Document · PDF

Verzamelbestand raad 13 juli 2022.pdf

Raadsvergadering 13 juli 2022, gemeente Terschelling14.883 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Aanvullende

Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 13 juli 2022, om 19.30 uur in de raadzaal van het gemeentehuis te West-Terschelling. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. De publieke tribune is geopend voor publiek.

1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3.a. Agendapunt: Korte inhoud: Actie:

3.b. Agendapunt: Korte inhoud: Actie: 4.a. Agendapunt: Korte inhoud:

4.b.

Actie: Agendapunt:

Actie:

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. Vaststellen agenda 13 juli 2022 Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst 24 mei 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit Vaststellen besluitenlijst 25 mei 2022 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. Ter kennisname Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Ter kennisname

2 5.a. Agendapunt:

Lijst ingekomen stukken week 17 t/m 20 2022 (Gemeenteblad nummer 2022/53)

Korte inhoud:

Gevraagd besluit:

5.b Agendapunt:

Er zijn stukken ingekomen in de categorieën:  A/ voorstel voor kennisgeving aannemen  B/ in handen stellen van het college ter afdoening  C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Lijst ingekomen stukken week 21 t/m 23 2022 (Gemeenteblad nummer 2022/64)

Korte inhoud:

Gevraagd besluit:

Bespreekstukken 6.

Agendapunt:

Kaderbrief 2023-2026 (Raadsvoorstel nummer 2022/54)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

De kaderbrief is het instrument waarmee het college de Raad een financieel overzicht geeft van de autonome ontwikkelingen en de gevolgen van het doorzetten van het huidig/staande beleid. Dit financiële meerjarenperspectief geeft een beeld voor de komende 4 jaren. In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 2023-2026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief. College Wethouder Hoekstra-Sikkema

3 7.

Agendapunt:

Eerste Bestuursrapportage 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/55)

Afzender: Portefeuillehouder:

In de 1e bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met april gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging van het jaar 2022. 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘’reeds genomen besluiten’’ 2. Kennis te nemen van de budgetaanpassingen vallend onder de ‘’autonome ontwikkelingen’’ 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen a. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed b. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4. Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUKstimulering sport) 5. De 1e bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten. College Wethouder Hoekstra-Sikkema

Agendapunt:

Vaststelling bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

(Raadsvoorstel nummer 2022/56)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

De gemeente Terschelling heeft het voornemen om, samen met Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer, de Tonnenloods aan de Willem Barentszkade 43 op West te transformeren tot beleefcentrum/informatiecentrum. Om uitvoering te geven aan de samenwerking is een bestemmingsplan opgesteld dat voorziet in een planologische regeling. Dit plan geeft aan de Tonnenloods een nieuwe, passende bestemming, zodat de voorgenomen transformatie kan worden gerealiseerd met behoud van de cultuurhistorische waardevolle bebouwing. Het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods, met inachtneming van de reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods d.d. 2 maart 2022, alsmede de bij het raadsvoorstel, naar aanleiding van de commissievergadering, opgestelde ‘was/wordt’ lijst met voorgestelde aanpassingen in het bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen College Wethouder Hoekstra-Sikkema

4 9.

Agendapunt:

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Vaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling en Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen) (Raadsvoorstel nummer 2022/58) Bestaande standplaatsen op Terschelling zijn niet op alle locaties op een goede wijze planologisch vastgelegd. Om hier duidelijkheid in te creëren en de regels voor alle locaties gelijk te trekken, zijn twee plannen gemaakt, te weten een paraplubestemmingsplan voor alle standplaatsen waarvoor een bestemmingsplan geldt en een partiële herziening voor zover het de standplaatsen betreft die binnen het plangebied van de beheersverordening voor de natuurgebieden liggen. Daarmee wordt vooreerst enkel bestaand beleid planologisch vastgelegd. Het paraplubestemmingsplan en de herziening van de beheersverordening moeten de standplaatsen in alle geldende plannen op een juiste wijze mogelijk maken overeenkomstig het bestaande beleid, zodat vergunningverlening mogelijk blijft. 1. Het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen 2. De Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen), met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen. College Wethouder van Essen

Hamerstukken 10. Agendapunt:

Verordening Ereburgerschap (Raadsvoorstel nummer 2022/59)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit: Afzender: Portefeuillehouder

11. Agendapunt:

Een verordening vaststellen, waarin is opgenomen hoe het proces rondom een benoeming verloopt en wat voorwaarden zijn om in aanmerking te komen voor het ereburgerschap. De concept verordening ereburgerschap 4 weken ter inzage te leggen. College Burgemeester Van de Pol Schuilgelegenheid voor landbouwhuisdieren bij hobbyboeren (Raadsvoorstel nummer 2022/60)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

Eenmalig een categorale verklaring van geen bedenkingen af te geven om met een omgevingsvergunning af te wijken van het bestemmingsplan voor initiatieven die passen binnen de beleidsregels. Na vaststelling door de raad worden de beleidsregels en de Vvgb gepubliceerd. Na publicatie zijn de beleidsregels en de Vvgb van kracht en kan er een vergunning worden aangevraagd. Een definitieve Verklaring van geen bedenkingen (Vvgb) af te geven om met een omgevingsvergunning af te mogen wijken van het bestemmingsplan voor initiatieven die passen binnen de beleidsregels hobbymatig houden van dieren, Schuilgelegenheid voor landbouwhuisdieren bij hobbyboeren d.d. 22 februari 2022 College Wethouder Van Essen

12. Agendapunt: Samenvatting:

Voorgesteld Besluit: Afzender: Portefeuillehouder

13. Agendapunt:

Gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022 (Raadsvoorstel nummer 2022/61) De gedragscode beschrijft hoe er met verschillende categorieën van persoonsgegevens wordt omgegaan en hoe de gemeenteraad daarbij rekening houdt met de privacy van betrokken natuurlijke personen. Vaststellen gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022. Presidium n.v.t. Aanwijzen loco-griffier (Raadsvoorstel nummer 2022/62)

Samenvatting: Voorgesteld Besluit: Afzender: Portefeuillehouder

In overeenstemming met artikel 107 Gemeentewet de raad te laten voorzien in de vervanging van de griffier Mw. Renske van Zwol - Peters aan te wijzen als loco-griffier van de gemeente Terschelling. Werkgeverscommissie Raad n.v.t.

14. Agendapunt:

Actualiseren raadsbudget (Raadsvoorstel nummer 2022/63)

Samenvatting:

Voorgesteld Besluit:

Afzender: Portefeuillehouder

15. Agendapunt: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

16. Agendapunt: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

17. Agendapunt: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

De begroting van de gemeenteraad wordt overzichtelijker en de bedragen in overeenstemming met daadwerkelijke uitgaven gebracht . Eerder genomen besluiten over de vergoedingen voor commissieleden, de samenstelling van de griffie en daaraan gekoppelde personeelslasten zijn nu structureel in de begroting verwerkt. 1. De formatie van de raadsgriffie ingaande 1 juli 2022 uit te breiden met een griffiemedewerker, tevens locolocogriffier (0,67 fte) en voor de locogriffier uit te breiden (0,05 fte). 2. Het budget voor de gemeenteraad te verhogen met € 96.000,-. 3. Het budget voor de griffiefunctie te verhogen met € 53.600,4. Voor 2022 een aantal frictieposten, ten bedrage van € 22.800,-, op te nemen. 5. De kosten van de accountant onder te brengen bij de kostenplaats gemeenteraad. 6. De financiële gevolgen te verwerken in de eerstvolgende begrotingswijziging. Presidium n.v.t. Motie vreemd aan de orde van de dag Motie inzake ‘Uitstel lachgas niet meer acceptabel’ Besluit De fractie van Samen Terschelling Griffie Motie vreemd aan de orde van de dag Motie inzake ‘Gevolgen gepresenteerde stikstofplannen’ Besluit De fractie van Samen Terschelling Griffie Motie vreemd aan de orde van de dag Motie inzake ‘Regenboogmotie’ Besluit De fractie van de PvdA Griffie

Terschelling,13 juli 2022, C.M. van de Pol, Voorzitter De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden Agenda

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

2. Vaststellen agenda 24 mei 2022

3. Vaststellen besluitenlijst 20 april 2022 4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden

2022/06 Besluitenlijst raadsvergadering 24 mei 2022 19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad de heer T.D. de Jong, griffier de heer R.E. Bultena (PB) de heer C. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer G. Bos (ST) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) mevrouw J. Hoekstra- Sikkema de heer S. Haringa de heer H.K. van der Wielen (CDA) De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Onderwerp De voorzitter van de raad mw. van de Pol heet iedereen welkom. Er is een afwezigheidsmelding van de heer Van der Wielen (CDA). Het is de laatste vergadering van het college in de huidige bemensing. Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

De agenda wordt met de volgende wijzigingen vastgesteld: - agendapunt 12 wordt een bespreekstuk - agendapunt 11 wordt geschrapt De besluitenlijsten wordt conform vastgesteld.

Voor inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Burgemeester Van de Pol heeft een mededeling over een wetswijziging en de gevolgen hiervan voor de gemeente Terschelling.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) 4.b. Voortgang grote projecten; Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

5. Lijst van ingekomen stukken

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

6. Jaarrekening 2021

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Wethouder Haringa heeft een tweetal mededelingen; over een vergunning voor wonen op het bedrijventerrein en over de werkzaamheden aan de Hoofdweg (en de “bordenactie”).

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Korte weergave Raadslid Smit (PB) heeft een vraag over a.24. Portefeuillehouder Van de Pol geeft aan dat de gevolgen voor de gemeente worden gedeeld met de raad. Besluit: De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C te betrekken bij een raadsvoorstel. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen voor aangenomen. Bespreekstuk: Vaststellen van de jaarstukken 2021. Voorstel:  De jaarstukken 2021 vast te stellen en het positieve resultaat na de mutaties in de reserves ad € 481.000, als volgt te verdelen: 1. Bestemming resultaat van € 332.000 ten gunste van de algemene reserve. 2. Bestemming resultaat van € 149.000 ten gunste van de reserve recreatie.  De voorgestelde budgetoverheveling ad € 638.000 toe te voegen aan de reserve budgetoverheveling Korte weergave In één termijn spreken raadsleden; Smit (ST), Ruige (VVD), Bultena (PBT). Portefeuillehouder Van de Pol antwoordt op de vragen. 19.53 Op verzoek van de heer Bultena wordt er geschorst. 20.06 De vergadering wordt heropend.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) De heer Bultena, portefeuillehouders Van de Pol en Hoekstra spreken. Besluit:  De jaarstukken 2021 vast te stellen en het positieve resultaat na de mutaties in de reserves ad € 481.000, als volgt te verdelen: 1. Bestemming resultaat van € 332.000 ten gunste van de algemene reserve. 2. Bestemming resultaat van € 149.000 ten gunste van de reserve recreatie.  De voorgestelde budgetoverheveling ad € 638.000 toe te voegen aan de reserve budgetoverheveling Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. 7. Benoemen nieuw lid, herbenoemingen en vaststellen aangepaste verordening Rekenkamercommissie De Wadden

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De rekenkamer onderzoekt of het geld van de gemeente zinnig, zuinig en zorgvuldig is besteed. Gemeenteraden zijn verplicht een rekenkamerfunctie in te richten. De gemeenteraad van Terschelling heeft er, samen met de andere Waddeneilanden, voor gekozen een rekenkamercommissie in het leven te roepen. De gemeenteraden besluiten over de samenstelling van de rekenkamercommissie en over de verordening die hieraan ten grondslag ligt. Voorstel: 1. Benoemen nieuw lid prof. dr. J. van Dijk voor de duur van 4 jaar. 2. Herbenoemen leden E. Boneschansker en E. Fogl voor de duur van 4 jaar. 3. De Verordening op de gemeenschappelijke rekenkamercommissie De Waddeneilanden 2022 vast te stellen. 4. Met ingang van 2022 tarieven vast te stellen en deze jaarlijks te indexeren. Korte weergave In één termijn spreken raadsleden; Adams (PvdA) namens de begeleidingscommissie, Bultena (PB) en Ruige (VVD). Besluit: 1. Benoemen nieuw lid prof. dr. J. van Dijk voor de duur van 4 jaar. 2. Herbenoemen leden E. Boneschansker en E. Fogl voor de duur van 4 jaar.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) 3. De Verordening op de gemeenschappelijke rekenkamercommissie De Waddeneilanden 2022 vast te stellen. 4. Met ingang van 2022 tarieven vast te stellen en deze jaarlijks te indexeren. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. 8. Ontwerpbegroting 2023 Gemeenschappelijke Regeling De Wadden

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Het doel van GR De Wadden, van de 5 Waddeneilanden is het versterken van de bestuurskracht van de afzonderlijke gemeenten door onomkeerbare, niet vrijblijvende en doelgerichte samenwerking met behoud van bestuurlijke zelfstandigheid. Het Algemeen Bestuur wordt gevormd door de Burgemeesters en Wethouders van de 5 eilanden. Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden wil de ontwerpbegroting voor 2023 voorleggen aan de afzonderlijke raden voor zienswijzen. Na verwerking van eventuele zienswijzen zal de begroting voorgelegd worden aan de leden van het Algemeen Bestuur, met het verzoek de begroting vast te stellen. Voorstel: Kennis nemen van de ontwerpbegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2023 – 2026 van GR “De Waddeneilanden” en hierop geen zienswijze in te dienen. Korte weergave: In twee termijn spreken raadsleden; Bultena (PB), Adams (PvdA), Bos (ST) Amendement 1. Pagina 4 onder het kopje: “Vervolgtraject” Eerste zin: begroting 2022 dient te worden: “begroting 2023” 2. De toelichting op de begroting kent geen directe correlatie met de begrotingsposten op pagina 5. Wij zien graag de vertaling van de toelichting naar de begroting. 3. De toelichting geeft posten aan welke toewijsbaar zijn aan meerdere jaren. Een deel ziet toe op het onderhavige begrotingsjaar 2023, een deel op latere jaren.

Hier wordt node een meerjarenperspectief met financiële onderbouwing gemist Het amendement is door alle fracties ondertekend, en wordt unaniem aangenomen, met 10 stemmen. Besluit:

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) De Raad besluit kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2023 en het meerjarenperspectief 2023-2026 van GR De Waddeneilanden en hierop de volgende zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2023: 1. Pagina 4 onder het kopje: “Vervolgtraject” Eerste zin: begroting 2022 dient te worden: “begroting 2023” 2. De toelichting op de begroting kent geen directe correlatie met de begrotingsposten op pagina 5. Wij zien graag de vertaling van de toelichting naar de begroting. 3. De toelichting geeft posten aan welke toewijsbaar zijn aan meerdere jaren. Een deel ziet toe op het onderhavige begrotingsjaar 2023, een deel op latere jaren. Hier wordt node een meerjarenperspectief met financiële onderbouwing gemist Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. 9. Het jaarverslag en jaarrekening 2021, eerste begrotingswijziging 2022, de programmabegroting 2022 en de begroting van 2023 van de Veiligheidsregio Fryslân

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De Veiligheidsregio Fryslân draagt zorg voor multidisciplinaire samenwerking en professionele hulpverleners die in het geval van een ramp of crisis paraat staan en weten wat ze moeten doen. De VRF bestaat uit de volgende onderdelen: Veiligheid (Crisisbeheersing en Brandweer Fryslân) en Gezondheid (GGD Fryslân) en Bedrijfsvoering. Het algemeen bestuur wordt gevormd door de Friese burgemeesters. De VRF heeft enkele financiële stukken gepubliceerd. Deze stukken hebben (financiële) gevolgen voor Terschelling. De doorrekening van de Programmabegroting 2023 heeft gevolgen voor onze meerjarenbegroting. Wanneer de begrotingscijfers op deze wijze blijven stijgen, heeft dit serieuze consequenties voor de begroting van Terschelling Voorstel: 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2021, eerste begrotingswijziging 2022 en de begroting van 2023 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. De raad voor te stellen de volgende zienswijze in te dienen: We willen benadrukken dat de jaarlijkse kostenstijging van de Veiligheidsregio Fryslân ons zorgen baart en dat de bijdrage aan de Veiligheidsregio Fryslân drukt op onze begroting. We verzoeken u hierbij nogmaals om kritisch te

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) zijn op stijgingen en te (blijven) onderzoeken hoe een verdere stijging van de kosten kan worden voorkomen. Korte weergave In één termijn spreekt raadslid; Bos (ST). Besluit: 1. Kennis te nemen van het jaarverslag en jaarrekening 2021, eerste begrotingswijziging 2022 en de begroting van 2023 van de Veiligheidsregio Fryslân. 2. De raad voor te stellen de volgende zienswijze in te dienen: We willen benadrukken dat de jaarlijkse kostenstijging van de Veiligheidsregio Fryslân ons zorgen baart en dat de bijdrage aan de Veiligheidsregio Fryslân drukt op onze begroting. We verzoeken u hierbij nogmaals om kritisch te zijn op stijgingen en te (blijven) onderzoeken hoe een verdere stijging van de kosten kan worden voorkomen. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. 10. Ontwerpbegroting 2023 Gemeenschappelijke Regeling FUMO

11. Gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling 2022

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: De FUMO geeft advies, verstrekt vergunningen en houdt toezicht op het gebied van natuur- en milieuwet- en regelgeving; voor bedrijven en inwoners van Friesland in opdracht van alle (18) Friese gemeenten, de provincie Fryslân en het Wetterskip Fryslân. Namens de gemeente Terschelling is Wethouder Hoekstra Algemeen Bestuurslid. Jaarlijks kunnen de deelnemende gemeenten een zienswijze geven op de begroting. Voorstel: Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2023 van de FUMO en geen zienswijze in te dienen. Korte weergave In één termijn spreekt raadslid; Smit (ST) en reageert wethouder Haringa Besluit: Kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2023 van de FUMO en geen zienswijze in te dienen. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. Het agendapunt is geschrapt.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) 12. Ontwerp Bestemmingsplan Willem Barentszkade 22

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: Het ontwerp bestemmingsplan Willem Barentszkade 22 ziet toe om de bestemming van het pand aan de Willem Barentszkade 22 te West Terschelling, het loodskantoor, van ‘kantoor’ te wijzigen in de bestemming ‘detailhandel’ voor de verkoop van oesters met ondersteunende horeca. Hierbij is aanvullend de mogelijkheid voor één recreatieappartement op de verdieping en overnachtingsruimte voor de tijdelijke huisvesting van personeel. Voorstel: Het ontwerp bestemmingplan Willem Barentszkade 22 ter inzage te leggen. Korte weergave In twee termijnen spreken de raadsleden; Bultena (PB), Werner (VVD), Schol (PvdA), Smit (ST). Wethouder Haringa reageert op de opmerkingen en op het amendement. Amendement Aan de bestemmingsregels onder 3.5 toe te voegen: f. het gebruik van het recreatieappartement ten behoeve van recreatieve bewoning zonder de realisatie van 1 parkeerplaats op het eigen terrein ten behoeve van het recreatieappartement Het amendement is ondertekend door PB, VVD, ST. Mevrouw Schol legt de volgende stemverklaring af: “Wij gaan mee met het amendement en wij wensen de initiatiefnemer veel succes, wij zijn voor”. Hierna wordt het amendement unaniem aangenomen (PB, VVD, PvdA, ST). Besluit: Aan de bestemmingsregels onder 3.5 toe te voegen: f.

het gebruik van het recreatieappartement ten behoeve van recreatieve bewoning zonder de realisatie van 1 parkeerplaats op het eigen terrein ten behoeve van het recreatieappartement Het ontwerp bestemmingplan Willem Barentszkade 22 ter inzage te leggen. Het besluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) 13. Verordening Onderwijshuisvesting 2022

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

14. Ontwerpbegroting 2023 Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem

Geen discussie m.b.t. dit agendapunt.

Antwoorden op eerdere vragen door wethouder Haringa over de werkzaamheden aan de hoofdweg

Hamerstuk: De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft de gemeenten via een ledenbrief geïnformeerd over diverse ontwikkelingen op het gebied van onderwijshuisvesting. Daarnaast heeft de VNG een nieuwe modelverordening bij de gemeenten aangeleverd, waarin diverse wetswijzingen zijn verwerkt. Gemeenten zijn verplicht een actuele en complete verordening voorzieningen huisvesting onderwijs vast te stellen. In de nieuwe verordening zijn alle noodzakelijke wijzigingen verwerkt. Het betreffen technische wijzigingen die het karakter hebben van verduidelijkingen en aanpassingen. De in de verordening en bijlagen genoemde bedragen en afmetingen zijn de minimale uitgangspunten de gemeente gaat uit van maatwerk op Terschelling. Besluit: De verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Terschelling 2018 intrekken en de verordening voorzieningen huisvesting onderwijs Terschelling 2022 vaststellen. Het raadsbesluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. Hamerstuk: Hûs en Hiem levert onafhankelijk en deskundig advies over ruimtelijke kwaliteit, om de bouwkunstige schoonheid van Terschelling te bevorderen. De toetsing wordt verricht door een lokale commissie die zich beroept op de welstandsnota van de gemeente. Jaarlijks kunnen de deelnemende gemeenten een zienswijze geven op de begroting. Besluit: 1. Kennis te nemen van de ontwerp begroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026 2.

Geen zienswijze kenbaar te maken. Het raadsbesluit wordt unaniem met 10 stemmen aangenomen. 1. Wanneer is de afslag naar de Badweg van west klaar en toegankelijk voor fietsers? Antwoord: Begin volgende week 2. Wanneer is de bushalte bij afslag Dellewal weer toegankelijk? Antwoord: Eind volgende week zodra het beton is uitgehard.

Besluitenlijst raad 24 mei 2022 (CONCEPT) Einde bestuursperiode college PvdA/VVD

De heren Adams van PvdA, Bos van Samen Terschelling spreken wethouder Haringa toe. Mevrouw Schol, van PvdA draagt een gedicht voor. Burgemeester Van de Pol spreekt namens de gemeente en overhandigt bovendien een geschenk (een schilderij van Frans Schot). Wethouder Haringa spreekt eenieder tot besluit toe.

De vergadering van 24 mei 2022 wordt om 21:15 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 13 juli 2022 ,voorzitter

,griffier

Besluitenlijst raad 25 mei 2022 Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig Bijzonderheden Agenda

2022/07 Besluitenlijst raadsvergadering 25 mei 2022 19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad de heer T.D. de Jong, griffier de heer R.E. Bultena (PB) de heer C. Muijskens (PB) de heer J.C. Smit (PB) de heer D. Ruige (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer G. Bos (ST) de heer. K.D.J. Smit (ST) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) de heer H.K. van der Wielen (CDA) mevrouw J. Hoekstra- Sikkema mevrouw G. van Essen

De beeld en geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

Onderwerp De voorzitter van de raad mw. van de Pol heet iedereen welkom.

2. Vaststellen agenda 25 mei 2022 3. Begroting 2023 Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslan.

De agenda wordt vastgesteld

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Hamerstuk: De conceptbegroting 2023 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân bevat de financiële weergave van de uitvoering van de Participatiewet, de WMO en de Jeugdwet, voor zover deze taken gedelegeerd zijn aan de Dienst. Ook de uitvoeringskosten van de Dienst zijn inbegrepen. De begroting 2023 is going concern opgesteld en bevat geen uitzettingen nieuw beleid, immers die bevoegdheid ligt bij de gemeenteraad. Volgens de wet op de GR moet de begroting van de Dienst voor 1 augustus ingediend zijn bij de provincie. Het bestuur van de Dienst ziet de schriftelijke reactie op bijgaande conceptbegroting 2023 graag voor 15 juni 2022 tegemoet.

Besluitenlijst raad 25 mei 2022 Besluit: 1. Kennis te nemen van de eerste begroting 2023 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân 2. Geen zienswijze in te dienen over de eerste begroting 2023 van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. 3. De financiële gevolgen te verwerken in de kadernota 2023-2026. Het besluit wordt unaniem met 11 stemmen aangenomen. 4. Vaststelling van het coalitieprogramma

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk: PBT en de VVD hebben een coalitieakkoord gesloten Dit vormt het algemeen vertrekpunt voor de thema’s die in de komende bestuursperiode opgepakt gaan worden. Voorstel: Het onderwerp wordt in twee termijnen behandeld, waarna definitieve vaststelling van het coalitieakkoord plaatsvindt. Korte weergave In twee termijnen spreken raadsleden; Bultena (PB), Ruige (VVD), Adams (PvdA), Van der Wielen (CDA) en Bos (ST) over het coalitieakkoord. Na de eerste termijn wordt de vergadering geschorst om 20.25 en heropend om 20.46.

Voorzitter van de vergadering, burgemeester Van de Pol geeft een drietal zaken mee aan de coalitie en de gehele raad. Besluit: Tot vaststelling van het coalitieakkoord: “Koers naar de toekomst: Meedenken, Meepraten, Meedoen” voor de periode 2022 – 2026. G. Bos; met een stemverklaring. J.W. Adams; met een stemverklaring. H.K. van der Wielen; met een stemverklaring CDA tegen PvdA tegen PB voor VVD voor ST voor Het besluit wordt met 8 stemmen voor en 3 stemmen tegen aangenomen. 5. Onderzoek geloofsbrieven, benoeming wethouders, tijdsbestedingsnorm vaststellen en ontheffing ingezetenschap 2.

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

Bespreekstuk:

Besluitenlijst raad 25 mei 2022 Na coalitieonderhandelingen stellen PBT en VVD elk een kandidaat-wethouder voor. De raad benoemt de wethouders. Volgens het Reglement van Orde van de gemeenteraad dient de raad de geloofsbrieven van de kandidaten te onderzoeken voordat zij tot benoeming kan overgaan. De benoemde wethouders dienen op grond van de Gemeentewet artikel 41a in handen van de voorzitter de eed of belofte af te leggen. Voorstel: Mevrouw G. van Essen en mevrouw J. Hoekstra- Sikkema benoemen tot wethouder. Korte weergave: Stembureau wordt gevormd door mevrouw Schol en de heer Werner. Voorzitter Van de Pol doet verslag, gevolgd door het verslag van de commissie geloofsbrieven door voorzitter van deze commissie, de heer Bos. Teneinde schriftelijk te kunnen stemmen wordt er om 20.40 geschorst. De vergadering wordt hervat om: 21.47. Mevrouw Schol doet verslag van de stemming. Voorzitter Van de Pol spreekt de raad en de beoogd wethouders toe waarna mevrouw Van Essen de belofte en de eed afleggen. In een termijn spreekt raadslid; Bultena (PB) Besluit: 1. Het aantal te benoemen wethouders voor de gemeente Terschelling te bepalen op 2 wethouders in voltijd; 2. De 2 kandidaten; mevrouw G. van Essen en mevrouw J. Hoekstra- Sikkema terstond te benoemen; 3. Aan mevrouw J.

Hoekstra-Sikkema een ontheffing te verlenen van de verplichtingen van het ingezetenschap voor de periode van één jaar. Het besluit wordt met 11 stemmen voor aangenomen. De vergadering van 25 mei 2022 wordt om 21:15 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 13 juli 2022 ,voorzitter

,griffier

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ingekomen stukken week 17 t/m 20 2022 2022/53 Sector griffie

VoorstelEr zijn brieven en andere stukken aan de raad ingekomen in de categorieën A, B en C. Het voorstel is de stukken:  onder A voor kennisgeving aan te nemen;  onder B onder B in handen stellen van het college ter afdoening;  onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Toelichting De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Ingekomen stukken worden niet op de website gepubliceerd, maar kunnen bij de griffie opgevraagd worden via grifts@terschelling.nl of 0562-446244.

Categorie A. 1. VNG 2. 3.

Cooplink Raad van State

4. 5.

Save the Children College

6. 7.

College College

11.

Agrarische Groenstations VNG Rotshuizen Geense advocaten VNG

12.

College

13.

Burger

9. 10.

Ledenbrief Openstelling vacatures in VNG bestuur en commissies Coöperatief wonen Uitspraak inzake afwijzing aanvraag Planschade door gemeente Coalitieakkoord in Kindertaal Memo inzake haalbaarheidsstudie bagagetransportservice Memo inzake Motie Borstonderzoek Memo inzake evaluatie mantelzorg uitvoeringsplan 2021 Pilotaanvraag Mts. Cupido

25-04-2022

Ledenbrief Ontwikkelingen Oekraïne WOB Grientebos

26-04-2022 28-04-2022

Ledenbrief Model Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften Memo inzake gedoogbeslissing MCCT

28-04-2022

Gedragscode privacy en persoonsgegevens gemeenteraad Terschelling

02-05-2022

25-04-2022 26-04-2022 26-04-2022 19-04-2022 26-04-2022 26-04-2022 26-04-2022

26-04-2022

14.

15. 16. 17. 18.

Raad voor de leefomgeving en infrastructuur VNG

19.

Kinderrechtencollectief Defence for Children Stichting Deltaplan biodiversiteit College

20.

College

21.

Gemeente Oldambt

22.

VFG

23.

VNG

24.

VNG

25.

Burger

26.

VNG

27. 28.

Sociaal Domein Friesland Burgemeester

29.

NKC

Categorie B. 1. Burgers

2. 3.

Burgers Burger

Raad van Advies en Klantenpanel Rederij Doeksen Burgers

Burger

RLI adviezen in beeld

02-05-2022

Ledenbrief Vervolg herijking gemeentefonds Jeugdparticipatie in gemeentebeleid Verankering jongerenparticipatie Geef biodiversiteit een prominente in college-akkoord Memo beantwoording schriftelijke vragen PvdA inzake sluiting MCL locatie Harlingen Memo inzake Herinrichting Zwarte Weg en Groene strand Ontlasten opvangvluchtelingen om Ter Apel Start nieuwe bestuursperiode 2022 2026 Ledenbrief- Programma Een thuis voor iedereen huisvesting aandacht groepen Ledenbrief Verlenging kandidaatstellingsprocedure voor vacatures VNG bestuur en commissies Essay over verlies vrijheid en tolerantie Ledenbrief Inwerkingtreden en implementatie van de Wet open overheid WOO Infobijeenkomsten voor gemeenteraden Plan van aanpak ondermijning gemeente Terschelling NKC op VNG congres 28 en 29 juni a.s.

02-05-2022

Bezwaarschrift omgevingsvergunning werktuigenberging/loods Landerum 9 Fietspad in de polder Problemen op Terschelling wat betreft auto’s Nieuwe concessie waddenveren

23-04-2022

Bewaarschrift vernieuwde versie bestemmingswijziging Tonnenloods Geldverspilling

18-05-2022

15-04-2022 10-04-2022 26-04-2022 03-05-2022

03-05-2022 09-05-2022 12-05-2022 12-05-2022

19-05-2022

16-05-2022 16-05-2022

13-05-2022 19-05-2022 19-05-2022

19-04-2022 04-05-2022 12-05-2022

19-05-2022

Categorie C. 1. De Dienst Noardwest Fryslan

Jaarstukken 2021

Datum behandeling in presidium Terschelling, 23 mei 2022 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling,

T.D. de Jong, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

26-04-2022

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Ingekomen stukken week 17 t/m 20 2022 2022/53

De raad van de gemeente Terschelling: Gelezen - De ingekomen stukken van week 17 t/m 20 2022 - Het raadsvoorstel ter afdoening van deze stukken d.d. 23 mei 2022.

Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Terschelling, 13 juli 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ingekomen stukken week 21 t/m 23 2022/64 Sector griffie

Categorie A. 1. Regietafel NHN 2.

Invoering wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen Jaarverslag 2021

23-05-2022

Campagne ’Normaal over drugs’

24-05-2022 24-05-2022

Streekwurk Waddeneilanden Normaal over Drugs College

5. 6. 7. 8.

College College College College

VNG

10. 11.

VNG Ministerie VWS

12.

SVWN

Memo inzake aanpak energiearmoede Vlieland en Terschelling Verantwoordingsrapportage WOZ 2021 Jaarverantwoording Kinderopvang 2021 Verantwoordingsrapportages 2021 Memo beantwoording schriftelijke vragen PB inzake Werkzaamhedenhoofdweg. Ledenbrief Doorstart hervormingsagenda jeugd Opvang asielzoekers Verlenging uitnodigingsinterval borstonderzoek Visitatie woningcorporaties

13.

VNG

Ledenbrief Ontwikkelingen Oekraine

01-06-2022

14.

VNG

Ledenbrief Uitnodiging ALV 29 juni 2022

02-06-2022

24-05-2022

24-05-2022 24-05-2022 24-05-2022 24-05-2022 31-05-2022 31-05-2022 30-05-2022 02-06-2022

Categorie B. 1. Burger 2. Burger 3. Burger 4. Burger 5. Groep van 12 en Buren van Hee

Categorie C. 1. College

Plan Heereweg 9-A Beantwoording brief gemeente Drukte op Terschelling Feest op Terschelling Procedure vergunningverlening Eilân

20-05-2022 24-05-2022 02-06-2022 31-05-2022 07-06-2022

Kaderbrief 2023

24-05-2022

Datum behandeling in presidium Terschelling, 13 juni 2022 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling,

T.D. de Jong, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Ingekomen stukken week 21 t/m 23 2022 2022/64

De raad van de gemeente Terschelling: Gelezen - De ingekomen stukken van week 21 t/m 23 2022 - Het raadsvoorstel ter afdoening van deze stukken d.d. 13 juni 2022.

Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Terschelling, 13 juli 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Kaderbrief 2023-2026 2022/54 Wethouder Hoekstra-Sikkema

Voorstel In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 20232026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief.

Samenvatting De coalitieonderhandelingen waren nog in gang ten tijde van het opstellen van de kaderbrief. Daarom is een beleidsarme kaderbrief opgesteld. De kaderbrief is het instrument waarmee het college de Raad een financieel overzicht geeft van de autonome ontwikkelingen en de gevolgen van het doorzetten van het huidig/staande beleid. Dit financiële meerjarenperspectief geeft een beeld voor de drie jaar na het komende begrotingsjaar.

Toelichting De financiële aanpassingen in de Kaderbrief 2023-2026 zijn: Overzicht ontwikkelingen Kaderbrief 2023-2026 in €

GRB

KLP

2023

2024

2025

2026

Resultaat na 2e begrotingswijziging 2021

471000

620121

135.000

253.000

473.000

661.000

Herijking gemeentefonds

843100

620301

0.7

BCF omlaag

838000

612250

-100.000

0.8

Sociaal domein

divers

22.000

21.000

443300

612021

-60.000

0.4

divers

Taakveld

Algemene ontwikkelingen

Onvermijdelijke ontwikkelingen Stijgende kosten ICT Reeds genomen besluiten College Waddenprogramma

divers

-450.000

Masterplan Havenfront Terschelling

438999

633031

-200.000

2.4

Verlaging dotatie reserve haven

471000

620141

200.000

0.10

Verbreed Gemeentelijke Rioleringsplan (vGRP)

divers

634021

7.2

Digitalisering Cultureel erfgoed

438999

618600

5.4

-453.000

-336.000

-116.000

72.000

Voorgenomen besluiten College

Resultaat Kaderbrief 2023-2026

De raad is voornemens het tarief toeristenbelasting te verhogen met maximaal de inflatie tot € 1,92. Het vast te stellen tarief toeristenbelasting zal in het najaar aan de Raad worden aangeboden.

Historie De basis voor de Kaderbrief is de primaire begroting 2022, huidige beleid en autonome ontwikkelingen.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Niet van toepassing.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Het voorstel is de over 2023-2025 geschetste ontwikkelingen te verwerken in de 1e begrotingswijziging over het jaar 2022.

Communicatie/interactiviteit Niet van toepassing

Advies van de raadscommissie Alle vragen van de raadsleden zijn tijdens de behandeling in de raadscommissie beantwoord. In de 1e bestuursrapportage 2022 is een budget van € 50.000 voor cultureel erfgoed veranderd in een Pm post. Het effect op het resultaat van de 1e bestuursrapportage 2022, welke doorwerkt in de algemene reserve zoals opgenomen in de kaderbrief, is aangepast in de tabellen op pagina 9.

Ter inzage liggende stukken Niet van toepassing

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 27 juni 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Kaderbrief 2023-2026 2022/54

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders van Terschelling 27 juni 2022. Besluit In te stemmen met de Kaderbrief 2023-2026 en de financiële ontwikkelingen 20232026 die gesignaleerd worden in deze Kaderbrief. Terschelling, 13 juli 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. Jong, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

1e bestuursrapportage 2022 2022/55 Wethouder Hoekstra-Sikkema

Voorstel De eerste bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en deze financieel-technisch te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten.

Samenvatting In de 1e bestuursrapportage 2022 worden de financiële ontwikkelingen tot en met augustus gepresenteerd. De afwijkingen en eventuele nieuwe voorstellen worden verwerkt in de 1e begrotingswijziging van het jaar 2022. De volgende van belang zijnde financiële gegevens zijn verwerkt in deze bestuursrapportage, te weten:  Septembercirculaire 2021, decembercirculaire 2021 en de maartcirculaire 2022.  Voortgangsrapportage tot en met maart 2022 van de dienst SoZaWe West Fryslan; Deze 1e bestuursrapportage 2022 bevat tevens een overzicht van het eerste kwartaal van de uitgaven met betrekking tot de personele lasten.

Toelichting Het geraamde resultaat voor het jaar 2022 wordt na verwerking van de financiële ontwikkelingen uit de 1e bestuursrapportage 2022 als volgt: Opbouw resultaat 1e Bestuursrapportage 2022 in €

2022 Resultaat primitieve (meerjaren) begroting 2022

-425.000

Wijzigingen tweede begrotingswijziging 2021 (jaarschijf 2022)

135.000

Ontwikkelingen 1e bestuursrapportage

-261.000

Geraamd resultaat na eerste bestuursrapportage 2022

-551.000

De verwachte ontwikkeling van het weerstandsvermogen is als volgt: Weerstandsvermogen per 31 december 2022 in €

2022 Stand van de algemene reserve per 31 december Stand van de reserve recreatie per 31 december

452.000

Totaal stand reserves per 31 december

4.390.000

Minimaal benodigde weerstandscapaciteit

3.498.000

Overschot/tekort van het weerstandsvermogen

892.000

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Niet van toepassing

3.938.000

Belang voor toerisme/samenleving/economie Niet van toepassing

Financiële/personele/organisatorische gevolgen In de 1e bestuursrapportage 2022 zijn alle financiële consequenties van veranderende omstandigheden verwerkt tot en met april 2022.

Communicatie/interactiviteit Niet van toepassing

Advies van de raadscommissie Alle vragen van de raadsleden zijn tijdens de behandeling in de raadscommissie naar onze mening afdoende beantwoord. Na aanleiding van de raadscommissie is de bestuursrapportage aangepast op de volgende punten: - In de tabel met ontwikkelingen is de post ‘’digitalisering cultureel erfgoed’’ op pm gezet; - De consequenties van deze wijziging zijn verwerkt in alle daaropvolgende tabellen waar dit gevolgen voor had.

Ter inzage liggende stukken Niet van toepassing

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 27 juni 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

1e bestuursrapportage 2022 2022/55

De raad van de gemeente Terschelling; Bijeen in vergadering d.d. 13 juli 2022: Gelezen het voorstel van Burgemeester en wethouders van Terschelling 14 juni 2022; Besluit: 1. Akkoord te gaan met het aanpassen van de budgetten onder het kopje de ‘’reeds genomen besluiten’’ 2. Kennis te nemen van de budgetaanpassingen vallend onder de ‘’autonome ontwikkelingen’’ 3. Kennis te nemen van de volgende ontwikkelingen a. Opnemen van een pm-post voor digitalisering van het cultureel erfgoed b. Opnemen van een pm-post voor de aanschaf van nieuwe software voor de afdeling financiën 4. Akkoord te gaan met het aanpassen van het budget ten behoeve van de in te dienen suppleties (SPUK-stimulering sport) 5. De 1e bestuursrapportage en de daaruit voortvloeiende wijzigingen vast te stellen en te verwerken in de begroting 2022. Hierover door middel van de 1ste begrotingswijziging 2022 te besluiten.

Terschelling, 13 juli 2022 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, griffier

C.M. van de Pol voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Vaststelling bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods 2022/56 Wethouder Hoekstra - Sikkema

Voorstel Het college stelt de gemeenteraad voor het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods met in achtneming van deze reactienota en de tijdens de behandeling in de raadscommissie voorgestelde wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting De gemeente Terschelling is voornemens om, samen met Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer, de Tonnenloods aan de Willem Barentszkade 43 op West te transformeren tot beleefcentrum/informatiecentrum. Behalve een beleefcentrum wordt er ook ruimte geboden voor het houden van evenementen en blijft een deel van het gebouw beschikbaar als kantoor/werkplaats voor Rijkswaterstaat. Om hieraan invulling te geven is in 2018 een samenwerkingsovereenkomst gesloten tussen Rijkswaterstaat, Staatsbosbeheer en de gemeente Terschelling. Als bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst is een Programma van eisen toegevoegd. Om uitvoering te geven aan de samenwerkingsovereenkomst en het Programma van eisen is een bestemmingsplan opgesteld dat voorziet in een planologische regeling. Het ontwerpbestemmingsplan heeft in de zomer van 2020 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Er zijn meerdere zienswijzen ingediend tegen het ontwerp. De zienswijzen zijn van een reactie voorzien en opgenomen in de “Reactienota Zienswijzen Bestemmingsplan West Terschelling Tonnenloods”. Naar aanleiding van deze reactienota is het ontwerpbestemmingsplan op een aantal punten aangepast.

Toelichting In het geldende bestemmingsplan West-Terschelling 2012 is de Tonnenloods bestemd als ‘Bedrijf’. In de huidige bestemmingsregels is voorzien in een wijzigingsbevoegdheid om de bestemming ‘Bedrijf’ te wijzigen naar de bestemming ‘Cultuur en Ontspanning’. Een bestemming ‘Cultuur en Ontspanning’ past bij de toekomstige functie van de Tonnenloods als beleef- en informatiecentrum, maar niet bij de toekomstige functies als kantoor/werkplaats van Rijkswaterstaat en het houden van evenementen. De wijzigingsbevoegdheid biedt onvoldoende mogelijkheden voor de gewenste bestemming. Door middel van voorliggend bestemmingsplan wordt aan de Tonnenloods een nieuwe, passende bestemming gegeven, zodat de voorgenomen transformatie kan worden gerealiseerd met behoud van de cultuurhistorische waardevolle bebouwing. Van belang is dat de geldende bedrijfsbestemming naast de nieuwe bestemmingen blijft bestaan. Dit is nodig voor Rijkswaterstaat om de economische

waarde van het pand te borgen en flexibiliteit te houden voor eventuele nieuwe ontwikkelingen. De mogelijkheid tot transformatie wordt bij recht mogelijk gemaakt.

Historie De raad heeft in mei 2020 het ontwerpbestemmingsplan vrijgegeven voor de wettelijke procedure. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen. De ontvangen zienswijzen zijn van een reactie voorzien en opgenomen in de Reactienota zienswijzen Bestemmingsplan West – Terschelling Tonnenloods (zie bijlage 2). De belangrijkste wijzigingen zijn: - Geluid. o In het kader van het ontwerpbestemmingsplan is akoestisch onderzoek uitgevoerd (Bijlage 7 van de toelichting: akoestisch onderzoek Antea p.189 / paragraaf 4.2 p. 201 indirecte hinder en p. 304 situatie tekening). Onderdeel hiervan is ook onderzoek naar de mogelijke indirecte hinder door publiek. Het is om deze reden dat in het voorlopig plan de ingang van de west- naar de oostzijde is verplaatst. Ook de plek voor aan- en afvoer is verplaats naar de oostelijke voorzijde en het onderzoek is aangepast op de voorgenomen verbouwingen aan het pand. o In het laatste Programma van eisen dat aan dit bestemmingsplan ten grondslag ligt, is de tribune buiten de gebouwen komen te vervallen. Ook de buitenspeakers komen te vervallen. o De aanbouw voor de toiletten krijgt een aaneengesloten, sterk geïsoleerde wand die fungeert als een geluidsscherm voor de gehele westgevel, waardoor geluidsoverlast naar de recreatiewoningen tot een minimum is beperkt.

- Evenementen: De regeling voor de evenementen is naar aanleiding van de zienswijzen aangepast. Daarbij is aansluiting gezocht bij evenementen waarvoor de gemeente normaliter een evenementenvergunning afgeeft. Dat zijn evenementen waarbij de openbare orde en veiligheid mogelijk in het geding zijn en waarbij er mogelijk invloed op het woon- en leefklimaat kan optreden. Met de vergunning kan dat op een goede wijze gereguleerd worden. De 40 kleine evenementen in het ontwerpbestemmingsplan zien op activiteiten waarvoor geen evenementenvergunning nodig is, zoals het vertonen van een film, een try-out voorstelling, een lezing, een natuurwandeling, en dergelijke. Deze activiteiten worden beschouwd als sociaal-culturele, maatschappelijke en educatieve activiteiten alsmede dagrecreatie. Om verwarring met de evenementenvergunning te voorkomen, is besloten om de kleinschalige activiteiten niet als evenement te benoemen, omdat daarvoor ook geen vergunning nodig is. Daarmee komen de 40 kleine evenementen in het plan te vervallen. De bestemming laat wel evenementen toe. Dat zijn de sociaal-culturele evenementen zoals Springtij, Oerol, het IJsfeest en daarmee vergelijkbare evenementen. Voor die evenementen moet ook een evenementenvergunning worden aangevraagd. Op grond van de APV mogen maximaal 12 incidentele evenementen plaatsvinden met een hogere geluidbelasting en latere sluitingstijd.

In het bestemmingsplan is daarvoor de grens vastgelegd. In de begripsbepalingen is het begrip evenement aangepast en afgestemd op de definitie in de APV, zodat het begrip evenement binnen het instrumentarium van de gemeente overal op gelijke wijze op elkaar aansluit. - Ondergeschikte horeca. De horecaregeling is scherper geformuleerd. De definitie ondersteunende horeca is aangepast naar ondergeschikt en deze

aangevuld. In de toelichting wordt ondergeschikte horeca consequent gehanteerd. Naar aanleiding van de ontvangen zienswijzen is zowel met een afvaardiging van de buurthuizen als met een aantal ondernemers gesproken over de toekomstige invulling van de Tonnenloods. Ook is voor de omwonenden heeft bijeenkomst plaatsgevonden. Na versoepeling van de coronamaatregelen heeft deze bijeenkomst op 1 maart ’22 fysiek kunnen plaatsvinden op het gemeentehuis. Het verslag van deze bijeenkomst wordt is opgenomen in de reactienota. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan en de reactienota zienswijzen kan de raad besluiten het ontwerpbestemmingsplan op onderdelen te wijzigen. Het bestemmingsplan wordt daarom pas na vaststelling in de raad aangepast en als vastgesteld bestemmingsplan ter inzage gelegd. Tegen het besluit om het bestemmingsplan (gewijzigd) vast te stellen staat beroep open bij de Raad van State.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving Het bestemmingsplan is een juridisch instrument, dat bestaat uit regels en een digitale verbeelding. Het gaat vergezeld van een toelichting. De regels, gelezen in samenhang met de digitale verbeelding, leggen de bouw- en gebruiksmogelijkheden van de in het plangebied begrepen gronden en opstallen vast en zijn juridisch bindend voor zowel burger als overheid. De toelichting bevat een beschrijving en verantwoording van de beleidsinhoudelijke keuzes en een nadere duiding van de manier waarop de regels en de digitale verbeelding daarop zijn afgestemd. Tegen het vaststellingsbesluit staat de mogelijkheid van beroep bij de Raad van State open.

Belang voor toerisme/samenleving/economie De Tonnenloods is een markant gebouw dat de gemeente Terschelling Rijkswaterstaat en Staatsbosbeheer willen behouden en ontwikkelen naar een belevingscentrum. Deze intentie is al in 2012 in een overeenkomst vastgelegd. Het belevingscentrum moet jaarlijks zo’n 100.000 bezoekers en eilanders boeien en is daarmee een belangrijke voorziening voor onze gasten.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Het bestemmingsplan staat alleen activiteiten toe, maar verplicht nergens toe. Activiteiten die niet expliciet zijn toegelaten, zijn niet toegestaan. In het bestemmingsplan wordt geregeld dat de Tonnenloods mag worden gebruikt als beleefcentrum voor natuur- en cultuur. De gemeente zal deels als subsidiënt voor de Tonnenloods fungeren. Rijkswaterstaat blijft eigenaar van de gebouwen.

Communicatie/interactiviteit Na vaststelling wordt het bestemmingsplan gedurende zes weken ter inzage gelegd. Indieners van een zienswijze kunnen binnen deze zes weken beroep instellen tegen het vaststellingsbesluit van de gemeenteraad. Indien geen beroep wordt ingesteld is het bestemmingsplan na afloop van de inzage termijn onherroepelijk. Publicatie van het moment waarop het bestemmingsplan ter inzage ligt wordt in de Terschellinger, de Staatscourant en op de gemeentelijke website geplaatst.

Advies van de raadscommissie Tijdens de raadscommissie is namens de buurtbewoners ingesproken en zijn door de fracties de nodige vragen gesteld en opmerkingen gemaakt. De meeste vragen die tijdens de commissievergadering zijn gesteld, zijn gedurende de behandeling voldoende beantwoord. Het merendeel van de vragen ging over de technische en economische uitvoerings- en de gebruiksfase. Dat ligt met dit bestemmingsplan niet voor. Dat komt pas aan de orde bij de vergunningverlening en andere afspraken die er worden gemaakt. Ook de vragen over de aanpassingen van de evenementen aan het eigen gemeentelijke beleid en in de lijn van de overige bestemmingsplannen op Terschelling teneinde dat eenduidig te maken en verschillen te voorkomen, zijn voldoende beantwoord. Het beleid en de regels met betrekking tot evenementen zijn hier niet anders dan elders op Terschelling. De ondergeschikte horeca is in het bestemmingsplan vastgelegd en vergroting of verandering daarvan zal in strijd met het bestemmingsplan zijn. Iedere verandering of vergroting vraagt eerst een nieuw gemeentelijk besluit. De 12 genoemde evenementen zijn 12 evenementendagen. Dit is opgenomen in artikel 1.24 van de regels. Voor evenementen is een evenementenvergunning nodig waarin de benodigde voorwaarden kunnen worden opgenomen.

De verkeersbewegingen zijn in het vast te stellen bestemmingsplan aangepast aan de aanpassingen die in het bestemmingsplan zijn doorgevoerd en zijn daarmee actueel en gericht op het toekomstig gebruik van de Tonnenloods. Wel is toegezegd dat er enkele aanpassingen in het bestemmingsplan zullen worden gedaan. Deze zijn in een bijgevoegde ‘was/wordt’ lijdt opgenomen. Deze lijst maakt deel uit van het vaststellingsbesluit. Na vaststelling zal de lijst worden doorgevoerd in het vastgestelde bestemmingsplan.

Ter inzage liggende stukken 1 2 3 4

Reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods (2 maart 2022) Bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods (versie 7 maart 2022) Concept raadsbesluit Was/wordt lijst met aanpassingen

Terschelling, 15 maart 2022 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Vaststelling bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods 2022/56

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders 15 maart 2022; Besluit:

het bestemmingsplan West-Terschelling Tonnenloods, met inachtneming van de reactienota zienswijzen bestemmingplan West-Terschelling Tonnenloods d.d. 2 maart 2022, alsmede de bij het raadsvoorstel, naar aanleiding van de commissievergadering, opgestelde ‘was/wordt’ lijst met voorgestelde aanpassingen in het bestemmingsplan, gewijzigd vast te stellen. Aldus vastgesteld tijdens de openbare raadsvergadering van 13 juli 2022.

Terschelling, 13 juli 2022, De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

T.D. de Jong, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Raadsvoorstel Onderwerp:

Jaar/nummer: In behandeling bij:

Vaststelling Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling en Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen) 2022/58 Wethouder Van Essen

Voorstel 1. het Paraplubestemmingsplan standplaatsen Terschelling, met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen 2. de Partiële herziening Beheersverordening Natuurgebieden (standplaatsen), met inachtneming van de reactienota zienswijzen, gewijzigd vast te stellen.

Samenvatting Gebleken is dat de bestaande standplaatsen op Terschelling niet op alle locaties op een goede wijze planologisch zijn vastgelegd. Om hier duidelijkheid in te creëren en de regels voor alle locaties gelijk te trekken zijn twee plannen gemaakt, te weten een paraplubestemmingsplan voor alle standplaatsen waarvoor een bestemmingsplan geldt en een partiële herziening voor zover het de standplaatsen betreft die binnen het plangebied van de beheersverordening voor de natuurgebieden liggen. Daarmee wordt vooreerst enkel bestaand beleid planologisch vastgelegd. Beide plannen hebben vanaf 11 februari 2022 tegelijkertijd zes weken ter inzage gelegen. Er zijn tegen beide plannen afzonderlijk twee zienswijzen ingediend. Voor beide plannen is een reactienota geschreven. In die reactienota’s zijn de zienswijzen van commentaar voorzien. De zienswijzen hebben geleid tot aanpassingen in de plannen. De regels zijn nauwgezetter afgestemd op de inhoud van de verleende vergunningen en in de toelichting op beide plannen is het ecologisch onderzoek toegevoegd.

Toelichting Op Terschelling zijn meerdere bestaande locaties voor standplaatsen voor ambulante handel. Deze standplaatsen worden een of meerdere dagen per week gebruikt door kramen of wagens die etenswaren te koop aan bieden (bijvoorbeeld vis of snacks) of die bijvoorbeeld fietsen verhuren. Deze ambulante handel voorziet, met name op plekken die druk bezocht worden door toeristen en waar geen reguliere detailhandel of horeca aanwezig is (zoals op het haventerrein en bij de strandovergangen), in een behoefte. De standplaatsen worden al jarenlang op basis van de APV onder voorwaarden vergund. In de APV is opgenomen dat het college van burgemeester en wethouders een standplaatsvergunning weigert indien de standplaats in strijd is met het geldende bestemmingsplan. In een aantal bestemmingsplannen binnen de gemeente Terschelling zijn regels opgenomen die zien op standplaatsen, maar dit geldt niet voor alle bestemmingsplannen. Binnen die bestemmingsplannen zijn standplaatsen begrepen onder het dagrecreatieve medegebruik, maar de

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Terschelling&id=796a2838-7f97-407c-ad6b-a3cfeae68641