Verzamelbestand raad 28 september 2022.pdf

aanvullende

Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 28 september 2022, om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. De publieke tribune is geopend voor publiek.

1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3. Agendapunt: Korte inhoud: Actie:

4.a. Agendapunt:

Vaststellen agenda 28 september 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst 13 juli 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit

Actie:

Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. Ter kennisname Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Ter kennisname

Agendapunt:

Lijst ingekomen stukken week 25 t/m 34 2022

Korte inhoud:

Actie:

4.b. Agendapunt:

5.

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

(Gemeenteblad nummer 2022/65)

Korte inhoud:

Gevraagd besluit:

Er zijn stukken ingekomen in de categorieën:  A/ voorstel voor kennisgeving aannemen  B/ in handen stellen van het college ter afdoening  C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

2 Bespreekstukken 6.

Agendapunt:

Vaststelling bestemmingplan Badhotel Midsland aan Zee (Raadsvoorstel nummer 2022/66)

Samenvatting:

Sinds 2013 zijn er plannen om het badhotel Midsland aan Zee terug te bouwen op de plek waar ooit het hotel heeft gestaan en waar het planologisch recht om een hotel te bouwen al die tijd is blijven gelden. Uiteindelijk heeft dat in 2021 geleid tot een nieuw bestemmingsplan, gebaseerd op een bouwplan en de onderzoeken die ter plaatse zijn uitgevoerd. Het bouwplan is zodanig uitgewerkt, dat gebruik is gemaakt van de coördinatieregeling waarbij de vergunning en het bestemmingsplan tegelijkertijd de procedure doorlopen en ook gelijktijdig verleend en vastgesteld kunnen worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft samen met de ontwerpomgevingsvergunning zes weken ter visie gelegen. Er zijn 11 zienswijzen ingediend. In de “Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee” zijn de zienswijzen van een reactie voorzien en is verslag gedaan van enkele gesprekken die hebben plaatsgevonden. De zienswijzen hebben in overwegende mate niet geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is voor wat betreft de motivering in de toelichting op een paar plekken aangepast en in de regels zijn aanscherpingen doorgevoerd. Gedurende de zienswijzenprocedure lag een aangepast bouwplan (vanwege de inhoud van de zienswijzen en het verzoek van de raad om te kijken of de bouwhoogte beperkt kan worden) voor aan de welstandscommissie.

Dit heeft uiteindelijk geleid tot een aangepast bouwplan, waarbij de bouwhoogte is verlaagd van de planologisch toegelaten hoogte van 12,50 m naar 10,35 m. De welstandscommissie heeft ook met dit nieuwe plan ingestemd.

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Daarnaast heeft uw raad in september 2021 reeds het besluit genomen dat er geen milieueffectrapportage (MER) hoeft te worden opgesteld. het bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee, met inachtneming van de Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee d.d. 13 juli 2022, gewijzigd vast te stellen. College Wethouder van Essen

3

Hamerstukken 7.

Agendapunt:

Aanschaf nieuw financieel pakket & P&C-oplossing (Raadsvoorstel nummer 2022/67)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder:

8.

Agendapunt:

Het huidige boekhoudpakket wordt uit gefaseerd per 1 januari 2024. Voor die tijd dient een nieuw pakket aangeschaft te worden zodat de boekhouding kan worden omgezet. Een eenmalig budget beschikbaar te stellen van € 70.000 in 2022, voor de aanschaf van een nieuw financieel pakket met P&C-oplossing. Dit budget komt rechtstreeks ten laste van het algemene middelen en heeft hierdoor invloed op het resultaat van de begroting 2022. College Wethouder Hoekstra-Sikkema Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023 (Raadsvoorstel nummer 2022/68)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit: Afzender: Portefeuillehouder

9.

Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Binnenkort zullen voor het vergoeden van schade twee nieuwe wettelijke regelingen in werking treden. Dit betreft de nadeelcompensatieregeling in de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en in de Omgevingswet (Ow). Om op deze nieuwe regelingen en systematiek aan te sluiten wordt de gemeenteraad voorgesteld om een Verordening nadeelcompensatie voor de gemeente Terschelling vast te stellen. De verordening beoogt aanvragers om nadeelcompensatie, het bestuur en de ambtelijke organisatie duidelijkheid te verschaffen over de te volgen procedure bij een verzoek om nadeelcompensatie en enkele handvatten voor de inhoudelijke beoordeling van aanvragen. De Verordening nadeelcompensatie gemeente Terschelling 2023 voor 4 weken ter inzage te leggen. College Wethouder Hoekstra-Sikkema

Ontwerpbestemmingsplan Noordhoek 3 te Lies (Uitbreiding woonbestemming) (Raadsvoorstel nummer 2022/69) De bewoners van Noordhoek 3 te Lies willen de bestaande schuur die naast de woning ligt, verplaatsen naar het achtererf. De grond heeft een agrarische bestemming. Het bouwen van een schuur bij de woning is binnen de agrarische bestemming niet toegestaan. Door de agrarische bestemming te wijzigen naar een woonbestemming kan meegewerkt worden aan het plan. Het plan voorziet in een uitbreiding van de woonbestemming met 589 m2. Het perceel achter de woning is sinds 2002 als tuin in gebruik. Door de bestaande tuin te bestemmen als erf bij de woning kan de bestaande schuur worden verplaatst naar de tuin achter de woning. Hierdoor kan de achtertuin goed worden ontsloten. Verplaatsing van de schuur geeft daarnaast een beter straatbeeld. 1. Mee te werken aan een bestemmingsplanprocedure; 2. Het ontwerp bestemmingsplan Noordhoek 3 te Lies vrij te geven voor inspraak. College Wethouder van Essen

4

10. Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

11. Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld Besluit: Afzender: Portefeuillehouder

12. Agendapunt:

Precariobelasting, gemeentelijke belasting: maatregelen in verband met de corona crisis (Raadsvoorstel nummer 2022/70) Door de aanhoudende coronacrisis in 2021 en de daarbij behorende landelijke maatregelen zijn veel bedrijven gedurende meerdere lange perioden in 2021 verplicht gesloten of beperkt open geweest. Net zoals over 2020 worden aanvullende lokale maatregelen voorgesteld om met deze landelijke maatregelen rekening te houden. 1. de heffing precario over 2021 te beperken tot de periode dat ondernemers hun bedrijf open mochten hebben, als gevolg van de corona maatregelen 2. de tijdelijke uitbreiding van de terrassen in 2021 niet in de heffing precario te betrekken College Wethouder Hoekstra- Sikkema Individuele studietoeslag (Raadsvoorstel nummer 2022/71) Het verstrekken van een studietoeslag is sedert 1 april 2022 vastgelegd in de Participatiewet. De verordening individuele studietoeslag 2021 gemeente Terschelling wordt derhalve ingetrokken per 1 april 2022. De Verordening individuele studietoeslag participatiewet 2021 gemeente Terschelling ingaande 1 april 2022 in te trekken. College Wethouder Hoekstra- Sikkema

Nota ‘Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026 (Raadsvoorstel nummer 2022/72)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Het college legt de nota “gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026” en het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet voor aan de raad. In de nota staan 4 speerpunten omschreven: 1. Gezond gewicht en gezonde leefstijl 2. Preventie en matiging van middelengebruik 3. Ouderenzorg 4. Mentale gezondheid Het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet is een bijlage van de nota gezondheidsbeleid. Daarnaast is ook de evaluatie van de vorige nota toegevoegd aan de bijlagen. De gezamenlijke speerpunten zijn uitgangspunt voor de lokale uitvoeringsplannen Gezondheidsbeleid per eiland. Na vaststelling van de nota werkt iedere Friese Waddengemeente de doelen, acties, verantwoordelijken en de planning uit in een eigen, lokaal uitvoeringsplan voor de komende 4 jaar. 1. De nota ‘Gezondheidsbeleid Friese Waddeneilanden 2022-2026’ vast te stellen. 2. Het preventie- en handhavingsplan Alcoholwet vast te stellen. College Wethouder van Essen

5 13. Agendapunt:

Bestemmingsplan ‘Heereweg 9a Midsland Noord’ (Raadsvoorstel nummer 2022/73)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

14. Agendapunt:

Op het perceel aan de Heereweg 9a in Midsland Noord staat een klein gebouw dat al sinds 1952 als recreatieverblijf in gebruik is. Het gebruik als recreatieverblijf is op grond van het overgangsrecht toegestaan, maar het gebouw is niet als recreatieverblijf in het bestemmingsplan opgenomen. De eigenaar wil het gebruik als recreatieverblijf nu alsnog laten vastleggen in het bestemmingsplan. Daarvoor is een postzegelbestemmingsplan opgesteld, welke als ontwerpbestemmingsplan zes weken ter inzage heeft gelegen. Daarop is één zienswijze ontvangen, welke geen aanleiding geeft tot het doorvoeren van wijzigingen in het ontwerpbestemmingsplan. Daarom kan deze nu ongewijzigd door de raad worden vastgesteld. Kennis te nemen van de beantwoording van de ingediende zienswijze en het ontwerpbestemmingsplan Heereweg 9a Midsland Noord ongewijzigd vast te stellen. College Wethouder van Essen 1e begrotingswijziging 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/74)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Bij de behandeling van de 1e Bestuursrapportage 2022 heeft de raad de eerste wijzigingen op de begroting voor het jaar 2022 vastgesteld. Dit leidt nu tot de voorliggende eerste begrotingswijziging 2022. Voor een nadere toelichting op de verschillende posten verwijzen wij u naar de 1e Bestuursrapportage 2022 welke is vastgesteld op 13 juli 2022. 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘’reeds genomen besluiten’’ 2. Akkoord te gaan van de budgetaanpassingen vallend onder de ‘’autonome ontwikkelingen’’ 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen a. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed b. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4. Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) 5. Bovenstaande wijzigingen te verwerken in de begroting 2022 en hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten. College Wethouder Hoekstra- Sikkema

6 15. Agendapunt:

Bestuurlijke termijnplanning (Raadsvoorstel nummer 2022/75)

Samenvatting

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Nadere informatie:

16. Agendapunt:

De gemeenteraad heeft behoefte aan inzicht in de onderwerpen die op de wat langere termijn geagendeerd gaan worden. Het ontbreekt aan grip en dikwijls worden raadsvoorstellen in een laat stadium voorgelegd. Met behulp van een termijnplanning kan de raad zich beter voorbereiden de te nemen besluiten. En kunnen keuzes gemaakt worden in wat prioriteit krijgt. Daarnaast geeft de termijnplanning ook voor inwoners inzicht in de raadsagenda. 1. Ter versterking van zijn kaderstellende rol een termijnplanning in te voeren. 2. De termijnplanning geeft inzicht in de voorstellen die de eerstvolgende zes maanden in de raad geagendeerd worden. 3. De termijnplanning geeft globaal inzicht in de agenda voor de daarop volgende periode van zes maanden. 4. Het college te belasten met het maandelijks actueel houden van de termijnplanning via de was- wordt lijst. 5. Het college rapporteert bij afwijkingen op een eerder vastgestelde planning hierover schriftelijk aan de raad. 6. Op advies van het presidium maandelijks de termijnplanning in de raadsvergadering vast te stellen. 7. In januari 2023 de effectiviteit van het gebruik van de termijnplanning te evalueren.

Presidium Griffie Interpellatie (Raadsvoorstel nummer 2022/)

Onderwerp: Afzender: Portefeuillehouder

Actief informeren van de raad n.a.v. uitwerking evenementenbeleid. De vijf fractievoorzitters Burgemeester Van de Pol

Terschelling, 26 september 2022, C.M. van de Pol, Voorzitter De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden Agenda

2022/08 Besluitenlijst raadsvergadering 13 juli 2022 19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad de heer T.D. de Jong, griffier de heer R.E. Bultena (PB) de heer C. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) de heer H.K. van der Wielen (CDA) mevrouw J. Hoekstra- Sikkema (wethouder) de heer G. Bos (ST) mevrouw G. van Essen (wethouder) De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

Onderwerp De voorzitter van de raad mw. van de Pol opent de vergadering en heet iedereen welkom. Er zijn afwezigheidsmeldingen ontvangen van Raadslid Bos en Wethouder Van Essen.

2. Vaststellen agenda 13 juli 2022

Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten De agenda wordt met de volgende opmerkingen en aanpassingen

1.

Dhr. van der Wielen doet een mededeling over het late tijdsstip waarop wijzigingen in raadsvoorstellen, besluiten en andere stukken bij de agenda van deze vergadering zijn gevoegd. Dhr. Adams en Dhr. Smit (ST) sluiten zich aan bij de woorden van Dhr. van der Wielen. Dhr. Adams voegt er aan toe dat de raad hierbij ook de hand in eigen boezem moet steken aangezien het raadsvoorstel; ‘ verhoging raadsbudgetten’ pas vanmiddag aan de agenda van de raad is toegevoegd. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting op de mededeling van Dhr. van der Wielen. Dhr Adams geeft aan dat hij op grond van artikel 33 lid 6 van het Reglement van Orde van de raad nadere inlichtingen vraagt naar aanleiding van de beantwoording door het College van zijn schriftelijke vragen over het zout bij de bomen in de Torenstraat op West Terschelling. Dhr. Smit (ST) dient 2 moties vreemd in; één over ‘Lachgas’ (met de PvdA) en één over de ‘Stikstofcrisis’. Mw. Schol dient 1 motie vreemd in met het onderwerp; ‘regenboogmotie’.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 Dhr. Ruige kondigt aan dat hij bij de behandeling van agendapunt 9. ‘Vaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling en Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden’ de vergadering zal verlaten en licht deze beslissing toe. De agenda wordt met de volgende wijziging vastgesteld. - De door dhr. Smit (ST) namens Samen Terschelling ingediende moties vreemd inzake Lachgas (met de PvdA) en inzake de Stikstofcrisis worden beiden aan de agenda toegevoegd. - De door Mw. Schol namens de PvdA ingediende motie vreemd in inzake ‘Regenbooggemeente’ wordt aan de agenda toegevoegd. - De nadere inlichtingen over de beantwoording door het College van zijn schriftelijke vragen van de PvdA over het zout bij de bomen in de Torenstraat op West Terschelling wordt als agendapunt aan de agenda toegevoegd. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

3.a. Vaststellen besluitenlijst 24 mei 2022 3.b. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld Vaststellen besluitenlijst 25 mei 2022 Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt. 4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden 4.b. Voortgang grote projecten; Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods 5.a. Lijst van ingekomen stukken week 17 t/m 20 2022

2.

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Hoekstra- Sikkema deelt mee dat het Waddenfonds bekend heeft gemaakt 1 miljoen euro bij te zullen dragen aan de verbouw van de Tonnenloods. Daarnaast informeert ze de raad dat het besluit over de subsidieaanvraag voor de Tonnenloods die loopt bij de Provincie na het reces door gedeputeerde Staten zal worden genomen. De raad zal hierover en over de vervolgstappen t.z.t. worden geïnformeerd. Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Korte weergave Raadslid Smit (ST) heeft een inhoudelijke vraag over ingekomen stuk B.4., burgemeester van de Pol geeft hierover een toelichting. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. 5.b. Lijst van ingekomen stukken week 21 t/m 23 2022

Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt

6. Kaderbrief 2023-2026

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

3.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. Bespreekstuk: De kaderbrief is het instrument waarmee het college de Raad een financieel overzicht geeft van de autonome ontwikkelingen en de gevolgen van het doorzetten van het huidig/staande beleid. Dit financiële meerjarenperspectief geeft een beeld voor de komende 4 jaren. Voorstel: In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 2023-2026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief. Korte weergave: In één termijn spreken raadsleden; Bultena (PB), Ruige (VVD), Adams (PvdA), en Van der Wielen (CDA). Amendementen Er worden door Plaatselijk Belang 2 amendementen ingediend met coalitiepartner VVD; één inzake Dotatie Haven en één inzake het Waddenprogramma. Daarnaast wordt er één amendement ingediend door Plaatselijk Belang, VVD en PvdA inzake het Sociaal Domein.

Portefeuillehouder Hoekstra- Sikkema reageert op de amendementen die zijn ingediend. Amendementen Amendement 1; Aanpassing in de kaderbrief voor wat betreft de Dotatie uit de Reserve Haven Unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen Amendement 2: Waddenprogramma Unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen Amendement 3 Sociaal Domein Unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen Besluit: Het geamendeerde besluit:

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 2023-2026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief en daarbij tevens te bepalen dat aan de kaders wordt toegevoegd: 1. De voorgenomen financiële aanpassing in de kaderbrief voor wat betreft de dotatie uit de reserve haven van € 200.000,- per jaar voor de jaren 2023 t/m 2026 te laten vervallen. 2. De voorgenomen aanpassingen met betrekking tot het waddenprogramma waarbij vanaf 2023 t/m 2026 € 450.000,- ten laste van onze exploitatie wordt gebracht te laten vervallen. Als kaderstelling voor de begroting van 2023 een deel van de algemene reserve om te vormen tot een bestemmingsreserve waddenprogramma ter grootte van € 1.800.000,-. 3. Ten behoeve van de begroting voor 2023 e.v. en ten laste van de algemene middelen: Ten behoeve van het sociaal domein een post onvoorzien van € 100.000,- structureel Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. 7. Eerste Bestuursrapportage 2022

4.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Bespreekstuk: In de 1e bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met april gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging van het jaar 2022. Voorstel: 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘’reeds genomen besluiten’’ 2. Kennis te nemen van de budgetaanpassingen vallend onder de ‘’autonome ontwikkelingen’’ 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen a. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed b. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4. Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) 5. De 1e bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten. Korte weergave: In twee termijnen spreken raadsleden; Van der Wielen (CDA) , Bultena (PB) en Adams (PvdA). Wethouder Hoekstra geeft een toelichting over de vragen van Dhr. Van der Wielen en de reden waarom de beantwoording niet volledig in de bestuursrapportage is opgenomen. Wethouder Hoekstra zegt toe terug te komen op de zinsnede uit het raadsvoorstel m.b.t. inzichtelijkheid van de kosten.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 Dhr. van der Wielen en Dhr. Adams maken opmerkingen over de kwaliteit van de inhoud van de raadsvoorstellen. De wethouder geeft daarna een toelichting over de inzichtelijkheid van de gemaakte kosten, de budgetten van de FUMO en de tekst in de bestuursrapportage hierover. Ook geeft de wethouder een reactie op de ingediende motie. Dhr van der Wielen geeft aan te hopen dat de gemeente Terschelling in de lead is geweest ten aanzien van het kostenaspect. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft aan dat de kosten die het college voorstelt voor leges in de verordeningen zijn gebaseerd geweest op de kosten die de FUMO in rekening heeft gebracht. Er wordt door dhr. Bultena (PB) een motie ingediend namens Plaatselijk Belang en VVD inzake beperking grondslag OZB indexatie. Voorzitter van de Pol stelt een verduidelijkende vraag over het bedrag in de motie, die dhr. Bultena beantwoordt. Besluit: 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘’reeds genomen besluiten’’ 2. Kennis te nemen van de budgetaanpassingen vallend onder de ‘’autonome ontwikkelingen’’ 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen c. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed d. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4.

Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) 5. De 1e bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten. Stemverklaring Dhr. van der Wielen: “Ik heb gevraagd om een afdoende antwoord en daarmee ook een onderbouwing”. “Dat is er niet dus het CDA kan niet voor het raadsvoorstel stemmen”. Het besluit wordt, met 1 stem tegen (CDA) en 9 stemmen voor (PB, VVD, ST en PvdA), aangenomen. Motie De motie inzake beperking grondslag OZB indexatie wordt in stemming gebracht. Stemverklaring: Dhr. Adams: “Omdat wij inderdaad de afspraken gemaakt hebben dat de opbrengst van de OZB niet hoger mag zijn dan wij in de verordening vaststellen en dit nu wel zo is, zijn wij het eens om 100.00,00 euro volgend jaar af te trekken”. “Wij kunnen daarom instemmen met de motie”. De motie wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen.

5.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 8. Vaststelling bestemmingplan WestTerschelling Tonnenloods

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De gemeente Terschelling heeft het voornemen om, samen met Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer, de Tonnenloods aan de Willem Barentszkade 43 op West te transformeren tot beleefcentrum/informatiecentrum. Om uitvoering te geven aan de samenwerking is een bestemmingsplan opgesteld dat voorziet in een planologische regeling. Dit plan geeft aan de Tonnenloods een nieuwe, passende bestemming, zodat de voorgenomen transformatie kan worden gerealiseerd met behoud van de cultuurhistorische waardevolle bebouwing. Voorstel: Het bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen. het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods, met inachtneming van de reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods d.d. 2 maart 2022, alsmede de bij het raadsvoorstel, naar aanleiding van de commissievergadering, opgestelde ‘was/wordt’ lijst met voorgestelde aanpassingen Korte weergave: In twee termijn spreken raadsleden; Schol (PvdA), Smit (ST), Werner (VVD), Muijskens (PB) en Van der Wielen (CDA). Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen van de raadsleden. Ze geeft aan dat er bij de buurtbewoners op dit moment geen behoefte is voor een extra informatieavond. Wethouder Hoekstra zegt toe dat het college goed zal kijken wie, waar over gaat. Als blijkt dat de raad nog ergens een besluit over moet nemen dan zal dit via een raadsvoorstel aan de raad worden voorgelegd.

Er zijn interrupties van Dhr. Bultena , Dhr. Adams en Dhr. Smit (ST). Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft aan niet precies te weten hoe e.e.a. precies in de begroting is opgenomen. Dhr. Smit (ST) stelt voor de vergadering te schorsen zodat de wethouder dit precies kan opzoeken en terug kan koppelen aan de raad. Dhr. Bultena verzoekt de voorzitter tot het schorsen van de vergadering omdat wanneer het onderwerp niet meer bij de raad komt dit betekent dat de raad met dit besluit dé facto akkoord gaat met de investering en de exploitatie in welke vorm dan ook. Hij vraagt de voorzitter de vergadering te schorsen voor overleg. De Voorzitter schorst de vergadering om 20:42 uur De Voorzitter heropent de vergadering om 21.00 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Bultena. Hij geeft aan kort overleg te hebben gehad o.a. met zijn fractie en de portefeuillehouder over welke mogelijkheden er zijn voor de raad en voor omwonenden om nog invloed te hebben over de verdere uitvoering van dit plan.

6.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 Daarna geeft de portefeuillehouder een toelichting. Zij zegt toe dat indien de bestemmingsreserve zal moeten worden uitgegeven, ze hierover met een voorstel naar de Raad komt. De Raad zal ook worden geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom realisatie en exploitatie. Besluit: Het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods, met inachtneming van de reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods d.d. 2 maart 2022, alsmede de bij het raadsvoorstel, naar aanleiding van de commissievergadering, opgestelde ‘was/wordt’ lijst met voorgestelde aanpassingen in het bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt met 9 stemmen voor (PB, VVD, PvdA en CDA) en 1 tegen (ST) aangenomen. 9. Vaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling en Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen)

7.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Dhr. Ruige verlaat bij de behandeling en besluitvorming van dit agendapunt de vergadering. Bespreekstuk: Bestaande standplaatsen op Terschelling zijn niet op alle locaties op een goede wijze planologisch vastgelegd. Om hier duidelijkheid in te creëren en de regels voor alle locaties gelijk te trekken, zijn twee plannen gemaakt, te weten een paraplubestemmingsplan voor alle standplaatsen waarvoor een bestemmingsplan geldt en een partiële herziening voor zover het de standplaatsen betreft die binnen het plangebied van de beheersverordening voor de natuurgebieden liggen. Daarmee wordt vooreerst enkel bestaand beleid planologisch vastgelegd. Het paraplubestemmingsplan en de herziening van de beheersverordening moeten de standplaatsen in alle geldende plannen op een juiste wijze mogelijk maken overeenkomstig het bestaande beleid, zodat vergunningverlening mogelijk blijft. Voorstel: 1. het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen 2. de Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen), met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. Korte weergave: In twee termijn spreken raadsleden; Smit (PB), Van der Wielen (CDA), Adams (PvdA), Werner (VVD) en Smit (ST).

Wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoordt de vragen die door de raadsleden aan het college zijn gesteld. Er zijn interrupties van raadsleden Smit (ST), Smit (PB), Bultena (PB) en Adams (PvdA). Dhr Adams benadrukt dat er een toezegging van het college ligt om met de standplaatshouder in Hoorn in overleg te gaan over het gasverbruik en wil graag weten wanneer dit gaat plaatsvinden. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft aan dat het overleg met de standplaatshouder in Hoorn nog moet plaatsvinden maar in de planning zit.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 De beantwoording van de vraag van Dhr. Werner inzake duurzaamheid zal schriftelijk worden beantwoord. Dhr. Werner vraagt om een schorsing De voorzitter schorst de vergadering : 21:40 uur De vergadering wordt hervat: 21:56 uur.

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Werner. Dhr. Werner geeft een toelichting voor de aangevraagde schorsing. Hij pleit voor een extern juridisch advies. De voorzitter stelt een verduidelijkende vraag inzake de twijfels van dhr. Werner. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting op de door dhr. Werner aangegeven bedenkingen. Dhr. Werner en Dhr. Bultena stellen enkele verduidelijkende vragen over de juridische onderbouwing. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft een toelichting. Dhr. Bultena vraagt de voorzitter om een schorsing. De voorzitter schorst de vergadering: 22:12 uur De voorzitter heropent de vergadering: 22:17 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan dhr. Bultena die een vraag stelt aan de portefeuillehouder die deze beantwoordt. Stemverklaringen: Dhr. Smit (ST):” De fractie van Samen Terschelling stemt tegen want hier komen problemen van”.” Op dit moment kunnen we hier dan ook niet mee akkoord gaan”. Dhr. Werner (VVD: “ We gaan instemmen, mede omdat we de huidige standhouders uit de onzekerheid willen halen en we hopen dat er geen vervolg rechtszaak komt waardoor eventueel de dertig standhouders alsnog in de problemen komen”. Besluit: 1. het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen 2. de Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen), met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. Het besluit wordt, met 8 stemmen voor(PB, VVD, PvdA en CDA) en 1 stem (ST) tegen, aangenomen. 10. Verordening Ereburgerschap

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

11. Schuilgelegenheid voor landbouwhuisdieren bij hobbyboeren

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

8.

Dhr. Ruige voegt zich weer bij de vergadering Hamerstuk: Een verordening vaststellen, waarin is opgenomen hoe het proces rondom een benoeming verloopt en wat voorwaarden zijn om in aanmerking te komen voor het ereburgerschap. Besluit: De concept verordening ereburgerschap 4 weken ter inzage te leggen. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. Hamerstuk:

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 Eenmalig een categorale verklaring van geen bedenkingen af te geven om met een omgevingsvergunning af te wijken van het bestemmingsplan voor initiatieven die passen binnen de beleidsregels. Na vaststelling door de raad worden de beleidsregels en de Vvgb gepubliceerd. Na publicatie zijn de beleidsregels en de Vvgb van kracht en kan er een vergunning worden aangevraagd. Stemverklaring: Dhr. Adams (PvdA): “ik wil hierbij de heer van der Wielen feliciteren met het besluit dat genomen wordt vanavond over zijn initiatiefvoorstel”. Besluit: Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. 12. Gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

13.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: De gedragscode beschrijft hoe er met verschillende categorieën van persoonsgegevens wordt omgegaan en hoe de gemeenteraad daarbij rekening houdt met de privacy van betrokken natuurlijke personen. Stemverklaring Dhr. Smit (ST): “Ingekomen stukken, al dan niet gelakt, zouden in onze ogen door burgers gewoon via de website van de gemeente te lezen moeten zijn”. “Dit zou de openheid van bestuur bevorderen”. “De fractie van Samen Terschelling stemt dus tegen dit voorstel”. Besluit: Vaststellen gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022. Het besluit wordt met 9 stemmen voor (PB, VVD, PvdA en CDA) en 1 tegen (ST) aangenomen. Hamerstuk: In overeenstemming met artikel 107 Gemeentewet de raad te laten voorzien in de vervanging van de griffier Stemverklaring: Dhr. Bultena (PB): “Namens de fractie van Plaatselijk Belang willen we haar veel succes wensen en haar feliciteren met de aanstelling”. Besluit: Mw. Renske van Zwol - Peters aan te wijzen als loco-griffier van de gemeente Terschelling. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen.

14. Actualiseren raadsbudget

9.

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt

Hamerstuk: De begroting van de gemeenteraad wordt overzichtelijker en de bedragen in overeenstemming met daadwerkelijke uitgaven gebracht . Eerder genomen besluiten over de vergoedingen voor commissieleden, de samenstelling van de griffie en daaraan gekoppelde personeelslasten zijn nu structureel in de begroting verwerkt. Besluit:

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 1. De formatie van de raadsgriffie ingaande 1 juli 2022 uit te breiden met een griffiemedewerker, tevens loco-locogriffier (0,67 fte) en voor de locogriffier uit te breiden (0,05 fte). 2. Het budget voor de gemeenteraad te verhogen met € 96.000,-. 3. Het budget voor de griffiefunctie te verhogen met € 53.600,4. Voor 2022 een aantal frictieposten, ten bedrage van € 22.800,-, op te nemen. 5. Het budget van de accountant over te hevelen naar de kostenplaats gemeenteraad, zodat zij zelf de kosten kunnen beheren. 6. De financiële gevolgen voor 2022 te bekostigen uit de exploitatie. 7. De financiële gevolgen voor 2023 en verder te verwerken in de begroting. Het besluit wordt unaniem, met 10 stemmen voor, aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de 15 Motie vreemd aan de orde geluids- en beeldfragmenten. Raadslid Smit (ST) geeft toelichting op de door Fractie Samen Terschelling van de dag en de PvdA ingediende motie met het onderwerp: ‘Uitstel lachgas niet meer acceptabel’  In 1 termijn spreekt raadslid Ruige over de ingediende motie. Hij stelt voor om een aanvulling in de motie door er in op te nemen om overige gemeentes te vragen deze motie over te nemen. Hiermee wordt de motie meer onder de aandacht van andere gemeente geplaatst en kun je een vuist maken dan i.p.v.

hierin als kleine gemeente solo te opereren.

Dhr. Smit (ST) geeft aan dat de motie al door andere gemeenten wordt overgenomen. Dhr. Adams (PvdA) en Dhr. Smit (ST) geven aan deze aanvulling over te nemen. Portefeuillehouder van de Pol geeft aan de motie te omarmen.. Stemming Motie: De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie. De motie wordt met 10 stemmen voor aangenomen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de 16 Motie vreemd aan de orde geluids- en beeldfragmenten. Raadslid Smit (ST) geeft toelichting op de door Fractie Samen Terschelling van de dag ingediende motie met het onderwerp: ‘Gevolgen gepresenteerde stikstofplannen’. In 1 termijn spreken raadsleden; Lugt, Bultena, Adams en Van der Wielen over de ingediende motie. Meerdere raadsleden geven aan de motie sympathiek te vinden en geven uitleg waarom ze de motie niet steunen. Mw. van de Pol geeft namens het college een reactie op de ingediende motie. Stemming Motie: De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie. Stemming: Fractie PB; Tegen

10.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 Fractie PvdA; Tegen Fractie CDA; Tegen Fractie ST; Voor Fractie VVD; Tegen De motie wordt met 9 stemmen tegen en 1 stem voor verworpen. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de 17 Motie vreemd aan de orde geluids- en beeldfragmenten. Raadslid Schol geeft toelichting op de door fractie van de PvdA ingediende van de dag motie met het onderwerp: ‘ Regenboogmotie’. Dhr. Bultena vraagt om schorsing van de vergadering. De voorzitter schorst de vergadering. De vergadering wordt geschorst: 22:48 uur De vergadering wordt hervat; 22:54 uur

De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan raadslid Bultena. Hij geeft een toelichting waarom zijn fractie de motie niet steunt maar geeft aan het college wel te verzoeken om te onderzoek te doen naar de aard en omvang van discriminatie jegens de LHBTIQ+ -inwoners op Terschelling In 1 termijn spreken raadslid Ruige verder over het onderwerp. over de ingediende motie. Wethouder Hoekstra- Sikkema zegt toe onderzoek te doen en te zullen inventariseren wat de aard en omvang van discriminatie jegens de LHBTIQ+ -inwoners op Terschelling is. Besluit: De voorzitter gaat over tot het in stemming brengen van de motie. Stemming Motie: Fractie ST: voor Fractie VVD: tegen Fractie PB: tegen Fractie PvdA: voor Fractie CDA: voor De motie wordt met 6 stemmen tegen en 4 voor verworpen. 18. Nadere inlichtingen raadsvragen

11.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Er zijn raadsvragen gesteld door de PvdA over het gebruik van zout bij onkruidbestrijding. Hier zijn antwoorden op gekomen van het College. Volgens het Reglement van Orde mag er in de daaropvolgende raad mondeling op worden teruggekomen. Hiervan maakt dhr. Adams gebruik. Dhr. Adams geeft een toelichting en stelt een aantal aanvullende vragen. Wethouder Hoekstra beantwoordt de aanvullende vragen van dhr. Adams. Ze zegt toe te dat de reactie van dhr. Adams op de antwoorden die zijn gegeven mee terug te nemen naar het College. In het college zal dit worden besproken en Dhr. Adams zal hierover een terugkoppeling krijgen. Dhr. Muijskens heeft nog een vraag inzake het ontbreken van een groenbeheerder binnen de gemeente Terschelling. Deze vraag wordt door wethouder Hoekstra- Sikkema beantwoord.

Besluitenlijst raad 13 juli 2022 De vergadering van 13 juli 2022 wordt om 23:09 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 2022 ,voorzitter

12.

,griffier

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ingekomen stukken 2022/64 Sector griffie

VoorstelEr zijn brieven en andere stukken aan de raad ingekomen in de categorieën A, B en C. Het voorstel is de stukken:  onder A voor kennisgeving aan te nemen;  onder B onder B in handen stellen van het college ter afdoening;  onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Toelichting De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Ingekomen stukken worden niet op de website gepubliceerd, maar kunnen bij de griffie opgevraagd worden via grifts@terschelling.nl of 0562-446244.

Categorie A. 1. Burger 2. Burger 3. Nationale Ombudsman 4. Zorg en Veiligheidshuis Fryslân 5. Gemeente Staphorst 6. Jeugdhulp Friesland 7. Nationale ombudsman en Kinder Ombudsman 8. VNG 9. VNG. 10.

11.

Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport College

Raad let op uw zaak Positieve ervaringen op Terschelling Aanbiedingsbrief rapport ‘Met te weinig genoegen nemen’ Jaarverslag, jaarplan 2022-2023 bestedingsplan extra rijksmiddelen

14-06-2022 10-06-2022 16-06-2022

Motie Stikstofaanpak startnotitie Nationaal Programma Landelijk gebied Sponsorbrief Pleegzorgdag 2022 Friese Gemeenten Aanbiedingsbrief rapport ‘Alleen volwassen worden’

15-06-2022

Ledenbrief_Nazending ALV 29 juni 2022 Ledenbrief Handreiking Leegstand te lijf 2.0: Woningen en agrarisch vastgoed Verlenging uitnodigingsinterval borstonderzoek

20-06-2022 20-06-2022

Uitvoering motie Corona beleid terrassen 2022

21-06-2022

13-06-2022

15-06-2022 25-05-2022

30-05=2022

2

12. 13. 14.

SWV De Waddeneilanden College VNG

15. 16.

VNG VNG

17. 18.

Gemeente Oldambt College

19. 20. 21.

Rijkswaterstaat College Cooplink

22. 23. 24.

Omrin Gemeente Midden Groningen College

25. 26. 27. 28.

College NVVK VFG VNG

29. 30.

FNV VNG

31. 32.

Gemeente Pijnacker Nootdorp College

33.

College

34. 35.

36.

Gemeente Texel Raad voor de leefomgeving en infrastructuur VNG

37.

VNG

38.

Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Stadswerk Gemeente Kerkrade De Fryske Marren

39. 40. 41.

Toelichting Raadsbesluit d.d. 24 mei 2022 Memo inzake meicirculaire Ledenbrief Nazending resolutie Zekerheid over de structurele financiën Inzet crisisaanpak asielopvang Ledenbrief inzake ledenraadpleging arbeidsvoorwaardennota Motie uitstel lachgas niet meer acceptabel! Memo inzake tarief Toeristenbelasting 2023 Inloopavond voor inwoners Terschelling Memo BW aanbesteding inhuur derden Leidraad voor een gemeentelijk Actieplan coöperatief wonen Introductie aan nieuwe raadsleden Motie Zorgvuldig stikstofbeleid

21-06-2022

Memo beantwoording schriftelijke vragen PvdA inzake zout bij bomen WestTerschelling Memo inzake Lokaal Sportakkoord NVVK Onderzoek BRE-Fryslan onderzoek Ledenbrief Verkeersveiligheid subsidie en ondersteuning beschikbaar voor gemeenten Kostendelersnorm onder de 27 jaar Ledenbrief Versterken gemeentelijke dienstverlening samen aan de lat Motie 'brief over procedure advies aan Commissariaat' Memo Beantwoording Schriftelijke vragen PvdA m.b.t. Punthoofd Memo inzake intentieverklaring Friese norm Motie ‘Voor veilige Wadden’ Aanbieding advies 'Kernenergie

05-07-2022

Ledenbrief Generiek functieprofiel voor de griffier Ledenbrief Ontwikkelingen asielopvang en vluchtelingen Jaarverslag

15-07-2022

Kennisnetwerk Invasieve Exoten Verspreiding en decentralisering Rijkswerkgelegenheid Motie Steun voor de boeren in de Fryske Marren

19-07-2022 19-07-2022

21-06-2022 22-06-2022 21-06-2022 27-06-2022 24-06-2022 27-06-2022 30-06-2022 21-06-2022 30-06-2022 07-07-2022 05-07-2022

05-07-2022 06-07-2022 06-07-2022 06-07-2022

06-07-2022 15-07-2022 12-07-2022 12-07-2022 14-06-2022 15-07-2022 15-07-2022

15-07-2022 15-07-2022

19-07-2022

3

42. 43.

44. 45.

Gemeente de Wolden College

48.

VNG Gemeente Etten Leur Gemeente Steenwijkerland Gemeente Oldebroek Jeugdautoriteit

49. 50.

WBE College

51.

College

52.

54.

Stichting Drugsbeleid Code Verantwoordelijk Marktgedrag College

55.

VPPG

46. 47.

53.

Categorie B. 1. Landelijke Huisartsenvereniging 2. St. Museumreddingboot 3. Burger 4. Burger 5. Burger 6. Burger

Categorie C. 1. Staalmakelaars

2.

Burger

3.

TOV

4.

Camping Cupido

Motie stikstofaanpak De Wolden

19-07-2022

Memo Beantwoording aanvullende raadsvragen PvdA gebruik van zout bij onkruidbestrijding Ledenbrief Stikstof Motie Stikstofbeleid

19-07-2022

21-07-2022 22-07-2022

Motie Statement Stikstofreductiedoelstellingen Motie Stikstofaanpak

26-07-2022

Gemeenten en de continuïteit van jeugdhulp Aanrijdingen met reeën Beantwoording raadsvragen CDA bermenonderhoud Memo subsidie- en financieringsmogelijkheden verduurzaming ondernemers Burgerberaad over het drugsbeleid

29-07-2022

Impuls aan verbetering uitbestedings- en inleningsbeleid

23-08-2022

Beantwoording schriftelijke vragen Plaatselijk Belang V4 Uitnodiging ALV, bestuurscultuur en coronapandemie

23-08-2022

27-07-2022

10-08-2022 09-08-2022 09-08-2022

21-08-2022

26-08-2022

Noodkreet tot facilitering huisartsenzorg

27-06-2022

Verzoek subsidie demonstratie paardenreddingboot CNL Opnieuw behandelen bouwaanvraag Permanente bewoning Bestemmingsplan en Wonen

25-06-2022

Aanvullende zienswijze ontwerp bestemmingsplan Badhotel aan Zee en ontwerp omgevingsvergunning Opmerkingen reactienotie gemeente op zienswijze Voorgenomen wijziging bestemmingsplanTonnenloods Bespreking van de beheersverordening in de commissie

14-06-2022

18-07-2022 13-08-2022 14-08-2022 19-08-2022

22-06-2022 24-06-2022 27-06-2022

4

5.

Verschillende buren Oosterend

6. 7.

College FUMO

8.

Burger

Aanvraag voor een bestemmingsplanwijziging Oosterend, Sectie K nummer 1298 Memo inzake Waddenprogramma Aanbiedingsbrief Begroting 2023 en Jaarstukken 2021 Wijzigingsplan Duinweg 37A Midsland Noord

Datum behandeling in presidium Terschelling, 29 augustus 2022 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling,

T.D. de Jong, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

26-06-2022

27-06-2022 08-07-2022 25-07-2022

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Ingekomen stukken 2022/65

De raad van de gemeente Terschelling: Gelezen - De ingekomen stukken. - Het voorstel ter afdoening van deze stukken.

Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering,

Terschelling, 28 september 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Vaststelling bestemmingplan Badhotel Midsland aan Zee 2022/66 Wethouder Van Essen

Voorstel Het college stelt de gemeenteraad voor om het bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee met in achtneming van de reactienota zienwijzen bestemmingplan Badhotel Midsland aan Zee, d.d. 13 juli 2022, gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting Sinds 2013 zijn er plannen om het badhotel Midsland aan Zee terug te bouwen op de plek waar ooit het hotel heeft gestaan en waar het planologisch recht om een hotel te bouwen al die tijd is blijven gelden. Uiteindelijk heeft dat in 2021 geleid tot een nieuw bestemmingsplan, gebaseerd op een bouwplan en de onderzoeken die ter plaatse zijn uitgevoerd. Het bouwplan is zodanig uitgewerkt, dat gebruik is gemaakt van de coördinatieregeling waarbij de vergunning en het bestemmingsplan tegelijkertijd de procedure doorlopen en ook gelijktijdig verleend en vastgesteld kunnen worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft samen met de ontwerp-omgevingsvergunning zes weken ter visie gelegen. Er zijn 11 zienswijzen ingediend. In de “Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee” zijn de zienswijzen van een reactie voorzien en is verslag gedaan van enkele gesprekken die hebben plaatsgevonden. De zienswijzen hebben in overwegende mate niet geleid tot aanpassingen in het bestemmingsplan. Het ontwerpbestemmingsplan is voor wat betreft de motivering in de toelichting op een paar plekken aangepast en in de regels zijn aanscherpingen doorgevoerd. Gedurende de zienswijzenprocedure lag een aangepast bouwplan (vanwege de inhoud van de zienswijzen en het verzoek van de raad om te kijken of de bouwhoogte beperkt kan worden) voor aan de welstandscommissie.

Dit heeft uiteindelijk geleid tot een aangepast bouwplan, waarbij de bouwhoogte is verlaagd van de planologisch toegelaten hoogte van 12,50 m naar 10,35 m. De welstandscommissie heeft ook met dit nieuwe plan ingestemd. Daarnaast heeft uw raad in september 2021 reeds het besluit genomen dat er geen milieueffectrapportage (MER) hoeft te worden opgesteld.

Toelichting De gronden waren laatstelijk opgenomen in de Beheersverordening Natuurgebieden van 2014 en voorzien van een horecabestemming. Vanwege een gerechtelijke uitspraak in 2017 is de bestemming voor de gronden buiten toepassing verklaard. Daarmee herleefde het daarvoor geldende bestemmingsplan uit 1986 voor de gronden. In dat bestemmingsplan hebben de gronden eveneens een horecabestemming. Die horecabestemming was

2

gebaseerd op het toenmalig geldende beleid en omvatte onder meer een regeling voor een maximum aantal toegelaten logiesplaatsen. Het ingediende bouwplan past qua bouwregels op enkele ondergeschikte onderdelen na (gedeeltelijke verhoging goothoogte en bouw van een bijgebouw) binnen de geldende bouwregels. Echter het aantal logiesplaatsen wordt meer dan toegelaten. In het bestemmingsplan geldt een maximum van 30, terwijl het bouwplan ziet op een aantal van 54. Het bouwplan is om die reden in strijd met het geldende bestemmingsplan, om reden waarvan er een nieuw bestemmingsplan is opgesteld. Door middel van voorliggend bestemmingsplan wordt aan de gronden opnieuw een horecabestemming toegekend. De bouwregels zijn daarbij hetzelfde gebleven op een paar ondergeschikte afstemmingen op het bouwplan na, waarbij wordt voorgesteld de bouwhoogte af te stemmen op het laatste bouwplan. De maximering van het aantal logiesplaatsen is losgelaten. Het recente horecabeleid, waarop eveneens de overige horecabestemmingen op Terschelling zijn afgestemd, kent die maximering niet meer. De omvang van de bestemmingen en de daarin toegekende bouwvolumes bieden de ruimte aan ondernemers om zelf een kwalitatief horecabedrijf te realiseren waarbinnen ze het aantal logiesplaatsen af kunnen stemmen op de ruimte die ze planologisch hebben en de kwaliteit die ze willen bieden.

Er is geen reden om het badhotel op een andere wijze te bestemmen dat alle overige horecabedrijven op Terschelling, zodat ook hier de maximering is losgelaten.

Historie Op 30 juni 2014 heeft het college van burgemeester en wethouders aan Van Wijnen Recreatiebouw b.v. meegedeeld dat er van rechtswege een vergunning is verleend voor de nieuwbouw van een restaurant met logiesfunctie aan Midsland aan Zee 459a. Tegen dit besluit is bezwaar gemaakt. Op 23 september 2014 heeft de raad van de gemeente Terschelling de beheersverordening Natuurgebieden (hierna: beheersverordening) vastgesteld. Door het opnieuw opnemen van een horecabestemming voor de locatie Midsland aan Zee 459a in de beheersverordening Natuurgebieden is de aanvraag voor de nieuwbouw van een restaurant met logiesfunctie in principe gehonoreerd door de raad van de gemeente Terschelling. Begin 2015 heeft het college het bezwaar tegen de van rechtswege verleende vergunning van 30 juni 2014 ongegrond verklaard. De bezwaarmakers hebben hiertegen beroep ingesteld. Vervolgens is er op 13 juli 2016 naar aanleiding van een gewijzigd bouwplan een omgevingsvergunning verleend voor een restaurant met logiesfunctie. Het ingestelde beroep had mede betrekking op dit besluit. De rechtbank heeft het beroep gegrond verklaard, omdat artikel 7 van de beheersverordening onverbindend is verklaard. Achteraf bezien moet worden vastgesteld dat de verkeerde procedure is gevolgd.

De bestreden besluiten zijn vernietigd en het college van burgemeester en wethouders moet opnieuw op de gewijzigde aanvraag beslissen. Omdat de regels voor de gronden in de Beheersverordening zijn vernietigd, herleeft ter plaatse het daarvoor geldende bestemmingsplan uit 1986. Er moet op dit moment toepassing worden gegeven aan artikel 6 van het bestemmingsplan Midsland aan Zee 1986 en de overige bepalingen uit dit bestemmingsplan voor zover die noodzakelijk zijn voor de uitleg en interpretatie van het onderhavige artikel 6. Artikel 6 van dit bestemmingsplan ziet op de bestemming ‘Restaurant-hotel’.

3

Om duidelijkheid te verschaffen in wat er nu gebouwd mag worden op deze locatie en een actueel, passend planologisch kader vast te leggen, is besloten een nieuw bestemmingsplan op te stellen. Tevens heeft de initiatiefnemer een nieuwe aanvraag omgevingsvergunning ingediend. Eerdere procedure Het ontwerpbestemmingsplan is eerder al aan uw raad aangeboden. Het plan is toen verder niet in procedure gebracht vanwege de discussie rondom stikstof. Inmiddels is, op grond van de meeste recente wet- en regelgeving, een stikstofberekening gemaakt (zie bijlage 9 en 10 toelichting ontwerpbestemmingsplan). Op basis van die gegevens mag worden begrepen dat stikstof geen belemmering vormt voor de realisatie van het badhotel, hetgeen is bevestigd door de provincie. De toelichting op het bestemmingsplan is daarop geactualiseerd en afgestemd op de nieuwe gegevens die ten behoeve van de vergunningverlening zijn opgesteld. Procedure ontwerpbestemmingsplan De raad heeft vervolgens in september 2021 het ontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor de wettelijke procedure. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. De 11 ontvangen zienswijzen zijn van een reactie voorzien en opgenomen in de Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee (zie bijlage 2 en hierna onder Juridische gevolgen).

Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen is gesproken met enkele reclamanten. Hiervan is verslag gedaan in de Reactienota.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Het bestemmingsplan is een juridisch instrument, dat bestaat uit regels en een digitale verbeelding. Het gaat vergezeld van een toelichting. De regels, gelezen in samenhang met de digitale verbeelding, leggen de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de in het plangebied begrepen gronden en opstallen vast en zijn juridisch bindend voor zowel burger als overheid. De toelichting bevat een beschrijving en verantwoording van de beleidsinhoudelijke keuzes en een nadere duiding van de manier waarop de regels en de digitale verbeelding daarop zijn afgestemd. De onderhavige toelichting bevat daarenboven een groot aantal onderzoeken die zijn uitgevoerd om aan te tonen dat het plan uitvoerbaar is. Procedureel is gebruik gemaakt van de wettelijke coördinatieregeling. De raad heeft daarmee ingestemd. Dat betekent dat het ontwerpbestemmingsplan tegelijkertijd met de ontwerp-omgevingsvergunning ter visie heeft gelegen. De coördinatieregeling heeft voor initiatiefnemer naast tijdwinst als voordeel dat er één rechtsgang openstaat tegen beide besluiten, in plaats van twee rechtsgangen in geval beide procedure opeenvolgend van elkaar doorlopen zouden zijn geweest. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. De ontvangen 11 zienswijzen zijn van een reactie voorzien en opgenomen in de reactienota (zie bijlage 1).

De belangrijkste voorgestelde wijzigingen betreffen een betere motivering van de relatie met andere plannen in de directe omgeving en het mogelijke cumulatieve effect wat daardoor op kan treden, de aanpassing van het bouwplan (verlagen bouwhoogte), de gebruiksregels voor het bijgebouw en een verduidelijking van de relatie tussen dit bouwplan en het bestaande planologische recht en het horecabeleid.

4

Bij de vaststelling van het bestemmingsplan en de reactienota zienswijzen kan de raad besluiten het ontwerpbestemmingsplan op onderdelen te wijzigen. Het bestemmingsplan wordt daarom pas na vaststelling in de raad aangepast aan het vaststellingsbesluit en als vastgesteld bestemmingsplan ter inzage gelegd. Tegen het besluit om het bestemmingsplan (gewijzigd) vast te stellen staat beroep open bij de Raad van State. Op het moment dat de raad het bestemmingsplan vaststelt, kan ook met toepassing van de coördinatieregeling de omgevingsvergunning worden verleend. De omgevingsvergunning moet in overeenstemming zijn met het vastgestelde bestemmingsplan. Omdat voorgesteld wordt om de bouwhoogte in het bestemmingsplan te verlagen naar 10,35 m zal de omgevingsvergunning worden verleend voor het aangepaste bouwplan dat voorziet in een gebouw met een bouwhoogte van 10,35 m.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Op de huidige plek heeft ooit een horecabedrijf gestaan. Planologisch gezien heeft de gemeenteraad altijd de wens behouden dat er een horecabedrijf teruggebouwd zou worden, omdat het planologisch recht van plan op plan is gecontinueerd. Met de bouw van een badhotel in Midsland, die qua omvang kleinschalig blijft, wordt invulling gegeven aan de volgende in TS25 opgenomen prioriteiten voor de duurzame economie (zie ook paragraaf 3.4. van de toelichting op het ontwerpbestemmingsplan): • Vernieuwing, innovatie en professionalisering van de sector is noodzakelijk om in te spelen op de behoeftes van onze gasten. • Ondernemers krijgen meer ruimte om te ondernemen. • De gemeente wil seizoenverbreding en -verlenging stimuleren. Initiatieven hiertoe worden ondersteund.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Er wordt met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten. Een anterieure overeenkomst is een manier om kosten voor voorzieningen in het openbare gebied te verhalen op de initiatiefnemer. Ook mogelijke planschade komt voor rekening van de initiatiefnemer.

Communicatie/interactiviteit Belanghebbende partijen worden uitgenodigd om bij de commissievergadering aanwezig te zijn. Bij de behandeling in de commissie is er de gelegenheid te reageren op het raadvoorstel. Geadviseerd is het onderwerp als bespreekstuk te agenderen.

Advies van de raadscommissie De wethouder heeft alle vragen met betrekking tot de inhoud van het bestemmingsplan tijdens de behandeling in de raadscommissie beantwoord. De commissieleden hebben zich allen positief over het plan uitgelaten.

Ter inzage liggende stukken 1. Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee (13 juli 2022) 2. Ontwerp Bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee (11 oktober 2021) 3. Concept raadsbesluit

5

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 9 augustus 2022. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Vaststelling bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee 2022/66

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 9 augustus 2022; Besluit: 1. het bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee, met inachtneming van de Reactienota zienswijzen bestemmingsplan Badhotel Midsland aan Zee d.d. 13 juli 2022, gewijzigd vast te stellen. Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering van 28 september 2022.

Terschelling, 28 september 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Aanschaf nieuw financieel pakket & P&C-oplossing 2022/67 Wethouder Hoekstra - Sikkema

Voorstel Een eenmalig budget beschikbaar te stellen van € 70.000 in 2022, voor de aanschaf van een nieuw financieel pakket met P&C-oplossing. Dit budget komt rechtstreeks ten laste van het algemene middelen en heeft hierdoor invloed op het resultaat van de begroting 2022.

Samenvatting Het huidige boekhoudpakket wordt uit gefaseerd per 1 januari 2024. Voor die tijd dient een nieuw pakket aangeschaft te worden zodat de boekhouding kan worden omgezet.

Toelichting Unit4 Financials heeft het einde van de levenscyclus van het huidige boekhoudpakket Decade aangekondigd. De software wordt niet meer ondersteund vanaf 1 januari 2024 en de overeenkomst met Unit4 Financials wordt per die datum beëindigd. Omdat de gemeente Terschelling niet zonder boekhoudpakket kan, is begin 2021 gestart met de oriëntatie naar een nieuw pakket. Er wordt nu budget gevraagd voor de aanschaf van het nieuwe financiële pakket. Naast een nieuw boekhoudpakket bestaat er al een tijdje de wens voor de aanschaf van een P&C-oplossing.