Agendabundel

Ze zijn al wel aan het kijken en nadenken of in de statuten eventueel aanpassing nodig is, en willen dat best in overleg met de gemeente doen, zodat het geld op een goede manier voor de gemeenschap zal worden besteed. Als iedereen op Texel lid zou worden, hebben we het geld bij wijze van spreken volgend jaar al beschikbaar, stelt hij. Raadslid VAN DE WETERING heeft het rapport gelezen, en ze hoort teleurstelling dat er maar 45 daken en 9 parkeerterreinen geschikt blijken te zijn. Daarmee lukt het dus niet Verslag raadscommissie

Woensdag 02-062/9

onze doelstellingen te halen, zonder windenergie, concludeert ze. Ze hoort graag of de heer Timmers daar ideeën over heeft. De heer TIMMERS geeft aan het rapport –met vrijwilligers en inhuur deskundigen gemaakt- inderdaad teleurstellend te vinden. Wat mevrouw Van de Wetering zegt is inderdaad zoals wij naar de toekomst kijken. Het rapport zegt wel dat windenergie in principe niet op Texel hoeft te worden opgewekt. Die zoekgebieden zijn hier in principe geschrapt. Maar als we niet zelf gaan opwekken zal zelfvoorzienendheid onhaalbaar zijn, bevestigt hij. Raadslid VELTKAMP denkt, als we zelf op het eiland alles willen opwekken, en als elke gemeente dat gaat doen, dat we dan ons doel voorbij streven. Bovendien is er dan het probleem, als je alleen op elektriciteit zelfopwekkend zou zijn, dat een gigantische investering in het net nodig is. Hij ziet toekomst in het stap voor stap aansluiten op het plan van Den Helder met waterstofgas. Er is immers een geschikt gasnet en mogelijkheid voor opslag. Dat bespaart op den duur veel transportkosten, denkt hij. De heer TIMMERS is niet deskundig, maar waterstof is volgens hem in principe bestemd voor opslag van opgewekte energie. Ook weet hij niet of het gasnet zonder meer geschikt is, Raadslid HIN vraagt in hoeverre reductie van CO2 hier invloed op heeft. De heer TIMMERS beaamt dat het gaat om zoeken van balans.

Als je op het ene kunt besparen, hoef je het andere minder op te wekken. Minpunt is dat Texel geen restwarmte van grote industrie heeft, dus als je voor elektrisch verwarmen is veel opwek nodig. Raadslid SCHUIRINGA doet een suggestie: als de gemeente - zijnde eigenaar van al die parkeerterreinen – nou eens met een installateur gaat praten om daar die zonnedaken te plaatsen, gekoppeld aan de verplichting de energie via TexelEnergie aan Texel te leveren. De heer TIMMERS vindt de raad veel te optimistisch over het overkappen van parkeerterreinen, maar hij wil niet vooruitlopen op het rapport. Het is al bekend dat slechts 9 parkeerterreinen geschikt zijn, zegt raadslid VAN DE WETERING. De heer TIMMERS waarschuwt dat misschien is dat zelfs te optimistisch is. Raadslid VAN DE WETERING wijst op het grote probleem van de beperkte capaciteit van het net. Ze vraagt of het misschien mogelijk is dat samen met de gemeente op te pakken. De heer TIMMERS weet dat daar wel de nodige hobbels te nemen zijn. Een eigen netwerk maken is een hele uitdaging. En Liander geeft in de gesprekken met hen aan: laat weten wat de plannen zijn, dan kunnen we daar de voorbereidingen op treffen. Dat is echter voor de lange termijn, moeten we beseffen. Raadslid KIEFT brengt in dat coöperatie TE verbonden partner van de gemeente is, de eerste die met geld komt.

Het lijkt hem een ontzettend interessant traject, om samen te werken aan de duurzaamheidsambitie. De heer TIMMERS geeft aan dat TE heel graag een ‘energietafel’ zou willen organiseren, over de partijen heen, met vertegenwoordigers van raad en afdeling, hoe dat eruit kan zien, hoe je draagvlak krijgt, en hoe je het in het landschap inpast. Dat aanbod heeft hij al eerder gedaan en doet hij nu weer. inhoudelijk

toezegging

De raad wordt gevraagd in te stemmen met RES 1.0, zie concept besluit. Raadscommissielid HOUWING wijst op een tegenstelling in de tekst. In het voorwoord staat dat voor Texel windenergie is geschrapt. En tot nader order ook zon, vult raadslid LELY aan. Verderop staat echter dat naar mogelijke locaties voor grootschalige wind- en zonne-energie wordt gezocht. Wethouder HUISMAN wijst erop dat de RES 1.0 voor heel NHN is. De raad neemt voor Texel het eigen besluit. Daarin is windenergie geschrapt. Raadslid VAN DE WETERING leest dat de afspraken geen juridische basis hebben. Er is een volksraadpleging aangekondigd, en daar zitten ze nog op te wachten. Kan ze aannemen dat die uitkomsten dan in RES 2.0 worden meegenomen? Ook wijst ze op het Texelse beleid voor zelfredzaamheid, wat alleen met zon bij lange na niet gehaald wordt. Ze verwijst naar het door de heer Timmers aangekondigde rapport en vraagt of het college bereid is die voorstellen ‘handen en voeten’ te geven. Wethouder HUISMAN zegt dit toe. Raadslid LELY had ook de vraag of die peiling onder de bevolking nog wel komt, en wat ermee gedaan wordt als daar uit komt dat er wél draagvlak is voor grootschalige wind (en zon). Raadslid VAN DE WETERING verwacht dat ze dan alsnog zoekgebieden gaan instellen. Wethouder HUISMAN wijst erop dat door elkaar loopt wat Texel verplicht is aan

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-063/9

Toezegging

te leveren voor de RES, gezamenlijk met de andere gemeentes, en wat nodig is voor de eigen ambitie om zelfvoorzienend te worden. Voor de raadscommissie van juli komt een voorstel voor die volksraadpleging naar de raad, meldt ze. En als daar uit komt dat er een meerderheid voor is, dan laat ze dat inderdaad meenemen in RES 2.0, bevestigt ze. Raadscommissielid HOUWING vraagt of er resultaten bekend zijn van de pilot zonneenergie uit fietspad. Gaat het iets toevoegen, wil ze weten. We hebben immers veel fietspaden. Wethouder HUISMAN antwoordt dat die uitkomsten nog niet officieel zijn, maar wel bemoedigend. De initiatiefnemer is nu bezig met subsidies werven om de proef uit te kunnen breiden, en ook met verder ontwikkelen van de composiet-laag. Het is dus nog ‘work in progress’ en te vroeg om te zeggen of het echt iets gaat toevoegen. Raadslid SCHUIRINGA benadrukt dat we hier praten over de energieopgave NHN tot 2030, om 4 tW op te wekken met zon en wind. Er was al berekend door het Planbureau voor de Leefomgeving, dat alle plannen ver boven de 3,6 tW komen. In principe halen we de hele opdracht tot 2030 dus al, concludeert hij. Tussentijdse wijzigingen lijken hem dan alleen nog maar een ‘ambtenaren-stoeipartijtje’. Het buitendijkse plan van meneer Buitendijk voldoet en heeft de voorkeur, dus dat kunnen ze volgens hem rustig afwachten.

Daarnaast kan Texel gewoon doorgaan met de lokale duurzame opwekking, stelt het raadslid. En dat is wat hem betreft een kwestie van niet afwachten maar doen, met elkaar. Wethouder HUISMAN doet daar geen uitspraken over. Raadslid KIEFT wijst erop dat na de zomer de uitvoeringsorganisatie van de RES langskomt. Hij zag in de antwoorden wat de 4 kopgemeenten samen inbrengen met wind en zon. Zelfs binnen de kop komt Texel wel heel erg achteraan lopen, constateert hij, terwijl onze gemeente daarin toch ook een bepaalde verplichting heeft. En hij hoort dan ook graag hoe het college denkt de ambitie om in 2030 zelfvoorzienend in te vullen, en mede dat gat met de andere gemeenten te overbruggen. Wethouder HUISMAN erkent dat het begint met ambitie, maar ziet ook nog wel obstakels, zoals bijv. het grote transportprobleem bij Liander. Het is dus zaak dit stapje voor stapje aan te pakken, o.a. met het treffen van voorbereidingen voor een nieuw verdeelstation. Natuurlijk kunnen ze beginnen met al die dingen die nu al mogelijk zijn. Ook zet ze graag in op isolatie, maar men moet beseffen dat we nog vele stappen moeten zetten naar die stip op de horizon. Raadslid KIEFT vindt, als je strategie A (via zon) hebt gekozen, en die levert niet genoeg op, dat je dan toch moet inzetten op strategie B, met o.a. CO2 reductie. Wethouder HUISMAN ziet eerlijk gezegd de relatie met CO2- reductie niet.

Wat nu voorligt is de opdracht om in de RES de doelstelling met wind en zon te halen. Raadslid KIEFT benadrukt dat hoofdaanleiding van de RES toch verlaging van CO2-uitstoot is. Wethouder HUISMAN wijst erop dat het college uitvoert wat de raad opdraagt. Zo’n thema als CO2reductie lijkt haar ook meer een vraag voor de raad. Raadslid HIN meent dat er toch sprake kan zijn van voortschrijdend inzicht. Ze las in Elsevier van februari een artikel, waarin rekenmeester Visser voorrekent dat van de 35 al ruim 33 binnen is. Hij neemt namelijk de ontwikkelingen in 2020 ook mee, vanuit de subsidies voor zonnepanelen, terwijl het Planbureau met data uit 2019 werkt. Paniek is dus helemaal niet nodig, meent ze, want misschien zijn dingen al niet meer relevant. Raadscommissielid HOUWING vraagt naar aanleiding van inzet op isoleren of het college daar Woontij in mee neemt. Wethouder HUISMAN antwoordt dat Woontij dat zelf regelt, en daar ook al geld van het Rijk voor krijgt. Huurders hebben ook al een aanbod gekregen. Raadslid LELY heeft vernomen dat ongeveer 1/3 van de bewoners eraan meedoet. Raadslid SCHUIRINGA bevestigt dat het aandeel zon in 2020 gigantisch is verbeterd. Ook wijst hij dat de biomassacentrale in Diemen nu kijkt naar een alternatief met geothermie. Er zijn dus alweer allerlei nieuwe bewegingen, ook op het gebied van CO2vermindering.

Raadslid LELY is getriggerd door het antwoord van de wethouder, dat het hier alleen over de RES-opdracht gaat, alsof die alles op gaat lossen. Dat doet het niet, stelt hij, zie ook het punt over klimaatadaptatie. Het is toch zeker onderdeel van een groter geheel.

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-064/9

Raadslid SCHUIRINGA vult aan dat gigantische bedragen worden uitgetrokken voor isolatie. Raadslid LELY is helemaal met hem eens dat dit zeker zo belangrijk is. Raadslid WITTE kreeg de indruk dat ze de hele discussie weer overnieuw doen. Hij ziet ook wel dat alles in beweging is, maar wil nu terug naar de RES. Texels Belang is hier zeer tevreden mee, al betekent dat niet dat ze niet voor andere ontwikkelingen zijn. Raadslid VAN DE WETERING reageert dat de raadscommissie toch voor discussie bedoeld is, en dat de RES nu eenmaal niet los is te zien van de eigen ambitie. Ze heeft voorgestemd vanwege plan Buitendijk. En juist omdat er zoveel beweging is, vindt ze dat Texel te weinig doet met de eigen ambities. Ze wil de discussie blijven voeren om die ambitie te blijven houden, en dan in de RES 2.0 proberen in te brengen. Raadslid WITTE is met haar eens, dat dit zeker een begin is naar de volgende stap. Raadslid KIEFT gaat met GroenLinks, in tegenstelling tot D66, niet voor deze RES 1.0. Ze krijgen geen gedachte dat dit onderdeel is te maken van de eigen ambitie. Die is nog onvoldoende gedefinieerd, en ze vinden dat Nederland helemaal te weinig doet. Hij kondigt een motie aan voor de komende raad. Raadslid SCHUIRINGA zegt dat ook de VVD erg blij is met plan Buitendijk. Zij hebben erin meegestemd en dat is overgenomen door de andere kopgemeentes, in grote meerderheid.

De 3,6 tW halen we daarmee ‘op onze sloffen’, en net als D66 willen zij ook gewoon gaan doen wat nodig is voor de eigen ambitie. Raadslid WITTE wil toch allen een ‘hart onder de riem steken’, want ook hij ziet al heel veel gebeuren, ook qua verduurzaming, zonnepanelen, isolatie, HR++glas, enz. Hij wil dan ook ieder danken die dergelijke voorzieningen al toepast. Dit agendapunt gaat als bespreekstuk naar de raad van 16 juni 2021. 6.

Strategie Klimaatadaptatie Noordkop 2021-2026 vaststellen

Toezegging

Toezegging

De VOORZITTER licht dit agendapunt toe. Raadslid RAN leest dat het raadsbesluit voorstelt in te stemmen met de strategie, met inachtneming van het advies van de RRN van 26-5-2021, maar ziet dat advies er niet bij. Wethouder KOOIMAN meent dat dit advies in de RRN is voorgelegd en volgens hem ook naar de raad doorgeleid. Raadslid VAN DE WETERING denkt dat er na die beeldvormende avond al dingen in het stuk verwerkt zijn. Raadsgriffier DE PORTO wijst erop dat er alleen een beeldvormende avond is geweest. Een advies komt nog. Het lijkt raadslid RAN dan beter die zin te schrappen. Wethouder KOOIMAN stelt dat dit wel het advies is wat aan alle raden wordt aangeboden. Het staat morgen in de RRN niet op de agenda, constateert raadslid VAN DE WETERING. Wethouder KOOIMAN verschaft voor de raad nog duidelijkheid. Raadslid KIEFT vindt dit een mooie start. Het werd ook hoog tijd, zeker gezien onze eigen risicoparagraaf. Deze dingen zijn daar al genoemd, alleen weten ze nog niet welk bedrag eraan te koppelen. Hij hoort graag op welke termijn de raad analyse krijgt in hoeverre ons huidig beleid er al in voorziet, waar nog gaten zitten, en welke planning daar op volgt. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat het eigenlijk een doorlopend project is. Hij heeft een aantal ateliers mogen volgen de laatste 4 jaar, en daaruit blijkt dat Texel het helemaal niet slecht doet. Bijv.

in de Tuunen wordt al zo weinig mogelijk verharding gebruikt. Ook langs de Postweg wordt water zo lang mogelijk vastgehouden via duikers. Verder is er het initiatief van de agrariërs voor wateropslag. Ook is Texel al flink op weg met scheiden regenwaterriool. Dit soort projecten creëert ook bewustwording bij de burgers. Raadslid KIEFT zou toch graag kwantitatief horen hoever we er al mee zijn. Bijv. hoeveel procent is al aangesloten op gescheiden regenwaterafvoer. Wethouder KOOIMAN zegt toe alle cijfers die ze hebben te doen toekomen. Raadslid WITTE vindt het een prima stuk. Iedereen zal er mee eens zijn dat we moeten blijven opletten, maar HHNK is eindverantwoordelijk. Hij leest dat er een regisseur voor de noordkop aangesteld gaat worden en hoort graag wat het Texel gaat kosten. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat hier zit nog geen uitvoeringsprogramma aan vast zit.

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-065/9

Toezegging

Toezegging

Toezegging

Wat eruit voortkomt wordt nog aan de raad voorgelegd. In de financiële administratie houden ze er al rekening mee. Raadslid WITTE is blij dat het terugkomt naar de raad. De meeste vragen van raadslid LELY zijn al gesteld. In het verlengde van het vorige punt, herinnert hij eraan dat lang geleden in de raad al gepleit werd verstening in tuinen tegen te gaan. Hij denkt, als je alvast op een kleine manier in de dorpen op ‘vergroenen’ inzet, wat hen vrij makkelijk lijkt, dit aan twee kanten werkt. Maar misschien komt dat in het uitvoeringsprogramma. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat een soort ‘tegel-taks’ inderdaad in het uitvoeringsprogramma zit, en belooft het mee te nemen. Raadscommissielid RUTTEN vindt het wel een heel breed document, waar je nog alle kanten mee op kunt. Onder andere een meer dynamische kustlijn, daar kun je de zandige dijkversterking ook toe rekenen, meent hij. Hij leest echter ook tegenstrijdigheden, zoals dat Texel uitermate geschikt is voor zilte landbouw, terwijl er toch ook projecten zijn om verzilting tegen te gaan. Wethouder KOOIMAN beaamt dat dit brede uitvoerige stuk voor alle kopgemeenten over heel veel facetten gaat. Het is te zien als leidraad. Met zilte teelt zijn hier proeven gedaan, daar refereert dit aan. U bent er dus niet concreet aan gebonden, en hoeft zeker niet bang te zijn voor meer verzilting, verzekert hij.

Raadslid VAN DE WETERING zag ook al initiatieven als Stichting Steenbreek, promotie van regentonnen, tegels verruilen voor planten, enz. Toch ziet ze ook veel voortuinen betegeld om een auto te kunnen parkeren. Ze roept op hier nog eens kritisch naar te kijken en met concrete voorstellen te komen ter bewustwording. Misschien moet de raad er zelfs geld voor vrij maken, denkt ze. Raadslid RAN ziet dit stuk meer als inventarisatie, en minder als strategie. Het is wel een duidelijk stuk, waar je alle kanten mee op kunt. Raadslid SOYER leest het meer als een kader waar de Noordkop en dus ook Texel mee aan de slag gaan. Hij is wel benieuwd naar de status: is het zo, dat we voorstellen toetsen aan de strategie, en dat die daarmee in strijd kunnen zijn? Wethouder KOOIMAN antwoordt dat u hier instemt met alles wat bevorderlijk is voor klimaatadaptatie. U stelt het niet echt vast als kaders, stelt hij, maar hij verwacht geen tegenstrijdigheden. Raadslid SOYER denkt meer aan de omgekeerde situatie, als er een plan komt wat strijdig kan zijn met de strategie, bijv. de aanleg van een parkeerterrein. Raadsgriffier DE PORTO zal ‘instemmen’ morgen in een mail nog even toelichten, al is er niet echt een tussenweg tussen kennisnemen en vaststellen. Wethouder KOOIMAN ziet het als een proces waar de raad mee instemt. Daar komt straks een uitvoeringsprogramma voor.

Alle werkzaamheden kunnen gewoon doorgaan, maar het is ter aanmoediging hoe klimaatadaptatie op een goede manier is aan te pakken, en de mensen erin mee te nemen. Raadslid SOYER wil concreet weten of het kader-stellend is of niet. Wethouder KOOIMAN zegt schriftelijke uitleg toe. Raadslid LELY ziet het als een aantal ideeën wat we eraan zouden kunnen doen, waar we mee aan de gang moeten. Dit is een werkdocument als start, en pas als we ideeën willen doorvoeren, nemen we besluiten, denkt hij. Dit agendapunt gaat als bespreekstuk naar de raad van 16 juni 2021.

7.

Reconstructie fietspaden jaarcluster 2021 correcties

Toezegging

De VOORZITTER licht het conceptbesluit toe. Raadslid VELTKAMP wijst op tekstuele correcties: Californiëweg i.p.v. -laan, en onjuist jaartal. Dit laatste viel raadslid SCHUIRINGA ook op. Raadsgriffier DE PORTO ziet graag tekstopmerkingen vooraf gemeld. Raadslid HIN vraagt of gebruik van gerecycled plastic hierbij onderzocht is. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat dit voorstel over het krediet gaat. Welke materialen het beste zijn wordt nog allemaal uitgezocht. Tot nu toe heeft beton voorkeur, omdat het lang meegaat, maar als andere materialen duurzamer of beter zijn, nemen ze dat zeker mee. Raadslid VAN SIJP verwacht dat de nodige compensatie nog hoofdbrekens zal vormen. Hij roept op tot coulance, creatieve oplossingen, en inventarisatie van alle trajecten. Hij is

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-066/9

Toezegging

Toezegging

Toezegging

Toezegging

Toezegging

benieuwd hoe het daarmee staat. Wethouder KOOIMAN moet schuldig blijven hoever de inventarisatie exact is, maar ze zijn wel volop in overleg met Omgevingsdienst en Provincie, en de Provincie heeft een miljoen in het vooruitzicht gesteld. Raadslid VAN SIJP hoopt wel dat het college de raad op de hoogte houdt van de inventarisatie. Hij hoort ook graag in hoeverre de raad bij de compensatie wordt betrokken. Wethouder KOOIMAN wil de raad wel op de hoogte houden, maar verwacht hier eigenlijk minder problemen als bij de Zanddijk. Hij hoopt er met de Omgevingsdienst goed uit te komen, maar als er een probleem is, komt hij zeker bij de raad. Raadslid VAN SIJP wil toch graag de inventarisatie zien. Wethouder KOOIMAN denkt dat dit wel lukt. Raadslid VAN DE WETERING vindt het bericht over de 1 miljoen positief. In het overzicht ziet ze nog wel iets dubbel staan: een traject wat u in 2022 al heeft gereconstrueerd staat er in 2023 nog een keer op. En het college sprak over een overschot omdat een stuk bij de Seetingsnollen in 2022 niet meer hoeft te gebeuren, maar ze ziet dat niet terug in het plan van aanpak. Wethouder KOOIMAN bevestigt dat ze dat pad van SBB er in de vorige fase al bij hebben genomen. Reden dat ze nu extra krediet vragen is dat ze het in 4 clusters hebben opgeknipt, waarbinnen ze soms iets verschuiven in lengte.

Een traject van 400 meter wordt nu al meegenomen, dus dat hoeft in de volgende cluster niet meer. Raadslid HOOIJSCHUUR heeft n.a.v. de compensatie de vraag waarom hij bij het oude stuk de subsidiebedragen en compensatie niet tegenkomt. En of dat dan niet op een andere plek terugkomt. Ook vindt hij bijzonder dat het college vorige keer moeilijk deed over tonen van de overeenkomst, terwijl die er nu gewoon bij zit. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat de Zanddijk binnen budget is uitgevoerd, maar dat ze binnen dat plan méér hebben aangepakt. Op de 2e vraag komt hij nog terug. Raadslid SCHUIRINGA vraagt of met dit besluit over deze SBB-paden dan niets gebeurt aan alle andere fietspaden. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat de rest niet nul is. Daar plegen ze gewoon onderhoud aan, en er zijn zelfs plannen voor uitbreiding. Daar komt hij nog mee, maar dit besluit gaat om prioriteit voor deze paden. Raadscommissielid HOUWING wijst erop dat dit stuk rond De Koog best druk is, ook met veel mountainbikepaden, en onveilige oversteken. Ze rekent op aandacht voor de veiligheid daar, en hoopt dat dit allemaal binnen budget kan. Ook vraagt ze hoe het zit met compensatie voor het stuk Seetingsnollen, en of al is gekeken naar het stuk fietspad langs de Nieuwlanderweg wat te dicht langs de sloot loopt. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat naar de veiligheid zeker goed gekeken wordt, volgens de normen.

Voor het stuk Seetingsnollen is volgens hem niets gecompenseerd. Fietspad/sloot Nieuwlanderweg wordt al naar gekeken (was ook al door mevrouw Hin gevraagd). Raadslid HIN vindt de oversteek van fietspad Waalenburgerdijkje toch nog erg gevaarlijk. Ook al oogt het heel ruim, het is toch slecht te zien. Raadslid KIEFT beluistert dat het college de normen volgt, maar dringt aan na te gaan of die uitgangspunten nog wel voldoen, want drukte en snelheden op de fietspaden nemen sterk toe. Dit plan van aanpak is van juli 2020. Het duurzaam karakter van beton staat ter discussie, hoewel het qua onderhoud gunstig is. GroenLinks denkt dat veel valt te behalen met uitvoeren van een stukje in nieuw materiaal olivijn, al was het maar als pilot, want dat bindt CO2. Wethouder KOOIMAN legt uit dat ze al veel verschillende adviezen hebben gehad voor fietspad Zanddijk, en daar veel gesprekken over hebben gehad. Het is lastig om dan toch binnen budget en planning te blijven, maar hij wil de suggestie wel bespreken met projectleider en SBB, zonder toe te zeggen die over te nemen. Over rekening houden met toegenomen drukte zegt hij dat fietspad Zanddijk daarom juist zo breed is uitgevoerd. In het bos kunnen ze het echter niet overal tot 3 of 3,5 meter breed aanleggen. Voor raadslid KIEFT lijkt het tijdsargument om geen pilot met olivijn te doen niet zo sterk, want er is nog 2 jaar.

Wethouder KOOIMAN krijgt zojuist door dat toepassing van olivijn al uitgebreid is onderzocht, maar niet geschikt bevonden. Raadscommissielid HOUWING wil weten, als de uitkomsten van zonnepanelen in fietspaden op tijd zijn, of het college dan al heeft bedacht waar het dat wil neerleggen in deze cluster. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat ze dit achteraf nog kunnen doen, op

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-067/9

Toezegging

een zonnig stukje uiteraard. Raadslid VAN DE WETERING vraagt of alles dan weer open moet, maar dat is volgens wethouder KOOIMAN niet het geval. Raadslid Hin krijgt schriftelijk antwoord over de toepassing van plastic, zegt hij toe. Dit agendapunt gaat als bespreekstuk naar de raad van 16 juni 2021.

8.

Aankondiging moties en initiatiefvoorstellen Er worden (nog) geen uitgewerkte voorstellen of moties voorgelegd.

9.

Overzicht brieven aan de raad, Raadsinformatiebrieven en de Lange Termijn Planning

toezegging

10.

Raadslid VAN DE WETERING leest in de LTP dat er in het 2e kwartaal voorzieningen voor opladen van e-bikes worden geregeld. Ze vraagt of dat nog voor de zomer lukt. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat ze er al mee bezig zijn. De raad krijgt nog een RIB, zegt hij toe.

Rondvraag 10.1 Toezegging

10.2 Toezegging

Raadslid SCHUIRINGA leest dat HHNK van plan is hun fietspaden op Texel af te stoten naar de gemeente. Hij vraagt of daar al sprake van is, en wat de overnameprijs, enz. zijn. Wethouder KOOIMAN belooft in juli een raadsvoorstel voor te leggen. Raadslid SCHUIRINGA ziet in de LTP geen bestemmingsplanwijziging voor locatie Kompasschool. Wethouder KOOIMAN zegt toe dat voorstel in juli voor te leggen.

10.3

Raadslid HOOIJSCHUUR spreekt namens 3 bewoners die aan de Zanddijk wonen, linksaf vanaf de Muyweg. Hen was toegezegd dat het beton daar dikker was gemaakt, zodat de vuilniswagen daar ook zou kunnen komen, en ze hun containers dus niet meer naar de Muyweg zouden hoeven te brengen. Maar de mensen van de vuilniswagen zeggen dat dit toch moet, en dat ze er niet in rijden, en dat terwijl grofvuil er wel wordt opgehaald. Toen ze hierover contact zochten met de wethouder wilde hij niet met ze in gesprek. Er werd alleen meegedeeld dat de situatie niet is veranderd -men bracht het altijd naar de Muyweg- en daar hebben ze een brief over gehad. Daarin staat ook dat er geen bestuurlijke toezegging is gedaan. Wethouder KOOIMAN zegt te hebben geantwoord dat hij in een gesprek niet anders kan zeggen dan in de brief.

10.4

Raadslid HOOIJSCHUUR kreeg bij de controle van de plasticcontainers een oranje papiertje aan zijn bak, maar daar was niets op aangekruist. Na zijn telefoontje zou er iemand langskomen, maar dat is niet gebeurd. Bij hem en meerdere mensen zijn de bakken niet geleegd, zonder uitleg. Later zag hij mensen hun zakken toen maar in de gemeentelijke container doen. Wethouder KOOIMAN legt uit dat van tevoren melding is gemaakt dat HVC controleurs zou meesturen, om mensen meer bewust te maken dat Texel slecht scoort als het gaat om de oranje containers. Veel mensen hebben ze wél gesproken, hoe dat verbeteren kan. Hij zal zorgen dat er nog even persoonlijk contact opgenomen wordt, want kennelijk is er iets in de communicatie misgegaan.

Toezegging

10.5

Toezeggingen

Raadslid HOOGERHEIDE krijgt de laatste dagen veel mensen aan de deur over camping De Driehoek. Daar worden dagelijks 3 chalets geplaatst, maar er is nog steeds geen windsingel. En op de vragen van mevrouw Van de Wetering hierover kwam nog steeds geen antwoord, terwijl was toegezegd daar op korte termijn te handhaven. Raadslid VAN DE WETERING heeft wel antwoord gehad. Er komt inderdaad een handhavingstraject, want een deel boomsingel is weggehaald, terwijl dat niet mocht. En bij het andere deel van het park komt een procedure dat er een windsingel meegenomen moet worden, is beloofd.

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-068/9

10.6 Toezegging

10.7

11.

Raadslid HOOGERHEIDE meldt dat het bord ‘verboden te fietsen’ aan de Badweg is weggehaald. De oversteek is nu heel onveilig, omdat fietsers er met grote snelheid naar beneden komen. Wethouder KOOIMAN antwoordt dat ze dat bord zeker terugplaatsen, als dat weg is. Raadslid SOYER heeft geen vraag, maar meldt dat toeristen dankbaar gebruik maken van het watertappunt in zijn dorp. Hij dankt raadslid RAN voor dat initiatief. Sluiting De VOORZITTER dankt allen voor hun inbreng. Hij sluit de vergadering om 21.50 uur.

Afkortingen LTP = lange termijn planning, NHN = Noord-Holland noord, rkc = rekenkamercommissie

Ondertekening Vastgesteld in de openbare raadscommissievergadering van 22-06-2021, De griffier,

Verslag raadscommissie

Woensdag 02-069/9

7 Autorisatiebesluit Postweg/Nieuwlanderweg fase 2 en 3 1 Dossier 550 voorblad.pdf

Raadscommissie Dossiernummer

550

Extern Zaak ID

2150432

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

22 juni 2021

Agendapunt

7

Titel

Autorisatiebesluit Postweg/Nieuwlanderweg fase 2 en 3

Organisatieonderdeel

Gemeentewerken

Portefeuillehouder

E. Kooiman

Aanleiding Bijlagen Advies - Autorisatiebesluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Bijlage - Aanvulling op advies krediet en VO fase 2 en 3 Postweg Concept-raadsbesluit - 2150432 - Autorisatiebesluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W

4 mei 2021

B&W

11 mei 2021

Raadscommissie

22 juni 2021

Raadsvergadering

7 juli 2021

Toelichting In de Programmabegroting 2021 is voorstel 2021-808 Postweg-Nieuwlanderweg reconstrueren (2e fase) opgenomen. Dit betreft een krediet van € 7.000.000. Voor de kapitaallasten ad € 245.000 van dit krediet is reeds dekking aanwezig in de begroting. Als gevolg van aanzienlijk meer kosten voor omleggen kabels en leidingen, benodigde grondaankopen, vervangen negentien duikers i.v.m. aanpassen waterhuishouding en de voorgenomen realisatie van een rotonde op het kruispunt Postweg, Vuurtorenweg en Molenlaan komt de kredietaanvraag uit op € 12.140.000. De jaarlijkse extra kapitaallasten vanaf 2022 zijn € 179.900. De mogelijke incidentele kapitaallasten voor 2021 worden ten laste gebracht van het reeds beschikbaar gestelde budget. Er zal een beroep gedaan worden op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISPV). Op basis van het gepresenteerde krediet zal ook nu weer buiten de gewone regelingen om het gesprek met de provincie worden gevoerd over mogelijke subsidie. Naar huidig inzicht is er

geen zekerheid over subsidie binnen dit programma. Een eventuele bijdrage zal de kapitaallasten nog kunnen drukken. Bij deze investering wordt afgeweken van de afschrijvingstermijn als opgenomen in de financiële verordening artikel 212 GW. Door de nieuwe regelgeving moet aansluiting worden gezocht bij de vermoedelijke levensduur van de investering (40 jaar). Voorgesteld besluit 1. Akkoord te gaan met de uitvoering van de 2e en 3e fase van de ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’ met een raming van de kosten van 12,1 miljoen euro 2. Een krediet beschikbaar te stellen van 12,1 miljoen euro excl. btw voor de realisatie van deelproject 2 (rotonde Ruigendijk) en deelproject 3 (Postweg) zoals beschreven in het door de gemeenteraad op 27 mei 2020 geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, 3. De extra kapitaallasten ad € 179.900 vanaf 2022 structureel beschikbaar te stellen en dit mee te nemen met de programmabegroting 2022, 4. De mogelijke incidentele extra kapitaallasten voor 2021 ten laste te brengen van het reeds beschikbaar gestelde budget in de programmabegroting 2021, 5. In te stemmen met de inspanningsverplichting om een beroep te doen op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISVP) en mogelijke andere subsidieregelingen.

1 Advies - Autorisatiebesluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase

Advies

1

B&W

25-05-2021

Raadscommissie

22 of 23-06-2021

Gemeenteraad

07-07-2021

Portefeuillehouder

E.P. Kooiman

Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Kennisnemen van het Uitvoeringsontwerp voor reconstructie van fase 2 en 3 van project ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, en op basis daarvan het benodigde budget beschikbaar te stellen.

Doelenboom Programma

8

Goed wonen, goede bereikbaarheid

Maatschappelijk doel

8.1

Gemeentelijke infrastructuur beheren en mobiliteit reguleren

Beleidsdoel

8.1.1

Infrastructuur beheren en aanpassen

Advies De raad voor te stellen te besluiten: 1. Akkoord te gaan met de uitvoering van de 2e en 3e fase van de ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’ met een raming van de kosten van 12,1 miljoen euro, 2. Een krediet beschikbaar te stellen van 12,1 miljoen euro excl. btw voor de realisatie van deelproject 2 (rotonde Ruigendijk) en deelproject 3 (Postweg) zoals beschreven in het door de gemeenteraad op 27 mei 2020 geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, 3. De extra kapitaallasten ad € 179.900 vanaf 2022 structureel beschikbaar te stellen en dit mee te nemen met de programmabegroting 2022, 4. De mogelijke incidentele extra kapitaallasten voor 2021 ten laste te brengen van het reeds beschikbaar gestelde budget in de programmabegroting 2021, 5. In te stemmen met de inspanningsverplichting om een beroep te doen op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISVP) en mogelijke andere subsidieregelingen.

Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Akkoord te gaan met de uitvoering van de 2e en 3e fase van de ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’ met een raming van de kosten van 12,1 miljoen euro, 2. Een krediet beschikbaar te stellen van 12,1 miljoen euro excl. btw voor de realisatie van deelproject 2 (rotonde Ruigendijk) en deelproject 3 (Postweg) zoals beschreven in het door de gemeenteraad op 27 mei 2020 geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, 3. De extra kapitaallasten ad € 179.900 vanaf 2022 structureel beschikbaar te stellen en dit mee te nemen met de programmabegroting 2022,

Consequenties Financieel

Bijlagen  Ja  Nee

Personeel/Organisatie  Ja  Nee

Regie

 Ja  Nee

Structuurvisie

 Ja  Nee

Juridisch

 Ja  Nee

Belanghebbenden

 Ja  Nee

Beleid

 Ja  Nee

OR / GO

 Ja  Nee

Inkoop/Aanbesteding

 Ja  Nee

Communicatie

Deregulering

 Ja  Nee

Zaaknummer

2150432

4. 5.

De mogelijke incidentele extra kapitaallasten voor 2021 ten laste te brengen van het reeds beschikbaar gestelde budget in de programmabegroting 2021, In te stemmen met de inspanningsverplichting om een beroep te doen op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISVP) en mogelijke andere subsidieregelingen.

Toelichting Algemeen De Postweg en Nieuwlanderweg zijn toe aan vernieuwing. De wegen zijn versleten en smal, niet meer geschikt voor het drukke verkeer en de zware voertuigen die er dagelijks overheen rijden. Het gaat om de belangrijkste verbindingswegen richting het noorden van Texel. Met een reconstructie (vernieuwing) wordt de inrichting van de weg aangepast aan vernieuwde eisen, zoals het omvormen van een kruising naar een rotonde, of het verbreden van een weg vanuit verkeersveiligheid. Het is ook bij uitstek het moment voor het aanbrengen van verbeteringen in de functionaliteit en veiligheid van de openbare ruimte. De verbeteringen die zijn opgenomen in het ontwerp voor de Nieuwlanderweg en de Postweg zijn behalve conform de laatste richtlijnen van het CROW ook conform de Texelse Mobiliteitsvisie uit het door u in 2018 vastgestelde Wegenbeheerplan Texel. Inmiddels is de eerste fase van de reconstructie, de Nieuwlanderweg, bijna afgerond en gerealiseerd binnen het geraamde budget. De Nieuwlanderweg is woensdag 12 mei met succes in gebruik genomen. Herzien oorspronkelijke raming In de Programmabegroting 2020 is het investeringsvoorstel voor uitvoeringskosten van de eerste fase reconstructie Postweg-Nieuwlanderweg opgenomen.

Door middel van het autorisatiebesluit (raad mei 2020) is € 7.000.000 beschikbaar gesteld voor uitvoering van deelproject/ fase 1 (Nieuwlanderweg) en voorbereiding en ontwikkeling van deelproject 2 (rotonde Ruigendijk) en 3 (Postweg). Fase 1 is inmiddels in gebruik genomen en wordt binnen het geraamde budget afgerond. De uitvoering van de deelprojecten 2 en 3 worden samengevoegd tot fase 2. In de raadsvergadering van 27 mei 2020 heeft u ook kennis genomen van het Plan van Aanpak voor deze reconstructie. De in dit plan genoemde raming voor het totale project was € 16.800.000. De oorzaak van deze verhoogde raming ten opzichte van de oorspronkelijke raming uit het Wegenbeheerplan 2018 (€ 14.000.000) ligt in de kengetallen die gebruikt zijn, voor het Wegenbeheerplan kengetallen 2017 en voor het PvA kengetallen 2020 (stijging materiaalkosten etc.). In de raad van 8 juli 2021 vragen wij u € 12.140.000 beschikbaar te stellen voor uitvoering van fase 2. De uitvoering vindt plaats in de in de aankomende twee jaar. De raming van het totale project (fase 1 + fase 2) komt hiermee op €19.140.000. Oorspronkelijke raming Wegenbeheerplan 2018 Plan van Aanpak 2020 Raadsvoorstel juli 2021

€ 14.000.000 € 16.800.000 € 19.140.000

Voorbereiding fase 2 en 3 De voorbereiding voor fase 2 en 3 is bijna klaar en het resultaat is de gepresenteerde animatie. Het ontwerp is het resultaat van overleg met de stakeholders (vliegveldgebruikers, de Krim, LTO, TOP, Dorpscommissie etc.), bewoners en Gemeentewerken. De door hen ingebrachte wensen en eisen zijn zoveel mogelijk verwerkt in het ontwerp. Gedragen ontwerp Over de inrichting van nagenoeg het gehele tracé is met stakeholders overeenstemming, met uitzondering van het weggedeelte Hollandseweg tot de Molenlaan/Vuurtorenweg en hiermee samenhangend de eventuele nieuwe toegang tot vakantiepark de Krim en de golfbaan. Dit weggedeelte is pas in de winter van 2022-2023 aan de beurt dus is er voldoende tijd om tot een gedragen inrichting van de weg te komen. Dit weggedeelte is al wel onderdeel van de kredietaanvraag zodat de Europese aanbesteding kan worden opgestart.

Financieel In het Wegenbeheerplan van 2018 is voor het project ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’ rekening gehouden met een investering van 14 miljoen euro. Op basis van deze inschatting is in de programmabegrotingen van 2020 en 2021 ieder jaar 7 miljoen euro opgenomen. Ten tijde van het opmaken van dit raadsvoorstel (begin mei 2021) ziet het er naar uit dat de reconstructie van fase 1 en de voorbereiding van fase 2 en 3 in de afgelopen maanden succesvol gerealiseerd zijn binnen het beschikbaar gestelde budget van 7 miljoen euro. In het in 2020 vastgestelde Plan van Aanpak is geraamd dat er minimaal 16,8 miljoen euro nodig is om alle drie fases van dit project te realiseren. Dit met de kanttekening dat de voorbereiding en uitwerking voor de fases 2 en 3 destijds nog moest plaatsvinden. Op basis van de resultaten van de voorbereidingen voor fases 2 en 3 is geraamd dat er, naast het al beschikbare krediet van 7 miljoen euro, nog 12,1 miljoen euro nodig is. Dit is een verhoging van 5,1 miljoen euro t.o.v. de raming van 2018 (MJB). De structurele jaarlijkse meerkosten t.g.v. deze extra uitgaven bedragen € 179.900. Hieronder schematisch weergegeven.

RAMING 2018 BEGROTING 2020 PvA 2020 BEGROTING 2021 RAMING 2021

TOTAAL (x 1 MILJ) 14,0 16,8

FASE 1 7 7 5,8

FASE 2 & 3 7

+/- TOV RAMING 2018 (MJB)

11 7 12,1

+2,8

19,1

+5,1

Het verschil van 5,1 miljoen Dat de raming hoger uitvalt is grotendeels een gevolg van: 1. Fors gestegen materiaal- en bouwkosten: ruim € 2.000.000 2. Hogere kosten voor de omlegging van kabels en leidingen: gemeentelijke bijdrage € 950.000 3. Meer kosten dan geraamd voor de benodigde grondaankopen: € 250.000 4. Vervangen van negentien duikers: € 155.000 5. Realisatie van een rotonde op het kruispunt Postweg, Vuurtorenweg en Molenlaan en nieuwe toegang tot vakantiepark de Krim: € 438.000 6. Vernieuwing van de rotonde Ruigendijk: € 406.000

Toelichting op de kostenverhoging & afwegingskader 1. Fors gestegen materiaalkosten € 2.000.000 Ten opzichte van de raming van 2018 zijn de materiaal- en bouwkosten in de sector fors gestegen. We doen het wel: Dit is niet beïnvloedbaar We doen het niet: Dit is niet beïnvloedbaar 2. Hogere kosten voor de omlegging van kabels en leidingen € 950.000 De voorbereiding van fase 2 en 3 geeft inzicht in de benodigde ondergrondse infrastructuur. Deze informatie was bij de raming in 2018 niet beschikbaar. Inmiddels is een realistische raming van de omleg-en vervangingskosten wel beschikbaar. De beperkte fysieke ruimte maakt de ingrepen extra kostbaar. We doen het wel: Noodzakelijk als we de weg verbreden. Nutsbedrijven accepteren niet dat kabels en leidingen onder gesloten verhardingsvlakken liggen. Bovendien krijgen nutsbedrijven de kans verouderde leidingen te vervangen, weesleidingen te verwijderen en hiermee storingsgevoeligheid terug te brengen.

We doen het niet: Wegverbreding, c.q. realisatie duurzaam veilige weg niet mogelijk. Het binnen deze werkzaamheden niet verbeteren van de ondergrondse infrastructuur is uitstel van werkzaamheden die op termijn noodzakelijk zijn. Reputatieschade als de weg weer wordt opengebroken en tijdelijk ontoegankelijk is. De procentuele bijdrage van de gemeente Texel in de kosten van de verlegging en vernieuwing van nutsvoorzieningen is vastgelegd in een verleggingsregeling en is afhankelijk van de ouderdom van de betreffende kabel en/of leiding. Overigens vinden onderhandelingen plaats met Liander Assetmanagent om de op termijn noodzakelijke aanleg van stroomkabels benodigd voor de netverzwaring deels in dit project te integreren.

3. Meer kosten dan geraamd voor de benodigde grondaankopen: € 250.000 Het duurzaam veilig maken van de weg betekent een verbreding van het profiel. De hiervoor benodigde gronden zijn niet allemaal in gemeentelijk bezit. Aankoop hiervan geeft een verhoging van de kosten. Deels worden deze kosten gemaakt voor de aankoop van compensatiegronden. Dit is randvoorwaardelijk voor het kunnen uitbreiden op de NatuurNetwerk NL bestemde arealen. We doen het wel: Noodzakelijk als we de weg verbreden en de kruispunten veilig maken. NatuurNetwerk NL eist deze compensatie, zonder krijgen we de vergunning niet. We doen het niet: Wegverbreding, c.q. realisatie duurzaam veilige weg niet mogelijk. 4. Vervangen van negentien duikers: € 155.000 De ambitie om zoet water op Texel langer vast te houden heeft geleid tot het plan om de waterhuishouding in Eierland radicaal om te gooien. In plaats van het water zo snel mogelijk van zuid naar noord in zee te lozen, wordt zoet water zo veel mogelijk vastgehouden door dit van west naar oost te geleiden. Hiervoor moeten de duikers onder de Postweg (en Nieuwlanderweg) vervangen en vergroot worden. We doen het wel: Noodzakelijk als we onze duurzaamheidsambitie willen halen en onze waterhuishouding willen optimaliseren. Integrale aanpak leidt tot kostenbesparing.

We doen het niet: Risico dat het HHNK op termijn de aanpassingen eist, binnen enkele jaren na realisatie van de weg. Reputatieschade als de weg weer wordt opengebroken en tijdelijk ontoegankelijk is. 5.

Realisatie van een rotonde op het kruispunt Postweg, Vuurtorenweg en Molenlaan en nieuwe toegang tot vakantiepark de Krim: € 438.000 Opdracht is het realiseren van een duurzaam veilige verbinding tussen Den Burg en De Cocksdorp, waarbij met name de positie van fietsers een hoge prioriteit heeft. De gevaarlijke situatie voor fietsers bij de huidige toegang tot de Krim leidt tot het plan om de kruising Roggeslootweg/Postweg te laten vervallen en als alternatief de vurig door de Ondernemersvereniging en de Dorpscommissie gewenste rotonde met de Vuurtorenweg en Molenlaan te realiseren. De ingang naar het vakantiepark en de golfbaan kan dan worden verlegd naar die rotonde. Hierover is nog geen overeenstemming bereikt met belanghebbenden en gekeken wordt naar alternatieven. Op bijna alle kruisingen worden middengeleiders gerealiseerd voor veilige oversteekplaatsen en snelheidsbeperking. We doen het wel: Noodzakelijk als we veilige infrastructuur willen, waarin fietsers prioriteit hebben. Gevolg geven aan de wens van Dorpscommissie en Ondernemersvereniging. We doen het niet: Realisatie van een duurzaam veilige weg niet mogelijk. In stand houden van een onveilige verkeerssituatie. Teleurstellen van Dorpscommissie en Ondernemersvereniging. 6. Vernieuwing van de rotonde Ruigendijk: € 406.000 Om dezelfde reden is het voornemen de huidige rotonde bij de Ruigendijk te reconstrueren.

We doen het wel: Noodzakelijk als we veilige infrastructuur willen, waarin fietsers prioriteit hebben. Aangrijpen van de kans om een zeer gevaarlijke situatie voor fietsers op te lossen.

We doen het niet: Realisatie van een duurzaam veilige weg niet mogelijk. In stand houden van één van de gevaarlijkste verkeerssituaties binnen het project. Genoemde bedragen zijn bruto. Net als in 2020 zal worden getracht een beroep te doen op een subsidie vanuit de ISPV (investeringsimpuls voor het Strategisch Programma Verkeersveiligheid van het ministerie van Infrastructuur). Daarbij is subsidie beschikbaar voor projecten die op korte termijn worden uitgevoerd. Uiteraard zullen ook andere mogelijke subsidiebronnen worden aangeboord.

Planning In het Plan van Aanpak van 2020 wordt voorgesteld het project in drie fases te realiseren en de uitvoering te spreiden over drie winterseizoenen. Er is op verzoek van stakeholders getracht dit terug te brengen tot twee winterseizoenen, teneinde de overlast voor de omgeving te beperken. Echter met name de werkzaamheden verbonden aan de aanpassing in ondergrondse infra zijn zo omvangrijk dat realisatie van fase 2 en 3 in één winterseizoen te ambitieus is. Het risico van tegenvallers en daarmee uitlopen tot ver in het zomerseizoen is onverantwoord. Het plan is om de uitvoering van het project op te splitsen in twee delen, waarin we aansluiten op het nu gereconstrueerde deel i.c. de Nieuwlanderweg. Afhankelijk van de onderhandelingen met de nutsbedrijven start fase 2 met het traject Ruigendijk tot en met het kruispunt Postweg/Slufterweg. In het winterseizoen van 2022-2023 wordt het traject tot aan De Cocksdorp aangepakt, mede door het feit dat er nog geen overeenstemming is over de inrichting nabij De Cocksdorp. Om te komen tot een door partijen gedragen oplossing/inrichting is dus nog ruim een jaar beschikbaar. Naar verwachting zal dit geen extra kosten opleveren. FASE 1 2&3 2

TRAJECT Nieuwlanderweg Ruigendijk t/m kruispunt Postweg/Slufterweg Postweg/Slufterweg t/m De Cocksdorp

PLANNING Oktober 2020 – mei 2021 GEREALISEERD Oktober 2021 – mei 2022 Oktober 2022 – mei 2023

Contractueel Het project moet Europees worden aanbesteed. Het voornemen is nog voor de zomer te komen tot één civiele aannemer voor beide trajecten. Gunning zal plaatsvinden onder voorbehoud van instemming van de Raad en de vergunningverlening. De aannemer wordt t.z.t. betrokken in de voortgaande gesprekken met de nutsbedrijven en zal de coördinatie en afstemming met hen oppakken.

Afstemming Team

Gemeentewerken

Contactpersoon

Jakob Jan Brouwer T 0222 - 362 131

Openbaar (na 1 week) Overlegd met portefeuillehouder?

 Ja

Akkoord door gemeentesecretaris

 Ja

 Nee

 Nee

(paraaf)

Integrale afstemming Advies & Ondersteuning Beleid

Financieel beheer

Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Samenvatting De gemeenteraad van Texel wordt gevraagd een krediet van 12,1 miljoen euro ter beschikking te stellen. In de begroting van 2021 is een bedrag opgenomen van 7 miljoen euro voor de realisatie van de volgende fase van het project ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’. Benodigd is een krediet van in totaal 12,1 miljoen euro om in de winters van 2021/2022 en 2022/2023 de volgende fases van het project te realiseren. Behalve het in het voorjaar van 2020 door de gemeenteraad geaccordeerde Plan van Aanpak is er de animatie op YouTube https://www.youtube.com/watch?v=pHE2tz6DS28 waarin het ontwerp* is gevisualiseerd. *Nadrukkelijk hierbij de kanttekening dat in de animatie de meest optimale inrichting is gevisualiseerd. Het deel nabij De Cocksdorp is nog onderwerp van gesprek met belanghebbenden. In de afgelopen maanden is op basis van het Voorlopig Ontwerp met vele partijen intern en extern gesproken. Het resultaat is voorliggend ontwerp. De Europese aanbesteding is al opgestart. Om rond de zomer van 2021 contractuele afspraken te kunnen maken met de geselecteerde aannemer, is er zekerheid over dekking van de kosten nodig.

Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Argumenten tot advies Op basis van het door de gemeenteraad van Texel geaccordeerde Plan van Aanpak is besloten tot de reconstructie van de belangrijke verbinding tussen Den Burg en De Cocksdorp. In de maanden oktober tot juni is de eerste fase (traject tussen de rotonde op de Pontweg tot de rotonde Ruigendijk) volledig ‘op de schop’ geweest en het resultaat is een duurzaam veilige weg die de komende tientallen jaren weer is toegerust op haar functie. De voorbereidingen voor fase 2 en 3 zijn nagenoeg afgerond en het resultaat is een ontwerp dat wordt ‘gedragen’ door de belangrijkste stakeholders en bewoners. Gelet op de enorme impact van dit integrale project is er voor gekozen deze volgende fases toch in twee (winter) seizoenen te gaan realiseren. Deze volgende investering binnen dit project is noodzakelijk om redenen als verkeersveiligheid, toegenomen verkeersdruk en ook aansprakelijkheid in het deugdelijk onderhoud van onze wegen. Het college kiest ervoor om geplande investeringen zoveel als mogelijk doorgang te laten vinden om de economie en de werkgelegenheid in deze tijd niet nog meer schade toe te brengen.

Alternatieven Alternatieve oplossingen zijn in het kader van het Wegencategoriseringsplan behandeld. Er is daarbij gekozen voor een inrichting conform "Duurzaam Veilig" met een maximumsnelheid van 60 km/u. Andere overwegingen zie Toelichting op de kostenverhoging & afwegingskader op pagina 3.

Consequenties van het advies 

Financieel Kosten Structureel Dekking 2022*

Vanaf 2022

 Begroting/begrotingsbrief

€ 179.900

 Halfjaarrapportage

 Jaarrekening

* Toelichting In de Programmabegroting 2021 is voorstel 2021-808 Postweg-Nieuwlanderweg reconstrueren (2e fase) opgenomen. Dit betreft een krediet van 7 miljoen euro. Voor de kapitaallasten ad € 245.000 van dit krediet is dekking aanwezig in de begroting. Als gevolg van de meerkosten voor omleggen kabels en leidingen, benodigde grondaankopen, vervangen negentien duikers i.v.m. aanpassen waterhuishouding en de voorgenomen realisatie van een rotonde op het kruispunt Postweg, Vuurtorenweg en Molenlaan en de vervanging van de rotonde Ruigendijk komt de kredietaanvraag uit op 12,1 miljoen euro. De jaarlijkse extra kapitaallasten vanaf 2022 zijn € 179.900. De mogelijke incidentele kapitaallasten voor 2021 worden ten laste gebracht van het beschikbaar gestelde budget. Er wordt een beroep gedaan op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISPV). Op basis van het gepresenteerde krediet zal buiten de gewone regelingen om het gesprek met de provincie worden gevoerd over mogelijke subsidie. Naar huidig inzicht is er geen zekerheid over subsidie binnen dit programma. Een eventuele bijdrage zal de kapitaallasten kunnen drukken.

Bij deze investering wordt afgeweken van de afschrijvingstermijn als opgenomen in de financiële verordening artikel 212 GW. Door de nieuwe regelgeving moet aansluiting worden gezocht bij de vermoedelijke levensduur van de investering (40 jaar).

Resultaten overleg portefeuillehouder De portefeuillehouder stemt in met het voorstel.

Relevante wet- en regelgeving of jurisprudentie 

Het project wordt uitgevoerd binnen de gebruikelijke kaders voor het werken aan de openbare infrastructuur.

Communicatie 

Zie Plan van Aanpak.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit B&W

25-05-2021

Raadscommissie

22 of 23-06-2021

Gemeenteraad

07-07-2021

Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Kennisnemen van het Uitvoeringsontwerp) voor reconstructie van fase 2 en 3 van project ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, en op basis daarvan het benodigde

Portefeuillehouder

E.P. Kooiman

budget beschikbaar te stellen.

Doelenboom Programma

8

Goed wonen, goede bereikbaarheid

Maatschappelijk doel

8.1

Gemeentelijke infrastructuur beheren en mobiliteit reguleren

Beleidsdoel

8.1.1

Infrastructuur beheren en aanpassen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op    

Wegenbeheerplan 2019-2023 Wegencategoriseringsplan 2020 Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg Animatie uitvoeringsontwerp (YouTube https://www.youtube.com/watch?v=pHE2tz6DS28)

Overwegende 

Het door de raad geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, en de daarbij behorende bijlagen.

Besluit 1. 2.

3. 4. 5.

Akkoord te gaan met de uitvoering van de 2e en 3e fase van de ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’ met een raming van de kosten van 12,1 miljoen euro Een krediet beschikbaar te stellen van 12,1 miljoen euro excl. btw voor de realisatie van deelproject 2 (rotonde Ruigendijk) en deelproject 3 (Postweg) zoals beschreven in het door de gemeenteraad op 27 mei 2020 geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, De extra kapitaallasten ad € 179.900 vanaf 2022 structureel beschikbaar te stellen en dit mee te nemen met de programmabegroting 2022, De mogelijke incidentele extra kapitaallasten voor 2021 ten laste te brengen van het reeds beschikbaar gestelde budget in de programmabegroting 2021, In te stemmen met de inspanningsverplichting om een beroep te doen op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISVP) en mogelijke andere subsidieregelingen.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 07-07-2021, De griffier,

De voorzitter,

Zaaknummer 2150432

Raadsbesluit van 07-07-2020: Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg

1 Bijlage - Aanvulling op advies krediet en VO fase 2 en 3 Postweg

Aanvullende info t.b.v. behandeling kredietaanvraag ‘Reconstructie Postweg’. Aanleiding: Tijdens de behandeling van het advies ‘Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase’ in de planningscommissie is gebleken dat er aanvullende info is gewenst. Met name de verschillen in de verschillende ramingen behoeven toelichting. In het betreffende advies is uiteen gezet waar de verschillen in ramingen van 2018 (grove raming), 2020 Plan van Aanpak en 2021 (voorliggend advies) door worden veroorzaakt.   

De raming van 2018 ten behoeve van de programmabegroting is gedaan op basis van heel grove kengetallen waarbij nog onvoldoende zicht was op de bijkomende kosten zoals hieronder uiteen gezet. De raming voor fase 2 in het Plan van Aanpak is gebaseerd op de resultaten van de voorbereiding van fase 1. De actuele raming is gebaseerd op de ervaringen met de realisatie van fase 1 van dit project (Nieuwlanderweg, Akenbuurt en Kogerweg), en de resultaten van de nagenoeg afgeronde voorbereiding.

Met name de fors gestegen materiaal- en bouwkosten, het gemeentelijk aandeel in de kosten voor omlegging van kabels en leidingen, de kosten voor grondaankoop t.b.v. het veiliger maken van de kruispunten en compensatie voor aankoop grond met de bestemming NatuurNetwerkNederland (NNN) zijn hierin ten opzichte van raming van 2018 opvallende posten. Daarbovenop komen de kosten voor de voorgenomen realisatie van de rotonde nabij De Cocksdorp en de wijziging van de rotonde nabij de Ruigendijk. Daarenboven is in de loop der jaren besloten de waterhuishouding op Texel te wijzigen waardoor het noodzakelijk is de bestaande duikers onder de weg te vervangen en daar waar mogelijk is te vergroten. Stijging bouw- en materiaalkosten In de afgelopen jaren zijn deze kosten significant gestegen en de verwachting is dat deze de komende jaren nog eens fors zullen stijgen. Naast de ervaringen in fase 1 (en andere projecten) wordt dit ook gestaafd door de statistieken. Met name de verwachte stijging in de komende twee jaar zal moeten worden gedekt in de projectbegroting. De verwachte aanneemsom voor dit project is ook gecalculeerd in de uitgebreide SSK raming van Antea. Kosten t.g.v. omlegging-, vernieuwing en verzwaring van nutsvoorzieningen. Als resultaat van de voorbereiding is inzichtelijk geworden waar de betreffende nutsvoorzieningen t.g.v.

de reconstructie dienen te worden verlegd en/of vernieuwd. Conform de zg. verleggingsregeling (contractueel stuk waarin is vastgelegd welk aandeel in de kosten voor rekening komt van de gemeente) is ook geraamd wat de kosten zullen zijn. Daartoe is aan de nutsbedrijven een VTA (Verzoek tot Aanpassing) dan wel een VTW (Verzoek tot Werkzaamheden) opgedragen. Kosten t.g.v. grondaankoop Teneinde op met name de kruispunten te komen tot een veilige oversteek voor fietsers dient er op die locaties grond te worden aangekocht. De onderhandelingen zijn in volle gang en de eerste overeenkomsten (onder voorbehoud van kredietverlening) zijn al gesloten. Ook dient grond met de bestemming NNN te worden gecompenseerd op andere locaties. Vervangen van negentien duikers Ten behoeve van de wijziging in de waterhuishouding op Texel (water zo lang mogelijk vasthouden door deze van west naar oost te geleiden) is vergroting van de bestaande duikers en plaatsing van een aantal extra duikers noodzakelijk. De duikers zijn eigendom van de wegeigenaar. Afspraak is dat de gemeente de duikers plaatst en HHNK de duikers levert. Deze post is onderdeel van het ontwerp, het bestek en uiteraard de calculatie.

Realisatie van een rotonde op kruispunt bij De Cocksdorp en aanpassing van rotonde Ruigendijk Ten behoeve van de veiligheid van met name fietsers is de aanleg resp. aanpassing van betreffende rotondes opgenomen in het ontwerp. Deze aanpassingen zijn nog onderwerp van gesprek met diverse betrokken partijen in De Cocksdorp. De relevante documenten:  Animatie van ontwerp (link in adviesaanvraag)  Projectbegroting van projectleiding  SSK raming van aanneemsom van Antea  VTA’s en VTW’s aan nutsbedrijven  Grondaankooptekeningen  Uitgewerkt ontwerp  Bestek  Etc. Uiteraard zijn de documenten die ten grondslag liggen aan de ramingen vertrouwelijk. Mocht er behoefte zijn aan inzage in deze (of andere projectdocumenten) kan altijd een afspraak worden gemaakt om ze in te zien. Den Burg, 10 juni 2021 projectleider

1 Concept-raadsbesluit - 2150432 - Autorisatiebesluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit B&W

25-05-2021

Raadscommissie

22 of 23-06-2021

Gemeenteraad

07-07-2021

Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg tweede fase Kennisnemen van het Uitvoeringsontwerp) voor reconstructie van fase 2 en 3 van project ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, en op basis daarvan het benodigde

Portefeuillehouder

E.P. Kooiman

budget beschikbaar te stellen.

Doelenboom Programma

8

Goed wonen, goede bereikbaarheid

Maatschappelijk doel

8.1

Gemeentelijke infrastructuur beheren en mobiliteit reguleren

Beleidsdoel

8.1.1

Infrastructuur beheren en aanpassen

De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Gelet op    

Wegenbeheerplan 2019-2023 Wegencategoriseringsplan 2020 Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg Animatie uitvoeringsontwerp (YouTube https://www.youtube.com/watch?v=pHE2tz6DS28)

Overwegende 

Het door de raad geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, en de daarbij behorende bijlagen.

Besluit 1. 2.

3. 4. 5.

Akkoord te gaan met de uitvoering van de 2e en 3e fase van de ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’ met een raming van de kosten van 12,1 miljoen euro Een krediet beschikbaar te stellen van 12,1 miljoen euro excl. btw voor de realisatie van deelproject 2 (rotonde Ruigendijk) en deelproject 3 (Postweg) zoals beschreven in het door de gemeenteraad op 27 mei 2020 geaccordeerde Plan van Aanpak ‘Reconstructie Postweg/Nieuwlanderweg’, De extra kapitaallasten ad € 179.900 vanaf 2022 structureel beschikbaar te stellen en dit mee te nemen met de programmabegroting 2022, De mogelijke incidentele extra kapitaallasten voor 2021 ten laste te brengen van het reeds beschikbaar gestelde budget in de programmabegroting 2021, In te stemmen met de inspanningsverplichting om een beroep te doen op de Investeringsimpuls Verkeersveiligheid (ISVP) en mogelijke andere subsidieregelingen.

Ondertekening

Bijlagen

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 07-07-2021, De griffier,

De voorzitter,

Zaaknummer 2150432

Raadsbesluit van 07-07-2020: Autorisatie besluit Postweg/Nieuwlanderweg

8 Aangaan Samenwerking met Inholland "Praktijkplaats Texel" 1 Dossier 585 voorblad.pdf

Raadscommissie Dossiernummer

585

Extern Zaak ID

3003471

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

22 juni 2021

Agendapunt

8

Titel

Aangaan Samenwerking met Inholland "Praktijkplaats Texel"

Organisatieonderdeel

Beleid & Vergunningen

Portefeuillehouder

H. Huisman

Aanleiding

Coalitieprogramma

Bijlagen Advies - Kennisplaats Texel - Samenwerking Inholland Bijlage - Voorstel Praktijkplaats Texel Concept-Raadsbesluit - 3003471 - Kennisplaats Texel - Samenwerking Inholland Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W

1 juni 2021

Raadscommissie

22 juni 2021

Raadsvergadering

7 juli 2021

Toelichting Het college stelt de raad voor een bijdrage beschikbaar te stellen van € 35.000 voor het pilotjaar van ‘Praktijkplaats Texel’. Texel wordt een praktijkplaats (living lab) voor innovatie vanuit en met studenten, via een structurele samenwerking tussen gemeente Texel, Hogeschool Inholland, TerraTechnica, OSG De Hogeberg en een ondernemersvertegenwoordiging. Praktijkplaats Texel bestendigt de aanwezigheid van technisch HBO onderwijs op Texel. Studenten worden als partner ‘ingezet’ om samen met stakeholders problemen in kansen om te zetten en door na te denken over innovatieve oplossingen. Zo ontstaat een win-win situatie. Studenten werken aan actuele projecten en Texel maakt verdere stappen richting een toekomstbestendige, duurzame woon- en leefomgeving. Ook voor de leerlingen van de OSG biedt deze samenwerking volop kansen. Opzet van plusklassen waar leerlingen en studenten samen werken aan vraagstukken, aansluiting

profielwerkstuk van leerlingen op vraagstukken binnen de Praktijkplaats en een innovatiewerkplaats in het gebouw van OSG waar deze samenwerking kan plaatsvinden. Voorgesteld besluit 1. Voor het pilotjaar van Praktijkplaats Texel september 2021 – september 2022 een bijdrage beschikbaar te stellen van € 35.000 en dit bedrag ten laste te brengen van de algemene reserve.

1 Advies - Kennisplaats Texel - Samenwerking Inholland