Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 7 juni 2023 Agenda bijlagen Concept Korte weergave raadscommissie 7 juni 2023 Ondertiteling raadscommissie 7 juni 2023 1 Opening en mededelingen 2 Vaststelling agenda 3 Jaarrekening/Jaarverslag Leer-werkbedrijf De Bolder 2022 (in aanwezigheid accountant) Dossier 1406 voorblad Bestuurlijk advies - De Bolder jaarrekening 2022 Bijlage 1. Jaarverslag/Jaarrekening 2022 Leerwerkbedrijf De Bolder 2022 def. incl. accountantsverklaring 4 Programmarekening 2022 (in aanwezigheid accountant) De Programmarekening 2022 sluit met een positief resultaat van € 5.310.424. Dit bedrag bestaat voornamelijk uit incidentele middelen, een positieve afrekening van de HVC en een lagere storting in de voorziening voor de wethouders.<br>Ook door krapte op de arbeidsmarkt zijn vacatures minder makkelijk te vervullen, waardoor een overschot op de salarissen is ontstaan. Dit heeft ook bij het sociaal domein geleid tot een overschot, onder andere bij de kosten voor huishoudelijke hulp (Wmo), en bij jeugdbescherming.<br>In december zijn rijksbijdragen ontvangen voor o.a. energietoeslag, die nog niet zijn uitgegeven.<br><br>Hoewel de gemeente Texel 2022 afsluit met een positief resultaat van ruim € 5 miljoen, is het meerjaren-perspectief nog onbestendig.

Een belangrijke reden voor deze onzekerheid is dat de afspraken voor de algemene uitkering van het Rijk per 2026 veranderen.<br><br>Advies Auditcommissie:<br>Geen technische belemmering om de programmarekening te behandelen en vast te stellen<br>Daarbij de volgende adviezen aan de raad:<br> Na gereedkomen van de programmarekening, laat deze nalezen op spelfouten, komma’s en punten. Geef het college opdracht om de aanbevelingen-bevindingen van de accountant over het sociaal domein, inkoop- en aanbesteding en de artikel 213a onderzoeken op te volgen en hierover aan de raad te laten rapporteren. Dossier 1405 voorblad Bestuurlijk advies programmarekening Bijlage 1. Programmarekening 2022 raadscommissie 7 juni 2023 Bijlage 2. Kerngegevens Programmarekening 2022 versie raadscommissie 7 en 8 juni 2023 Persbericht - 28042023 jaarrekening positief lange termijn onzeker 5 Publieksrondvraag (later dan gebruikelijk op de agenda - vanwege de accountant) 6 Op verzoek van Texels Belang: bespreken brief leerlingen en leraren van De Skool - over een Pannaveld De heer Hoogerheide van Texels Belang heeft gevraagd om bijgevoegde brief op de agenda te zetten zodat de wens voor een pannaveldje besproken kan worden.

(noot griffier: In verband met de aanwezigheid van een aantal leerlingen, waarschijnlijk, is dit punt naar voren gehaald op de agenda) Brief voor gemeenteraad 7 Perspectiefnota 2024 In de voorliggende Perspectiefnota worden de belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen per programma voor de komende periode geschetst. Zoals de business case voor het Huis van Ontwikkeling, betaalbaar bouwen, het mobiliteitsvraagstuk en de doorontwikkeling van de burgerparticipatie. Financieel is geprobeerd een zo helder mogelijk meerjarenbeleid te schetsen. Hierin zijn ook de autonome ontwikkelingen weer het uitgangspunt en daarom hebben we slechts een beperkt aantal noodzakelijke voorstellen gedaan. Wel zijn we met een hoop dingen bezig, waarvan de financiële impact nog niet (goed) in te schatten is, deze zijn tekstueel toegelicht bij de n_ieuwe ontwikkelingen_.<br><br>Advies Auditcommissie:<br>Geen technische belemmering om de perspectiefnota te behandelen in de raad. Dossier 1404 voorblad Perspectiefnota 2024 2027 Bestuurlijk advies, inclusief toeristenbelasting Perspectiefnota 2024 - 2027 raadscommissie 7 juni 2023 8 Programmabegroting - programma's en hoofdtaakvelden Op 1 januari 2024 wordt het nieuwe financiële pakket Key2Financien in gebruik genomen. Op dit moment vindt de inrichting van het pakket plaats. Dit betekent o.a.

dat de informatie in het nieuwe pakket van onderaf wordt opgebouwd. Een van de verplichte onderdelen qua inrichting is het voldoen aan de wet- en regelgeving, waarbij diverse informatie moet worden aangeleverd (Rijk). Het voorstel is om de inrichting aan te passen aan de wettelijke eisen. De belangrijkste wijzigingen betreffen vooral het verschuiven van een aantal beleidstaken naar andere programma’s. Ook wordt het publiceren van de P&C producten op internet verbeterd. Daarnaast is er een voorstel om het inzicht in de beïnvloedbaarheid te vergroten. <br>

9

10

11

Dossier 1384 voorblad Bestuurlijk advies programma naar taakvelden Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, en (geen) wensen en bedenkingen oprichting en deelname Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 14 april 2023 de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Tevens hebben zij op 14 april 2023 een voorgenomen besluit toegestuurd gekregen met betrekking tot de oprichting van en deelname in de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Op het voorgenomen besluit tot oprichting en deelname aan de stichting kunnen wensen en bedenkingen kenbaar worden gemaakt.<br><br>Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden.<br>De RRN adviseert om het onderwerp te behandelen als bespreekstuk.<br> Dossier 1420 voorblad NIEUW - RRN zienswijze inzake VR NHN jaarstukken 2022 en begroting 2024 en waarborgfonds Bestuurlijk advies Bijlage 1. RRN Zienswijze Noordkop jaarstukken 2022 en begroting 2024 VRNHN en deelname Waarborgfonds-2 NIEUW Bijlage 1a. RRN Zienswijze, versie zoals behandeld in de RRN (inhoudelijk identiek aan, maar qua layout afwijkend van de Raadsversie) Bijlage 2.

Aanbiedingsbrief raden financiële stukken VRNHN getekend Bijlage 3. Jaarstukken 2022 V10.0 AB inc accountantsverklaring Bijlage 4. Accountantsverslag 2022 VRNHN definitief Bijlage 5. Begroting 2024-2027 VRNHN Bijlage 6. Toetsingskaders jaarstukken 2022 en begroting 2024 Bijlage 7. Aanbiedingsbrief raden oprichting en deelname SWV getekend Bijlage 8. Ontwerpbesluit AB VRNHN oprichting en deelname SWV Noodzakelijke actualisatie Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De gemeenteraad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (GR-VRNHN), en voor deze wijziging (onder genoemde voorwaarden) toestemming aan het college te verlenen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt, de gemeente Dijk en Waard correct vermeld wordt en de afrondingssystematiek van het stemmen losgelaten wordt om niet boven een totaal van 100 stemmen uit te komen.<br> <br> Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om dit onderwerp te behandelen als hamerstuk.

Dossier 1410 voorblad NIEUW - RRN zienswijze inzake Noodzakelijke actualisatie Wgr VR NHN (Definitief) Bestuurlijk advies Bijlage 1 - Raadsvoorstel RRN 2023 Noodzakelijke actualisatie Wgr Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief colleges noodzakelijke actualisatie GR VRNHN 21-03-2023 Bijlage 3 - AB-Voorstel noodzakelijke actualisatie gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Bijlage 4 - Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord 2023 Bijlage 5 - Transponeringlijst noodzakelijke actualisatie GR VRNHN Bijlage 6 - Memo Gemeentelijke herindeling in relatie tot Veiligheidsregio Noord-Holland Noord Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Omgevingsdienst OD De ODNHN heeft voor 2022 een jaarrekening en voor 2024 een begroting opgesteld. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord - Holland Noord, kunnen gemeenten hierop een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de RRN.<br><br>Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden.<br>De RRN adviseert om dit onderwerp te behandelen als bespreekstuk.

NIEUW - RRN zienswijze inzake OD NHN jaarrekening 2022 en begroting 2024 (Definitief) NIEUW - Bestuurlijk advies jaarrekening 2022 en begroting 2024 ODNHN NIEUW - Raadsrapportage OD jaarrekening 2022 en begroting 2024 met antwoorden Bijlage 1. - 0. RRN advies jaarstukken 2022 en begroting 2024 OD NHN Bijlage 2. - 4.1 AB-besluit jaarrekening 2022 Bijlage 3. - 4.1 Dashboard OD NHN jaarrekening 2022 Bijlage 4. - 4.1 definitief concept jaarrekening 2022 OD NHN Bijlage 5. - 4.1 defintief concept ccountantsverslag 2022 GR OD NHN Bijlage 6. - 4.1.a definitief begeleidende brief jaarstukken 2022 en Begroting 2024 Bijlage 7. - 4.2 concept AB-besluit resultaatbestemming 2022 def

12

13

14

15

Bijlage 8. - 4.3 AB besluit begroting 2024 Bijlage 9. - 4.3 OD NHN Begroting 2024 3. Conceptzienswijze 2023 Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 GGD Hollands Noorden Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden.<br>De RRN adviseert om het onderwerp te behandelen als hamerstuk. Dossier 1412 voorblad NIEUW - 20230531 - Beantwoording vragen raadsrapporteurs RRN NIEUW - RRN zienswijze inzke GGD Hollands Noorden jaarrekening 2022 en begroting 2024 NIEUW - Rapportage Regionale RaadsRapporteurs GGD - 26 mei 2023 Bestuurlijk advies Begroting 2024 en jaarstukken 2022 RRN advies Begroting 2024 GGD Hollands Noorden Aanbiedingsbrief begroting 2024 Aanbiedingsbrief verantwoording 2022 GGD HN Bijlage 1 2024 Begroting GGD Hollands Noorden Bijlage 2 Onderbouwing informatiebeveiliging en privacy Bijlage 3 Overzicht stand van zaken eerdere zienswijzen kadernota 2024 Bijlage 4 Toetsingskaders begroting 2024 GGD Bijlage 5 Advies Klankbordgroep financiën GGD HN Bijlage 6 Definitieve jaarrekening 2022 GGD Hollands Noorden Bijlage 7 Accountantsverslag 2022 Bijlage 8 Toetsingskaders jaarrekening 2022 GGD Bijlage 9 Populair Jaarverslag 2022 Bijlage 10 Brief zienswijze gemeente Texel Begroting 2024 en Jaarstukken 2022 Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Regionaal Archief (RHCA) Jaarlijks worden de raden van de

gemeenten die aangesloten zijn bij het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar in staat gesteld om zienswijzen in te dienen op de jaarrekening en de programmabegroting. De vier Noordkop gemeenten stellen in het Regionale Raadscommissie Noordkop overleg een gezamenlijk raadsvoorstel op. Dit voorstel omvat instemming met de gepresenteerde jaarrekening 2022 en programmabegroting 2024 en de daarin benoemde beleidsdoelen.<br><br>Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden.<br>De RRN adviseert om het te behandelen als bespreekstuk. Dossier 1407 voorblad NIEUW - RRN zienswijze inzake GR RHCA jaarrekening 2022 en begroting 2024 (Definitief) Bestuurlijk advies Bijlage 1 Aanbiedingsbrief jaarstukken 2022 en begroting 2024 RHCA Bijlage 2 Programmaverantwoording 2022 incl controleverklaring RHCA Bijlage 3 Jaarverslag 2022 RHCA Bijlage 4 Programmabegroting 2024 RHCA Bijlage 5 Concept RRN voorstel NIEUW - Bijlage 5a RRN voorstel, versie met afwijkende zienswijze Schagen Ruimte voor het college om te informeren over o.a. samenwerkingen zoals de GGD , maar ook: HVC en het Stikstofdossier Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld.

Motie Hart voor Texel: Zwemles vanzelfsprekend voor ieder kind Motie Hart voor Texel - Zwemles vanzelfsprekend voor ieder kind

17

18

19 20

Geachte lezers (op verzoek media in cc),<br><br>Hart voor Texel heeft me gevraagd u het volgende voor te leggen:<br><br>Het Financieel Dagblad heeft op 4 mei een reportage gemaakt met als titel ‘Waddeneilanden dreigen ten onder te gaan aan het eigen succes.’ (zie bijlage). In dat artikel wordt het leefklimaat van de vijf Waddeneilanden beschreven, waaronder ook op Texel, en wordt ook wethouder Kieft geïnterviewd in een Texels strandpaviljoen:<br><br>Kieft zegt dat de gemeente 'bezig is met het zetten van eerste stappen van een uitvoeringsprogramma' en dat het wel tien jaar kan duren 'voordat we een model hebben gevonden voor een balans in het ecosysteem van economie, ecologie en Texelaars.' Hij denkt aan maatregelen als vergunningen voor verhuurders van fatbikes, een transferium voor auto's bij Den Helder en toegangskaartjes voor dagtoeristen — zoals in Venetië.<br><br>Maar komen die ingrepen dan nog wel op tijd? 'Dat weten we niet.

Wat we wel weten, is dat we geen tweede Venetië, Giethoorn, Amsterdam, Barcelona of Spaanse eilanden willen worden.'<br><br>Wij hebben vol ongeloof deze passage gelezen en vragen ons af waar deze uitspraken op zijn gefundeerd.<br>Immers: het Toeristisch Toekomstplan is vastgesteld.<br>Dat geldt ook voor de Uitvoeringsagenda 2022-2024, waar de gemeente de komende jaren samen met de stakeholders op in gaat zetten.<br>Fatbikes, een transferium en toegangskaartjes komen in de stukken niet voor, voor zover ons bekend.<br><br>Wij vragen ons dan bijvoorbeeld af: Hoe het kan zijn dat op de fanfare vooruit wordt gelopen? Of de uitspraken van de wethouder gedaan zijn namens het college? Artikel - Waddeneilanden dreigen ten onder te gaan aan eigen succes Op verzoek PvdA pro Texel: bespreken (voorbeeld) motie: openbreken cao SW en Aan de slag Mevrouw Visser-Veltkamp wil graag met de commissieleden van gedachten wisselen over de motie van de gemeente Losser (zie bijlage) die tijdens het VNG congres dat volgende week in Groningen zal dienen. Doel: bekijken of het college kan worden opgeroepen deze motie namens de gemeenteraad van Texel op 14 juni te ondersteunen.

(Eveneens bijgevoegd: een voorbeeld-motie die andere gemeenten gebruiken om kunnen bespreken (en indien zij nog besluitvormend vergaderen) aannemen, in de aanloop naar 14 juni.) motie vng losser voorbeeldmotie -cao sw en aan de slag tijdens vng congres Lange Termijn Agenda (met mogelijkheid van bespreken) Ter bespreking wordt de Lange Termijn Planning toegevoegd, met in geel de wijzigingen/verschuivingen ten opzichte van de laatste versie. LTP 24 mei 2023 - onderwerpen naar de raad - versie raadscommissie Oplegger van de griffie bij het LTP-overzicht Oplegger van de griffie bij het LTP-overzicht - Was/Wordt Rondvraag Sluiting

Concept-Korte weergave commissievergadering 7 juni 2023 (De paarse tekst is nieuw t.o.v. de oorspronkelijke tekst in de agenda) Locatie Aanvang Voorzitter

Raadszaal 19.00 uur De heer N. (Nick) Ran

1.

Opening en mededelingen

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Jaarrekening/Jaarverslag Leer-werkbedrijf De Bolder 2022 (in aanwezigheid accountant)

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023. 4.

Programmarekening 2022 (in aanwezigheid accountant) De Programmarekening 2022 sluit met een positief resultaat van € 5.310.424. Dit bedrag bestaat voornamelijk uit incidentele middelen, een positieve afrekening van de HVC en een lagere storting in de voorziening voor de wethouders. Ook door krapte op de arbeidsmarkt zijn vacatures minder makkelijk te vervullen, waardoor een overschot op de salarissen is ontstaan. Dit heeft ook bij het sociaal domein geleid tot een overschot, onder andere bij de kosten voor huishoudelijke hulp (Wmo), en bij jeugdbescherming. In december zijn rijksbijdragen ontvangen voor o.a. energietoeslag, die nog niet zijn uitgegeven. Hoewel de gemeente Texel 2022 afsluit met een positief resultaat van ruim € 5 miljoen, is het meerjaren-perspectief nog onbestendig. Een belangrijke reden voor deze onzekerheid is dat de afspraken voor de algemene uitkering van het Rijk per 2026 veranderen. Advies Auditcommissie: Geen technische belemmering om de programmarekening te behandelen en vast te stellen Daarbij de volgende adviezen aan de raad: 1. Na gereedkomen van de programmarekening, laat deze nalezen op spelfouten, komma’s en punten. 2. Geef het college opdracht om de aanbevelingen-bevindingen van de accountant over het sociaal domein, inkoop- en aanbesteding en de artikel 213a onderzoeken op te volgen en hierover aan de raad te laten rapporteren.

Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ De accountant, de heer Olij, spreekt de commissie toe. Hij geeft aan dat er een goedkeurende verklaring gaat komen en stipt een aantal punten aan die ook in zijn rapportage staan: 2022 was het jaar van de oorlog in de Oekraïne; extra dimensie ook in de controle (opvang, normbedragen, SISA-verantwoording). Inkoop en aanbesteding vraagt nog aandacht; bewustwording daarbij wordt al wel beter Vanaf volgend jaar moet het college een uitspraak doen over de rechtmatigheid; de accountant kijkt wel mee.

1

-

Qua woningbouwprogramma; ook een impuls vanuit het Waddenfonds. Die komt in de SISA via Terschelling – vraagt aandacht voor de projectadministratie en de afspraken met de andere eilanden.

Toezegging: ▪ N.a.v. een opmerking van mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) wordt afgesproken dat in de Auditcommissie een keer wordt gesproken over de rapportage over uitvoering moties (wat via de Programmarekening en wat actief – tussendoor?). ▪ Mevrouw Visser-Veltkamp krijgt schriftelijk antwoord op de vraag hoeveel grond Texel nog heeft zonder boekwaarde (in oppervlakte). ▪ Tevens leidt haar inbreng over de gemeentelijke weerbaarheid tot de toezegging dat de burgemeester in het najaar met de gemeenteraad in gesprek gaat met de raad over ondermijning, weerbaarheid, openbare orde en (integrale) veiligheid. ▪ Mevrouw Visser-Veltkamp ontvangt schriftelijk antwoord over het waarom van het niet uitvoeren van de evaluatie Actieplan Gezondheidsbeleid 2018 – 2022. ▪ Zij krijgt ook schriftelijk antwoord op de vraag of er al meer bekend is over de aangekondigde grotere wijzigingen (VNG), die waren doorgeschoven naar 2023 (over huisvesting onderwijs); en ook of dat de reden is dat de beide verordeningen (huisvesting onderwijs en ook de verordening financiële gelijkstelling) nog niet aangepast zijn. ▪ N.a.v. een vraag van de heer Kooiman (Hart voor Texel) gaat wethouder Van de Belt na of de evaluatie van de Sporthal vervroegd zou kunnen worden (staat nu op 2025).

(Overige) onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Verslag Leerplichtambtenaar (ontving de raad eerder, nu niet meer). ▪ Kunstwerk ‘in veilige handen’ (binnenkort worden locaties bekeken).

VERVOLG: Bespreekstuk raad 21 juni 2023.

5.

Publieksrondvraag (later dan gebruikelijk op de agenda - vanwege de accountant)

Er wordt geen gebruik gemaakt van de Publieksrondvraag. 6.

Op verzoek van Texels Belang: bespreken brief leerlingen en leraren van De Skool - over een Pannaveld Leerlinge Jongejan spreekt in namens de leerlingen en geeft aan dat de pauzes kort zijn (kwartier), waardoor een balletje trappen op de IJsbaan of bij Texel ’94 niet lukt (te veel ‘reistijd’); op alle scholen waren al pannaveldjes en die waren altijd bezet (er werd met een rooster gewerkt, om ruzie te voorkomen). (Overige) onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Over ook andere speelvoorzieningen en ontmoetingsplekken (waar al vragen over gesteld zijn; zie hier). ▪ Inrichting ruimte bij De Skool is bedacht door de scholen zelf. ▪ Inrichting IJsbaan. Toezegging: De commissie is unaniem positief en zal samen een motie opstellen om het college te vragen te onderzoeken wat gedaan kan worden om een pannaveldje te realiseren nabij De Skool. 2

7.

Perspectiefnota 2024 In de voorliggende Perspectiefnota worden de belangrijkste inhoudelijke ontwikkelingen per programma voor de komende periode geschetst. Zoals de business case voor het Huis van Ontwikkeling, betaalbaar bouwen, het mobiliteitsvraagstuk en de doorontwikkeling van de burgerparticipatie. Financieel is geprobeerd een zo helder mogelijk meerjarenbeleid te schetsen. Hierin zijn ook de autonome ontwikkelingen weer het uitgangspunt en daarom hebben we slechts een beperkt aantal noodzakelijke voorstellen gedaan. Wel zijn we met een hoop dingen bezig, waarvan de financiële impact nog niet (goed) in te schatten is, deze zijn tekstueel toegelicht bij de nieuwe ontwikkelingen. Advies Auditcommissie: Geen technische belemmering om de perspectiefnota te behandelen in de raad. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Burgerberaad (eerst over energie-transitie, maar daarna ook breder inzetbaar). ▪ Hybride werken, werken op locatie – staat nog steeds op de kaart. ▪ Parkeerterreinen strandslagen, planning (zandsuppletie, kustvisie). ▪ Meerjarig budgetteren of per jaar geld voteren (aanpak strandslagen o.a.). ▪ Visie op mobiliteit in relatie tot investeringsvoorstellen wegen, parkeerplaatsen en fietspaden. ▪ Apart raadsvoorstel of een kort voorstel in een Perspectiefnota; criteria? (N.a.v.

ondermeer het voorstel Investeringen Haven – klik hier voor het laatste besluit hierover). ▪ Het Leaderprogramma (wat is het?). ▪ Circulaire economie en stikstof (wat wordt bereikt met de investering?). ▪ Oproep van de heer Kieft: hij zoekt mensen (ook jongeren) uit de Texelse samenleving, berokken bij/interesse hebben in plattelandsontwikkeling voor een lokale actiegroep (vanuit Leader). ▪ Taalhuis en Thijssehuis. ▪ Laadpalen, scholen in de dorpen en stages voor VMBO en MBO. ▪ Oude sporthal/kartbaan Stappeland. ▪ Redoute/route vrachtwagens. ▪ Fietspad Rozendijk doortrekken over de Pontweg (tot aan de Kogerweg). Toezegging: ▪ N.a.v. een vraag van de heer Schuiringa (VVD Texel) geeft wethouder Hooijschuur aan dat het college in het najaar gaat schetsen hoe Texel na 2026 uit de rode cijfers kan blijven. ▪ N.a.v. een vraag van mevrouw Dros (GroenLinks) belooft wethouder Kieft dat, conform de afspraak bij de vaststelling van de Texelse aanpak van burgerparticipatie (klik hier), het college alsnog voor de behandeling van de Programmabegroting 2024 aangeeft welke categorie burgerparticipatie wordt toegepast bij projecten en voorstellen. ▪ N.a.v.

een vraag van de heer Rutten (CDA Texel) en inbreng van de heer Hercules (PvdA Pro Texel) geeft wethouder Kieft aan dat het Burgerberaad rond de jaarwisseling start en dat hij daarvoor dus nog met de raad in gesprek gaat (hoe deelnemers selecteren? Hoe verloopt het proces? Wat doen we met de resultaten?). ▪ Hij vraagt ook aandacht voor drugs- en alcoholgebruik voor niet-meer-zo-jonge Texelaars; wethouder Van de Belt geeft aan dat dit op een ander moment opgepakt kan worden, als het zich in een andere context aanbiedt. ▪ N.a.v. een vraag van de heer Soyer (GroenLinks) zegt wethouder Kieft toe dat hij het gemeentelijk maaibeleid onder de aandacht zal brengen bij andere grondbeheerders. ▪ N.a.v. een vraag van de heer Kooiman (Hart voor Texel) belooft wethouder Van de Belt de raad te gaan informeren over het IJslands model (via bijv. een Raadsinformatiebrief). ▪ Hij ontvangt ook de toezegging dat ondernemers op het strand ook betrokken worden bij het onderzoek naar de strandbewaking. ▪ Mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) zal schriftelijk een update krijgen over de JOP (Jongeren Ontmoetings Plaats). 3

▪

▪

▪ ▪ ▪

▪

▪

▪

N.a.v. het debat over de haven van Oudeschild zegt wethouder Kieft toe nog dit jaar in gesprek te gaan met de raad over kaders en randvoorwaarden; de ideeën van TOP neemt het college graag in ontvangst. De heer Rosman (VVD Texel) krijgt schriftelijk antwoord op de volgende vragen: Programmarekening, Bestuur en organisatie; waarom storting in voorziening ‘verlofsparen’ i.p.v. naar de Algemene Reserve zoals gebruikelijk? Sinds wanneer is het regelen veilig nachtvervoer een taak van de gemeente? Hij krijgt ook schriftelijk antwoord op de vraag: is er voldoende budget om speelplaatsen aan te pakken? Mevrouw Van der Werf (Texels Belang) krijgt antwoord op de vraag of de recreatiepanden ook worden meegenomen in het traject om gasloos te worden (subsidieregelingen o.a.) De heer Hercules (PvdA pro Texel) krijgt een schriftelijke reactie op zijn inbreng bij het voorstel om structureel € 90.000 te geven t.b.v. pilots op het gebied van o.a. energie (structureel – zoals het college voorstelt - of incidenteel, voor bijvoorbeeld 2 jaar; hoe houdt gemeenteraad er vat op?). In elk geval geeft wethouder Kieft aan dat hij tweejaarlijks zal rapporteren. De heer Rutten (CDA Texel) krijgt de toezegging dat er een hoofdstukje over campers in de mobiliteitsvisie komt en zal antwoord krijgen op de vraag of bij een digitaal parkeersysteem ook een app hoort.

Mevrouw Koot (GroenZwart) krijgt bevestigd dat 1) er een participatieplan komt/gesproken wordt met omwonenden (over de bomen o.a.; stukje Rozendijk tot aan de Pontweg) en 2) dat de € 3 miljoen voor het Stappeland een plan betreft voor het hele gebied (niet alleen het parkeerterrein) en omwonenden en Dorpscommissie krijgen een rol. De raad, of een afvaardiging, wordt binnenkort bijgepraat over de kartbaan/sporthal Stappeland (ondergrond is van de gemeente; de opstal niet).

VERVOLG: Bespreekstuk raad 21 juni 2023.

8.

Programmabegroting - programma's en hoofdtaakvelden Op 1 januari 2024 wordt het nieuwe financiële pakket Key2Financien in gebruik genomen. Op dit moment vindt de inrichting van het pakket plaats. Dit betekent o.a. dat de informatie in het nieuwe pakket van onderaf wordt opgebouwd. Een van de verplichte onderdelen qua inrichting is het voldoen aan de wet- en regelgeving, waarbij diverse informatie moet worden aangeleverd (Rijk). Het voorstel is om de inrichting aan te passen aan de wettelijke eisen. De belangrijkste wijzigingen betreffen vooral het verschuiven van een aantal beleidstaken naar andere programma’s. Ook wordt het publiceren van de P&C producten op internet verbeterd. Daarnaast is er een voorstel om het inzicht in de beïnvloedbaarheid te vergroten. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: Mevrouw Visser-Veltkamp verwoordt het advies van de Auditcommissie; die ziet geen technische belemmeringen bij dit voorstel. Het oogt begrijpelijker en helpt bij de vergelijkbaarheid van cijfers tussen gemeenten.

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023. 9.

Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Veiligheidsregio Noord-Holland Noord, en (geen) wensen en bedenkingen oprichting en deelname Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio's De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 14 april 2023 de jaarstukken 2022 en de begroting 2024 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Tevens hebben zij op 14 april 2023 een voorgenomen besluit toegestuurd gekregen met betrekking tot de oprichting van en deelname in de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. 4

Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Op het voorgenomen besluit tot oprichting en deelname aan de stichting kunnen wensen en bedenkingen kenbaar worden gemaakt. Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om het onderwerp te behandelen als bespreekstuk. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Standpunt gemeente Schagen; dat het onlogisch is om het overschot eerst terug te geven aan de gemeenten, terwijl al bekend is dat er een tekort komt in de komende jaren, en er dan dus weer geld van gemeenten naar de regeling gaan.

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023.

10. Noodzakelijke actualisatie Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Noord-Holland Noord De gemeenteraad wordt gevraagd geen zienswijze in te dienen voor de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (GR-VRNHN), en voor deze wijziging (onder genoemde voorwaarden) toestemming aan het college te verlenen. Het betreft een noodzakelijke actualisatie waarbij de laatste wijzigingen in wet en regelgeving van ambulancezorg wordt verwerkt, de gemeente Dijk en Waard correct vermeld wordt en de afrondingssystematiek van het stemmen losgelaten wordt om niet boven een totaal van 100 stemmen uit te komen. Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om dit onderwerp te behandelen als hamerstuk.

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023. 11. Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Omgevingsdienst OD De ODNHN heeft voor 2022 een jaarrekening en voor 2024 een begroting opgesteld. Op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen en de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noord Holland Noord, kunnen gemeenten hierop een zienswijze indienen. Regionaal is de afspraak om dat gezamenlijk te doen via de RRN. Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om dit onderwerp te behandelen als bespreekstuk. Er is een rapportage – met antwoorden – van de Regionale RaadsRapporteurs. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ De heer Soyer vertelt over (het advies van) de Regionale RaadsRapporteurs. ▪ Stukken waren te laat, maar dat was wel aangekondigd; ambtelijke ondersteuning/- structuur verbeteren. Toezegging: Op aangeven van mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) zal gekeken worden of de juiste jaartallen in het bestuurlijk advies staan (en indien foutief: gecorrigeerd voor de raadsvergadering).

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023.

5

12. Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 GGD Hollands Noorden Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om het onderwerp te behandelen als hamerstuk. Er is een rapportage – met antwoorden – van de Regionale RaadsRapporteurs. Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Mevrouw Dros verwoordt de bevindingen van de Regionale RaadsRapporteurs. ▪ Zorg over kwaliteit organisatie GGD. Maar wat kan helpen: raad laten praten met de GGD, informeel (dat zal wethouder Van de Belt vragen bij de GGD; zoiets te organiseren). ▪ De heer Van de Belt zal de bevindingen doorgeven aan het Algemeen Bestuur van de GGD.

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023. 13. Zienswijze op de jaarstukken 2022 en begroting 2024 Regionaal Archief (RHCA) Jaarlijks worden de raden van de gemeenten die aangesloten zijn bij het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar in staat gesteld om zienswijzen in te dienen op de jaarrekening en de programmabegroting. De vier Noordkop gemeenten stellen in het Regionale Raadscommissie Noordkop overleg een gezamenlijk raadsvoorstel op. Dit voorstel omvat instemming met de gepresenteerde jaarrekening 2022 en programmabegroting 2024 en de daarin benoemde beleidsdoelen. Dit onderwerp is besproken tijdens de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN) van 1 juni jongstleden. De RRN adviseert om het te behandelen als bespreekstuk.

VERVOLG: Hamerstuk raad 21 juni 2023.

14. Ruimte voor het college om te informeren over o.a. samenwerkingen zoals de GGD, maar ook: HVC en het Stikstofdossier Er is geen nieuws, in deze dossiers. 15. Motie Hart voor Texel: Zwemles vanzelfsprekend voor ieder kind Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat (buiten wat al in de motie staat): ▪ Regie bij ouders of gemeente? ▪ Het kan naschools of tijdens-school. ▪ Is het doel schoolzwemmen of zwemdiploma. ▪ Kind-pakket – gelden voor zwemles. ▪ Wel/geen vervoer organiseren. Toezegging: ▪ Wethouder Van de Belt gaat bij de schoolbesturen (en Stichting Sportservice) vragen naar de behoefte en koppelt dit terug aan de raad.

VERVOLG: Indiening/agendering is aan de fractie zelf.

6

16. Op verzoek Hart voor Texel: artikel Waddeneilanden dreigen ten onder te gaan aan het eigen succes door Hart voor Texel Het Financieel Dagblad heeft op 4 mei een reportage gemaakt met als titel ‘Waddeneilanden dreigen ten onder te gaan aan het eigen succes.’ (Zie bijlage). In dat artikel wordt het leefklimaat van de vijf Waddeneilanden beschreven, waaronder ook op Texel, en wordt ook wethouder Kieft geïnterviewd in een Texels strandpaviljoen: Kieft zegt dat de gemeente 'bezig is met het zetten van eerste stappen van een uitvoeringsprogramma' en dat het wel tien jaar kan duren 'voordat we een model hebben gevonden voor een balans in het ecosysteem van economie, ecologie en Texelaars.' Hij denkt aan maatregelen als vergunningen voor verhuurders van fatbikes, een transferium voor auto's bij Den Helder en toegangskaartjes voor dagtoeristen — zoals in Venetië. Maar komen die ingrepen dan nog wel op tijd? 'Dat weten we niet. Wat we wel weten, is dat we geen tweede Venetië, Giethoorn, Amsterdam, Barcelona of Spaanse eilanden willen worden.' Wij hebben vol ongeloof deze passage gelezen en vragen ons af waar deze uitspraken op zijn gefundeerd. Immers: het Toeristisch Toekomstplan is vastgesteld. Dat geldt ook voor de Uitvoeringsagenda 2022-2024, waar de gemeente de komende jaren samen met de stakeholders op in gaat zetten.

Fatbikes, een transferium en toegangskaartjes komen in de stukken niet voor, voor zover ons bekend. Wij vragen ons dan bijvoorbeeld af: • Hoe het kan zijn dat op de fanfare vooruit wordt gelopen? • Of de uitspraken van de wethouder gedaan zijn namens het college? (Overige) Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Beleid wordt in de raadzaal gemaakt. ▪ Rol wethouder/college/raad – politieke standpunten, koers. ▪ Reserveringssysteem boot (uit de speech van voormalig burgemeester Uitdehaag; persoonlijke titel). 17. Op verzoek PvdA pro Texel: bespreken (voorbeeld) motie: openbreken cao SW en Aan de slag Mevrouw Visser-Veltkamp wil graag met de commissieleden van gedachten wisselen over de motie van de gemeente Losser (zie bijlage) die tijdens het VNG congres dat volgende week in Groningen zal dienen. Doel: bekijken of het college kan worden opgeroepen deze motie namens de gemeenteraad van Texel op 14 juni te ondersteunen. (Eveneens bijgevoegd: een voorbeeld-motie die andere gemeenten gebruiken om kunnen bespreken (en indien zij nog besluitvormend vergaderen) aannemen, in de aanloop naar 14 juni.) (Overige) Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: ▪ Ook een raadslid kan gemachtigd worden om te stemmen bij het VNG-congres, als collegeleden niet aanwezig kunnen zijn.

Toezegging: ▪ Nadat elke fracties heeft aangeven de motie van Losser te steunen, belooft wethouder Van de Belt dat de mening van de raad van Texel, de ondersteuning, zal worden doorgegeven aan het VNGbestuur (hoe dat het beste kan, wordt nog uitgezocht). ▪ Algemeen: op een later moment een keer spreken over de voorbereiding van de Ledenvergadering van de VNG (jaarlijks tijdens het congres); voorbereiden stemming door Texel op verschillende voorstellen en moties. 7

18. Lange Termijn Agenda (met mogelijkheid van bespreken) Ter bespreking wordt de Lange Termijn Planning toegevoegd, met in geel de wijzigingen/verschuivingen ten opzichte van de laatste versie. Niemand heeft het woord gevraagd. 19. Rondvraag De heer Huisman (VVD Texel) Vraagt aandacht voor de verkeersveiligheid, daar waar de Schansweg de Schilderweg kruist; slecht overzicht; je moet deels op de weg gaan staan om te kunnen zien of er verkeer vanuit Oudeschild aan komt. Suggestie: Verkeersspiegel Wethouder Hooijschuur belooft de situatie te gaan bekijken. De heer Albers (VVD Texel) In aanvulling op eerdere vragen (klik hier). Over de toestand en reparaties Postweg en Hoofdweg; verschillende reparaties aan het asfalt (door slecht asfalt of door de wijze waarop de graskeien worden geplaatst). Geen reclame voor Texel. Verzoekt de wethouder daar strikt op toe te zien. Wethouder Hooijschuur geeft aan dat een deel al gerepareerd is; er lag soms te kort puin. Hij zal verder navragen wat de status is en de Hoofdweg ook even bekijken. 20. Sluiting

Eindtijd vergadering: 22:30 uur

8

1 Opening en mededelingen Voorzitter Raadscommissie

Goedenavond allemaal, ook de mensen thuis. Welkom bij deze raadscommissie van 7 juni 2023. We hebben een lange avond voor de boeg. Met heel wat agendapunten. We zullen zo meteen nog wat jeugd in de zaal krijgen in verband met een agendapunt wat later op de agenda staat. Meneer Olij en Petersen zijn namens de accountant aanwezig voor de behandeling van agendapunt vier. Tot zover de opening. Zijn er mensen in de zaal die een mededeling hebben? Die zie ik niet.

2 Vaststelling agenda Voorzitter Raadscommissie

Punt twee is de vaststelling van de agenda. Kan iedereen zich vinden in deze volgorde van de agenda zoals die voor u ligt? Ik zie instemmend geknik.

3 Jaarrekening/Jaarverslag Leer-werkbedrijf De Bolder 2022 (in aanwezigheid accountant) Voorzitter Raadscommissie

Agendapunt drie is de jaarrekening en het jaarverslag van Leer- en werkbedrijf De Bolder 2022. Kan ik daar iemand het woord over geven? Ik zie niemand op dit agendapunt. Dat gaat mooi.

4 Programmarekening 2022 (in aanwezigheid accountant) Voorzitter Raadscommissie

Agendapunt nummer vier: de programmarekening 2022 in aanwezigheid van de accountant. Die wil ik in eerste instantie het woord geven: meneer Olij. C. Hooijschuur wethouder

Goedenavond allemaal. Zoals u gewend bent geven wij even een korte toelichting op onze bevindingen. Er is inmiddels ook een conceptrapport, accountantsrapport verschenen. Die is nog in concept. Totdat we natuurlijk hem definitief gaan maken, maar aan de versie die hier wordt besproken zal niks aan veranderen. Als we kijken naar het oordeel, dat heeft u wel een gezien is, het een goedkeurende verklaring geworden? Ik heb de verklaring er nog niet erbij gedaan, maar die volgt. Voor de raadsvergadring waarin de jaarrekening wordt vastgesteld, zullen de stukken ook definitief bij u zijn. Als we kijken naar 2022: ik vind het best een bijzonder jaar. Er gebeurt best veel. Niet alleen bij de gemeente zelf, maar ik denk aan allerlei regelen. Ik denk aan de Oekraïne-regeling. Dat heeft zijn uiting ook in de jaarrekening. Helemaal achterin in mijn accountantsrapport en bij u in de jaarrekening ziet u de SiSa-regeling. Daar zit ook de A16, Oekraïneregeling. Dat heeft ons best nog wat hoofdbrekens gekost. Niet alleen ons, maar ook uw gemeente. Dat heeft ook te maken met het feit dat pas later, in januari, de invulinstructie voor de SiSa is gekomen. Dat loopt de SiSa-verantwoording. Dat men toch vanuit het Rijk nog wat normen heeft opgelegd. Met name: hoe gaan we nu vaststellen wat de capaciteit is van de opvang en het normbedrag dat heeft best een wat hoofdbrekens gekost.

Eigenlijk heb je daar medewerking voor nodig van de veiligheidsregio. Dat valt niet mee om het zo te stellen. Dat geldt trouwens per veiligheidsregio in het land, want we maken het ook wel anders mee. Dat is een beetje trekken. Dat geeft best wel weer een extra dimensie in de controle. Om dat allemaal goed voor elkaar te maken. Waar we begonnen met Texel een jaar of acht jaar geleden met zes regelingen heeft u er nu geloof ik negentien of twintig. Het gaat volgend jaar nog veel verder, heb ik begrepen. Er komen nieuwe regelingen bij. Je hebt bijna een controle binnen een controle. Dat is wel om aan te geven: dat kost ook uw

organisatie meer tijd om dat voor elkaar te hebben en stukken bij elkaar te zoeken. Ook eventueel om geld uit te geven. Je krijgt namelijk subsidiegeld, maar dat mag je alleen besteden voor die regelingen. U kunt zien dat niet alle regelingen zijn besteed. Die staan op nul. Gelukkig mogen we dat volgend jaar nog doen. Om dan dat geld uit te geven. Dat is ook een opgave. We constateren ook in algemene zin, ook bij onze andere gemeenten, dat het nog best nog lastig is om dat geld goed te besteden. Dat over de SiSa, nummer achttien in het rapport. Uiteraard kijken we ook naar de interne beheersing. Dat doen we bij de interne controle. Daar brengen we een brief voor uit aan het college. Einde jaar geven we daar de recapitulatie van de bevindingen. Positief is dat de interne controle er goed uitziet. Er is een mooi controleplan. Er wordt ook conform het plan gehandeld en gecontroleerd. Natuurlijk zijn er bevindingen. Wat ik dan opmerk is dat er bevindingen zijn die al wat langer open staan. Dat is toch lastig om goed op te volgen. Als ik over aanbestedingen begin en dat heb ik hier al vaker gezegd: dat is een lastig proces. Denk aan één uur. Daar gaan niet altijd dingen goed. Dat is ook geconstateerd uit de FIC. Dus dat werkt goed als je constateert dat sommige dingen dan niet goed gaan. Het heeft ook geleid dat het college een aantal afwijking besluiten heeft gemaakt.

Dat is prima. Daarmee is een aanbesteding als het niet Europees is weer rechtmatig. Het zou fijn zijn als we het aan de voorkant hebben geregeld. Dat is de uitdaging voor de komende periode. Ik begrijp ook vanuit de organisatie dat er wel veel meer focus is. Dat ook budgethouders eerder komen vragen:gaat dit goed? Hoe moeten we dat aanbesteden? Die bewustwording wordt wel steeds beter. Daar ben ik best positief over. In het rapport heb ik nog een aantal opmerkingen staan: verbeter-en aandachtspunten. Grosse modo ziet het er netjes uit. Het is denk ik ook een goede basis om straks voor 2023 te komen tot de rechtmatigheidsverantwoording. Dat volgend jaar plaatsvinden en dan gaat het college een uitspraak doen over de rechtmatigheid in de jaarrekening. Een collegeverklaring en een verantwoording daarover. Daar zijn de eerste stappen gezet. Binnenkort heb worden de nieuwe verordeningen: financiële verordening, controleverordening aangepast naar de nieuwe situatie. Over de norm: wat is de norm waarover het college gaat rapporteren? Een financiële norm. Daar is in in de orde commissie al over gesproken, maar dat moet nog door de raad worden vastgesteld. Dat moet een norm zijn tussen de één en de drie procent. Dat is een keuze aan uw raad om daar iets van te vinden. Tegen die norm worden de interne controles en de rechtmatigheid afgezet.

Dan kan het zo zijn in de praktijk dat dat er bijvoorbeeld blijkt dat de norm is overschreden. Dan kan het college dat toelichten in die verantwoording. Als het college dat goed toelicht dan kan dat een getrouw beeld zijn. Zodat wij daar weer gebruik kunnen maken en ons oordeel daarop kunnen baseren. Dat is systematiek die gaat komen. In het rapport staat nog een aantal andere handvatten om daartoe te komen. Hoe gaan we dingen meten? Hoe ga je om met posten? Incidenteel, structureel, hoe ga je dat wegen? Dat zal wellicht nog een stukje uitdaging zijn. Wij zijn er ook nog steeds. Overigens is de rechtmatigheid niet primair onze aangelegenheid, maar wij kijken wel mee. We kijken zeker over de schouder mee. Dus het is niet zo dat wij er niks meer aan doen. Dat proces wordt nu ingezet. Waarschijnlijk zullen wij in de interne controle de eerste contouren zien. We zullen daar vast iets over rapporteren hoe het ermee staat. Het sociaal domein is altijd een onderwerp waar we naar kijken. Dat loopt best beheerst. Daar komen geen hele bijzondere zaken uit in de zin van dat de accountants van de zorgverlener komen met bijvoorbeeld niet goedkeurende verklaringen. Dat is minimaal, dus dat is positief. Men heeft dat wat beter in de greep. De SVB-club lukt nog steeds niet. Dat blijft een afkeurende verklaring voor rechtmatigheid. Het is gek dat het vanaf 2015 kennelijk nog niet verbeterd is.

Maar goed, daar kunt u als gemeente niet zo heel veel mee doen. Buiten uw macht om wordt dat geregeld, maar het is wel een punt wat we aanraken. Ook al is het dan de marge die wij daarvan meenemen. Het geeft aan hoe lastig het is. Er is nog een aantal andere zaken waar we aandacht voor hebben gevraagd. Uw woningbouwprogramma. Als het goed is wordt dat gerealiseerd. Er is ook subsidie verleend uit een tweetal subsidies: Woningimpuls en ik zag nog uit het Waddenfonds. Dat komt uiteindelijk ook uit de subsidieregeling, maar dan via Terschelling. we hebben daar opmerkingen over gemaakt: dat zijn wel langdurige projecten: tien jaar. als accountant kijk je: hebben we die projectadministratie straks goed in de greep? Daar vragen we uw aandacht voor. Ook al afspraken maken met de andere eilanden. Die zijn al gemaakt, maar moeten misschien wat geconcretiseerd worden: van: wat zijn nou exacte afspraken? Wat is nou een onrendabele top, om het zo maar te stellen. Hoe wegen we dat nou? Dat zijn dus nog wel aantal zaken waar wij jullie aandacht voor willen vragen. Ik denk dat ik de meest belangrijke zaken wel heb geraakt in dit rapport. Ik kan me voorstellen dat jullie nog vragen hebben. Dan hoor ik het graag. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel. Dan kijk ik de commissie rond en inventariseer ik of er nu vragen zijn aan de accountant. Ik constateer dat het niet het geval is. Dan gaan we de programmarekening behandelen. Ik wil voorstellen dat als volgt doen: u ziet de inhoudsopgave in het document staan. Daar staan een aantal vetgedrukte punten. In die volgorde wil ik ze logischerwijs ook behandelen. Dan de programma's in één keer en de paragrafen in één keer waar mogelijk. Ik wil u vragen zich te beperken tot één spreker per vetgedrukt punt. Dan beginnen

we met de bestuurlijke boodschap op pagina drie. Iemand een vraag of opmerking? Dat zie ik niet. De leeswijzer lijkt me sterk dat iemand daar iets over heeft. Bestuurssamenstelling op pagina vijf? Samenstelling gemeenteraad? Organogram gemeente Texel per 1 januari? Financiële structuur op pagina tien? Dan de programmaverantwoording van pagina elf tot en met 89. Ik zie mevrouw Visser. Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel

Ja, dank u wel, Voorzitter. Niet per programma? Mag ik ze allemaal achter elkaar? Laten we dat proberen, mevrouw Visser. Alleen vragen of ook opmerkingen? Voorzitter Raadscommissie

We beginnen met de vragenronde. Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel

Dan begin ik met programma één. Dan zit ik op pagina vijftien. Het gaat mij om het allerlaatste zinnetje van pagina vijftien. Daar staat: "deze maand kregen we van Borkum het bericht dat zij de motie ook hebben aangenomen." Dan gaat het om de motie inzake de boringen in de Waddenzee. Ik vind het fijn dat Borkum die motie ook heeft aangenomen. Ik dank voor de terugkoppeling. Ik wil het college vragen of dit volgende keer op een andere manier kan. Er zijn raadsleden die niet alle teksten in de programmarekening lezen en die erop vertrouwen dat de auditcommissie voor hen de kritische kanttekeningen maakt bij PNC-stukken. Aan hen gaat dit soort informatie dan voorbij, waar het via een opmerking in een raads- of commissievergadering van de portefeuillehouder wel bij iedereen bekend wordt. Ik vind het jammer dat dit soort informatie weggestopt wordt in de jaarrekening en ik wil vragen of dat volgende keer anders kan. Dan wil ik verder naar pagina twintig. Daar gaat het over het verkopen van grond zonder boekwaarde. Ik vroeg me af of er een inschatting gemaakt kan worden hoeveel grond we nog hebben zonder boekwaarde. Dat mag in oppervlakte. Dat hoeft niet in geld. Dan wil ik over naar programma twee. Daar staat op pagina vierentwintig over de quickscan. Dat de quickscan gemeentelijke weerbaarheid in relatie met openbare orde en veiligheid is uitgevoerd.

Dat we in 2023 met de uitkomsten aan de gang gaan. Dat daarover geen voorbeelden genoemd kunnen worden in verband met ondermijning. Ik vind openbare orde, veiligheid en ondermijning serieuze begrippen. Ik vraag me af: het eerste halfjaar van 2023 is bijna om. Wanneer kunnen we met de raad iets over deze quickscan horen? Dan zit ik nog steeds in programma twee, op pagina achtentwintig. Dan gaat het over de evaluatie actieplan gezondheidsbeleid 2018-2022. Als resultaat is niet opgepakt in 2022. Dat vind ik erg mager. D66 heeft schriftelijk gevraagd om extra toelichting of uitleg van dingen. Ik voeg deze daar dan bij. Ik zou heel graag willen weten waarom het niet opgepakt is in 2022? Wanneer het wel opgepakt gaat worden? Dan ga ik door naar programma drie, pagina 39. Daar geldt hetzelfde voor. Het zendmastenbeleid actualiseren is uitgesteld naar het vierde kwartaal van 2023. Ik vroeg me af of dat slechts is vanwege werkdruk bij de desbetreffende ambtenaar of afdeling, of dat er nog andere redenen zijn geweest om het actualiseren van het zendmastenbeleid uit te stellen. Programma vijf, pagina 55. Daar staat over de aanpassingen verordening voorziening huisvesting, onderwijs, gemeente Texel. Dat dat nog niet gerealiseerd is. De aangekondigde grotere wijziging van de VNG is doorgeschoven naar 2023. Zoals ik net al aangaf zitten we bijna op de helft van het jaar.

Is er al meer bekend over de grotere wijziging van de VNG? Moet het aanpassen van onze verordening wachten op die grotere wijziging? Voorzitter Raadscommissie

Mevrouw Visser, ik wil toch inbreken. Ik was in de veronderstelling dat we vanmiddag het moment hadden om de technische vragen zoveel mogelijk te stellen. Ik ben bang dat als we op deze manier doorgaan, dat iedereen met een dergelijke lijst vragen gaat komen. Dat het heel moeilijk te volgen is. Ik had dat willen voorkomen. Ik stel voor dat u de vragen afmaakt. Dat we daarna toch maar per programma gaan behandelen om het overzicht te houden. Het zijn ook vragen aan ik denk inmiddels alle portefeuillehouders. Ik wil het wel een beetje te volgen houden en ik wil ook zorgen dat de accountant in ieder geval de laatste boot gaat halen. Dus als u de vraag afmaakt ga ik ze daarna per programma inventariseren. Omdat we dan ook per programma de portefeuillehouder hier aan tafel kunnen hebben. Dank u. Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel

Ik wil dan straks wel inhaken bij programma zes. Dat maakt het niet nodig om die laatste vragen van de programma zes, zeven, acht nu nog te stellen. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel. Dan kijk ik naar het college. Er is een aantal vragen gesteld. Kunnen die al beantwoord worden? Dan gaan we ze toch per hoofdstuk doen. Ik heb de vragen van mevrouw Visser genoteerd. Programma één

vanaf pagina elf of twaalf tot en met 21. Als er vragen van mevrouw Visser tussendoor komen, dan vraag ik het college die te beantwoorden. Iemand het woord? Programma één: vragen aan het college. Ik constateer geen vragen over programma één. Wel de vraag van mevrouw Visser over de motie Borkum die is aangenomen: waarom het resultaat op deze manier? R. Kieft wethouder

Meneer Kieft. Voorzitter, in mijn beleving is daar ooit wel een mededeling over aan de raad gedaan. Ik weet dat niet 100 procent zeker. Als dat niet gebeurd is vind ik uw opmerking heel terecht. Dan is dit wel een heel mager zinnetje om dat af te doen. Dat zoeken we uit. Marit de Porto

Onze griffier wil graag iets toevoegen. Misschien moeten we het daar dan in de oude commissie nog een keer over hebben, want de laatste afspraak is dat er gerapporteerd wordt over moties initiatiefvoorstellen in de programmarekening. Het wordt wel ingewikkeld als dat wel moet, maar misschien niet. Dat we dan wat helderder hebben, wat dan wel de bedoeling is. Dus ik stel voor om dan nog een keer te agenderen voor in de oude commissie. Voorzitter Raadscommissie

Instemmend geknik. Ook het verkopen van grond zonder boekwaarde zit in dit hoofdstuk. Meneer Hooijschuur kunt u de vragen beantwoorden hoeveel grond er nog is die verkoopbaar is, die op dit moment geen boekwaarde heeft? C. Hooijschuur wethouder

Nee, daar kan ik geen antwoord op geven. Dat moet ik navragen en op terugkomen. Voorzitter Raadscommissie

Dat snap ik. Dank u wel. Gaan we door naar pagina 22 tot en met 34: 'Zorg voor voor elkaar, veiligheid op orde'. Meneer Schuiringa. Jur Schuiringa VVD Texel

Voorzitter, dank u. Over vorige vraag van de boekwaarde van de grond. Misschien is het ook wel mogelijk om dit industrieterrein en de Oudeschild om die ook alvast in te brengen in het grondbeleid. Dank u. Voorzitter Raadscommissie

Daar heb ik geen vraag in gehoord. Iemand anders een vraag over programma nummer twee? Ik zie niemand. De vraag van mevrouw Visser inderdaad: quikscan openbare orde en ondermijning. Wat we daarmee gaan doen? En wanneer het resultaat van de evaluatiegezondheidsbeleid wordt opgepakt. R. van der Zwaag

Het lijkt mij verstandig dat we gezamenlijk als raad in het najaar een bijeenkomst hebben over openbare orde en veiligheid. Als dat past in het schema. Daar kijken wat we kunnen delen met elkaar. Anders moet een gedeelte misschien vertrouwelijk gedaan worden. Het lijkt me wel goed om over de hele portefeuille misschien daar een bijeenkomst te organiseren. Niet alleen dit onderzoek, maar ook misschien wat breder op te pakken. Zodat dat ook integraal veiligheid technisch wordt bekeken. Voorzitter Raadscommissie

Dank en welkom in de commissie meneer Van der Zwaag. Programma twee, niet aan de orde. Programma drie: 'Mooi en gastvrij Texel'. Vanaf pagina 35 zie ik niemand, behalve een vraag die mevrouw Visser heeft gesteld: het zendmastenbeleid. Volgens mij hebben we daar kort geleden een reactie op gekregen bij de lange termijnplanning met de aanleiding waarom die is opgeschoven. Die wil ik alvast meegeven. De huisvesting onderwijs komt bij een volgend punt aan de orde. Programma vier: 'Texel werkt'. Programma vijf vanaf pagina 51: 'Toekomst voor de jeugd'. Daar zie ik mevrouw Van de Wetering. En daar staat nog een vraag van mevrouw Visser. Ga uw gang, mevrouw van de Wetering. Astrid van de Wetering D66 Texel

Dank u, Voorzitter. Ik heb een heleboel technische vragen al gesteld. Ik kom erachter dat ik een heel hoofdstuk met technische vragen niet gesteld heb. Die heb ik nu net op papier gezet en die stuur ik alsnog naar de griffie. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel. Meneer Van de Belt, de vraag over huisvesting onderwijs, de verordening en de VNG kunt u daar een antwoord op geven? R. van der Zwaag

Voorzitter, excuus. Daar heb ik geen antwoord op op dit moment. Voorzitter Raadscommissie

Mevrouw Van de Wetering. Daarna mevrouw Van de Werf. Astrid van de Wetering D66 Texel

Ik zit me te realiseren dat ik een vraag gesteld heb die misschien niet helemaal technisch is. Waar misschien de commissie ook iets van vindt. Wat ik al jaren mis in de jaarrekening: wij hebben een leerplichtambtenaar. Daar kregen wij eerder altijd een soort van verslag van. Mijn vraag aan de commissie: zou het niet handig zijn, want we krijgen wel een heleboel cijfers van absoluut verzuim, relatief verzuim en noem het maar op, om ook in de jaarrekening een korte samenvatting van de leerplichtambtenaar te krijgen met haar bevindingen. Misschien moet het naar de auditcommissie. Misschien dat de commissie er zelf wat van vindt. Ik had dat idee en ik dacht: ik leg het hier neer. Voorzitter Raadscommissie

Dat heeft iedereen gehoord. Mariët van der Werf Texels Belang

Mevrouw Van der Werf. Dank, Voorzitter. Op pagina 58 bij analyse zien we kostenbewaking leegstaande schoolgebouwen bij openbaar basisonderwijs en openbaar speciaal onderwijs. De scholen hier in Den Burg worden natuurlijk verhuurd. Krijgt de gemeente daar ook nog iets van? Voorzitter Raadscommissie

Wie kan die vraag beantwoorden. R. van der Zwaag

Meneer Van de Belt? Voorzitter, ik ga een poging doen. Dat is een afstrepen van kosten en inkomsten. Het feit dat wij een leegstandsbeheerder hebben die alles voor ons georganiseerd, dat kost wat. Daar staan natuurlijk huurinkomsten tegenover. Als je dat tegen elkaar wegstreept, kom je hier terecht. Voorzitter Raadscommissie

Dank. Iemand anders op dit programma? Ik zie niemand meer. Programma zes: 'Samen beleven en bewegen'. Dat is vanaf pagina 59. Meneer Soyer. Henry Soyer GroenLinks Texel

Het gaat over pagina 64: de speelplaatsen. Als ik dat goed lees is er in 2021 en 2022 totaal geen geld uitgegeven aan speelplaatsen. Gezien het agendapunt wat later nog komt, de vraag: klopt dat? C. Hooijschuur wethouder

Meneer Hooijschuur. Dat klopt. We zijn nu een inhaalslag aan het maken. We zijn het hele voorjaar druk bezig om de speelplaatsen te vernieuwen en te verbeteren. Voorzitter Raadscommissie

En we hebben corona gehad in die periode. Dat maakt het misschien ook iets moeilijker. Iemand anders over programma zes: mevrouw Visser. Anneke Visser-Veltkamp PvdA pro Texel

Ja, op pagina 63 gaat het over de motie: een plaats voor het kunstwerk "In Veilige Handen." Daar staat dat begin 2023 een geschikte locatie opnieuw bekeken wordt. We zitten nu bijna aan het einde van het tweede kwartaal. Ik vroeg mij af of er al een plek gevonden is, of dat misschien de zoektocht gestaakt is? R. van der Zwaag

Ja. Meneer Van de Belt. Dank u wel, Voorzitter. Ik meen dat hier recent een raadsvraag over is gesteld en beantwoord. Los daarvan, binnenkort ga ik samen met Hoogheemraadschap op pad om een aantal locaties te bekijken. Er zit schot in de zaak. Voorzitter Raadscommissie

Meneer Kooiman.

Edo Kooiman Hart voor Texel

Een korte Voorzitter. Op pagina 63 gaat het over evaluatie en beheerexploitatie sporthal. Daar hebben wij ook al eerder over vragen over gesteld. Die evaluatie is vanwege COVID doorgeschoven naar 2025. Dat vinden wij een beetje aan de late kant. Wij zouden het graag eerder willen zien. Liefst in 2024 en liefst nog misschien eind 2023, maar 2025 vinden wij wel aan de late kant. R. van der Zwaag

Meneer Van de Belt. Dank u wel, Voorzitter. Ik meen dat dat te maken heeft met het feit dat je een aantal complete begrotingen moet draaien om echt te kunnen beoordelen wat er aan de hand is. Dat is voor nu mijn antwoord. U krijgt hier schriftelijk een beter antwoord op wat dat doet verklaren. Dat wellicht ook aanleiding geeft om een andere optie te hebben. Voorzitter Raadscommissie

We hebben een toezegging gehoord van de wethouder. Iemand anders op dit hoofdstuk? Nee. Programma zeven: 'Duurzaam, schoon en innovatief' vanaf pagina 67. Daar zie ik niemand. Programma acht: 'Goed wonen, goede bereikbaarheid vanaf pagina 75. Niemand. Programma 99: 'Overhead'. Niemand? 'De algemene dekkingsmiddelen'? Pagina 89 zitten we inmiddels. Daar zie ik ook niemand. Dan komen we bij de paragrafen. Paragraaf A: de verbonden partijen. Paragraaf b: weerstandsvermogen. Paragraaf c, onderhoud, openbare ruimte en gebouwen. Mevrouw Van de Wetering. Terug naar paragraaf a: verbonden partijen. Astrid van de Wetering D66 Texel

Dank u. Als ik naar de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord kijk. Ik heb gezocht in hun eigen cijfers. Als ik dan kijk naar het financiële resultaat gaat dat omlaag. Het weerstandsvermogen staat op 0,76. Er is een afname van de reserve van ruim drie ton. Onvoldoende bestaande middelen om de bestaande risico's op dit moment te dekken. Ik zou graag van de wethouder een soort visie willen krijgen op de Omgevingsdienst. Of hij voorziet wat we daar in de toekomst kunnen gaan verwachten. Henry Soyer GroenLinks Texel

Meneer Soyer. We hebben vanavond ook de jaarrekening van de Omgevingsdienst op de agenda staan. De raadsrapporteurs hebben hier opmerkingen over gemaakt en antwoord op gekregen. Zij kunnen dit straks uitstekend toelichten. Voorzitter Raadscommissie

Prima. Doe ik het later. Dank voor uw aanvulling, meneer Soyer. Paragraaf d: bedrijfsvoering. Paragraaf e: grondbeleid. Paragraaf f: financiering. De laatste paragraaf g: lokale lasten. Zie ik niemand over. Kan ik jaarrekening 2022 pagina 145 tot en met 192 in één keer behandelen? Daar reageert niemand op. Dan hebben we die behandeld. De rest van het stuk raadsbesluit lijkt mij ook duidelijk. Kan ik daarmee de vragenronde in ieder geval afronden? Zijn er mensen die inhoudelijk politiek over de programmarekening willen behandelen of iets over te zeggen? Het hoeven geen vragen te zijn. Nee? Dan sluit ik daarmee dit agendapunt. Een punt van orde. Ik zie inmiddels behoorlijk wat nieuwe gezichten de raadzaal binnenkomen. Dat vinden we natuurlijk hartstikke leuk, maar we willen jullie niet heel lang laten wachten. Onze griffier had halfacht met jullie afgesproken.Ik stel voor dat we nu agendapunt zes gaan behandelen.

6 Op verzoek van Texels Belang: bespreken brief leerlingen en leraren van De Skool - over een Pannaveld Voorzitter Raadscommissie

Dat is op verzoek van Texels Belang het bespreken van de brief van de leerlingen en leraren van De Skool over een pannaveld. wie mag ik daarover het woord geven? Mariët van der Werf Texels Belang

Mevrouw Van der Werf. Dank u, Voorzitter. Mijn partijgenoot de heer Hoogerheide zou dit voor zijn rekening nemen, maar hij is helaas verhinderd vanavond. Het is natuurlijk erg jammer dat nu De Skool alweer een jaar hier staat en er op het schoolplein geen pannaveld is gerealiseerd. Daar zal toen vast goed over nagedacht zijn, maar nu wordt er toch een pannaveld gemist. En toch ook erg belangrijk gevonden.