Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 5 april 2023 Agenda bijlagen Concept - korte weergave raadscommissie 5 april 2023 Ondertiteling raadscommissie 5 april 2023 1 Opening en mededelingen 2 Vaststelling agenda Actuele agenda Raadscommissie van 5 april 2023 3 Publieksrondvraag (3 insprekers) Insprekers: - De heer Kaercher spreekt in (over: lokjongeren/bandjessysteem) - De heer Pellen (over: personeelsverblijven aan de Vuurtorenweg) - mevrouw Van Veen (namens TOP) - ook over: personeelsverblijven aan de Vuurtorenweg Inspreektekst Kamp Noord 4 Op verzoek Hart voor Texel: Bespreken brief Strandexploitanten over de brug Kogerstrand Toelichting Hart voor Texel: Hart voor Texel wil graag de brief van de strandexploitanten als bespreek stuk op de agenda van de commissie plaatsen. De partij maakt zich zorgen over de veiligheid en bereikbaarheid van het strand bij calamiteiten. Ook VST heeft haar zorgen in deze brief kenbaar gemaakt; hierover met de raad in gesprek. Inspreker: De heer Poster De heer Koopmans De heer Witte, namens de strandondernemers De heer Groothuis Brief VST - Brug Kogerstrand - geanonimiseerd 05-04-2023 - Laatste stand van zaken brug Badweg/Kogerstrand - wethouder Hooijschuur 5 Texel Zoo Het college besluit om geen medewerking te verlenen aan legalisatie van Texel Zoo aan de Schorrenweg 20 en heeft het voornemen om de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren.

Het college vraagt de gemeenteraad hiermee in te stemmen en geen verklaring van geen bedenkingen af te geven. Het college is zich bewust dat deze besluitvorming grote gevolgen heeft voor de eigenaren van Texel Zoo op deze locatie. Insprekers: - De heer Padberg (eigenaar Texel Zoo) - mevrouw Van Veen (namens TOP) Dossier 1299 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 2. Ruimtelijke onderbouwing Texel Zoo 4 oktober 2022 Bijlage Geur, geluid en ecologisch onderzoek 6.a 'Texel in de regio' Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Informatie over Texelse onderwerpen vanuit burgemeester of college, zoals Openbare Orde en Veiligheid, het 6.b stikstofdossier 7 Regionale samenwerking Sociaal Domein De ervaringen van zes jaar uitvoering binnen de regionale samenwerking sociaal domein Kop van Noord-Holland vereisen een herijking van onze ambities, doelstellingen en uitvoeringskaders.

Met de invoering van de verplichte Norm van Opdrachtgeverschap willen wij een impuls geven aan de regionale samenwerking met als belangrijkste doel; Tot een duurzame inrichting van het regionale en lokale zorglandschap te komen, waarbij we in control komen op zowel doelmatigheid als rechtmatigheid en blijvend streven naar de beste zorg voor onze inwoners voor een reële prijs. Dit resulteert in extra inzet de komende twee jaar en daarmee een vraag aan de raad om structurele en incidentele middelen. Dit onderwerp is aan de orde geweest tijdens de Regionale raadsvergadering van 30 maart jongstleden. Het advies van de RRN is positief. Dossier 1298 voorblad Bestuurlijk advies Bijlage 1. Norm voor Opdrachtgeverschap Bijlage 2. Regionale Samenwerking dossiers

9 10

11.a 11.b

11.c

12 13

Per abuis is bij het vaststellen van de Legesverordening Texel 2023 een fout geslopen in de tarieventabel. Het tarief voor leges omgevingsvergunning wijzigen monument, titel 2 artikel 3.6.1, had op het ‘0’- tarief (nul) moeten staan, zoals dat in 2022 ook het geval was. Nu staat dat op € 421,90. Omdat Texel behoud van monumenten zeer hoog in het vaandel heeft staan, was dit op nul gezet, zodat eigenaren van monumenten althans financieel niet achtergesteld worden bij andere pandeigenaren. Immers bij niet-monumentale panden zijn veel activiteiten vergunningsvrij, en bij monumenten vergunningsplichtig. Vandaar dat het college een eerste wijziging van de legesverordening aan de raad voorlegt. Dossier 1343 voorblad Bestuurlijk advies Motie VVD Texel en Texels Belang - Een dijk van een motie! (over een fietspad tussen de Redoute en Den Hoorn) Motie VVD Texel en Texels Belang - Een dijk van een motie Lange Termijn Agenda (met mogelijkheid van bespreken) Ter bespreking wordt tevens de Lange Termijn Planning toegevoegd, met in geel de wijzigingen/verschuivingen ten opzichte van de laatste versie.

LTP 21 maart 2023 - onderwerpen naar de raad - versie raadscommissie Oplegger van de griffie bij het LTP-overzicht Oplegger van de griffie bij het LTP-overzicht - versie Was/Wordt Ruimte voor 'Schoten voor de boeg' 'Schoten voor de boeg' zijn onderwerpen die een fractie kan agenderen om bijvoorbeeld af te tasten hoe andere fracties denken over een onderwerp. Overzicht brieven aan de raad (met mogelijkheid van bespreken) Fracties kunnen brieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie. Een actueel overzicht van alle ingekomen brievenen is te vinden via www.texel.nl/brievenaanraad of via het Raadsinformatiesysteem (www.texel.nl/gemeenteraad), dan kiezen voor: Overzichten. Overzicht Raadsinformatiebrieven (met mogelijkheid van bespreken) Fracties kunnen Raadsinformatiebrieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie. Een actueel overzicht van alle ingekomen raadsinformatiebrieven is altijd te vinden via www.texel.nl/RIBs of via het Raadsinformatiesysteem (www.texel.nl/gemeenteraad), dan kiezen voor: Overzichten. Rondvraag Sluiting

Concept-Korte weergave commissievergadering 5 april 2023 (De paarse tekst is nieuw t.o.v. de oorspronkelijke tekst in de agenda) Locatie Aanvang Voorzitter

Raadszaal 19.30 uur Mevrouw V. (Veronne) Koot

1.

Opening en mededelingen

2.

Vaststelling agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.

3.

Publieksrondvraag Insprekers: • De heer Kaercher (namens Horeca, Evenementen De Koog) Essentie van de inspraak: Men is geschrokken van de aangekondigde inzet van lokjongeren. De herkenbaarheid van een jongere is erg lastig, doordat een identiteitsbewijs 5 jaar geldig is en een jongere snel verandert. Van 2016 tot 2019 is er een bandjessysteem geweest. Dat systeem werkte goed. Daarom is er de wens om dit weer op te pakken, in verband met het moeilijke toezicht. Anders liever alle horeca 18+. Voor het bandjessysteem wordt een bijdrage van € 6.000,- gevraagd aan de gemeente. Idee: bij Ouwe Sunder in Den Burg ook bandjessysteem hanteren, dan is een tent niet meer nodig. Wens: 2 keer per jaar overleg tussen portefeuillehouder en natte horeca Mevrouw Van der Werf (Texels Belang) kondigt een motie aan voor dit bandjessysteem. • De heer Pellen Essentie van de inspraak (klik hier voor de gehele tekst): Vraagt ruimte voor de huisvesting van seizoenspersoneel in caravans op de locatie Vuurtorenweg 79-81 voor een periode van 10 jaar. Een en ander op basis van de kruimelregeling uit de nota Kansen en Kaders. Toezegging: • N.a.v.

vragen en opmerkingen van de heren Kooiman (Hart voor Texel), Schuiringa (VVD Texel) en Van Troost (CDA Texel) wordt opnieuw gekeken naar mogelijkheden/voorwaarden van de kruimelregeling uit de nota Kansen en Kader en komt de wethouder Hooijschuur hier schriftelijk op terug. Mevrouw van Veen (namens TOP) Essentie van de inspraak: Voor werkgevers is het een uitdaging om huisvesting aan hun personeel te bieden. De nota Kansen en Kader biedt mogelijkheden. Een aantal kanttekeningen: Is het wenselijk dat de schaarse woningen die er zijn voor de Texelaars worden opgekocht voor de huisvesting van seizoenspersoneel? De bouw van personeelsverblijven zorgt voor extra verstening, terwijl losse units buiten het seizoen kunnen worden weggehaald. Waarom mogen agrarische bedrijven wel tijdelijke huisvesting in kampeermiddelen en waarom andere ondernemers niet? Door vergrijzing zal het personeelstekort op het eiland verder toenemen. De rek is eruit bij de ondernemers. Wens eenduidig beleid voor alle ondernemers.

Een aantal fracties heeft het college recentelijk deze vraag gesteld over de nota Kansen en Kaders.

4.

Op verzoek Hart voor Texel: Bespreken brief Strandexploitanten over de brug Kogerstrand Hart voor Texel heeft de brief van strandexploitanten over de brug Kogerstrand op de agenda van de commissie geplaatst. De partij maakt zich zorgen over de veiligheid en bereikbaarheid van het strand bij calamiteiten. Daarom wil Hart voor Texel hierover graag in gesprek met de raad. Insprekers: • De heer Poster Essentie van de inspraak: Er moet een nieuwe brug komen in De Koog. Er is een patstelling over de kosten van deze brug en over een alternatieve route door de duinen. De Krim moet de brug betalen. • De heer Koopmans Essentie van de inspraak (Klik hier voor de gehele tekst): Maakt zich zorgen over de ontstane situatie bij de strandopgang in De Koog, - in verband met de slechte bereikbaarheid voor hulpdiensten, - ten aanzien van omzet (minder gasten en daardoor enkele jaarcontracten niet verlengd) - imagoschade voor de badplaats De Koog. Paal 20 is de enige strandopgang zonder afdoende parkeerruimte en zonder fatsoenlijk begaanbare weg naar het strand Toezeggingen • Wethouder Hooijschuur zegt toe dat er voor de zomer een nieuwe brug voor auto’s is. Wel zijn er nog een aantal vergunningen nodig. De gemeente gaat de brug neerleggen en onderhouden. Het college komt zo snel mogelijk met een voorstel naar de eerstvolgende raad toe.

Maandag worden de trappen gemaakt zodat mensen gemakkelijk naar de andere kant kunnen lopen. Parkeren ligt gecompliceerd en moet ook via de raad. • Over de omzetdaling van de ondernemers zegt Wethouder Hooijschuur toe dat dit wordt meegenomen in de verschillende gespreken en dat hij hierop terugkomt bij de raad en bij de ondernemers • De heer Witte, namens de strandondernemers Essentie van de inspraak (Klik hier voor de gehele tekst): Voelen zich niet gehoord, gastvrijheid en veiligheid zijn in het geding. Vraagt aandacht voor de optie van een tijdelijke brug. Dit zou toegankelijkheid en veiligheid ten goede komen. Er is zorg over de haalbaarheid van het plan om in juni 2023 een permanente brug te hebben. Bij de ondernemers is geen ruimte meer omzetverliezen op te vangen. Daarom genoodzaakt om schadevergoeding in te dienen. • De heer Groothuis Essentie van de inspraak: Schetst hoe de situatie ontstaan is, wat er allemaal gebeurd is en wat er allemaal nog moet gebeuren om de situatie weer te verbeteren. In goed overleg proberen verschillende partijen tot een zo goed mogelijke oplossing te komen. Toezeggingen • Naar aanleiding van een vraag van de heer Kooiman (Hart voor Texel) komt wethouder Hooijschuur schriftelijk terug op het verschil van kosten van de tijdelijke trappen en een tijdelijke voetgangersbrug.

5.

Texel Zoo Texel Zoo is ontstaan vanuit het vroegere Eureka. In het verleden was hier naast het tuincentrum ook een vlinder- en vogeltuin. Eind 2016 is het bedrijf aan de Schorrenweg 20 overgenomen en is de tuincentrumfunctie verdwenen. Alleen de dierentuin is overgebleven. Dit is echter in afwijking van de

bestemming ‘Detailhandel – Tuincentrum’ die voor het perceel geldt. In 2017 is een handhavingstraject gestart. De eigenaar wil de dierentuin graag legaliseren. Daarom heeft hij een aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Het college heeft besloten om geen medewerking te verlenen aan legalisatie van Texel Zoo en heeft het voornemen om de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren. Het college vraagt de gemeenteraad om hiermee in te stemmen en om geen verklaring van geen bedenkingen af te geven. Insprekers: • De heer Padberg, eigenaar Texel Zoo Essentie van de inspraak (Klik hier voor de gehele tekst): Schetst het gelopen traject om tot een legalisatie van de dierentuin te komen. De uitkomst van dit traject was onverwacht en de redenen waarom legalisatie niet kan worden niet herkend. Er is nooit getoetst door de Stichting Texelse Kernwaarden. Men kan voldoen aan de parkeernorm op eigen grond en er is geen sprake van precedentwerking. Verder is de ruimtelijke onderbouwing in samenspraak met de gemeente gemaakt. De ondernemers zitten nog steeds in een onzekere periode voor hun bedrijf. Toezeggingen De heer Padberg zegt toe om via de griffie een kopie van een mail aan te leveren n.a.v. de parkeerplaatsen.

(Link naar deze informatie) • Mevrouw van Veen, namens TOP Essentie van de inspraak: Zorg over de lange behandeltijd die de afhandeling van soortgelijk vergunningsaanvragen met zich mee brengt en de grote kosten (voor diverse onderzoeken en tijd) en onzekerheid die dit met zich meebrengt voor ondernemers. Opgesomd wordt waarom er in dit specifieke geval weinig redenen zijn om het verzoek af te wijzen, terwijl deze afwijzing erg ingrijpend voor deze ondernemers. Er wordt gepleit voor duidelijkheid over deze situatie, een snellere afhandeling en ook meer duidelijkheid bij toekomstige vergunningsaanvragen. Vragen, Toezeggingen en afspraken: • De heer Huisman (VVD Texel) krijgt nog antwoord op de vraag: Wat mankeert er aan de ruimtelijke onderbouwing? (Of wat wordt er gemist?) • N.a.v. opmerkingen van mevrouw van de Wetering (D66 Texel), de heer Polderman (Hart voor Texel) en de heer Berger (GroenLinks Texel) komt het college schriftelijk terug op: Wat is er nodig om dit verzoek wel mogelijk te maken? Wat ontbreekt er nog aan de huidige vergunningaanvraag en waar schuurt het aan beleid? • De heer Berger (GroenLinks Texel) vraagt een schriftelijke reactie op de volgende vragen: 1.

Hoe zwaar weegt de portefeuillehouder de afspraak die de toenmalige portefeuillehouder in oktober 2018 met exploitant heeft gemaakt om het principeverzoek opnieuw te bekijken en de behandeling van het bezwaarschrift aan de houden? 2. Hoe kijkt de portefeuillehouder aan tegen de verantwoordelijkheid van de gemeente in dit stroperige proces? 3. Als de gemeente mede-verantwoordelijkheid erkent, is de gemeente dan bereid om de exploitant tegemoet te komen in de kosten die gemaakt zijn voor de ruimtelijke onderbouwing van de omgevingsvergunning? 4. Kan de portefeuillehouder inzicht geven in de juridische consequenties van zowel het niet legaliseren, als van het wel legaliseren? 5. Acht de portefeuillehouder het mogelijk om Texel Zoo te legaliseren onder dusdanige voorwaarden en restricties dan precedentwerking vrijwel uitgesloten is? 6. Is het een optie om de huidige activiteit voor een termijn van bijvoorbeeld 5 jaar te continueren, zodat de exploitant de mogelijkheid krijgt om in die periode zijn onderneming om te vormen tot een activiteit die wel in het bestemmingsplan past?

•

•

N.a.v. een vraag van de heer Rutten (CDA Texel) herinnert wethouder Kieft de commissie aan een eerdere toezegging, dat het college in het eerste jaar van de Omgevingswet, alle casussen waarvan het college denkt, of weet, dat deze gevoelig liggen bij de raad op tafel zullen leggen. Na een jaar zal worden geëvalueerd of dat een goede werkwijze is. N.a.v. de opmerking van de heer Polderman (Hart voor Texel) over de status van de zaak (nog steeds in aanvraag, nog niet in behandeling genomen, maar al lange tijd in behandeling) geeft de wethouder aan hier schriftelijk op terug te komen.

De heer Huisman (VVD Texel) kondigt een amendement aan voor de raadsvergadering. De fracties CDA Texel, Texels Belang, Hart voor Texel, GroenZwart en de D66 Texel willen graag meedenken.

VERVOLG: Bespreekstuk raad 19 april 2023.

6.a 'Texel in de regio' Portefeuillehouders kunnen op deze plaats de gemeenteraad informeren over wetenswaardigheden die zich hebben voorgedaan in organisaties waarmee de gemeente samenwerkt via verlengd bestuur, bijvoorbeeld. Mededelingen van wethouder Van de Belt: Jeugdzorg Onze gehele jeugdzorgregio stond een jaar lang onder interbestuurlijk toezicht vanuit het ministerie omdat de wachttijden voor kinderen die een kinderbeschermingsmaatregel nodig hadden te lang waren. Dat gold niet zo zeer voor Texel, maar Texel maakt wel deel uit van de jeugdzorgregio, dus gold het toezicht ook. Inmiddels is het toezicht opgeheven omdat we goed in gesprek zijn met het ministerie en omdat ze de maatregelen die we aan het treffen zijn afdoende vinden. Energietoeslag In 2022 hebben 540 mensen een energietoeslag ontvangen. Deze week gaan er week 540 brieven de deur uit, waarin 509 inwoners de mededeling ontvangen dat zij in ieder geval ook dit jaar de energie toeslag weer gaan krijgen. Door gegevens te koppelen denken we dat een aantal inwoners geen recht meer heeft op die toeslag. Zij kunnen hiertegen bezwaar maken. Inwoners die denken in 2023 recht te hebben op een energietoeslag kunnen een aanvraag doen zo gauw het rijk de regeling heeft opengesteld. Dat zal voor de zomer zijn en daar zal de gemeente uitgebreid over communiceren. Vragen, toezeggingen en afspraken: • N.a.v.

een opmerking van de heer Schuiringa (VVD Texel) zegt wethouder Van de Belt een financieel overzicht van de energietoeslagen toe. • N.a.v. een vraag van de heer Van Troost (CDA Texel) zal Wethouder Van de Belt de raad informeren over de reactie van het dagelijks bestuur van de GGD om te moeten zoeken naar ruimte in de eigen begroting voor extra kosten voor de bescherming van hun digitale informatie. • De heer Hoogerheide (Texels Belang) geeft aan dat er een provinciale subsidie beschikbaar is voor het verduurzamen van buurt en dorpshuizen en vraagt de wethouder om de besturen van de dorpshuizen hiervan in kennis te stellen. Deze regeling loopt op 31 december af. 6.b Informatie over Texelse onderwerpen vanuit burgemeester of college, zoals Openbare Orde en Veiligheid, het stikstofdossier Vragen, toezeggingen en afspraken: • N.a.v. de vraag van de heer Albers (VVD Texel) of de uitbreiding van 13 fte voor de regio (uit het beleidsplan visieplan van de Veiligheidsregio Noord-Holland Noord – klik hier) ook mogelijkheden

biedt voor Texel meldt burgemeester Uitdehaag dat er wel voortgang geboekt is, maar dat het een langdurig traject is. Resultaat wordt verwacht in de begroting van 2025. 7.

Regionale samenwerking Sociaal Domein De ervaring van 6 jaar uitvoering binnen de regionale samenwerking Sociaal Domein Kop van NoordHolland, toont aan dat een herijking van onze ambities, doelstellingen en uitvoeringskaders nodig is. Zowel de zorgvraag en zorgzwaarte bij de inwoners nemen toe. Ook stijgt de financiële druk waaronder het hulp- en ondersteuningsaanbod georganiseerd moet worden. De komende 2 jaar is er extra geld nodig voor een duurzame inrichting van het regionale en lokale zorglandschap, waarbij we in control komen op zowel doelmatigheid als rechtmatigheid en waarin we blijvend streven naar de beste zorg voor onze inwoners voor een reële prijs. Dit onderwerp is aan de orde geweest tijdens de Regionale Raadsvergadering van 30 maart jongsleden. Het advies van de RRN is positief.

VERVOLG: Hamerstuk raad 19 april 2023.

8. Legesverordening Texel 2023 eerste wijziging Bij de vaststelling van de Legesverordening Texel 2023 in december 2022, is een fout geslopen in de tarieventabel. Het tarief voor leges omgevingsvergunning wijzigen monument had op het nul moeten, zoals dat in 2022 ook het geval was. Vandaar dat het college een eerste wijziging van de legesverordening voorlegt.

VERVOLG: Hamerstuk raad 19 april 2023.

9.

Motie VVD Texel en Texels Belang - Een dijk van een motie! (over een fietspad tussen de Redoute en Den Hoorn) Onderwerpen van bespreking, inbreng en debat: • tekst van de motie …. “naast” de oude dijk… niet “over”. • Mobiliteitsplan • Toeristisch toekomstplan • Aanwezige natuur ter plaatse en de natuurtoets • De bestaande wandelroute op de dijk • Het doel van fietspad • Veiligheid • De uitvoering van het fietspad • Tijdspad voor de uitvoering i.r.t. de LTP

VERVOLG: Indiening/agendering is aan de fracties zelf.

10. Lange Termijn Agenda (met mogelijkheid van bespreken) Ter bespreking wordt tevens de Lange Termijn Planning toegevoegd, met in geel de wijzigingen/verschuivingen ten opzichte van de laatste versie. Niemand vraagt het woord op dit punt. 11.a Ruimte voor 'Schoten voor de boeg'

'Schoten voor de boeg' zijn onderwerpen die een fractie kan agenderen om bijvoorbeeld af te tasten hoe andere fracties denken over een onderwerp. Niemand vraagt het woord op dit punt. 11.b Overzicht brieven aan de raad (met mogelijkheid van bespreken) Fracties kunnen brieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie. Een actueel overzicht van alle ingekomen brievenen is te vinden via www.texel.nl/brievenaanderaad of via het Raadsinformatiesysteem www.texel.nl/gemeenteraad en dan kiezen voor: Overzichten. Niemand vraagt het woord op dit punt. 11.c Overzicht Raadsinformatiebrieven (met mogelijkheid van bespreken) Fracties kunnen Raadsinformatiebrieven agenderen voor bespreking in de raadscommissie. Een actueel overzicht van alle ingekomen raadsinformatiebrieven is altijd te vinden via www.texel.nl/RIBs of via het Raadsinformatiesysteem www.texel.nl/gemeenteraad en dan kiezen voor: Overzichten. Niemand vraagt het woord op dit punt. 12.

Rondvraag De heer Kooiman (Hart voor Texel) • De toiletwagen in De Cocksdorp staat er nog steeds, terwijl deze 1 april weg zou zijn. Wethouder Van de Belt zegt toe dat de eigenaar van de toiletten nogmaals zal worden gesommeerd om deze zo snel mogelijk weg te halen. • Heeft het gesprek met de bewoners van de Rozendijk al plaatsgevonden? Wethouder Hooijschuur geeft aan dat de bewoners meer tijd nodig hebben. Zij zijn nog niet zo ver. Met de fietsersbond is men al wel in overleg. Dat krijgt een vervolg. Mevrouw Van der Werf (Texels Belang) • In de begroting van 2023 is het voorstel om de balie minimaal 2 dagen per week open te stellen zonder afspraak. Op de website van de gemeente staat dat er nog steeds op afspraak wordt gewerkt. Kunt u mij vertellen wanneer deze 2 dagen openstelling ingaat? Burgemeester Uitdehaag geeft aan dat eraan gewerkt wordt. Het kan zijn dat extra geld toch niet nodig is, met het afstemmen van roosters komen we al een aardig eind. De burgemeester zal zo snel mogelijk laten weten wanneer het wordt ingevoerd. • Bij de bijeenkomst bij Young4Ever gisteravond waren 4 raadsleden, 2 commissieleden en de wethouder. Hier worden soms kritische vragen gesteld over Young4Ever, vaak door partijen die niet aanwezig waren. Het was een goede en informatieve avond. Degene die niet aanwezig waren hebben echt een kans gemist om vragen te stellen.

Portefeuillehouder kunt u zich hierin vinden? Wethouder Van de Belt vond het een leuke en leerzame avond. Mogelijk krijgt het een vervolg door Young4 Ever. Cees Hoogerheide (Texels Belang) • Ontvangt graag een RIB over de Waddendeal als er meer informatie is, zodat de raad op de hoogte blijft. De heer Uitdehaag zegt toe dat de raden worden meegenomen in het traject

13.

Sluiting

Eindtijd vergadering: 22.40 uur

1 Opening en mededelingen Voorzitter Raadscommissie

Goedenavond, dames en heren. Hartelijk welkom op deze commissievergadering van de gemeenteraad. Ik zie een welgevulde zaal. Leuk dat u er allemaal bent. Luisteraars thuis natuurlijk ook van harte welkom. We hebben een agenda met diverse insprekers. Ik zal straks bij de publieksrondvraag kort vertellen hoe het reglement is met betrekking tot de insprekers in de vergadering. Ik begin met de opening, en ik kijk rond of er iemand is die mededelingen heeft. Ik constateer geen mededelingen. De heer Lely, ik begrijp het helemaal, maar ik geloof niet dat we iets kunnen doen aan het licht. Ik zit in het zonnetje!

2 Vaststelling agenda Voorzitter Raadscommissie

De vaststelling van de agenda. Iemand voorstellen voor de vaststelling van de agenda?

3 Publieksrondvraag (3 insprekers) Voorzitter Raadscommissie

Dan gaan we verder met de publieksrondvraag. Bij de publieksrondvraag hebben zich drie insprekers gemeld. De regel met het inspreken is dat u vijf minuten de tijd krijgt om uw verhaal te houden voor de commissie. Blijf daarna even staan, want het is mogelijk dat de commissieleden een vraag aan u hebben. Daarna kan kort erover gepraat worden en kan eventueel ook aan de wethouder een vraag gesteld worden. Het is niet de bedoeling om er een discussie van te maken. We kunnen onderhand wel doorgaan. Dat is heel fijn, dankjewel. Als eerste inspreker heb ik de heer Kaercher met het onderwerp lokjongeren/bandjessysteem. Meneer Kaercher, gaat uw gang. Het rechterknopje moet u indrukken. Inspreker Raadzaal

Goedenavond allemaal. Ik ben Arnold Kaercher, ik kom uit De Koog. Ik sta hier namens HEK, Horeca Evenementen De Koog. Ik sta hier omdat ik een beetje boos en teleurgesteld ben in het bericht wat wij tweeënhalve maand geleden kregen via internet, dat er weer lokjongeren kwamen. Ik denk: lokjongeren, dan zijn we weer bij af. Volgens mij hebben wij een goede samenwerking met de gemeente gehad. Van 2016 tot en met 2019 hadden wij een bandjessysteem. Dat werkte hartstikke goed. Dat zal ik u zo meteen toelichten. Het gaat erom dat als je iets verzint en iets wilt gaan doen, dan moet je het goed onderbouwen. Dan moet je zorgen dat het vanuit overheidswegen goed zit, en dat zit het niet. Identiteitsbewijzen van jongeren, dat slaat helemaal nergens op. Een mens verandert het allermeest als ze jong zijn. Wat is het geval in Nederland? In Nederland zijn de pasjes vijf jaar geldig. Ik sta aan de deur, daar komt een jongen aan en die zegt: "Ik wil er graag in." Ik zeg: "Je legitimatie graag." Dan krijg je dit, en dit. Dan vragen de regering en de gemeente aan ons, horecamensen, of wij dat willen ontcijferen. Het is niet te ontcijferen, zelfs af en toe voor politieagenten niet. Wij willen het graag goed doen, maar dan ook nog lokjongeren op ons afsturen... We hebben vorig jaar nog niet eens een vol jaar na corona gedraaid, en nu is het alweer raak.

Terwijl het heel raar is, want in Duitsland hebben ze een heel ander systeem. Daar hebben ze als je achttien bent een nieuwe foto van jezelf, met koeienletters eronder wanneer je geboren bent. Het is gelijk voor iedereen erg duidelijk. Wij hebben in 2015 een bandjessysteem opgezet. Ik heb toen ook tegen de burgemeester gezegd: "Zit je niet in een soort app-groepje met andere burgemeesters? Dat jullie het keer naar Den Haag brengen, dat het toch een keer anders moet." Die problematiek blijft altijd, het is niet herkennen. Het geeft ongelooflijk veel stress bij portiers, ook bij politie heb ik gezien die niet weten wie voor hen staat. Toen zijn we het bandjesproject begonnen. Ik zal even uitleggen hoe dat gaat. Dat is een portacabin op straat, er zitten twee mensen in met scanners en met veel licht. Iedereen onder de 21 gaat daarheen en dan is het als volgt: iedereen krijgt een bandje. Wie boven de achttien is, krijgt een groene. Wie onder de achttien is, krijgt een rode. Wat gaat er dan gebeuren? Ze gaan naar het café. Ze komen eraan, de portier kan gewoon zijn werk blijven doen. Hij kan op veiligheid letten, om zich heen kijken. Hij hoeft niet te turen op een pasje of het wel of niet degene is. Hij kan zo doorlopen, hij hoeft alleen maar te kijken of hij een bandje heeft. Of het een rode of een groene is maakt niet uit, want we willen graag de jongeren binnen hebben.

Dat is prima. Als ze maar niet drinken. Dan

komen ze bij de barkeeper en bestellen ze een biertje. Hij kijkt alleen: Is het groen? Ja, het is groen. Is het rood? Nee, klaar. Wat we ook hebben afgesproken in 2019 met de boa's zelf... Daar kwamen ze uiteraard zelf mee. Zij zeiden: "Wij gaan niet meer op jullie letten, wij gaan alleen de zalen in. Als wij in de zalen zijn kijken we alleen naar mensen die een groen bandje hebben en die drank geven aan degenen met een rood bandje. Dat was voor ons fantastisch. Wij konden ons werk doen, we werden vertrouwd, het gaf een goed gevoel. Het werkte ook echt goed. De boa's waren ook heel tevreden, zij konden er zo mensen uitpikken. Mijn vraag is, want ik moet natuurlijk op de tijd letten: ik wil graag het bandjessysteem weer opstarten, in ieder geval in De Koog, omdat ik vind dat het moet. Anders moeten wij achttien plus worden. Het kan niet anders. Wij kunnen er niet meer mee werken, omdat we het daadwerkelijk niet zien. Ik kom vragen om een bedrag van zesduizend euro. Het zal ongeveer viertienduizend euro gaan kosten. Ik moet het nog berekenen, ik zal het een keer toelichten hoe dat allemaal gaat. Omdat ik vind dat we met zijn allen verantwoordelijk zijn voor onze jongeren, en dat we hen niet het bos moeten insturen voor illegale feestjes. Dan kopen ze voor twee euro een pilletje en een grammetje speed voor een tientje. Willen we dat? Nee.

Ik heb ze liever binnen, dan weten we in ieder geval waar ze zijn en kunnen we met zijn allen ons werk doen. Ik kom dus vragen om zesduizend euro. Ik heb nog één kleine tip voor de gemeente. Misschien is het handig om met oude Sinterklaas op de Groeneplaats een portacabin neer te zetten met daarin twee mensen met scanners, die goed in beeld zijn en dat ze precies kunnen zien hoe of wat. Iedereen onder 21 krijgt daar een bandje. Iedereen is gered want iedereen weet waar hij aan toe is. Dan heb je niet meer dat die jongeren in het park in een pikdonkere tent vol met tocht een colaatje moeten zitten adten. Dat slaat nergens op. Zo moeten we niet met onze jongeren omgaan. Dat is mijn mening in ieder geval. Wat ik ook nog graag wil, is het liefst twee keer per jaar met de desbetreffende die erover gaat en die de portefeuille in handen heeft en met natte horeca mee gaan zitten, om te overleggen hoe het verder moet en wat we aan het doen zijn. Voorzitter Raadscommissie

Dat was mijn ding. Dank u wel, meneer Kaercher. De vraag aan de commissie is duidelijk. Ik stel voor dat ik kijk wie hierover vragen aan u heeft. Inspreker Raadzaal

Ik zie mevrouw Van der Werf. Mariët van der Werf Texels Belang

Dank u, voorzitter. Meneer Kaercher, u bent bekend dat wij in 2018 ook een motie hebben ingediend 'checkpoint De Koog moet doorgaan' met VVD Texel, GroenLinks, en nog een paar partijen die hebben meegestemd. Wij kunnen ons compleet vinden in uw verhaal. Daarom wil ik bij deze alvast voorstellen, of tenminste aangeven, dat wij een motie gaan indienen voor dit bandjessysteem. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel, mevrouw Van der Werf. Ik kijk naar de portefeuillehouder kijk voor een reactie op uw inbreng. Sorry, ik heb iemand gemist. De heer Kooiman. Edo Kooiman Hart voor Texel

Dank u wel. Ik zal een vraag stellen, meneer Kaercher. Wat gebeurt er als dit project niet doorgaat? Wat bent u dan van plan? Wat gebeurt er dan met de jongeren? Inspreker Raadzaal

Zoals ik al zei, dan zijn we hen weer verloren. Ze gaan toch wel weg. Drinken, natuurlijk weten we met z'n allen dat ze het doen. Ze komen er altijd wel aan. Maar goed, in de horeca mag het niet. Ze lopen overal. Ik zie overal bergen met flesjes liggen, er staan bankstellen in het bos, achter bepaalde gebouwtjes. Daar bivakkeren ze en daar zitten ze, van veertien tot en met zeventien. Wat moet je ermee? Als wij hen buiten moeten laten wordt het alleen maar erger. Dan komen de zuipschuren terug. Weet u wat het is? Wij zijn allemaal door de Wet Bibob gegaan voor een vergunning. Dan word je helemaal bekeken, of je wel of niet capabel bent om een horecabedrijf te voeren. Het lijkt wel alsof ze ons niet vertrouwen. Geef ons de jongeren maar! Wij houden hen in de gaten. Wij weten wat ze doen. Dan moet het wel op een goede manier. Het enige wat je kan doen is het bandjessysteem, want dan weten we wat je voor je hebt. Anders weet niemand het. Dat komt puur door de regering omdat ze geen andere pasjes maken. Voorzitter Raadscommissie

Het is al jaren een probleem. Ik hoop dat de burgemeester een appje stuurt naar zijn vrienden. Dank u wel. Het zou toch kunnen, of niet?

M.C. Uitdehaag Burgemeester

Die lijnen zijn kort, het is maar een klein landje. Een reactie van de burgemeester op deze inbreng. Om bij het laatste te beginnen, meneer Kaercher, dat appje en andere berichtjes zijn echt wel verstuurd in de afgelopen zevenenhalf jaar. Daarover geen zorgen. Op veel punten, dames en heren, kan ik de heer Kaercher goed volgen. Ik weet niet of we het op alle punten helemaal precies eens zijn. Wat ik in ieder geval wil aangeven is dat we jongeren wel eens naar binnen sturen om te bekijken of het met de verstrekking van de drank goed gaat. Dat doen we alleen met vervolgens een rode en een groene kaart. Er worden geen boetes uitgedeeld. Er is misschien kennelijk een misverstand ontstaan, maar dat deden we al voor de coronatijd op deze manier. Ik was me niet bewust van de gevoeligheid die hierover is ontstaan. Ik wil ook aangeven dat we dat met horeca Texel besproken hadden. Dat wil ik wel aangeven. Dat is ook het beleid wat ik nog steeds voorsta. Het partnersysteem heeft goed gewerkt, dat ben ik met de heer Kaercher eens. De grote vraag is, dat was ook de vraag van 2018 en 2019: moet je als gemeente een bijdrage daaraan leveren, of niet? Daar verschilden we van mening, dat mag ik hier eerlijk zeggen. Volgens mij is dat een discussie die we in de gemeenteraad kunnen voeren. Dus is de burgemeester voor een bandjessysteem? Zeker.

De vraag is politiek: moet je die als overheid voor een deel financieren? Volgens mij kunnen we in de raad prima een discussie daarover voeren. Ik hoop in ieder geval te hebben overgebracht dat ik een deel van de zorgen van de heer Kaercher echt wel snap. Over het algemeen doet men, ook in De Koog en in het bedrijf van de heer Kaercher, zijn best om die verstrekking in orde te laten zijn. Voorzitter Raadscommissie

Dat wil ik ook gezegd hebben. Dank u wel, burgemeester. Meneer Kaercher, u heeft uw boodschap overgebracht. Ik kan concluderen dat er bij de commissie aangegeven is dat ze wat ermee willen gaan doen. Bij uitzondering, want ik wilde dit punt gaan afsluiten, geef ik mevrouw Van der Werf en de heer Hercules nog even het woord. Eigenlijk is het alleen de bedoeling om vragen aan u te stellen, en niet om er een uitgebreide discussie van te maken. Met deze mededeling, mevrouw Van der Werf als eerste. Mariët van der Werf Texels Belang

Ik had geen vraag meer. Het is bijna een kopie van wat u in 2018 heeft gezegd. Ik hoop dat het nu klaar is hiermee. Eric Hercules PvdA pro Texel

De heer Hercules. Voorzitter, ik kan de vraag ook formuleren naar de vraagsteller maar eigenlijk gaat het over een opmerking van de burgemeester. Ik verkeer in de veronderstelling dat wij een samenwerkingsverband hebben als het gaat over controle op alcohol, met Den helder op zijn minst of zelfs met de kop. In de motie en in de inbreng wordt verondersteld dat lokjongeren niet meer hoeven te worden ingezet als er een bandjessysteem is. Is dat een misverstand of klopt dat? Voorzitter Raadscommissie

De burgemeester. Ik heb de motie niet gezien. Ik moet afgaan op de woorden die u inbrengt. In de eerste plaats hebben wij zelf boa's die controleren, dus het gebeurt bij hoge uitzondering dat boa's van andere gemeentes controleren, meneer Hercules. Dat is uw eerste vraag. M.C. Uitdehaag Burgemeester

De tweede, maar dan wordt het een beetje een discussie: er zijn gemeenten die lokjongeren inzetten om direct boetes op te leggen en uit te delen. Dat deed ik niet, dat doe ik niet, en dat ga ik ook niet doen. Laat dat ook heel duidelijk zijn. Dat wij met jongens, soms ook boa's in burger, groene en rode kaarten uitdelen voor wat goed of minder goed ging - dus ook als het goed ging - dat moet je blijven doen, Voorzitter Raadscommissie

ondanks dat je ook een bandjessysteem zou inzetten. Dank u wel. Als afsluiting, de heer Kooiman. Edo Kooiman Hart voor Texel

Dank u wel. Ik wil er ook geen discussie van maken, maar volgens mij is het mogelijk om met insprekers ook aan de portefeuillehouder en het college vragen te stellen. Ik had eigenlijk naar aanleiding van het betoog van de burgemeester een vraag. Ik ben blij dat de burgemeester onderkent dat het bandjessysteem goed heeft gewerkt. Als ik goed zijn woorden heb begrepen, blijft het vaststeken aan de bijdrage van de gemeente. Dan heb ik een vraag: is de burgemeester bereid om nog een keer met de organisatie HEK te bespreken of dat bandjessysteem gaat werken? Tweede gaat over de bijdrage, of het daar echt op vasthangt. Zijn er nog andere zaken waar het op vasthangt?

M.C. Uitdehaag Burgemeester

De burgemeester. Ik wil graag om tafel met HEK, maar dan komen we opnieuw tot de conclusie dat het werkt. Volgens mij moeten we ook geen werk organiseren wat niet per se nodig is, meneer Kaercher. Het is niet dat ik het niet wil. Het tweede, de heer Kooiman, is echt een politieke discussie. Wat vindt u als gemeenteraad? Wat vinden wij als college van de vraag: wil je een bijdrage leveren of niet? Die discussie is toen gevoerd en, even in mijn herinnering, die is toen opgelost door tijdelijk, twee of drie jaar, een bijdrage te leveren. Volgens mij is in de praktijk daarna het bandjessysteem beëindigd. Dat is volgens mij een discussie. Dan wordt volgens de vraag... Die vind ik echt aan de gemeenteraad. Ik zou het wel ingewikkeld vinden als u in de instrumenten van het bestuursorgaan burgemeester zou ingrijpen in wat ik mag doen en niet om de controles uit te voeren. Dat is heel erg lastig. De heer Kaercher en andere ondernemers weten ook dat als de ondernemer zich keurig gedraagt, er geen reden is om ons als gemeente niet te gedragen. Als een ondernemer echt mensen krijgt die wel bekeuringen gaan uitdelen, krijgt hij van tevoren altijd een gesprek met mij daarover omdat er echt aanleiding is te veronderstellen dat het nodig is. Dat is de werkwijze en die zou ik graag willen blijven voorstaan. Eigenlijk kan het niet dat u daar als raad zou interveniëren, Voorzitter Raadscommissie

dat wil ik wel zeggen. Oké, duidelijk. Prima. Dank u wel. Dan nodig ik de volgende inspreker uit, dat is de heer Pellen. Het gaat over personeelsverblijven aan de Vuurtorenweg. Inspreker Raadzaal

De heer Pellen, vijf minuten alstublieft. Dank jullie wel. Mijn naam is Mike Pellen. Samen met mijn vrouw Desiree Pellen-Witte trotse eigenaar van strandpaviljoen Kaap Noord. We hebben dit mooie paviljoen op 1 januari 2020 overgenomen, nadat we er allebei elf jaar werkzaam waren. Om een dergelijk formaat bedrijf te kunnen draaien is er flink wat personeel nodig. Personeel wat wij helaas niet allemaal op Texel kunnen vinden. Om het seizoen en de vakanties goed te kunnen draaien, maken wij gebruik van seizoensmedewerkers van de overkant. Omdat wij met de ligging van ons bedrijf geen personeel in of nabij het bedrijf mogen huisvesten, hebben wij als ondernemers zelf gezocht naar een andere oplossing. Dat brengt mij bij waarom ik nu voor u sta. Inzake de huisvesting ga ik een beroep op u doen. Bij de gemeente zitten we namelijk helaas op een dood spoor. Ik zal u dit toelichten. Graag zie ik ons personeel op een mooie, duurzame en eigen plek zitten buiten het werk. Na een dag hard werken heb je recht op een fijn privé. Door de huidige huizenmarkt en de vraag naar betaalbare huurwoningen is het voor ons personeel haast onmogelijk om zelf de woning te regelen. Daar hebben ze ons voor nodig, en dat willen wij graag bieden. Het is een mooie tijdelijke opstap om te kijken of het eilandleven bevalt.

Ze kunnen daarna doorschuiven naar een fijne eigen plek op het eiland, via bijvoorbeeld Woontij of één van de zeldzame betaalbare huurwoningen. Met de vergrijzing op het eiland kan het immers geen kwaad. Een oplossing was absoluut niet makkelijk te vinden. Na een lange zoektocht viel ons oog op de Vuurtorenweg 79 en 81, nabij ons bedrijf. Een collega strandpaviljoenhouder heeft hier vlakbij op een perceel met dezelfde bestemming, wonen en tuin, onder een kruimelregeling tien nette caravans voor een periode van tien jaar staan. Geïnspireerd door die oplossing was het idee voor de overname van dit perceel en de realisatie van Kamp Noord geboren. Kamp Noord is inmiddels een goed geregelde voorziening voor de huisvesting van ons personeel in het buitengebied. Hier staan nu tien nette circulaire caravans aan het zicht onttrokken. De locatie is ideaal voor dit gebruik door de volgende punten: gelegen in het buitengebied; omzoomd door een dikke boomsingel en daardoor dus aan het zicht onttrokken, de landelijke uitstraling blijft behouden; er zijn geen extra verkeersbewegingen op het eiland want het ligt op loop- en fietsafstand van Kaap Noord en het dorp; er is toezicht aanwezig op het perceel; alle accomodaties die er staan zijn circulair en duurzaam opgeknapt en voldoen aan de huidige veiligheidseisen; en het is gunstig voor demografie.

Wij trekken met Kaap Noord en daarbij behorende personeelsverblijven veel jonge mensen naar het eiland, waarvan zich uiteindelijk ook een deel op het eiland vestigt. Bovendien wil ik buiten het seizoen in overleg graag plek bieden voor bijvoorbeeld statushouders, zorgpersoneel, docenten, enzovoort. Het is aannemelijk dat de caravans na twee keer vijf jaar weg zijn en dat het terrein in oude staat hersteld wordt, omdat wij in de tussentijd blijven zoeken naar een andere constructieve oplossing. Let wel: omdat de caravans uiteindelijk allemaal weer verwijderd worden is er geen sprake van verstening. Er vindt geen definitieve bouw plaats, het tegenovergestelde juist. Een formele oplossing. Om deze reden willen wij ook geen definitieve wijziging van de bestemming. Hier zijn wij in eerste instantie door een ambtenaar op aangestuurd, maar dat is niet de kant die wij op willen. Ons inziens past de situatie zoals die er nu staat in al zijn facetten goed in de door de gemeente Texel opgestelde kruimelregeling uit Kansen en Kaders op de website www.texel.nl. Dit lijkt ons de perfecte oplossing om een strijd met de huidige bestemming van onze personeelsverblijven tijdelijk toe te staan. Op 23 januari jongstleden hebben wij een officieel verzoek hiervoor ingediend bij de gemeente.

Mondeling kregen we terug dat dit alleen voor agrarische percelen geldt. Dit is echter niet wat we teruglezen in de doelstelling van de regeling Kansen en Kaders, zie bijlage. Voorzitter Raadscommissie

De heer Pellen, u heeft nog één minuut. Inspreker Raadzaal

Dat is goed, ik ben bijna klaar. Wij willen echt geen roofbouw plegen op woningen uit de Texelse markt voor ons seizoenspersoneel, en deze vervolgens een deel van het jaar laten leegstaan terwijl de jonge Texelaar lastig aan een eigen plek kan komen. Kortom, we zijn er heilig van overtuigd dat we met Kamp Noord aan de Vuurtorenweg voor dit moment en voor de mogelijkheden die er nu zijn, een prachtige oplossing gecreëerd hebben. We zouden erg graag zien dat we door middel van de kruimelregeling, zoals genoemd, in Kansen Kaders kunnen blijven voorzien in de tijdelijke huisvesting. Daarvoor hebben we jullie nu nodig. Kunnen jullie voor ons de gemeente overtuigen van de mogelijkheden binnen de al geldende regels? Ik kan me voorstellen dat er vragen zijn. Voorzitter Raadscommissie

Deze beantwoord ik graag. Perfect binnen de tijd. Dank u wel. Ik heb geoefend. Ik heb de vraag aan de commissie gehoord. Ik heb vanuit het college eerder begrepen dat er ook een handhavingstraject gestart is. Dat klopt. Dat kan betekenen dat als er verduidelijking aan het college gevraagd wordt, dat zij niet overal een antwoord op kunnen geven. Ik hoop dat u dat begrijpt. Dat snap ik. Dan geef ik het woord aan iemand van de commissie. Edo Kooiman Hart voor Texel

De heer Kooiman. Dank u wel. Ik had een vraag aan de indiener, en straks ook nog aan het college, maar die gaat niet over de handhaving. De heer Pellen, u zei dat u bij de gemeente een verzoek had ingediend. Was dat ook een verzoek voor de kruimelregeling? Heeft u die officieel ingediend, en heeft u ook officieel een antwoord gekregen van de gemeente? Of is het alleen mondeling geweest dat u ervan hebt afgezien? Inspreker Raadzaal

Ik heb officieel op 23 januari jongstleden een verzoek ingediend voor de kruimelregeling. Hierop heb ik alleen mondeling een antwoord gehad. Het antwoord was dat de kruimelregeling enkel en alleen was voor mensen met een agrarische bestemming, en niet voor horecabedrijven Voorzitter Raadscommissie

zoals wij die hebben. Edo Kooiman Hart voor Texel

De heer Kooiman, een vervolgvraag. Ik vraagt het nog even zeker. Die heeft u dus niet op schrift gehad? Verwacht u nog een schriftelijk antwoord te ontvangen van de gemeente? Inspreker Raadzaal

Dat hoop ik wel. Voorzitter Raadscommissie

De heer Schuiringa. Jur Schuiringa VVD Texel

De heer Pellen, kunt u uw knopje uitdoen? Dank u. Dank u, voorzitter. Ik had meer een vraag aan de portefeuillehouder. Hoe gaan we verder met deze kruimelregeling aanvraag? Wat is de bedoeling? U zegt: "Een handhavingsverzoek." Hij heeft een officieel verzoek ingediend op basis van de kruimelregeling. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel. Ik kijk eerst of er vragen zijn aan de heer Pellen, dan kan hij gaan zitten en dan kunnen we de vragen die er nog aan de portefeuillehouder zijn... Eric Hercules PvdA pro Texel

De heer Hercules. Meneer Pellen, dank u wel voor de inspraak. Ik had een vraag over iets wat u zei, namelijk dat u buiten het seizoen de verblijven ook aan anderen beschikbaar wilt stellen. Dat gaat nog eens voorbij de vraag die u voor tijdelijke huisvesting personeel heeft. Dat beseft u? Dat is nog ruimer dan wat nu al niet

mag op het perceel waar u zit. Het heeft de bestemming tuin, maar u wilt daarop niet alleen tijdelijk personeel huisvesten maar ook andere mensen die tijdelijk een woning nodig hebben. Inspreker Raadzaal

Ja, dat klopt. Ik denk dat het ontzettend zonde is als wij onze personeelsverblijven hebben staan voor de periode dat wij ze nodig hebben in de vakanties. Ze staan er het hele jaar. Er zijn vaak gevallen bekend geweest van bijvoorbeeld de scholen, de zomerarts, enzovoort, die hier niet makkelijk heen konden komen omdat er geen huisvesting was. Ik bied het als een optie. Als jullie zeggen: "Dat wil ik absoluut niet", dan kan dat ook. Voorzitter Raadscommissie

Dan staan ze gewoon leeg. Inspreker Raadzaal

Het is meer een geste naar extra mogelijkheden voor de gemeente Texel om dat goed te blijven draaien. Voorzitter Raadscommissie

Dank voor uw toelichting. Dan denk ik dat de vragen aan u uit de commissie klaar zijn. Sorry, de heer Van Troost. U moet even aanmelden. Hij gaat soms vanzelf ook weer uit. Mart van Troost CDA

Dank u, voorzitter. Het was inderdaad een vraag aan de portefeuillehouder. Voorzitter Raadscommissie

Prima. Dank u wel, meneer Pellen. De vraag van de heer Kooiman. Wie van het college... C. Hooijschuur wethouder

Over de kruimelregeling geef ik het antwoord. De kruimelregeling past niet op het gebied wonen. Als het gebied wonen is, kunnen we geen kruimelregeling toepassen want anders hebben we op heel Texel wonen, dus daarvoor hebben we geen kruimelregeling. Of u moet dat als raad gaan veranderen, maar dit staat in de wet en daarop hebben we getoetst. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel. Ik zie eerst twee vervolgvragen. Jur Schuiringa VVD Texel

De heer Schuiringa. Dank u, voorzitter. Wat doen we dan in het geval van de chalets die geplaatst zijn achter De Zandkoog buiten het bouwblok, en die ook gebruikt worden als personeelsverblijven? Henry Soyer GroenLinks Texel

Ik denk dat u wilt zeggen dat dit buiten de orde Voorzitter Raadscommissie

van de vergadering is. Dat is een goede tip en die ga ik overnemen. De heer Schuiringa, dat is buiten de inspraak van de heer Pellen. U wilt een vergelijking trekken met een andere situatie. Dat is een discussie die gaat ontstaan, en dat vind ik buiten de orde van deze inspraak vallen. Ik denk dat het schriftelijk zeker een mogelijkheid is. Jur Schuiringa VVD Texel

Ik wilde de portefeuillehouder alsvast voorbereiden op de vragen die komen. Edo Kooiman Hart voor Texel

Dank u wel. De heer Kooiman. Dank u wel. Ik snap dat u geen discussie wilt naar aanleiding van een inspreker, want anders hadden we deze brief moeten agenderen op de agenda. Dan hadden we er wel een inspraak of een discussieronde over kunnen hebben. Sta mij toe, voorzitter... Toch een iets langere aanleiding, maar ik sluit af met een vraag aan het college. Hier stond en staat een jonge ondernemer met ambitie, een ondernemer waar in het hoogseizoen 50 werknemers aan de slag zijn, volgens mij. Ik denk dat we er als Texel trots op moeten zijn dat we deze jonge ondernemers een kans moeten bieden, en wellicht ook in de toekomst straks met hun gezin wonen op het land. Dat is eigenlijk wat we allemaal willen. Dat jonge mensen naar het eiland komen, zodat we een levendig eiland blijven. Hart voor Texel begrijpt ook goed dat als er een verzoek ligt, dat die moet worden gehandhaafd. Dan zou ik als college ook kijken naar eventuele oplossingen, en die zijn er. Dat is ook waarom ik vroeg naar de kruimelregeling. In de Nota Kansen en

Kaders tijdelijke huisvesting staat letterlijk dat je gebruik kunt maken van de kruimelregeling. Onder paragraaf 4.1.7 is het duidelijk beschreven: "Een ondernemer kan twee keer vijf jaar afwijken van het bestemmingsplan. Een afwijking wordt dan vastgelegd in de vergunning voor die afwijking van het bestemmingsplan. De voorwaarde die hieraan zit, is dat het strijdig is en maximaal tien jaar mag duren." De heer Pellen heeft gezegd: "Twee keer vijf jaar." Het is duidelijk beschreven. Het college heeft een ander antwoord. Mijn vraag is eigenlijk: portefeuillehouder, wilt u nog een keer goed kijken naar deze Nota Kansen en Kaders, en zou u schriftelijk nog een keer daarop willen terugkomen? Ik denk dat een deel van de raad een andere inzicht heeft in deze notitie dan het college. Voorzitter Raadscommissie

De vraag is duidelijk. Naar aanleiding van de inspraak is het verzoek aan de wethouder om daar duidelijkheid over te verschaffen. Ik krijg een instemmende knik, dus dat gaat gebeuren. Dank u wel. Mart van Troost CDA

Dan heb ik de heer Van Troost nog. Ik zag aan de overkant iemand de hand opsteken. Henry Soyer GroenLinks Texel

Die laat u voorgaan? Oké, de heer Soyer. Ik heb dit citaat al vaak gehoord over de kruimelregeling. Er wordt elke keer één klein zinnetje vergeten: in sommige gevallen, en dus niet in alle gevallen. Voorzitter Raadscommissie

Ik denk dat u bedoelt dat de mogelijkheid bestaat om gebruik te maken van de kruimelregeling, en dat het niet een recht is wat iedereen kan opeisen. Mart van Troost CDA

Dank u voor de toelichting. De heer Van Troost. Dank u wel, voorzitter. Het sluit een beetje aan bij wat de heer Kooiman net vroeg. Ik heb een iets andere benadering. Het college heeft informatieplicht: gevraagd of uit eigen beweging moet informatie verstrekt worden. Toen het college constateerde dat er iets anders in de nota staat dan tegen de heer Pellen is gezegd, waarom heeft het college toen besloten de raad niet te informeren? De gemeenteraad moet kunnen vertrouwen op de informatie die het college verstrekt. Als de beschrijving van de kruimelregeling in de Nota Kansen en Kaders niet klopt, kan het college dan een overzichtje maken wat er nog meer niet klopt in de nota? Hoe moeten we weten of de informatie van het college juist, tijdig en volledig is, en welke niet? Voorzitter Raadscommissie

Begrijp ik goed dat u aansluit bij het verzoek voor een nadere uitleg van de kruimelregeling ingaande eventueel dit geval? Mart van Troost CDA

Ja, min of meer. De heer Pellen geeft duidelijk aan dat hij eerst iets anders heeft vernomen Voorzitter Raadscommissie

wat aansluit op de kruimelregeling. Dat stukje heb ik niet zo meegekregen. De heer Pellen geeft aan: "Ik heb een verzoek ingediend en daar heb ik mondeling een nee op gekregen." Daar ontstond binnen de commissie discussie over: kan de wethouder uitleggen waarom dit een nee moet zijn? De wethouder geeft een korte toelichting. C. Hooijschuur wethouder

Ik wil het wel uitleggen, meneer Troost. De heer Pellen is op het spreekuur geweest. Hij heeft het gevraagd en daar hebben we duidelijk uitgelegd dat het niet mogelijk is op deze grond. Daar hebben we toegegeven dat hij eventueel naar een boer kan, wat we net gezegd hebben, of op het sportveld bij De Cocksdorp, dat hebben we ook toegezegd. Daar worden nu tijdelijk achttien stacaravans gerealiseerd. We juichen als raad toe dat we op die plekken zijn. "e hebben nog een keer gezegd: "Op deze plek kan het niet. Dat was een duidelijk antwoord. het was nog niet over een kruimelregeling toegezegd, puur om de kwestie dat het gebied tuin of wonen is. Daarop kunnen geen stacaravans of chalets gezet worden. Mart van Troost CDA

Dank u wel. De heer Van Troost. Ik begrijp best wat de wethouder zegt. De vraag is echter, als we uitgaan van het gelijkheidsbeginsel en er wordt gesproken dat het wel voor agrarische doeleinden mag, maar niet voor de horeca...

Voorzitter Raadscommissie

Meneer Van Troost, ik ga dit kortsluiten. Uw vraag is duidelijk, net als de vragen vanuit de andere commissieleden. Er is nog het een en ander aan verduidelijking nodig vanuit de wethouder. Hij heeft dat toegezegd. Laten we dat afwachten en dan kunnen de commissieleden zich verder beraden of ze meer hiermee willen. Ik denk dat dit de kortste klap is. Meneer Pellen, dank u wel. U was al gaan zitten. Dan heb ik de derde inspreker: mevrouw Van Veen, namens TOP, ook over de personeelsverblijven aan de Vuurtorenweg. Inspreker Raadzaal

Mevrouw Van Veen, ook u vijf minuten. Dank u wel. Mijn naam is Yvette van Veen en ik sta hier inderdaad namens TOP, het Texels Ondernemers Platform. Ik ben daar één van de bestuurders. Voor iedere werkgever op Texel is het een grote uitdaging om personeel te huisvesten. Het niet kunnen bieden van huisvesting heeft gevolgen voor de dienstverlening en voor de vele voorzieningen op ons mooie eiland waarvan we allemaal gebruik maken. De gemeente ziet dit ook, en noemt in de Nota Kansen en Kaders voor huisvesting diverse mogelijkheden voor tijdelijke huisvesting voor werknemers. Ik noem er een paar: huisvesting in kampeermiddelen is toegestaan voor agrarische bedrijven. Andere bedrijven in het buitengebied zoals detailhandel en horeca, zoals de heer Pellen heeft, mogen alleen een inpandig gebouw realiseren voor tijdelijk personeel. Losse units of een stacaravan zijn om landschappelijke en kwaliteitsredenen niet toegestaan. Verder noemt de nota de mogelijkheid voor ondernemers om woningen te kopen voor het personeel. De nota geeft antwoord op de probleemstelling: hoe zorgen we ervoor dat er voldoende huisvesting is voor al dan niet tijdelijk personeel? De gemeente wil hierbij helpen, maar de regelingen zijn te beperkend om een echte oplossing te kunnen bieden.

De vragen die TOP hierbij aan de raadscommissie en de gemeenteraad wil stellen zijn de volgende: hoe realistisch is het kopen van woningen voor het personeel met de huidige huizenprijzen? Laat u de schaarse woningen die er zijn niet liever aan de Texelaar in plaats van huisvesten van tijdelijke werknemers? Voor wat betreft het bouwen van een personeelsverblijf, zijn de commissie en de gemeenteraad het met TOP eens dat dit niet strookt met het beleid van de gemeente tegen verstening? De losse units en caravans kunnen immers buiten het seizoen worden weggehaald. Met een gebouw is dat lastiger. Waarom mogen agrarische bedrijven in het buitengebied wel gebruik maken van kampeermiddelen, en mogen ondernemers in de horeca en andere bedrijfstakken in het buitengebied dat niet? Eisen van landschappelijke inpassing en kwaliteit moeten toch voor alle sectoren gelijk zijn? Wat rechtvaardigt dit onderscheid tussen agrarische ondernemers en alle andere ondernemers? Tot slot, even inzoomen op de situatie zoals net geschetst door de heer Pellen. Hier is geen sprake van een landschappelijk bezwaar. Het geheel is volledig aan het zicht onttrokken door een dikke bomensingel. Ook aan de kwaliteit van de personeelsvoorziening is gedacht. Natuurlijk moet de ondernemer vergunningen aanvragen en zich aan de regels houden, maar TOP vraagt u dringend om de aanvraag serieus te bekijken.

Landschappelijke inpassing en kwaliteit van de voorzieningen zijn geregeld. Om in deze tijden van grote huisvestingsnood deze aanvraag af te wijzen gaat deze ondernemer niet helpen. Dat geldt ook voor alle andere ondernemers die oplossingen nodig hebben voor hun personeelshuisvesting. Zoals bekend, kampen veel Texelse organisaties met dit personeelstekort, welke op korte termijn alleen maar groter zal worden. Over enkele jaren is de helft van alle Texelaars 65 plus. Vergrijzing neemt significant toe. In alle sectoren ontstaat een nijpend tekort. Het is niet meer twee voor twaalf, het is vijf over twaalf. Ondernemers offeren eigen personeelshuisvesting in sommige gevallen op om collega-ondernemers te kunnen helpen, maar ook om onderdak te bieden aan medewerkers in de zorg, zoals verpleegkundig personeel en de zomerarts. De rek is eruit. De relatie tussen het kunnen bieden van huisvesting en het aantrekken c.q. behouden van personeel is evident. We vragen u de bestaande regels aan te passen naar een eenduidig beleid met voor alle ondernemers gelijke eisen op het gebied van landschap en goed werkgeverschap. Ongeacht de sector waarin de ondernemer actief is. Zolang dit nodig is. Ik dank u voor uw aandacht. Voorzitter Raadscommissie

Dank u wel, mevrouw Van Veen. Ik voel me op dit moment geroepen om de commissie erop te wijzen dat er vanuit diverse fracties de vraag aan het college is geweest naar een evaluatie van de nota die u aanhaalt en waaruit u diverse dingen citeert. Ik vind het handig dat iedereen even in zijn achterhoofd heeft dat we dit graag op korte termijn op de agenda willen hebben. Met dat in het achterhoofd, vraag ik me af of mensen nog vragen hebben aan de inspreker. Dank u wel, mevrouw Van Veen. Dat was de publieksrondvraag.

4 Op verzoek Hart voor Texel: Bespreken brief Strandexploitanten over de brug Kogerstrand Voorzitter Raadscommissie

Dan gaan we over naar agendapunt vier. Op verzoek van Hart voor Texel: bespreken brief Strandexploitanten over de brug Kogerstrand. Hart voor Texel heeft de brief van strandexploitanten over de brug Kogerstrand op de agenda van de commissie geplaatst. De partij maakt zich zorgen over de veiligheid en bereikbaarheid van het strand bij calamiteiten. Daarom wil Hart voor Texel hierover graag in gesprek met de raad. Bij dit onderwerp staan vier insprekers. De insprekers krijgen eerst de kans om hun zegje te doen. Daarna gaat de commissie onderling in gesprek over dit onderwerp. De eerste inspreker, de heer Poster. Welkom, u weet hoe het werkt. Ik hoef het u niet uit te leggen. U moet het rechterknopje aanzetten. Inspreker Raadzaal

Voorzitter, het gaat over de brug in De Koog. De brug in De Koog heeft jaren goed gefunctioneerd, maar achteraf blijkt het toch een brug te zijn van likmevestje want hij is in elkaar gedonderd. In ieder geval moet er iets aan gebeuren. Voorzitter, we zitten met een probleem met die brug. Degene die hem heeft laten aanleggen, althans financieel, De Krim, weigert om de nieuwe brug te betalen. Die komt met een andere route aan wat door de duinen gaat en zo. Dat is helemaal niks. Die brug was een prachtige plaats. De mensen die daarbij betrokken zijn willen dit graag handhaven, maar we kunnen niet handhaven want er moet een nieuwe komen. Dat is de patstelling. De Krim heeft de eerste betaald. Wij gaan er vanuit dat als hij in elkaar stort, dat De Krim ook voor een nieuwe gaat betalen, maar daar voelen ze niks voor. Voor de route die ze zelf bedacht hebben voelen de ondernemers niks. Het is dus een patstelling. Concluderend, er moet een nieuwe brug komen. We zitten met die patstelling want De Krim wil niet betalen. Er schijnen wel gesprekken te zijn om De Krim een beetje enthousiast te maken, maar daar heb ik nog niks positiefs van gehoord. Ik vind dat De Krim het betalen moet, want die probeert alles te regelen om geld te vangen. Waar dan ook. Er was daar een parkeerplaatsje, dat is er trouwens nog, het is inmiddels uitgebreid. Dat was een mooi plaatsje.

Ik parkeerde er wel eens en er waren er meer. Zij gingen naar een strandpaviljoen, bij Noordzee of waar dan ook, en zij gingen een kopje koffie gebruiken. Opeens stonden er allemaal bordjes: betaald parkeren, twee euro en vijftig cent per uur. Ga je naar het strand met je kleine, dan moet je daar twee euro en vijftig cent per uur voor nemen. Zo'n kind wil de hele dag blijven. Daarover heb ik een stukje geschreven en dat is geplaatst in de Texelse Courant. Dat hebben ze toen ingetrokken. Daar was ik heel blij mee. Nu zitten we met de patstelling met die brug, want die moet er komen. Ik hoop dat het college nog wat kan doen. Ik heb inmiddels begrepen dat de goede houding van De Krim ten opzichte van de parkeerplaats min of meer is opgeheven, want ze gaan het parkeren weer invoeren. Ik begrijp het ook allemaal niet met De Krim. Volgens mij verdienen ze genoeg. Ik laat het hierbij, voorzitter. Ik hoop dat de brug er komt en dat De Krim betaalt. Dank u zeer. Voorzitter Raadscommissie