Verzamelbestand raad 16 februari 2022.pdf
Tekst van het document
Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 16 februari 2022, om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. De publieke tribune is geopend voor publiek. We houden ons aan de geldende coronamaatregelen en in verband hiermee verzoeken wij u zich aan te melden indien u op de tribune wil plaatsnemen. De griffie is bereikbaar via het centrale nummer 0562 446 244 en via email grifts@terschelling.nl
1. Agendapunt: Korte inhoud:
2. Agendapunt: Korte inhoud:
3. Agendapunt: Korte inhoud: Actie:
4.a. Agendapunt: Korte inhoud:
Actie:
4.b. Agendapunt:
4.c.
Actie: Agendapunt:
Actie:
Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering digitaal bij te wonen. Vaststellen agenda 16 februari 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst 26 januari 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. Ter kennisname Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college Ter kennisname Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Ter kennisname
2
5. Agendapunt: Korte inhoud:
Actie:
Lijst ingekomen stukken (Gemeenteblad nummer 2022/ 09) Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: A/ voorstel voor kennisgeving aannemen B/ in handen stellen van het college ter afdoening C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
Bespreekstukken 6.
Agendapunt:
Doel:
Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:
7.
Agendapunt: Doel:
Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
Het Uitvoeringsprogramma 2021 – 2026 van de Agenda voor het Waddengebied 2050 (Gemeenteblad nummer 2022/ 10) Het Uitvoeringsprogramma bevat een bundeling van initiatieven die (mede) bijdragen aan het behalen van de doelstellingen voor de Waddenzee en het Waddengebied en waar partijen in de periode 2021-2026 mee aan de slag willen. Hoofddoelstelling voor de Waddenzee, “een duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied en het behoud van het unieke open landschap”, Doelstelling voor het Waddengebied, “veilig, vitaal en veerkrachtig in 2050”. Het geven van een reactie op het uitvoeringsprogramma, waarna het kan worden vastgesteld. Besluit College Portefeuillehouder Burgemeester C. van Beleid & Regie de Pol Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (Gemeenteblad nummer 2022/11) Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De leden van de Adviescommissie kunnen voor een maximale termijn worden (her)benoemd. Dit leidt er toe dat een aantal leden de advieswerkzaamheden moeten beëindigen, anderen herbenoemd en nieuwe leden benoemd moeten worden. 1.
De in de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem van 10 december 2021, met als onderwerp ‘’Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’’, aangegeven personen respectievelijk te ontslaan, te herbenoemen dan wel te benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. 2. De benoeming geldt uiterlijk tot de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit als bedoeld in de Omgevingswet door de gemeenteraad is ingesteld. Besluit College Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Wethouder S. Haringa
3 8.
Agendapunt:
Doel:
Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
Gewijzigde begroting 2022 BVO de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan (Gemeenteblad nummer 2022/12) De begrotingsuitgangspunten voor 2022 zijn op basis van de laatste inzichten geactualiseerd en samengevoegd in de begroting na wijziging 2022 De Dienst Noardwest Fryslân. De financiële gevolgen die hieruit voortkomen voor de gemeente Terschelling worden in dit advies nader toegelicht en zullen worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging van 2022. 1. Geen wensen of bedenkingen in te dienen op de begroting na wijziging 2022 van de Dienst; 2. De financiële gevolgen voor 2022 van € 62.000 ten gunste te brengen van programma 6, Sociaal Domein en verwerken in de 1e begrotingswijziging 2022. Besluit College Team Beleid & Regie Portefeuillehouder
Wethouder J. Hoekstra - Sikkema
HAMERSTUKKEN 9.
Agendapunt: Doel: Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
10. Agendapunt: Doel:
Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
Zienswijze Dekkingsplan 2.0 Veiligheidsregio Fryslân (Gemeenteblad nummer 2022/13 ) De Veiligheidsregio geeft gemeentes ruimte om zienswijze te geven op het gewijzigde Dekkingsplan. Kennis te nemen van zowel de evaluatie als herziene versie van het Dekkingsplan 2.0 en van de oprichting en deelname in landelijke Stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio’s en hierop geen zienswijze in te dienen. Besluit College Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Burgemeester C. van de Pol Inningssysteem Toeristenbelasting (Gemeenteblad nummer 2022/14) De gemeente Terschelling heeft in het ‘Eilandakkoord 20182022 Krachtig Terschelling’ het voornemen opgenomen om een herziening van het heffen en innen van toeristenbelasting te realiseren. Instemmen met het voorstel om te komen tot de ontwikkeling met als doel invoering van een systeem van een gepersonaliseerde heffing en inning van de toeristenbelasting. Besluit College Team Ondersteuning Portefeuillehouder Wethouder J. Hoekstra- Sikkema
4
11. Agendapunt: Doel:
Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
12. Agendapunt: Doel:
Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
Ontwikkeling locatie “Dancing Dellewal” en herziening GREX (Gemeenteblad nummer 2022/15 ) Na de herziening van de Grondexploitatie kan de bestemmingsplanprocedure worden gestart en een prijsvraag voor de ontwikkeling worden uitgeschreven. 1. Kennis te nemen van de voortgang van de plannen voor de herontwikkeling van de locatie “Dancing Dellewal”. 2. Kennis te nemen van de “Deelnamevoorwaarden behorende bij Ontwikkelcompetitie voormalige Dancing Dellewal Terschelling” versie 10 december 2021. 3. De herziene grondexploitatie voor de herontwikkeling van de locatie “Dancing Dellewal” d.d. 3 december 2021 vast te stellen. (Op de herziene grondexploitatie rust geheimhouding op grond van art. 10, lid 2b, Wet openbaarheid Bestuur tot 1 januari 2024, bij besluit van de gemeenteraad d.d. 26 januari 2022.) Besluit college Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Wethouder S. Haringa
Havenverordening Terschelling 2022 (Gemeenteblad nummer 2022/16) Met de havenverordening kan gehandhaafd worden, is geregeld wat de beslistermijn voor vergunningaanvragen is en wanner een ligplaatsvergunning kan worden geweigerd. Kan sleepbootassistentie worden opgelegd, indien dit noodzakelijk is vanuit veiligheidsoverwegingen en kan het college een havenreglement voor de havenmeesters vaststellen ter uitvoering van de verordening. Ontwerphavenverordening Terschelling 2022 voor inspraak ter inzage te leggen voor de duur van 4 weken conform de inspraakverordening. Besluit College Portefeuillehouder Wethouder J. Team Hoekstra- Sikkema
5
13. Agendapunt:
Doel:
Voorstel:
Actie: Afzender: Nadere informatie:
Het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden (Gemeenteblad nummer 2022/17) Om de eilander (bestuurlijke) samenwerking te verstevigen en uitdagingen die op de eilanden afkomen het hoofd te bieden, heeft het Dagelijks Bestuur van GR de Waddeneilanden in 2020 opdracht gegeven een Programma op te zetten. Het Uitvoeringsprogramma van het Programma Waddeneilanden is afkomstig van de eilanden zelf en geldt alleen voor de Waddeneilanden. Voorstel is om kennis te nemen van het Uitvoeringsprogramma en geen zienswijze in te dienen. Besluit College Team Beleid & Regie Portefeuillehouder Burgemeester C. van de Pol
Terschelling, 4 februari 2022, C.M. van de Pol, Voorzitter De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig
Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden
Agenda
Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding 2. Vaststellen agenda 26 januari 2021
1.
2022/01 Besluitenlijst raadsvergadering 26 januari 2022 19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad mevrouw R. van Zwol- Peters, loco griffier de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw M. Spanjer - Ramaker (PvdA) de heer H. van Deelen (PvdA) de heer D. Ruige (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer C. Muijskens (PB) de heer H.K. van der Wielen (CDA) de heer G. Bos (ST) de heer J.W. Smit (Fractie JWS) de heer S. Haringa mevrouw J. Hoekstra-Sikkema mevrouw A. Schol (PvdA) In verband met een miscommunicatie is er in de weergave van TerschellingTV een stukje weggevallen uit de opname inzake agendapunt 2.. Deze passage is wel terug te luisteren op de website van de gemeenteraad via; www.gemeenteraadterschelling.nl via ‘uitzendingen’’ De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.
Onderwerp Opening en welkom door de voorzitter van de raad, mevrouw van de Pol. Er ie een afwezigheidsmelding ontvangen van Mw. Schol. Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Dhr. Bos dient drie moties vreemd aan de orde van de dag in. Dhr. Adams dient een motie vreemd aan de orde van de dag in Dhr. Muijskens stelt voor agendapunt 10. van de agenda te halen. Dhr. Ruige heeft een opmerking m.b.t. het toevoegen van agendapunt 12. aan de conceptagenda. De voorzitter geeft hierover een reactie. Dhr. Ruige geeft aan te willen schorsen voor overleg met zijn fractie. Dhr. Smit maakt een opmerking over de agendapunt 12 . De burgemeester licht hierover e.e.a. toe.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
19:40 uur: de burgemeester schorst de vergadering
Dhr. Muijskens merkt op dat de wethouder een reactie zou geven over de beantwoording van zijn vragen. Deze passage is weggevallen in de opname van TerschellingTV maar zijn terug te beluisteren via de website van de gemeenteraad via www.gemeenteraadterschelling.nl onder het kopje uitzendingen raad 26 januari 2022
Naar aanleiding van opmerking van dhr. Muijskens geeft de voorzitter wethouder Hoekstra- Sikkema het woord voor een reactie. Zij geeft aan dat Dhr. Muijskens een schriftelijke beantwoording van zijn vragen tegemoet kan zien en is van mening dat de beantwoording ervan niet direct betrekking heeft op het raadsvoorstel van agendapunt 10. De burgemeester schorst de vergadering: 19.42 uur: de vergadering wordt geschorst 19.51 uur: de vergadering wordt hervat
De burgemeester heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Ruige. Dhr. Ruige geeft namens alle fracties aan de gang van zaken ten stelligste af te keuren en wil de totstandkoming van de agenda van de raad als bespreekpunt in het eerstvolgende Presidium agenderen. Omdat het behandelen van dit agendapunt echter van belang is, gaat de raad morrend akkoord. De voorzitter legt het voorstel van Dhr. Muijskens om agendapunt 10. ‘Investeringskrediet Passantenhaven’ van de agenda te halen aan de overige fractievoorzitters voor: Dhr. Smit: tegen Dhr. Adams tegen Bos: voor Ruige: tegen Van der Wielen: voor 7 stemmen tegen, 3 stemmen voor
3. Vaststellen besluitenlijst van 15 december 2021
De agenda wordt conform vastgesteld. De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.
4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden
Geen inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt
4.b. Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college.
Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
2.
Burgemeester van de Pol doet een mededeling inzake Corona.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
4.c. Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods. 5. Lijst van ingekomen stukken
Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Wethouder Haringa doet in het kader van het Woonprogramma de mededeling.
Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten
De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Korte Weergave: Dhr. Muijskens stelt voor de ingekomen stukken B.4. en B.4.1. als een C. stuk vast te stellen. Hij licht dit toe en geeft tevens aan deze stukken in het eerstvolgende presidium te willen bespreken. Dhr. Ruige wil de vergadering graag schorsen voor overleg met zijn fractie over het voorstel van Dhr. Muijskens. De burgemeester schorst de vergadering 19.59 uur de vergadering wordt geschorst 20:12 uur de vergadering wordt hervat
De voorzitter heropent de vergadering en legt de fractievoorzitters het voorstel van Dhr. Muijskens, om ingekomen stukken B.4. en B.4.1. naar C. te verplaatsen, voor. Dhr. Ruige: tegen Dhr. van der Wielen: voor Dhr. Ruige: tegen Dhr. Bos: voor Dhr. Adams: tegen Dhr. Smit: tegen 7 stemmen tegen, 3 stemmen voor, het voorstel wordt verworpen
Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het raadsvoorstel wordt unaniem aangenomen. 6. Ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en ontwerp partiele herziening 3.
Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Op Terschelling zijn meerdere locaties voor standplaatsen voor ambulante handel, bijvoorbeeld op het haventerrein of bij de strandovergangen. Op grond van de APV is het verboden om zonder een vergunning van het
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen)
college een standplaats in te nemen. In de APV is ook opgenomen dat het college een standplaatsenvergunning weigert indien de standplaats in strijd is met het geldende bestemmingsplan. De huidige locaties voor standplaatsen liggen binnen zes bestemmingsplannen en de beheersverordening Natuurgebieden. Om in een regeling voor de standplaatsen in alle bestemmingsplannen te voorzien, en voor de uniformiteit, worden de bestemmingsplannen door middel van deze parapluherziening herzien/aangevuld op het gebied van standplaatsen. Voor het overige blijven de bestaande geldende bestemmingsplannen ongewijzigd van toepassing. Voor de standplaatsen gelegen binnen de beheersverordening wordt voorzien in een zelfde regeling door middel van een partiele herziening. Voorstel: In te stemmen met de ter inzage legging van het ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en het ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen) en beide plannen vrij te geven voor de formele procedure. Korte weergave: In de 1e termijn spreken raadsleden; Bos, Adams, Smit, Muijskens, Van der Wielen en Werner over het agendapunt. Dhr. Bos dient een amendement en ligt deze toe. Burgemeester vraagt ter verduidelijking aan Dhr. Bos of hij het volledige besluit dat voorligt, wil vervangen door het amendement en adviseert de raad om gebruik te maken van de griffier bij het samenstellen ervan.
Dhr. Bos verzoekt om een schorsing De Voorzitter stelt voor de vergadering na de beantwoording van de 1e termijn door de wethouder te schorsen. Dhr. Bos gaat hiermee akkoord. Dhr. Adams dient een motie in licht deze toe Wethouder Haringa geeft een toelichting bij dit agendapunt en de ingediende motie en het amendement en beantwoordt de vragen van de raadsleden. Hij zegt toe om in het kader van het budget duurzaamheid te onderzoeken of er een subsidieregeling voor alle ondernemers mogelijk is inzake verduurzaming. De vraag van Dhr. Werner over een verschil in de verbeelding bij het duinmeertje van Hee waar i.t.t. de andere plekken de hele parkeerplaats in de verbeelding is meegenomen, neemt de wethouder mee. Hij zal hier in de zienswijze fase op terugkomen. De voorzitter schorst op verzoek van dhr. Bos de vergadering 21:11 uur: de vergadering wordt geschorst 21:30 uur: de vergadering wordt hervat
4.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
2e termijn De voorzitter heropent de vergadering en geeft dhr. Bos het woord Dhr. Bos trekt zijn amendement in maar vraagt de wethouder nogmaals zijn toezegging te bevestigen zodat duidelijk is hoe de procedure verloopt. De wethouder benadrukt op verzoek van Dhr. Bos ondubbelzinnig zijn toezegging dat er voor alle belanghebbenden nog ruime gelegenheid is in het vervolg van de procedure. Het gaat om het mogelijk maken van de bestaande situatie, geen beleidswijziging. In de 2e termijn spreken raadsleden Bos, Adams, Smit, Van der Wielen en Werner verder over het onderwerp. Besluit: In te stemmen met de ter inzage legging van het ontwerp paraplubestemmingsplan standplaatsen en het ontwerp partiele herziening beheersverordening natuurgebieden (standplaatsen) en beide plannen vrij te geven voor de formele procedure. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. Daarna brengt de voorzitter de Motie in stemming. Motie: Unaniem aangenomen 7. Vaststellen definitieve tarieven OZB 2022
5.
Voor de inhoud van dit agendapunt wordt tevens verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Op 15 december 2021 heeft de gemeenteraad de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting voor 2022 vastgesteld. Daarbij is in het gemeenteblad de aantekening gemaakt dat de tarieven voorlopige tarieven zijn, in afwachting van de herwaardering van de WOZ objecten per 1 januari 2022. De herwaardering is nu zodanig afgerond dat de definitieve tarieven voor de onroerende zaakbelasting voor 2022 zijn berekend en definitief kunnen worden vastgesteld. Voorstel: Vaststellen van de Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van onroerende zaakbelasting 2022. Korte weergave: In de 1e termijn spreken raadsleden; Van der Wielen en Muijskens over het onderwerp. De burgemeester geeft toelichting op de vragen van de raadsleden. Dhr. Muijskens stelt voor om het agendapunt niet ter besluitvorming in stemming te brengen. De voorzitter legt het voorstel aan alle fractievoorzitters voor. De heren; Ruige, Bos en Adams vinden dat dit agendapunt voor besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. De heren Smit, Van der Wielen en Muijskens vinden van niet. De burgemeester constateert dat een meerderheid voor het in stemming brengen van het raadsvoorstel is.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
2e termijn In de 2 termijn spreken raadsleden Van der Wielen en Muijskens verder over het onderwerp. De burgemeester beantwoordt de aanvullende vragen van de raadsleden. Besluit; De Verordening tot eerste wijziging op de Verordening op de heffing en invordering van Onroerende zaakbelastingen 2022 vast te stellen. Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. 8. Aanwijzen en beëdiging griffier
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Om te voorzien in de vacature die is ontstaan na vertrek van mevrouw Hofman heeft er een selectieprocedure plaatsgevonden. De werkgeverscommissie draagt de heer De Jong voor als aan te wijzen kandidaat. Voorstel: De heer T.D. de Jong aan te wijzen als griffier per 1 februari 2022. Korte weergave: Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Het stembureau bestaat uit: de heren Smit (voorzitter), Lugt en Muijskens . 21:56 uur: De vergadering wordt geschorst. 22: 00 uur: De vergadering wordt heropend.
Toelichting: De voorzitter heropent de vergadering en vraagt Dhr. Smit in zijn hoedanigheid als voorzitter van het stembureau de uitslag van de stemming kenbaar te maken. Dhr. Smit spreekt namens de stemcommissie dat er tien stembriefjes zijn ingeleverd. Tien stemmen gaan akkoord met het voorstel. Besluit: Besluit dhr. T.D. de Jong aan te wijzen als griffier, met ingang van 1 februari 2022 voor de periode van één jaar, middels detachering via BAN PD. Dit met een gemiddelde arbeidstijd van 32 uur per week. Het besluit wordt unaniem aangenomen. De voorzitter nodigt dhr. de Jong uit voor het afleggen van de belofte. Dhr. de Jong legt de belofte af ten overstaan van de raad. De voorzitter feliciteert dhr. de Jong met zijn aanwijzing en overhandigt hem namens de raad een bos bloemen.
6.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
9. 2e begrotingswijziging 2021
Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.
10. Investeringskrediet Passantenhaven
Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.
11. Veiligheidsregio Fryslân: kaderbrief 2023-2026 voor zienswijze
Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.
7.
Hamerstuk: Bij de behandeling van de 2e bestuursrapportage 2021 zijn wijzigingen op de begroting voor het jaar 2021 voorgesteld. Dit leidt tot nu de voorliggende tweede begrotingswijziging 2021 die hierbij formeel ter vaststelling wordt aangeboden. Besluit: De 2e begrotingswijziging 2021 naar aanleiding van de 2e bestuursrapportage 2021 voorgestelde wijzigingen voor het jaar 2021 vast te stellen. Het besluit wordt unaniem aangenomen. Hamerstuk: De gemeente is vanuit de beheersovereenkomst met de Stichting Passantenhaven Terschelling (hierna: de Stichting) verantwoordelijk voor de investeringen in de voorzieningen van de passantenhaven. Het bestuur van de Stichting heeft de gemeente verzocht een investering te plegen in een van de steigers van de passantenhaven. De steigers lopen tegen het einde van hun technische levensduur aan. Steiger acht dient te worden vervangen. Op basis van de beheerovereenkomst wordt deze investering gefinancierd en afgeschreven door de gemeente en middels de jaarlijkse huur in rekening gebracht bij de passantenhaven. Besluit: In te stemmen met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 163.000 ten behoeve van het vervangen van een (deel van de) hoofdsteiger van de passantenhaven de jaarlijkse kapitaallasten van de werkelijke investering vanaf 2023 bij Stichting Passantenhaven Terschelling in rekening te brengen via de huur.
Stemverklaring dhr. Werner Het raadsbesluit wordt unaniem aangenomen. Hamerstuk De kaderbrief is een jaarlijks terugkerend document, waarin wordt beschreven welke ontwikkelingen, zowel beleidsmatig als autonoom, van invloed kunnen zijn op de begroting van de Veiligheidsregio Fryslân. Besluit: Het niet geven van een zienswijze op de kaderbrief 2023-2026 van de Veiligheidsregio Fryslân, omdat het financiële effect op onze begrotingscijfers gering is en er daarnaast geen inhoudelijke wijzigingen in het beleid van de VRF zijn vast te stellen Besluit Geen zienswijze in te dienen op de kaderbrief 2023 – 2026 van de Veiligheidsregio Fryslân.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. 12.
Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.
Hamerstuk: Het financiële gegevens uit het rapport “Economische uitvoerbaarheid luxe duinappartementen Dellewal, actualisatie grondexploitatie” (versie 3 december 2021) onherkenbaar maken zodat bij een aanbesteding inschrijvers geen voorkennis hebben die voor de gemeente zeer nadelig kan zijn. Besluit: De geheimhouding van: Bijlage rapport “Economische uitvoerbaarheid luxe duinappartementen Dellewal, actualisatie grondexploitatie” (versie 3 december 2021). Op grond van artikel 25 lid 1 van de Gemeentewet en artikel 10, lid 2b van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) tot 1 januari 2024. Het raadbesluit wordt unaniem aangenomen. 13. Motie vreemd aan de orde van de dag
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Raadslid Adams geeft toelichting op de door de PvdA ingediende motie met het onderwerp: ‘Sporten voor jongeren’. In de 1e termijn spreken raadsleden Ruige, Smit en van der Wielen over de ingediende motie. Raadslid Ruige stelt voor te schorsen om te overleggen of de motie niet breder kan worden getrokken. Wethouder Hoekstra- Sikkema geeft toelichting op de ingediende motie Dhr. Ruige vindt de toelichting van de wethouder duidelijk en trekt zijn schorsingsvoorstel in. Wethouder Hoekstra zegt toe de raad bij te praten over de stavaza met betrekking tot de voortgang n.a.v. het sportakkoord. Op verzoek van Dhr. Adams schorst de voorzitter de vergadering. 22:19 uur: de voorzitter schorst de vergadering 22:27 uur: de vergadering wordt hervat
De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan dhr. Adams. Hij geeft toelichting over de urgentie over de motie. Hij geeft aan de motie in te trekken maar verwacht op zeer korte termijn een update van de wethouder over de Stavaza met betrekking tot de voortgang n.a.v. het sportakkoord. In de 2e termijn spreekt raadslid Van der Wielen en Dhr. Smit verder over de motie. De wethouder zegt toe op korte termijn de raad bij te praten over het Sportakkoord. Besluit: De motie is door de PvdA ingetrokken en wordt derhalve niet in stemming gebracht. 8.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
14. Motie vreemd aan de orde van de dag
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
15. Motie vreemd aan de orde van de dag
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
16. Motie vreemd aan de orde van de dag
Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.
Raadslid Bos geeft toelichting op de door zijn partij ingediende motie met het onderwerp: ‘ Verlenging tijdelijke beleidsregels i.v.m. Corona Crisis’. In de 1e termijn spreken raadsleden; Van der Wielen, Ruige, Adams en Smit over de ingediende motie. De burgemeester geeft een reactie op de ingediende motie. Raadslid Bos geeft aan dat hij de motie intrekt. Besluit: De motie is door Samen Terschelling ingetrokken en wordt derhalve niet in stemming gebracht. Raadslid Bos geeft toelichting op de door Samen Terschelling, de PvdA en de VVD ingediende motie met het onderwerp: ‘Publieksbalie open zonder afspraak’. In de 1e termijn spreken raadsleden; Bos, Ruige en Smit over de ingediende motie. De Burgemeester geeft vanuit haar portefeuille een toelichting. Ze geeft mee dat er een start is gemaakt met een breed onderzoek naar publieke dienstverlening van de gemeente en pleit ervoor om eerst dit onderzoek af te wachten en dan bij het plan van aanpak dit punt mee te nemen. In de 2e termijn spreken raadsleden Adams, Smit, Muijskens, Van der Wielen, Ruige en Bos verder over het onderwerp. De Burgemeester geeft aan dat ze de oproep aan het College meeneemt naar de organisatie. Besluit: De motie wordt unaniem aangenomen. Raadslid Bos geeft toelichting op de door zijn fractie ingediende motie met het onderwerp: ‘adequate beantwoording brieven van burgers’. Dhr.
Smit doet een aantal mededelingen inzake de motie en vraagt om een schorsing om een voorstel tot aanpassing van de motie te bespreken. De voorzitter schorst op verzoek van Dhr. Smit de vergadering. 22:57 uur: De vergadering wordt geschorst 23:01 uur; De vergadering wordt hervat
De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan Dhr. Smit. Raadslid Smit heeft enkele tekstuele wijzigingen voorgesteld die door Raadslid Bos worden gesteund. Raadslid Bos leest de gewijzigde motie voor. In 1 termijn spreken raadsleden; Adams, Van der Wielen en Ruige over het onderwerp. 9.
Besluitenlijst raad 26 januari 2022
De burgemeester geeft een toelichting op de ingediende gewijzigde motie. De gewijzigde motie wordt in stemming wordt gebracht. Besluit: De motie wordt unaniem aangenomen. De vergadering van 26 januari 2022 wordt om 23:06 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 26 januari 2022 ,voorzitter
10.
,griffier
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Ingekomen stukken 2022/09 Sector griffie
VoorstelEr zijn brieven en andere stukken aan de raad ingekomen in de categorieën A, B en C. Het voorstel is de stukken: onder A voor kennisgeving aan te nemen; onder B onder B in handen stellen van het college ter afdoening; onder C betrekken bij een raadsvoorstel.
Toelichting De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Ingekomen stukken worden niet op de website gepubliceerd, maar kunnen bij de griffie opgevraagd worden via grifts@terschelling.nl of 0562-446244.
Categorie A. 1. VNG 2. 3. 4.
Gemeente Dongen St. Alzheimer Nederland College
5.
College
6.
College
7.
College
8.
College
9.
College
10.
College
11.
Burger
Ledenbrief tweede nazending extra alv 13 januari 2022 Motie Transitievisie warmte Focuspunten Alzheimer Nederland
13- 01- 2022
Memo inzake beantwoording schriftelijke vraag fractie JWS inzake bereikbaar en verbonden Memo inzake wijzigingen Wmo-vervoer 2022 Memo inzake raadsvraag inzet NPO gleden Memo inzake Motie ‘Sporten voor jongeren’ Memo inzake notitie advisering omgevingskwaliteit Memo inzake uitstroomconvenant Fryslan 2022 Memo inzake beantwoording schriftelijke vraag Fractie JWS en VVD inzake boostercampagne Afwikkeling klacht door de gemeente
18-01-2022
13-01-2022 18-01-2022
18-01-2022 18-01-2022 18-01-2022 18-01-2022 18-01-2022 18-01-2022
20-01-2022
2
11.1.
Burger
12.
College
13.
College
Categorie B. 1. Burger 2.
Burger
Categorie C. 1. Burger 2.
VNG
3.
VNG
4.
Burger
5.
VBA
Aanvulling op afwikkeling klacht door de gemeente Prestatieafspraken Wonen 2022
25-01-2022
Memo inzake Voortgang bestemmingsplan Tonnenloods
25-01-2022
Natura 2000 Zone-omzetting op Terschelling voor een Festival terrein Zorgen toename toerisme in het algemeen en evenement Eilân
18-01-2022
Zienswijze inzake herziening standplaatsen Ledenbrief inzake wijziging VNG modelhuisvestingsverordening toevoeging regels opkoopbescherming Ledenbrief VNG model marktverordening nieuw aanpassingen aan Europese dienstenrichtlijn en dienstenwet Aanvulling op zienswijze inzake herziening standplaatsen Uitvoeringsprogramma 2021-2026 van de agenda voor het Waddengebied 2050
10-01-2022
Datum behandeling in presidium Terschelling, 31 januari 2022 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling,
R, van Zwol, Loco-Griffier
C.M. van de Pol, Voorzitter
20-01-2022
27-01-2022
18-01-2022
21-01-2022
24-01-2022 25-01-2022
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
Ingekomen stukken 2022/09
De raad van de gemeente Terschelling: Gelezen - De ingekomen stukken. - Het voorstel ter afdoening van deze stukken.
Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering,
Terschelling, 16 februari 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Uitvoeringsprogramma 2021-2026 bij de Agenda voor het Waddengebied 2050 2022/10 Burgemeester Van de Pol
Voorstel Het college stelt de raad voor in te stemmen met het Concept Uitvoeringsprogramma 2021-2026 bij de Agenda voor het Waddengebied 2050.
Samenvatting Het Uitvoeringsprogramma is een uitwerking van de Agenda voor het Waddengebied 2050, waarvoor de Waddeneilanden op 3 februari 2021 een instemmingsverklaring hebben ondertekend. Zowel in het Uitvoeringsprogramma als in het Doelendocument is ons eigen Programma Waddeneilanden integraal opgenomen. Ook in de overige deelprogramma’s zitten er voor de Waddeneilanden geen echt schurende zaken of daar waar nodig wordt het gesprek hier nader over voortgezet. De behandeling van de stukken heeft op diverse momenten plaatsgevonden in het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden, het Omgevingsberaad Waddengebied en het Bestuurlijk Overleg Waddengebied. De gemeenteraden zijn inmiddels ook geïnformeerd over het Uitvoeringsprogramma tijdens een digitale raadsbijeenkomst op 14 december 2021.
Toelichting Uitvoeringsprogramma Waddengebied 2021-2026 Het Uitvoeringsprogramma bevat een bundeling van initiatieven die (mede) bijdragen aan het behalen van de doelstellingen voor de Waddenzee en het Waddengebied en waar partijen in de periode 2021-2026 mee aan de slag willen. De in de Agenda voor het Waddengebied 2050 (Agenda) beschreven uitvoeringstrategieën vormen de basis voor het Uitvoeringsprogramma. De doelen, principes en vertrekpunten uit de Agenda zijn hierbij leidend. Opzet Uitvoeringsprogramma Het Uitvoeringsprogramma is opgezet aan de hand van 11 deelprogramma’s. Per deelprogramma wordt inzichtelijk gemaakt hoe vanuit het desbetreffende deelprogramma wordt bijgedragen aan het realiseren van de hoofddoelstellingen voor de Waddenzee en het Waddengebied. Hoofddoelstelling voor de Waddenzee, “een duurzame bescherming en ontwikkeling van de Waddenzee als natuurgebied en het behoud van het unieke open landschap”, Doelstelling voor het Waddengebied, “veilig, vitaal en veerkrachtig in 2050”.
2
De uitvoeringsstrategieën zijn de afgelopen periode per deelprogramma vertaald in zogeheten veranderdoelen (ER-doelen) en SMART doelen. Vervolgens is gekeken welke nieuwe dan wel lopende initiatieven bijdragen aan het behalen van deze doelen. De doelen zijn neergelegd in een separaat Doelendocument. Het Uitvoeringsprogramma, met daarin de initiatieven voor de programmaperiode 2021-2026, is daarop gebaseerd. De onderwerpen of dilemma’s waar partijen verder over in gesprek gaan zijn eveneens opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. De afgelopen periode zijn ook de meer overkoepelend aspecten van het Uitvoeringsprogramma uitgewerkt. Het gaat hierbij om de organisatie van het Uitvoeringsprogramma, kennis-ontwikkeling, monitoring en evaluatie, de programma-risico’s, communicatie en de financiering van de organisatie van het Uitvoeringsprogramma. Initiatieven Het Uitvoeringsprogramma bundelt diverse (lopende en te starten) initiatieven waar de betrokken partijen op korte termijn (2021-2026) mee aan de slag willen dan wel al mee aan de slag zijn. Vertrekpunt voor de in het Uitvoeringsprogramma opgenomen initiatieven vormen de initiatieven zoals opgenomen in de ‘Doorkijk naar het Uitvoeringsprogramma’ uit de Agenda. De betrokken partijen zijn sinds de vaststelling van de Agenda (verder) aan de slag gegaan met deze initiatieven.
In sommige gevallen betekent dit dat de opzet van het initiatief is aangescherpt dan wel dat het initiatief is afgerond. Daarnaast zijn er naar aanleiding van de consultatie op de ontwerp-Agenda en het concretiseren van de hierboven genoemde veranderdoelen aanvullende initiatieven opgenomen. De initiatieven zijn gekoppeld aan één of meerdere deelprogramma’s. In hoofdstuk 4 van het Uitvoeringsprogramma wordt per initiatief beschreven wat het doel is van het initiatief, op welke wijze het initiatief bijdraagt aan het behalen van de doelen, wie verantwoordelijk is, de planning, de kosten en wat is er qua inzet van partijen nodig om het desbetreffende initiatief uit te voeren. Dit is nog niet voor alle initiatieven volledig uitgewerkt, omdat het desbetreffende initiatief nog (nader) moet worden uitgewerkt, nog (verder) moet worden besproken met (beoogde) betrokken partijen, dan wel dat er op onderdelen nog discussie is, bijvoorbeeld over de financiering. Er is voor gekozen om wel alle initiatieven op te nemen in het concept Uitvoeringsprogramma omdat hiermee inzicht wordt gegeven welke initiatieven de partijen de lopende periode 2022-2026 (willen) oppakken. Doelendocument Zoals hiervoor aangegeven zijn de afgelopen periode de uitvoeringsstrategieën uit de Agenda per deelprogramma vertaald in zogeheten veranderdoelen (ER-doelen) en SMART doelen.
Er is voor gekozen om de uitwerking van de doelen als bijlage toe te voegen aan het concept Uitvoeringsprogramma. De omzetting van de doelen in concrete initiatieven voor individuele partijen en de consequenties daarvan zijn op dit moment nog onvoldoende in beeld. Dit betekent dat het doelendocument de ambitie beschrijft die de partijen wensen te bereiken, maar nog niet overal de manier waarop. Dit betekent dat geen van de betrokken
3
partijen op dit moment aanspreekbaar is op hun –financiële en/of personele - inzet om de doelen daadwerkelijk te bereiken.
Historie -
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Tijdens de Toogdag Wadden op 3 februari 2021 hebben ruim 50 partijen de instemmingsverklaring behorende bij de Agenda voor het Waddengebied 2050 ondertekend. Met de ondertekening geven de partijen aan de doelen en ambities van de Agenda te onderschrijven en mee te willen werken aan een verdere uitwerking en doorwerking in de eigen visies en plannen. De partijen dragen vanuit eigen kracht en mogelijkheden bij aan de uitvoering van de Agenda en de doorwerking daarvan binnen het eigen beleid. Hiermee wordt uiting gegeven aan het ‘zelfbindend karakter’ van de Agenda.
Belang voor toerisme/samenleving/economie Een “veilig, vitaal en veerkrachtig Waddengebied in 2050”. Is van groot belang voor de samenleving en de economie van Terschelling. Met het Uitvoeringsprogramma wordt hier invulling aan gegeven.
Financiële/personele/organisatorische gevolgen De bij het Uitvoeringsprogramma betrokken partijen zijn op dit moment niet aanspreekbaar voor de inzet om de doelen daadwerkelijk te bereiken. Dit omdat de financiële en/of personele consequenties nog niet op alle onderdelen voldoende zijn uitgewerkt en/of besproken. Daar waar mogelijk en aan de orde wordt dit opgepakt als onderdeel van het traject om te komen tot het definitieve Uitvoeringsprogramma.
Communicatie/interactiviteit Het genomen besluit van het BO Waddengebied van 8 december 2021 betreft de voorlopige instemming van de voorliggende versie van het Uitvoeringsprogramma voor bespreking met de achterbannen. Hiermee wordt invulling gegeven aan het verzoek van de gemeenten om voldoende tijd in te plannen in het traject om te komen tot het Uitvoeringsprogramma. . Dit moet leiden tot een reactie van partijen op het Uitvoeringsprogramma, uiterlijk 1 maart 2022, zodat in het BO Waddengebied voorjaar 2022, op basis van deze reacties en het nader uitgewerkte werkdocument Doelendocument, kan worden besloten over een definitieve versie van het Uitvoeringsprogramma. Het streven is om in het BO Waddengebied van juni/juli 2022 het definitieve Uitvoeringsprogramma vast te stellen. Planning 29 november 2021
extra Omgevingsberaad
Bespreking voorlopig Uitvoeringsprogramma versie 1.0 (t.b.v. BO Waddengebied)
8 december 2021
BO Waddengebied
Bespreking voorlopig Uitvoeringsprogramma versie 1.0
14 december 2021
Digitale Raadsbijeenkomst/
Toelichting voorlopig Uitvoeringsprogramma versie
4
Webinar
1.0
Januari/februari 2022
Toesturen voorlopig Uitvoeringsprogramma voor bespreking achterbannen
Voorjaar 2022
Opstellen definitief Uitvoeringsprogramma en bijbehorende Doelendocument t.b.v. agendering in BO Waddengebied.
Mei/juni 2022
Omgevingsberaad
Bespreking definitief concept Uitvoeringsprogramma
Juni/juli 2022
BO Waddengebied
Vaststelling definitief Uitvoeringsprogramma
Advies van de raadscommissie Na een uitvoerige discussie waarin het onderwerp van verschillende kanten belicht is, besluit de commissie unaniem het uitvoeringsprogramma als bespreekstuk door te geleiden naar de gemeenteraad van 16 februari.
Ter inzage liggende stukken 1. Uitvoeringsprogramma 2021-2026 bij de Agenda voor het Waddengebied 2050. 2. Concept werkdocument Doelendocument. 3. Advies van het extra Omgevingsberaad van 29 november 2021 4. Het besluit van het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden van 2 december 2021 5. Concept Raadsbesluit “Uitvoeringsprogramma 2021-2026 bij de Agenda voor het Waddengebied 2050” Terschelling, 21 december 2021, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:
Uitvoeringsprogramma 2021-2026 bij de Agenda voor het Waddengebied 2050 2022/10
De raad van de gemeente Terschelling;
Terschelling, 16 februari 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd, Gezien het voorstel van het college in het gemeenteblad “Uitvoeringsprogramma 2021-2026 bij de Agenda voor het Waddengebied 2050”, d.d. 4 januari 2022 Gelezen - het advies van het extra Omgevingsberaad van 29 november 2021; - het besluit van het Dagelijks Bestuur van het Samenwerkingsverband De Waddeneilanden van 2 december 2021; - de bespreking in het BO Waddengebied op 8 december 2021; - de digitale Raadsbijeenkomst op 14 december 2021; Overwegende dat: -
In het Concept Uitvoeringsprogramma het Programma Waddeneilanden integraal is overgenomen (zie Deelprogramma 3.6. Leefbaar Waddengebied) De andere belangrijk thema’s voor de Waddeneilanden, zoals Bereikbaarheid, Klimaatverandering, Energietransitie, Recreatie en toerisme etc. goed zijn beschreven in het Uitvoeringsprogramma Ook anderszins er geen direct schurende zaken voor de Waddeneilanden zijn opgenomen in het Uitvoeringsprogramma of daar waar nodig het gesprek hier nader over wordt voortgezet (procesafspraak).
besluit: wel/geen wensen of bedenkingen in te brengen tegen het Concept Uitvoeringsprogramma 2021 – 2026 T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022/11 Wethouder Haringa
Voorstel De in de brief van hûs en hiem van 10 december 2021 aangegeven personen ontslaan, herbenoemen dan wel benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De benoeming geldt uiterlijk tot de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit als bedoeld in de Omgevingswet door de gemeenteraad is ingesteld.
Samenvatting Voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning wint de gemeente advies in bij de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De leden van de Adviescommissie kunnen voor een maximale termijn worden (her)benoemd. Dit leidt er toe dat een aantal leden de advieswerkzaamheden moeten beëindigen, anderen herbenoemd en nieuwe leden benoemd moeten worden.
Toelichting Van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem is een voorstel ontvangen tot het (her)benoemen van leden van de Welstandscommissie en van leden van de Monumentencommissie van hûs en hiem. Deze commissies zijn geïntegreerd in de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. Welstandscommissie In de Woningwet is geregeld dat leden van de Welstandscommissie voor maximaal 3 jaar kunnen worden benoemd en eenmaal voor maximaal 3 jaar kunnen worden herbenoemd. Dit leidt er toe dat in 2022 een aantal zittende leden ontslagen, een aantal herbenoemd en een aantal nieuwe leden benoemd moeten worden. Het ontslaan en (her)benoemen van leden van de Welstandscommissie is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Monumentencommissie Ook voor de Monumentencommissie geldt dat een aantal leden ontslagen, herbenoemd en nieuw benoemd moeten worden. In de Monumentenwet is deze bevoegdheid toegekend aan het college. Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Vanwege het feit dat de welstands- en monumentencommissie als één geïntegreerde commissie fungeert (de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit: deze commissie verzorgt zowel het monumentenadvies op grond van de Monumentenwet als het welstandsadvies op grond van de Woningwet), moeten de leden zowel door het college als de raad ontslagen en (her)benoemd worden.
Bij de raadsstukken treft u de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem aan met daarin het voorstel.
2
Wij zien geen redenen om af te wijken van het voorstel van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem.
Historie De raad neemt jaarlijks een besluit tot het ontslaan, benoemen, dan wel herbenoemen van leden van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. De wethouder heeft toegezegd om een kennismaking met de nieuwe leden van de Adviescommissie te organiseren. Maar 2 % van de aanvragen gaat naar de Centrale Adviescommissie, de overige aanvragen worden door de lokale rayonarchitecten beoordeeld in de lokale adviescommissie. In overleg met de griffie wordt daarom geopteerd voor kennismaking met de lokale rayonarchitecten en daarbij ook de directeur van hûs en hiem uit te nodigen. Dit biedt de raad ook de mogelijkheid om met hûs en hiem te bespreken hoe hûs en hiem haar toekomst onder de Omgevingswet en de samenwerking met een waddenadviescommissie ziet. De griffie is op zoek naar een geschikte datum.
Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Met het voorstel wordt uitvoering gegeven aan hetgeen over de benoemingsperiode van de leden van de Welstandscommissie is opgenomen in de Woningwet. Alle colleges en gemeenteraden van de gemeenten die deelnemen in de G.R. hûs en hiem moeten zich uitspreken over het voorliggende voorstel van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem. Zonder dit besluit is er geen juridische basis voor de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit om adviezen aan de gemeenten uit te brengen. De gemeentelijk oproep in de Terschellinger om te solliciteren naar het lidmaatschap van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft geen reacties opgeleverd. Het burgerlid met specifieke kennis van de eilanden is de maximale twee termijnen van 3 jaar lid geweest van de adviescommissie en is derhalve voor ontslag voorgedragen. De meest specifieke kennis van de eilanden zit bij de adviseurs van hûs en hiem, die via de lokale commissie over het merendeel van de aanvragen adviseren en tevens lid zijn van de Centrale Adviescommissie. Daarnaast is het de directeur van hûs en hiem gebleken dat veel commissieleden zeer vertrouwd zijn met de situatie op de eilanden. De Omgevingswet treedt op 1 juli 2022 in werking. Voor die datum moet de gemeenteraad een Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit instellen en de leden van deze commissie benoemen.
In verband hiermee stellen wij u voor om de leden van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit van hûs en hiem te benoemen tot uiterlijk de gemeenteraad de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit heeft ingesteld. Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet ontvangt de raad een voorstel over de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit onder de Omgevingswet.
Belang voor toerisme/samenleving/economie De Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit beoordeelt of een bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand en of verbouw van een monument plaatsvindt met
3
behoud van de monumentale waarden. Deze onafhankelijke commissie van deskundigen brengt advies uit aan het college. Bij elke aanvraag beoordeelt de commissie, met het welstandsbeleid van de gemeente als uitgangspunt, of de particuliere wensen van degene die wil bouwen of verbouwen stroken met het algemeen belang. Een belang dat gericht is op het behouden en versterken van de ruimtelijke kwaliteit van het eiland.
Advies van de raadscommissie Het Presidium heeft besloten dat het voorstel zonder commissiebehandeling aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.
Ter inzage liggende stukken -Brief van het Dagelijks Bestuur van Hus en Hiem van 10 december 2021. -Concept raadsbesluit.
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 11 januari 2022. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer.:
Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022/11
De raad van de gemeente Terschelling:
gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem d.d. 10 december 2021; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Terschelling d.d. 11 januari 2022; Besluit: 1. De in de brief van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem van 10 december 2021, met als onderwerp ‘’Benoeming leden Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022’’, aangegeven personen respectievelijk te ontslaan, te herbenoemen dan wel te benoemen tot lid van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit. 2. De benoeming geldt uiterlijk tot de Gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit als bedoeld in de Omgevingswet door de gemeenteraad is ingesteld. Terschelling, 16 februari 2022. De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp:
Jaar/nummer: In behandeling bij:
Gewijzigde begroting 2022 BVO de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan 2022/12 Wethouder Hoekstra - Sikkema
Samenvatting De begrotingsuitgangspunten voor 2022 zijn op basis van de laatste inzichten geactualiseerd en samengevoegd in de begroting na wijziging 2022 De Dienst Noardwest Fryslân. De financiële gevolgen die hieruit voortkomen voor de gemeente Terschelling worden in dit advies nader toegelicht en zullen worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging van 2022. Inleiding De grootste wijziging ten opzichte van de begroting 2022 is dat de programma’s Wmo, Jeugdwet en deels Armoedebestrijding weer in de begroting zijn opgenomen. Dit hangt samen met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling De Dienst Noardwest Fryslân per 1 januari 2022. Per die datum zijn de Wmo en Jeugdwet (weer) aan De Dienst gedelegeerd. Dit is besloten om ontstane uitvoerings-problemen op te lossen. Het gevolg van deze wijziging is dat De Dienst de rechtmatigheids-verantwoordelijkheid voor beide wetten draagt, waardoor ook de lasten weer in de begroting komen te staan. De wijziging heeft geen gevolgen voor de beleidskeuzebevoegdheid: deze blijft volledig bij de Raden van de deelnemende gemeenten liggen. Verder zijn de begrotingsuitgangspunten voor 2022 op basis van de laatste inzichten geactualiseerd. In de begroting na wijziging zijn tevens de effecten van de nieuwe wet Inburgering verwerkt. Beoogd effect De raad informeren over de financiële verwachtingen in het sociaal domein. Advies 1.
Geen wensen of bedenkingen in te dienen op de begroting na wijziging 2022 van de Dienst; 2. De financiële gevolgen voor 2022 van € 62.000 ten gunste te brengen van programma 6, Sociaal Domein en verwerken in de 1e begrotingswijziging 2022. Motivatie/argumenten eventuele alternatieven 1. De Dienst heeft de raad gevraagd de begroting na wijziging 2022 te behandelen voor een zienswijze. Dit is de gebruikelijke werkwijze. De actuele inzichten zijn verwerkt. De begroting na wijziging geeft inzicht ten aanzien van de verwachte inkomsten en uitgaven. 2.2 Het financiële effect komt ten gunste van het Restantbudget Sociaal Domein. Het betreft een aanpassing die binnen de exploitatie verwerkt wordt.
2
Analyse De Corona pandemie is nog steeds van grote invloed is op onder andere de economie en arbeidsmarkt. De onzekerheid die dit met zich meebrengt, maakt het extra lastig om goede voorspellingen te kunnen doen. In de cijfers jeugdwet is de wijziging van het woonplaatsbeginsel verwerkt op basis van de in oktober 2021 bekende gegevens. De eventuele overige financiële effecten van de wetswijziging zullen in de exploitatie 2022 van De Dienst tot uiting komen. In de cijfers is de nieuwe wet Inburgering verwerkt. De verwachte uitgaven door de Dienst zijn in de begroting na wijziging opgenomen. Hiertegenover staat gemeentelijke dekking. Via het gemeentefonds is algemene compensatie ontvangen ter dekking van ambtelijke kosten. Concreet wordt hiermee de uitbreiding van de formatie van de Dienst van 1 fte voor het team werk en participatie bekostigd. Via een Specifieke Uitkering (SPUK) komt compensatie voor de diverse inburgeringstrajecten. De trajecten die via de begroting van de Dienst lopen worden hieruit bekostigd. De verwerking van de cijfers Inburgering bij de Dienst geeft geen compleet beeld van het effect van de nieuwe wet op de gemeentelijke begroting. Een ander deel van de trajecten en activiteiten voor de nieuwe wet inburgering loopt bijvoorbeeld via de Skûle, waar de bestaande activiteiten voor de nieuwe statushouders een andere inkleuring krijgen.
Dat aspect valt buiten de reikwijdte van dit advies. Voor de gemeente Terschelling zijn er op dit moment geen specifieke lasten opgenomen voor inburgering. Kanttekeningen Mogelijke (negatieve) financiële gevolgen worden ten laste/ten gunste gebracht van het resultaat. De populatie bijstandsgerechtigden 2022 laat vooralsnog geen significante afwijking zien ten opzichte van 2021. Financiën Voor een juiste duiding van de cijfers: een plus is een voordeel, een min is een nadeel. Onder aan de streep zien we een voordeel van € 62.000. Door het ontbreken van een reserve Sociaal Domein muteert dit voordeel ten gunste van de algemene middelen.
Werk en Participatie Inkomen Armoedebestrijding Wmo Jeugd Bedrijfsvoering
Participatie
Begroting 2022 Terschelling
Begroting na wijziging 2022 Dienst
Verschil
27.000 344.000 60.000 898.000 835.000 454.000 2.618.000
19.000 289.000 49.000 852.000 854.000 493.000 2.556.000
8.000 55.000 11.000 46.000 -19.000 -39.000 62.000
3
Er zijn lagere lasten begroot van € 8.000. Dit wordt veroorzaakt door lagere lasten Voor de gemeente Terschelling zijn er op dit moment geen specifieke lasten opgenomen voor inburgering. Inkomen Er is een lagere last berekend van € 55.000. Dit wordt veroorzaakt door lagere aantallen cliënten dan waar in de primitieve begroting mee is gerekend. Dit is gerelateerd aan de economische ontwikkeling en de vraag naar arbeidskrachten. Deze trend is landelijk. Armoedebestrijding De uitgaven voor armoedebestrijding komen naar verwachting € 11.000 lager uit. Dit komt o.a. door lagere lasten voor Schuldhulpverlening. Daarnaast zijn er hogere lasten AV Frieso door de gewijzigde gemeentelijke compensatie. Verder is geconstateerd dat de ontvangsten debiteuren iets lager gaan uitvallen dan begroot. WMO De ramingen WMO zijn bijgesteld en leveren een voordeel op van afgerond € 46.000. De grootste afwijkingen worden hier benoemd. De kosten voor huishoudelijke hulp worden afgerond € 16.000 voordeliger ingeschat dan eerder begroot. Dit wordt veroorzaakt door gemiddeld iets minder uren per week en een lagere zorgconsumptie. Ook bij de individuele begeleiding zien we lagere aantallen dan eerder begroot, dit levert een voordeel op van afgerond € 27.000. De overige € 3.000 komt voort uit diverse kleine aanpassingen in de budgetten WMO.
Er was in de ramingen van de primitieve begroting al rekening gehouden met de nieuwe (hogere) tarieven begeleiding en dagactiviteiten. Jeugd Bij de kosten Jeugdwet zijn de laatste inzichten verwerkt en wordt een lichte stijging van de kosten zichtbaar van € 19.000. De geraamde lasten voor hersteltrajecten en duurzame trajecten nemen toe met afgerond € 51.000. Het aantal cliënten is vrij stabiel, echter de trajecten zijn gemiddeld iets duurder. Daartegenover staat een voordeel van € 32.000 op de Pleegzorg.
In het kader van grip op kosten zijn voor Wmo als voor de Jeugd meerjarige agenda’s in voorbereiding. Hierin wordt gestuurd op kwaliteit en resultaat, contractmanagement en inkoop. Bedrijfsvoering De bedrijfsvoeringslasten nemen toe (effect Terschelling afgerond € 39.000). Er is rekening gehouden met een cao-stijging en stijging van de pensioenlasten.
Participatie, Juridisch, Communicatie & Publicatie Juridisch kader: Wet op de GR, Gemeentewet, BBV Procedure
4
De Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid op de hoogte stellen van de zienswijze van de raad.
Communicatie na B&W besluit Het besluit wor dt gecommuniceerd via de volgende kanalen (aankruisen) Persbijeenkomst op in aanwezigheid van wethouder Persber icht, zoals bijgevoegd Brief aan doelgroep(en) Informatiebijeenkom st op Publicat ie in De Terschellinger (gemeentepagina) Artikel De Terschellinger Website gemeente Terschelling Twitterber icht gemeente Terschelling Digitale nieuwsbrief Anders, namelijk
Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief Bijlage 2: Concept begroting na wijziging 2022 versie 1 Dienst Noardwest Fryslân Bijlage 3: Bijlage document Concept begroting na wijziging 2022 versie 1 Dienst Noardwest Fryslân
Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 25 januari 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur
C.M. van de Pol, burgemeester
Raadsbesluit Onderwerp:
Jaar/nummer:
Gewijzigde begroting 2022 BVO de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan 2022/12
De raad van de gemeente Terschelling besluit; 1. Geen wensen of bedenkingen in te dienen op de begroting na wijziging 2022 van de Dienst; 2. De financiële gevolgen voor 2022 van € 62.000 ten gunste te brengen van programma 6, Sociaal Domein en verwerken in de 1e begrotingswijziging 2022.
Terschelling, 16 februari 20220 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,
T.D. de Jong, griffier
C.M. van de Pol, voorzitter
Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:
Zienswijze Dekkingsplan 2.0 Veiligheidsregio Fryslân 2022/13 Burgemeester van de Pol
Voorstel Het college stelt de raad voor kennis te nemen van zowel de evaluatie als herziene versie van het Dekkingsplan 2.0 en van de oprichting en deelname in landelijke Stichting Expertisebureau en Risicobeheer Veiligheidsregio’s en hierop geen zienswijze in te dienen.
Samenvatting De Veiligheidsregio Fryslân (VRF) heeft de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 aan de deelnemende gemeenten toegestuurd. Het dagelijks bestuur vraagt aan de gemeenteraden om eventuele zienswijzen en wensen of bedenkingen hierover in te dienen.
Toelichting De Veiligheidsregio Fryslân (VRF) heeft op 2 december 2021 niet alleen de Kaderbrief 2023-2026 gestuurd naar de gemeenteraden in Fryslân, maar ook de evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 en de voorgenomen oprichting van een landelijke stichting voor risicobeheer en verzekeringen bij veiligheidsregio’s. Het dagelijks bestuur vraagt aan de gemeenteraden om uiterlijk 3 februari 2022 eventuele zienswijzen en wensen of bedenkingen hierover in te dienen. De voorliggende stukken geven geen aanleiding om een zienswijze in te dienen. Dekkingsplan 2.0 Het Dekkingsplan 2.0 “Samen paraat” is een belangrijke leidraad voor de inrichting van de brandweerzorg in Fryslân. In oktober 2017 heeft het bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) het Dekkingsplan 2.0 “Samen Paraat” vastgesteld. In de wet staat dat Veiligheidsregio’s hun dekkingsplan iedere 4 jaar opnieuw moeten vaststellen. Het dekkingsplan moet iedere 4 jaar tegen het licht worden gehouden. Het wettelijk kader voor de taken van de brandweer ligt vast in de Wet veiligheidsregio’s (Wvr). In artikel 14 van de Wvr is opgenomen dat de organisatie van de brandweerzorg wordt uitgewerkt in het dekkingsplan, dat eenmaal per vier jaar wordt vastgesteld. Daarin moeten gemeenteraden worden betrokken. Het huidige Dekkingsplan 2.0 stamt uit 2017.
De evaluatie van het Dekkingsplan 2.0 laat zien dat er op dit moment geen aanleiding is tot aanpassingen van de repressieve organisatie van de brandweer. Wel wordt geadviseerd om de komende jaren het verhogen van de databetrouwbaarheid als speerpunt te benoemen. De herbevestiging van het Dekkingsplan 2.0 leidt volgens het college niet tot het moeten indienen van een zienswijze. De brandweerzorg in onze gemeente is op de orde en het lijkt aannemelijk dat er geen drastische maatregelen nodig zijn om de brandweerzorg in Fryslân goed en betaalbaar uit te kunnen blijven voeren.
2
Stichting Expertisebureau Risicobeheer Veiligheidsregio’s Zoals in het gemeenteblad bij de Kaderbrief VRF aangegeven, is op 4 oktober 2021 door het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de voorzitters van de 25 veiligheidsregio’s, het principebesluit genomen tot het oprichten van ‘stichting expertisebureau risicobeheer en verzekeringen’. Deze stichting adviseert veiligheidsregio’s op het thema risicobeheer rondom ongevallen en schade en koopt voor de veiligheidsregio’s verzekeringen in. Dit besluit is een volgende stap in een proces dat al jaren op landelijk niveau loopt rondom het thema ‘Goed werkgeverschap na dienstongevallen’. Vervolgens is het aan iedere veiligheidsregio om het besluit te nemen dat zij deel willen nemen aan deze stichting. De bestuurscommissie veiligheid van Veiligheidsregio Fryslân heeft hier op 25 november 2021 een voorgenomen besluit over genomen dat Veiligheidsregio Fryslân van plan is om medeoprichter en deelnemer van deze stichting te zijn. De kosten hiervan worden in het meerjarenperspectief van de VRF verwerkt maar zijn op jaarbasis marginaal in het licht van de totale begroting. Daarom wordt voorgesteld ook hierop geen zienswijze in te dienen.