Bijlage 2 - 2020-10-01 IC14 - OVERZICHT TE VERLENEN SUBSIDIES 2021 augus...

Overzicht toe te kennen subsidies

2021

2 Inhoudsopgave Inleiding ........................................................................................................ pagina

5

6010010 Bestuur Taak 10110 College …………………………………………………………… pagina - Jubileumbijdragen ……………………………………………………………. pagina Taak 10150 Wijkbeheer ………………………………………………………. pagina - Wijk-, dorps- en stadsraden………………………………………………… pagina

7 7 7 7

6120010 Openbare orde en veiligheid Taak 11200 Openbare orde en veiligheid…………………………………… pagina 10 - Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen ………………………………………… pagina 10 - Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland………………………………………… pagina 10 - Dierenbescherming…………………………………………………………… pagina 10 6210010 Verkeer en vervoer Taak 12150 Verkeersmaatregelen techniek…………………………………. pagina 12 - Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen……………………… pagina 12 - Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO)………………….. pagina 12 6310010 Economische ontwikkeling Taak 13100 Beleid en projecten………………………………………………. pagina 14 - Citymarketing Terneuzen…………………………………………………….. pagina 14 - Keurmerk Veilig Ondernemen winkelgebieden Axel-Sas van Gent …….. pagina 14 - Initiatieven van ondernemersorganisaties………………………………….. pagina 14 6330010 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Taak 13300 Bedrijven Investeringszone……………………………………... pagina 16 - Ondernemersvereniging Bizzy Stad Terneuzen…………………………… pagina 16 Taak 13310 Markten……………………………………………………………. pagina 16 - Internationale Jaarmarkt Koewacht…………………………………………. pagina 16 6340010 Economische promotie Taak 13430 Toerisme en plattelandsontwikkeling………………………….. pagina 17 - VVV Zeeland…………………………………………………………………… pagina 17 - Portaal van Vlaanderen………………………………………………………. pagina 17 6430010 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Taak 14300 Onderwijs………………………………………………………….

pagina 19 - Peuterpeelzaalwerk…………………………………………………………… pagina 19 - Startgroepen…………………………………………………………………… pagina 19 - Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid……………………… pagina 19 - Brede School Activiteiten…………………………………………………….. pagina 19 Taak 14310 Onderwijsachterstanden………………………………………… pagina 19 - Voorschoolse educatie (VVE)……………………………………………….. pagina 19 - Overige activiteiten voor kinderen met een onderwijsachterstand……… pagina 19 - Iedereen Telt Mee (VVE thuis)………………………………………… pagina 19 - Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid……………………… pagina 19 6510010 Sportbeleid en activering Taak 15100 Sportstimulering…………………………………………………. pagina 24 6520010 Sportaccommodaties Taak 15205 Sporthal ’t Sportuus Axel……………………………………….. pagina 29 Taak 15260 Overige sportaccommodaties………………………………….. pagina 29 - Groene sportaccommodaties………………………………………………… pagina 29 - Overige sportaccommodaties………………………………………………. pagina 29

3 6530010 Cultuurpresentatie, -productie en -participatie Taak 15300 Beeldende kunst, muziek, dans………………………………… pagina 32 - Toonbeeld…. ………………………………………………………………….. pagina 32 - Kunstbevordering……………………………………………………………… pagina 32 - Cultuurmenu’s primair onderwijs……………………………………………. pagina 32 Taak 15310 Podiumprogrammering………………………………………….. pagina 32 - Theater…………………………………………………………………………. pagina 32 - Podiumprogrammering……………………………………………………….. pagina 32 - Culturele evenementen………………………………………………………. Pagina 33 6540010 Musea Taak 15410 Industrieel Museum Zeeland Sas van Gent…………………… pagina 41 Taak 15420 Museum het Warenhuis Axel…………………………………… pagina 41 Taak 15430 Overige musea en exposities…………………………………… pagina 41 6550010 Cultureel erfgoed Taak 15500 Beschermde stads- en dorpsgezichten en monumentenzorg..pagina 44 - Exploitatie watertoren Axel…………………………………………………… pagina 44 - Exploitatie Axelse molen……………………………………………………... pagina 44 - Behoud Grote Kerk Terneuzen……………………………………………… pagina 44 - Heemkundige kringen en heemkundige verenigingen……………………. pagina 44 6560010 Media Taak 15600 Bibliotheken en lokale omroep………………………………….. pagina 46 6570010 Openbaar groen en (openlucht) recreatie Taak 15700 Aanleg en onderhoud speelvoorzieningen……………………. pagina 49 - Speeltuinen……………………………………………………………………. pagina 49 Taak 15730 Overige recreatieve voorzieningen……………………………..

pagina 49 - Volksfeesten en herdenkingen, carnaval…………………………………… pagina 49 - Kinderboerderij………………………………………………………………… pagina 49 - De Leutfabriek…………………………………………………………………. pagina 49 - Havendagen…………………………………………………………………… pagina 49 Taak 15760 Beheer en onderhoud openbaar groen…………………………pagina 50 - Stichting “Houdt woonomgeving Schapenbout leefbaar”…………………. pagina 50 Taak 15740 Natuur……………………………………………………………… pagina 50 - Natuurbeschermingsvereniging De Steltkluut……………………………… pagina 50 - Landschapsbeheer Zeeland………………………………………………… pagina 50 6610010 Samenkracht en burgerparticipatie Taak 16100 Kinderopvang en jeugdvoorzieningen…………………………. pagina 56 - Jeugd- en kinderactiviteiten………………………………………………….. pagina 56 Taak 16101 Algemene voorzieningen WMO………………………………… pagina 56 - Slachtofferhulp………………………………………………………………… pagina 56 - Anti Discriminatiebureau …………………………………………………….. pagina 56 - Hospice………………………………………………………………………… pagina 56 - Advies- en Steunpunt Huiselijk Geweld……………………………………. pagina 56 - Collectieve Preventie Geestelijke Gezondheid……………………………. pagina 56 - Ouderenactiviteiten ( Zonnebloem)…………………………………………..pagina 57 Taak 16102 Welzijn inclusief accommodaties………………………………. pagina 57 - Welzijnsaccommodaties……………………………………………………… pagina 57 - Welzijnsactiviteiten…………………………………………………………….

pagina 57 - Dorpsbladen…………………………………………………………………… pagina 57 - Deskundigheidsbevordering vrijwilligers……………………………………. pagina 57 Taak 16103 Zeemanscentrum………………………………………………… pagina 57 Taak 22007 Verbonden partij: aan-z…………………………………………. pagina 57

4 6620010 Wijkteams Taak 22002 Verbonden partij: GGD………………………………………….. pagina 67 - Dienstverlening preventief jeugdbeleid, onderwijs, volksgezondheid…… pagina 67 Taak 22007 Verbonden partij: aan-z…………………………………………. pagina 67 - Jeugd en Gezin: aan-z……………………………………………………….. pagina 67 6630010 Inkomensregelingen Taak 16305 Minimabeleid …………………………………………………….. pagina 69 - Voedselbank Zeeuws-Vlaanderen………………………………………….. pagina 69 - Kledingbank Zeeland…………………………………………………………. pagina 69 6681010 Geëscaleerde zorg 18+ Taak 16811 Opvang en beschermd wonen WMO………………………….. pagina 70 6682010 Geëscaleerde zorg 18Taak 16820 Individuele voorzieningen jeugd………………………………… pagina 72 - Veiligheidshuis Zeeland……………………………………………………… pagina 72 6710010 Volksgezondheid Taak 17100 Volksgezondheid…………………………………………………. pagina 73 - Instituut Medische Dringende Hulpverlening………………………………. pagina 73 - EHBO-verenigingen…………………………………………………………… pagina 73 - Projectplan Jeugd en Alcohol………………………………………………… pagina 73 - Hartslag nu…………………………………………………………………….. pagina 73 Overzicht meervoudige subsidierelaties ....................................................... pagina 77 Subsidiebudgetten 2021 ……………………………………………………….. pagina 82

5 Inleiding In dit ‘Overzicht toe te kennen subsidies 2021’ hebben we de op grond van de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2017’ beschikbaar te stellen subsidies opgenomen. Omdat bijdragen aan gemeenschappelijke regelingen niet vallen onder de noemer subsidie, hebben we die buiten beschouwing gelaten. Vereenvoudigde subsidieaanvragen Voor met name de (kleinere) vrijwilligersorganisaties die gedurende meerdere jaren een subsidie ontvangen biedt onze gemeente de mogelijkheid van de vereenvoudigde subsidieaanvraag en -verantwoording. Dit houdt in dat: • slechts eenmaal per vier jaar een subsidieaanvraag vergezeld van een activiteitenplan, een begroting en eventuele aanvullende gegevens als bijvoorbeeld een ledenlijst voor het komende subsidiejaar hoeft te worden ingediend; • slechts eenmaal per vier jaar een verantwoording van het subsidie over het afgelopen jaar in de vorm van een inhoudelijk verslag en een financieel verslag hoeft te worden ingediend; • in de tussenliggende jaren gebruik kan worden gemaakt van een door onze gemeente aan de desbetreffende organisaties toe te zenden eenvoudig formulier, dat kan dienen als aanvraag om subsidie voor het komende jaar en verantwoording van het subsidie over het afgelopen jaar.

Voor het vierde tijdvak van vier jaar geldt het volgende schema: Aanvraag subsidie 2021 / verantwoording subsidie 2019 Aanvraag subsidie 2022 / verantwoording subsidie 2020 Aanvraag subsidie 2023 / verantwoording subsidie 2021 Aanvraag subsidie 2024 / verantwoording subsidie 2022

vorm formulier formulier formulier volledige aanvraag en verantwoording

indienen vóór 1 september 2020 1 september 2021 1 september 2022 1 september 2023

Een 200-tal subsidierelaties hebben we onder de werking van de vereenvoudigde subsidieaanvraag en -verantwoording gebracht. Tijdvak periodieke subsidies Op grond van de Algemene wet bestuursrecht mag een subsidie niet voor onbepaalde tijd worden verleend. Op gezette tijden moet de subsidiegever heroverwegen of een bepaalde subsidie nog wel binnen het gevoerde beleid past, zodat het verstrekken van subsidie geen automatisme wordt. Gelet daarop verlenen we een meerjarig subsidie in principe voor een periode van vier achtereenvolgende jaren. Aan de hand van een evaluatie bezien we dan of we de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar, al dan niet in gewijzigde vorm, voortzetten. Normaal gesproken hadden we een notitie subsidiegrondslagen voor de periode 2021 tot en met 2024 voorgelegd aan de gemeenteraad. Gelet op de onzekere financiële situatie van onze gemeente wilden we op dit moment echter geen notitie subsidiegrondslagen voor een periode van vier jaar vast laten stellen. We hebben dan ook besloten de gemeenteraad voor te stellen om de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en me 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. Voor de volgende periode van twee jaar (2022 en 2023) zullen we een notitie subsdiegrondslagen opstellen. We kiezen voor een periode van twee jaar in verband met de verkiezingen in 2022.

Bevoorschotting Voor de bevoorschotting van de subsidiebedragen geldt het in de subsidieverordening opgenomen regeling: • subsidiebedragen tot € 5.000 stellen we in hun geheel betaalbaar in het begin van het subsidiejaar;

6 subsidiebedragen van € 5.000 tot € 20.000 stellen we worden betaalbaar in twee termijnen van 50% en wel per 15 februari en per 15 augustus; • subsidiebedragen van € 20.000 en meer stellen we betaalbaar in vier termijnen van 25% en wel per 15 februari, per 15 mei, per 15 augustus en per 15 november. In de gevallen waarin we op verzoek van de betrokken subsidierelaties afwijken van de in de ‘Algemene subsidieverordening Terneuzen 2017’ opgenomen bevoorschottingsregeling maken we daarvan melding in de toelichting per begrotingsproduct in dit ‘Overzicht toe te kennen subsidies 2021’. •

Opzet overzicht Uitgangspunt voor de opzet van dit ‘Overzicht toe te kennen subsidies 2021’ is dat we per begrotingsproduct vermelden: • het beschikbare budget zoals opgenomen in de gemeentebegroting; • het per organisatie toe te kennen subsidiebedrag. Per begrotingsproduct geven we een nadere toelichting. Daarin hebben we daar waar van toepassing ook de berekeningen van de subsidiebedragen vervat. Door het plaatsen van (*) achter de naam van een instelling of organisatie geven we aan dat het gaat om een meervoudige subsidierelatie. De desbetreffende instelling of organisatie ontvangt dan een subsidie bij verschillende begrotingsproducten. Achter in het overzicht hebben we een lijst opgenomen van de meervoudige subsidierelaties.

7 FCL 6010010 Bestuur Taak 10110 College Naam organisatie/instelling ECL 42430 Jubileumbijdragen Totaal toe te kennen Restantbudget Taak 10150 Wijkbeheer ECL 42430 Stadsraad Sas van Gent Stichting Dorpsraad Koewacht Stichting Dorpsraad Philippine Stichting Dorpsraad Westdorpe Stichting Dorpsraad Biervliet Dorpsraad Sluiskil Stichting Dorpsraad Zaamslag Stichting Dorpsbelangen Hoek Belangengroep Spui (*) Stichting Wijkraad Binnenstad Wijkraad Driewegen-Hughersluys Wijkvereniging “De Straete” (*) Buurtvereniging Oudelandse Hoeve/Katspolder (*) Buurtvereniging Serlippens Buurtvereniging Zuidpolder/Zuiderpark (*) Bewonersplatform Triniteit Wijkplatform Overslag BE/NL (*) Stichting Bewonersplatform Leefbaar Zuiddorpe (*) Wijkraad Zeldenrust Totaal toe te kennen Restantbudget

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 10.000

Key2Financiën (afgerond) 10.000

p.m. p.m. 10.000 18.304

18.000

1.002 842 772 755 706 817 881 903 551 820 503 525 1.041 755 754 682 510 606 906 14.331 3.973

(*) meervoudige subsidierelatie

Toelichting Jubileumbijdragen Regelmatig ontvangen we van organisaties verzoeken voor het verstrekken van een bijdrage voor de viering van een jubileum. Los van het feit of die organisaties voor de organisatie van hun reguliere activiteiten een subsidie ontvangen van de gemeente, vinden we het gewenst om dergelijke verzoeken in bepaalde gevallen te honoreren door bij wijze van felicitatie een bijdrage beschikbaar te stellen. Een dergelijke bijdrage is ook aan de orde als representatie van de gemeente tijdens recepties en feestelijkheden waarvoor het college dan wel leden van het college een uitnodiging ontvangen. Voor het beschikbaar stellen van bijdragen voor jubilea van organisaties hanteren we de volgende Regeling jubileumbijdragen: a. een interne viering door de jubilerende organisatie (waaronder ook begrepen een receptie) 10-jarig jubileum € 75 25-jarig jubileum € 100 50-jarig jubileum € 150 75-jarig jubileum € 200 100-jarig jubileum en meer € 250

8 b. organisatie van een op de bevolking gerichte extra activiteit of wat uitgebreidere reguliere activiteit in het kader van het jubileum 10-jarig jubileum € 750 25-jarig jubileum € 1.000 50-jarig jubileum € 1.500 75-jarig jubileum € 2.000 100-jarig jubileum en meer € 2.500 c. jubileum meerdaagse evenementen op het terrein van cultuur en sport 10-jarig jubileum € 1.500 25-jarig jubileum € 2.000 50-jarig jubileum € 3.000 75-jarig jubileum € 4.000 100-jarig jubileum en meer € 5.000 •

•

• •

De aanvragende jubilerende organisatie moet gevestigd zijn in de gemeente Terneuzen en de activiteiten van de organisatie dienen voornamelijk gericht te zijn op de inwoners van de gemeente Terneuzen. Organisaties komen in aanmerking voor een eenmalige bijdrage voor de viering van een jubileum van 10 jaar, 25 jaar en veelvouden van 25 jaar. De bijdrage heeft de vorm van een vast bedrag. We stellen jubilerende organisaties uit slechts één van de hiervoor genoemde categorieën een bijdrage beschikbaar. De beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie c is slechts van toepassing in het geval van een jubileum van een evenement dat plaatsvindt in de gemeente Terneuzen. Het gaat om wat grotere (niet-commerciële) evenementen op het terrein van cultuur en sport, waarbij criterium is dat het gaat om meerdaagse evenementen. Hiertoe rekenen we wel de zogenaamde dorpsfeesten, maar niet de activiteiten die vallen onder de noemer volksfeesten. Van een jubileumbijdrage kan slechts sprake zijn als het gaat om een aanvullend jubileumprogramma boven op het reguliere programma van het evenement. Een eenmalig evenement ook al is het meerdaags dat in het kader van een jubileum van een organisatie wordt georganiseerd, komt niet in aanmerking voor een bijdrage uit categorie c; in dat geval is de beschikbaarstelling van een bijdrage uit categorie b aan de orde.

De regeling is alleen bestemd voor organisaties uit het zogenaamde maatschappelijke middenveld. Een organisatie met een commercieel belang komt niet in aanmerking voor een bijdrage. De regeling is ingegaan per 1 januari 2007. In het kader van de bezuinigingen is de regeling, waarvoor jaarlijks een budget van € 10.000 beschikbaar was, per 1 januari 2015 opgeheven. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de Regeling jubileumbijdragen per 1 januari 2017 opnieuw in te voeren. Wijkbeheer De gemeenteraad heeft op 11 september 2003 besloten de intentieovereenkomst bewonersorganisaties vast te stellen. Op grond daarvan stellen we de wijk-, dorps- en stadsraden met ingang van het jaar 2004 jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar bestaande uit een vast bedrag van € 500 plus een variabel bedrag van € 0,15 per inwoner. Verdeeld over de jaren 2011 en 2012 hebben we de generieke structurele korting op de subsidies van 5% toegepast. Dit jaar start een expert overheid en burgerparticipatie. Deze persoon gaat ook de subsidievormen in het kader van participatie nader bekijken.

9 De Stichting Wijkraad Binnenstad is na de opheffing van de Buurtvereniging Java met ingang van 2017 ook werkzaam voor de inwoners van Java. We hebben het verzoek van die stichting gehonoreerd om voor het subsidie het inwoneraantal van Java bij de binnenstad te trekken. Het restant van € 3.973 binnen het budget is het gevolg van de opheffing van Stichting Wijkraad Noordpolder, Wijkvereniging De Oude Vaart, Stichting Wijkraad Othene en StadsRaad Axel en wordt beschikbaar gehouden voor eventuele opvolgers: - Wijkraad Noordpolder € 856 - Wijkvereniging De Oude Vaart € 647 - Wijkraad Othene € 918 - Stadsraad Axel € 1.552

10 FCL 6120010 Openbare orde en veiligheid Taak 11200 Openbare orde en veiligheid Naam organisatie/instelling ECL 42430 Stichting Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland Dierenbescherming Totaal toe te kennen Restantbudget

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 47.047

Key2Financiën (afgerond) 47.000

35.323 1.900 9.824 47.047 0

Toelichting Stichting Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiëring van de Stichting Dierenasiel Zeeuwsch-Vlaanderen voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. Voor de jaarlijkse indexering van het (budget)subsidie hanteren we de VZG-norm. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. Voor het jaar 2021 is de VZG-norm 2,2%. Het subsidie dat we voor het jaar 2021 beschikbaar stellen bedraagt dan € 35.323 (het subsidiebedrag 2020 van € 34.563 plus 2,2%). Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland Met ingang van het jaar 2008 stellen we de Stichting Vogel- en Zoogdieropvang Zeeland (De Mikke te Middelburg) jaarlijks een subsidiebedrag van € 2.000 beschikbaar. Op grond van het bepaalde in het Burgerlijk Wetboek (categorie gevonden voorwerpen) is de gemeente verantwoordelijk voor alle (levende en dode) dieren in de openbare ruimte. Op die grondslag en op basis van de APV bestaat de verplichting om zieke of gewonde dieren te laten verzorgen in erkende instellingen. Honden en katten worden naar het mede door onze gemeente gesubsidieerde dierenasiel in onze gemeente gebracht.

Op last van de landelijke inspectie dierenbescherming (LNV) worden vogels naar De Mikke gebracht, omdat dat de dichtstbijzijnde erkende vogelopvang is in Nederland. In het kader van de rampenbestrijding is De Mikke ook aangewezen als een van de vijf landelijke opvangcentra voor kust- en zeevogels voor de opvang van (stook)olieslachtoffers. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5% verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het vanaf het jaar 2012 om een subsidiebedrag van € 1.900. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. Nederlandse Vereniging ter Bescherming van Dieren, Regio Zuid (Dierenbescherming) De dierenambulance van de Dierenbescherming verzorgt het vervoer van dieren in nood in een groot deel van Zeeland. De meeste gemeenten stelden daarvoor een vergoeding dan wel subsidie ter beschikking, maar deze waren zeer verschillend en veelal niet kostendekkend. Om te komen tot uniforme afspraken met alle gemeenten die gebruik maken van de dienstverlening van de dierenambulance Zeeland, heeft de Dierenbescherming medio 2019 een voorstel doen toekomen.

Daarin vroeg de Dierenbescherming de gemeenten akkoord te gaan met:

11 • •

Het over een periode van drie jaar (ingaande 2020) stapsgewijs verhogen van het subsidie tot een bedrag per inwoner van € 0,24. Het gezamenlijk afnemen van het uniforme en complete dienstenpakket van de dierenambulance Zeeland. Dat pakket ziet er als volgt uit:
Het 24/7 vervoeren van gehouden (zwerf)dieren in nood naar het dierenasiel en/of de dierenarts.
Het laten verzorgen van een gewond gehouden dier bij de dierenarts (stabiliseren, pijnvrij maken).
Het vervoeren van gewonde in het wild levende dieren naar De Mikke.
Het aannemen en coördineren van meldingen over dieren in nood.

Tot dat moment stelde onze gemeente voor de dienstverlening door de dierenambulance Zeeland een vaste vergoeding van € 5.000 beschikbaar aan de Dierenbescherming. Het college is akkoord gegaan met het voorstel. Voor onze gemeente gaat het dan om de volgende subsidiebedragen: 2020 € 0,12 per inwoner = € 6.549 2021 € 0,18 per inwoner = € 9.824 2022 en verder € 0,24 per inwoner = € 13.098

12 FCL 6210010 Verkeer en vervoer Taak 12150 Verkeersmaatregelen techniek Naam organisatie/instelling ECL 42430 Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 43601 Lodewijkcollege (VEVO) Praktijkschool De Sprong (VEVO) VSO De Argo (VEVO) Totaal toe te kennen Restantbudget

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 4.165

Key2Financiën (afgerond) 4.000

0 12.351

12.000

4.165 4.165

p.m. p.m. p.m. p.m. 12.351

Toelichting Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen Tot en met het jaar 2012 stelden we Veilig Verkeer Nederland, afdeling groot Terneuzen jaarlijks een subsidie beschikbaar van € 0,08 per inwoner. De generieke korting op de subsidies van 5% hebben we verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast. Voor het jaar 2012 ging het dan om een subsidiebedrag van € 4.165. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2013 tot en met 2016’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2013 tot en met 2016) voort te zetten. In die periode hanteerden we het voor 2012 beschikbaar gestelde subsidiebedrag van € 4.165 als vast bedrag. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. VEVO-project In het kader van het door het Regionaal Orgaan Verkeersveiligheid Zeeland (ROVZ) opgezette project Verkeerseducatie in het Voortgezet Onderwijs (VEVO) stelt onze gemeente subsidie beschikbaar aan scholen in het voortgezet onderwijs.

Doel van het project is terugdringing van de verkeersonveiligheid door inbedding van verkeerseducatie voor jongeren in de leeftijd 12-18 jaar in het voortgezet onderwijs. Het subsidie bestaat uit een bedrag voor een verkeerscoördinator per school en een bedrag voor verkeerseducatieve activiteiten. Het door onze gemeente beschikbaar te stellen bedrag bestaat uit een bijdrage van onze gemeente en doorbetaling van een door de provincie beschikbaar gestelde bijdrage. Die provinciale bijdrage moet jaarlijks door onze gemeente worden aangevraagd en verantwoord. De structurele generieke korting van 5% op de subsidies is verdeeld over de jaren 2011 en 2012 toegepast op het gemeentelijk aandeel in het VEVO-subsidie. Met inachtneming daarvan gaat het voor de verkeerscoördinator om een bedrag van € 2.065 per school, waarvan onze gemeente € 665 betaalt en de provincie € 1.400. Ten aanzien van het subsidie voor de verkeerseducatieve activiteiten gaat het om een bedrag van € 500 per school. Van dat bedrag betaalt onze gemeente 50% (tot een maximum van € 238) en de provincie 50%. Als de kosten hoger zijn kan de provincie 50% subsidie verlenen op het meerdere bedrag. Het restant dient door de school zelf te worden betaald.

13 Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiemogelijkheid voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. We hebben daarbij wel het voorbehoud gemaakt van (ongewijzigde) voortzetting van de regeling door de provincie. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. De aanvragen van de scholen zijn op dit moment nog niet ontvangen.

14 FCL 6310010 Economische ontwikkeling Taak 13100 Beleid en projecten Naam organisatie/instelling ECL 42430 Stichting Citymarketing Terneuzen Ondernemersvereniging Axclusief Initiatieven ondernemersorganisaties Totaal toe te kennen Restantbudget

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 224.510

Key2Financiën (afgerond) 225.000

209.510 5.000 10.000 224.510 0

Toelichting Stichting Citymarketing Terneuzen Op 1 juli 2014 heeft de gemeenteraad het Citymarketingplan Terneuzen vastgesteld. Tevens heeft de gemeenteraad besloten gedurende de periode 2015-2018 een bedrag van € 100.000 per jaar beschikbaar te stellen voor citymarketing. De Stichting Citymarketing is opgericht in maart 2015. De raad heeft op 13 december 2018 besloten tot beschikbaarstelling van een jaarlijkse geïndexeerde bijdrage (conform de VZG-norm) aan de Stichting Citymarketing Terneuzen van € 200.000 voor de periode 2019 tot en met 2022. Dit is inclusief een bijdrage voor de medewerkers van Bureau Citymarketing Terneuzen (dit zijn de citymarketeer, de stadsmanager en een marketingmedewerker). De VZG-norm voor het jaar 2021 bedraagt 2,2%. Voor het jaar 2021 gaat het dan om een subsidiebedrag van € 209.510 (zijnde het subsidiebedrag 2020 van € 205.000 plus 2,2%). We bevoorschotten het subsidiebedrag van € 209.510 als volgt: • een voorschot van 25% (€ 52.378) maken we over per 15 februari 2021 • een voorschot van 37,5% (€ 78.566) maken we over per 15 mei 2021 • een voorschot van 25% (€ 52.378) maken we over per 15 augustus 2021 • een voorschot van 12,5% (€ 26.188) maken we over per 15 november 2021.

Ondernemersvereniging Axclusief (Keurmerk Veilig Ondernemen winkelgebieden Axel- Sas van Gent In 2016 is gestart met een Keurmerk Veilig Ondernemen winkelgebieden Axel-Sas van Gent. Voor de uitvoering van activiteiten in dat kader hebben we in 2016 een subsidiebedrag van € 15.000 beschikbaar gesteld aan Ondernemersvereniging Axclusief. Van dat subsidie is 2/3 voor Ondernemersvereniging Axclusief en 1/3 voor Stichting Ondernemers Kanaalzone-Zuid uit Sas van Gent. Zodra het genoemde keurmerk was toegekend, werden de kosten lager en kon vanaf 2017 worden volstaan met een subsidiebedrag van € 5.000. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiemogelijkheid voor de periode 2017 tot en met 2020 voort te zetten. Het gaat dan om een jaarlijks subsidiebedrag van € 5.000. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. Initiatieven van ondernemersorganisaties We hebben besloten om in 2016 een bedrag van (maximaal) € 10.000 beschikbaar te doen zijn voor nieuwe initiatieven van ondernemersverenigingen uit de gemeente Terneuzen. Voor de komende periode hebben we voorgesteld de subsidieregeling uit te breiden met initiatieven die de bestuurskracht van ondernemersorganisaties vergroten.

Dat bedrag is verdeeld over de aanvragen die zijn ingediend en die voldeden aan de voorwaarden en criteria die we aan die subsidieregeling hebben gesteld.

15 Voorwaarden De subsidieregeling heeft tot doel het bevorderen van de economische positie van het bedrijfsleven in de kernen in structurele zin, evenals begeleiding van de ondernemers die daarbij betrokken zijn. Parallel aan deze economische doelstellingen is bevordering van het leef-, woon- en verblijfsklimaat in de kernen van belang. • Aanvragers van een subsidie zijn organisaties die rechtspersoonlijkheid bezitten (ondernemersverenigingen of –stichtingen) en er is geen sprake van commercieel oogmerk. • Aanvragers van een subsidie dienen bovendien statutair gevestigd te zijn in de gemeente Terneuzen, dan wel werkzaam te zijn in de gemeente Terneuzen. • Alleen aanvragen voor (ver)nieuwe(nde) activiteiten komen in aanmerking voor subsidie. Andere en bestaande initiatieven kunnen geen subsidie ontvangen. • Alleen aanvragen voor éénmalige subsidies komen in aanmerking. • Er dient een concreet bedrag te worden aangevraagd. • De aanvraag dient te voldoen aan het doel van deze subsidieregeling. Criteria Bij de beoordeling van de subsidieaanvragen worden de onderstaande aspecten beoordeeld: • de aard, variëteit en kwaliteit van de activiteit(en). Bij de aanvrager is er speciale aandacht voor vernieuwende activiteiten; • de noodzaak tot subsidiëring voor het plaatsvinden van de activiteit.

Subsidie wordt enkel toegekend aan activiteiten met een realistische begroting en activiteiten die ondanks het verwerven van mogelijke andere financieringsbronnen geen sluitende begroting hebben. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidieregeling gedurende de periode 2017 tot en met 2020 voort te zetten. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021.

16 FCL 6330010 Bedrijvenloket en bedrijfsregelingen Taak 13300 Bedrijven Investeringszone Naam organisatie/instelling ECL 42131 Ondernemersvereniging Bizzy Stad Terneuzen Totaal toe te kennen Restantbudget Taak 13310 Markten ECL 42430 Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht Totaal toe te kennen Restantbudget

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 60.800

Key2Financiën (afgerond) 61.000

60.800 60.800 0 475

500

475 475 0

Toelichting Ondernemersvereniging Bizzy Stad Terneuzen In december 2015 is de Verordening Bedrijveninvesteringszone binnenstad Terneuzen 20162020 vastgesteld. Hiermee werd het beleid dat eind 2011 is ingezet onder de Experimentenwet Bedrijveninvesteringszones vervolgd. Een Bedrijven Investerings Zone (BIZ) is een afgebakend gebied, zoals een winkelstraat of een bedrijventerrein, waarbinnen ondernemers gezamenlijk investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. De gebiedsgerichte heffing wordt doorbetaald aan ondernemersorganisatie Bizzy Stad Terneuzen. Ten gevolge van de coronacrisis wordt de BIZ-periode mogelijk met een jaar verlengd tot en met 2021. Daarna kunnen we een nieuwe verordening voorbereiden. Het voorlopig beschikbaar te stellen subsidiebedrag bestaat uit het begrote bedrag aan te innen BIZ-bijdragen. Dat subsidiebedrag bevoorschotten we in vier termijnen van 25%. Uiterlijk 1 juni van het kalenderjaar volgend op het subsidiejaar moet de genoemde ondernemersvereniging een inhoudelijk verslag en een financieel verslag met een goedkeurende accountantsverklaring doen toekomen. We stellen het subsidiebedrag definitief vast op de hoogte van de uiteindelijke opbrengst van de BIZ-bijdragen in de BIZ-zone.

Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht Voor de organisatie van de internationale jaarmarkt in Koewacht stelde de voormalige gemeente Axel de Stichting Internationale Jaarmarkt Koewacht jaarlijks een subsidiebedrag beschikbaar. Met ingang van het jaar 2006 hebben we dat subsidiebedrag verhoogd van € 273 tot € 500. Na toepassing van de generieke korting op de subsidies van 5% verdeeld over de jaren 2011 en 2012 gaat het vanaf het jaar 2012 om een bedrag van € 475. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiëring voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021.

17 FCL 6340010 Economische promotie Taak 13430 Toerisme en plattelandsontwikkeling Naam organisatie/instelling Toe te kennen subsidie 2021 ECL 42100 Stichting VVV Zeeland p.m. Stichting Portaal van Vlaanderen 78.170 Totaal toe te kennen 78.170 Restantbudget

Budget 156.885

Key2Financiën (afgerond) 157.000

78.715

Toelichting Stichting VVV Zeeland Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiëring van de Stichting VVV Zeeland voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. Voor de jaarlijkse indexering van het (budget)subsidie hanteren we de VZG-norm. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. In 2019 is duidelijk geworden dat de Stichting VVV Zeeland financieel niet sterk is en dat daardoor de organisatie onder druk staat. Onder leiding van een transitiemanager moet duidelijk worden op welke wijze de VVV-taken na 2020 vorm gaan krijgen, ook in Terneuzen. Ook in de komende periode van vier jaar is financiering nodig voor de taken die het VVV uitvoert. In de loop van 2020 wordt helder welke organisaties de taken de komende jaren gaan invullen. Vandaar dat we bij toekennen vooralsnog p.m. hebben vermeld. In het budget hebben we vooralsnog het subsidiebedrag 2020 van € 77.021 plus de voor het jaar 2021 geldende VZG-norm van 2,2% opgenomen ( = € 78.715). Stichting Portaal van Vlaanderen De Stichting Portaal van Vlaanderen is vanaf 1 april 2019 gehuisvest in de plint van de Sluiswachter.

Voor dit doel is door de gemeente Terneuzen geïnvesteerd in de aankoop van het bedrijfspand dat onderin het appartementengebouw de Sluiswachter is gerealiseerd als expositieruimte. De aankoop van het pand is ten laste van investeringen in eigen gebouwen gebracht. Voor de komende vijf jaar is hiervoor een huurcontract afgesloten. Afgesproken is dat de Stichting Portaal van Vlaanderen in het subsidie een bedrag op dezelfde hoogte als het huurbedrag krijgt als vergoeding voor de huurkosten. Op jaarbasis ging het in 2019 om een huurbedrag van € 45.000. De huurprijs wordt jaarlijks, voor het eerst per 1 januari 2020, volgens het consumentenprijsindexcijfer (CPI) van het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) aangepast als volgt: de gewijzigde huurprijs wordt berekend volgens de formule de gewijzigde huurprijs is gelijk aan de geldende huurprijs op de wijzigingsdatum, vermenigvuldigd met het indexcijfer van de kalendermaand die ligt vier kalendermaanden voor de kalendermaand waarin de huurprijs wordt aangepast, gedeeld door het indexcijfer van de kalendermaand die ligt zestien kalendermaanden voor de kalendermaand waarin de huurprijs wordt aangepast. Dat indexcijfer voor 2021 is op dit moment nog niet bekend. Bij de berekening van het subsidie 2021 zijn we dan ook voorlopig uitgegaan van een vergoeding voor de huurkosten op dezelfde hoogte als in 2020.

Zodra het bedoelde indexcijfer bekend is, passen we het bedrag van de vergoeding aan. Voor de exploitatie van dit haveninformatiecentrum ‘het Portaal van Vlaanderen’ is in het afgelopen jaar een subsidie van € 32.000 verstrekt. Daarmee kon men de exploitatie rondkrijgen.

18

Het subsidie voor het jaar 2021 bedraagt voorlopig € 78.170: - exploitatiesubsidie 2021 € 32.000 - vergoeding huurkosten (voorlopig) € 46.170 € 78.170

19 FCL 6430010 Onderwijsbeleid en leerlingzaken Taak 14300 Onderwijs Naam organisatie/instelling ECL 42102 Peuterspeelzaalwerk Stichting Kinderopvang Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Prokino Kinderdagverblijf ‘t Kootertje Kinderdagverblijf Rupsje Nooitgenoeg Kinderdagverblijf ‘t Kreekeltje Kinderdagverblijf Duimelotje Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 42104 Startgroepen Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 42413 Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid ‘Huis van de Techniek’ RPCZ (**) Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 42440 Brede Scholen Totaal toe te kennen Restantbudget Taak 14310 Onderwijsachterstanden ECL 42441 Voorschoolse educatie (VVE) Stichting Kinderopvang Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Prokino Kinderdagverblijf ’t Kootertje Kinderdagverblijf Rupsje Nooitgenoeg Kinderdagverblijf ’t Kreekeltje Kinderdagverblijf Duimelotje Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 42442 Overige activiteiten voor kinderen met een onderwijsachterstand Probaz Perspecto Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 42443 Iedereen Telt Mee (VVE thuis) aan-z (*) Totaal toe te kennen Restantbudget ECL 42444 Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid RPCZ (**) Totaal toe te kennen Restantbudget (*) meervoudige subsidierelatie

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 323.000

Key2Financiën (afgerond) 323.000

323.000 200.000

200.000

200.000 70.000

70.000

24.000 56.750

57.000

p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

p.m.

p.m. 46.000 46.000

p.m. 56.750 1.317.000

1.317.000

1.317.000 287.000

287.000

287.000 148.000

148.000

148.000 20.000

20.000

p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m.

p.m. p.m. p.m.

p.m. p.m.

20.000 20.000 0

20 (**) het aan het RPZC beschikbaar te stellen bedrag is € 46.000 + € 20.000 = € 66.000

Toelichting Onderwijsachterstanden (algemene toelichting) Het budget bij dit begrotingsproduct bestaat uit de rijksbijdrage Onderwijsachterstanden (OAB). De rijksbijdrage voor 2020 ramen wij op € 1.792.000. Hiervan nemen wij € 1.772.000 op in het subsidieoverzicht. Wij zetten de middelen in voor: • voorschoolse educatie • overige activiteiten voor leerlingen met een achterstand, zoals de schakelklassen en de zomerschool. scholing, monitoring, een volgsysteem, begeleiding, toeleiding en onderzoek gerelateerd aan onderwijsachterstanden • afspraken in het kader van voor- en vroegschoolse educatie. Gemeenten hebben de wettelijke opdracht om te zorgen voor onderwijskansen voor kinderen. Wij moeten het beleid richten op het signaleren en bestrijden van onderwijsachterstanden. Gemeenten hebben op grond van de Wet Primair Onderwijs de opdracht om te zorgen voor voldoende aanbod van voorschoolse educatie in aantal plaatsen en spreiding. Zo zorgen we ervoor dat doelgroeppeuters kunnen deelnemen aan Voorschoolse Educatie (VE). Doelgroeppeuters zijn peuters die het risico lopen om met een onderwijsachterstand in te stromen in het basisonderwijs. Het VE aanbod moet voldoen aan een aantal eisen. Ook moeten we overleg voeren met kinderopvanginstellingen en basisonderwijs.

We maken in elk geval afspraken over: • welke kinderen met een risico op een achterstand in de Nederlandse taal in aanmerking komen voor voorschoolse educatie • de wijze waarop die kinderen worden toegeleid naar voorschoolse en vroegschoolse educatie • de doorgaande lijn van voor- en vroegschoolse educatie • de resultaten van vroegschoolse educatie. We stellen momenteel samen met het onderwijs en de kinderopvang een plan op voor de komende jaren. Peuteropvang en Voorschoolse Educatie (VE/VVE) Met ingang van 2017 brengen we de peuteropvang onder binnen het begrotingsproduct Lokaal onderwijs, omdat dit inhoudelijk logischer is. Een peuter met een risico op onderwijsachterstanden noemen we een doelgroeppeuter. Het VVE-aanbod aan doelgroeppeuters betalen wij vanuit het onderwijsachterstandenbudget. Met ingang van 1 januari 2020 hebben wij de Subsidieregeling peuteropvang en Voorschoolse Educatie 2020 Terneuzen vastgesteld. Door middel van deze regeling werken wij aan de volgende beleidsdoelstellingen: We willen dat kinderen hun talenten kunnen ontwikkelen. We willen onderwijsachterstanden vroegtijdig signaleren, voorkomen en bestrijden.

We doen dit door kwalitatief goed en dekkend aanbod van peuteropvang en voorschoolse educatie realiseren, waarbij: - Iedere peuter in onze regio v anaf 2 jaar gebruik kan maken van peuteropvang; - Iedere peuter in onze regio kan profiteren van een voorschools programma; - Iedere doelgroeppeuter VVE vanaf 2 jaar voorschoolse educatie aangeboden krijgt; - Iedere doelgroeppeuter VVE 960 uur VVE aangeboden krijgt in de periode van 2,5 tot 4 jaar; - Zowel een doelgroeppeuter VVE als een niet-doelgroeppeuter VVE kunnen gebruik maken van dezelfde peuteropvang. - Er voor ouders van doelgroeppeuters VVE geen financiële belemmeringen zijn om gebruik te maken van het aanbod.

21 Wij verlenen de subsidie voor: • Alle 2- en 3 jarigen die gebruik maken van peuteropvang waarvan de ouders geen aanspraak hebben op kinderopvangtoeslag. We verlenen subsidie voor maximaal 8 uur per week en voor maximaal 320 uur op jaarbasis, voor zover het aanbod een omvang heeft van ten minste 40 weken per jaar, verdeeld over 2 dagen per week. - Voor alle doelgroeppeuters VVE van 2 tot 2,5 jaar binnen deze categorie verstrekken wij een opslag voor de uitvoering van voorschoolse educatie. • Alle doelgroeppeuters VVE in de leeftijd van 2,5 tot 4 jaar die gebruik maken van voorschoolse educatie. We verlenen subsidie voor maximaal 16 uur per week en voor maximaal 960 uur in deze periode, voor zover het totale aanbod een omvang heeft van ten minste 40 weken per jaar, verdeeld over ten minste 3 dagen per week. • Alle varende peuters in de leeftijd van 2 tot 4 jaar (Terneuzen) die gebruik maken van peuteropvang met een maximum van 8 uur per week verdeeld over minimaal twee dagen per week. • Het garanderen van de kwaliteit van VVE binnen de peuteropvang: - materialen - benodigde scholing voor beroepskrachten voor het gebruik van een erkend programma voor voorschoolse educatie en een kindvolgsysteem. - taakuren voor voorbereiding, vroegsignalering, doorverwijzing waar nodig, effectief partnerschap met ouders en afstemming met de samenwerkingspartners.

- het gebruik van een erkend programma voor voorschoolse educatie en een kindvolgsysteem. • De licentiekosten van het kindvolgsysteem KIJK 0 – 7 per locatie. Met ingang van 2022 wordt de inzet van HBO-ers in VVE verplicht. We hanteren een systematiek voor de financiering van het peuterspeelzaalwerk (en de voorschoolse educatie), waarbij we de hoogte van het subsidiebedrag direct afleiden van het aantal peuters dat we bereiken (op vooraf bepaalde peildata). Bij de voorlopige beschikbaarstelling van het subsidie voor enig jaar gaan we uit van het aantal peuters per 1 oktober van het daaraan voorafgaande jaar. Voor de definitieve vaststelling van het subsidie hanteren we het gemiddelde aantal dagdelen op vooraf bepaalde peildata. Iedereen Telt Mee (VVE-thuis) Het project ‘Iedereen telt mee’ wordt uitgevoerd door aan-z en is gericht op het aanbieden van voorschoolse educatie in de thuissituatie. Wij betalen dit project vanuit de specifieke uitkering die wij ontvangen voor het bestrijden van onderwijsachterstanden. Startgroepen Sinds een aantal jaren werken de schoolbesturen voor primair onderwijs, kinderopvanginstellingen en de Zeeuws-Vlaamse gemeenten op lokaal en regionaal niveau samen om te komen tot een toekomstbestendig aanbod van voorzieningen voor onderwijs en opvang binnen onze gemeente. Aanleiding hiervoor waren de sterk teruglopende leerlingaantallen in onze regio.

In de afgelopen jaren is het aantal kinderen sterk gedaald. Ongeveer 1400 leerlingen uit onze regio maken gebruik van het onderwijs in Vlaanderen (PO en VO). Eén van de speerpunten betreft het continueren en eventueel uitbreiden van startgroepen in de grensregio. De kern van het concept startgroepen is de volgende: 1. Thuisnabije en laagdrempelige voorziening voor peuters van 2-4 jaar 2. Integrale, kwalitatief hoogwaardige voorziening (iedere startgroep biedt voorschoolse educatie) met naadloze overgang van peuter naar kleuter (soepel scharnierpunt) 3. Financieel aantrekkelijk(-er) voor ouders (4 of 5 dagdelen aanbod, waarvan de ouders voor slechts 2 dagdelen een eigen bijdrage betalen). 4. De startgroepen worden als een belangrijk instrument gezien tegen de ‘weglek’ naar

22 België van leerlingen. Onder de twaalf jaar vindt deze weglek met name plaats in de grensregio. 5. Daarnaast dragen de startgroepen bij aan het versterken van de basisschool c.q. het Integraal Kind Centrum (IKC) in de kernen die als gevolg van de krimp al aanzienlijk zijn gedaald in de omvang van het aantal leerlingen. Uitgangspunt is dus een aanbod van gratis dagdelen in de grensstreek waar de weglek procentueel/in absolute aantallen significant is. Voor de gemeente Terneuzen gaat het om het behoud van aanbod in de kernen Sas van Gent, Westdorpe en Koewacht. In Westdorpe breiden we het aanbod met 1 dagdeel uit, zodat dit op gelijk niveau komt met Sas van Gent en Koewacht. In het schooljaar 2019-2020 onderzoeken we of uitbreiding in Axel en Philippine wenselijk en haalbaar is. De totale kosten voor de startgroepen zijn: 2020: € 1.260.426. De bijdrage van de gemeente Terneuzen hierin is afgerond € 150.000. 2021: € 1.603.956. De bijdrage van de gemeente Terneuzen hierin is afgerond € 200.000. 2022: € 1.734.678. De bijdrage van de gemeente Terneuzen hierin is afgerond € 215.000. Vanuit het voortgezet onderwijs is een bijdrage van € 400.000 voor 4 jaar toegezegd. De bijdrage van het primair onderwijs, kinderopvang en de 3 gemeenten is gelijk verdeeld over de drie partijen na aftrek van de bijdrage van het voortgezet onderwijs.

De mogelijkheid voor schoolbesturen om de startgroepen mee te financieren is eindig. We hebben de intentie om structureel onze bijdrage te leveren aan de startgroepen, maar dit is afhankelijk van de regelruimte die schoolbesturen krijgen van het rijk. We zetten de lobby onverminderd voort. Afhankelijk van de opbrengst zullen wij in samenwerking met alle partijen in 2021 een besluit moeten nemen over de toekomst. Ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid Wij gebruiken de middelen voor ondersteuningsprojecten onderwijs- en jeugdbeleid om het lokale onderwijs- en jeugdbeleid te versterken. Huis van de Techniek In de periode 2016-2020 stelden we jaarlijks een bedrag van € 0,15 per inwoner beschikbaar aan ‘Huis van de Techniek’ voor de promotie van het techniekonderwijs in de regio. De door onze gemeente voor het jaar 2020 beschikbaar te stellen bijdrage bedroeg (afgerond) € 8.167 (zijnde 54.579 inwoners per 1 januari 2019 x € 0,15). Door de werkgroep ‘Techniek Koepel Zeeland’ is gestart met een oriëntatie op de periode na 2020. In die werkgroep zitten bestuurlijk vertegenwoordigers vanuit het Huis van de Techniek, VNO-NCW en de Economic Board. Voorshands nemen wij een PM-post op voor het jaar 2021. Regionaal Pedagogisch Centrum Zeeland Aan het Regionaal Pedagogisch Centrum Zeeland (RPCZ) stellen we jaarlijks een bedrag van € 66.000 beschikbaar.

Het gaat om € 6.000 voor de uitvoering van de steunfunctie onderwijs Zeeland en de inzet door het RPCZ ter ondersteuning van de gemeente en het onderwijs onder regie en aansturing van onze gemeente (€ 60.000) De Zeeuwse steunfunctie betalen wij met alle Zeeuwse gemeenten samen. Iedere gemeente levert een bijdrage naar rato van het inwoneraantal. Sinds enige jaren betalen we ten minste € 20.000 van de gemeentelijke subsidie uit de specifieke uitkering onderwijsachterstandenbeleid. Brede scholen De grondslag voor de beschikbaarstelling van subsidie voor Brede School activiteiten wordt ontleend aan het beleid verwoord in de nota ‘Herijking Brede Schoolbeleid. Activiteiten en projecten dienen de samenwerking van de partners te versterken en bij te dragen aan de gezamenlijke doelstellingen die zij in de locatieplannen hebben geformuleerd. Alle Brede Schoollocaties kunnen ten behoeve van deze activiteiten en projecten een

23 vergoeding aanvragen. Het subsidieplafond is vastgesteld op een bedrag van € 56.750 per jaar voor alle locaties. We werken aan een plan om het beschikbare subsidiebedrag anders in te zetten. De behoefte bestaat om een preventief aanbod te ontwikkelen dat beschikbaar is voor álle scholen voor primair onderwijs. Het is aannemelijk dat de inhoud van het plan uiteindelijk een aanpassing van de subsidiesystematiek betekent.

24 FCL 6510010 Sportbeleid en activering Taak 15100 Sportstimulering Naam organisatie/instelling ECL 42420 Jeugdsport Atletiekvereniging Scheldesport (*) Badmintonclub Terneuzen Basketbalvereniging Scheldesport Golfvereniging ‘de Woeste Kop’ Gymnastiekvereniging E.M.M. Gymnastiekvereniging THOR Gymnastiekvereniging Voorwaarts Hengelsportvereniging Geduld Overwint Alles Axel Hengelsportvereniging Geduld Overwint Philippine Hengelaarsvereniging ONI (*) Honk- en Softbalvereniging Het Zeeuwse Honk (*) Koewachtse Hengelvereniging Korfbalvereniging Luctor (*) Korfbalvereniging Zaamslag (*) Mixed Hockey Club Olympia (*) Reddingsbrigade Luctor et Emergo Ruitersportvereniging Axel Sasse Zwem- en Poloclub ‘de Bruinvis’ Schaakvereniging Het Witte Paard Schaakclub S.

Landau Axel Sport- & Ontspanningsvereniging Corn Boys (*) Tafeltennisvereniging Effect ‘71 Tennisvereniging Axel (*) Tennisclub Animo (*) Tennisvereniging Biervliet (*) Tennisvereniging Drive (*) Tennisvereniging ‘de Eikenhof’ (*) Tennisvereniging Sluiskil (*) Tennisvereniging Hoek (*) Tennisvereniging Philten (*) Vereniging RCT Darts Voetbalvereniging FC Axel (*) Voetbalvereniging Biervliet (*) Voetbalvereniging HSV Hoek (*) Voetbalvereniging Koewacht (*) Voetbalvereniging Philippine (*) Voetbalvereniging RIA (*) Voetbalvereniging Sluiskil (*) Voetbalvereniging Spui (*) Voetbalvereniging Terneuzen (*) Voetbalvereniging Terneuzense Boys (*) Voetbalvereniging Zaamslag (*) Volleybalvereniging SAVOK Volleybalvereniging Scheldesport (*) Volleybalvereniging ‘Stevo’ Watervrienden ‘de Flippers’ Young Stars Football Academy Zwemclub Koewacht Zwem- en Poloclub ‘de Schelde’

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 75.000

466 1.044 1.372 285 3.901 3.438 2.118 418 404 727 128 238 1.440 697 1.183 1.613 233 1.377 164 498 428 761 133 665 109 185 109 57 57 71 319 1.202 375 475 622 513 171 242 342 1.824 1.283 494 1.020 872 1.531 2.197 670 3.929 8.321

Key2Financiën (afgerond) 75.000

25 Gehandicaptensport Atletiekvereniging Scheldesport (G-atletiek) (*) Korfbalvereniging Luctor (*) Voetbalvereniging FC Axel (G-voetbal) (*) Voetbalvereniging Terneuzense Boys (G-voetbal) (*) Volleybalvereniging Scheldesport (G-volleybal) (*) Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone Overige sportactiviteiten Stichting Marathon Zeeuws-Vlaanderen Stichting Road Running Axel Stichting Internationale Junioren Driedaagse Stichting Wielercomité Philippine (Omloop van de Braakman) Stichting Wielercomité Philippine (Omloop van de Braakman voor nieuwelingen en junioren) SAVOK Beach Commissie Stichting Wim Hendriks Trofee Stichting Open Water Zwemmen ZeeuwsVlaanderen (Braakmankreekrace) Stichting Soccer Zeeuwsch-Vlaanderen Stichting Triathlon Terneuzen (AV Scheldesport) Comite Trimlopen Westdorpe Wake Event Terneuzen Totaal toe te kennen Restantbudget

972 594 702 594 972 1.566 2.100 539 1.188 1.188 1.188 475 1.188 750 950 750 238 750 67.425 7.575

(*) meervoudige subsidierelatie

Toelichting Jeugdsportsubsidie We stellen een jeugdsportsubsidie beschikbaar aan verenigingen die tenminste tien jeugdleden hebben. Dit doen we om de sportdeelname door de jeugd tot en met 18 jaar te bevorderen. We hanteren een subsidiesystematiek waarbij we onderscheid maken tussen buitensport- en binnensportverenigingen en zwemverenigingen. Voor de subsidiëring van de verschillende categorieën hanteren we de volgende grondslag: Buitensportverenigingen • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar Binnensportverenigingen die gebruik maken van accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 100 per jaar • bedrag van € 3,50 per jeugdlid per jaar • 25% subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Binnensportverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 95 per jaar • bedrag van € 3,30 per jeugdlid per jaar • 23,75% subsidie in de kosten voor zaalhuur ten behoeve van jeugdleden Zwemverenigingen die gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 500 per jaar • bedrag van € 5 per jeugdlid per jaar • 15% subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden

26 Zwemverenigingen die geen gebruik maken van een accommodatie van onze gemeente • basisbedrag van € 475 per jaar • bedrag van € 4,75 per jeugdlid per jaar • 14,25% subsidie in de kosten voor zwembadhuur ten behoeve van jeugdleden Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiegrondslag voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. Het aantal jeugdleden per 1 januari 2015 hebben we bevroren voor de periode 2017 tot en met 2020. We passen dat dus niet jaarlijks aan. Ten aanzien van de component subsidie voor accommodatiehuur in het jeugdsportsubsidie hanteren we voor een vereniging die gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente het bedrag dat in 2014 door die vereniging aan huurkosten is betaald. Dat bedrag indexeren we gedurende de periode 2017 tot en met 2020 jaarlijks met hetzelfde percentage als waarmee we de tarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties verhogen. Voor een vereniging die geen gebruik maakt van een accommodatie van onze gemeente hanteren we het bedrag aan werkelijke kosten aan zaal- of zwembadhuur over 2014 en stellen dat vast voor de periode 2017 tot en met 2020. Dat bedrag passen we dus niet jaarlijks aan. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020 met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021.

Gehandicaptensport Op het terrein van de gehandicaptensport hanteren we voor G-atletiek, -korfbal, -voetbal, -volleybal en -zwemmen een bedrag per lid van € 54 per jaar. Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiegrondslag voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. Bij het subsidie voor gehandicaptensport hanteren we daarbij het aantal leden per 1 januari 2015 en bevriezen dat voor de periode 2017 tot en met 2020. We passen dat dus niet jaarlijks aan. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020 met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021. Overige sportactiviteiten Door vaststelling van de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020’ heeft de gemeenteraad besloten de subsidiering van de overige sportactiviteiten voor een volgende periode van vier jaar (2017 tot en met 2020) voort te zetten. De gemeenteraad heeft besloten de ‘Notitie Subsidiegrondslagen 2017 tot en met 2020 met een jaar te verlengen, te weten het jaar 2021.

Stichting Marathon Zeeuws-Vlaanderen Stichting Road Running Axel Stichting Internationale Junioren Driedaagse Stichting Wielercomité Philippine (Omloop van de Braakman) Stichting Wielercomité Philippine (Omloop van de Braakman voor nieuwelingen en junioren) SAVOK-Beach-commissie Stichting Open Water Zwemmen Comite Trimlopen Westdorpe Stichting Wim Hendriks Trofee Stichting Triathlon Terneuzen

vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag

€ 2.100 € 539 € 1.188 € 1.188

vast bedrag

€ 1.188

vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag vast bedrag

€ 475 € 750 € 238 € 1.188 € 750

27 Stichting Soccer Zeeuwsch-Vlaanderen Wake Event Terneuzen

vast bedrag vast bedrag

€ €

950 750

De subsidiebedragen 2021 zijn als volgt berekend: BUITENSPORTVERENIGINGEN Atletiekvereniging Scheldesport Golfvereniging “De Woeste Kop” HSV Geduld Overwint Philippine HSV Geduld Overwint Alles Axel Hengelaarsvereniging ONI Honk- en Softbalvereniging Het Zeeuwse Honk Koewachtse Hengelvereniging Mixed Hockeyclub Olympia Ruitersportvereniging Axel S & O Corn Boys Tennisvereniging Axel Tennisclub Animo Tennisvereniging Biervliet Tennisclub “Drive” Tennisvereniging Hoek Tennisvereniging Sluiskil Tennisvereniging “Philten” Tennisvereniging “de Eikenhof” Voetbalvereniging FC Axel Voetbalvereniging Biervliet Voetbalvereniging HSV Hoek Voetbalvereniging Koewacht Voetbalvereniging Philippine Voetbalvereniging RIA Voetbalvereniging Sluiskil Voetbalvereniging Spui Voetbalvereniging Terneuzen Voetbalvereniging Terneuzense Boys Voetbalvereniging Zaamslag Young Stars Football Academy

BINNENSPORTVERENIGINGEN Naam Badmintonclub Terneuzen Basketbalvereniging Scheldesport Gymnastiekvereniging EMM Gymnastiekvereniging THOR Gymnastiekvereniging Voorwaarts Korfbalvereniging Luctor Korfbalvereniging Zaamslag Reddingsbrigade “Luctor et Emergo” Schaakclub “S. Landau” Schaakvereniging Het Witte Paard Tafeltennisvereniging Effect ‘71 Vereniging RCT Darts Volleybalvereniging SAVOK Volleybalvereniging Scheldesport Volleybalvereniging STEVO Watervrienden “de Flippers”

98 x 4,75 = 60 x 4,75 = 85 x 4,75 = 88 x 4,75 = 153 x 4,75 = 27 x 4,75 = 50 x 4,75 = 249 x 4,75 = 49 x 4,75 = 90 x 4,75 = 28 x 4,75 = 140 x 4,75 = 23 x 4,75 = 39 x 4,75 = 12 x 4,75 = 12 x 4,75 = 15 x 4,75 = 23 x 4,75 = 253 x 4,75 = 79 x 4,75 = 100 x 4,75 = 131 x 4,75 = 108 x 4,75 = 36 x 4,75 = 51 x 4,75 = 72 x 4,75 = 384 x 4,75 = 270 x 4,75 = 104 x 4,75 = 141 x 4,75 =

466 285 404 418 727 128 238 1.183 233 428 133 665 109 185 57 57 71 109 1.202 375 475 622 513 171 242 342 1.824 1.283 494 670

Basisbedrag 100 100 95 100

Bedrag per jeugdlid 51 x 3,50 = 46 x 3,50 = 203 x 3,30 = 179 x 3,50 =

Bijdrage in huur 179 161 670 627

100 100 100 100 95 95 100 95 100 100 100 100

95 x 3,50 = 90 x 3,50 = 39 x 3,50 = 59 x 3,50 = 61 x 3,30 = 10 x 3,30 = 10 x 3,50 = 14 x 3,30 = 39 x 3,50 = 26 x 3,50 = 94 x 3,50 = 88 x 3,50 =

333 315 137 207 201 33 35 46 137 91 329 308

750 + 2% = 765 1.089 + 2% = 1.111 23,75% x 13.206 = 3.136 1.972 + 2% = 2.011 23,75% x 2.495 = 700 1.652 + 2% = 1.685 1.005 + 2% = 1.025 451 + 2% = 460 1.280 + 2% = 1.306 23,75% x 850 = 202 23,75% x 150 = 36 614 + 2% = 626 23,75% x 750 = 178 768 + 2% = 783 668 + 2% = 681 1.080 + 2% = 1.102 1.754 + 2% = 1.789

Totaal 1.044 1.372 3.901 3.438 2.118 1.440 697 1.613 498 164 761 319 1.020 859 1.531 2.197

28

ZWEMVERENIGINGEN Naam Zwem- en Poloclub “De Bruinvis” Zwemclub Koewacht Zwem- en Poloclub “De Schelde”

Basisbedrag 500 475 500

GEHANDICAPTENSPORT Atletiekvereniging Scheldesport G-atletiek Voetbalvereniging FC Axel G-voetbal Korfbalvereniging Luctor Voetbalvereniging Terneuzense Boys G-voetbal Volleybalvereniging Scheldesport G-volleybal Zwemvereniging Mindervaliden Kanaalzone

Bedrag per jeugdlid 17 x 5 = 160 x 4,75 = 168 x 5 =

18 leden x 54 = 13 leden x 54 = 11 leden x 54= 11 leden x 54 = 18 leden x 54 = 29 leden x 54 =

Bijdrage in huur 85 760 840

776 + 2% = 792 14,25% x 19.354 = 2.694 6.844 + 2% = 6.981

972 702 594 594 972 1.566

Totaal 1.377 3.929 8.321

29 FCL 6520010 Sportaccommodaties Taak 15205 Sporthal ’t Sportuus Axel Naam organisatie/instelling ECL 42100 P.M. Sport & Horeca Beheer B.V. Totaal toe te kennen Restantbudget Taak 15260 Overige sportaccommodaties ECL 42420 Groene sportaccommodaties Voetbalvereniging FC Axel (*) Voetbalvereniging HSV Hoek (*) - onderhoudsbijdrage kleedlokalen - aanvullende onderhoudsbijdrage sportvelden - bijdrage i.v.m. herrekening afkoopsom Voetbalvereniging Terneuzen (*) - onderhoudsbijdrage kleedlokalen - aanvullende onderhoudsbijdrage sportvelden - bijdrage i.v.m. herrekening afkoopsom Voetbalvereniging Terneuzense Boys (*) - onderhoudsbijdrage kleedlokalen - aanvullende onderhoudsbijdrage sportvelden - bijdrage i.v.m.

herrekening afkoopsom Voetbalvereniging RIA (*) - onderhoudsbijdrage kleedlokalen - onderhoudsbijdrage sportvelden Voetbalvereniging Biervliet (*) Sport- & Ontspanningsvereniging Corn Boys (*) Voetbalvereniging Koewacht (*) Voetbalvereniging Philippine (*) Voetbalvereniging Sluiskil (*) Voetbalvereniging Spui (*) Voetbalvereniging Zaamslag (*) Korfbalvereniging Luctor (*) Korfbalvereniging Zaamslag (*) Mixed Hockeyclub Olympia (*) Honk- en Softbalvereniging Het Zeeuwse Honk (*) Atletiekvereniging Scheldesport (*) - onderhoudsbijdrage kleedlokalen - vergoeding huur (2020) Totaal toe te kennen Restantbudget Overige sportaccommodaties Tennisvereniging Animo (*) Tennisvereniging Axel (*) Tennisvereniging Biervliet (*) Tennisvereniging “Drive” (*) Tennisvereniging “de Eikenhof” (*) Tennisvereniging Hoek (*) Tennisvereniging Philten (*) Tennisvereniging Sluiskil (*) Tennisvereniging Zaamslag Totaal toe te kennen Restantbudget

Toe te kennen subsidie 2021

Budget 84.625

Key2Financiën (afgerond) 85.000

p.m. p.m. 84.625

124.620

125.000