Agendabundel
Tekst van het document
4e het perceel is grotendeels aan het zicht onttrokken 5e het perceel geeft door de begroeiing en grondwallen geen hinder naar buurpercelen. Dit is ook te borgen door voldoende afscheiding intern waardoor de strook van minimaal 7 meter niet begaanbaar wordt. 6e natuurwaarden blijven voldoende geborgd door aanliggend perceel 736 verder te beplanten. 7e het perceel is centraal gelegen op het eiland waardoor er grotere kans is dat men de camper laat staan en op de fiets het eiland verkent. Gedacht wordt aan het verstrekken van gratis fietsen voor wie zelf geen fiets mee heeft bijvoorbeeld. In de hoop op spoedige behandeling zodat het met het plan in 2023 stapsgewijs aangevangen kan worden. Namens Dhr. C. Schumaker, Met vriendelijke groet,
P.J. Kuip. Bijlagen: 1 overzicht eigendom kadastrale nummers en bestemming. 2 print Esri voor indruk hoogteverschillen en waterpartijen. 3 voorstel ontwerp camperplaats met ontsluiting vanaf Pontweg. 4 voorstel ontwerp camperplaats met ontsluiting vanaf Mienterglop
Bouwbegeleiding Berekening energie-prestatienorm Warmteverliesberekeningen bouwkundig advieswerk Opdrachten worden aanvaard conform DNR 2011/13.
Plannaam:
Bestemmingsplan Buitengebied Texel 2013
Datum afdruk:
2022-11-16
Naam overheid: Type plan: Planidn: Dossierstatus:
Gemeente Texel bestemmingsplan NL.IMRO.0448.BUI2013BP0001-va01 geheel onherroepelijk in werking
IMRO-versie: Plan datum: Planstatus:
IMRO2012 2013-06-12 vastgesteld
eigendom grens.
agrarisch bestemd no. 1947
bos bestemming no. 736
rekreatie-verblijfsrekreatieve gebouwen bestemming deel no. 734
bos bestemming no. 734
Disclaimer: Er kunnen op geen enkele wijze rechten worden ontleend aan, noch aanspraak gemaakt worden op de inhoud van deze afdruk. Hoewel bij de samenstelling van de inhoud van deze afdruk de grootst mogelijke zorgvuldigheid wordt betracht, bestaat de mogelijkheid dat bepaalde informatie (na verloop van tijd) verouderd is of niet (meer) correct is. Het Kadaster is niet aansprakelijk voor de eventuele schade die zou kunnen voortvloeien uit het gebruik van gegevens van de afdruk.
Bijlage 1
18-11-2021 11:41
Esri Nederland Content-viewer
Esri Nederland Content-viewer
+ –
Adres of plaats zoeken
Bollenland
staat nu enkele boom en hoog gras is nog gebied voor aanplant bomen
grondhoop geen bomen
B
C
A open plek bestaand
bijlage 2 40m 40m 113.823,408 567.425,486 Meter https://www.arcgis.com/apps/webappviewer/index.html?id=7b8974e27f134b10a391cbc9d27926f5
1/1
2,57 m
8x12= 96 m2
7,05 m
camper afm. gemiddeld
Variant A met mogelijke toegang via bestaande toegang vanaf Pontweg
camper met plaats.
camper plaats/overnachtings plaats. (a) grote camper plaatsen langer verblijf mogelijk 10 plaatsen. camper afm. 2,60 x 7,00 camper plaats 8x12 meter tussenafstand > 5,0 meter. (b) overnachtings plaatsen 11 stuks. tussen afstand campers > 3,0 meter verharding camperplaats rij gedeelte met graskeien verharding rijbaan met bkk of gelijkwaardige bestrating.
d
a
(c) bouwblok centrale voorzieningen plaats zonnepanelen enz.
b (d) bouwblok woning hoofdgebouw met bijgebouwen ca. 2000 m2 tbv. geluid 30 m vanaf erfgrens naar Pontweg. c stroom punten op de grotere plaatsen 8 ampere. stroom punten op de overnachtings plaatsen 6 ampere.
b a
grondwal met beplanting aanleggen grondwal met beplanting bestaand bestrating
Mogelijk ontwerp camperplaatsen
Bijlage 3
Schaal 1:500 . . .
Variant B met mogelijke toegang via Mienterglop
d
a b
c 30 ,10 m
b a camper plaats/overnachtings plaats. in/uitrit no 226 in combinatie met fiets/voetganger s campers.
Mogelijk ontwerp camperplaatsen
(a) grote camper plaatsen langer verblijf mogelijk 10 plaatsen. camper afm. 2,60 x 7,00 camper plaats 8x12 meter tussenafstand > 5,0 meter. (b) overnachtings plaatsen 11 stuks. tussen afstand campers > 3,0 meter
8x12= 96 m2
grondwal met beplanting aanleggen
camper met plaats.
grondwal met beplanting bestaand
7,05 m
2,57 m camper afm. gemiddeld
bestrating
Bijlage 4
verharding camperplaats rij gedeelte met graskeien verharding rijbaan met bkk of gelijkwaardige bestrating. (c) bouwblok centrale voorzieningen plaats zonnepanelen enz. (d) bouwblok woning hoofdgebouw met bijgebouwen ca. 2000 m2 tbv. geluid 30 m vanaf erfgrens naar Pontweg stroom punten op de grotere plaatsen 8 ampere. stroom punten op de overnachtings plaatsen 6 ampere.
Schaal 1:500 . . .
Amendement Pontweg 226. Onterecht van 65 bedden naar wonen Raad
12 juni 2012
Wij vinden dat zienswijze 220 (inzake Pontweg 226), het eerste deel, een terechte
8 Ruimtelijke ontwikkeling en
is. Zonder overleg zijn 65 bedden verdwenen en heeft het perceel een
volkshuisvesting
woonbestemming gekregen.
Portefeuillehouder
E.P. Kooiman
Toelichting Het college heeft in haar reactie op de zienswijze aangegeven dat zij gekozen heeft voor het bestemmen conform het feitelijke gebruik omdat zij verwacht dat benutting van de slaapplaatsen niet op korte termijn zal gebeuren. Allereerst merken wij op dat die lijn, bestemmen conform feitelijk gebruik, geen algemene beleidslijn is bij het bestemmen in het kader van het bestemmingsplan Buitengebied en het bestemmingsplan De Koog. Daarnaast is de uitspraak dat op korte termijn de recreatieve bestemming niet gerealiseerd zal worden bijzonder; een bestemmingsplan gaat zeker 10 jaar (en meestal langer) mee en ook een gemeentebestuur kan niet in de toekomst kijken. Belangrijker echter: een gemeente kan niet zonder overleg zulke ingrijpende bestemmingswijzigingen doorvoeren. Wij vinden wel dat er een limiet mag worden gesteld aan het benutten van deze slaapplaatsen en stelt dus een overgangsregeling voor van 10 jaar; binnen die periode moet de recreatieve bestemming gerealiseerd zijn. Zo niet, dan vervalt alsnog de recreatieve gebruiksmogelijkheid.
Besluit Voor het perceel Pontweg 226, waar zienswijze 220 betrekking op heeft, een overgangsregeling op te nemen, waarmee bereikt wordt dat de eigenaar 10 jaar de tijd heeft om zijn recreatieve bestemming te realiseren; daarna vervalt dat recht.
Terug naar totaaloverzicht zienswijzen
Raadscommissie Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Organisatieonderdeel Portefeuillehouder Aanleiding
1728 3386717 Nee 7 februari 2024 10 Uitnodigingskader Solarcarports Beleid & Vergunningen H. Kieft
Bijlagen Bestuurlijk advies Uitnodingskader Solar Carports Bijlage 1. Uitnodigingskader-solar-carports_Texel BIjlage 2. Matrix Ontwikkelstrategie Bijlage 3. Potentiële-locaties-Solar-Carports Bijlage 4. rapport carports gemeente TX en TE Bijlage 5. Eindrapportage-Zon-KopNH Geagendeerd
Vergaderdatum
B&W
16 januari 2024
Raadscommissie
7 februari 2024
Raadsvergadering
28 februari 2024
Toelichting Het is een ambitie om Texel qua energieverbruik duurzaam en zelfvoorzienend te maken. Daarom zal de opwek met zonne-energie nog flink vergroot moeten worden de komende jaren. De bijdrage voor Texel vanuit de Regionale Energie Strategie (RES) bestaat op dit moment uit het realiseren van solarcarports en de opgave uit zon op dak. Beiden zijn als zodanig ook opgenomen in het coalitieakkoord Bouwen aan vertrouwen, voor een sociaal en duurzaam Texel. De gemeente Texel heeft een Uitnodigingskader Solarcarports laten opstellen om aan de ene kant de kernwaarden te beschermen en aan de andere kant te kunnen voldoen aan de verplichtingen voor duurzame opwek. Hierbij zijn de opgaven vanuit de RES en het coalitieakkoord leidend. Met het Uitnodigingskader zal besluitvorming en vergunningverlening sneller en efficiënter georganiseerd kunnen worden en initiatieven zo goed mogelijk gefaciliteerd. Hiermee zal realisatie sneller kunnen plaatsvinden is op dit moment de verwachting.
Advies
1
Uitnodigingskader Solar Carports Doelenboom Programma Maatschappelijk doel Beleidsdoel Operationeel doel
7 7.2 7.2.1 7.2.1.9
Duurzaam, schoon en innovatief Een duurzame samenleving bevorderen Energietransitie faciliteren en uitvoeren Schone energie stimuleren
Raadsvoorstel Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Het Uitnodigingskader Solar Carports vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de voorgestelde locaties en onderzoeken; 3. De locatie Stappeland zelf te ontwikkelen en de solarcarport mee te nemen in de gemeentelijke planvorming voor herinrichting; 4. Voor de andere locaties de markt te laten ontwikkelen op basis van het Uitnodigingskader en hierbij als gemeente de ontwikkelaar proactief faciliterend te ondersteunen. Toelichting Het is een ambitie om Texel qua energieverbruik duurzaam en zelfvoorzienend te worden. Daarom zal de opwek met zonne-energie nog flink vergroot moeten worden de komende jaren. De bijdrage voor Texel vanuit de Regionale Energie Strategie (RES) bestaat op dit moment uit het realiseren van solar carports en de opgave uit zon op dak. Beiden zijn als zodanig ook opgenomen in het coalitieakkoord Bouwen aan vertrouwen, voor een sociaal en duurzaam Texel. De afgelopen jaren hebben er meerdere onderzoeken plaatsgevonden naar de mogelijkheden voor solar carports. Het vergt een nauwkeurige aanpak en goede samenwerking met verschillende stakeholders, zo is gebleken. Vooraf moet dan voor betrokken partijen duidelijk zijn waar eventuele keuzes op gebaseerd worden. Er zijn zowel consequenties voor de openbare ruimte alsook landschappelijk.
Het inpassen van een solar carport bij Stappeland in De Koog vergt andere uitgangspunten dan een locatie bij Paal 17 of in de haven van Oudeschild. In het Uitnodigingskader is er onder andere zorgvuldig geformuleerd wat de impact is op de kernwaarden van Texel en is er een aantal generieke én landschap specifieke ontwerpprincipes opgenomen. Tevens zijn eisen ten aanzien van participatie en de aansluiting op het elektriciteitsnetwerk in het Uitnodigingskader opgenomen. Ook wordt het indieningsproces stap voor stap beschreven, dat door een initiatiefnemer dient te worden gevolgd om tot een vergunbaar project voor een solar carport te komen. Besluitvorming en vergunningverlening zal op deze manier sneller en efficiënter georganiseerd kunnen worden en initiatieven zo goed mogelijk gefaciliteerd. Hiermee zal realisatie sneller kunnen plaatsvinden.
Consequenties Financieel Personeel/Organisatie Juridisch Beleid Inkoop/Aanbesteding Deregulering
Bijlagen
Majeure risico’s Beheer Belanghebbenden Structuurvisie Regie Zaaknummer
1.
Uitnodigingskader Solarcarports
2.
Matrix Ontwikkelstrategie
3.
Potentiële locaties Solarcarports
4.
Rapport carports gemeente Texel en Texel Energie
3386717 5.
Eindrapportage-Zon-KopNH
Uitnodigingskader Solarcarports Samenvatting Het is een ambitie om Texel qua energieverbruik duurzaam en zelfvoorzienend te maken. Daarom zal de opwek met zonne-energie nog flink vergroot moeten worden de komende jaren. De bijdrage voor Texel vanuit de Regionale Energie Strategie (RES) bestaat op dit moment uit het realiseren van solarcarports en de opgave uit zon op dak. Beiden zijn als zodanig ook opgenomen in het coalitieakkoord Bouwen aan vertrouwen, voor een sociaal en duurzaam Texel. De gemeente Texel heeft een Uitnodigingskader Solarcarports laten opstellen om aan de ene kant de kernwaarden te beschermen en aan de andere kant te kunnen voldoen aan de verplichtingen voor duurzame opwek. Hierbij zijn de opgaven vanuit de RES en het coalitieakkoord leidend. Met het Uitnodigingskader zal besluitvorming en vergunningverlening sneller en efficiënter georganiseerd kunnen worden en initiatieven zo goed mogelijk gefaciliteerd. Hiermee zal realisatie sneller kunnen plaatsvinden is op dit moment de verwachting.
Uitnodigingskader Solar Carports Argumenten tot advies De bijdrage van Texel in het kader van de Regionale Energie Strategie (RES) bestaat op dit moment uit zon op dak en solar carports. Binnen het huidig beleid is vastgesteld dat voor zon en wind op land er momenteel geen mogelijkheden zijn. Voor grootschalige opwek is er op dit moment geen alternatief. Om toch de opwek van duurzame elektriciteit te vergroten is het kiezen voor solar carports op dit moment een logische keuze. Uit het onderzoek van de Participatie Coalitie (2021) en het rapport Carports met zonnepanelen op Texel (2023) zijn uiteindelijk zeven locaties naar voren gekomen. De locaties zijn beoordeeld op een groot aantal criteria zoals grootte, schaduw en er is rekening gehouden met de (toenmalige) netcongestie, het eigenaarschap van de grond en grootschalige afnemers van elektriciteit vlakbij. De volgende locaties zijn daaruit naar voren gekomen als geschikt: het TESO noodopstelterrein, Stappenland, Paal 17, Ecomare, Kogerstrand paal 21, Kogerstrand Badweg en de Haven Oudeschild. Er zijn zeker nog meer geschikte locaties te vinden die eveneens voldoen aan de eisen die gesteld worden in het Uitnodigingskader maar dit zal in een volgend stadium bekeken moeten worden. De geschikte locaties zijn beoordeeld in de Matrix Ontwikkelstrategie.
Dit advies behelst de keuze dat de gemeente zelf ontwikkelt bij de locatie Stappeland en de rest door de markt laat ontwikkelen, waarbij de gemeente wel een proactieve en faciliterende rol wil spelen. Deze keuze heeft te maken met de eigendomssituatie enerzijds maar vooral ook met beperkte ambtelijke capaciteit en daarmee de noodzaak tot prioritering. Vanwege beperkte ambtelijke capaciteit wordt parkeerterrein paal 21 nu nog niet opgepakt. In de RES 1.0 is opgenomen dat nieuwe energieprojecten moeten streven naar minimaal 50% lokale financiele participatie. Dit is daarom ook opgenomen in het Uitnodigingskader. Het vergroten van duurzame opwek op Texel zal dus kansen bieden en betekent dat er ook voor bewoners mogelijkheden moeten komen om financieel te participeren.
Alternatieven Voor alternatieven voor solar carports (bijvoorbeeld zon-op-dak) heeft de gemeente weinig sturingsmogelijkheden voor realisatie.
Consequenties van het advies In de Matrix Ontwikkelstrategie (bijlage 2) zijn de locaties opgenomen met een kans van slagen. Dat ziet er dan als volgt uit: •
De gemeente laat de markt ontwikkelen, al dan niet met een concessie, bij de locaties Kansrijk (alle locaties behalve Stappeland) • De locatie Stappeland gaat de gemeente Zelf actief ontwikkelen en speelt hierbij een proactieve faciliterende rol. De betreffende business case zal bij het herontwikkelingsplan Stappeland aan de Raad worden voorgelegd. Vanuit de organisatie zal er verder moeten worden gewerkt aan een concrete invulling en realisatie waarbij de verschillende stakeholders worden betrokken. Een proactieve faciliterende houding vanuit de gemeente zal daarvoor nodig, daartoe wordt een projectleider aangetrokken. Zowel de kosten voor de projectleider (2 dagen per week) als de extra uren voor beleid kunnen betaald worden uit het budget van capaciteit decentrale overheden voor klimaat- en energiebeleid (CDOKE).
Aanleiding / Voorgeschiedenis / Eerdere besluiten Uit eerdere en recent onderzoeken is gebleken dat solarcarports voor Texel wel degelijk kansrijk zijn maar complex in de uitwerking. Dat komt doordat er een groot aantal stakeholders per locatie zijn betrokken en er vaak sprake is van grondbezit van derden. De toenemende congestieproblematiek komt daar nog bij en ook beperkt het huidig planologisch kader de mogelijkheden in. Om deze redenen moet er dus met meerdere stakeholders, waaronder de grondeigenaar, de netbeheerder en de gemeente, afspraken worden gemaakt.
(Concept / Voorgenomen) Raadsbesluit Uitnodigingskader Solar Carports Doelenboom Programma Maatschappelijk doel Beleidsdoel Operationeel doel
7 7.2 7.2.1 7.2.1.9
Duurzaam, schoon en innovatief Een duurzame samenleving bevorderen Energietransitie faciliteren en uitvoeren Schone energie stimuleren
De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie;
Overwegende •
•
Texel streeft naar meer opwek van duurzame energie om te kunnen voldoen aan de ambities vanuit Het Klimaatakkoord, de opgave vanuit de Regionale Energie Strategie (RES ) en Texel zelfvoorzienend en Duurzaam; Het realiseren van solar carports op dit moment een logische keuze is voor het vergroten van schone en duurzame opgewekte energie op Texel;
Besluit Voorgesteld wordt te besluiten: 1. Het Uitnodigingskader Solar Carports vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de voorgestelde locaties en onderzoeken; 3. De locatie Stappeland zelf te ontwikkelen en de solarcarport mee te nemen in de gemeentelijke planvorming voor herinrichting; 4. Voor de andere locaties de markt te laten ontwikkelen op basis van het Uitnodigingskader en hierbij als gemeente de ontwikkelaar proactief faciliterend te ondersteunen.
Ondertekening
Bijlagen
Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van
1.
Uitnodigingskade Solar Carports
28 februari 2024,
2.
Matrix Ontwikkelstrategie
3.
Potentiële locaties Solar Carports
4.
Rapport carports gemeente Texel
De griffier,
De voorzitter,
en Texel Energie 5.
Zaaknummer 3386717
Onderzoek Participatie Coalitie
Uitnodigingskader solar carports Ontwikkelperspectief voor de realisatie van solar carports op Texel
november 2023
1
Colofon Opgesteld door: Royal HaskoningDHV Opdrachtgever: Gemeente Texel Datum: november 2023
2
Inhoudsopgave Colofon .................................................................................................................................................... 2 1.
Inleiding ........................................................................................................................................... 4 Leeswijzer ............................................................................................................................................ 4
2.
Impact van kernwaarden op mogelijkheid solar carports............................................................... 5
3.
Generieke ontwerpprincipes rondom solar carports ...................................................................... 8
4.
Landschapsspecifieke principes voor solar carports..................................................................... 11
5.
Participatie .................................................................................................................................... 26 Procesparticipatie.............................................................................................................................. 26 Financiële participatie ....................................................................................................................... 26
6.
Nettoets ......................................................................................................................................... 28
7.
Indieningsproces ........................................................................................................................... 30 Publiekrechtelijk kader ...................................................................................................................... 30 Principeverzoek en aanvraag omgevingsvergunning ........................................................................ 31 Participatieplan ................................................................................................................................. 32
Bijlagen .................................................................................................................................................. 35 Bijlage I: overzicht subsidiemogelijkheden ................................................................................... 35 Bijlage II: participanten, stakeholders en grote afnemers ............................................................ 36
3
1. Inleiding De Nederlandse overheid heeft – in uitwerking van het Akkoord van Parijs uit 2015 – met de ondertekening van het Klimaatakkoord op 28 juni 2019 besloten dat in 2050 een CO2-reductie van 95% moet zijn behaald. Om dat doel te behalen, moet de elektriciteitsvoorziening worden verduurzaamd. Op Texel zijn de mogelijkheden daarvoor momenteel beperkt. De raad wil geen grondgebonden zonnevelden, onder meer omdat het Texelse landschap van grote waarde is. Het Texelse landschap wordt bovendien intensief gebruikt, onder meer ten behoeve van landbouw, toerisme en recreatie. Wel zijn er mogelijkheden voor het opwekken van zonne-energie boven parkeerplaatsen: zogeheten solar carports. Vanuit organisatorisch perspectief en vanuit het landschap zijn er echter de nodige aandachtspunten, en die vragen om kaders hoe hiermee om te gaan. De gemeente Texel wil concreet aan de gang met de realisatie van een aantal locaties voor solar carports. Initiatiefnemers hebben zich reeds gemeld, maar de gemeente Texel heeft nog geen kaders vastgesteld om eisen te stellen aan de principe verzoeken. Zodoende kan de gemeente deze verzoeken (en verdere uitwerking) niet toetsen omdat er geen beleid voor is opgesteld en het indieningsproces niet is vastgesteld.
Kortom, ‘hoe’ zorgt de gemeente Texel dat ambities voor solar carports in haar gemeente efficiënt tot vergunbare projecten worden omgezet? Het doel van dit uitnodigingskader is tweeledig. Ten eerste en het belangrijkste is om – uiteraard met oog voor de omgeving - zoveel mogelijk eenduidigheid in de realisatie van solar carports te realiseren, zodat partijen kaders hebben waarbinnen ze kunnen opereren. Tweede doel is het voorzien in de juiste diepgang in wensen, eisen en beleidsregels om initiatieven goed te kunnen voorzien van input en feedback door de gemeente. Zo kunnen besluitvorming en vergunningverlening sneller en efficiënter worden georganiseerd. Dit uitnodigingskader biedt dan ook houvast voor zowel de gemeente, andere overheden (bijvoorbeeld het Hoogheemraadschap, de provincie Noord-Holland), en private initiatiefnemers voor solar carports op Texel. Dit met het oog op de lokale verschillen die er – zowel landschappelijk als qua stakeholders – op Texel zijn. Met de vaststelling van dit uitnodigingskader is de gemeente Texel in staat om initiatieven te ‘beoordelen’. Daarnaast geeft het ook duidelijkheid richting initiatiefnemers, bewoners, bedrijven en andere belanghebbenden omtrent: •
‘Waar’ op Texel solar carports mogelijk zijn, en ook waar niet;
•
‘Hoe’, onder welke voorwaarden solar carports mogelijk zijn;
Dit uitnodigingskader voorziet in landschappelijke uitgangspunten, beleidsregels ten aanzien van procesparticipatie, financiële participatie, de aansluiting op het elektriciteitsnet en omschrijft de te volgen indieningsprocedure voor initiatiefnemers.
Leeswijzer Dit document is als volgt opgebouwd: Hoofdstuk 2 behandelt de Texelse kernwaarden en de impact daarvan op solar carports. Hoofdstuk 3 behandelt generieke principes voor solar carports en hoofdstuk 4 gaat in op meer landschap specifieke ontwerpprincipes. Hoofdstuk 5 gaat in op de participatie, hoofdstuk 6 behandelt de nettoets en hoofdstuk 7 het indieningsproces.
4
2. Impact van kernwaarden op mogelijkheid solar carports De Texelse kernwaarden rust en ruimte, de rijkdom aan natuur- en cultuurlandschappen, de grote afwisseling in landschappen en gebruiksvormen, de Texelse identiteit, het specifieke eilandkarakter, de nachtelijke duisternis en maritieme monumenten zijn onderdeel van het beeldkwaliteitsplan Buitengebied. Zij vormen een belangrijk uitgangspunt van het toetsingskader voor bestuurlijke medewerking aan plannen en ontwikkelingen met ruimtelijke gevolgen en zijn input voor de generieke en landschapsspecifieke ontwerpprincipes, opgenomen in respectievelijk hoofdstuk 3 en 4. Behalve deze Texelse kernwaarden heeft ook de provincie waarden benoemd in beleidsstukken zoals de Leidraad landschap en cultuurhistorie. Het provinciaal beleid vormt eveneens onderdeel van de ontwerpprincipes zoals geformuleerd in hoofdstuk 3 en 4. De Texelse kernwaarden liggen mede aan de basis van de verschillende ontwikkelprincipes die verderop in dit document benoemd worden en worden in dit hoofdstuk kort behandeld. De kernwaarden zijn opgenomen en uitgewerkt in het Beeldkwaliteitsplan Buitengebied Texel, samen met landschappelijke criteria. Deze is door de gemeenteraad vastgesteld op 12 juni 2013. Waarden als rust, ruimte, natuur, cultuurlandschappen en de nachtelijke duisternis kunnen een directe invloed ondervinden van de aanleg van een solar carport. -
Rust en ruimte Cultuurlandschappen Natuur en ecologie Nachtelijke duisternis
Rust en ruimte Rust en ruimte zijn in alle landschappen van Texel belangrijke kernwaarden. Deze worden echter verschillend beleefd naargelang het landschapstype. De nieuwe polders (strandpolders en zeepolders) zijn open en weids, zo ook de duinen; In de duinen is echter ook sprake van meer besloten ruimtes door de hoogteverschillen; Het Oudeland kent hoogteverschillen waardoor verschillende zichten ontstaan zoals doorzichten, zichtlijnen en uitzichten. De begroeide kernen op het Oudeland zorgen voor een kader voor deze zichten. De binnenduinrand kent een meer besloten karakter door de beplanting en de aanwezigheid van de hoge duinen. Alle solar carports dienen aan te sluiten bij de beleving van de verschillende landschapstypen.
5
Open landschap De verschillende landschappen op Texel kennen allen hun eigen karakter, structuren en vormentaal. Deze wordt gevormd door beplanting, structuren, slotenpatronen, dijken, tuinwallen, bebouwing. Solar carports dienen bij deze typische landschappelijke structuren aan te sluiten en indien mogelijk deze te versterken.
Natuur en ecologie Grote delen van Texel bestaan uit natuurgebieden die zijn aangewezen als Nationaal Park, Natura 2000gebied en/of behoren tot het Natuurnetwerk Nederland (NNN). Solar carports nabij de natuurgebieden dienen de natuurwaarden niet te schaden. Indien enigszins mogelijk verdient het aanbeveling een ontwerp te kiezen waarbij de natuurwaarden worden versterkt. De inrichting en inpassing van solar carports dient aan de randen aan te sluiten op de omliggende natuur en de natuurwaarden van deze natuur te versterken. De parkeerplaatsen in het duingebied die in het bestemmingsplan zijn bestemd als natuurgebied/Natura2000 gebied kunnen en mogen niet worden voorzien van solar carports. Enkele parkeerplaatsen in het duingebied zijn gelegen buiten grenzen van NNN of Natura 2000-gebieden. Deze parkeerplaatsen kunnen wel voor solar carports aangewend worden. Ongeacht de locatie is het van belang rekening te houden met de ecologie, zowel in de aanlegfase als in de exploitatiefase. Verstoring van broedvogels door geluid, beweging of licht kan bijvoorbeeld voorkomen worden door de werkzaamheden buiten het broedseizoen uit te voeren. Voor algemene soorten (denk aan gewone pad en konijn) is verstoring als gevolg van werkzaamheden grotendeels vrijgesteld mits er rekening mee gehouden wordt dat deze dieren de projectlocatie veilig kunnen ontvluchten.
Er zijn ook zwaarder beschermde soorten zoals alle vleermuissoorten, en 6
kamsalamander met waarvoor verstoring of vernietiging van hun leefgebied alleen mogelijk is als daar eerst een ontheffing voor verkregen wordt. Waar mogelijk kunnen maatregelen worden getroffen om waarde toe te voegen voor flora en fauna.
Nachtelijke duisternis De nachtelijke duisternis op Texel is een unieke kernwaarde die behouden dient te blijven. Dit betekent dat solar carports (afhankelijk van de locatie) nauwelijks tot geen verlichting mogen bevatten, afhankelijk van hun locatie. Hierbij wordt het gemeentelijke beleid ten aanzien van verlichting gevolgd. Belangrijk aandachtspunt is ook het in acht nemen van sociale veiligheid.
7