Verzamelbestand raad 7 juli 2021.pdf
Tekst van het document
Communicatie/interactiviteit Op de gemeentepagina in de Terschellinger zal na het nemen van dit besluit een informatief stuk over de verduurzaming van het vastgoed en het project voor het plaatsen van pv-panelen op het gemeentehuis en de Driemaster worden geplaatst.
Advies van de raadscommissie In de raadscommissie zijn vragen gesteld over het ambitieniveau, de fasering, de specificatie van investeringen en eventuele bijkomende kosten zoals verzekering. De antwoorden zijn grotendeels in de tekst verwerkt. Verduurzaming van onderwijshuisvesting (Midsland/Hoorn) zal worden betrokken bij het nog op te stellen toekomstplan daarvoor.
Ter inzage liggende stukken Bijlage 1, overzicht planning en maatregelen Bijlage 2, samenvatting chronologisch overzicht en geraamde kosten per gebouw
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 4 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2021/50
De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders 12 juni 2021; Besluit: een budget van € 200.000 beschikbaar te stellen voor het plaatsen van pvpanelen voor het produceren van stroom op het gemeentehuis en de Driemaster Het extra investeringskrediet ad € 200.000 wordt beschikbaar gesteld in 2021. Voor de dekking van de kapitaallasten ad € 13.000 wordt structureel budget gesteld voor de jaren 2022 en verder. Terschelling, 7 juli 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
J. Hofman, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Vaststelling bestemmingsplan recreatiewoningen Duinweg 31 2021/51 Wethouder Haringa
Voorstel Het Ontwerp Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Terschelling, met inachtneming van de voorgestelde aanpassingen in de reactienota Zienswijzen Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Terschelling, gewijzigd vast te stellen.
Samenvatting Het bestemmingsplan maakt de bouw van vier recreatiewoningen mogelijk aan de Duinweg Midsland 31 in Midsland Noord. Het ontwerp van het bestemmingsplan heeft zes weken ter inzage gelegen om iedereen de mogelijkheid te geven om op het bestemmingsplan te reageren. Er zijn twee zienswijzen (reacties) ingediend. Het college stelt de raad voor om, na beoordeling van de zienswijzen, het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijziging ziet op een regeling om te waarborgen dat het plan gefaseerd wordt uitgevoerd. Dit is noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de regels over stikstof die moeten voorkomen dat de natuurwaarden in de duinen van Terschelling (Natura 2000) achteruit gaan.
Toelichting Om de bouw van vier recreatiewoningen aan de Duinweg 31 te Midsland Noord mogelijk te maken is een bestemmingsplan opgesteld. Op 21 oktober 2020 heeft de raad besloten het ontwerp bestemmingsplan recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Noord gedurende zes weken ter inzage te leggen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 30 oktober t/m donderdag 11 december 2020 ter inzage gelegen om iedereen de mogelijkheid te geven om op het bestemmingsplan te reageren. Er zijn twee zienswijzen ingediend (zie bijlage 1). Er is een reactienota opgesteld waarin een inhoudelijke reactie wordt gegeven op de zienswijzen (zie bijlage 2).
Historie -
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De zienswijzen zijn binnen de periode dat het ontwerp bestemmingsplan ter visie lag ingediend. De zienswijzen zijn ontvankelijk. In de Reactienota Zienswijzen Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Terschelling wordt een inhoudelijke reactie gegeven op de zienswijzen.
Wijzigingen
2
Voorgesteld wordt om, naar aanleiding van de zienswijzen, het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijziging (hieronder rood gemarkeerd) ziet op een regeling om te waarborgen dat het plan gefaseerd wordt uitgevoerd. Dit is noodzakelijk om te kunnen voldoen aan de regels over stikstof die moeten voorkomen dat de natuurwaarden in de duinen van Terschelling (Natura 2000) achteruit gaan. (uit de regels van het Bestemmingsplan recreatiewoningen Duinweg 31)
3.2.1 Bouwwerken genoemd in lid 3.1, sub a Voor het bouwen van de in lid 3.1, sub a, genoemde bouwwerken gelden de volgende regels: a. een recreatiewoning, de aan- of uitbouwen, de aangebouwde bijgebouwen of de aangebouwde overkappingen, zullen binnen het bouwvlak worden gebouwd; b. het aantal recreatiewoningen bedraagt tot 2022 ten hoogste nul; c. het aantal recreatiewoningen bedraagt tot 2023 ten hoogste twee; d. het aantal recreatiewoningen bedraagt vanaf 2024 ten hoogste vier; e. de aanvang van de bouw van recreatiewoningen kan uitsluitend aanvangen indien de bestaande recreatiewoning is gesloopt voor 2022; f. ……..
Nadat de gemeenteraad het bestemmingsplan heeft vastgesteld wordt het vastgestelde bestemmingsplan zes weken ter inzage gelegd zodat beroep kan worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State.
Belang voor toerisme/samenleving/economie/duurzaamheid Met het bestemmingsplan wordt invulling gegeven aan het beleid om op invullocaties, die zijn opgenomen in de bestemmingsplannen voor de verblijfsrecreatiegebieden, ruimte te bieden voor nieuwe recreatiewoningen. Voorwaarde is wel dat de recreatiewoningen daadwerkelijk worden verhuurd. De vier nieuwe recreatiewoningen worden zonder (aard)gasaansluiting gebouwd. De nieuwe recreatiewoningen zijn energiezuiniger dan de huidige recreatiewoning.
Financiële/personele/organisatorische gevolgen -
Communicatie/interactiviteit -
Advies van de raadscommissie -
Ter inzage liggende stukken 1. Kopie zienswijzen; 2. Reactienota Zienswijzen Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Terschelling; 3. Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Noord. 4. Gemeenteblad Vaststelling Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Noord.
3
Terschelling, 29 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
Vaststelling bestemmingsplan recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland 2021/51
De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 29 juni 2021, Besluit: Het Ontwerp Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Terschelling, met inachtneming van de voorgestelde aanpassingen in de reactienota Zienswijzen Bestemmingsplan Recreatiewoningen Duinweg 31 te Midsland Terschelling, gewijzigd vast te stellen. Terschelling, 7 juli 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
J. Hofman, Griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
1e bestuursrapportage 2021 2021/52 Burgemeester van de Pol
Voorstel Wij stellen u voor de 1e bestuursrapportage 2021 voor kennisgeving aan te nemen.
Samenvatting In de 1e bestuursrapportage 2021 worden de financiële ontwikkelingen tot en met augustus gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging van het jaar 2021. Deze 1e bestuursrapportage 2021 bevat tevens een overzicht van het eerste kwartaal van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten.
Toelichting De geraamde resultaten voor de jaren 2021 tot en met 2025 worden na verwerking van de financiële ontwikkelingen uit de 1e bestuursrapportage 2021 als volgt: Opbouw resultaat Bestuursrapportage 2021 en Kadernota 2022 in € Resultaat primitieve (meerjaren) begroting 2021
2021
2022
2023
2024
2025
-377.000
-19.000
224.000
354.000
354.000
-264.000
68.000
96.000
215.000
-
-
-
292.000
450.000
569.000
Voorgestelde wijzigingen Kadernota 2022
-
Ontwikkelingen 1e bestuursrapportage 2021
-9.000
Geraamd resultaat na Kadernota 2022
-386.000
-283.000
De verwachte ontwikkeling van het weerstandsvermogen is als volgt: Weerstandsvermogen in € Stand van de algemene reserve per 31 december
2021
2022
2023
2024
2025
3.995.000
3.712.000
4.004.000
4.454.000
5.023.000
Stand van de reserve recreatie per 31 december
303.000
278.000
278.000
278.000
278.000
Totaal stand reserves per 31 december
4.298.000
3.990.000
4.282.000
4.732.000
5.301.000
Minimaal benodigde weerstandscapaciteit
3.446.000
3.498.000
3.550.000
3.603.000
3.657.000
Overschot/tekort van het weerstandsvermogen
852.000
492.000
732.000
1.129.000
1.644.000
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing
Belang voor toerisme/samenleving/economie Niet van toepassing
Financiële/personele/organisatorische gevolgen In de 1e bestuursrapportage 2021 zijn alle financiële consequenties van veranderende omstandigheden verwerkt tot en met april 2021. Daarbij is ook
2
rekening gehouden met de financiële gevolgen die voortvloeien uit de coronapandemie.
Communicatie/interactiviteit Niet van toepassing
Advies van de raadscommissie Niet van toepassing
Ter inzage liggende stukken Niet van toepassing
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 1 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
1e bestuursrapportage 2021 2021/52
De raad van de gemeente Terschelling; Bijeen in vergadering d.d. 7 juli 2021: Gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders van Terschelling 25 mei 2021. Besluit: De 1e bestuursrapportage 2021 voor kennisgeving aan te nemen.
Terschelling, 7 juli 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
J. Hofman, griffier
C.M. van de Pol voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
conceptbegroting 2022 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2021/53 Wethouder Hoekstra-Sikkema
Voorstel Wij stellen u voor kennis te nemen van de concept begroting 2022 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân en geen zienswijze in te dienen.
Samenvatting De conceptbegroting 2022 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân is opgesteld. De eventuele financiële gevolgen van beleidsaanpassingen, prijsontwikkelingen en volumeontwikkelingen voor de Participatiewet, de BBZ, de IOAW en de IOAZ zijn in deze begroting verwerkt. Daarnaast zijn de bedrijfsvoeringslasten van De Dienst in de begroting opgenomen. De verwachte gemeentelijke bijdrage over 2022 neemt af ten opzichte van 2021 omdat er geen TOZO-regeling meer in de begroting 2022 is opgenomen. Aan de andere kant nemen de verwachte uitgaven m.b.t. de inkomensregelingen (u.h.v. Participatiewet) toe, dit als gevolg van zowel volumeals prijsontwikkelingen.
Toelichting Omdat het economische effect van de coronacrisis voor 2022 nog niet is in te schatten, valt het effect hiervan op het aantal uitkeringsgerechtigden lastig te voorspellen. Met De Dienst is afgesproken dat in overleg met de gemeente een jaarplan wordt opgesteld met acties die passen bij de lokale situatie. Dit plan zal niet alleen gericht zijn op uitkeringsgerechtigden, maar ook op ZZP’ers en werkgevers. Concept begroting 2022 De Dienst Noardwest Fryslân Tweede begroting na wijziging 2021* Begroting 2022 Werk, Participatie & Inkomen 552.402 Armoedebestrijding 31.937 Bedrijfsvoering 457.745 Totale gemeentelijke bijdrage 1.042.084
Impact op gemeentelijke bijdrage 308.371 -244.031 36.232 4.295 455.537 -2.208 800.140 -241.944
Werk, Participatie & Inkomen De voor 2021 geraamde lasten in verband met de uitvoering van de TOZOregeling komen in 2022 niet in de begroting terug. Dit zorgt voor een lastendaling van € 279.000,-. De uitgaven in het programma Inkomen hebben een directe relatie met de inkomsten die de gemeente ontvangt uit de Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorziening Gemeenten (BUIG). In het geval van een tekort kan de gemeente in aanmerking komen voor een zogenaamde
2
Vangnetuitkering. Op basis van de huidige raming is dat voor 2022 niet van toepassing. De BUIG-lasten nemen voor 2022 naar verwachting wel toe, dit als gevolg van volume- en prijsontwikkelingen. Armoedebestrijding In de begroting voor 2022 is qua aantal toegekende aanvragen en de hoogte van de gemiddelde uitkeringen uitgegaan van de realisatie over het jaar 2020. Verder geen bijzonderheden. Bedrijfsvoering De lasten nemen iets af door minder verwachte inhuur van externe/incidentele medewerkers. Meerjarenraming De stijging van de lasten in de meerjarenraming hangt samen met toegepaste indexaties, dit conform de septembercirculaire 2020. Verwerking in de gemeentelijke budgetten Deze concept begroting 2022 en bijbehorende meerjarenraming zijn ons volgstuk voor de Kadernota en begroting 2022. De bovenstaande bedragen zijn verwerkt in de ramingen van de Kadernota en hebben samenvattend het volgende effect: Ramingen Jeugd, participatie en WMO in €
2022
2023
2024
2025
Inkomen
10.000
-16.000
-19.000
-24.000 3.000
Participatie
5.000
3.000
3.000
Armoedebestrijding
5.000
4.000
4.000
3.000
Bedrijfsvoering
-7.000
-10.000
-11.000
-16.000
Overschot/tekort van het weerstandsvermogen
13.000
-19.000
-23.000
-34.000
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Met dit besluit wordt voldaan aan artikel 18 lid 2 van de Gemeenschappelijke Regeling 2021: de raad dient in de gelegenheid te worden gesteld om wensen en bedenkingen te uiten over de conceptbegroting 2022 van de Dienst. Gemeenten kunnen hun zienswijzen ten aanzien van de begroting bij De Dienst binnen 8 weken na 6 mei kenbaar maken. Voorgesteld wordt hier geen gebruik van te maken.
Belang voor toerisme/samenleving/economie Met de decentralisaties in het Sociaal Domein heeft de gemeente er een groot aantal nieuwe taken bij gekregen. Het gaat hierbij om de Jeugdwet, de Wmo en de Participatiewet. Met de Dienst creëren we zo passend mogelijke voorzieningen voor de inwoners van Terschelling.
Financiële/personele/organisatorische gevolgen De effecten voor 2022 worden in de begroting van de gemeente verwerkt.
Communicatie/interactiviteit De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid wordt na de raadsvergadering geïnformeerd.
3
Advies van de raadscommissie Het onderwerp is behandeld tijdens de raadscommissie van 17 juni 2021. Daarin is besloten het onderwerp als hamerstuk te agenderen tijdens de raadsvergadering van 7 juli 2021.
Ter inzage liggende stukken
Aanbiedingsbrief begroting 2022 Concept begroting 2022 De Dienst Bijlagedocument Concept Begroting 2022 De Dienst
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 25 mei 2021, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,
H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp:
Jaar/nummer:
conceptbegroting 2022 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân
2021/53
De raad van de gemeente Terschelling;
Besluit: Kennis te nemen van de concept begroting 2022 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan en af te zien van het indienen van een zienswijze
Terschelling, 7 juli 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
J. Hofman, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp:
Jaar/nummer: In behandeling bij:
Concept tweede begroting na wijziging 2021 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan 2021/54 Wethouder Hoekstra - Sikkema
Voorstel Wij stellen u voor kennis te nemen van de tweede begroting na wijziging 2021 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid en af te zien van het indienen van een zienswijze.
Samenvatting De Gemeenschappelijke Regeling De Dienst Noardwest Fryslân is per 1 januari 2021 gewijzigd van een openbaar lichaam naar een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO). Voor de Participatiewet, het Besluit Bijstandverlening Zelfstandigen 2004 (BBZ), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen (IOAZ) geldt dat er sprake is van een delegatie van bevoegdheden door gemeenten aan De Dienst. Het financiële gevolg van een delegatie van bevoegdheden is vorig jaar niet goed in de begroting na wijziging 2021 verwerkt. Daarom is een tweede begroting na wijziging 2021 door De Dienst opgesteld waarin, naast de bedrijfsvoeringslasten, ook de programmalasten voor Werk, Inkomen en Participatie en Armoedebestrijding zijn opgenomen.
Toelichting De uitvoeringsverantwoordelijkheid voor de Participatiewet, de BBZ, de IOAW en de IOAZ ligt bij De Dienst. Omdat er voor deze wetten sprake is van delegatie van bevoegdheden dient het vaststellen van de begroting van deze gedelegeerde wetten formeel door het bestuur van De Dienst plaats te vinden. Dit conform advies van een externe jurist en de accountant van De Dienst. Daarom is de tweede begroting na wijziging 2021 door De Dienst opgesteld en door het bestuur goedgekeurd. Gedurende het begrotingsproces van de Dienst vindt op verschillende momenten afstemming met de deelnemende gemeenten plaats. Deze afstemming is zo ingericht, dat gemeenten voor definitieve besluitvorming door het bestuur van De Dienst op verschillende momenten hun input mee kunnen geven aan medewerkers van De Dienst. Indien gemeenten aanpassingen in de begroting wensen door te voeren, worden deze verzoeken bovendien altijd door De Dienst overgenomen.
2
Historie -
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Gemeenten kunnen hun zienswijzen ten aanzien van de begroting bij De Dienst binnen 8 weken na 6 mei kenbaar maken. Hiervan wordt geen gebruik gemaakt.
Belang voor toerisme/samenleving/economie Met de decentralisaties in het Sociaal Domein heeft de gemeente er een groot aantal nieuwe taken bij gekregen. Het gaat hierbij om de Jeugdwet, de Wmo en de Participatiewet. Met de Dienst creëren we zo passend mogelijke voorzieningen voor de inwoners van Terschelling.
Financiële/personele/organisatorische gevolgen Concept tweede begroting na wijziging 2021 De Dienst Noardwest Fryslân Programmaraming na Tweede begroting na Impact op gemeentelijke wijziging 2021* wijziging 2021 bijdrage Werk, Participatie & Inkomen 552.328 552.402 552.402 Armoedebestrijding 31.937 31.937 31.937 Gemeentelijke bijdrage 584.265 584.339 584.339
Bedrijfsvoering Gemeentelijke bijdrage
Eerste begroting na Tweede begroting na Impact op gemeentelijke wijziging 2021 wijziging 2021 bijdrage 456.656 457.745 1.089 456.656 457.745 1.089
Totale gemeentelijke bijdrage
456.656
1.042.084
585.428
*Deze cijfers zijn wel in de gemeentelijke begroting verwerkt maar niet in de eerste begroting na wijziging van De Dienst.
Programmalasten Werk, Participatie & Inkomen en Armoedebestrijding Uit de bovenstaande tabel blijkt de impact van de tweede begroting na wijziging 2021 op de gemeentelijke bijdrage. De programmaraming na wijziging 2021 is eind vorig jaar in de gemeentelijke begroting verwerkt. De tweede begroting na wijziging 2021 wijkt hier niet/nauwelijks vanaf. De toename van de gemeentelijke bijdrage wordt verklaard doordat de lasten voor Werk, Participatie & Inkomen via de rekening van De Dienst lopen en als gemeentelijke bijdrage worden doorbelast in plaats van dat deze buiten De Dienst om rechtstreeks via de gemeentelijke rekening lopen en in de gemeentelijke begroting landen. Het betreft daarmee een administratieve wijziging zonder materiele impact. De gehele bijdrage is namelijk reeds verwerkt in de begroting van de gemeente Terschelling en heeft dus geen effect op de totale lasten. Eventuele aanvullende wijzigingen in de ramingen worden meegenomen in de eerste bestuursrapportage van 2021 en worden daar, zo nodig, verder toegelicht.
Communicatie/interactiviteit
3
De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid wordt na de raadsvergadering geïnformeerd.
Advies van de raadscommissie Het onderwerp is behandeld tijdens de raadscommissie van 17 juni 2021. Daarin is besloten het onderwerp als hamerstuk te agenderen tijdens de raadsvergadering van 7 juli 2021.
Ter inzage liggende stukken Aanbiedingsbrief 2e begroting na wijziging Concept 2e begroting na wijziging 2021 De Dienst
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 1 juni 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp:
Jaar/nummer:
Concept tweede begroting na wijziging 2021 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan 2021/54
De raad van de gemeente Terschelling;
Besluit Kennis te nemen van de tweede begroting na wijziging 2021 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Afzien van het indienen van een zienswijze
Terschelling, 7 juli 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
J. Hofman, griffier
C.M. van de Pol , Voorzitter