Document · PDF

Agendabundel

Raadsvergadering 26 februari 2025, gemeente Texel28.589 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 4

Raadsvergadering Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Portefeuillehouder

2187 3548683 Nee 26 februari 2025 4 Advies voordracht en benoeming leden Raad van Toezicht OSG De Hogeberg R. van de Belt

Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W

11 februari 2025

Raadsvergadering

26 februari 2025

Toelichting Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om 2 nieuwe personen voor benoeming als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg voor te dragen aan de gemeenteraad. Het gaat om mevrouw M. Lubach-van der Elst en de heer G. Kuiper. De zittingstermijn van de heren A. Albers en J. Mesu is verstreken en zijn ook niet meer her-noembaar. De Raad van Toezicht heeft met een deskundig bureau de voorselectie voor nieuwe kandidaten georganiseerd. De kandidaten zijn voorgedragen aan de benoemingsadviescommissie die de definitieve kandidaten heeft gekozen. Mevrouw Lubach-van der Elst en de heer Kuiper worden op bindende voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad, respectievelijk op voordracht van het college van burgemeester en wethouders voorgedragen voor benoeming. De gemeenteraad neemt over beide benoeming het besluit. Mevrouw P. Schut, de heer T. Pennink en de heer P. Lijklema zitten op dit moment volgens de lopende termijn in de Raad van Toezicht.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3548683

Benoeming leden RvT OSG De Hogeberg Doelenboom Programma 4 Toekomst voor de jeugd 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende dat •

voor twee leden van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg de zittingstermijn is verstreken; conform het rooster van aftreden de heren A. Albers en J. Mesu aftreden; hiervoor door de benoemingsadviescommissies twee nieuwe kandidaten zijn gevonden en worden voorgedragen; mw. M. Lubach-van der Elst door de oudergeleding van de medezeggenschapsraad op bindende voordracht voor benoeming wordt voorgedragen; de heer Mr. Drs. G. Kuiper op voordracht van het college van burgemeester en wethouders voor benoeming wordt voorgedragen; de benoemingsprocedure zorgvuldig is voorbereid; herbenoeming van leden van de Raad van Toezicht niet aan de orde is;

• • • • • •

Besluit 1.

Mevrouw M. Lubach-van der Elst op bindende voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg en; De heer Mr. Drs. G. Kuiper op voordracht van het college van burgemeester en wethouders te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26-02-2025, De griffier,

De voorzitter,

Bijlagen 1. 2.

Advies Scolicx, d.d, 23 januari 2025 procedure werving en selectie twee leden van de Raad van Toezicht, Advies Oudergeleding, d.d. medezeggenschapsraad OSG De Hogeberg.

Advies Zaaknummer

3548683 1

Benoeming leden RvT OSG De Hogeberg Programma 4 Toekomst voor de jeugd 4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Advies Voorgesteld wordt te besluiten de raad voor te stellen: 1. Mevrouw M. Lubach-van der Elst op bindende voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg en 2. De heer Mr. Drs. G. Kuiper op voordracht van het college van burgemeester en wethouders te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg.

Toelichting Dit advies gaat over de voordracht en de benoeming van twee nieuwe leden van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg. De zittingstermijn van de twee op te volgen leden is verlopen. Van (her-)benoeming(-en) is geen sprake. De gemeenteraad neemt het besluit tot benoeming van de nieuwe leden. Daarover gaat dit advies.

Bijlagen 1. 2.

Advies Scolicx, procedure werving en selectie twee leden van de Raad van Toezicht, d.d, 23 januari 2025, Advies, brief oudergeleding medezeggenschapsraad OSG De Hogeberg, d.d. 27 januari 2025.

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Benoeming leden RvT OSG De Hogeberg Samenvatting Het college van burgemeester en wethouders heeft besloten om 2 nieuwe personen voor benoeming als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg voor te dragen aan de gemeenteraad. Het gaat om mevrouw M. Lubach-van der Elst en de heer G. Kuiper. De zittingstermijn van de heren A. Albers en J. Mesu is verstreken en zijn ook niet meer hernoembaar. De Raad van Toezicht heeft met een deskundig bureau de voorselectie voor nieuwe kandidaten georganiseerd. De kandidaten zijn voorgedragen aan de benoemingsadviescommissie die de definitieve kandidaten heeft gekozen. Mevrouw Lubach-van der Elst en de heer Kuiper worden op bindende voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad, respectievelijk op voordracht van het college van burgemeester en wethouders voorgedragen voor benoeming. De gemeenteraad neemt over beide benoeming het besluit. Mevrouw P. Schut, de heer T. Pennink en de heer P. Lijklema zitten op dit moment volgens de lopende termijn in de Raad van Toezicht.

Benoeming leden RvT OSG De Hogeberg

Argumenten tot advies Van twee leden van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg is de benoemingstermijn verlopen. Het gaat om de heren A. Albers en J. Mesu. Conform het rooster van aftreden zijn zij niet meer herkiesbaar. De RvT heeft een deskundig bureau (ScoliX) nieuwe kandidaten laten selecteren. De geselecteerden kandidaten zijn vervolgens door de RvT aan de benoemingsadviescommissie voorgedragen. Procedureel gaat het om: -

één lid dat via de benoemingsadviescommissie van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad op bindende voordracht aan de gemeenteraad voor benoeming wordt voorgedragen en één lid dat via de benoemingsadviescommissie (waar de burgemeester en de wethouder onderwijs zitting in hebben) op voordracht van het college van burgemeester en wethouders aan de gemeenteraad voor benoeming wordt voorgedragen.

De benoemingsadviescommissies hebben voor beide kandidaten een unanieme keuze gemaakt. Uit de rapportage van bureau ScoliX blijkt dat beide kandidaten over voldoende capaciteiten, vaardigheden en competenties beschikken om de rol van lid RvT goed te vervullen. Daarom wordt voorgesteld om: - de raad te adviseren mevrouw M. Lubach-van der Elst en de heer G. Kuiper aan de gemeenteraad voor te dragen voor benoeming als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg. Onder voorbehoud van definitieve benoeming, bestaat de Raad van Toezicht uit de volgende vijf leden: -

de heer T. Penninck, de heer P. Lijklema, mevrouw P. Schut, mevrouw M. Lubach-van der Elst en de heer G. Kuiper.

Alternatieven Alternatieven zijn niet van toepassing. Er zijn geen beletselen die de benoeming van de kandidaat-leden in de weg staan.

Consequenties van het advies •

Juridische consequenties Alhoewel er geen consequenties zijn, is het goed om de juridische basis achter het voorstel aan te geven. Leidend voor de (her)benoeming van leden van de RvT van OSG De Hogeberg zijn de statuten omtrent de oprichting van de Stichting OSG De Hogeberg, met in het bijzonder artikel 10, lid 3:

a. De RvT bestaat uit 5 leden; b. Twee leden van de RvT worden op bindende voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad door de gemeenteraad benoemd; c. Een lid van de RvT wordt door de gemeenteraad op bindende voordracht van de medezeggenschapsraad benoemd; d. De overige leden van de RvT worden door de gemeenteraad op voordracht van het college van burgemeester en wethouders benoemd; e. Ten minste twee van de vijf leden van RvT moeten woonachtig zijn in de gemeente Texel; f. Ten minste twee van de vijf leden van de RvT moeten woonachting zijn buiten de gemeente Texel.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3548683

• • • • • •

Besluit 1.

Mevrouw M. Lubach-van der Elst op bindende voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg en De heer Mr. Drs. G. Kuiper op voordracht van het college van burgemeester en wethouders te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van OSG De Hogeberg.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26-02-2025, De griffier,

De voorzitter,

Bijlagen 1. 2.

Advies Scolicx, d.d, 23 januari 2025 procedure werving en selectie twee leden van de Raad van Toezicht, Advies Oudergeleding, d.d. medezeggenschapsraad OSG De Hogeberg.

Ouderkerk aan de Amstel, 23 januari 2025

Betreft: Procedure werving en selectie twee leden Raad van Toezicht (RvT) OSG De Hogeberg. Advies Benoemingsadviescommissie (BAC) aan de RvT. In de afgelopen periode hebben twee consultants van ScoliX, dhr. T. (Thijs) Conijn en dhr. J. (Jan) Rozenbroek de organisatie van OSG De Hogeberg begeleid in het selectieproces om te komen tot de benoeming van twee nieuwe leden voor de RvT van OSG De Hogeberg. Na een zorgvuldige afweging komt de BAC tot een unanieme voordracht van twee kandidaten: mevr. M. (Monique) Lubach-van der Elst (portefeuille financiën) op voordracht van de oudergeleding van de medezeggenschapsraad en mr. drs. G. (Gerdo) Kuiper (portefeuille onderwijs) op voordracht van de gemeente Texel. Het advies is als volgt tot stand gekomen: • Vaststelling van de samenstelling van de benoemingsadviescommissie (BAC) en de procedure. • Het wervingsprofiel heeft vier weken online gestaan en er is offline geadverteerd in de plaatselijke media. • Beoordeling CV’s en motivatiebrieven op basis van criteria uit het wervingsprofiel. • Voorselectiegesprekken door een consultant van ScoliX op 8 en 10 januari jl. met zeven (uit achttien) kandidaten. • Een ronde sollicitatiegesprekken met zes voorgeselecteerde kandidaten met de BAC op vrijdag 17 januari jl. op basis van criteria/gespreksonderwerpen en weging. • Rekening is gehouden dat één van de leden woonachtig is op Texel.

• Een CV-check en referentencheck. Op basis van het positieve resultaat van de 1e ronde sollicitatiegesprekken heeft de BAC besloten om geen gebruik te maken van een 2e ronde. Deze stond gepland op 24 januari a.s.. Beide kandidaten zijn onderzocht op de volgende criteria en scoorden hierop ruim voldoende: Motivatie en persoonlijkheid Visie op toezichthouden Kennis van het aandachtsgebied van de portefeuille Beeld bij het instrumentarium om de rol uit te kunnen voeren Visie op samenwerken met de verschillende gremia Beschikbaarheid (naast de reguliere vergaderingen) Netwerk Mevr. Monique Lubach-van der Elst (portefeuille financiën) is een gedreven doorgewinterde financial die vanuit een bescheiden houding op een treffende wijze graag wil weten hoe het zit. Zij is woonachtig op Texel, is goed beschikbaar en heeft toezichthoudende ervaring in de zorg. Zij is zich goed bewust van haar rol en treedt daarin rolzuiver op. Mr. drs. Gerdo Kuiper is een betrokken en bevlogen onderwijsman die vanuit een intrinsieke motivatie het maatschappelijk belang centraal stelt. Hij stelt kritische vragen en houdt het doel goed voor ogen. Hij is integer en is een open persoonlijkheid. Hij is een startende toezichthouder en is reflectief op zijn ontwikkelpunten. Hij is goed beschikbaar voor zijn rol als toezichthouder van OSG De Hogeberg.

Beide kandidaten beschikken volgens de leden van de BAC over voldoende capaciteiten, vaardigheden en competenties om de rol van lid RvT goed te vervullen en zijn een welkome aanvulling op de dynamiek van de huidige RvT. Namens de leden van de BAC Met vriendelijke groet, Thijs Conijn en Jan Rozenbroek senior consultants ScoliX

Scolix.nl | Advies BAC | 2 leden RvT OSG De Hogeberg

Medezeggenschapsraad OSG de Hogeberg Aan de gemeenteraad en het college van B&W van de gemeente Texel Den Burg, 27 januari 2025

Betreft: benoeming lid RvT namens medezeggenschapsraad OSG de Hogeberg

Geachte raadsleden,

Met

betrekking

tot

medezeggenschapsraad

vacature van

OSG

voor

lid

Raad

Hogeberg

van

Toezicht

(hierna

MR)

namens

heeft

benoemingsadviescommissie op 17 januari 2025 het advies gegeven mevr. Monique Lubach-van der Elst (portefeuille financiën), woonachtig op Texel, voor te dragen als lid van de Raad van Toezicht op voordracht van de oudergeleding van de MR. In de benoemingsadviescommissie hadden twee leden, waaronder een ouderlid, van de MR zitting. De oudergeleding van de MR neemt het advies unaniem over.

De MR vraagt de gemeenteraad Texel de bindende voordracht, volgens artikel 10 van de statuten te bekrachtigen. Bijgevoegd zijn de brief en het CV van mevrouw Lubachvan der Elst die -zoals te doen gebruikelijk- voor de gemeenteraad ter inzage worden voorgelegd.

Namens de MR,

Met vriendelijke groet, Rob de Jong-Kooger, secretaris MR

C.c.: college van Burgemeester en wethouders

Raadsvergadering Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Portefeuillehouder

2149 3490523 Nee 26 februari 2025 5 Mobiliteitsaanpak Texel-Den Helder C. Hooijschuur

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie

12 februari 2025

Raadsvergadering

26 februari 2025

Toelichting Gemeente Texel heeft samen met de gemeente Den Helder en de provincie Noord-Holland de handen ineen geslagen en gewerkt aan een gezamenlijke mobiliteitsaanpak. We zien mobiliteit als een belangrijk middel om onze regio verder te versterken. We vertalen onze gezamenlijk aanpak naar drie ambities, waar we uitvoering aan willen geven: 1. Alternatieven voor de auto stimuleren 2. Netwerk beter benutten 3. Parkeren beter organiseren

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3490523

Mobiliteitsvisie Texel-Den Helder Doelenboom Programma 2 Goede bereikbaarheid 2.1 Verkeer en vervoer De raad van de gemeente Texel: gelezen het advies van burgemeester en wethouders; gehoord de raadscommissie; Overwegende • •

Dat de bereikbaarheid van Texel van essentieel belang is; Dat integrale samenwerking in de regio nodig is om de gezamenlijke ambities: economisch sterk maritiem cluster, ultiem vakantie eiland Texel en een aantrekkelijke leefbare stad Den Helder te realiseren.

Besluit 1.

De gezamenlijke mobiliteitsaanpak Texel – Den Helder vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26-02-2025, De griffier,

Bijlagen 1. Mobiliteitsaanpak Texel - Den Helder

De voorzitter,

Advies Zaaknummer

3490523 1

Mobiliteitsaanpak Texel-Den Helder Programma 2 Goede bereikbaarheid 2.1 Verkeer en vervoer Advies Voorgesteld wordt te besluiten: 1. De gezamenlijke mobiliteitsaanpak Texel – Den Helder vast te stellen.

Bijlagen 1. Mobiliteitsaanpak Texel - Den Helder

Consequenties

 Personeel/Organisatie  Juridisch  Beleid  Financieel

Inkoop/Aanbesteding Deregulering Majeure risico’s Beheer

   

Belanghebbenden Structuurvisie

 

Mobiliteitsaanpak Texel - Den Helder Samenvatting Het college heeft besloten de raad voor te stellen de gezamenlijke mobiliteitsaanpak Texel - Den Helder vast te stellen. De afgelopen 40 jaren zijn er heel veel onderzoeken geweest naar het mobiliteitsvraagstuk van Den Helder en Texel. Dat is de reden voor de beide gemeenten en de provincie om een gezamenlijke aanpak op te stellen. Door niet vanuit ervaren bestaande problemen te denken (die op de schaal van de provincie of het rijk te klein zijn), maar vanuit een ambitie, een stip op de horizon, willen de partijen wel de handen op elkaar krijgen om het kwetsbare mobiliteitssysteem in Den Helder te verbeteren. Het doel van het rapport is om een gezamenlijke aanpak van mobiliteit in het gebied Texel - Den Helder mogelijk te maken. Om tot uitvoering te komen, hebben we behoefte aan een gedeelde aanpak. Uitgangspunt is het verder ontwikkelen van drie unieke ruimtelijk-economische proposities: 1. Economisch sterk maritiem cluster 2. Ultiem vakantie-eiland Texel 3. Aantrekkelijke, complete stad Den Helder De grootste winst van het traject van deze visie is dat deze is gebaseerd op een intensieve samenwerking met de beide gemeenten en de provincie. Een samenwerking die zich op allerlei andere vlakken uitbetaalt.

Zo wordt parallel aan deze visie goed samengewerkt rond de veerhaven en de TESO, de Helderse Lijn, regionaal busvervoer en mobipunten. Mede naar aanleiding van dit traject is de gemeente Texel nu ook intensiever betrokken bij de ontwikkelingen rond het Maritiem Cluster.

Mobiliteitsvisie Texel-Den Helder Argumenten tot advies Eind 2022 hebben de colleges van Den Helder en Texel elkaar gevonden om met de provincie samen op te trekken in het opstellen van een gezamenlijke mobiliteitsaanpak. Deze aanpak heeft als doel bij te dragen aan een aantrekkelijk vakantie-eiland Texel, een vitaal stadshart van Den Helder en een economisch sterke haven. In het afgelopen jaar hebben er twee interactieve sessies met de beide gemeenteraden en PS plaatsgevonden. Tevens is overleg gevoerd met de ondernemersverenigingen van zowel Texel als Den Helder. De afgelopen 40 jaren zijn er heel veel onderzoeken geweest (de spreekwoordelijke 20) naar het mobiliteitsvraagstuk rond Den Helder en Texel. Dat is de reden voor de beide gemeenten en de provincie om een gezamenlijke aanpak op te stellen. Door niet vanuit ervaren bestaande problemen te denken (die op de schaal van de provincie of het rijk te klein zijn), maar vanuit een ambitie, een stip op de horizon, willen de partijen wel de handen op elkaar krijgen om het kwetsbare mobiliteitssysteem in Den Helder te verbeteren. De grootste winst van het traject van deze visie is dat deze is gebaseerd op een intensieve samenwerking met de beide gemeenten en de provincie. Een samenwerking die zich op allerlei andere vlakken uitbetaalt.

Zo wordt parallel aan deze visie goed samengewerkt rond de veerhaven van de TESO, de Helderse Lijn, regionaal busvervoer en mobipunten. Mede naar aanleiding van dit traject is de gemeente Texel nu ook intensiever betrokken bij de ontwikkelingen rond het Maritiem Cluster waar de mogelijke Ravelijnbrug onderdeel van uitmaakt. Met deze aanpak doen we niet heel veel nieuwe dingen. Wat we wel doen is meer samenhang aanbrengen in allerlei ambities rond het Texel-verkeer, verkeer naar de haven en regionaal vervoer. De focus van deze aanpak zit meer in de gezamenlijkheid: samen optrekken en samen ambities realiseren. Daarbij nemen we voor lief dat er minder focus ligt op de reikwijdte van de maatregelen. We vertalen onze gezamenlijk aanpak naar drie ambities, waar we uitvoering aan willen geven: 1. Alternatieven voor de auto stimuleren a. Versterken ketenreis b. Business case mobiliteitshub Kooypunt c. Promo duurzaam vakantiegebied d. Veilige en snelle fietsverbindingen e. Experimenteren met gemaksoplossingen vakantiegangers f. Aanlandgebied richting op OV, fiets, voetgangers 2. Netwerk beter benutten a. Inzetten nieuwe Ravelijnbrug/verplaatsen Moormanbrug b. Werkgeversafspraken voor spreiden en mijden c. Logistiek als onderdeel business case mobiliteitshub Kooypunt d. Verbeteren aansluiting aanlandgebied e. Experimenteren: beïnvloeden toeristenpiek/files door brugopeningen 3.

Parkeren beter organiseren a. Experimenteren: aanvullend deelvervoer op Texel, differentieren in parkeerregime Den Helder b. Parkeerbeleid gericht op leefbaarheid: langparkeren op gewenste plekken; business case mobiliteitshub Kooypunt.

We sluiten in deze ambities aan bij de principes van het verminderen, verbeteren en veranderen van mobiliteit. Dat doen we door steeds na te denken hoe we STOMP als volgorde van mobiliteit aantrekkelijk kunnen maken. STOMP staat voor Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, mobiliteitsdiensten en tot slot de Privéauto. Die volgorde is bewust: we willen bovenal alternatieven voor de auto stimuleren, daarnaast inzetten op het effectief benutten van het netwerk en vervolgens parkeren beter organiseren. We zoeken niet naar losse maatregelen voor knelpunten, maar juist een integraal pakket aan maatregelen dat samen invulling geeft aan onze aanpak. Het doel is een goed afgewogen mobiliteitssysteem. We hebben het resultaat bereikt, als er een passend en afgestemd maatregelenpakket wordt uitgevoerd. Dat kunnen nieuwe maatregelen zijn maar ook die al in bestaande projecten en programma's zijn opgenomen. Door de beide colleges wordt na vaststelling van deze aanpak het uitvoeringsprogramma nader uitgewerkt. Daarnaast vormt de mobiliteitsaanpak input voor de op te stellen mobiliteitsvisie Texel 2025.

Alternatieven Er kan gekozen worden om de gezamenlijke mobiliteitsaanpak Den Helder – Texel niet vast te stellen. Mede gelet op de uitdagingen die er op het gebied van mobiliteit liggen lijkt dit niet in de rede te liggen.

Consequenties van het advies Aan dit advies zijn geen financiële of juridische consequenties verbonden.

Aanleiding / Voorgeschiedenis / Eerdere besluiten Onderdeel van het proces was tweemaal een interactieve avond met de gemeenteraden van Texel en Den Helder en leden van Provinciale Staten. Het concept is besproken met de ondernemersverenigingen in Den Helder en op Texel, om zo tot een afgewogen maatregelenpakket te komen.

(Concept / Voorgenomen)

Raadsbesluit Zaaknummer

3490523

Besluit 2.

De gezamenlijke mobiliteitsaanpak Texel – Den Helder vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26-02-2025, De griffier,

Bijlagen 1. Mobiliteitsaanpak Texel - Den Helder

De voorzitter,

Gezamenlijke mobiliteitsaanpak Texel en Den Helder 2040

Economie versterken– Leefbaarheid vergroten – Bereikbaarheid - verbeteren

Versie 4 november 2024

Inhoudsopgave 1. Inleiding: Hoge ambities vragen om intensieve samenwerking ..................................................4 1.1 Aanleiding: Alleen ga je sneller, samen kom je verder .........................................................4 1.2 Doel: Betere samenwerking mogelijk maken ........................................................................6 1.3 Status: Samen deze aanpak omarmen ..................................................................................6 1.4 Leeswijzer ...........................................................................................................................7 2. Hoofdkeuzen: economie versterken, leefbaarheid vergroten, bereikbaarheid verbeteren ...........8 2.1 Ons gedeelde toekomstbeeld ..............................................................................................8 2.2 Hoofdkeuzes .......................................................................................................................9 3.

Ambities .................................................................................................................................12 3.1 Alternatieven voor de auto stimuleren ...............................................................................13 3.2 Netwerk beter benutten .....................................................................................................14 3.3 Parkeren beter organiseren ...............................................................................................15 4. Naar uitvoering.......................................................................................................................17 4.1 Hoe gaan we het doen?......................................................................................................17 4.2 Hoe gaan we het betalen? ..................................................................................................19 4.3 Hoe nu verder? ..................................................................................................................20 5.

Verantwoording ......................................................................................................................21 5.1 Gezamenlijk proces van totstandkoming ...........................................................................21 Bijlagen ......................................................................................................................................23 Bijlage 1: Governance ..............................................................................................................24 Bijlage 2: Concept uitvoeringsprogramma ...............................................................................26

1. Inleiding: Hoge ambities vragen om intensieve samenwerking 1.1 Aanleiding: Alleen ga je sneller, samen kom je verder

Wij zijn gemeente Den Helder, gemeente Texel en provincie Noord-Holland. We zien nut én noodzaak tot betere samenwerking in dit gebied. De uiterste Kop van Noord-Holland - het

gebied rond Texel en Den Helder staat voor een schaalsprong. We willen de komende jaren drie unieke ruimtelijk-economische proposities verder ontwikkelen: 1. Economisch sterk maritiem cluster 2. Ultiem vakantie-eiland Texel

3. Aantrekkelijke, leefbare stad Den Helder Die ambities maken van onze regio een aantrekkelijk gebied om in te investeren, om er te werken, te wonen en om op bezoek te komen.

De bereikbaarheid van Texel en Den Helder is sterk verweven door de ligging op een

(schier)eiland. We constateren dat er nu al knelpunten zijn in de bereikbaarheid van stad, eiland en de haven – terwijl we de ambitie hebben om de drie proposities verder te laten groeien.

Onderling concurreren het maritiem cluster, vakantie-eiland Texel en de stad Den Helder om

schaarse ruimte op de weg. Tot aan 2040 investeert het Ministerie van Defensie vele miljarden in de Nieuwe Haven en groeit het aantal werknemers bij de Koninklijke Marine met bijna 3000. De offshore-branche in Den Helder rond Wind op Zee groeit, evenals de maritieme maakindustrie. Naar verwachting levert ook dat bijna 2000 banen op. Daarnaast worden circa 2000 woningen gebouwd in Den Helder. Al deze ontwikkelingen opgeteld, samen met de -naar verwachting stabiele verkeersstroom van en naar Texel- zorgen voor opstoppingen. Verkeerskundig onderzoek1 laat zien dat de knelpunten nijpender worden als we niets doen.

Tegelijkertijd gebiedt de eerlijkheid ons te zeggen dat we al jaren werken aan het oplossen van verkeerskundige knelpunten. Maar tot dusver was de focus te sectoraal, wat nieuwe

financieringsbronnen in de weg stond voor de noodzakelijke ‘harde’ fysieke ingrepen. Om de verkeersstromen beter door stad en haven te kunnen geleiden zijn beperkte harde ingrepen

nodig. We zien inmiddels dat de oplossing niet zit in één of enkele grote maatregelen, maar juist in slimme pakketten van maatregelen waar we samen aan moeten werken. In die pakketten

zoeken we de best werkende oplossingen in de combinatie van ‘zachte’ oplossingen (bijvoorbeeld slim verkeersmanagement en sturen op gedrag) én ‘harde’ oplossingen (zoals nieuwe infrastructuur).

Daarom hebben we de handen ineen geslagen en gewerkt aan deze gezamenlijke

mobiliteitsaanpak. We doen het samen. We kijken naar dit gebied als één ruimtelijk-economisch systeem met één mobiliteitssysteem. En we zien mobiliteit als een belangrijk middel om onze regio verder te versterken.

Deze aanpak van mobiliteit staat niet op zich, en is onderdeel van steeds nauwere

samenwerking. We zien dit als een lokale uitwerking en verdieping op integrale, regionale ontwikkelingen. Deze aanpak past bij:

1 Fase 1 dataonderzoek Maritieme Cluster Den Helder, Sweco, 25-04-2024

•

De drie ruimtelijk-

economische proposities van onze regio: die zijn leidend; mobiliteit is volgend. Maar dat vraagt NU om tijdig voorsorteren op de

mobiliteit van de toekomst. •

Het toenemende strategisch belang van het gebied rond Den Helder

voor de Kop van Noord-Holland, de provincie Noord-Holland en het Rijk: vanuit economisch,

(arbeidsmarkt en onderwijs) en

energietechnisch perspectief en

vanuit nationale veiligheid liggen er grote kansen •

De dimensies van brede

welvaart binnen mobiliteit: leefomgeving, (betaalbare)

bereikbaarheid, gezondheid en veiligheid.

Fig. 1 – Mobiliteitsaanpak als lokale verdieping van integrale, regionale ontwikkeling

1.2 Doel: Betere samenwerking mogelijk maken

Het doel van deze aanpak is om een gezamenlijke inzet op het garanderen van bereikbaarheid en mobiliteit in het gebied Texel-Den Helder. Om tot uitvoering te komen, hebben we behoefte aan

een gedeeld beeld: waar willen we samen naartoe? Maar ook: wat zijn op dit moment knelpunten voor bewoners, bezoekers en bedrijven. We kijken daarin niet puur naar bereikbaarheid, maar steeds naar de ontwikkeling van een economisch sterke en leefbare regio. We kijken naar het mobiliteitssysteem als geheel – alle modaliteiten (van (veer)boot en auto’s tot OV en

vrachtverkeer) en alle doelgroepen (van inwoners en vakantiegangers tot werknemers) in het gehele gebied Texel-Den Helder (over de gemeentegrenzen heen).

We zien bereikbaarheid en mobiliteit als cruciaal onderdeel van de proposities ‘sterk maritiem

cluster’, ‘ultiem vakantie-eiland Texel’ en ‘aantrekkelijke stad Den Helder’, waar we samen met

de regio aan werken. Met deze mobiliteitsaanpak geven we richting – hierna volgt de uitwerking in een samenhangend maatregelenpakket in een uitvoeringsprogramma.

We willen graag dat de kleine en grote keuzes die we de komende jaren moeten maken allemaal bijdragen aan het gezamenlijk beeld – we willen daarin als overheden een betrouwbare gesprekspartner zijn voor andere overheden, werkgevers en vervoersbedrijven.

1.3 Status: Samen deze aanpak omarmen

Deze aanpak is na bespreking in beide colleges ter bespreking voorgelegd aan de

ondernemersverenigingen van beide gemeenten en besproken in het Maritieme Cluster.

Vervolgens wordt deze ter bespreking geagendeerd in de Regionale Raadscommissie Noordkop 6

(RRN), waarna deze ter vaststelling wordt voorgelegd aan beide gemeenteraden. Het uitvoeringsprogramma wordt vervolgens door beide colleges verder voorbereid.

Het college van Gedeputeerde Staten van de provincie onderschrijft de aanpak en ondersteunt de samenwerking, en werkt vanuit haar eigen beleid mee aan de uitvoering ervan. De aanpak wordt door Gedeputeerde Staten ter informatie aangeboden aan de Provinciale Staten.

1.4 Leeswijzer

Dit document is als volgt opgebouwd: • • •

In hoofdstuk 2 leest u onze mobiliteitsaanpak en hoofdkeuzes terug. In hoofdstuk 3 vertalen we onze aanpak naar drie ambities.

In hoofdstuk 4 doen we een aanzet tot uitvoering: hoe gaan we het doen, hoe gaan we het betalen en wat zijn de concrete vervolgstappen?

2. Hoofdkeuzen: economie versterken, leefbaarheid vergroten, bereikbaarheid verbeteren

We willen ons gebied economisch versterken door de komende jaren te investeren in onze haven, in toerisme naar onze regio en in het centrum van Den Helder. Tegelijkertijd willen we de

leefbaarheid voor onze inwoners en bezoekers vergroten. Dat vraagt om goede én groene bereikbaarheid voor iedereen.

Fig. 2 – De drie ruimtelijk-economische proposities op de kaart

2.1 Ons gedeelde toekomstbeeld Ambitie wordt beloond

In ons toekomstbeeld hebben we onze huidige kracht steeds verder uitgebouwd. We zijn een innovatieve regio, die zich slim heeft aangepast aan een veranderende, geopolitieke context,

waarin het defensiecluster een schaalsprong heeft gemaakt. We zijn een economisch zwaartepunt binnen provincie Noord-Holland – na jaren van centralisatie in de Randstad, zien we nu dat ook

het Rijk blijft investeren in regionale, onderscheidende proposities. Onze economische kracht ligt in het maritiem cluster en in de vrijetijdseconomie. Ondernemers investeren graag in onze regio en zorgen voor toekomstvaste banen.

De inwoners van Den Helder kunnen rekenen op een groene, gezonde leefomgeving, een mooi en gezellig centrum met meer reuring dan vroeger en een betere verbinding met de zee. Binnen Den

Helder ga je gewoon lopen, of pak je de fiets – je auto parkeer je niet per se voor de deur, maar is wel goed te gebruiken als je verder weg wil. De inwoners en bezoekers van Texel genieten van 8

natuurschoon en duurzaam toerisme – goed in balans met de draagkracht van het eiland en de

auto heb je als bezoeker op Texel steeds minder meer nodig. Samen bieden Den Helder en Texel de ultieme vakantie: cultuur, musea en reuring in Den Helder – rust, ruimte en strand op Texel.

Bewoners, het bedrijfsleven en bezoekers worden verleid om op een duurzame manier te reizen, kunnen rekenen op betrouwbare reistijden en kiezen steeds vaker voor aantrekkelijke alternatieven voor de auto.

Mobiliteitstransitie

In Nederland werken we aan de mobiliteitstransitie: minder, anders en beter reizen. Minder reizen

vraagt erom dat mensen werk en voorzieningen dichtbij huis hebben. In deze unieke regio ligt dat natuurlijk anders: Texel is zeer toeristisch en wil dat blijven; Den Helder wil graag meer

bezoekers aantrekken. Onze ambities genereren dus meer verkeer. We willen deze ambities

verwezenlijken zonder groei van het autoverkeer. Ons toekomstbeeld gaat er dus over hoe we mobiliteit anders en beter organiseren vanuit de 3 proposities. Voor onze inwoners die deels thuis kunnen werken is minder reizen wel een uitgangspunt.

De mobiliteitstransitie is voor ons geen doel op zich – maar wel een middel om knelpunten op de

weg op te lossen en te voorkomen. Onze drie ruimtelijk-economische proposities vragen alle drie om goede bereikbaarheid – dat is een kritische succesfactor. Dus moeten we ons ervoor inzetten om files op te lossen en te voorkomen voor een aantrekkelijke, gezonde stad en eiland. We zien

nog steeds een rol voor de auto, maar we willen alternatieven een eerlijke kans geven. Bovendien draagt de mobiliteitstransitie bij aan klimaatdoelen (minder fossiele brandstoffen), aan de

energietransitie (meer schone vervoersmiddelen) en aan verkeersveiligheid (meer focus op voetgangers, fietsers en ov).

Brede welvaart

We nemen brede welvaart als uitgangspunt. Als we keuzes maken in ons mobiliteitssysteem, dan doordenken we steeds wat de impact is op bereikbaarheid, onze leefomgeving, gezondheid en veiligheid. Zie ook onderstaande figuur van het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL).

Fig. 3 – De vier dimensies van brede welvaart in relatie tot mobiliteit

2.2 Hoofdkeuzes

Om onze aanpak te realiseren maken we vier hoofdkeuzes:

1. We werken samen aan één ruimtelijk-economisch systeem en we zien mobiliteit als één van de componenten van dat systeem. Mobiliteit is dus een middel om onze regio te versterken.

2. We zetten in op een hoog ambitieniveau: we willen bestaande knelpunten achter ons laten en met de blik op de lange termijn toekomstige knelpunten voorkomen.

3. We geven voorrang aan schoner vervoer dat zo min mogelijk ruimte inneemt. Zo willen we werken aan aantrekkelijke, leefbare kernen. Dat vraagt om gedragsverandering en we

weten dat dat een proces van lange adem is. En dat betekent ook dat we in principe niet investeren in nieuwe wegen, tenzij dat echt noodzakelijk is.

4. We differentiëren bewust tussen doelgroepen (inwoners, bezoekers, werknemers en

logistiek) en schaalniveau (lokale verplaatsingen, van-en-naar Texel/Den Helder) om

recht te doen aan het unieke (toeristische) profiel van onze regio. Zo willen we werken aan betrouwbare en snelle reistijden. a.

Woon-/werkverkeer: we stimuleren lopen/fietsen/ov en het spreiden en ontvlechten van verkeersstromen.

b. Bezoekers: we stimuleren duurzaam toerisme, dat uitgaat van een langer bezoek c.

en waarbij je de auto in elk geval ter plekke niet meer nodig hebt.

Logistiek: we stimuleren schone, slimme logistiek, via hubs en met meer vervoer over water.

3. Ambities We vertalen onze gezamenlijk aanpak naar drie ambities, waar we uitvoering aan willen geven: 1. Alternatieven voor de auto stimuleren 2. Netwerk beter benutten

3. Parkeren beter organiseren We sluiten in deze ambities aan bij de principes van het verminderen, verbeteren en veranderen

van mobiliteit. Dat doen we door steeds na te denken hoe we STOMP als volgorde van mobiliteit aantrekkelijk kunnen maken. STOMP staat voor Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, mobiliteitsdiensten en tot slot de Privéauto.

Die volgorde is bewust: we willen bovenal alternatieven voor de auto stimuleren, daarnaast

inzetten op het effectief benutten van het netwerk en vervolgens parkeren beter organiseren. We zoeken niet naar losse maatregelen voor knelpunten, maar juist een integraal pakket aan maatregelen dat samen invulling geeft aan onze aanpak.

In dit hoofdstuk lichten we toe wat we per ambitie willen bereiken en welke concrete maatregelen we hierbij voor ogen hebben. We nemen hier alleen maatregelen op die we echt van belang

vinden, maar willen tegelijkertijd wel laten zien waar de grootste urgentie zit. Onze gezamenlijke inzet is dat mensen een gemakkelijke, vlotte reis kunnen maken -ook zonder auto- naar de

belangrijkste bestemmingen in ons gebied. Voor onze eigen inwoners gaat het vooral om lokaal woon-werkverkeer. Voor onze bedrijven om de bereikbaarheid van hun bedrijfslocaties en

bestemmingen. Voor toeristen is dat Texel en steeds vaker het centrum van Den Helder. Per

ambitie hebben we daarom in blauw aangegeven op welke maatregelen we extra in willen zetten. Oftewel: waar zetten we gezamenlijk onze schouders onder?

Een volgende stap is het verder uitwerken van dit samenhangende pakket aan maatregelen tot een coherent, ambitieus en haalbaar uitvoeringsprogramma.

3.1 Alternatieven voor de auto stimuleren Wat willen we bereiken: •

Meer ruimte voor de fiets: zorgen dat de fiets een aantrekkelijk alternatief is voor woonwerkverkeer en recreanten in de regio.

•

Een grotere rol voor openbaar vervoer: versterken van openbaar en collectief vervoer in

twee lagen: (1) hoogwaardig openbaar vervoer (trein, plusnet en R-net) om de Kop goed te verbinden met verdere bestemming en (2) fijnmazige opties voor dichterbij (basisnet, flexbusjes). •

Voor bezoekers: de reis voelt als onderdeel van de vakantie en de auto heb je – in elk geval ter plekke – helemaal niet nodig.

Hoe we het voor ons zien: •

Versterken van de ketenreis voor inwoners én bezoekers, met een focus op de Helderse lijn en busvervoer in Den Helder en op Texel; o.a. via het 10-punten-plan Helderse lijn,

de Visie Publieke Mobiliteit van de provincie, één ticket van huis tot bestemming (treinbus-boot-bus) en de nieuwe concessie voor ov op Texel in 2028. •

Uitwerken van een businesscase voor een mobiliteitshub op Kooypunt t.b.v.

recreatieverkeer, verkeer richting haven en het Marineterrein en verkeer richting het stadshart – zie ook het kader hieronder. •

Promotie van Den Helder/Texel als duurzaam vakantiegebied, waar duurzaam reisgedrag wordt gestimuleerd en beloond (bijvoorbeeld korting op accommodatie/ toeristische

uitjes voor fietsers of de fiets gratis mee in de trein). Op korte termijn met de focus op

het verleiden van dagjesmensen om met het openbaar vervoer en /of de fiets te reizen. Op langere termijn werken we aan het versterken van de toeristische propositie Texel/Den Helder om mensen te verleiden om langer te blijven dan een dagje. •

(Blijven) investeren in veilige en snelle fietsverbindingen (netwerk door heel Provincie

Noord-Holland) in combinatie met slim verkeersmanagement, waardoor de fiets voorrang krijgt. •

Verbeteren van de bereikbaarheid van de veerboot op Texel en Den Helder voor fietsers,

voetgangers en OV-reizigers, inclusief het verbeteren van de kwaliteit en veiligheid in het

aanlandgebied. •

We hebben als gemeente Den Helder en gemeente Texel niet de regie, maar we volgen twee belangrijke ontwikkelingen: o

Eventuele invoering van milieuzonering in het centrumgebied als onderdeel van

een maatregelenpakket – we volgen hierin landelijke en regionale ontwikkelingen en kijken wanneer deze passend zijn bij de doelen die we nastreven. o

Ontwikkelingen in de verduurzaming van logistiek en binnenvaart om daarmee

concreet invulling te geven aan schone, slimme logistiek via hubs en meer vervoer over water (hoofdkeuze 4c)

Kader: mobiliteitshub

Het ontwikkelen van mobiliteitshub(s) past bij alle drie

onze ambities: in zo’n hub kun je makkelijk overstappen op een alternatief voor de auto (1), een hub kan helpen om reizigers beter over het bestaande netwerk te

verdelen (2) en ook parkeren kan onderdeel zijn van een 13

hub (3). Gemeente Den Helder en Texel willen een

haalbaarheidsstudie doen naar het opzetten van een

mobiliteitshub bij Kooypunt. Dat past goed in de lijn van deze mobiliteitsaanpak. We willen met elkaar

onderzoeken wat de functie van hubs kan zijn bij het invulling geven aan onze aanpak.

Daarin denken we na over verschillende doelgroepen:

bezoekers van Den Helder en Texel, dagjesmensen of

mensen die met de fiets stad of eiland willen verkennen. Een hub kan drukte even bij de veerboot afvangen, of je

laat er je auto een week achter. Een hub kan zich richten op werknemers bijvoorbeeld van de Marine, die

bijvoorbeeld overstappen van hun fiets of auto op een

shuttle naar hun werkplek. Of de hub kan een logistieke functie hebben en goederen bundelen voor ze op een

schone manier naar hun bestemming worden vervoerd. In de plannen rond het Maritiem Cluster wordt ingezet op drie hubs: voor mobiliteit, energie en logistiek.

Misschien apart, maar misschien ook op één locatie. Ook die opties willen we verder verkennen.

3.2 Netwerk beter benutten Wat willen we bereiken: •

Uitwerking geven aan het Bestuursakkoord Maritiem Cluster (2023), inclusief zogenaamde harde, fysieke maatregelen om (toekomstige) knelpunten te voorkomen.

•

Het huidige infrastructuur netwerk beter benutten, door slim verkeersmanagement in te

zetten en mensen te verleiden tot spreiden – zowel in de routes die mensen gebruiken als in het tijdstip waarop zij reizen. •

Vergroten van leefbaarheid en verkeersveiligheid, door duidelijk onderscheid te maken tussen bewoners-/bezoekersstraten (langzaam verkeer) en doorstroomroutes (zo min mogelijk oponthoud voor betrouwbare reistijden).

•

Nieuwe functies clusteren rond het ov-netwerk.

Concreet: •

Inzet op nieuwe Ravelijnbrug en het verplaatsen van de Moormanbrug (Bestuursakkoord

Maritiem Cluster), om verkeersstromen van/naar de haven en het Marineterrein, van/naar het centrum van Den Helder en de veerboot beter te kunnen laten doorstromen– vanuit het programma Ontwikkeling Maritiem Cluster loopt nader verkeersonderzoek (2023-

2024), dat in het vervolg kan worden gebruikt om het effect van maatregelen te toetsen. Dit zien wij overigens niet als een lokale opgave, maar als een bovenregionale, waar we ons als Noord-Holland Noord én provincie sterk voor willen maken. •

Afspraken met werkgevers om werknemers flexibeler en duurzamer te laten reizen: o

Beter spreiden van woon-werkverkeer en zakelijk verkeer over de dag en week, gecombineerd met thuiswerken – dit gaat dus zowel om het spreiden over het beschikbare netwerk, als om spreiden in het tijdstip van reizen. 14

▪

We werken samen met de Marine als grootste werkgevers concrete maatregelen uit.

Het afremmen van de mobiliteitsgroei met de auto, door goede alternatieven te bieden (ov, fiets).

o •

Verduurzamen van personenmobiliteit en logistiek.

Onderzoek naar een hub voor just-in-time-logistiek bij Kooypunt/Kooyhaven – zie ook het kader over een mobiliteitshub.

• •

Verbeteren aanlandgebied veerdienst en aansluiting op stad, haven en uitvalswegen. Experimenteren met: o

Het beïnvloeden van de piek van/naar Texel (bijvoorbeeld met het spreiden van wisseldagen en/of een tijd-reserveringssysteem voor de veerboot)

Het beïnvloeden van filevorming door brugopeningen (bijvoorbeeld met realtime informatie voor werkverkeer in en om het havengebied)

3.3 Parkeren beter organiseren Wat willen we bereiken: •

Meer ruimte vrijspelen in de kernen voor kwaliteitsimpuls, bijvoorbeeld meer groen, ruimte voor terrassen, of voor voetgangers/fietsers.

•

Slim clusteren van (lang)parkeren en het makkelijk maken om over te stappen op

duurzaam vervoer (hubs, zie ook het kader over mobiliteitshubs) – dit geldt zowel voor werknemers en bezoekers als voor logistiek. •

Onderscheid maken in doelgroepen (inwoners, bezoekers en werknemers): o

In Den Helder willen we overlast voorkomen door langparkeren op plekken waar

we dat niet willen. En we willen de parkeerdruk in het centrum aanpakken. Doel is dat er voldoende parkeerruimte ontstaat als er meer woningen bijkomen.

Tegelijkertijd willen we graag meer bezoekers welkom heten, dus het gaat zeker niet om het ontmoedigen van een bezoek aan de Kop. o

Op Texel willen we parkeerdruk in de dorpen verlagen, door bezoekers te

verleiden om de auto bij de accommodatie te laten staan en door parkeren te

concentreren aan de randen van dorpen. Op Texel is hiervoor reeds een aantal maatregelen genomen. Concreet: •

Experimenteren met: o

Aanvullend deelvervoer op Texel, zodat mensen de auto tijdens hun vakantie laten staan.

Verder differentiëren in parkeerregime (tarieven, blauwe zone, tijdsvakken,

vergunningen) voor inwoners en hun eigen bezoek tegenover bezoekers van Den Helder.

•

Parkeerbeleid ontwikkelen dat past bij de drie ruimtelijk-economische ontwikkelingen en gericht is op leefbaarheid en kwaliteit van de leefomgeving. Onderdeel daarvan is: o

Zorgen voor parkeerplekken voor bezoekers aan de randen van de kernen.

Langparkeren buiten het centrum van Den Helder aantrekkelijk maken – bij langdurig bezoek aan Den Helder, voor dagbezoekers naar Texel en voor vrachtwagens. Er kan ook gekeken worden naar parkeeroplossingen voor

werknemers, zoals mariniers die op Buitenveld legeren. Er moet één integraal plan komen, waarin we een parkeerhub bij Kooypunt, de herinrichting van het

aanlandgebied voor de veerboot en het versterken van duurzaam (openbaar) 15

vervoer naar het havengebied combineren. Dat gaan we onderzoeken. Daarbij kijken we ook hoe we duurzame keuzes aantrekkelijker kunnen maken.

4. Naar uitvoering In dit hoofdstuk geven we onze aanpak voor uitvoering weer en gaan we in op de betaalbaarheid van onze grote ambities. Daarin geven we steeds de samenhang weer met lopende trajecten in onze regio.

4.1 Hoe gaan we het doen?

Bij deze aanpak horen ook afspraken over governance: hoe werken we onderling samen en hoe sluiten we slim aan op bestaande gremia? We denken bijvoorbeeld aan het net opgerichte Platform Mobiliteit van Noord-Holland-Noord.

Fig. 4 – Verbeelding van de uitgangspunten voor uitvoering van de mobiliteitsaanpak

We hanteren vijf uitgangspunten voor uitvoering:

1. We willen niet (alleen) de problematiek van vandaag oplossen, maar zoeken naar

oplossingen die bijdragen aan de ruimtelijk-economische ontwikkeling van onze regio in de toekomst. We zoeken dus naar ‘groeimodellen’. Van de oplossingen in het hier en nu mogen we later in elk geval geen spijt krijgen als onze ruimtelijk-economische ambities meer vorm krijgen.

2. We realiseren ons dat er geen ‘quick-fix’ is en gaan daarom voor een integrale

benadering die harde (fysieke) en zachte (gedrag, afspraken) maatregelen combineert in samenhangend maatregelenpakketten, die we in meerdere jaren met elkaar gaan

realiseren. Onderdeel van die integrale benadering is ook het ontwikkelen van beleid (bijvoorbeeld voor parkeren).

3. We maken werk met werk: we dragen zorg voor een goede inbedding in lopende trajecten. In het kader hieronder geven we een overzicht van relevante, lopende ontwikkelingen.

4. We gaan voor quick wins met merkbaar resultaat. We zijn toe aan actie – we willen breken met het verleden waarin we grote, fysieke maatregelen niet konden realiseren door

onvoldoende middelen. Daarom benutten we op korte termijn de kracht van ‘zachte’

maatregelen zoals slim verkeersmanagement en afspraken met ondernemers/werkgevers. We nemen daarin een actieve, stimulerende rol en roepen ondernemers/werkgevers op

om volop mee te doen. Tegelijkertijd zetten we ook in op fysieke maatregelen (zie ook uitgangspunt 4).

5. We durven te experimenteren en leren daarvan – daar maken we binnen onze organisaties capaciteit en (beperkt) middelen voor vrij. We zoeken nadrukkelijk de samenwerking met ondernemers/werkgevers.

Kader: lopende projecten

Binnen de drie ambities zijn de volgende lopende projecten/initiatieven relevant: -

Alternatieven voor de auto stimuleren o o o o o

Verbeteren Helderse lijn (10-punten-plan)

Visie Publieke Mobiliteit van provincie Noord-Holland Programma Doorfietsroutes provincie Noord-Holland

Nieuw vervoersplan Connexxion; nieuwe concessie ov NHN en Texel (2028)

Netwerk beter benutten o o

Regionale Agenda Mobiliteit Kop van Noord-Holland

Bestuursakkoord Maritiem Cluster / Mobiliteitsonderzoek Sweco

Renovatie veerhavens Texel en Den Helder [ook relevant voor de andere ambities]

Parkeren beter organiseren o o

Differentiatie in parkeerzones en -tijden in Den Helder

Ontmoedigingsbeleid en maximumtijden voor parkeren in kernen op Texel en stimuleren van parkeren aan de rand van de kernen

4.2 Hoe gaan we het betalen?

We benutten financiering in lopende trajecten. Maar we hebben op dit moment onvoldoende financiële middelen om al onze ambities waar te maken. Daarom zoeken we naar nieuwe manieren om bereikbaarheid te financieren en maken we scherpe keuzes.

Inzetten op lobby om de regio verder te brengen

We zetten ons nu al op bestuurlijk en ambtelijk niveau in om onze regio continu onder de aandacht te brengen bij het Rijk en de EU. We breiden onze inzet uit. Want we willen een

schaalsprong maken naar een economisch zwaartepunt in provincie Noord-Holland met onze drie ruimtelijk-economische proposities (maritiem cluster, vakantie-eiland, aantrekkelijke stad) en we

zien mobiliteit en bereikbaarheid (met onder andere de realisatie van de Ravelijnbrug) als één van de pijlers. We sturen op een Regio Deal en oriënteren ons op kansen voor een MIRT-traject. De

meeste van de maatregelen die we voor ons zien vragen geen grootschalige investering, maar wel een lange adem. Een aantal maatregelen – zoals de inpassing van een nieuwe brug – zijn wel zeer kostbaar. Maar ook van cruciaal belang voor de bereikbaarheid van onze regio, zo volgt uit onderzoek.

Scherpe keuzes vanuit een gezamenlijke aanpak

Voor de korte termijn richten we ons op de lopende trajecten én op effectieve, zachte

maatregelen om met beperkte middelen wel merkbaar resultaat te kunnen boeken voor onze inwoners, ondernemers en bezoekers. De middelen die we – nu en in de toekomst – ter

beschikking hebben, besteden we volgens onderstaand afwegingskader. Dit afwegingskader is gebaseerd op het afwegingskader dat Provincie Noord-Holland hanteert.

Kader: Afwegingskader met 3 filters voor maatregelen

4.3 Hoe nu verder?

Na het vaststellen van deze aanpak werken we als drie overheden het concept

uitvoeringsprogramma 2025-2028 verder uit. We zien parallel drie uitwerkingslijnen voor ons: -

Quick wins & merkbaar resultaat: in kaart brengen van knelpunten (o.a.

verkeersonderzoek Sweco), beschikbare middelen en bijpassende maatregelen voor de korte termijn.

Experimenteren & nieuwe energie: opzetten van experimenten in samenwerking met het netwerk van ondernemers/werkgevers – om voor te sorteren op de lange termijn en om met mobiliteit de ruimtelijk-economische proposities te versterken.

Integraal & lange adem: uitwerken van maatregelpakketten (met zachte en harde

maatregelen) en die onderzoeken op beoogde effecten; vervolgens keuzes bestuurlijk

voorleggen, besluiten over financiering en uitvoering, en bovenregionale lobby voeren. En dan natuurlijk overgaan tot de uitvoering zelf.

Daarnaast werken we – passend bij het uitvoeringsprogramma – een structuur uit voor

governance. Hoe houden we de energie erin, hoe zorgen we voor een goede samenwerking,

zonder dat we andere regionale trajecten in de weg zitten? We willen aansluiten op bestaande

governancestructuren, maar tegelijkertijd voelen we de urgentie om meer en sneller aan de slag te gaan. We denken daarom aan: -

Een coördinator die quick wins en experimenten op kan starten; liefst met daarachter een

denktank vanuit overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen, die meedenkt over mobiliteit, toerisme, economie en ruimtelijke ontwikkeling.

Een versneller die aanhaakt bij bestaande governancestructuren en de lobby richting Noord-Holland Noord (NHN), provincie, Rijk en EU opzet.

Een bestuurlijk boegbeeld (één van de wethouders) die namens de regio de lobby richting provincie, Rijk en EU voert vanuit de ruimtelijk-economische proposities – uiteraard met mobiliteit in het achterhoofd.

5. Verantwoording 5.1 Gezamenlijk proces van totstandkoming

De mobiliteitsaanpak is een gezamenlijk product van gemeente Den Helder, gemeente Texel en provincie Noord-Holland. Bureau VINU schreef de het document en verzorgde onafhankelijk

procesmanagement. Hieronder geven we een overzicht van de sessies waarin de drie overheden

meedachten over de toekomst van mobiliteit in de uiterste Kop van Noord-Holland. Ook zijn een groot aantal ambtenaren van de drie overheden geïnterviewd. Op een aantal momenten zijn

Bestuur Ondernemers Vereniging Den Helder (OVDH), Texels Ondernemers Platform (TOP), de

Koninklijke Marine, Port of Den Helder en TESO als belangrijke partners betrokken bij dit traject. In gezamenlijke sessies van ambtenaren met deze organisaties en in aanwezigheid van bestuurders van de drie overheden zijn een aantal tussenproducten besproken. •

Samenwerking tussen drie overheden: o o o o o o o

•

23 november 2022: Bestuurlijke aftrap

26 juni 2023: Ambtelijke werksessie Economie en leefbaarheid 27 juni 2023: Gezamenlijke Raden- en Statensessie 12 juli 2023: Ambtelijke werksessie mobiliteit

30 november 2023: Ambtelijke werksessie ambitieniveau 17 januari 2024: Gezamenlijke Raden- en Statensessie

1 maart 2024: Bestuurlijk overleg hoofdlijnen van de aanpak

Betrokkenheid partners: o

30 oktober 2023: Gezamenlijke sessie besturen ondernemersverenigingen,

Koninklijke Marine, Port of Den Helder en TESO met bestuurders van de drie overheden o

December 2023 - augustus 2024: Door beide gemeenten is een reactie gevraagd

aan de ondernemersverengingen TOP en OVDH.5.2 Aansluiten bij bestaand beleid In de uitwerking van deze mobiliteitsaanpak sluiten we aan bij bestaande beleidsstukken en onderzoeken van gemeente Den Helder, gemeente Texel en provincie Noord-Holland. Provincie Noord-Holland • • • • • • • • • • •

Omgevingsvisie NH2050 Perspectief Mobiliteit

Coalitieakkoord 2023 – 2027 ‘Verbindend vooruit’, Provincie Noord-Holland

Regionaal Mobiliteitsprogramma (RMP) Noord-Holland en Flevoland Werkagenda Mobiliteit Kop van Noord-Holland 2022 - 2024

Scenario’s Slimme Mobiliteit Noord-Holland 2050, 2024 Visie Publieke Mobiliteit 2024-2034

Uitvoeringsprogramma verkeersveiligheid, 2023 Routekaart Bereikbaarheid Wadden

Nota Zeehavens, Provincie Noord-Holland, 2022

Bestuursovereenkomst Maritiem Cluster Kop van Noord-Holland/Den Helder, Provincie Noord-Holland, Den Helder en Ministerie van Defensie

Regio Kop van Noord-Holland / Noord-Holland Noord / Den Helder-Texel •

Regionaal woonakkoord Kop van Noord-Holland 2022-2026 21

• • • • • •

Regiodeal Maritiem Cluster Kop van Noord-Holland

Woondeal 2.0 Regio Noord-Holland Noord, Provincie Noord-Holland, 2023

Conclusies en Aanbevelingen Bereikbaarheidsvraagstuk van Texel in Den Helder, O_Team Inventarisatie onderzoeken bereikbaarheid Texel in Den Helder, Islant Rapport 2x2 bereikbaarheid Den Helder, Antea Economische waarde N250 Den Helder, Ecorys

Gemeente Den Helder • • • • • • • •

Omgevingsvisie Den Helder

Coalitieakkoord 2022 – 2026 ‘Samenwerken in vertrouwen, aan vertrouwen’, Den Helder Visie Infrastructuur Den Helder 2025

Mobiliteitsonderzoek Maritiem Cluster Den Helder, 2024 Helders lijn

Bestuursakkoord Maritiem cluster

Voornemen tot Integrale ontwikkeling Maritiem cluster

Den Helder Willemsoord – Parkeerdrukonderzoek, Trajan

Gemeente Texel •

Coalitieakkoord 2022 – 2026 ’Bouwen aan vertrouwen voor een sociaal en duurzaam Texel’, Texel

• • • • •

Mobiliteitsvisie 2015-2025

Actieplan Mobiliteit Texel, Van visie naar actie: duurzame mobiliteit op Texel Toeristisch Toekomstplan Texel

Uitvoeringsagenda Toerisme en Recreatie Texel 2022-2024 Concept Omgevingsvisie

Bijlagen

Bijlage 1: Governance

Van aanpak naar uitvoering De eerste benodigde stap om van de beschreven aanpak naar uitvoering te komen zijn heldere

afspraken over de inrichting van de governance: hoe werken we onderling samen en hoe sluiten we slim aan op bestaande gremia? Op deze wijze bundelen we de krachten van het toeristisch

eiland Texel, de stadsontwikkeling Den Helder en de regionale havenontwikkeling. Hoe worden Texel en Den Helder beter betrokken op de uitvoering van projecten in de andere gemeente, zonder een extra gremium op te tuigen?

Aan de hand van de in het hoofddocument geformuleerde uitgangspunten richten we de governance als volgt in:

1. We maken gebruik van de bestaande samenwerkingsstructuren binnen de vier Kopgemeenten en waar nuttig en zinvol bij de nieuw in te richten samenwerkingsstructuren voor Noord-Holland Noord;

2. Conform de afspraken in het Bestuursakkoord Ontwikkeling Maritiem Cluster (artikel

4.3.2 en 4.4.1), worden andere partijen betrokken bij planontwikkeling en besluitvorming, wanneer toegewerkt wordt naar uitvoeringsovereenkomsten. Gezien het belang van Texel bij de bereikbaarheid en daarmee bij de ontwikkeling van het tracé Nieuw Diep – Nieuwe Werk (inclusief aansluiting Moormanbrug en Ravelijnbrug) sluit de gemeente Texel

ambtelijk aan bij de projectgroep, en afhankelijk van de agenda bij de Stuurgroep en het Bestuurlijk Overleg;

3. Door deze structuur krijgen Texel en Den Helder een gelijkwaardige plaats, daar waar het gaat om het realiseren van de doelen van deze mobiliteitsaanpak.

Bij de inrichting van de governance voor het actieprogramma wordt dus bewust breder gekeken dan alleen de samenwerking tussen Texel en Den Helder. Dit is ook nodig om bijvoorbeeld de

financiën voor grote infrastructurele bereikbaarheidsmaatregelen te organiseren. Een belangrijk

gremium om op aan te haken is dan ook het Platform Mobiliteit Noord-Holland-Noord. Via deze lijn loopt onder andere de Regionale Investeringsagenda NHN.

We kiezen ervoor om boven de uitvoering van deze mobiliteitsaanpak geen afzonderlijke stuurgroep te plaatsen. De maatregelen kunnen voor een groot deel binnen bestaande

programma’s worden uitgevoerd en daar waar nodig kan voortgang bewaakt worden in bestaande bestuurlijke gremia. Zo is er een periodiek informeel bestuurlijk overleg over mobiliteit tussen

bestuurders van Den Helder en Texel. De uitrol van deze mobiliteitsaanpak kan aan dat informeel bestuurlijk overleg meer inhoud en sturing geven.

De samenwerking op de uitvoering van het gezamenlijke actieprogramma kan in de volgende gremia: -

Bestuursakkoord Maritiem Cluster: Defensie, gemeente Den Helder en provincie NoordHolland

Platform Mobiliteit Noord-Holland-Noord incl. Regionale Investeringsagenda NHN Regionale werkgroep mobiliteit (RAM)

Regionale Raadscommissie Noordkop

Daarnaast is er gestructureerd en gedegen overleg met stakeholders. In het betrekken van de

omgeving bij de uitrol van deze mobiliteitsaanpak krijgen partijen hun eigen rol en positie. TESO, Port of Den Helder en HHNK zijn (voor een deel) mede verantwoordelijk voor het realiseren van projecten. Andere partijen zoals de ondernemersverenigingen en ook bewonersorganisaties worden verder meegenomen in het participatietraject.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Texel&id=b485e5e2-d1b2-4b39-96f0-961737472b90