Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 4 juni 2024 Agenda bijlagen Korte Weergave raadscommissie 4 juni 2024 Ondertiteling raadscommissie 4 juni 2024 1 Opening en mededelingen 2 Vaststelling agenda 3.a Jaarverslag De Bolder 2023 Advies Jaarverslag-Jaarrekening 2023 De Bolder JAARVERSLAG De Bolder 2023 3.b Programmarekening 2023 (in aanwezigheid accountant) Het college stelt de raad voor om de programmarekening 2023 van de gemeente Texel, onder voorbehoud van de getrouwheidsverklaring accountant, vast te stellen. De accountant is nog bezig met de controle. Het is de verwachting dat vóór de behandeling van de programmarekening in de audit- en de raadscommissie de accountantsverklaring is ontvangen. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Programmarekening: (‘n.a.v.’) Marsweg Noord; kan qua aard toegevoegd worden aan de Rapportage grote projecten en grondexploitaties; niet alleen financieel, ook: planning, voortgang en: realiseren we wat we bedoelden? (‘N.a.v.’) Handhaaf twee momenten om de gemeenteraad te informeren over Grote projecten en grondexploitaties (maar: niet alleen financieel/cijfers, maar ook ingaan op planning, uitvoering, bijdrage aan beoogd doel et cetera). Zorg dat er voortaan ook een ‘Programmarekening in 1 oogopslag’ wordt gemaakt. En: Geen technische belemmeringen om de Programmarekening vast te stellen.

De antwoorden op de technische vragen die gesteld zijn tijdens het Vragenuur van 28 mei (en daarna) zijn in de bijlagen toegevoegd. Dossier 1875 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Programmarekening 2023 Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Programmarekening 2023 Gemeente Texel Accountantsverslag 2023 I. Antwoorden technische vragen Programmarekening (n.a.v. Vragenuur 28 mei 2024) II. Antwoorden technische vragen Programmarekening 4 Rondvraag Publiek 5 Rondvraag Commissieleden 6 Perspectiefnota 2025-2028 Vooruitlopend op de behandeling van de programmabegroting 2025 in november wordt de perspectiefnota aangeboden. De financiële uitgangspunten hierbij zijn: · verwerking raadsbesluiten t/m april 2024 en de collegebesluiten t/m 16 april 2024; · de tarieven van leges en heffingen alleen kostendekkend en niet meer dan trendmatig verhogen; · verwachte CAO ontwikkelingen voor salarissen inclusief sociale lasten 6 %; · indexering Gemeenschappelijke Regelingen volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) 3,9%. Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad: Neem de Regiodeal (De Wadden) voortaan op in het rapportage Grote projecten en grondexploitaties, zodat er vaste informatie-momenten zijn. Verder: Geen technische belemmeringen om de Perspectiefnota vast te stellen.

D66 Texel en VVD Texel kondigen een amendement aan met als titel: Subsidiemogelijkheden beter benutten! De antwoorden op de technische vragen die gesteld zijn tijdens het Vragenuur van 28 mei (en daarna) zijn in de bijlagen toegevoegd. Dossier 1876 voorblad Amendement D66 Texel en VVD Texel - Subsidiemogelijkheden beter benutten! Bestuurlijk advies Bijlage 1. Perspectiefnota 2025 -2028 Bijlage 2. Bestuursopdracht Planning & Control Concept-Raadsbesluit van19-06-2024 - Perspectiefnota 2025-2028 I. Antwoorden technische vragen Perspectiefnota (n.a.v. Vragenuur 28 mei 2024) II. Antwoorden technische vragen Perspectiefnota 7 Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN)

8

9

De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 12 april 2024 de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Het advies met betrekking tot de zienswijze is opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De financiële stukken van de VRNHN worden samen met de financiële stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken. Op basis van het regionaal raadsadvies is er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de aangeboden stukken. De gemeenteraad heeft besloten om een positieve zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 en de begroting 2025. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Dossier 1866 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Advies Regionale Raadscommissie Bijlage 2. Aanbiedingsbrief jaarstukken 2023 en begroting 2025 VRNHN Bijlage 3. Jaarstukken 2023 VRNHN Bijlage 4. Begroting 2025-2028 VRNHN Bijlage 5. Toetsingskaders jaarstukken 2023 en begroting 2025 Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2024 VNHN Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de GGD HN De GGD Hollands Noorden heeft voor 2023 de jaarstukken/verantwoording en voor 2025 de begroting opgesteld.

De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is afgesproken om een gezamenlijke zienswijze af te geven via de RRN. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze op de stukken af te geven. De GGD-rapporteurs hebben een rapportage opgesteld; deze is bijgevoegd. Voor Texel waren mevrouw Dros en de heer Schuiringa aanwezig; de heer Schuiringa is woordvoerder. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen (wel de signalering dat de goedkeurende accountantsverklaring nog niet is afgegeven). Dossier 1887 voorblad Rapportage Regionale RaadsRapporteurs GGD - 28 mei 2024 Bestuurlijk advies Bijlage 1. 2023 aanbiedingsbrief verantwoording GGD HN Bijlage 2. 2023 Toetsingskader jaarrekening GGD HN Bijlage 3. 2023 verantwoording GGD HN Bijlage 4. 20240319 Aanleveren jaarstukken gemeenschappelijke regelingen 2023 Bijlage 5. 2025 aanbiedingsbrief Begroting GGD HN Bijlage 6. 2025 Toetsingskader Begroting GGD HN Bijlage 7. 2025 Begroting GGD HN Bijlage 8. 20240408 Verslag Klankbordgroep Financien (002) Bijlage 9. Populair Jaarverslag 2023 Bijlage 10. Voorbeeldbrief zienswijze aan DB GGD HN Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 GGD HN Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de Omgevingsdienst De ODNHN heeft voor 2023 een jaarrekening en voor 2025 een begroting opgesteld.

De gemeenten kunnen hierop een zienswijze indienen. De afspraak is om dat regionaal te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). Bijgevoegd: de bevindingen van de Regionale RaadsRapporteurs (voor Texel: de heer Soyer). Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Dossier 1885 voorblad Rapportage raadsrapporteurs OD jaarrekening 2023 en begroting 2025 Bestuurlijk advies Bijlage 1 - AB besluit jaarrekening 2023 Bijlage 2 - Begeleidende brief zienswijzeprocedure Jaarstukken 2023 en Begroting 2025 def Bijlage 3 - Brief publieke Sector Accountants Bijlage 4 - Concept jaarrekening 2023 OD NHN- (versie DB van 10-04-2024) Bijlage 5 - Dashboard ODNHN jaarrekening 2023 Bijlage 6 - AB Besluit resultaatbestemming 2023 def Bijlage 7 - AB Besluit begroting 2025 Bijlage 8 - OD NHN ontwerpbegroting 2025 (versie DB van 10-04-2024) Bijlage 9 - RRN advies vs 35 Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Jaarrekening en Begroting 2025 ODNHN

10

11

12

Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 15 april de jaarstukken 2023 en de programmabegroting 2025 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar ontvangen. Tot 1 juli kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Dossier 1880 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Aanbiedingsbrief RHCA jaarstukken 2023 + begroting 2025 Bijlage 2. Programmabegroting RHCA 2025 Bijlage 3. Programmaverantwoording RHCA 2023 Bijlage 4. RRN voorstel zienswijze GR RHCA inzake jaarrekening 2023 en begroting 2025 Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Jaarstukken 2023 en Programmabegroting 2025 GR Regionaal Historisch Centrum Alkmaar RHCA Wijzigen gemeenschappelijke regelingen o.g.v. nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een deel van de wijzigingen brengt een verplichting met zich mee tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen , en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar.

Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daarvoor met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken. Op 15 december 2023 zijn alle wijzigingen van de collegeregelingen voor zienswijzen aangeboden. De volgende fase in het proces is het vaststellen van de gewijzigde college- en gemengde regelingen. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Dossier 1855 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Aanbiedingsbrief Regietafel NHN Wgr Bijlage 2. Overzicht aanpassingen en zienswijzen collegeregelingen Bijlage 3. GR VRNHN 2024 Bijlage 4. GR GGDHN Bijlage 5. GR ODNHN Bijlage 6. GR RHCA Bijlage 7. GR Archeologie Bijlage 8. GR Archeologie - voorblad toetsingskaders Bijlage 9. GR Archeologie was-wordt lijst Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Wijzigingen gemeenschappelijke regelingen ogv nieuwe WGR Wijziging Centrumregeling Bedrijfsvoering Waddeneilanden

13

Met ingang van 1 juli 2022 zijn de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijzigingen van alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder ook de centrumgemeenteregeling (artikel 8 vierde lid 4 Wgr). Deze wijzigingen dienen vóór 1 juli 2024 te zijn doorgevoerd. Bij een wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet voor vaststelling op grond van artikel 35 lid 2 een zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten worden gevraagd. Op grond van artikel 1 van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) dient u toestemming te geven voor het wijzigen van de centrumgemeenteregelingen. Deze toestemming kan slechts worden onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (artikel 1, lid 4 Wgr). Na uw toestemming zal het college van burgemeester en wethouders overgaan tot het vaststellen van de gewijzigde centrumgemeenteregelingen. Zienswijzen Op 28 februari 2024 heeft u dit advies tot wijziging overgenomen en heeft u besloten geen zienwijze te geven. De raden van de gemeenten Texel, Vlieland, Terschelling, Ameland, Schiermonnikoog zijn door hun colleges van burgemeester en wethouders geadviseerd om geen zienswijze te geven. Dit advies is door alle gemeenteraden overgenomen, behalve door de gemeenteraad van Terschelling.

De gemeenteraad van Terschelling heeft het raadsvoorstel op 6 maart 2024 geamendeerd en heeft een zienswijze gegeven inzake artikel 13 b met de volgende strekking: ‘een deelnemende gemeente kan zich eenzijdig terugtrekken uit de regeling, zoals in de Wgr bedoeld is, zonder dat dit zal leiden tot opheffing van de regeling. Met uitzondering van de gemeente Leeuwarden. Mocht deze gemeente uittreden, dan treedt artikel 13lid 1 in werking’. De zienswijze is terecht gemaakt door de gemeenteraad van Terschelling en wordt daarom ook overgenomen. De tekst van de centrumregeling samenwerking gemeenten Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling, Texel en Vlieland en de gemeente Leeuwarden wordt als volgt gewijzigd: Artikel 13b lid 1<br>Was Artikel 13b lid 1<br>Wordt Een (eenzijdig) besluit tot uittreding door het college van de centrumgemeente of door één van de colleges van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel leidt eveneens tot opheffing van de regeling.

Een besluit tot uittreding door het college van de centrumgemeente of de colleges van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel wordt niet genomen dan nadat de colleges daartoe toestemming hebben verkregen van de raad van de centrumgemeente respectievelijk de raden van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel, overeenkomstig artikel 1, vierde van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen.<br> Een (eenzijdig) besluit tot uittreding door het college van de Centrumgemeente leidt eveneens tot opheffing van de regeling. Bij een (eenzijdig) besluit tot uittreding door één van de colleges van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel geldt de regeling als in dit artikel 13.b beschreven.<br>Een besluit tot uittreding door het college van de Centrumgemeente of de colleges van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel wordt niet genomen dan nadat de colleges daartoe toestemming hebben verkregen van de raad van de Centrumgemeente respectievelijk de raden van Vlieland, Ameland, Schiermonnikoog, Terschelling en Texel, overeenkomstig artikel 1, vierde lid van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. Naast het geven van bovenstaande inhoudelijke zienswijze door de gemeente Terschelling, zijn er ook enkele tekstuele verbeteringen voorgesteld door andere gemeenten.

Deze verbeteringen zijn verwerkt in de verschillende centrumgemeenteregelingen. Dossier 1857 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Raadsvoorstel toestemming tot het wijzigen van de centrumgemeenteregelingen 25032024 Bijlage 2. Raadsbesluit toestemming wijzigen centrumgemeenteregelingen 25-03-2024 Bijlage 3. Centrumgemeenteregeling VASTT - Leeuwarden versie 22032024aa Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Wijziging Centrumregeling Bedrijfsvoering Waddeneilanden met Leeuwarden Ontwerp-wijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden worden aangepast. Van het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband hebben wij de door hen vastgestelde ontwerpregeling ontvangen. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om hier een zienswijze op in te dienen. Het college van burgemeester en wethouders heeft geen opmerkingen ten aanzien van de aangepaste regeling en stelt daarom voor aan de raad om geen zienswijze in te dienen. Door ziekte van de extern juridisch adviseur is het proces helaas met een half jaar vertraagd. Op het niet halen van de implementatietermijn (1 juli 2024) heeft de wetgever geen sanctie gesteld.

Formeel is het college van Gedeputeerde Staten toezichthouder, maar hij zal hierop geen toezicht houden. De GR zal alvast vanaf 1-7-2024 conform de nieuwe regeling gaan werken. Dossier 1858 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. memo AB inzake wijziging GR De Waddeneilanden Bijlage 2. Gemeenschappelijke regeling De Waddeneilanden met wijzigingen Bijlage 3. Gemeenschappelijke regeling De Waddeneilanden schoon Bijlage 4. Planning wijziging GR Waddeneilanden

14 15

Bijlage 5. Concept tekstvoorstel BenW aan raden inzake wijziging GR Bijlage 6. Besluit AB ontwerpregeling GR 2024 Bijlage 7. Overzichtstabel wijzigingen ontwerpregeling GR 2024 Concept-Raadsbesluit van 19-06-2024 - Ontwerpwijziging GR Samenwerkingsverband De Waddeneilanden Mondelinge beantwoording (nog openstaande) rondvragen commissieleden Sluiting

Korte weergave raadscommissie 4 juni 2024 De vergadering was om 22.35 uur af en is hier terug te kijken. Er waren 48 LIVE-kijkers thuis. In deze Korte Weergave geeft de tekst in paars alles weer wat er gisteravond is gezegd, gebeurd of besloten.

1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

3.a

Jaarverslag De Bolder 2023 (in aanwezigheid accountant) Wethouder Hooijschuur wil vooraf de organisatie complimenteren voor de snelheid waarmee de vele vragen – die ook nog op korte termijn – zijn beantwoord. Op vragen die meer aandacht behoeven zal het college later deze week (in ieder geval voor de raadsvergadering) terugkomen. De accountant, de heer Olij, geeft aan dat het jaarverslag van de Bolder dit jaar nog door een andere accountant is gecontroleerd, volgend jaar zal het bureau van de heer Olij ook het jaarverslag van de Bolder controleren. VERVOLG: BESPREEKSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.

3.b

Programmarekening 2023 (in aanwezigheid accountant) Het college stelt de raad voor om de programmarekening 2023 van de gemeente Texel, onder voorbehoud van de getrouwheidsverklaring accountant, vast te stellen. De accountant is nog bezig met de controle. Het is de verwachting dat vóór de behandeling van de programmarekening in de audit- en de raadscommissie de accountantsverklaring is ontvangen. Adviezen Auditcommissie aan de gemeenteraad over de Programmarekening: •

•

•

(‘n.a.v.’) Marsweg Noord; kan qua aard toegevoegd worden aan de Rapportage grote projecten en grondexploitaties; niet alleen financieel, ook: planning, voortgang en: realiseren we wat we bedoelden? (‘N.a.v.’) Handhaaf twee momenten om de gemeenteraad te informeren over Grote projecten en grondexploitaties (maar: niet alleen financieel/cijfers, maar ook ingaan op planning, uitvoering, bijdrage aan beoogd doel et cetera). Zorg dat er voortaan ook een ‘Programmarekening in 1 oogopslag’ wordt gemaakt. En: Geen technische belemmeringen om de Programmarekening vast te stellen.

De antwoorden op de technische vragen die gesteld zijn tijdens het Vragenuur van 28 mei (en daarna) zijn in de bijlagen toegevoegd. Voor de bespreking is de accountant, de heer Olij, aan het woord m.b.t. het accountantsverslag. •

De accountant, de heer Olij, geeft een toelichting op het accountantsverslag. De accountant geeft een goedkeurende verklaring af en stipt een aantal punten aan waar dit jaar extra aandacht voor is geweest: de prestatieleveringen, de grote projecten en de rechtmatigheidsverantwoording (deze is dit jaar nieuw).

o

o

De heer Hoogerheide (Texels Belang) vraagt naar de doelmatigheid. De accountant geeft aan dat dit geen object van controle is voor de accountant. De heer Schuiringa (VVD Texel) en de heer Rutten (CDA Texel) vragen naar het advies van de accountant omtrent de schuld die in 2 jaar tijd van 50 naar 120 miljoen meer dan verdubbeld is. De accountant verwijst naar de Risico-paragraaf in het verslag en benoemd dat zich dit voordoet indien er investeringen worden gedaan, maar dat de gemeente Texel er voor nu goed voor staat.

Onderwerpen van bespreking, inbreng, debat: • In zijn algemeenheid: veel complimenten vanuit de commissie voor de snelle beantwoording door de organisatie; en een felicitatie voor de eerste rechtmatigheidsverklaring van het college. • Budgetoverschrijdingen Sporthal TXL (met name het energie verbruik); • De herinrichting van Het Buurtje/Trompstraat; • De parkeerterreinen van de strandslagen; • De inzet van drones; • Het digitale parkeerverwijssysteem en de voortgang ervan; • De bluswatervoorziening in de natuurgebied en de overschrijding in de planning; • De uitwerking van de motie - Een plaats voor het kunstwerk 'in veilige handen' (en de zoektocht die hiervoor in gang is met HHNK); • De voorbereidingen van de elektrische laadpalen; • Over de drukte in de fietsenstallingen rondom centrum Den Burg (zoals Vogelenzang/Gasthuisstraat). Toezegging(en): - Mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) vraagt naar de uitvoering motie Menstruatie-armoede – Bloedserieus. Wethouder van de Belt geeft aan dat door de beperkingen in het ambtenaren apparaat de uitvoering opschuift naar september. - Mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) krijgt schriftelijk antwoord van burgemeester Pol op de vraag of het niet doorgaan van de Kermis in De Koog een verklaring is van het nadeel of DE verklaring (in verhouding tot andere festiviteiten op de ijsbaan bijvoorbeeld). - N.a.v.

vraag mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) komt wethouder Hooijschuur schriftelijk met een reactie terug waarom er investeringskrediet is aangevraagd voor de houtversnipperaar terwijl deze, achteraf, nog goed blijkt te zijn. - N.a.v. vragen van mevrouw Van de Wetering (D66 Texel) en later ook mevrouw Van der Werf (Texels Belang) over het ‘vergeten hoekje’ in Oudeschild zegt wethouder Hooijschuur toe dat in de winter van 2024 een fietsenstalling gecreëerd zal worden. VERVOLG: BESPREEKSTUK raadsvergadering 19 juni 2024. 4

Rondvraag Publiek

5

Rondvraag Commissieleden De heer Hercules (PvdA pro Texel): N.a.v. motie – Eerst omgevingsvisie, dan pas discussie beleidsregels bij nevenactiviteiten op agrarische bedrijven die morgen (woensdag 5 juni) tijdens de commissie zal worden voorgedragen door PvdA pro Texel en naar aanleiding van de beantwoording raadsvraag over de bierfiets. Waar ligt de bevoegdheid omgevingsplan, raad of college? En is het college het eens met de volgorde? Wethouder Kieft geeft aan dat het college nog steeds voornemens is om in september de aangepaste beleidsregels lichte horeca voor te dragen. Beleidsregels is Pagina 2

bevoegdheid college, raad is bevoegd voor opstellen beleid. Waar het college raakt aan nieuw beleid, wordt dit voorgelegd bij de raad. 6

Perspectiefnota 2025-2028 Vooruitlopend op de behandeling van de programmabegroting 2025 in november wordt de perspectiefnota aangeboden. De financiële uitgangspunten hierbij zijn: · verwerking raadsbesluiten t/m april 2024 en de collegebesluiten t/m 16 april 2024; · de tarieven van leges en heffingen alleen kostendekkend en niet meer dan trendmatig verhogen; · verwachte CAO ontwikkelingen voor salarissen inclusief sociale lasten 6 %; · indexering Gemeenschappelijke Regelingen volgens de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regeling (FUGR) 3,9%. Advies Auditcommissie aan de gemeenteraad: Neem de Regiodeal (De Wadden) voortaan op in het rapportage Grote projecten en grondexploitaties, zodat er vaste informatie-momenten zijn. Verder: Geen technische belemmeringen om de Perspectiefnota vast te stellen. D66 Texel en VVD Texel kondigen een amendement aan met als titel: Subsidiemogelijkheden beter benutten! De antwoorden op de technische vragen die gesteld zijn tijdens het Vragenuur van 28 mei (en daarna) zijn in de bijlagen toegevoegd. Wethouder Hooijschuur geeft vooraf aan dat de tussentijdse rapportage deze week, uiterlijk vrijdag, aan raad- en commissie wordt toegestuurd.

Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • De rehabilitatie van de Wilhelminalaan, de CROW richtlijnen en de bevoorrading van supermarkten met vrachtwagens; • Het afschrijven van voertuigen (kolkenzuiger bijvoorbeeld), verschil tussen technisch of financieel afgeschreven; • Over het voorstel 6 ‘bestendige uren communicatie’, de schaal, het aantal fte en het communicatie uitvoeringsprogramma t.o.v. communicatie visie (Communicatie als wederzijdse communicatie); • Het voorstel Texel innovatief eiland en verhouding tot innoverende voorstellen in de agrarische sector; • Verhouding investering groenblauwe infrastructuur tot grijze infrastructuur; • Aanpak ongedierte bestrijding; • Investering grasbetonkeien (grote incidentele bedragen); • Veiligheidsgevoel van de medewerkers; • Over het aantal voorstellen over personeel en formatie in relatie tot de overige voorstellen. Toezeggingen: • De heer Hoogerheide (Texels Belang) en daarna ook de heer Rutten (CDA Texel) vragen om een betere onderbouwing hoe het bedrag voor de kolkenzuiger tot stand is gekomen (Investeringsvoorstel 8, blz. 57). Wethouder Hooijschuur zegt toe hier schriftelijk op terug te komen. • N.a.v. vragen van de heer Ran (VVD Texel) en de heer Kooiman (Hart voor Texel) over de sluitende begroting 2026 en het ravijnjaar licht wethouder Hooijschuur toe dat het college afwachtend is i.v.m.

de kabinet keuzes in Den Haag. Zodra het mogelijk is zal het college naar de raad met voorstellen hierover komen.

Pagina 3

•

•

•

• •

De heer Ran (VVD Texel) stelt vragen over de aanleg van grasbetonstenen bij de Rommelplot, Klif en Loodmansduin in Den Hoorn en de bereidheid hier tot een geschikte oplossing te komen (m.b.t. circulatie rond de camping). Wethouder Hooijschuur geeft aan dat er gesprekken zijn gevoerd met de dorpscommissie en de betrokkenen en er oog is voor een geschikte oplossing. N.a.v. vraag mevrouw Koot (GroenZwart), de heer Zegel (GroenLinks Texel) en de heer Hercules (PvdA Pro Texel) over projecten Texel innovatief eiland zegt wethouder Kieft toe dat alle informatie rondom deze projecten naar de raad toe komt en dat er vòòr de programmabegroting 2025 een verder uitgewerkt kader zal worden voorgelegd om de structurele innovatie pot inzichtelijk te maken voor de raad. N.a.v. vraag van de heer Rutten (CDA Texel) over de rehabilitatie Pontweg Noord en de stolp die nog niet gesloopt is. Wethouder Hooijschuur is in gesprek met eigenaren, datum afgesproken waarop de stolp gesloopt moet zijn – naar verwachting is dat dit jaar. Wethouder komt er op terug wanneer fietspad wordt aangelegd (na slopen stolp). De heer Hoogerheide (Texels Belang) vraagt het college naar dienstwoningen voor personeel. Wethouder Van de Belt geeft aan dat hij zal terugkomen op het wel/niet hebben van zogeheten Economiewoningen. Over voorstel: bestendigen uren communicatie. N.a.v.

een vraag van de heer Hercules (PvdA pro Texel) zal burgemeester Pol nog terugkomen op de formatie; of in de 2,1 bestaande fte, ook de uren zitten van de medewerkster die nu voor 2 jaar projectleider Inwonersberaad is.

VERVOLG: BESPREEKSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 7

Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN) De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 12 april 2024 de jaarstukken 2023 en de begroting 2025 ontvangen van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord (VRNHN). Op de jaarstukken en begroting kan een zienswijze worden ingediend. Het advies met betrekking tot de zienswijze is opgesteld voor en door de vier gemeenten in de Kop van Noord-Holland. De financiële stukken van de VRNHN worden samen met de financiële stukken van de andere gemeenschappelijke regelingen in de Regionale Raadscommissie Noordkop besproken. Op basis van het regionaal raadsadvies is er in de lokale gemeenteraad een besluit genomen over de aangeboden stukken. De gemeenteraad heeft besloten om een positieve zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 en de begroting 2025. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

8

Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de GGD HN De GGD Hollands Noorden heeft voor 2023 de jaarstukken/verantwoording en voor 2025 de begroting opgesteld. De gemeenten kunnen een zienswijze indienen. Regionaal is afgesproken om een gezamenlijke zienswijze af te geven via de RRN. Voorgesteld wordt een positieve zienswijze op de stukken af te geven. De GGD-rapporteurs hebben een rapportage opgesteld; deze is bijgevoegd. Voor Texel waren mevrouw Dros en de heer Schuiringa aanwezig; de heer Schuiringa is woordvoerder.

Pagina 4

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen (wel de signalering dat de goedkeurende accountantsverklaring nog niet is afgegeven). VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 9

Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 van de Omgevingsdienst De ODNHN heeft voor 2023 een jaarrekening en voor 2025 een begroting opgesteld. De gemeenten kunnen hierop een zienswijze indienen. De afspraak is om dat regionaal te doen via de Regionale Raadscommissie Noordkop (RRN). Bijgevoegd: de bevindingen van de Regionale RaadsRapporteurs (voor Texel: de heer Soyer). Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. Afgeleid aan dit onderwerp vraagt mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) aandacht voor de brief die PvdA pro Texel heeft ontvangen van Water natuurlijk, een fractie binnen het waterschap, inzake kwaliteit van het water in Noord-Holland. De brief is hier te vinden. Daarnaast vraagt mevrouw Visser-Veltkamp (PvdA pro Texel) de wethouder om aandacht te vragen over dit onderwerp tijdens de Algemeen bestuursvergadering van de Omgevingsdienst. Wethouder Kieft zoekt een moment samen met de medebestuursleden in de kopgemeenten, hoe en wanneer dit op verstandige manier geagendeerd worden op de agenda van de AB-vergaderingen van de Omgevingsdienst. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

10

Zienswijze op de jaarstukken 2023 en begroting 2025 Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) De gemeenten in Noord-Holland Noord (NHN) hebben op 15 april de jaarstukken 2023 en de programmabegroting 2025 van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar ontvangen. Tot 1 juli kunnen de gemeenteraden hun zienswijzen kenbaar maken. Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

11

Wijzigen gemeenschappelijke regelingen o.g.v. nieuwe Wet Gemeenschappelijke Regelingen Per 1 juli 2022 zijn wijzigingen doorgevoerd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Een deel van de wijzigingen brengt een verplichting met zich mee tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regelingen , en bij een deel is het aan de gemeenteraden en provinciale staten hierover te beslissen. De gewijzigde wetgeving heeft een invoeringstermijn van twee jaar. Dit betekent dat uiterlijk 1 juli 2024 de teksten van alle gemeenschappelijke regelingen moeten zijn aangepast aan de wetswijziging. In Noord-Holland Noord hebben we daarvoor met elkaar een gezamenlijk plan van aanpak afgesproken. Op 15 december 2023 zijn alle wijzigingen van de collegeregelingen voor zienswijzen aangeboden. De volgende fase in het proces is het vaststellen van de gewijzigde college- en gemengde regelingen.

Pagina 5

Advies Regionale Raadscommissie Noordkop: Positief advies; geen opmerkingen. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 12

Wijziging Centrumregeling Bedrijfsvoering Waddeneilanden Met ingang van 1 juli 2022 zijn de wijzigingen van de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) in werking getreden. De gewijzigde Wgr dwingt tot wijzigingen van alle gemeenschappelijke regelingen, waaronder ook de centrumgemeenteregeling (artikel 8 vierde lid 4 Wgr). Deze wijzigingen dienen vóór 1 juli 2024 te zijn doorgevoerd. Bij een wijziging van de gemeenschappelijke regeling moet voor vaststelling op grond van artikel 35 lid 2 een zienswijze aan de raden van de deelnemende gemeenten worden gevraagd. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

13

Ontwerp-wijziging Gemeenschappelijke Regeling Samenwerkingsverband De Waddeneilanden De Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) is op 1 juli 2022 gewijzigd. Naar aanleiding van deze wetswijziging moet ook de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden worden aangepast. Van het Algemeen Bestuur van het Samenwerkingsverband hebben wij de door hen vastgestelde ontwerpregeling ontvangen. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om hier een zienswijze op in te dienen. Het college van burgemeester en wethouders heeft geen opmerkingen ten aanzien van de aangepaste regeling en stelt daarom voor aan de raad om geen zienswijze in te dienen. Door ziekte van de extern juridisch adviseur is het proces helaas met een half jaar vertraagd. Op het niet halen van de implementatietermijn (1 juli 2024) heeft de wetgever geen sanctie gesteld. Formeel is het college van Gedeputeerde Staten toezichthouder, maar hij zal hierop geen toezicht houden. De GR zal alvast vanaf 17-2024 conform de nieuwe regeling gaan werken. VERVOLG: HAMERSTUK raadsvergadering 19 juni 2024.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

14

Mondelinge beantwoording (nog openstaande) rondvragen commissieleden

15

Sluiting Om 22.35 uur.

Pagina 6

1 Opening en mededelingen Dames en heren. We gaan aanvangen met de raadscommissievergadering van dinsdag 4 juni. Een andere avond vanwege de... Hij is heel erg aan, kan iedereen mij goed verstaan? Nu wel? Omdat donderdag de Europese verkiezingen zijn, hebben we deze week een raadscommissievergadering op dinsdag en woensdag. Vandaag gaat het weer over de centjes. Over de programmarekening 2023, de perspectiefnota en de nodige regionale regelingen. Ik kijk eerst rond of er mededelingen zijn? Wethouder Hooijschuur, gaat u gang. -Ik wil mededelen dat ik voorafgaand aan de programmabegroting het woord mag. Voordat de twee heren aan het woord gaan. -Voor de programmarekening? Ja. -Voor de accountants. Voor de accountants. Goed, prima. Zijn er nog andere mensen die een mededeling willen doen?

2 Vaststelling agenda Dat zie ik verder niet. Dan gaan we naar punt 2: de vaststelling van de agenda. Daar wil de heer Hoogerheide. -Dank u, voorzitter. Agendapunt 6 is de perspectiefnota. Ik vind het belangrijk en ik hoop dat iedereen het belangrijk vindt. Wij denken dat het gepast is als ieder aanwezig raadslid of commissielid het woord zou kunnen voeren. Zeker. Er was al eerder besloten dat dat akkoord is.

3.a Jaarverslag De Bolder 2023 Dan gaan we de agenda op deze wijze vaststellen. Dan ziet u een punt 3.a en 3.b staan. Dat is het jaarverslag van De Bolder, 3.a. En de programmarekening 2023 is 3.b. Er is niemand van De Bolder aanwezig, maar de accountant zal daar wel één opmerking over maken. Als er vragen of opmerkingen zijn van de kant van de commissieleden of de raadsleden, dan mag dat natuurlijk altijd. Dan kan wethouder Van de Belt eventueel de vragen beantwoorden. Voordat ik de accountant het woord geef, wethouder Hooijschuur. -Dank u wel, voorzitter. Ik wil meenemen dat we best veel vragen hebben gekregen die op zondag binnengekomen zijn. Ik wil de organisatie bedanken voor de snelheid, want alle vragen zijn bijna behandeld, aangegeven en rondgestuurd. Misschien een paar moeilijke die van de week nog komen. Daar hebben we overleg over gehad en hebben we wat meer aandacht gegeven. Dus bij deze wil ik de mensen achter de schermen bedanken voor de snelle antwoorden. Daarbij wil ik mijnheer Olij en mijnheer Peters straks het woord geven voor eventuele vragen over de programmarekening. Daarna kunt u het aan mij vragen,

als u wat ziet. Bij deze, welkom heren. -Dank u wel, wethouder. Dan accountant Olij, aan u het woord. Dat is fijn. Goedenavond allemaal. Ik mag iets vertellen over de jaarrekening, over ons rapport. Dit jaar wordt De Bolder nog gecontroleerd door een andere accountant. Volgend jaar gaan wij dat doen, dus dan kunnen wij er iets over roepen. Op dit moment begrijp ik dat de controle nog bezig is. We hebben dat nagevraagd. Er is nog geen verklaring afgegeven. Maar voordat wij gaan afwikkelen ga ik ervan uit dat het geregeld is. Dus inhoudelijk weten wij er niks van. Het is nog bij de accountant die erover gaat onder behandeling. Dan de jaarrekening van de gemeente Texel. We hebben er vorige week, geloof ik, al uitgebreid met de auditcommissie over gesproken. Tenminste, mijn collega Peters heeft dat gedaan. Er zijn ook bevragen geweest, heb ik begrepen. Dus ik wil nu nog heel kort ingaan op het accountverslag. In ieder geval ziet ons model er anders uit. We lopen al een tijdje mee bij de gemeente Texel en we mogen nog een rondje, heb ik begrepen. Dat is heel fijn, we komen hier graag. Het stuk is interactief. Het stuk is opgebouwd in twee A4'tjes met de boodschappen. Als u het na twee A4'tjes wel hebt gezien, dan kunt u ermee stoppen. Wilt u meer lezen, kunt u doortikken. Dan kunt u verder inzoomen op de bijlages of achterliggende informatie. Ik begin altijd achteraan: het oordeel.

Het oordeel wordt goedkeurend. Dat is al heel belangrijk. Het belangrijkste dat wij doen met onze controle, is dat we een stuk overleggen in de verklaring. U ziet in het accountantsverslag ook dat we wat onzekerheden en fouten hebben benoemd. Dat was eerst nog blauw, geloof ik, in het rapport. Want we hebben op enig moment dit rapport gemaakt, maar er komt toch nog wat informatie binnen. Bijvoorbeeld van de zorgleveranciers. U moet zich voorstellen dat wij de Wmo en de jeugd beoordelen. Daar wordt door zorginstellingen over verantwoord. Maar we hebben ook een categorie 'kleine zorginstellingen.' Zij zijn niet verplicht, gelukkig, zou ik zeggen, om ook nog een complete controle uit te laten voeren. Dat is een stukje onzekerheid. Daar wordt intern bij de gemeente Texel op dit moment geen gevolg aan geven om dat zelf te gaan beoordelen. Er is een jaar of vier terug vanuit *Bado* een stuk verschenen hoe je dat zou kunnen oppakken. Wij wegen dat dan mee als een onzekerheid. We zeggen niet dat het fout is, maar het wordt niet intern getoetst. Ik heb vanmiddag nog met de wethouder gesproken wat je er wel aan zou kunnen doen. Je kan dingen doen, maar dat is een afweging die het college moet maken. Gaan we daarop inzetten, of doen we dat niet? Dat is niet aan ons. Wij waarderen het gewoon hoe het ons voorligt op dit moment.

Een ander aspect waar we dit jaar op hebben gefocust is de zogenaamde prestatielevering. U bestelt diensten en goederen als gemeente. Wij hebben gemeend voor al onze gemeentedossiers, al onze controles, dat we willen vaststellen of iets ook geleverd is. Dat klinkt soms heel basaal. Maar in de praktijk, je hoeft maar de krant te openen, dat het weer eens voorkomt dat een gemeente. De laatste keer was het geloof ik Rotterdam. Er is drie ton betaald, maar het is nooit geleverd. Dat is een significant frauderisico. Dus wij hebben dat dit jaar wat scherper ingezet en ook uitgevraagd. En dat valt nog niet altijd mee.

En u ziet ook dat we van een aantal posten geen goede onderbouwing hebben gekregen. Ook daar hebben we dan een restrisico. Maar over die post, er staat 444 duizend euro, hebben we recent nog nadere informatie gehad. Dus die gaat nog wat omlaag. Ik ga niet uitleggen hoe we het technisch betaald hebben. Dat is een soort extrapolatie, dat wordt misschien iets te diepgaand. Dan blijven we met de fouten en onzekerheden die we hebben ruim onder de norm die we voor de gemeente Texel hebben. Dus een goedkeurende verklaring. Dat betekent niet dat er niets te melden valt. Ja, het kan op punten nog wat strakker. We zullen volgend jaar met de gemeente gaan kijken hoe we de prestatie controle eerder op kunnen zetten. Dat speelde ook nog in april. Toen moesten we samen met de controle van de gemeente nog gaan jagen om die gegevens boven water te krijgen. Het zou fijn zijn om dat wat eerder te doen met elkaar. Dat we dat eerder uiten en samen optrekken. Want u heeft ook een interne controle. Die functioneert goed. Daar komen ook goede adviezen uit. In ons rapport hebben we ook aangegeven: kijk naar de organisatie. En gebruik dat goed om de kwaliteit van de processen zoals die er zijn, te verbeteren. Een ander aspect waar we vaker over hebben gerapporteerd in het college, is het aantal grote projecten. Met name de Regio Deal is er weer zo'n groot project dat u in Wadden verband gaat doen.

Wij hebben daar wat opmerkingen over geplaatst, met name over de interne beheersing. Het is groot geld, Terschelling is penvoerder. Dus hoe ga je die afspraken maken? Hoe gaan we die projecten uitvoeren? Want er is een termijn van vier jaar gepland. Er is alweer een half jaar om, zou ik haast zeggen. Dus dat is best nog een uitdaging. Het is niet goed of fout, maar wij hebben daar gewoon op geattendeerd dat u daar aandacht voor heeft. Het zijn administratief en qua beheersing grote projecten. Dat is natuurlijk uitdrukkelijk ook samen met de andere eilanden. Hoe ga je dat met elkaar opsteken? Wat wilde ik nog meer zeggen? Een ander belangrijk onderwerp, eigenlijk de focus van al onze gemeenten, de rechtmatigheidsverantwoording. Dat moge duidelijk zijn. Dat is dit jaar nieuw. In de jaarrekening ziet u ook een verklaring. Dat is gewoon een format. Daar verklaart het college, in dit geval bij de gemeente Texel, dat rechtmatig is gehandeld. De fouten en onzekerheden die er zijn, vallen binnen de toleranties die u als raad heeft vastgesteld. Dat is mooi. In de bedrijfsvoeringsparagraaf komt de nadere toelichting van de afwijkingen die dan wel zijn geconstateerd over de drempel. Op die manier is dat vorm gegeven. Dit is het eerste jaar. Er zitten best nog wat *onduidelijkheden*, ook vanuit de wetgever. Want de BBV is niet eens gewijzigd.

Dus u doet al meer dan eigenlijk wettelijk is vastgelegd. Dat is op zich vreemd. Maar daar hebben wij in april al onze gemeentes over geïnformeerd, dat er onduidelijkheden waren. Komt er nou wel of geen rechtmatigheidsverantwoording? Ergens medio april was de kogel door de kerk: ja, we gaan het wel doen. En gemeente, doe uw best. Daarnaast geldt ook nog dat wij dit jaar sowieso de coulance mochten betrachten. Maar u hebt het gewoon goed ingevuld, wat ons betreft. En dat is een compliment, voor het eerste jaar. Dan heb ik de highlights van het rapport wel besproken.

Mocht u vragen hebben, dan zullen wij die graag beantwoorden. Dank u wel, mijnheer Olij. Ik zie de heer Hoogerheide al met een vraag. Ga je gang. -Ik zal mijn naambordje voor u neerleggen, misschien is dat handiger. Er blijft voor mij een vraagje over. We hebben het natuurlijk vaak samen gehad over de rechtmatigheid. Inderdaad, daar was u voor. Maar als ik u goed beluister, verankert u het iets verder weg en gaat u ook over naar dat stukje doelmatigheid. Dat interesseert me wel, want daar hebben we het meerdere keren over had. De doelmatigheid bleef altijd buiten beeld. En als ik u goed beluisterd heb, komt de doelmatigheid ook in beeld. Is mijn conclusie daarin juist? Dat is de eerste vraag. De tweede vraag is een hele korte vraag. U heeft het over een rondje gaan. Bedoelt u nu een rondje van de zaak? Dan wacht ik het af. De heer Olij. -Het antwoord is dat de doelmatigheid geen object van controle is. Daar doen wij helemaal niets mee. We hebben wel een verordening doelmatigheid, dat kunt u wel via het college gaan regelen. Maar als accountant hoeven we gelukkig niet te gaan roepen of iets doelmatig is. Dat kunnen we niet beoordelen, die kennis hebben we helemaal niet. Dus daar houden we ons buiten. Die rechtmatigheid is misschien wel een goede opmerking. Het betekent inderdaad dat het college zich uitspreekt over de rechtmatigheid.

Dat betekent niet dat wij er helemaal niets meer mee doen. Ik noem een voorbeeld. Stel dat wij zien dat de aanbesteding helemaal fout is. En het college zou verklaren dat het allemaal goed is. Dan heb ik een probleem tegen die verantwoording. En dan is het geen getrouw beeld. Dus dan komt het in de verklaring wel degelijk terug. Alleen zitten wij indirect in dit speelveld. Terwijl we vorig jaar zelf over de rechtmatigheid moesten beoordelen. Daar zit het verschil. -Dat rondje van de zaak houden we dan nog tegoed, geloof ik. Ik zag de heer Schuiringa, hij wil ook graag nog iets opmerken of vragen aan de accountant. Dank u, voorzitter. Wat ons is opgevallen en toch ook een beetje zorgen baart, is dat de schuld langer dan een jaar 50 miljoen was voor 2023, pagina 123. Maar eind volgend jaar is de schuld opgelopen naar 120 miljoen. Dus in twee jaar tijd van 50 naar 120, op een begroting van 80 miljoen. Wat vindt u daarvan? Wat adviseert u ons? Schudt u dat uit de mouw, mijnheer Olij? Ik bedoel het antwoord. Want wat hij daarvan vindt, ik kan me voorstellen dat hij... Ik vind er van alles van. Uiteindelijk is dat gewoon een situatie die zich ontdoet, op het moment dat u bijvoorbeeld investeringen doet. Daar moet u voor lenen. Wij gaan er natuurlijk niet over of dat doelmatig of zinvol is. Dat weet ik niet. Wij kijken wel naar de financiële positie.

Dan kom je met die ratio's in de weer. Dan kun je zeggen dat het verslechtert. Maar wij verbinden daar geen consequentie aan. U bent een gemeente, u gaat niet failliet. Maar als het helemaal spaak loopt, kunt u natuurlijk wel onder toezicht komen. Maar dan moeten er meer indicatoren zijn, niet alleen sec dat de schuld oploopt. -Ik kijk nog rond. Geen andere vragen of opmerkingen aan de accountant, begrijp ik? Mijnheer Rutten. Nog even opstarten. -Voorzitter, naar aanleiding van de vraag van de heer Schuiringa: ziet u dan risico's of seinen op rood staan voor de gemeente Texel, waarvan u zegt dat we moeten oppassen dat we niet onder toezicht gaan raken? -Ik zou haast verwijzen naar de risicoparagraaf. Daar worden de tien kernrisico's

van de gemeente Texel in beeld gebracht. En daar wordt een weging aan gemaakt. Op dit moment staat het nog goed. Iets wat zich ontwikkelt, kan dat verslechteren, dat zou kunnen. Dat is voor mij dan een constatering. En dat kan op enig moment ook een rapport puntje zijn. Maar daar blijft het bij op dit moment. Akkoord, dan kunnen we overgaan tot de bespreking van ons zelf over de programmarekening. Als eerste wilde ik het woord geven aan de voorzitter van de auditcommissie, mevrouw Visser. Dank u wel, voorzitter. Allereerst wilde ik stilstaan bij de prettige samenwerking die we hebben ervaren. Bijvoorbeeld vorige week, toen de accountant bij de auditcommissie aanschoof. En dat wij uitkijken naar volgend jaar, als ook de rapportage van De Bolder bij dezelfde accountant plaats gaat vinden. Vragen stellen gaat dan een stuk eenvoudiger. Dus dank daarvoor. Verder kunt u lezen in de agenda dat bij dit agendapunt geen technische belemmeringen zijn, waarom de auditcommissie zou vinden dat de programmarekening in niet vastgesteld zou kunnen worden. Dus dat is heel prettig. Wel hebben we een aantal adviezen. Eigenlijk gaan die met name over de rapportage van de grote projecten, waar de heer Olij het net ook over had. Wij denken dat het ook goed zou zijn om Marsweg Noord aan de rapportage grote projecten toe te voegen.

Niet alleen omdat het financieel en groot project is, maar omdat het de eerste keer is dat de gemeente dit soort projecten in eigen hand gaat ontwikkelen. Zo kan er wat betreft planning, voortgang en het realiseren van de doelen waarschijnlijk het een en ander gerapporteerd worden.

3.b Programmarekening 2023 (in aanwezigheid accountant) Op het moment dat we dit meenemen in het overzicht van de grote projecten, weten we zeker dat we twee keer per jaar op de hoogte gebracht worden. Dat is dan ook meteen het andere advies. We willen vasthouden aan die twee keer per jaar dat de gemeenteraad de informatie rond de grote projecten en de grondexploitaties ontvangt. Dat is op dit moment ook het geval en wij vinden dat zelf erg prettig. Eerder hebben we ook altijd de programma-begroting in één oogopslag gehad. Het laatste advies is dat we voortaan ook een programmarekening in één oogopslag krijgen. De ambtelijke organisatie denkt dat dit gemaakt kan worden. Dus we gaan er een beetje vanuit dat dit volgend jaar bij de stukken zal zitten. Verder vanuit de auditcommissie niets. Dank u wel, mevrouw Visser. Wil nog iemand hierop reflecteren? Mijnheer Hoogerheide. -Dank u, voorzitter. U bedoelt nu de programmarekening, heb ik dat goed? Ik heb een vraag over bladzijde 70. Dat gaat name over de sporthal. Zijn er nog extra kosten te verwachten, of overschrijding van het budget van de sporthal. Met name ten aanzien van het energiegebruik? -Ik zet deze heel even in de wacht. Mijn vraag was eigenlijk of iemand wilde reflecteren op de adviezen van de auditcommissie die mevrouw Visser als voorzitter naar voren bracht. Dat dus niet. Als eerste moet ik nog terug naar het punt

De Bolder. Mijnheer Schuiringa. -Dank, voorzitter. Voor de luisteraars en kijkers misschien voor de duidelijkheid. We hebben geluk gehad dat we ook al een avond gekregen hebben over de behandeling hiervan. De betrokken medewerkers van financiën hebben al technische uitleg gegeven. Zoals mevrouw Visser zegt: we hebben het ook besproken met een financiële commissie. Er zijn meer dan vijftig vragen gesteld door iedereen. Deze zijn allemaal beantwoord. Dus daarom is er voor ons waarschijnlijk meer duidelijkheid in het verhaal, dan voor u als luisteraar en kijker. Dank u. -Dank u voor uw woorden. Voor de organisatie: omdat we de zogenaamde P&C-cyclus tegenwoordig een klein beetje anders insteken, hebben we ook gemeend dat het goed zou zijn om de programmarekening en ook de perspectiefnota per fractie te bespreken. Dus niet per programma, maar per fractie. We hebben dit van tevoren voorgelegd en de grote meerderheid vond dat op zich een goed idee. Dat is nieuw voor de commissie en de gemeenteraad. We gaan kijken of het ons goed bevalt. Verder is een spelregel, wat de heer Hoogerheide daarstraks al aankaartte, dat de fracties meerdere personen mogen inzetten om vragen te stellen, of te verwoorden. Zoals de heer Schuiringa al zei: we hebben ruimschoots de gelegenheid gekregen om vragen te stellen. Dat is ook ruimschoots gebeurd.

Vorige week dinsdag, 28 mei, was er een technisch vragenuur. Daar zijn al veel vragen beantwoord. Voor zover ze niet beantwoord konden worden, zijn ze daarna schriftelijk tot ons gekomen. Vervolgens hebben diverse fracties nog veel technische vragen schriftelijk gesteld. Zoals wethouder Hooijschuur al zei: de meeste van deze vragen zijn inmiddels ook beantwoord. Maar die zijn wel voor een deel vanmiddag pas binnengekomen. Dus ik hoop dat iedereen daar notie van heeft kunnen nemen. Niet iedereen, zie ik. Natuurlijk alleen als ze binnengekomen zijn. Dan wilde ik beginnen met het bespreken van de programmarekening. Welke fractie mag ik als eerste het woord geven? Zal ik Texels Belang als eerst het woord geven? Prima. Dank, accountants. Terwijl de accountants vertrekken, geef ik Texels Belang het woord om te reageren op de programmarekening 2023. Er was al een vraag gesteld. Zijn er nog meer vragen of opmerkingen die u naar voren wilde brengen als fractie? U wilt een antwoord hebben? Dat is nee. Ik heb mijn vraag gesteld. Of anderen vragen hebben weet ik niet, maar ik heb mijn vraag gesteld. Wilt u de vraag nog herhalen? Want ik meende dat die voor de wethouder is? -Natuurlijk wil ik mijn vraag stellen. Ik heb een lang en een kort geheugen, gelukkig. De vraag gaat over de sporthal.

Zijn er nog budgetoverschrijdingen te verwachten van de sporthal, met name ten aanzien van het energiegebruik? Wethouder Hooijschuur, kan u daar al een antwoord op geven? Dank, voorzitter. De energielasten van de sporthal ontvangt u ook nog in de tussenrapportage. U kunt daar nog

een tegenvaller van verwachten, natuurlijk. Via de voorzitter graag. U wilt daar graag nog een verdiepingsvraag op stellen, begrijp ik? Nee, ik mag het tegemoet zien. Dus mijn conclusie was juist. Welke fractie mag ik vervolgens uitnodigen om op de programmarekening 2023? Mevrouw Visser van de PvdA pro Texel. -Dank u wel. Ik heb zelfs meerdere vragen. En ik denk ook voor meerdere portefeuillehouders, dus succes. Over het programma 1 het stukje initiatiefvoorstellen en moties. Op pagina 20 staat de motie van 20 maart vorig jaar: 'menstruatiearmoede, bloedserieus.' Er staat geen eindresultaat, maar er is wel een eerste verkenning naar de kosten gedaan. En er is aan dorpshuizen gevraagd of zij een menstruatieproducten uitgiftepunt willen realiseren. Maar de verdere uitwerking volgt in kwartaal twee van 2024. We zitten nu in kwartaal twee van 2024. Waar bij het indienen van de motie werd aangegeven dat deze goed uitvoerbaar was, werd er bij navraag al gemeld dat er wel voldoende budget was voor uitvoering. Maar na een jaar zijn we eigenlijk nog niet veel verder. De indieners van de motie, alle dames van deze gemeenteraad, kozen de titel van de motie bewust. Het probleem van menstruatiearmoede dient bloedserieus genomen te worden. We begrijpen dat er problemen zijn geweest bij de uitvoering van de motie, met name op het gebied van capaciteit binnen het sociaal domein.

Maar graag hoor ik nogmaals van de portefeuille dat hij de motie en de uitvoering ook bloedserieus neemt. Mijn volgende vraag gaat ook over het programma 1. De analyse op pagina 23, dat valt onder het stukje festiviteiten. De kermis in De Koog is niet doorgegaan in 2023 waardoor er per saldo een nadeel is ontstaan. Graag hoor ik van de portefeuillehouder of dit een verklaring is van het nadeel, of dé verklaring van het nadeel. Want in 2023 is er ook een festiviteit georganiseerd op de ijsbaan. Deze week van vermaak door Hans Klok heeft vele ambtelijke uren gekost. Handhaving had het druk, zoals u zich vast nog kunnen herinneren. Was het afsluiten van dit evenement ook een financieel nadeel voor de gemeente? Of sloot door de ontvangst van dwangsommen dit evenement voor de gemeente per saldo zonder nadeel, of zelfs met een voordeel. Dan heb ik nog een vraag over programma 3. Over het stukje C: voorstellen resultaat. Het gaat over handhaven met een drone. De drone is aangeschaft, de piloten zijn opgeleid, de vergunningen zijn aangevraagd en het handboek is in concept klaar. Dat klinkt heel mooi, maar wanneer kan de drone daadwerkelijk ingezet worden? De komende weken vinden er flink wat evenementen plaats, waardoor er veel drukte op het eiland is. Kan er dan misschien al gebruik gemaakt worden van de drone? Dan programma 8, ook de voorstellen en het resultaat.

Op pagina 86: 'digitaal parkeer verwijssysteem.' In 2024 wordt het systeem operationeel. Ik zie dat dat gelukt is. Als ik langs de *Aakbuurtseweg* fiets, dan zie ik dat er parkeerplaatsen vrij zijn op P Centrum. Maar werkt het systeem al volledig? En als dat niet zo is, hoe lang duurt dat nog? Dan op pagina 168, de economische en maatschappelijke investeringen. Het gaat met name om investering 712033: bluswatervoorziening natuurgebied aanleggen. De planning wordt ruim overschreden. Dit komt door benodigde elektra bij drie van de vijf pompen. Elektra is een ding op het eiland en ook in de rest van Nederland. Maar bluswatervoorzieningen in natuurgebieden zijn zeer belangrijk.

Ik denk minimaal om drie redenen. Natuurlijk de veiligheid, maar op Texel ook onze economie. Mocht er een flinke brand in een natuurgebied komen, dan denk ik dat veel toeristische gasten ons eiland mijden. Maar ook, dat is mijn derde punt, voor de Texelaars zelf. Zij zijn voor hun welzijn ook afhankelijk van de natuur op het eiland. Dus mijn vraag aan het college is: kunt u al uitsluitsel geven over de mogelijkheden en planning van Liander? En kunt u er eventueel op aandringen bij Liander dat zij voortmaken? Dan de laatste. Dat gaat over de investeringskredieten op pagina 173. Bovenaan de pagina staat: 'in de financiële verordening is opgenomen dat de investeringskredieten voor drie jaar ter beschikking worden gesteld. Is de investering niet binnen deze termijn gerealiseerd, dan moet het college hier een apart besluit voorleggen aan de raad, anders vervalt het krediet.' Iets verder staat: 'onderstaande kredieten zijn ouder dan drie jaar, maar kunnen niet vervallen. In afwijking van beleid wordt daarom een toestemming voor verlenging gevraagd.' Dan komen er een heel aantal kredieten met een toelichting. Meestal is die toelichting dat de opdracht al verstrekt is, of dat de uitvoering gepland staat voor 2024. Maar nummer 790056, de houtversnipperaar uit 2019, heeft als toelichting: uitgesteld, was nog goed. Ik kan daar niet zo heel goed bij.

Waarom is er in 2019 krediet gevraagd, als de versnipperaar blijkbaar vier jaar later nog steeds goed is? Gebeurt het vaker dat er krediet gevraagd wordt voor de vervanging van productiemiddelen terwijl deze nog goed zijn? Zo goed, dat ze bijvoorbeeld nog vier jaar mee kunnen? Kan ik hieruit opmaken dat slechts gekeken wordt naar een boekhoudkundig begrip als afschrijvingstermijn, en niet naar de werkelijke staat waarin iets verkeert? Specifiek voor deze houtversnipperaar: waarom kan dit krediet niet vervallen en opnieuw aangevraagd worden, als hij niet meer goed genoeg is? Dat was het. -Dank u wel, mevrouw Visser. Het wordt een soort memorie voor mij, bij wie wat precies past. De eerste vraag over de menstruatie armoede, is wethouder Van de Belt. Ik geef hem graag het woord. Dank, voorzitter. De wethouder neemt elke motie van de raad die aangenomen is uiteraard serieus. Maar inderdaad, beperkingen in het ambtelijk apparaat hebben ons doen besluiten hier iets minder aandacht aan te geven dan aan andere zaken die op dat moment moesten worden opgepakt. September is nu de datum, of de richtlijn intern. -Dan hebben we vervolgens de vraag over de kermis. Als het onder cultuur valt, dan is het toch ook weer wethouder Van de Belt. Als het handhaving is, dan is het...

Portefeuillehouder kermissen ben ik, hoe gaaf is dat? Het klopt dat de kermis vorig jaar in De Koog niet is doorgegaan. Overigens lijkt het erop dat het ook dit jaar weer niet gaat lukken. Waar het nadeel dat hierin staat precies vandaan komt, vind ik een goede vraag. Ik kan dat ook niet helemaal plaatsen, omdat ik inmiddels weet dat wij helemaal niet zo heel veel leges vragen aan kermissen. U heeft een aantal jaren geleden besloten om dat niet meer te doen. En ik was eigenlijk van plan om daar de komende periode juist weer naar te gaan kijken, omdat het op heel veel plekken in het land heel gebruikelijk is. Dus ik moet het antwoord op deze vraag

u schuldig blijven. Ik zal zorgen dat u dat nog krijgt. Of het verband houdt met andere festiviteiten, dat zou kunnen. Maar u legt een directe link met een festiviteit hier. Dan zou dat weer onder handhaving passen en dat gebeurt gewoon binnen. Daar worden keuzes gemaakt. We hebben een aantal mensen die bij handhaving werken. Als ze aan een bepaalde casus meer tijd besteden, hebben ze minder tijd voor de andere. De evaluatie over 2023 ontvangt u binnenkort. Uit mijn hoofd staat daar ook niks in over de festiviteiten waar u op doelt. Dus ik geloof niet dat dat direct aan de orde is. Dat wat betreft de kermissen. Zal ik dan de drones maar meteen mee meepakken? -Ja, alleen zag ik dat mevrouw Visser nog even... Ja, graag dan. -Voor wat betreft het handhaven met drones. Feitelijk zijn er al heel veel voorbereidingen voor getroffen. Ik heb begrepen dat u ook in de commissie en de raad daar al een paar keer met elkaar over gesproken hebt. Ik moet eerlijk zeggen dat ik zelf ook nog in gesprek ben met de afdeling handhaving, over de inzet van die drones. Al is het maar omdat ik daar zelf enigszins terughoudendheid bij heb, wanneer je die drones wilt inzetten en hoe je ze dan wilt inzetten. Bij evenementen kan ik me dat heel goed voorstellen. Bij het inspecteren van kerktorens en grote kunstwerken in het buitengebied misschien ook.

Kijken of de verf er nog goed op zit, zonder dat je helemaal naar boven klimt. Eerder zijn er ook wel voorbeelden genoemd waarbij het ging over het inspecteren van boerderij campings. Of kijken of mensen een schuur in hun tuin hebben. Daar zou ik toch graag wat terughoudender willen zijn. We zijn nog een beetje met elkaar in gesprek over hoe we dat precies gaan doen. Mijn idee was wel om u daar ook over te informeren, wat de uitkomsten van dat gesprek ongeveer gaan worden. Daarmee gaan we ze niet op hele korte termijn ook al bij evenementen inzetten, schat ik in. -Dank u wel, portefeuillehouder. Dan was er vervolgens een vraag bij economische en maatschappelijke investeringen. Dit is de vraag over het bluswater. Ik weet het niet precies, dat zou ook de burgemeester kunnen zijn. Ik herinner me dat de vraag vooral in de richting van Liander ging, dus toen ben ik een beetje afgehaakt. Voor wat betreft die pompen hebben we een hele tijd gewacht voordat die dingen geregeld waren met Liander, zodat we ze konden aanleggen. Inmiddels is dat geregeld, heb ik begrepen. Dank u wel. Hiervoor was de vraag over het parkeersysteem. Daar kan ik denk ik wethouder Hooijschuur het woord over geven. Dank u wel. Volgens mij heb ik vorige week gezien dat de laatste borden aangesloten zijn op de Pontweg. Volgens mij werken ze nu allemaal.

Ik kan het nog navragen, maar volgens mij is alles nu werkend, wat er toegezegd is. Dat is mooi. De laatste vraag over de houtversnipperaar of over investeringen. Ik denk dat dat ook wethouder Hooijschuur is. -Ik moet navragen hoe dat exact in elkaar steekt, dus daar wil ik op terugkomen. Daar heb ik nu geen antwoord op. -Nu zag ik bij Texels Belang een vinger omhoog gaan bij één van de vragen, omdat ze wilden reageren op jullie? Nee? Waar gaat het

wel over? -Ik had het verloop van vragen stellen deze avond eigenlijk anders gezien. Maar goed, ik was in de minderheid. Ik was nog zoekende naar mijn vragen, en toen ging mijn beurt alweer voorbij. Dus vandaar dat ik nog met mijn vinger omhoog zat. Dan komt u zeker aan bod en wat mij betreft zou dat nu kunnen. Dank, voorzitter. Op bladzijde 170 en 171 wordt drie keer 'parkeerterreinen strandslagen' genoemd. Ook met drie keer dezelfde tekst of toelichting. Is duidelijk om welke strandslagen dit gaat? Ik heb het eerlijk gezegd niet terug kunnen vinden. Ook staat op 170: 'herinrichting Trompstraat buurtje. Voorbereidingen loopt, uitvoering 2024. Maar op bladzijde 173 staat: uitvoering mei tot en met september. Maar we zitten inmiddels in juni en volgens mij is er nog helemaal niks gebeurd. Dat waren de vragen? De strandslagen, ik denk dat dat portefeuillehouder Hooijschuur is. Dank u wel, voorzitter. Voor de strandslagen zijn wij van plan paal twaalf en vijftien op te gaan knappen, eind van dit jaar. Daar zijn voorbereidingen voor getroffen. Daar zijn we druk mee bezig. Dus daar gaan volgens mij deze bedragen over. Maar het kan ook zijn dat er wat onderzoeken gedaan zijn over alle strandslagen en dat het geld daarover gaat. Maar de bedoeling is om twaalf en vijftien dit jaar aan te gaan pakken. En ze te verbeteren met zand erop, zodat er weer goed geparkeerd kan worden.