Document · PDF

Verzamelbestand raad 12 mei 2021.pdf

Raadsvergadering 12 mei 2021, gemeente Terschelling21.768 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 3

Agenda Raad De voorzitter van de raad van de gemeente Terschelling roept de leden van de raad op tot het houden van een openbare vergadering op: Woensdag 12 mei 2021 om 19.30 uur Digitaal via Starleaf Deze vergadering is in lijn met de landelijke Coronamaatregelen digitaal en alleen online, zowel live als naderhand, te volgen via https://terschelling.raadsinformatie.nl/ of via TerschellingTV. De publieke tribune is gesloten. De wethouders worden uitgenodigd bij deze vergadering aanwezig te zijn. 1. Agendapunt: Korte inhoud:

2. Agendapunt: Korte inhoud:

3. Agendapunt: Korte inhoud: Actie:

4.a. Agendapunt: Korte inhoud:

4.b.

Actie: Agendapunt:

4.c.

Actie: Agendapunt:

Actie:

Opening en afwezigheidsmeldingen Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering digitaal bij te wonen. Vaststellen agenda Onderwerpen kunnen aan de agenda worden toegevoegd of verwijderd. Vaststellen besluitenlijst 7 april 2021 Concrete tekstwijzigingen dienen voorafgaand aan de vergadering via e-mail te worden ingediend bij de griffier Besluit Mededelingen uit samenwerkingsverbanden Raads- en collegeleden die namens de gemeente in het bestuur van een samenwerkingsverband zitten, kunnen mededelingen doen naar aanleiding van vergaderingen van dit samenwerkingsverband. Ter kennisname Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college Ter kennisname Voortgang grote projecten: Programma Wonen 135+, Duurzaamheid, Inningswijze Toeristenbelasting, Havenfront en Tonnenloods Ter kennisname

5. Agendapunt: Korte inhoud:

Actie:

Lijst ingekomen stukken (Gemeenteblad nummer 2021/ 24) Er zijn stukken ingekomen in de categorieën: • A/ voorstel voor kennisgeving aannemen • B/ in handen stellen van het college ter afdoening • C/ betrekken bij een raadsvoorstel. De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.

Bespreekstukken 6.

Agendapunt: Doel:

Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

Agendapunt: Doel: Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

Herziening Algemene Plaatselijke Verordening (APV) (Gemeenteblad nummer 2021/25) In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zijn de gemeentelijke regels opgenomen over bijvoorbeeld openbare orde en veiligheid, bescherming van het milieu en winkeltijden. Na de grootschalige herziening van de APV in 2016, is een aantal bepalingen inmiddels weer aan een update toe of wil de gemeente nieuwe bepalingen toevoegen. Het college stelt de raad voor deze ter inzage te leggen. Iedere belanghebbende kan dan een zienswijze indienen op de voorgestelde wijzigingen. Instemmen met het ter inzage leggen van de voorgestelde wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening. Besluit College Portefeuillehouder Burgemeester Van Team Staf de Pol Concept-begroting 2022 GR De Waddeneilanden (Gemeenteblad nummer 2021/26) De gemeenteraden krijgen jaarlijks de gelegenheid een zienswijze te geven op de begroting. Kennis te nemen van de begroting, waarvan onderdeel uit maakt de meerjarenraming 2023-2025, waarbij in acht wordt genomen dat ter uitwerking van Programmaplan Waddeneilanden nadere ontwikkeling en vormgeving van de GR van invloed kan zijn op de begroting van 2022 en latere jaren. Besluit College Portefeuillehouder Burgemeester Van Team Staf de Pol

3 8.

Agendapunt:

Doel:

Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

Agendapunt: Doel:

Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

Beleidsnotitie mantelzorgondersteuning- en waardering 2021-2025 (Gemeenteblad nummer 2021/27 ) In de notitie ligt vast hoe mantelzorgers bereikt, ondersteund en gewaardeerd kunnen worden. Na vaststelling kan het beleid samen met mantelzorgers en de relevante ketenpartners worden uitgewerkt in een lokaal uitvoeringsplan. Hiermee kan een leefklimaat worden ontwikkeld waarin het aantrekkelijk is om anderen te ondersteunen. De beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Terschelling 2021-2025’ vast te stellen. Besluit college Portefeuillehouder Wethouder Team Beleid en Regie Hoekstra-Sikkema

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 (Gemeenteblad nummer 2021/28) In de verordening staat op welke manier inwoners, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 vast te stellen ingaande 1 januari 2021. Besluit college Portefeuillehouder Wethouder Team Beleid en Regie Hoekstra-Sikkema

Hamerstukken 10. Agendapunt:

Doel:

Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

Toepassen hardheidsclausule welstandsnota voor bouw woning Baaiduinen 4B (Gemeenteblad nummer 2021/29) Realiseren van een nieuwbouwwoning in het kader van woonprogramma +135+. Het gaat om een lang, smal perceel met woonbestemming aan de noordzijde, en agrarisch aan de zuidzijde. Binnen de woonbestemming zou achter de bestaande woning een nieuwbouwwoning komen in de vorm van een schuurwoning. De gemeenteraad wordt voorgesteld in te stemmen met een afwijking van de welstandsnota, door het toepassen van de hardheidsclausule. Besluit College Adviesteam Wonen Portefeuillehouder Wethouder Haringa

4 11. Agendapunt: Doel:

Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

12. Agendapunt: Doel: Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

Wijziging Gemeenschappelijke Regeling FUMO (Gemeenteblad nummer 2021/30) Het aanpassen van de financieringssystematiek, zodat deze transparanter is, en bovendien enkele tekstuele aanpassingen, zodat de tekst aansluit op de (wets)praktijk. Toestemming te verlenen aan B&W om de tekst van de GR van de FUMO herzien vast te stellen. Besluit College Portefeuillehouder Wethouder Haringa Team Staf Ontwerpbegroting FUMO 2022 (Gemeenteblad nummer 2021/31) Het indienen van een zienswijze op de ontwerpbegroting van 2022. De volgende zienswijze op de ontwerpbegroting in te dienen bij de FUMO. - De gemeenteraad van Terschelling kan zich niet vinden in het loslaten van het vastgestelde % overhead. Dit om reden dat met de invoering en implementatie van de Omgevingswet er een uitbreiding van de productie ontstaat, waardoor de overhead per ingebracht uur beperkt kan worden tot 24%, zoals in het Bedrijfsplan is vastgesteld. - De gemeenteraad kan zich niet verenigen in het opnieuw stijgen van de tarieven. Het tarief voor een basistaak stijgt met 0,8% tot een tarief van ruim € 105. Ook de stijging van de tarieven voor de plustaken stijgt tot gemiddeld ruim boven de € 100. Terschelling kent een behoorlijk groot pakket aan plusuren. Het maakt bovendien de FUMO niet aantrekkelijk voor andere gemeenten om zich met plustaken bij de FUMO aan te sluiten.

- De gemeenteraad dringt er op aan dat de FUMO de begroting terugbrengt op het niveau van de begroting van 2020. Nu alle gemeenten moeten bezuinigen op hun uitgaven, geeft het geen pas, dat een gemeenschappelijke regeling een uitdijende begroting kan laten zien. Besluit College Portefeuillehouder Wethouder Haringa Team Publiek

5 13. Agendapunt: Doel:

Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

14. Agendapunt:

Doel: Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

15. Agendapunt:

Doel: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

Programmaplan Waddeneilanden (Gemeenteblad nummer 2021/32) Het Dagelijks Bestuur van GR de Waddeneilanden heeft opdracht gegeven om, ter versteviging van de eilander samenwerking, een Programma te schrijven om de leefbaarheid op de eilanden te behouden en te werken aan een duurzaam en vitaal toekomstperspectief. 1. Kennis te nemen van het Werkdocument van het Programma(plan) Waddeneilanden. 2. Kennis te nemen van het verdere proces omtrent dit programma. 3. De volgende positieve zienswijze in te dienen: het programmaplan is een mooi instrument voor het intensiveren van ambtelijke en bestuurlijke samenwerking en dringt aan op een zo snel mogelijke nadere uitwerking van de plannen, waarbij de rol van de raad duidelijk omschreven staat. Besluit College Portefeuillehouder Burgemeester Van Team Beleid de Pol Diverse gemeentelijke belastingen (precario, OZB, toeristenbelasting) (Gemeenteblad nummer 2021/33) Het nemen van maatregelen om lokale ondernemers te steunen, in verband met de coronacrisis. In te stemmen met een beperking van de precarioheffing en kennis te nemen van de geboden uitstelmogelijkheden tot betaling van de gemeentelijke belastingen, waaronder toeristenbelasting. Besluit College Team Ondersteuning Portefeuillehouder Burgemeester Van de Pol

Vaststelling Verordening rechtspositie raads- en commissieleden (Gemeenteblad nummer 2021/34) Het toekennen van een vergoeding aan commissieleden na het bijwonen van een informatieavond. De verordening aan te passen op dit punt. Besluit Presidium Portefeuillehouder nvt Griffie

16. Agendapunt: Doel: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

17. Agendapunt: Doel: Voorstel: Actie: Afzender: Nadere informatie:

18. Agendapunt: Doel: Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

19. Agendapunt: Voorstel:

Actie: Afzender: Nadere informatie:

Ingezetenschap Wethouders (Gemeenteblad nummer 2021/35) Artikel 36a, lid 2 gemeentewet. Ontheffing verlenen voor het woonplaatsvereiste aan de wethouders. Ontheffing te verlenen inzake het woonplaatsvereiste voor de duur van een jaar. Besluit Presidium Portefeuillehouder nvt Griffie Benoemen lid Auditcommissie (Gemeenteblad nummer 2021/36) Completeren van de commissie met een nieuw lid, na tussentijds vertrek van mevrouw Oosterbaan. De heer J.W. Adams (fractievoorzitter PvdA) benoemen als lid in de Auditcommissie. Besluit Presidium Portefeuillehouder nvt Griffie Benoemen lid Vertrouwenscommissie burgemeester en Raad (Gemeenteblad nummer 2021/37) Completeren van de commissie met een nieuw lid, na tussentijds vertrek van mevrouw Oosterbaan. Kennis te nemen van opvolging van de heer J.W. Adams (fractievoorzitter PvdA) als lid van de “Vertrouwenscommissie Burgemeester en Raad”. Besluit Presidium Portefeuillehouder nvt Griffie Motie vreemd aan de orde van de dag Onderzoek naar het gebruik van een container voor verwijdering van drijvend afval in de havens (jachthaven en gemeentelijke haven) van West-Terschelling Besluit Fracties PvdA VVD PB en CDA Griffie

Terschelling, 29 april 2021, C.M. van de Pol, Voorzitter De documenten zijn digitaal te raadplegen via: www.terschelling.nl of met de gratis App Ibabs zowel voor IPad als Android tablet. Ook kunt u de stukken inzien in de informatieruimte van het gemeentehuis op West-Terschelling. Tijdens openbare vergaderingen van de raad worden geluids- en beeldopnames van zowel deelnemers als toehoorders gemaakt, die openbaar gemaakt kunnen worden.

Besluitenlijst raad 07 april 2021

Nr. Onderwerp Aanvangstijd Aanwezig

Eveneens aanwezig Afwezig

Bijzonderheden Agenda

Agendapunt 1. Opening en afwezigheidsmelding

2. Vaststellen agenda 7 april 2021

2021/03 Besluitenlijst openbare digitale raadsvergadering 07 april 2021 19.30 uur mevrouw C.M. van de Pol, voorzitter raad mevrouw J. Hofman, griffier mevrouw M. Spanjer - Ramaker (PvdA) de heer J. W. Adams (PvdA) mevrouw A. Schol (PvdA) de heer C.T. Lugt (VVD) de heer W.G. Werner (VVD) de heer J.W. Smit (PB) de heer H.K. van der Wielen (CDA) de heer G. Bos (ST) de heer S. Haringa mevrouw J. Hoekstra-Sikkema mevrouw C. Oosterbaan (PvdA) de heer C. Muijskens (PB) de heer D. Ruige (VVD) Vanwege de maatregelen van het Kabinet, op advies van het RIVM ter voorkoming van verdere verspreiding van het coronavirus en conform de spoedwet digitale besluitvorming is de vergadering digitaal. De geluidsfragmenten van deze vergadering worden op de website van de Gemeente Terschelling geplaatst, waarbij per agendapunt en spreker beluisterd kan worden. Voor de inhoudelijke discussie per agendapunt wordt derhalve verwezen. Via Terschelling TV is de vergadering eveneens terug te zien.

Onderwerp Opening en welkom door de voorzitter van de raad, mevrouw van de Pol. Vaststellen deelnemers aan de digitale vergadering. De voorzitter leest de namen voor waarop de aanwezig raadsleden en wethouders, de aanwezigheid bevestigen. Verhinderd zijn de heren Ruige en Muijskens en Mw. Oosterbaan. Deze wordt conform vastgesteld.

3. Vaststellen besluitenlijst van 10 maart 2021

De besluitenlijst wordt conform vastgesteld.

4.a. Mededelingen uit samenwerkingsverbanden

Geen mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

Besluitenlijst raad 07 april 2021

4.b. Mededelingen Coronacrisis en overige informatie van het college 4.c. Voortgang grote projecten:

Voor de inhoudelijke mededelingen m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

5. Lijst van ingekomen stukken

Geen inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt, er wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten.

6. Rapport Rekenkamercommissie Quick scan zwembaden

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Geen mededelingen m.b.t. dit agendapunt.

De raad stelt op voorstel van het presidium, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast, aangaande de stukken. Voorstel: De stukken onder A. voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B. in handen stellen van het college voor afdoening. De stukken onder C. te betrekken bij een raadsvoorstel. Besluit: Het voorstel wordt unaniem aangenomen.

Bespreekstuk: De rekenkamercommissie van de Waddeneilanden heeft eind 2018 opdracht gekregen onderzoek te doen naar de zwembaden. De bevindingen van de rekenkamercommissie zijn verwoord in het bijgevoegde rapport Quick scan zwembaden op de vijf Waddeneilanden. Voorstel: De raad wordt in de gelegenheid gesteld een reactie te geven op de conclusies en aanbevelingen in het rapport. Korte weergave In één termijn spreken raadsleden; Bos, Smit, Van der Wielen en Werner over het onderwerp. Wethouder Hoekstra beantwoordt de vraag van raadslid Bos. Besluit: De openbare digitale raad besluit: De aanbevelingen, die voor de gemeente Terschelling zijn opgenomen, over te nemen en het college te vragen op welke wijze uitvoering hieraan kan worden gegeven. Het besluit wordt unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raad 07 april 2021

7. Wijzigingen Huisvestingsverordening Terschelling

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Bespreekstuk De gemeenteraad heeft in juni 2019 de Huisvestingsverordening 2019 vastgesteld. Sindsdien heeft alleen jaarlijkse aanpassing van de huur- en koopprijsgrens plaatsgevonden. Er zijn redenen aanwezig om onderhoud aan de verordening te plegen. Zo is aanpassing van de verordening noodzakelijk om de effectiviteit van de handhaving op onrechtmatige bewoning te vergroten. Daarnaast heeft de wethouder verzocht om de effectiviteit en mogelijkheden van het verhogen van de koopprijsgrens naar het niveau van Texel te onderzoeken Voorstel Om de effectiviteit van de verordening te vergroten en de werking te verduidelijken stelt het college aan de raad voor om de verordening en de toelichting op een aantal punten te wijzigingen Korte weergave: In de eerste termijn spreken de raadsleden; Spanjer, Smit, Van der Wielen, Lugt en Bos. Er zijn interrupties door raadslid Lugt op het betoog van raadslid Smit. Wethouder Haringa geeft een toelichting op de vragen en opmerkingen van de raadsleden in de 1e termijn. Er is een interruptie van raadslid Smit op de wethouder. Inzake de indexering van de koopprijsgrens doet Wethouder Haringa de toezegging strak te zullen monitoren op de effecten hiervan. Besluit: De openbare digitale raad besluit; 1.

Kennis te nemen van het document ‘’Wijzigingen Huisvestingsverordening Terschelling 2019, in werking getreden 1 januari 2021’’ en de daarbij behorende bijlage ‘’Onderzoek naar de effectiviteit en mogelijkheden van het verhogen van de koopprijsgrens naar het niveau van Texel’’. 2. Inspraak te verlenen op de in het document voorgestelde wijzigingen bij de onderwerpen Koopprijsgrens, Bekendmaking aanbod van woonruimte, Onttrekkingsvergunning/ omzettingsvergunning en Voorwaarden onttrekkingsvergunning. 3. Bij de overige onderwerpen in het document: De in de kolom “Voorgestelde wijzigingen’’ in de verordening en de toelichting vast te stellen. 4. De vastgestelde wijzigingen in werking te laten treden op de dag na bekendmaking. Het besluit wordt unaniem aangenomen.

Besluitenlijst raad 07 april 2021

8. Verduurzaming gemeentelijk vastgoed

Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluidsen beeldfragmenten.

Bespreekstuk In het eilandakkoord is duurzaamheid als speerpunt opgenomen. Als ambitie is aangegeven dat alles wat nieuw gebouwd of (groot) verbouwd, energieneutraal wordt. Daarom is er een verduurzamingsplan opgesteld voor het gemeentelijk vastgoed. De gemeente wil een gefaseerde aanpak voor van de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed in een periode van 20 jaar. Daarbij worden de natuurlijke momenten van groot onderhoud per gebouw gevolgd en zal er tot 2040 per gebouw een plan worden voorbereid. Voorstel: In het kader van de verduurzaming van het gemeentelijk vastgoed wordt een budget van € 285.000 gevraagd voor het plaatsen van pv-panelen voor het produceren van stroom op het gemeentehuis en de Driemaster. Korte weergave In de 1e termijn wordt door raadsleden; Adams, Werner, Smit, Bos en Van der Wielen over het onderwerp gesproken en worden enkele vragen aan de wethouder gesteld. Wethouder Hoekstra geeft vanuit haar portefeuille inzake gemeentelijk vastgoed een korte toelichting en zegt toe over het totale onderhoudsaanbod van het gemeentelijk vastgoed een memo aan de raad te sturen. Wethouder Haringa beantwoordt de vragen van de raadsleden. In de 2e termijn spreken de raadsleden Van der Wielen, Smit, Adams, Werner en Bos verder over het onderwerp. Wethouder Haringa geeft naar aanleiding van deze vragen een verdere toelichting.

Raadslid Lugt verzoekt om een schorsing voor overleg met zijn fractie. De vergadering wordt geschorst: 20:44 uur De vergadering wordt hervat: 20:54

Raadslid Lugt krijgt het woord en verzoekt de voorzitter het woord te geven aan de woordvoerder van zijn fractie, raadslid Werner. Raadslid Werner stelt voor het onderwerp aan te houden om de wethouder de tijd te geven te onderzoeken of het sedemdak op het gemeentehuis kan worden behouden. Besluit: De openbare digitale raad besluit: het agendapunt te verdagen naar een volgende vergadering. Hoofdelijke stemming: Dhr. Adams: voor Mw. Spanjer- Ramaker: voor Mw. Schol: voor 4.

Besluitenlijst raad 07 april 2021

9. Benoemen voorzitter en vicevoorzitter werkgeverscommissie

Smit: voor Dhr. Lugt: voor Dhr. Werner: voor Dhr. Smit: voor Dhr. Van der Wielen: voor Dhr. Bos: voor Het besluit wordt aangenomen met 8 stemmen voor (PvdA, VVD, PBT, CDA en ST) Toelichting: Stemverklaring Dhr. Adams namens de fractie van de PvdA: Wij kunnen instemmen met het aanhouden van dit besluit maar wij zouden dan ook graag daarbij de balans willen zien tussen het opnemen van de CO2 door het sedemdak, mocht het wel verwijderd moeten worden, in combinatie met de besparing van CO2 door de plaatsing van de PV panelen. Stemverklaring Dhr. Smit: Ik wil toevoegen dat het voorstel een additionele toevoeging is van wat ik daarnet zei en wat dhr. Adams te berde heeft gebracht. Voor de inhoudelijke discussie m.b.t. dit agendapunt wordt verwezen naar de geluids- en beeldfragmenten. Bespreekstuk Met het vertrek van Mevrouw C. Oosterbaan als voorzitter van de werkgevercommissie per 12 februari jl. is er een vacante functie ontstaan van het voorzitterschap. Om de continuïteit van de werkgeverscommissie te waarborgen wordt voorgesteld om tegelijkertijd te voorzien in het vicevoorzitterschap. Voorstel: Voor het resterende deel van de raadsperiode de heer H. K. van der Wielen als voorzitter van de werkgeverscommissie te benoemen en de heer D. Ruige als vicevoorzitter.

Gezien het feit dat er over personen moet worden gestemd, zal de stemming schriftelijk, via briefjes worden georganiseerd. De raad zal door de griffier worden geïnformeerd over het verloop van deze procedure Toelichting: Gezien het feit dat over personen moet worden gestemd geschiedt stemming d.m.v. stembriefjes. Gisteren hebben de raadsleden, afzonderlijk, hun stem uitgebracht middels een stembriefje en ingeleverd bij de griffie. Ter bevestiging van hun stem hebben alle raadsleden een presentielijst getekend. Besluit: - Voor het resterende deel van de raadsperiode de heer H. K. van der Wielen te benoemen als voorzitter van de werkgeverscommissie.

Besluitenlijst raad 07 april 2021

Voor het resterende deel van de raadsperiode heer D. Ruige te benoemen als vicevoorzitter van de werkgeverscommissie. De voorzitter geeft een nadere toelichting op de procedure. Het stembureau heeft 11 stembriefjes ontvangen, waarvan 11 geldig. Dhr. Ruige voor het resterende deel van de raadsperiode te benoemen als vicevoorzitter van de werkgeverscommissie, 11 stemmen akkoord. Dhr. van der Wielen voor het resterende deel van de raadsperiode te benoemen als voorzitter van de werkgeverscommissie, 8 stemmen akkoord, 2 stemmen niet akkoord en 1 stem blanco. Het raadsbesluit wordt aangenomen.

De vergadering van 7 april 2021 wordt om 21:00 uur gesloten. Aldus besloten in de openbare raadsvergadering van de gemeente Terschelling, gehouden op woensdag 12 mei 2021

,voorzitter

,griffier

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ingekomen stukken 2021/24 Sector griffie

VoorstelEr zijn brieven en andere stukken aan de raad ingekomen in de categorieën A, B en C. Het voorstel is de stukken: • onder A voor kennisgeving aan te nemen; • onder B onder B in handen stellen van het college ter afdoening; • onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Toelichting De raad stelt op voorstel van het presidium de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast. Ingekomen stukken worden niet op de website gepubliceerd, maar kunnen bij de griffie opgevraagd worden via grifts@terschelling.nl of 0562-446244.

Categorie A. 1. College 2.

Friese Bestuurders Beroeps Organisatie Kunstenaars (BOK) College

5. 6.

College College

College

8. 9.

Golfclub Terschelling VNG

10.

Fryslân werkt!

Memo inzake Continuering verruiming beleid vanwege corona Brief aan ondernemers in Fryslân

26-02-2021

Brief inzake ‘geld dat bedoeld is voor kunt en cultuur’

02-03-2021

Memo inzake beantwoording schriftelijke vragen PvdA m.b.t. aankoop en verhuur woningen Terschelling Memo inzak jaarverslag Wob 2020 Memo beantwoording vragen PBT raadscie 20 januari 2021 inzake polderpad Memo Haarverslag leerplicht en RMC 2019-2020 Update golfbaan Terschelling

02-03-2021

Ledenbrief inzake opensteling-vacaturesin-vng-bestuur-en-commissies Analyse dashboard januari 2021

05-03-2021

26-02-2021

02-03-2021 02-03-2021

02-03-2021 03-03-2021

08-03-2021

11.

12.

Gemeenteraad NoardeastFryslân VNG

College

14. 15

Stichting Friese Ouderenbonden VRF

16.

VNG

17 18.

VNG Gemeenteraad Eindhoven Vereniging Eigen Huis For Fryske Bern Stichting leven met de aarde Gemeente Roerdalen Burger College VRF

19. 20. 21. 22. 23. 24. 25.

Categorie B. 1. Terschellinger Handboog collectief 2. Burger 3. SOS 4. Groep van 12 en buren van Hee 5.

Agrarische Groenstations

Motie deelname protest Raden in Verzet.

09-03-2021

Ledenbrief standaardverklaring voor zaakgericht werken Memo inzake motie abonnementstarief huishoudelijke hulp Landelijke verkiezingen

04-03-2021

Reactienota deelname werkgeverscommissie WVSV Ledenbrief arbitrage over tekorten jeugdzorg Ledennieuwsbrief coronacrisis Motie minimumloon naar 14 euro

11-03-2021

Regionale Energiestrategie (RES)

18-03-2021

Voortgangsrapportage actieprogramma Brief inzake Wereld Waterdag, Wereld Aardedag en Wereld Biodiversiteitsdag Motie vreemd inzake Huishoudelijke hulp

23-03-2021 23-03-2021

Inzake raadscommissie 16 maart 2021 Memo inzake Stavaza RES raadsbrief Taakdifferentiatie

24-03-2021 25-03-2021 26-03-2021

Brief inzake aanvraag plaatsen halve zeecontainer op oud voetbalveld WestTerschelling Strandrijden Mountainbikes Brief inzake evenementenvisie en ingediende omgevingsvergunning door Chasing the Hihat Aanvraag Mts Cupido inzake Buitenwalweg 6 te Lies

Categorie C. 1. Adviesbureau Mol- van Zelst 2. FUMO 3. VRF 4. 5.

TOV Burger

Ontwerpbestemmingsplan Midslander Hoofdweg 27a Ontwerpbegroting 2022 Reactienota zienswijzen kaderbrief 2022-2025 Rapport personeel en huisvesting Zienswijze Schuilgelegenheid vee hobbyboeren

09-03-2021 09-03-2021

12-03-2021 11-03-2021 17-03-2021

25-03-2021

23-02-2021

16-03-2021 16-03-2021 16-03-2021

17-03-2021

11-02-2021 11-03-2021 11-03-2021 15-03-2021 16-03-2021

Burger

Bewoonbaar Terschelling VNG

9. 10. 11.

Zienswijze Schuilgelegenheid vee hobbyboeren Zienswijze Schuilgelegenheid vee hobbyboeren Woningbouwplan Lies 17 te Lies

Ledenbrief f actualisatie VNG model afvalstoffenverordening Samenwerkingsverband Concept begroting 2022 De Waddeneilanden VRF Concept begroting 2022, jaarstukken 2020 en eerste begrotingswijziging 2021

Datum behandeling in presidium Terschelling, 29 - 03 - 2021 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling,

J. Hofman, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

16-03-2021 22-03-2021 17-03-2021 25-03-2021 25-03-2021 26-03-2021

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Ingekomen stukken 2021/24 Sector griffie

College

Gemeente Schiermonnikoog Gemeente Dinkelland

5. 6.

ROB SBB

College

St. Fairtrade Gemeente Nederland Gemeente Terschelling Raden in Verzet Fryslan Werkt

9. 10. 11. 12. 13

Fumo Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân

Memo beantwoording schriftelijke vragen ST inzake manege Terschelling Memo inzake Stavaza invoering omgevingswet Motie inzake ‘Tracékeuze net op Zee ten Noorden van de Waddeneilanden’ Motie inzake ‘Borstonderzoek vrouwen’.

16-03-2021

Herijking gemeentefonds- tussenbericht Reactie op brief SOS inzake mountainbiken Memo Aanvullende vragen PBT inzake Polderfietspad Word een Fairtrade Gemeente

01-04-2021 01-04-2021

Terschelling duurzame warmte verkennende business case Voortgangsnotitie Informatiebrief Raden

07-04-2021

Voorlopige jaarstukken 2020 Jaarverslag ASD 2020

14-04-2021 13-04-2021

30-03-2021 31-03-2021 01-04-2021

06-04-2021 06-04-2021

07-04-2021 06-04-2021

14.

College

16.

19.

SWV De Waddeneilanden VNG Raadslid Mw. Oosterbaan VNG

20.

VNG

21. 22.

College College

23.

NHK

17 18.

Beantwoording rondvragen Raadscommissie 16-03-21 PBT Beantwoording schriftelijke vragen ST inzake woonprogramma Zienswijze ontwerp Omgevingsverordening Fryslân 2022 Nieuwsledenbief Corona Ontslagbrief

13-04-2021

Ledenbrief inzake aanjaagteam digitale toegankelijkheid VNG lbr 21 Vernieuwingantenneconvenant Memo voortgang Woonprogramma 135+ Beantwoording schriftelijke vraag PBT inzake Mentzstraat Ruijterstraat Rapport Basis voor beleid houtrook en luchtkwaliteit

15-04-2021

Categorie B. 1. Burgers 2. St. Lokale Omroep Texel

Brief inzake Coronamaatregelen Vorming streekomroep voor de Waddeneilanden

Categorie C. 1. Provincie Fryslân 2. Surfclub Terschelling 3.

Burger

Hûs en Hiem

GR De Waddeneilanden RES Fryslân Burger

6. 7. 8. 9.

Gemeenteraad van Leeuwarden Gemeente Terschelling

15-04-2021 15-04-2021 12-04-2021

20-04-2021 20-04-2021 20-04-2021 22-04-2021

30-03-2021 01-04-2021

Begrotingscirculaire 2022 Inspraakreactie raadscommissie 14 april 2021 Inspraakreactie raadscommissie 14 april 2021 Conceptbegroting 2022 (inclusief meerjarenraming) Jaarrekening 2020

08-04-2021 13-04-2021

Aanbiedingsbrief met bijlagen Inspraakreactie raadscommissie 14 april 2021 Informerende brief gemeenteraad startnotitie Koers Vast Jaarstukken 2020

15-04-2021 13-04-2021

Datum behandeling in presidium Terschelling, 26 - 04 - 2021 Het presidium van de raad van de gemeente Terschelling,

J. Hofman, Griffier

13-04-2021

C.M. van de Pol, Voorzitter

13-04-2021 14-04-2021 15-04-2021

13-04-2021 20-04-2021

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Ingekomen stukken 2021/24

De raad van de gemeente Terschelling: Gelezen - De ingekomen stukken van: • week 09 t/m 12 2021 • week 13 t/m 16 2021 - Het voorstel ter afdoening van deze stukken.

Besluit De stukken onder A voor kennisgeving aan te nemen. De stukken onder B in handen te stellen van het college ter afdoening. De stukken onder C betrekken bij een raadsvoorstel.

Aldus vastgesteld in de openbare digitale raadsvergadering, Terschelling, 12 mei 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, Griffier

C.M. van de Pol, Voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Herziening APV 2021/25 Burgemeester Van de Pol

Voorstel Instemmen met het ter inzage leggen van de voorgestelde wijzigingen van de Algemeen Plaatselijke Verordening.

Samenvatting In de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) zijn de gemeentelijke regels opgenomen over bijvoorbeeld openbare orde en veiligheid, bescherming van het milieu en winkeltijden. Na de grootschalige herziening van de APV in 2016, is een aantal bepalingen inmiddels weer aan een update toe of wil de gemeente nieuwe bepalingen toevoegen. Het college stelt de raad voor deze ter inzage te leggen. Iedere belanghebbende kan dan een zienswijze indienen op de voorgestelde wijzigingen.

Toelichting Voorgesteld wordt de artikelen zoveel als mogelijk aan te laten sluiten bij de model-APV van de VNG. Daarom worden zowel tekstuele als inhoudelijke wijzigingen voorgesteld. Zo worden enkele tekstuele fouten verwijderd en sluiten de hoofdstuk, afdeling- en artikeltitels zo veel mogelijk aan bij de model-APV. Deze wijzigingen met de motivering zijn te vinden in tabel 2, bijlage 2 bij dit voorstel. Daarnaast wordt een aantal artikelen wat in 2016 vervallen is verklaard, weer toegevoegd. In de laatste jaren is gebleken dat de mogelijkheid tot handhaving wenselijk is of zijn deze, in tegenstelling tot 2016, momenteel weer actueel. Dit ziet vooral op de afdeling waarin artikelen zijn opgenomen die de burgemeester bepaalde bevoegdheden geven. Ook zijn enkele nieuwe artikelen toegevoegd, zoals het verbod op het oplaten van ballonen. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan een raadsbrede motie. Tevens is er een artikel over het carbid schieten opgenomen, zodat in het kader van veiligheid aanvullende regels gesteld kunnen worden. Daarnaast is gekeken naar de mogelijkheden omtrent het reguleren van de verkoop en het gebruik van lachgas. Voorgesteld wordt hiervoor het artikel uit de model-APV op te nemen.

Op basis hiervan kan ingegrepen worden indien sprake is van oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik, die gepaard gaan met verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of anderszins hinder tot gevolg hebben. Verder blijkt een aantal artikelen in de huidige vorm niet te voldoen. Zo is een wijzigingsvoorstel voor het artikel over het in zee gaan met drijvende voorwerpen

toegevoegd, waarbij het surfen van deze bepaling gescheiden wordt. Zo kunnen regels specifieker voor een bepaald gebruik gesteld worden. De voorgestelde inhoudelijke wijzigingen met de daarbij behorende motivering zijn te vinden in tabel 1, bijlage 1 bij dit voorstel. In een aantal artikelen ruimte gemaakt voor het stellen van nadere regels. Op die manier kan op een later moment invulling gegeven worden aan het bepaalde in de APV. Zo zal het college nog gebieden aanwijzen voor het surfen en hierbij nadere regels stellen om bijvoorbeeld te veiligheid te waarborgen. Hierbij is ook rekening gehouden met de evenementenvisie en de mogelijk daaruit voorvloeiende behoefte aan nadere regelstelling.

Historie In 2016 is de APV voor het laatst herzien. Naar aanleiding van het toen geldende coalitieakkoord is er deregulering bij de herziening in 2016 een groot punt van aandacht geweest. Bij de nu voorliggende herziening is dit geen specifiek uitgangspunt geweest. Er is gekeken waar knelpunten lagen en aanpassing op zijn plaats was.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De herziene APV zal op voorgeschreven wijze bekend gemaakt moeten worden om in werking te treden. Dit zal in september, na definitieve vaststelling door de raad, gebeuren.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Inwoners moeten kunnen rekenen op actuele en duidelijke regelgeving binnen hun gemeente. Door de APV te actualiseren, wordt hieraan voldaan.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen De werkzaamheden zijn en worden binnen de ambtelijke organisatie en reguliere werkzaamheden opgepakt. Er zijn daarom geen financiële of personele gevolgen.

Communicatie/interactiviteit De voorstellen tot wijziging van de APV worden zes weken ter inzage gelegd. Iedere burger van Terschelling mag zijn/haar zienswijze daar op indienen. De ter inzagelegging wordt bekend gemaakt via de Terschellinger en de website van de gemeente.

Advies van de raadscommissie Participatie Tijdens de raadscommissie zijn er door de fracties opmerkingen gemaakt over de participatie van clubs en verenigingen bij de totstandkoming van de wijzigingsvoorstellen. Hiervan is goed nota genomen. Inmiddels zijn of worden overleggen gepland met de paardenhoudersverenigingen en surfclubs en -scholen. Inhoudelijke vragen Daarnaast is er een aantal inhoudelijke vragen gesteld. Een deel hiervan is tijdens de raadscommissie beantwoord door de portefeuillehouder, de beantwoording van de nog openstaande vragen treft u hieronder aan.

Lachgas Gevraagd is of het mogelijk is om het verbod strenger te formuleren door weg te laten dat sprake is van overlast. Nu is opgenomen dat het verboden is lachgas als roesmiddel te gebruiken, voorbereidingen daartoe te verrichten of ten behoeve van dat gebruik voorwerpen of stoffen bij zich te hebben indien dit overlastgevend is. Bij het opnemen van het voorstel is de lijn van de VNG gevolgd. Zij stellen dat een algemeen lachgasverbod binnen een gemeente naar alle waarschijnlijkheid geen stand zal houden bij de rechter. De reden daarvoor is dat er zal moeten worden onderbouwd dat in de hele gemeente sprake is van aantasting van de openbare orde of overlast als gevolg van oneigenlijk gebruik van lachgas. Die onderbouwing is niet goed te geven. Daarnaast zou er geen evenredigheid meer zijn tussen middel en doel, en dat zou in strijd met artikel 3:4 van de Algemene wet bestuursrecht. Daarom beperkt het verbod in het eerste lid zich tot concrete situaties van oneigenlijk lachgasgebruik, voorbereidingen of het bij zich hebben van hulpmiddelen voor dat gebruik, die gepaard gaan met verstoring van de openbare orde, nadelige beïnvloeding van het woon- of leefklimaat of anderszins hinder tot gevolg hebben. Ook is gevraagd of toegevoegd ‘al dan niet tegen betaling aanbieden’ aan het artikel toegevoegd kan worden. De lijn van de VNG wordt ook hier gevolgd.

Op basis van het ventverbod in 5:15 van de APV kan het tegen betaling aanbieden van lachgas worden tegen gegaan op aangewezen openbare plaatsen of dagen en uren. Tot slot is gevraagd of er standaard een bepaling over lachgas wordt opgenomen in evenementenvergunningen. Momenteel wordt er niet standaard een bepaling over lachgas opgenomen in een evenementenvergunning. Er wordt gekeken of het wenselijk is dit voortaan wel te doen. Afdeling 12 in hoofdstuk 2 Ook is geïnformeerd naar de noodzaak van het toevoegen van afdeling 12 in hoofdstuk 2 nu de Gemeentewet ook in bepaalde bevoegdheden voorziet. De artikelen in deze afdeling zijn inderdaad gebaseerd op artikelen uit de Gemeentewet. De Gemeentewet geeft aan dat een grondslag voor het toepassen van de bevoegdheid gevonden moet worden in een verordening waarin de raad de burgemeester de genoemde bevoegdheden geeft. Voordat de burgemeester de bevoegdheden daadwerkelijk uit kan oefenen, zal de raad de burgemeester deze bevoegdheid bij verordening moeten verlenen. Aanwijzingsbesluiten Bij een aantal artikelen wordt het college de mogelijkheid geboden bepaalde gebieden aan te wijzen waar een verbod wel of niet geldt. In een aantal gevallen is geïnformeerd welke gebieden het college daarbij op het oog heeft. Dit betreft een bevoegdheid van het college dan wel de burgemeester en is daarom geen onderdeel van het voorstel.

Er zal wel met de surfclub en scholen overlegd worden over het aan te wijzen gebied voor het surfen. Artikel 4:2 lid 2, collectieve festiviteiten Gevraagd is om verduidelijking van de tekst in het tweede lid van artikel 4:2. De verlichting bij bijvoorbeeld voetbalvelden of tennisbanen moet wettelijk gezien tussen 23.00 uur en 07.00 uur en indien er geen sport wordt beoefend noch

onderhoud plaatsvindt uitgeschakeld zijn. Wanneer sprake is van een collectieve festiviteit, gelden deze tijden niet. Fietsen in de duin-, bos en kweldergebieden (artikel 5:33d) In de APV is opgenomen dat het verboden is te fietsen in de duin-, bos en kweldergebieden, tenzij dit op verharde of onverharde wegen en paden plaatsvindt. Er is gevraagd of het college op grond van lid 3 van het artikel ontheffing kan verlenen van het verbod en zo toe kan staan dat in de duin-, bos en kweldergebieden buiten wegen en paden wordt gefietst. De APV maakt het inderdaad mogelijk om hiervan ontheffing te verlenen. In praktijk zijn dergelijke ontheffingen nog niet aan de orde geweest, het college zal ook zeer terughoudend zijn in het verlenen van dergelijke ontheffingen. Verbod op vliegeren (artikel 5:33f) Er zijn opmerkingen gemaakt over het voorgestelde verbod op vliegeren. Naar aanleiding hiervan is het voorstel verduidelijkt. Zie hiervoor tabel 1.

Ter inzage liggende stukken 1. Tabel met voorstellen voor inhoudelijke wijzigingen 2. Tabel met voorstellen voor tekstuele wijzigingen 3. Concept APV 2021

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 26 april 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling, H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Herziening APV 2021/25

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 16 maart 2021; Besluit: De wijzigingsvoorstellen voor de Algemeen Plaatselijke Verordening van de gemeente Terschelling zes weken ter inzage te leggen. Aldus vastgesteld in de openbare digitale raadsvergadering,

Terschelling, 12 mei 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Concept-begroting 2022 GR De Waddeneilanden 2021/26 Burgemeester Van de Pol

Voorstel Geen wensen of bedenkingen ten aanzien van de concept begroting 2022 met daarin opgenomen de meerjarenraming 2023-2025 van de gemeenschappelijke regeling De Waddeneilanden in te dienen waarbij in acht wordt genomen dat op basis van het in ontwikkeling zijnde Programma Waddeneilanden mogelijk in de loop van het jaar de toekomstige organisatie van de GR verder worden ontwikkeld en vormgegeven. Dit kan van invloed zijn op de begroting van 2022 en latere jaren.

Samenvatting Het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling De Waddeneilanden legt de concept-begroting voor 2022 met daarin opgenomen de meerjarenraming 2023 – 2025 voor aan de afzonderlijke raden voor zienswijzen. Na verwerking van eventuele zienswijzen zal de begroting voorgelegd worden aan de leden van het Algemeen Bestuur in de vergadering van juni 2021, met het verzoek de begroting vast te stellen. Voorgesteld wordt geen zienswijze in te dienen.

Toelichting Bij de conceptbegroting voor 2022 en het meerjarenperspectief 2023 – 2025 is aansluiting gezocht bij de gerealiseerde cijfers van 2020 en is verder gewerkt op basis van de begroting 2021. Op basis van het in ontwikkeling zijnde Programma Waddeneilanden zal namelijk mogelijk in de loop van het jaar de toekomstige organisatie van de GR verder worden ontwikkeld en vormgegeven. Dit kan van invloed zijn op de begroting van 2022 en latere jaren. Deze voorliggende begroting is opgesteld op basis van een bestendige gedragslijn van de afgelopen jaren. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: • De budgetten zijn op basis van de uitkomsten van de jaarrekening 2020 zo nodig aangepast; • Op verzoek van de eilanden is de begroting nu opgesteld zonder Btw, dit betekent dat het Btw-voordeel wat in andere jaren op rekeningbasis ontstond nu niet meer ontstaat en reeds in de begroting is verdisconteerd; • De bijdragen van de deelnemende gemeenten zijn iets gestegen t.o.v. de begrote bijdragen over 2021; • Om een en ander sluitend te houden is de post personeelskosten vijf eilanden aangepast; deze post zal in 2021 nader worden aangepast op basis van de bevindingen en aanbevelingen van de wnd. secretarisdirecteur.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving

Het verzoek van de GR is de zienswijze zo spoedig mogelijk in te dienen.

Belang voor toerisme/samenleving/economie N.v.t.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen De totale bijdrage van de gemeente Terschelling bedraagt voor 2022 € 199.420. Dit ligt in lijn met de begrote bijdrage over 2021. In onze begroting 2022 is als bijdrage opgenomen een bedrag van € 205.000. Dit is dus voldoende. Door de deelnemende gemeenten is het minimaal benodigde eigen vermogen vastgesteld op € 50.000. Indien het eigen vermogen onder deze grens raakt, zal dit door de deelnemende gemeenten naar rato worden aangevuld.

Communicatie/interactiviteit N.v.t.

Advies van de raadscommissie Niet van toepassing.

Ter inzage liggende stukken 1. Raadsbesluit 2. Concept-begroting GR De Waddeneilanden 2022

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 26 april 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Concept-begroting 2022 GR De Waddeneilanden 2021/26

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 april 2021; Geen wensen of bedenkingen ten aanzien van de concept begroting 2022 met daarin opgenomen de meerjarenraming 2023-2025 van de gemeenschappelijke regeling De Waddeneilanden in te dienen waarbij in acht wordt genomen dat op basis van het in ontwikkeling zijnde Programma Waddeneilanden mogelijk in de loop van het jaar de toekomstige organisatie van de GR verder worden ontwikkeld en vormgegeven. Dit kan van invloed zijn op de begroting van 2022 en latere jaren. Aldus vastgesteld in de openbare digitale raadsvergadering, Terschelling, 12 mei 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Beleidsnotitie mantelzorgondersteuning en -waardering 2021- 2025 2021/27 Wethouder Hoekstra - Sikkema

Voorstel Wij stellen voor om de beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Terschelling 2021-2025’ vast te stellen.

Samenvatting Er vinden al goede activiteiten plaats ter ondersteuning en waardering van mantelzorgers op het eiland, zoals de mantelzorgpluim en de dag van de mantelzorger. Veelal wordt dit tezamen met Thuiszorg het Friese land en Wadzorg georganiseerd. Hier ligt echter niet altijd duidelijk beleid aan ten grondslag. Daarom wordt u gevraagd om de beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Terschelling 2021-2025’ vast te stellen. De gemeente legt in deze notitie vast hoe we mantelzorgers nog beter kunnen bereiken, ondersteunen en waarderen. Na positieve besluitvorming in de gemeenteraad wordt het beleid samen met mantelzorgers en de relevante ketenpartners uitgewerkt in een lokaal uitvoeringsplan.

Toelichting Eind 2019 is de beleidsnotitie “Mantelzorgwaardering- en ondersteuning in Noardwest Fryslân”, die geldig is sinds eind 2015, geëvalueerd. Hieruit is naar voren gekomen dat het vooraf bedachte beleid en de daadwerkelijke uitvoering daarvan uiteen zijn gaan lopen. Het beleid is aan vernieuwing toe. De Stuurgroep POSD heeft opdracht gegeven tot herijking van het mantelzorgbeleid. De voorgelegde beleidsnotitie is het resultaat daarvan. Hierin zijn visie, missie en hoofddoelen beschreven voor 2021-2025. Daarnaast is beschreven op welke manier we dat willen bereiken, namelijk met drie speerpunten: 1. We ontwikkelen op basis van acht functies (zie notitie) een laagdrempelig ondersteuningsaanbod van goede kwaliteit, dat op maat en zoveel mogelijk met regie van de mantelzorger en zorgvrager kan worden ingezet. 2. We maken met onze lokale netwerkpartners werk van het herkennen en betrekken van mantelzorgers, het vroegtijdig signaleren van (over)belasting en het doorverwijzen naar de juiste hulp. 3. We bieden jaarlijks een blijk van waardering aan mantelzorgers die zorgen voor inwoners van onze gemeente. De toevoegingen van speerpunten 1 en 2 zijn wijzigingen ten opzichte van het huidige beleid.

Motivering Wmo 2015 De Wmo 2015 geeft de gemeenteraad de taak om periodiek een plan vast te stellen waarmee o.a. mantelzorgers zoveel mogelijk in staat worden gesteld om hun taken als mantelzorg uit te kunnen voeren (art. 2.1.2 lid 2 sub b Wmo 2015). Daarnaast dient bij verordening te worden bepaald op welke wijze het college zorg draagt voor een jaarlijkse blijk van waardering voor de mantelzorgers van cliënten in de gemeente (art. 2.1.6 Wmo 2015). Kadernota ‘Vaststellen en doorpakken’ In de kadernota ‘Vaststellen en doorpakken’ is beschreven dat de gemeenten een leefklimaat willen ontwikkelen waarin het aantrekkelijk is om anderen te ondersteunen. Dat is een belangrijk speerpunt, dat onder andere betrekking heeft op mantelzorg. Dit is als vertrekpunt genomen voor de visie, missie en hoofddoelen die zijn beschreven in de beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering van mantelzorgers in Noordwest-Friesland 2021-2025’. Inhoudelijke redenen Zoals beschreven in de beleidsnotitie is mantelzorg essentieel, zowel voor de zelfredzaamheid en participatie van iemand met een zorgvraag als voor onze samenleving als geheel. Het is daarom van belang dat mantelzorgers die actief zijn in onze gemeenten de zorg kunnen blijven volhouden. Dit voorkomt inzet van duurdere zorg.

Een hele belangrijke voorwaarde daarvoor is dat mantelzorgers kunnen balanceren tussen zorg en hun eigen leven (werk, onderwijs, gezin en vrije tijd). Mantelzorgers houden de zorg dan langer, beter en gezonder vol. Die balans wordt echter beïnvloed door vele factoren, die niet altijd zijn te beïnvloeden. Wel blijkt uit de theorie en praktijk dat ondersteuning op maat en een jaarlijkse blijk van waardering een positief effect hebben op het volhouden van de mantelzorg. Voor goede ondersteuning is het van belang dat mantelzorgers worden herkend en betrokken en dat (over)belasting tijdig wordt gesignaleerd. Dit is naar voren gekomen uit landelijke en lokale bronnen, onderzoeken en rapportages en uit gesprekken met gebiedsteammedewerkers, relevante ketenpartners en landelijke kennisinstituten zoals Movisie. Vanwege bovenstaande redenen is het advies om per gemeente en samen met de zorgaanbieders die daarin actief zijn een goed aanbod aan ondersteuning en waardering te ontwikkelen. Dit creëert draagvlak en vergroot de kans om aan te sluiten bij de lokale zorg- en leefpaden die essentieel zijn voor het succes van mantelzorgondersteuning. De beleidsnotitie met inzichten uit theorie (onderzoeken, bronnen, etc.) en praktijk (gesprekken met de uitvoering) dient als kapstok voor die lokale vertaling. Er wordt een uitvoeringsplan ontwikkeld die uitvoerbaar is binnen de bestaande budgetten.

Historie Terschelling kent op dit moment de mantelzorgpluim als blijk van waardering aan mantelzorgers die actief zijn op het eiland. Daarnaast zijn er de afgelopen jaren meerdere activiteiten georganiseerd voor mantelzorgers door Thuiszorg het Friese Land, Wadzorg en het Eilandteam. Ook de Stilen heeft haar eigen activiteitenprogramma. Voorbeelden zijn de dag van de mantelzorger, thema bijeenkomsten en de jaarlijkse bingo.

Er vindt mede door goede initiatieven ondersteuning en waardering van mantelzorgers op het eiland plaats, maar hier ligt niet altijd duidelijk beleid aan ten grondslag. Met behulp van deze beleidsnotitie wordt beoogd een duidelijke en samenhangende richting te geven voor de wijze waarop mantelzorgers op Terschelling kunnen worden bereikt, ondersteund en gewaardeerd.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving De Wmo 2015 geeft de gemeenteraad de taak om periodiek een plan vast te stellen waarmee o.a. mantelzorgers zoveel mogelijk in staat worden gesteld om hun taken als mantelzorg uit te kunnen voeren (art. 2.1.2 lid 2 sub b Wmo 2015). Daarnaast dient bij verordening te worden bepaald op welke wijze het college zorg draagt voor een jaarlijkse blijk van waardering voor de mantelzorgers van cliënten in de gemeente (art. 2.1.6 Wmo 2015).

Belang voor toerisme/samenleving/economie De notitie dient bij te dragen aan een betere ondersteuning en waardering van mantelzorgers die actief zijn in de gemeente, waarmee zij hopelijk de zorg beter, langer en gezonder kunnen volhouden. Zowel nu als in de toekomst, ook wanneer het beroep op mantelzorgers toeneemt. Hierdoor kunnen mantelzorgers, maar ook degene waar zij voor zorgen, een betere kwaliteit van leven krijgen, vooral in situaties waarbij sprake is van dreigende overbelasting. Daarnaast voorkomt mantelzorg de inzet van duurdere zorg vanuit de Wmo 2015, Jeugdwet, Zvw of Wlz en bespaart op die manier onze samenleving als geheel veel geld.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Voor 2022-2024 is er € 10.600 per jaar opgenomen in de begroting. Er wordt een uitvoeringsplan ontwikkeld die uitvoerbaar is binnen de bestaande budgetten.

Communicatie/interactiviteit De lokale uitvoeringsagenda wordt in het 2e kwartaal afgerond en daarna wordt er uitvoering aan gegeven.

Advies van de raadscommissie Ter inzage liggende stukken beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Terschelling 2021-2025’

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, 30 maart 2021 Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp:

Jaar/nummer:

De beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Terschelling 2021-2025’ 2021/27

De raad van de gemeente Terschelling;

Gelezen: Het voorstel van burgemeester en wethouders van 30 maart 2021 Overwegende dat: De gemeente een leefklimaat wil ontwikkelen waarin het aantrekkelijk is om anderen te ondersteunen Overwegende dat: Mantelzorg essentieel is, zowel voor de zelfredzaamheid en participatie van iemand met een zorgvraag als voor onze samenleving als geheel. Gelet op: Art. 2.1.2 lid 2 sub b Wmo 2015 en art. 2.1.6 Wmo 2015

Besluit: De beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Terschelling 2021-2025’ vast te stellen. Aldus vastgesteld in de openbare digitale raadsvergadering,

Terschelling, 12 mei 2021 De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Gemeenteblad Onderwerp: Jaar/nummer: In behandeling bij:

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 2021/28 Wethouder Hoekstra - Sikkema

Voorstel De Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 vast te stellen ingaande 1 januari 2021.

Samenvatting Het college van B&W vraagt u om de verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 vast te stellen. In die verordening staat op welke manier inwoners, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van de Participatiewet, de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning.

Toelichting Vóór de decentralisaties in het Sociaal Domein kenden de afzonderlijke gemeentes de WMO Adviesraden. Met de veranderingen rond de Wmo, Jeugdwet en Participatiewet (2015) werd het aantal onderwerpen voor de Adviesraden groot en veelzijdig. Dat heeft in 2016 geleid tot het instellen van de Adviesraad Sociaal Domein NWF als adviesraad voor het Bestuur van de Sociale Dienst NWF. De afgelopen jaren is daar een goede samenwerking ontstaan, met ondersteuning en begeleiding van de Dienst. De omvorming naar een bedrijfsvoeringsorganisatie (bvo) , waarbij het beleid bij de afzonderlijke gemeenten is ondergebracht, heeft tot gevolg dat de huidige Adviesraad nu geen advies meer geeft aan het Bestuur van de Dienst, maar aan het college of de gemeenteraad. De verordening Adviesraad Sociaal Domein Dienst Sozawe Noardwest Fryslân (NWF) 2016 is ingaande 1 januari 2021 ingetrokken. Een dergelijk adviesorgaan kent onze gemeente niet. De Adviesraad SD NWF wil het werk echter graag voort zetten en in overleg is besloten dat men advies uitbrengt aan het College en de gemeenteraden. De Adviesraad wordt aan de ‘voorkant’ betrokken. Dit houdt in dat ze bij het begin van de ontwikkeling van beleid worden betrokken en hiermee voornamelijk het college zullen adviseren.

Dit op grond van het tijdig betrekken van onze inwoners en uit het oogpunt van efficiëntie .De verordening vaststellen is voor de Adviesraad noodzakelijk als basis om hun werk te kunnen doen. Met de omvorming van de Dienst naar een BVO is de vaststelling van deze verordening bij de gemeenten komen te liggen. Uw college wordt gevraagd de verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 ter vaststelling

voor te leggen aan de raad, zodat dit orgaan een adviserende rol kan uitoefenen. De vaststelling geschiedt met terugwerkende kracht ingaande 1 januari 2021. In de artikelen 2.1.3 lid 3 Wet maatschappelijke ondersteuning, artikel 47 van de Participatiewet en artikel 2.10 van de Jeugdwet wordt melding gemaakt dat bij verordening wordt bepaald op welke wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van de wetten. Dat wordt met de vaststelling van deze verordening geregeld.

Historie n.v.t.

Juridische gevolgen/fatale termijnen/handhaving n.v.t.

Belang voor toerisme/samenleving/economie Inwoners worden betrokken bij de ontwikkeling van het beleid op het gebied van het sociaal domein.

Financiële/personele/organisatorische gevolgen Er zitten geen financiële, personele of organisatorische gevolgen aan het vaststellen van deze verordening

Communicatie/interactiviteit De Adviesraad Sociaal Domein is betrokken geweest bij de opstelling van de verordening. Na vaststelling van de verordening zal deze worden gepubliceerd op overheid.nl.

Advies van de raadscommissie De meeste voorstellen worden eerst aan de raadscommissie voorgelegd. Na de behandeling vul je je voorstel aan met het advies van deze commissie.

Ter inzage liggende stukken 1.

De Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021

Datum behandeling in B&W + ondertekening Terschelling, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Terschelling,

H.M. de Jong, secretaris/directeur

C.M. van de Pol, burgemeester

Raadsbesluit Onderwerp: Jaar/nummer:

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 2021/28

De raad van de gemeente Terschelling; Gelezen: Het voorstel van burgemeester en wethouders aangaande de verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 van 30 maart 2021. Overwegende: Dat in de artikelen 2.1.3 lid 3 Wet maatschappelijke ondersteuning, artikel 47 van de Participatiewet en artikel 2.10 van de Jeugdwet melding wordt gemaakt dat bij verordening wordt bepaald op welke wijze ingezetenen, waaronder in ieder geval cliënten of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering van de wetten. Besluit: De Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 vast te stellen ingaande 1 januari 2021. Aldus vastgesteld in de openbare digitale raadsvergadering,

Terschelling, 12 mei 2021, De raad van de gemeente Terschelling voornoemd,

J. Hofman, griffier

C.M. van de Pol, voorzitter

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021 De gemeenteraad van de gemeente Terschelling

Gelet op artikel 2.1.3 lid 3 Wet Maatschappelijke Ondersteuning (hierna Wmo 2015) en artikel 47 van de Participatiewet en artikel 2.10 van de Jeugdwet besluit vast te stellen de

Verordening Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân 2021

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: a. Het College: het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente

Terschelling; b. De Gemeenteraad: de Gemeenteraad van de Gemeente Terschelling; c. De Adviesraad: de Adviesraad Noardwest Fryslân met betrekking tot het sociaal domein d.

e. f.

h. i. j.

van de gemeenten Harlingen, Terschelling, Vlieland en Waadhoeke; Belanghebbenden: de burgers van de gemeenten Harlingen, Terschelling, Vlieland en Waadhoeke, in het bijzonder mensen die om persoonlijke, financiële, sociale en/of maatschappelijke redenen in een kwetsbare positie verkeren; Ambtelijk contactpersoon: een door de Colleges aangewezen persoon, die fungeert als contactpersoon voor de Adviesraad; Behandelend ambtenaar: de ambtenaar die deskundig is op één of meer domeinen waar de Adviesraad over adviseert en voor deze domeinen fungeert als aanspreekpunt voor de Adviesraad; Inclusieve samenleving: een samenleving waarin iedereen tot zijn recht kan komen, ongeacht culturele achtergrond, geslacht, leeftijd, talenten en/ of beperkingen. Iedereen neemt op gelijkwaardige manier deel aan de samenleving; Adviseren: het uitbrengen van een gevraagd of ongevraagd niet-bindend advies; Maatschappelijke ondersteuning: hulp aan inwoners, in de vorm van individuele, preventieve, algemene en specialistische voorzieningen; Platformen: aan de Adviesraad ondersteunende werkgroepen.

Artikel 2 Taakstelling

1. De Adviesraad heeft tot taak het College en de Gemeenteraad gevraagd en ongevraagd te adviseren en te informeren over alle aangelegenheden die betrekking hebben op het terrein van het sociaal domein, met name op de volgende drie hoofddomeinen: • zorg en maatschappelijke ondersteuning • werk en inkomen • jeugd 2. De Adviesraad stelt zich tot doel om met zijn adviezen een bijdrage te leveren aan: • het bevorderen van zelfredzaamheid, eigen kracht en participatie van belanghebbenden; • de inclusieve samenleving; • het verbeteren van de kwaliteit van gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan binnen het sociaal domein. 3. De Adviesraad voorziet waar mogelijk in de wettelijk voorgeschreven cliëntenparticipatie, onder meer vermeld in de WMO, de Participatiewet en de Jeugdwet en zal de gemeenten hierin zoveel mogelijk ondersteunen.

Artikel 3 Advisering en adviestermijnen 1.

3. 4.

Wanneer het College of de Gemeenteraad de Adviesraad om advies vraagt, neemt de Adviesraad voor het uitbrengen van zijn advies een termijn van maximaal zes weken in acht. In overleg kan hiervan worden afgeweken. Wanneer de Adviesraad een advies formuleert, wordt bij voorkeur ook beschreven op welke wijze en in welke mate de in aanmerking komende vertegenwoordigers van belanghebbenden in de gelegenheid zijn gesteld een inbreng te leveren bij het ontwikkelen en realiseren van beleid binnen de artikel 2, lid 1 genoemde hoofddomeinen. Het College of de Gemeenteraadstreeft er naar binnen zes weken een besluit op een gevraagd of ongevraagd advies van de Adviesraad te nemen. Als het College of de Gemeenteraad besluit van een advies van de Adviesraad af te wijken, wordt dit schriftelijk gemotiveerd aan de Adviesraad medegedeeld. In zijn motivering onderbouwt het College of de Gemeenteraad welke punten uit het advies om welke redenen niet worden overgenomen. Nadat de Adviesraad op verzoek van het College of de Gemeenteraad een advies op een beleidsvoornemen heeft uitgebracht neemt het College of de Gemeenteraad een besluit op basis van het beleidsvoornemen, het advies van de Adviesraad en het antwoord van College of de Gemeenteraad -indien van toepassing- daarop. Na besluitvorming worden de stukken openbaar gemaakt.

De Adviesraad adviseert niet over klachten, bezwaarschriften of andere zaken die op individuen betrekking hebben.

Artikel 4 Door het College of Gemeenteraad te verstrekken informatie 1.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Terschelling&id=d8aebc9e-7b0e-40d3-8190-ec6599eb1198