Document · PDF

c.Groenbeheerplan Terschelling 2025-2029

Raadsvergadering 23 april 2025, gemeente TerschellingBij agendapunt: (B) Groenbeheerplan10.729 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Voor de eigen dienst wordt gestreefd naar een inzet van 6,1 FTE. Bepaalde werkzaamheden worden momenteel (nog) niet door de eigen buitendienst uitgevoerd, maar worden uitbesteed. De verwachting is dat het een aantal jaar zal duren voor de meeste werkzaamheden door eigen dienst kunnen worden uitgevoerd en de 6,1 FTE ten volle wordt benut. Deze periode noemen we de transitiefase.

Figuur 5-1: Nachtegaal

TERSCHELLING

5.2 KOSTENRAMING

KOSTENTABEL

ONVOORZIEN

De kostenraming, zoals weergegeven in tabel 5-1, is gebaseerd op de facturen die de gemeente Terschelling in het kalenderjaar 2024 heeft betaald voor beheer en onderhoud van groen. Er is gekozen om facturen te gebruiken in plaats van normgetallen, omdat de marktwerking op een Waddeneiland lastig in te schatten is. Door recente kostengetallen te hanteren, wordt verwacht dat dit een representatieve raming oplevert.

In de tabel zijn vier kolommen opgenomen waarin de kosten per onderdeel per jaar staan vermeld. Dit is gedaan om een schatting te maken van de kosten tijdens de transitiefase.

Om rekening te houden met onvoorziene zaken is een post “onvoorzien” opgenomen, die 10% van het totaal vertegenwoordigt. Deze post is bedoeld om verschillende onverwachte uitgaven te dekken. In de afgelopen jaren zijn onvoorziene kosten gemaakt door ziekten en plagen. Zo is een deel van het bomenbestand aangetast door de iepenspintkever, waardoor deze bomen moesten worden verwijderd. Omdat deze ingreep snel en zorgvuldig dient te worden uitgevoerd na vaststelling van de ziekte, is dit een relatief dure maatregel.

Kolom 1 t/m 3: Transitiefase In deze fasen vallen de kosten elk opvolgend jaar lager uit. Dit komt doordat bepaalde werkzaamheden, zoals kleine zaagwerkzaamheden, snoeien van lindes, maaiwerkzaamheden, snoeien van hagen, het overige groenonderhoud en het onderhoud aan perken meer door de eigen dienst kunnen worden uitgevoerd. Daarnaast wordt verwacht dat er minder zieke iepen hoeven te worden gerooid. Kolom 4: Toekomst Deze kolom bevat een inschatting van de kosten die in de toekomst gemaakt moeten worden voor het beheer van groen. De kosten betreffen voornamelijk zaken die niet door de eigen dienst kunnen worden uitgevoerd, zoals: • Afvoer van groenafval. • Inenten van iepen. • Nader onderzoek naar bomen. • Aanschaf van gereedschap. • Aanschaf van (plant)materiaal. • Aanschaf of inhuur van machines. • Transportkosten.

OMVORMINGSKOSTEN

De kosten voor omvorming zijn als jaarlijkse kosten opgenomen. Dit betreft alleen de kosten voor het plantmateriaal, omdat de aanplant door de eigen dienst kan worden uitgevoerd. De huidige kostenraming voor omvorming is uitgesmeerd over een periode van vijf jaar. Ook na die vijf jaar zal budget nodig blijven voor het kunnen ontwikkelen en omvormen van openbaar groen.

GROENBEHEERPLAN

POSTEN

2025

TRANSITIE FASE 2026 2027

Afvoer

€ 24.385

Bomen

€ 48.645

€ 35.453

€ 22.262

€ 9.070

Ecologisch beheer

€ 26.457

€ 17.638

€ 8.819

€ 300

Exoten

€ 7.740

€-

Gereedschap

€ 8.552

Gras

€ 24.400

€ 16.266

€ 8.133

€-

Grond

€ 5.760

Hagen

€ 5.548

€ 3.699

€ 1.849

€-

Machines

€ 10.143

Materiaal

€ 8.232

Onderhoud groen

€ 10.967

€ 7.311

€ 3.656

€-

Perken

€ 6.811

€ 4.540

€ 2.270

€-

Plantmateriaal

€ 21.532

Sport

€ 2.316

Transport

€ 3.155

Plantmateriaal Omvorming Onvoorzien 10%

€ 20.000

€ 23.464

€ 19.672

€ 15.881

€ 11.345

TOTAAL

€ 258.108

€ 216.397

€ 174.686

€ 124.791

TOEKOMST

Tabel 5-1: Kostentabel raming werkzaamheden uitbesteed • In 2025 een onttrekking van circa €64.108 euro uit de algemene reserve • In 2026 een onttrekking van circa € 30.397 uit de algemene reserve • Vanaf 2027 is het beschikbare beheerbudget uit de begroting voldoende en is voor zover nu kan worden beoordeeld geen onttrekking uit de algemene reserve noodzakelijk.

TERSCHELLING

Figuur 5-2: Wulp

5.3 UREN RAMING De uren die in tabel 5-2 zijn genoemd zijn een schatting van de uren die jaarlijks nodig zijn voor de eigendienst om bestendig beheer en onderhoud uit te voeren aan dat type. De beheermaatregelen worden voor een groot deel door eigen dienst uitgevoerd. Vanaf 2025 wordt er uitgegaan van een beschikbaarheid van 6,1 FTE voor het uitvoeren van het beheer en onderhoud. Onder deze FTE’s vallen ook maatregelen die geen onderdeel zijn van dit groenbeheerplan zoals: service en meldingen, hondenpoepzuigen, onkruidbestrijding op verharding, vegen in centra, schoonmakenmeubilair en strandtoegang. De kanttekening bij de geschatte uren is dat er gerekend is met een norm die is gebaseerd op een bepaalde eenheid (bijvoorbeeld per 100m², per hectare of per 1000 m1). Doordat de berekening is uitgevoerd over het totaal van een groentype is het mogelijk dat er meer uren nodig zijn doordat er veel verplaatsing moet zijn tussen verschillende vakken. PRIORITEITEN TRANSITIEFASE

Figuur 5-3: Grutto

In deze transitiefase is het noodzakelijk om de benodigde capaciteit en kennis in huis te halen.

Zaken die in elk geval de prioriteit hebben in de transitie fase zijn: • Personeel opleiden of aantrekken met een Boomveiligheid cetrificaat (BVC) voor het uitvoeren van VTA-controles. • Personeel opleiden of aantrekken met een kettingzaagcertificaat, bijvoorkeur zelf een ETW-diploma (European treeworker). • Eigen machines voor het uitvoeren van maaiwerkzaamheden aanschaffen Maatregelen die in de toekomst niet onder de eigen dienst zullen vallen en waarvoor uitbesteding noodzakelijk blijft: • Nader onderzoek naar bomen. • Inenten van iepen. • Bestrijding van invasieve exoten. • Bestrijding van iepziekte. Inbreng bewoners Naast het opleiden en aantrekken van personeel is er in de transitiefase ruimte voor ideeën van bewoners. Als bewoners aanvullende ideeën hebben voor de inrichting en het beheer van openbaar groen, kunnen die tijdens de transitieperiode worden onderzocht. Indien deze voldoende aansluiten op dit groenbeheerplan kunnen die meegenomen worden in het beheer- en onderhoud.

GROENBEHEERPLAN

TYPEN

HOEVEELHEID

UREN

BEGRAAFPLAATS BOS

2 ha

BOS

8 ha

276

BOMEN

3519 stuks

383

HOUTSINGEL

5 hectare

327

HOOFDWEG BERM MET HOUTSINGEL

1 hectare

GRAS BEBOUWDE KOM

8 hectare

BERM HOOFDWEG

5 hectare

102

BERM POLDERGEBIED

25 hectare

181

OEVERS

1.7 hectare

OVERIG (AGRARISCH)

4 hectare

n.t.b.

RECREATIEVELD

2.0 hectare

241

BEGRAAFPLAATS

0.3 hectare

SPORTVELD

3 hectare

DUIN

13,3 hectare

146

SLIK

2,3 hectare

HAGEN

1000 m1

HEESTERS

0.4 hectare

240

VASTE PLANTEN

0.4 hectare

204

BEGRAAFPLAATS

958

SPORTVELDEN

400

ONVOORZIEN 10%

372 TOTAAL

4096

Figuur 5-4: Levendbarende hagendis TERSCHELLING

CONCLUDEREND HOOFDSTUK 6:

52 52

GROENBEHEERPLAN

6.1 WIJZIGINGEN IN HET BEHEER STUREN IN BEHEER

Er was tot en met 2024 weinig inzicht in de maatregelen en kosten voor het groenonderhoud. Er werd gewerkt zonder visie of beheerplan, waardoor veel ad-hoc beheer en onderhoud heeft plaatsgevonden en er moeilijk gestuurd kon worden in het beheer. Er was bij sommige groentypen een beheerachterstand ontstaan (bijvoorbeeld bij boomveiligheidscontroles en achterstallig onderhoud aan vaste plantenvakken). Vanaf 2024 wordt gewerkt aan het inhalen van deze achterstand, dit brengt tijdelijk extra kosten met zich mee. Aan de hand van dit plan en een uitvoeringsplan zal gestructureerd gewerkt worden richting een toekomstbestendige openbare ruimte in Terschelling.

beeldkwaliteit. Ook sluiten de beeldmeetlatten niet aan op het beoogde visie en doelstellingen van de gemeente voor het openbaar groen. Daarom zal kwaliteit vanaf nu worden geborgd door een frequente schouw met opvolging. Daarnaast zullen betrokken beheerders worden meegegeven welk beeld beoogd wordt, en zal de organisatie worden toegerust dit beeld na te kunnen streven.

•

KWALITEITSBORGING

TERSCHELLING

•

Samenwerking met Staatsbosbeheer en Waterschap goed onderhouden en kennis uitwisseling bevorderen door een gezamelijk beheersysteem. Bomenverordening aanpassen, herzien van het vellen van houtopstanden. In de huidige bomen verordening zijn alleen monumentale bomen vergunningplichtig. Jaarlijkse evaluatie beheer openbaar groen en dit groenbeheerplan.

6.2 AANBEVELINGEN

• Tot en met 2024 werd beoogd dat groentypen op kwaliteitsniveau A of B volgens de beeldmeetlatten van het CROW werden onderhouden. De organisatie van gemeente Terschelling is echter niet ingericht om conform beeldkwaliteit te werken. De afgelopen jaren is er bijvoorbeeld geen controle gedaan op

•

Een beheersysteem Implementeren waarin meldingen kunnen worden gedaan. Hierin kunnen de eigen werknemers acties doorgeven. Eventueel kan er ook een koppeling worden gemaakt voor inwoners. hierin kunnen zaken die spelen in de openbare ruimte worden gemeld. Groentypenkaart updaten en up-to-date houden. Jaarlijks budget vrijmaken voor vergroten en versterken van groenstructuur. Meer inzetten op educatie; er komen veel toeristen en hier ligt een kans om die mensen dingen te leren over de prachtige natuur die Terschelling heeft. Intern personeel bewustmaken van de visie, ambitie en doelstellingen maar vooral de achterliggende gedachten.

ONDERZOEKSOPGAVEN:

• •

Optimaliseren wegen- en padennetwerk. Onderzoek naar mogelijke locaties speelbossen, moestuinen en voedselbossen

VERVOLGOPDRACHTEN:

• • •

•

Opleiden buitendienst: “hoe zorg je voor een boom?” Uitvoeringsplan opstellen. Opstellen bomenstructuur/visie. Met daarbij een lijst en/of kaart met beschermwaardige bomen in de openbare ruimte hanteren. Deze bomen moeten worden opgenomen in de APV. Opstellen ecologisch netwerk met uitgebreide kansenkaart (eerste opzet kansenkaart zie kaart 5 en 6 pagina 44, 45)

BIJLAGES 54

GROENBEHEERPLAN

BRONNEN ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Normenboek gemeentelijk groen 2022 Nationale Databank Flora en Fauna (NDFF) Groenbeheer Ecologische structuur 2024 Groenbeleidsplan Terschelling 2015 Openbaar Groen, Peter Bulsing 2024 Bomenverordening Terschelling 2010

TERSCHELLING

BIJLAGE 1: NDFF GEGEVENS UIT 2021, 2022, 2023

SOORTGROEP AMFIBIËN

RODELIJST SOORTEN 505

HABITATRICHTLIJN

VOGELRICHTLIJN

505

WET NATUURBESCHERMING ANDERE 448

GELEEDPOTIGEN - INSECTEN - DAGVLINDERS 170

INSECTEN - DAGVLINDERS

237

INSECTEN - VLIEGEN EN MUGGEN

INSECTEN - WESPEN, BIJEN EN MIEREN

REPTIELEN

132

126

VAATPLANTEN

2324

179

VISSEN

VOGELS

18483

OVERIGE ZOOGDIEREN

347

VLEERMUIZEN

291

EINDTOTAAL

22358

804

6952 597

6952

1385

GROENBEHEERPLAN

BIJLAGE 2: GESCHIKTE SOORTEN VOOR GEMEENTE TERSCHELLING

BOMEN

NEDERLANDSE NAAM

WETENSCHAPPELIJKE NAAM

HOOGTE

LICHT BEHOEFTE

STANDPLAATS

INHEEMS

Zwarte els

Alnus Glutinosa

>15m

Alle

Vochtig-nat

Ruwe berk

Betula pebdula

>15m

Alle

Droog-vochtig

Grove den

Pinus Sylvestris

>15m

Zon

Droog-vochtig

Zomereik

Quercus robur

>15m

Alle

Linde soorten

Tillia spec

>15m

Alle

Iep soorten

Ulmus spec

>15m

Alle

Wilg soorten

Salix spec

>15m

Alle

Zwarte populier

Populus nigra

>15m

Halfschaduw- zon

Vochtig-nat

Hulst

Ilex aquifolium

8-15m

Halfschaduw-

Droog-vochtig

Vochtig

schaduw

Zoete kers

TERSCHELLING

Prunus avium

>15m

Halfschaduw- zon

HEESTERS 58

NEDERLANDSE NAAM

WETENSCHAPPELIJKE NAAM

HOOGTE

LICHT BEHOEFTE

STANDPLAATS

INHEEMS

Zuurbes

Berberis vulgaris

1-4m

Zon

Droog-vochtig

Grauwe wilg

Salix cinerea

2-10m

Halfschaduw- zon

Vochtig-nat

Eenstijlige meidoorn

Crateugus monogyna

1-4,5m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Brem

Cytisus scoparius

Zon

Droog-vochtig

Kardinaalsmuts

Euonymus europaeus

1,5-6m

Zon

Droog-vochtig

Duindoorn

Hippophea rhamnoides

1-4m

Zon

Droog-vochtig

Jeneverbes

Juniperus communis

0,5- 10m

Zon

Droog-vochtig

Wilde liguster

Ligustrum vulgare

0,5-3m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Wilde Gagel

Myrica gale

0,5-1,5m

Halfschaduw- zon

Vochtig-nat

Gewone vogelkers

Prunus padus

8-12m

Halfschaduw- zon

Vochtig-nat

Wegedoorn

Rhamnus cathartica

Halfschaduw- zon

Vochtig

Gewone vlier

Sambuus nigra

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Gaspeldoorn

Ulex europaeus

2,5m

Zon

Droog

Egelantier

Rosa rubiginosa

2-3m

Zon

Droog-vochtig

Hondsroos

Rosa canina

Zon

Droog-vochtig

Dauwbraam

Rubus ceasius

0,5m

Zon

Droog-vochtig

Krenteboompje

Amelanchier lamarckii

8-15m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Kornoelje

Cornus sanguinea

Halfschaduw- zon

Vochtig

GROENBEHEERPLAN

HOGE VASTE PLANTEN TERSCHELLING

NEDERLANDSE NAAM

WETENSCHAPPELIJKE NAAM

HOOGTE

LICHT BEHOEFTE

STANDPLAATS

INHEEMS

Dagkoekoeksbloem

Silene dioica

0,9m

Halfschaduw- zon

Vochtig

Echte guldenroede

Solidago virgaurea

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Echte valeriaan

Valleriana officinalis

1,25m

Halfschaduw- zon

Vochtig-nat

Grote kattenstaart

Lythrum salicaria

1,25m

Zon

Nat

Grote veldbies

Luzula sylvatica

Schaduw

Vochtig

Herfstaster

Aster

0,5-1,5

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Nee

Koningenrkuid

Eupatorium cannabinum 1,5m

Zon

Vochtig-nat

Lange ereprijs

Veronica longifolia

1,25m

Zon

Vochtig-nat

Lampenpoester

Liatris spicata

0,7m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Nee

Prachtkaars

Gaura lindheimeri

0,8m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Nee

Prachtklokje

Campanula perscicifolia

0,9m

Halfschaduw- zon

Vochtig

Vingerhoedskruid

Digitalis purpurea

1,5m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Zonnehoed

Echinacea purpurea

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Nee

Zwarte toorts

Verbascum nigrum

1,5m

Zon

Droog

LAGE VASTE PLANTEN 60

NEDERLANDSE NAAM

WETENSCHAPPELIJKE NAAM

HOOGTE

LICHT BEHOEFTE

STANDPLAATS

INHEEMS

Beemdkroon

Knautia arvensis

0,6m

Halfschaduw- zon

Vochtig

Beenbreek

Narthecium ossifragum

0,3m

Zon

Nat

Bieslook

Allium schoenoprasum

0,4m

Zon

Vochtig

Bochtige smele

Avenella flexuosa

0,7m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Steenanjer

Dianthus deltoides

0,5m

Zon

Droog

Duizenblad

Achillea millefolium

0,5m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

Gewone dophei

Erica tetralix

0,6m

Halfschaduw- zon

Vochtig-nat

Kleine tijm

Thymus serpyllum

0,15m

Zon

Droog

Kattenkruid

Nepeta

0,5m

Zon

Droog

Nee

Salie

Salvia nemerosa

0,5m

Zon

Droog

Nee

Struikheide

Calluna vulgaris

0,4m

Halfschaduw- zon

Droog-vochtig

GROENBEHEERPLAN

BODEMBEDEKKERS TERSCHELLING

NEDERLANDSE NAAM

WETENSCHAPPELIJKE NAAM

HOOGTE

LICHT BEHOEFTE

STANDPLAATS

INHEEMS

Beemdooievaarsbek

Geranium pratense

0,4m

Halfschaduw- zon

Vochtig

Brandkruid

Phlomis russeliana

0,8m

Halfschaduw- zon

Droog

Nee

Grote tijm

Thymus pulegioides

0,3m

Zon

Droog-vochtig

kruipend zenegroen

Ajuga reptans

0,25m

Halfschaduwschaduw

Vochtig-nat

Kleine en grote maagdenpalm

Vinca minor en major

0,3m

Halfschaduwschaduw

Vochtig

Goudaardbei

Waldsteinia ternata

0,2m

Alle

Vochtig

Nee

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Terschelling&id=3dd14749-1dda-49ea-8e62-f32a74c48cd1