. Texel, Agrarische natuurvereniging De Lieuw, Stichting Dorpsherstel Texel, Stichting Natuur en Mens Texel)
1/4
Essentie van de inspraak (klik hier voor de gehele inspraak): Pleit voor nog meer maatregelen voor behoud van het echt Texels icoon dat door Texelaar en toerist belangrijk wordt gevonden – karakteristiek, echt Tessels; er zijn al veel monumentale boeten verdwenen. Zet ook in op behoud van de 16 potentiële monumenten. Zorg voor de boeten; het gaat om het plaatje. ‘Als je suunig wil wezen op die boete, dan ken je niet te suunig wezen op de centen’. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • Taak Stichting Dorpsherstel, taak De Lieuw. • Positie boet – op het erf, midden op een perceel. • Functies van boeten; wat mag wel/niet. • Wijze van verdeling kosten tussen eigenaar – gemeente; rol overheid. • Erfgoedregister. • De term ‘Follie’, in relatie tot de boet. Toezeggingen: • N.a.v. opmerkingen vanuit de commissie geeft wethouder Van de Belt aan dat het college na besluitvorming gaat werken aan een uitvoeringsregeling. • N.a.v. een vraag van mevrouw Koot (GroenZwart) zal wethouder Van de Belt uitzoeken hoe het zit met de verzekerbaarheid van boeten. Politiek initiatief: • De heer Huisman (VVD Texel) geeft aan een amendement voorbereiden dat regelt dat eigenaren van potentiële monumentale boeten begeleiding krijgen om de monumentale status te bereiken (de fracties van GroenZwart, D66 Texel, CDA Texel en GroenLinks geven aan mee te willen denken).
VERVOLG: Bespreekstuk raad 20 september 2023 6.
Aanbestedingskrediet Thijssehuis De aanbesteding voor de realisatie van het Thijssehuis is afgerond en er is extra krediet nodig. De raad wordt voorgesteld om een aanbestedingskrediet ad. € 1.425.342 beschikbaar te stellen, aanvullend op de kredieten zoals verleend in de raadsvergaderingen van 15 december 2021 en 21 september 2022. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • Huidige conjunctuur; ontwikkelingen t.a.v. hitte op de bouwmarkt. • Kosten en ambitie; leefbaarheid en niveau van voorzieningen. Toezeggingen: • N.a.v. een vraag van de heer Hoogerheide (Texels Belang) zegt wethouder van de Belt toe dat hij nog voor de raadsvergadering een overzicht zal geven van (schattingen van) toekomstige opbrengsten (zoals vanuit vrijkomend onroerend goed, subsidies, regiodeal en BTW). Politiek initiatief: • Mevrouw Koot (GroenZwart) overweegt een voorstel om de mening van de inwoners over het Cultuurhuis via een referendum op te halen.
VERVOLG: Bespreekstuk raad 20 september 2023
2/4
7.
Kaders subsidie BCF 2024-2027 Stichting Texels Museum Op basis van gemeentelijke visie-, kader- en beleidsstukken en in overleg met Stichting Texels Museum (STM) zijn kaders geformuleerd voor de subsidie aan STM voor de periode 2024 t/m 2027. Deze kaders vormen de basis voor de nadere afspraken in de uitvoeringsovereenkomst die aan de subsidie gekoppeld wordt. GroenZwart kondigt een amendement aan met als titel: ‘Geen vrijetijdsbesteding jeugd, en: Geen incidentele taken regelen via de BCF’. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • Vrijetijdsbesteding jeugd; verantwoordelijkheden – Eilands model. • SPUK, in relatie tot gelden BCF. • Gratis museumpas voor Texelaars, in relatie tot subsidieverstrekking. Toezeggingen: • N.a.v. een vraag van de heer Hoogerheide (Texels Belang) zegt wethouder Kieft toe dat hij een schets zal aanleveren waarin staat wat er al is, aan beleid, t.a.v. musea & aanverwant (waarna dan de raad, de fracties, moeten aangeven wat voor beleid nog zou moeten worden ontwikkeld). • N.a.v. een oproep van mevrouw Visser (PvdA pro Texel) blijkt dat de raads- en commissieleden interesse hebben om weer eens de musea te bezoeken. (Noot griffier: dit kan besproken worden tijdens een bijeenkomst van het Afstemmingsoverleg).
Politiek initiatief: • Het besproken amendement van mevrouw Koot (GroenZwart), over: ‘Geen vrijetijdsbesteding jeugd, en: Geen incidentele taken regelen via de BCF’.
VERVOLG: Bespreekstuk raad 20 september 2023
8.
Compensatie extra energielasten maatschappelijke organisaties Maatschappelijke organisaties hebben de afgelopen periode flink te lijden gehad door de stijgende energiekosten. Het college stelt voor om Texelse maatschappelijke organisaties te compenseren voor de extra energielasten die zij in 2022 en 2023 hebben. Aan deze compensatie zijn een aantal voorwaarden gesteld. Verder is bij de totstandkoming van de bedragen rekening gehouden met de compensatiemogelijkheden vanuit rijksregelingen. Dit compensatievoorstel staat los van de impuls op verduurzamingsmaatregelen. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • Tegemoetkoming; vast bedrag t.o.v. percentage energielasten.
VERVOLG: Bespreekstuk raad 20 september 2023 9.
Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) 2024-2027, Eenheid Noord-Holland Tenminste eens per vier jaar stellen de burgemeesters en hoofdofficier van justitie het beleidsplan voor de politie-eenheid vast. Voorafgaand aan het vaststellen van het beleidsplan, wordt de gemeenteraad de mogelijkheid geboden om haar wensen en bedenkingen via de burgemeester mee te geven aan het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP).
3/4
In dit Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid zijn vier prioriteiten opgenomen, te weten: Ondermijning, Jeugd en Veiligheid, Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit en Verbinding met de samenleving en maatschappelijke onrust Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • Aantal inwoners en daarbij toeristen; effect op politie-inzet. • Aantal gebeurtenissen t.o.v. de impact ervan. Toezeggingen: • De heer Van der Zwaag geeft aan dat in 2024 een Integraal Veiligheidsplan voor Texel wordt gemaakt; daarin zal ook aandacht zijn voor politiebeschikbaarheid.
VERVOLG: Hamerstuk raad 20 september 2023
10. Elektrificering wagenpark Gemeentewerken Het college stelt voor tot verdere elektrificeren van het wagenpark van gemeentewerken. De voertuigen die voor vervanging in aanmerking komen zijn zowel diesel als elektrisch aangedreven. Een deel van de voertuigen is aan vervanging toe, deels op basis van economische afschrijving en deels op basis van technische levensduur. De mogelijkheid dient zich aan om over te gaan tot elektrificeren van het fossiele wagenpark op de natuurlijke vervangingsmomenten. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • Kosten fossiele auto’s t.o.v. elektrische auto’s. • Elektrificering; geleidelijk of in 1 keer. Toezeggingen: • N.a.v. een vraag van de heer Schuiringa (VVD Texel) zegt de heer Kieft toe dat Gemeentewerken zal uitzoeken wat er mogelijk is met zonnepanelen op de zoutloods. • N.a.v. de inbreng van mevrouw Visser (PvdA pro Texel) over het criterium ‘voorzienbaarheid van kosten’ in relatie tot het feit dat nu reeds bekend is dat de korting op de wegenbelasting voor elektrische auto’s zal worden afgebouwd, zegt wethouder Kieft toe bij toekomstige begrotingen hier rekening mee te houden. • N.a.v. een vraag van mevrouw Koot (GroenZwart) zegt wethouder Kieft toe dat hij zal laten uitzoeken of er rekening is gehouden met de elektriciteitsprijs bij het berekenen van de vermindering van de brandstofkosten.
VERVOLG: Hamerstuk raad 20 september 2023
11. Ruimte voor het aankondigen van moties en initiatiefvoorstellen Er is geen bespreekruimte aangevraagd; geen moties aangeboden voor behandeling. 12. Mondelinge beantwoording rondvragen De heer Hooijschuur geeft aan de nog openstaande vraag van de heer Kooiman (over brug Kogerstrand_ schriftelijk te zullen beantwoorden. 13. Sluiting om 22:00
4/4
1 Opening en mededelingen Voorzitter Raadscommissie
Goedenavond allemaal op deze 7e september bij de tweede commissie na het reces. Ik moet zeggen: ik ben wel blij om hier binnen te zitten, want ik vond het hier wat aangenamer dan buiten. Ik snap wel dat we het allemaal graag omgekeerd willen en dat we weer snel naar buiten willen om nog even te genieten van de avondzon. Gisteren waren we redelijk op tijd klaar. Ik hoop voor u vanavond dat u een goede vergadering heeft en we redelijk op tijd nog even van het zonnetje kunnen genieten. Dat was mijn opening.
2 Vaststelling agenda Voorzitter Raadscommissie
Heeft iemand anders mededelingen op dit moment? Dan gaan we naar de vaststelling van de agenda Albert Huisman VVD Texel
en daar heb ik een verzoek van de heer Huisman gekregen. Gaat uw gang. Ik ga een poging doen, voorzitter. Misschien dat het de vergadering iets bespoedigt. De VVD Texel wil even iets kwijt. Dat gaat over het zo laat toevoegen van een agendapunt deze commissieronde en het beschikbaar stellen van de stukken ter voorbereiding op deze commissie. Het College is heel erg bezig met het burgerberaad, maar de democratische verkozen volksvertegenwoordigers kregen niet eens de kans om met hun eigen achterban, de burger dus, te overleggen of een mening te peilen. Wij moeten nu out of de blue gaan beoordelen en dat gaat hier niet om de aanschaf van een pakje melk. Voorzitter Raadscommissie
Het gaat hier om een zware, langdurige financiële verplichting Albert Huisman VVD Texel
voor alle Texelaars. En ik heb het idee... Ik kom zo bij mijn punt. Misschien is het handig dat u wel even zegt welk agendapunt. Ik kom zo bij mijn punt. Wij hebben het gevoel dat het er zomaar doorheen gejast wordt. De VVD maakt zo'n punt, omdat het niet de eerste keer is in deze collegeperiode en we willen niet dat het ertussen frommelen van zulke voor Texel zwaar ingrijpende voorstellen gewoonte wordt. Ik heb hier echt een slecht gevoel over. Voorzitter Raadscommissie
Wat ons betreft, behandelen we agendapunt zes in de commissieronde van oktober. Dank u wel. Dank u wel. Ik denk dat uw betoog voor de luisteraar iets helderder was geweest, als u in het begin even had gezegd over welke agendapunt u het had. Ik heb een verzoek om een agendapunt op een ander tijdstip te behandelen. Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel
Ik ga naar de commissieleden kijken. Mevrouw Visser? Ik deel de mening van meneer Huisman dat het ertussen gefrommeld wordt niet, aangezien voor het reces is aangekondigd dat het eraan zat te komen en de omstandigheden er zijn om een besluit te nemen. Nog langer wachten helpt niet, denk ik. Dus ik deel de mening niet dat het ertussen gefrommeld is, omdat het ruim van tevoren aangekondigd is en dat het ook niet anders kon. Veronne Koot GroenZwart
Ik ben geen voorstander van uitstel. Dan kijk ik naar mevrouw Koot. Ik ga het rijtje even af. Mevrouw Koot? Ik wil de PvdA, mevrouw Visser, er even aan herinneren dat de mededelingen voor het reces onder geheimhouding zijn gedaan. Ik weet niet wat het PvdA doet als dat meegegeven wordt, maar dat betekent dat je het dus niet met je achterban kan bespreken. Dus het argument wat u meegeeft van, we wisten het al, gaat helemaal niet op, want we hebben geen enkele mogelijkheid gehad om dat van tevoren met de achterban te bespreken. Tenzij u dat wel gedaan heeft, maar dan heb je de geheimhouding overtreden. Dus de situatie is dat we nu ineens het op de agenda krijgen. Ik ben het helemaal met de VVD eens, dat je in een moeilijke positie wordt gemanoeuvreerd als gemeenteraadslid. Dus ik deel het voorstel van de VVD, dat we eerst fatsoenlijk met de achterban moeten kunnen over leggen en ophalen hoe die erin staan, voordat we dit verder
gaan bespreken. Bovendien kan er ook niet in de commissie ingesproken worden, want anders was misschien nog de mogelijkheid geweest dat mensen in de commissie iets naar voren hadden willen brengen. Voorzitter Raadscommissie
Die mogelijkheid is er nu ook niet. Dus wat mij betreft een maandje opschuiven. Els Whyte D66 Texel
Dank u wel. Mevrouw Whyte. Voorzitter Raadscommissie
Ik sluit me daarbij aan. Gewoon opschuiven. Ik ga naar GroenLinks. Ik pak ze allemaal even, mevrouw Visser, ik kom daarna bij u Jacquelien Dros GroenLinks Texel
terug. Volgens mij wilde mevrouw Visser even reageren op mevrouw Koot. Maar wij willen het prima bespreken en we zijn het geheel eens Cees Hoogerheide Texels Belang
met wat mevrouw Visser inbracht. Dank u wel. Ik ga naar Texels Belang, meneer Hoogerheide. Dank u, voorzitter. Ja, het komt op het laatste moment. Maar ik ben ervan overtuigd, wij zijn ervan overtuigd, dat deze wethouder alles heeft gedaan om het op tijd bij ons op tafel te krijgen. Geen eenvoudige klus, want je hebt met aannemers te maken die elke dag een ander gezicht opzetten, omdat ze ook wel moeten, want alles is in beweging. Ook dit is in beweging. Ik vind als raadslid, maar ook als commissielid, Voorzitter Raadscommissie
behoor je je verantwoordelijkheid te dragen. Dit staat op de agenda en wat ons betreft, blijft het op de agenda. Thalia Houwing CDA Texel
Dank u wel. Ik ga naar CDA, mevrouw Houwing. Ja, het is laat. Maar we denken dat er niks aan verandert als we het opschuiven een maandje. Edo Kooiman Hart voor Texel
Het is wat kort dag, maar we gaan wel door. Hart voor Texel, meneer Kooiman. Dezelfde woorden als mevrouw Koot. Die heeft het keurig verwoord. Niets aan toe te voegen. Niet bespreken met de commissie. Het is in beslotenheid besproken. Ik heb het maar via een appje gedaan met wat steunfractieleden, maar dat is niet een goede voorbereiding voor wat hier vanavond op de agenda staat. En we praten niet over één of twee pakjes brood, maar echt over een enorm bedrag. We hebben daar enorm veel vragen nog over. Dus wat ons betreft, had beter dit in de commissie Voorzitter Raadscommissie
behandeld kunnen worden met een goede voorbereiding voor de volgende maand. Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel
Het tekent zich. Mevrouw Visser, ik zou nog even bij u terugkomen. Gaat uw gang. Ik zou heel graag aan mevrouw Koot uit willen leggen dat ik bedoelde dat we voor het reces wisten dat het eraan kwam. Wij brengen de achterban dan op de hoogte dat er op het laatste moment nog stukken komen. Dan kan ik ze niet informeren wat er in die stukken staat, want dat weet ik inderdaad niet. Voorzitter Raadscommissie
Wij hebben dus wel op korte termijn overleg kunnen hebben Eric Hercules PvdA pro Texel
en daar ben ik erg blij mee. Meneer Hercules, daar wilde u nog iets aan toevoegen en dan stop ik wel de beraadslaging. Want dit is niet een agendapunt op zich. Gaat uw gang. Weer een praktisch voorstel, voorzitter. We kunnen aan de mensen die nu vinden dat er geen inspraak mogelijk is, wel vlak voor de raadsvergadering een extra commissie inlassen, waarin er kan worden ingesproken. Of we ons eigen reglement van de orde eventjes aan de kant zetten. Maar dan moet de griffie erover oordelen. En kort voor de raadsvergadering de mogelijkheid geven om in te spreken. Dat is in ieder geval een van de argumenten van mensen die nu tegen behandeling zijn. Ik hoop dat, als dat mogelijk is, dat dat argument Voorzitter Raadscommissie
in ieder geval kan worden weggestreept. Ik vind dat een goed voorstel. Mevrouw Visser. Ik kijk even naar Bart. Bart, als een van de leden aan het spreken is, Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel
ben ik steeds in beeld. Zo leuk vind ik mezelf nou ook weer niet. Mevrouw Visser? We zitten nu toch in een commissievergadering? Voorzitter Raadscommissie
Ik begrijp niet waarom er nu niet ingesproken kan worden. Die snap ik nou wel, want het is sinds gisteren pas openbaar. Als je dan nog allerlei mensen moet optrommelen, kan dat misschien kort dag zijn. Ik vind het voorstel van meneer Hercules een plausibele. Ik ga kijken of we daar wel de handen voor op elkaar kunnen krijgen. Want eigenlijk is het zo dat we op dit moment een meerderheid hebben dat het agendapunt vanavond wordt besproken. Dan zouden we voor insprekers nog iets anders kunnen regelen. Edo Kooiman Hart voor Texel
Iemand anders nog iets over de vaststelling van de agenda? Meneer Kooiman? U zegt wel dat de meerderheid heeft besloten dat het vanavond wel wordt besproken, maar volgens mij is het in de commissie per partijen, niet per persoon doorslaggevend. Voorzitter Raadscommissie
Dus dat de partijen één stem hebben. Wat dat betreft, heeft de meerderheid dan... Ik kijk naar de griffie en daar wordt toch echt nee... Dus het wordt vanavond wel besproken en we hebben dan nog een optie om met elkaar voor de raadsvergadering een mogelijkheid tot inspreken in te lassen. Maar daar moeten we op een ander moment even over met elkaar van gedachten wisselen. Iemand anders nog over de vaststelling van de agenda? Niemand. Dan wordt die vastgesteld zoals die voorligt.
3 Rondvraag Publiek Voorzitter Raadscommissie
Dan ga ik naar de rondvraag van het publiek.
4 Rondvraag Commissieleden Voorzitter Raadscommissie
Ik kijk naar de tribune. Nee? Dan de rondvraag van de commissieleden. Met hetzelfde stramien als gisteren. Als ze op dit moment niet beantwoord kunnen worden, heeft het College de tijd tot aan het eind van deze vergadering om in ieder geval nog te proberen ze te beantwoorden. Edo Kooiman Hart voor Texel
En anders volgt er schriftelijke beantwoording. Meneer Kooiman? Voorzitter, in de rebound, want gisteren mocht ik hem niet vragen. Ik denk: dan ga ik dat vandaag maar doen. Op 19 april hebben we een raadsbesluit genomen om een brug aan te leggen bij strandopgang Paal 20. Een krediet heeft de raad ook beschikbaar gesteld voor zes ton. Het antwoord van de wethouder gisteren was: voorbereidingen zijn bijna klaar. We komen u nog inlichten en we komen binnenkort meer naar buiten. Het seizoen is druk. Maar dat was niet de vraag. Wij willen de stand van zaken weten. Er is gewoon een opdracht gegeven aan het College. We hebben een beetje rondgebeld, maar de bouwer weet nog helemaal van niets. De brug zou kort na het seizoen worden geplaatst. Kortom, een raadsbesluit van april en we zijn nu vier maanden verder. Dan kunt u toch niet zeggen: we komen ermee naar buiten? Daarbij, op 14 juni hebben Hart voor Texel en de VVD een vraag gesteld of we de overeenkomst in kunnen zien. Op 5 juli hebben we daar nog een herinnering aan gedaan. Op 18 augustus nog een keer. Wat we te horen kregen, was niets. Het was radiostilte. Dus in dat kader zouden wij graag vanavond nog, ik weet niet of de portefeuillehouder er is, Voorzitter Raadscommissie