2026-06-25 - antwoorden raadsvragen Kaderbrief 2027-2030 per fractie
Tekst van het document
Raadsvragen Kaderbrief 2027-2030 per fractie
Raadsvragen per fractie Hart voor Terneuzen .................................................................................................................................................2 PVV ..........................................................................................................................................................................8 TOP/Gemeentebelangen ........................................................................................................................................ 22 SP ........................................................................................................................................................................... 23 D66 ......................................................................................................................................................................... 43 Sociaal Terneuzen .................................................................................................................................................. 47 PRO ........................................................................................................................................................................ 54 VVD ........................................................................................................................................................................
59 Sociaal Democraten Terneuzen ............................................................................................................................. 61 CDA ........................................................................................................................................................................ 69 SGP ........................................................................................................................................................................ 72
1
Hart voor Terneuzen Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
1
3
Programma Wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 1
Antwoord
Wij zien geen reden om de leeftijdsgrens te verhogen. "We stimuleren het bouwen gericht voor starters, jonge gezinnen, senioren en bijzondere doelgroepen Er is met de huidige leeftijdgrens van 35 jaar al te weinig budget om jaarlijks alle aanvragen toe te kennen. en ondersteunen de doorstroming via extra levensloopbestendige woningen. De starterslening is Een verhoging zorgt ervoor dat er starters in een op dit moment alleen bereikbaar voor jongeren tot en jongere leeftijdscategorie hun eerste woning mislopen. met 35 jaar. Wij hebben geconstateerd dar er ook veel Op 11 februari 2025 informeerden wij u over de afweging om geen leegstandsverordening voor personen zijn tot de leeftijd van 45 jaar die in aanmerking wensen te komen voor een starterslening woningen in te voeren. Wij hebben geen aanleiding om dit besluit te heroverwegen. bij de aankoop van een eerste woning. Is het niet mogelijk de starterslening te verruimen. De leefbaarheid in de kern komt onder druk te staan door de aanwezigheid van leegstaande panden en met name winkels en woningen. De vraag is of het mogelijk is te komen tot het instellen van een leegstandsverordening. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
2
3
Programma Wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 2
Antwoord
"We willen onderdak en een veilige plek bieden voor kwetsbare doelgroepen, middels bijvoorbeeld Skaeve Huse en tiny houses". Tiny houses zijn ook uitermate geschikt voor jongeren, is het niet mogelijk hiermeer aandacht aan te bieden en te komen tot een plan van aanpak.
We vangen al langere tijd jongeren op die zelfstandig leren wonen, bij Kamers met Doorgroei. We realiseerden recent jongerenhuisvesting aan de Iepenlaan in Terneuzen. Een ander aanbod zijn de koopwoningen voor starters die AM Zeeland in Othene opleverde. Wij hebben vooral zicht op huisvestingsbehoefte van de jongeren die bij het jongerenloket aankloppen. Hiervoor blijven we zoeken naar nieuwe woonvormen.
2
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
3
4
Programma Jeugd en Onderwijs
Vraagnummer fractie: 3
Antwoord
De ontwikkeling van Campus Terneuzen vormt hierin De ambitie van Campus Terneuzen is om een impuls te een belangrijke pijler. Staat de bouw van de Campus geven aan het onderwijs en de leefbaarheid. De campus draagt bij aan een sterke en vitale regio. Wij niet onder druk nu wellicht diverse vakken op het zien de toevoeging van de huisvesting voor het Lodewijk College zullen verdwijnen. Is het niet beter voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs op Oude Vaart te behouden en in te zetten voor de Campus Terneuzen juist als een belangrijke kans. Sprong, Wingerd en de Argo mede gezien de kapitaalslasten op de Oude vaart van 2.397.000 per 1We besloten in 2024 in te stemmen met realisatie van 1-2029 nieuwe huisvesting voor het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs op Campus Terneuzen. Door de realisatie van een campus kunnen de scholen dicht bij elkaar gehuisvest zijn én voorzieningen met elkaar delen. Meer maatwerk voor leerlingen is hierdoor mogelijk. Huisvesting op de Campus is ook een grote wens van het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs. Op basis van de Kaderbrief 20252028 heeft u hiervoor budget gereserveerd in de begroting. We zien de vrijkomende locaties waaronder ook Oude Vaart als mogelijke ontwikkellocatie voor woningbouw. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
4
4
Programma Jeugd en Onderwijs
Vraagnummer fractie: 4
Antwoord
Hoeveel praktijkondersteuners zijn er bij de Huisarts Jeugd in de gehele gemeente.
Er waren in 2025 in Terneuzen 4 POH's Jeugd actief bij 5 huisartsenpraktijken.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
5
5
Programma Jeugd en Onderwijs
Vraagnummer fractie: 5
Antwoord
Wij voeren geen inventarisatie uit. De financiële situatie "Sport en cultuur worden nadrukkelijk ingezet als beschermende factoren tegen eenzaamheid, stress en van sportclubs is primair de verantwoordelijkheid van de schooluitval". Geconstateerd is dat vele en met name sportclubs zelf. Wij ontvingen via de gebruikelijke sportclubs het financieel moeilijk hebben om te komen subsidieaanvragen deze signalen niet. Er is in ons tot een sluitende exploitatie. Is het mogelijk dat er een subsidiebeleid geen grondslag voor verenigingen die in financiële nood zijn. inventarisatie wordt gedaan bij alle sportclubs naar hun financiele situatie en dat indien nodig er extra subsidie wordt verleend om de clubs uit het dal te halen. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
6
9
Financiele uitgangspunten
Vraagnummer fractie: 6
Antwoord
"en het schrappen van de huishoudelijke hulp uit de Wmo". Is er een overzicht wat de omvang zal zijn van deze dienstverlening, hoeveel mensen zouden mogelijk hierdoor zonder huishoudelijke hulp komen.
In 2025 ontvingen 2761 inwoners huishoudelijke hulp via de Wmo. Het is nog niet duidelijk wat de plannen van het Rijk precies zijn, mogelijk volgt er een regeling of iets dergelijks.
3
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
7
11
Financiele uitgangspunten
Vraagnummer fractie: 7
Antwoord
Verlaging organisatiekosten. Het verlagen van inhuur van personeel is dat wel haalbaar gezien de uitgaven in 2025. Wat zijn de ontwikkelingen in 2026.
Het verlagen van inhuur op personeel is haalbaar. In de afgelopen jaren zien we dat inhuur nodig blijft. Bijvoorbeeld bij ziekte, piekdrukte en voor specialistische kennis die we niet zelf in huis hebben. Voor 2026 verwachten we dat deze behoefte deels blijft. Tegelijk zien we kansen om de inhuur te verlagen, door opdrachten te beoordelen op nut en noodzaak. Ook investeren we in eigen medewerkers en proberen we kennis vaker intern te organiseren.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
8
12
Financiele uitgangspunten
Vraagnummer fractie: 8
Antwoord
Aangepaste fasering van investeringen uit de vastgestelde investeringsprogramma's. Hoe verlopen de investeringen voor het jaar 2026, worden deze gehaald of zit daar ook vertraging in.
De kaderbrief 2027–2030 richt zich op de nieuwe investeringen die zijn opgenomen in het investeringsprogramma 2027–2030. Op basis van de huidige inzichten verwachten wij dat deze investeringen conform planning worden uitgevoerd. Opname van een investering in het investeringsprogramma betekent echter niet dat realisatie in hetzelfde jaar plaatsvindt. Als voorbeeld een investering die opgenomen is de jaarschijf 2026, kan ook uitgevoerd worden in het jaar erna (t+1) of het jaar daarna (t+2). De voorbereiding en uitvoering van investeringen vergen, afhankelijk van aard en omvang, de nodige doorlooptijd. De bijbehorende kapitaallasten worden daarom geraamd in de jaarschijven waarin kosten en de realisatie daadwerkelijk wordt verwacht. Daarbij merken wij op dat de uitvoeringsplanning onderhevig kan zijn aan wijzigingen als gevolg van onvoorziene omstandigheden of noodzakelijke afstemming met externe partners en leveranciers.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
9
14
Financiele uitgangspunten
Vraagnummer fractie: 9
Antwoord
Dit houdt in dat de begroting 2027 of - uiterlijk - de meerjarenraming tot en met 2030 structureel en reeel sluitend moet zijn. De begroting 2027 moet sluitend zijn maar de jaren 2028, 2029 en 2030 behoeven toch nog niet sluitend te zijn.
Bij het toezicht op de begroting 2027 en de meerjarenraming 2028-2030 kijkt de Provincie Zeeland naar de geldende wetten en regels. Daarbij beoordelen zij of de begroting structureel en reëel in evenwicht is. Dit betekent dat de begroting van 2027 sluitend moet zijn. Als dat nog niet lukt, dan moet de meerjarenraming, uiterlijk in 2030, structureel en reëel sluitend zijn. Ook mag er geen sprake zijn van het steeds doorschuiven van financiële tekorten naar latere jaren.
4
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
10
15
Risico's en ratio's
Vraagnummer fractie: 10
Antwoord
In afwachting van de vorming van een nieuw kabinet. Het kabinet zit er al 100 dagen.
Per abuis is de verwijzing naar de vorming van een nieuw kabinet in de tekst blijven staan. Dit doet echter niets af aan de kern van het vermelde risico, namelijk dat er nog steeds onzekerheid bestaat ten aanzien van de lange termijnontwikkelingen van de uitkering uit het gemeentefonds. Deze onzekerheid beperkt de voorspelbaarheid en betrouwbaarheid van de meerjarenbegroting en vormt daarmee een financieel risico voor gemeenten.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
11
16
Risico's en ratio's
Vraagnummer fractie: 11
Antwoord
Is er een financieel overzicht beschikbaar tot op heden Voor inzicht in de financiële stand van zaken met betrekking tot de verwerving (bestemmingsreserve inzake de financien Project Campus Terneuzen. Campus Terneuzen van € 11 miljoen) verwijzen we u naar de overzichten die onder geheimhouding liggen bij de griffie. U besloot in de raadsvergadering van 11 december 2025 een bedrag van € 6,3 miljoen vrij te geven voor de verdere voorbereiding. Dit in aanvulling op de 2,8 miljoen die de gemeenteraad op 14 december 2023 besloot vrij te geven. Hiervan gaven wij tot begin juni 2026 zo’n € 800.000 uit. We maakten kosten voor onder andere de aanbestedingsprocedure voor een architect, voor interne en externe (personeels)kosten, voor diverse advieskosten zoals juridisch, mobiliteit, visuele weergaven en voor de organisatie van diverse informatiebijeenkomsten. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
12
16
Risico's en ratio's
Vraagnummer fractie: 12 Toenemende energie kosten heeft dat ook invloed op het gebruik van het wagenpark.
Antwoord Toenemende energiekosten hebben geen directe invloed op de inzet en gebruik van ons wagenpark omdat onze taken niet wijzigen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
13
16
Investeringsprogramma 2027-2020
Vraagnummer fractie: 13
Antwoord
Op 10 maart 2026 stelde u de Routekaart Verduurzaming van scholen en het integraal huisvestingsplan IHP 2024-2028 welke scholen betreft verduurzaming gemeentelijk vastgoed 2.0 vast. Hierin namen wij voor de periode 2026-2030 dit. verduurzamingsmaatregelen op voor 't Laureyn in Philippine en de Twijn in Terneuzen. Voor de periode 2031-2040 staan er maatregelen op de planning voor De Stelle, Othene en de Twijn uit Terneuzen en 't Mozaïek uit Sluiskil.
5
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
14
19
Bijlage 1
Vraagnummer fractie: 14 Wat is de reden om de parkeertarieven niet te verhogen met het prijs index.
Antwoord De indexering wordt alleen toegepast op de parkeervergunningen conform de uitgangspunten Verordening Parkeerbelasting. De tarieven voor het betaald parkeren (boven- en ondergronds) blijven hierom hetzelfde.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
15
23
Investeringsprogramma 2027-2030
Vraagnummer fractie: 15 12 Investering Binnenstad Terneuzen 1.500 staan daar ook nog inkomsten tegenover.
Antwoord De investeringen gaan met name over de inrichting van de openbare ruimte. Hier staan niet direct inkomsten tegenover. Wel hebben we voor diverse projecten subsidie aangevraagd en gekregen. Bijvoorbeeld Regiodealgeld voor de Oostelijke kanaalarm, Subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden voor het Cultuurkwartier en Volkshuisvestingsfonds voor de Raadsledenbuurt. In al deze subsidie zit geld voor de openbare ruimte. Daarnaast hebben we op 8 juni, tijdens de bijeenkomst met de gemeenteraad over Totaalplan Binnenstad Terneuzen, aangekondigd dat op de agenda van de raadsvergadering van 7 juli het voorstel staat voor het uitvoeringsprogramma Totaalplan Binnenstad 20262030. De financiën van het Totaalplan zijn onderdeel van dit uitvoeringsprogramma.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
16
23
Investeringsprogramma 2027-2030
Vraagnummer fractie: 16 22 Inrichting openbaar gebied Campus. In 2026 was dit ook opgenomen als PM post is er nu nog steeds geen zicht op de kosten.
Antwoord De kosten die te maken hebben met de inrichting van het openbaar gebied Campus Terneuzen zijn sterk afhankelijk van het ontwerp. Op dit moment loopt de aanbestedingsprocedure voor een architect. In de zomer van 2026 gunnen we de ontwerpopdracht aan een architect. Op basis van een ontwerp kunnen we deze kosten ramen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
17
23
Investeringsprogramma 2027-2030
Vraagnummer fractie: 17
Antwoord
23 Verkeersmaatregelen Campus. In 2026 was dit ook De kosten die te maken hebben met de verkeersmaatregelen zijn sterk afhankelijk van het PM nog geen inzicht in de kosten. ontwerp. Op dit moment loopt de aanbestedingsprocedure voor een architect. In de zomer van 2026 gunnen we de ontwerpopdracht aan een architect. Op basis van een ontwerp kunnen we deze kosten ramen.
6
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
18
23
Investeringsprogramma 2027-2030
Vraagnummer fractie: 18
Antwoord
29 Investering in 2030 van 521 Deze post wordt niet toegelicht.
In deze paragraaf lichten wij uitsluitend de investeringen toe die als PM-post zijn opgenomen in het investeringsprogramma 2027–2030. Investeringen die gericht zijn op de voortzetting van bestaand beleid zijn opgenomen in de jaarschijf 2030 en worden daarom niet afzonderlijk toegelicht. Het betreft investeringen in wegen, openbare verlichting, het totaalplan Binnenstad Terneuzen, riolering en water, en de vervanging van bedrijfsmiddelen. De investering onder post 29 valt binnen de categorie vervanging van bedrijfsmiddelen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
19
23
Investeringsprogramma 2027-2030
Vraagnummer fractie: 19
Antwoord
Hoever staat het met de voorgenomen investeringen in Voor het antwoord verwijzen wij naar vraag 8. 2026. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
20
24
Laadpalen
Vraagnummer fractie: 20
Antwoord
Zeeuws Vlaanderen heeft de duurste laadpalen voor elecktrische auto's van heel Nederland, is het niet mogelijk dat hierin aktie wordt ondernomen.
Voor publieke laadpalen stappen we binnenkort over van een open marktmodel naar een concessie. In de aanbesteding is een bandbreedte voor de laadprijs aangehouden die lager ligt dan de huidige prijzen van bestaande laadpalen. Het is de verwachting dat laden aan de palen geplaatst door de toekomstige concessiehouder goedkoper en concurrerend wordt met de bestaande laadpalen.
7
PVV Alg.vraagnr.
Paginanummer
21
Financien Vraagnummer fractie: 1
Kan ambtelijk worden toegelicht welke concrete aannames zijn gebruikt bij de berekening van de tekorten vanaf 2028?
Alg.vraagnr.
Paginanummer
22
Welke posten veroorzaken procentueel de grootste stijging van de structurele lasten tussen 2027 en 2030? Alg.vraagnr. Paginanummer 23
In Bijlage 1 zijn de basisuitgangspunten voor de Begroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 vastgelegd. Deze uitgangspunten zijn financieel vertaald en verwerkt in de post ‘Doorrekening kaders inclusief verbonden partijen (exclusief IJZ)’. Aanvullend hierop zijn relevante inhoudelijke en financiële ontwikkelingen afzonderlijk als mutaties gepresenteerd. De onderliggende aannames en nadere toelichtingen per mutatie zijn opgenomen onder de tabel. Onderwerp
Antwoord De nieuwe berekeningen voor de jeugdhulp zorgen voor de grootste stijging van de structurele lasten. Onderwerp Financien
Vraagnummer fractie: 3 Kan een overzicht worden gegeven van structurele lasten, incidentele lasten, structurele baten en incidentele baten per jaar in de meerjarenraming? Paginanummer
24
Antwoord Dit overzicht nemen we op in de begroting 2027.
Onderwerp Financien
Vraagnummer fractie: 4 Welke financiële effecten van het nieuwe bestuursakkoord zijn nog níet verwerkt in deze kaderbrief? Alg.vraagnr.
Antwoord
Financien Vraagnummer fractie: 2
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
25
Antwoord Er is nog geen nieuw bestuursakkoord. We kunnen de financiële gevolgen daarvan dus nog niet verwerken.
Onderwerp Financien
Vraagnummer fractie: 5
Antwoord
Graag de nieuwe leningenbedragen opsplitsen in wat bedoeld is voor de Campus en wat bedoeld is voor Totaalplan Binnenstad
Voor de liquiditeitenplanning wordt uitgegaan van het principe van totaalfinanciering. Dit houdt in dat individuele projecten niet separaat worden gefinancierd, maar integraal onderdeel uitmaken van de totale financieringspositie. De investeringen voor de Campus (€ 90 miljoen) en het Totaalplan Binnenstad (€ 6,5 miljoen) zijn als zodanig opgenomen in de totale financieringsbehoefte en betrokken bij het aantrekken van langlopende leningen.
8
Alg.vraagnr.
Paginanummer
26
Financien Vraagnummer fractie: 6
Waar ligt voor het college de grens van een verantwoord schuldenniveau?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
27
Antwoord Hiervoor willen we de indicator netto schuldquote gebruiken. Deze quote geeft de schuldenlast weer in verhouding tot de eigen middelen en vormt daarmee een goede indicator voor de financiële druk op de exploitatie. De netto schuldquote laat bovendien duidelijk zien hoe zwaar rente- en aflossingsverplichtingen wegen op de begroting en kent een onafhankelijke signaleringswaarde, wat de duiding voor de Raad verder versterkt. We vinden het uitgangspunt in ieder geval signaleringswaarde B, kleiner dan 130%. Onderwerp Financien
Vraagnummer fractie: 7 Hoe gevoelig is het meerjarenperspectief voor wijzigingen in rente, inflatie, gemeentefonds en loonontwikkeling?
Antwoord Deze elementen spelen een rol in het meerjarenperspectief, waarbij de omvang van de impact lastig exact te voorspellen is. Wij proberen hiervoor een zo realistisch mogelijke inschatting te maken. Door deze uitgangspunten expliciet vast te leggen, ontstaat tevens later inzicht in eventuele afwijkingen tussen aannames en de feitelijke ontwikkeling. Momenteel zien wij bijvoorbeeld aanhoudende onrust en verstoringen in de energieaanvoer vanuit het Midden-Oosten. Deze ontwikkelingen leiden wereldwijd tot stijgende olie- en gasprijzen, met als gevolg oplopende inflatie en rentestanden. Hierdoor worden ook gemeenten geconfronteerd met reële kostenstijgingen. Op de langere termijn blijft er echter sprake van onzekerheid. Indien geopolitieke spanningen aanhouden, kan dit leiden tot structureel hogere inflatie. Dit zet druk op de toekomstige begrotingsruimte en de financiële weerbaarheid. Daarnaast achten wij het mogelijk dat de compensatie via het gemeentefonds achterblijft bij de daadwerkelijke kostenontwikkeling.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
28
Onderwerp Reserves en weerstandsvermogen
Vraagnummer fractie: 8
Antwoord
Hoe groot is de vrij besteedbare algemene reserve per De stand van de algemene reserve per 1 januari 2027 is € 94.114.000. Dit is de stand die volgt uit de 4e 1 januari 2027, exclusief reeds geoormerkte perioderapportage 2026. verplichtingen?
9
Alg.vraagnr.
Paginanummer
29
Reserves en weerstandsvermogen Vraagnummer fractie: 9
Welk deel van de huidige reservepositie is ontstaan door incidentele meevallers uit gemeentefonds, energielasten, rente en dividendopbrengsten?
Alg.vraagnr.
Paginanummer
30
Antwoord Die analyse is niet eenvoudig te maken. Wat we wel kunnen toelichten zijn de dividend inkomsten. De afgelopen vier jaar hebben we in totaal € 60 miljoen aan dividend ontvangen van ZEH en GBE Aqua. Hiervan is circa € 36 miljoen toegevoegd aan de algemene reserve en circa € 24 miljoen aan de bestemmingsreserve GBE Aqua. Onderwerp Reserves en weerstandsvermogen
Vraagnummer fractie: 10 In welke scenario’s verwacht de organisatie dat reserves moeten worden ingezet om de begroting sluitend te houden?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
31
Antwoord Wij verwachten dat reserves moeten worden ingezet wanneer de begroting niet reëel en structureel sluitend is. In dat geval kan onder voorwaarden gebruik worden gemaakt van de surplusregeling. Via deze regeling wordt de algemene reserve ingezet als dekkingsmiddel om structurele tekorten op te vangen. Hiermee kan de begroting tijdelijk sluitend worden gehouden. Onderwerp Wmo en zorgkosten
Vraagnummer fractie: 11
Antwoord
De kaderbrief gaat uit van stabilisatie en zelfs daling van Wmo-volumes vanaf 2028. Welke objectieve indicatoren onderbouwen deze verwachting?
In de raadsinformatiebrief van 11 november 2025 hebben we maatregelen genoemd om de kosten van de Wmo onder controle te houden. Deze maatregelen moeten helpen om het gebruik van de Wmo stabiel te houden en te laten dalen. Naast onze eigen maatregelen zijn we ook afhankelijk van de keuzes en plannen van het Rijk, zoals invoering van een inkomensafhankelijke eigen bijdrage en het schrappen van de huishoudelijke hulp uit de Wmo.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
32
Onderwerp Wmo en zorgkosten
Vraagnummer fractie: 12
Antwoord
Welke concrete maatregelen zijn reeds ingevoerd om de Wmo-groei af te remmen?
In de raadsinformatiebrief van 11 november 2025 noemden wij maatregelen om de kosten van de Wmo beter te beheersen. Met deze maatregelen proberen wij het gebruik van de Wmo stabiel te houden en waar mogelijk te laten dalen. We zijn daarbij ook afhankelijk van keuzes van het Rijk. Het gaat bijvoorbeeld om plannen voor een inkomensafhankelijke eigen bijdrage en het mogelijk schrappen van huishoudelijke hulp uit de Wmo. Deze maatregelen kunnen helpen om de groei verder te beperken.
10
Alg.vraagnr.
Paginanummer
33
Onderwerp Wmo en zorgkosten
Vraagnummer fractie: 13
Antwoord
Wat zijn de financiële effecten van strakker indiceren, Zie ook het antwoord op vraag 32. contractbeheer, innovatieve ondersteuning en inzet op Deze maatregelen moeten ervoor zorgen dat het aantal cliënten in 2028 daalt en daarna gelijk blijft. Dit levert de zelfredzaamheid? besparing op die in pag. 9 van de Kadernota staat.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
34
Wmo en zorgkosten Vraagnummer fractie: 14
Hoe groot acht de organisatie het risico dat de geraamde Wmo-besparing niet wordt gerealiseerd?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
35
Antwoord We zien dat er risico’s zijn dat we de geplande besparingen niet helemaal halen. Hierdoor kunnen de kosten hoger zijn dan in de kaderbrief staat. We kunnen niet precies zeggen hoeveel hoger dit is. Daarom namen we vanaf 2028 een extra bedrag van € 1 miljoen in de begroting op om deze onzekerheid op te vangen. Onderwerp Wmo en zorgkosten
Vraagnummer fractie: 15
Antwoord
Volgens het CBS stegen de gemiddelde kosten per Kan inzichtelijk worden gemaakt hoeveel de Wmokosten per cliënt gemiddeld zijn gestegen sinds 2022? cliënt Wmo (excl. Beschermd Wonen) van €3.855 in 2022 naar € 4.955 in 2024. De cijfers over 2025 zijn nog niet bekend. Alg.vraagnr.
Paginanummer
36
Wmo en zorgkosten Vraagnummer fractie: 16
Hoeveel cliënten vallen momenteel onder huishoudelijke hulp, begeleiding en dagbesteding?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
37
Antwoord Het aantal cliënten over het laatste volledige jaar (2025) is: - Huishoudelijke Hulp: 2761 - Begeleiding: 1027 - Dagbesteding: 423 Onderwerp Jeugdzorg
Vraagnummer fractie: 17
Antwoord
Kan ambtelijk worden toegelicht welke onderdelen van De grootste besparingen in de Hervormingsagenda raamden we voor de onderdelen 'Afbakening van de de Hervormingsagenda Jeugd financieel de grootste reikwijdte', 'Standaardisatie uitvoering', 'Versterken besparing moeten opleveren? normale leven/veerkracht jeugdigen in hun omgeving' en 'invoeren doorbraakmethode'. Zie voor meer informatie bijlage 2 van de Hervormingsagenda Jeugd.
11
Alg.vraagnr.
Paginanummer
38
Onderwerp Jeugdzorg
Vraagnummer fractie: 18
Antwoord
Welke concrete financiële taakstelling is opgenomen voor het “Stevig Lokaal Team”?
Er is geen financiële taakstelling voor het Stevig Lokaal Team. Het invoeren van een Stevig Lokaal Team maakt onderdeel uit van de totale investeringen en besparingen in de Hervormingsagenda (zie tabel pag. 11 van de Kaderbrief).
Alg.vraagnr.
Paginanummer
39
Jeugdzorg Vraagnummer fractie: 19
Hoeveel verwijzingen naar zwaardere jeugdzorg verwacht de gemeente te voorkomen via lokale ondersteuning? Alg.vraagnr.
Paginanummer
40
Hoe groot is momenteel het aandeel ambulante jeugdzorg, residentiële jeugdzorg en dagbehandeling binnen de totale jeugdzorgkosten?
Paginanummer
41
De ambitie van het Rijk is dat in 2028 maximaal 1 op de 10 jongeren gebruikmaakt van jeugdzorg. In de gemeente Terneuzen is dat nu (ruim) 1 op de 6 jongeren tot 18 jaar. Onderwerp
Antwoord Het aandeel in de kosten voor 2026 (prognose Inkooporganisatie Jeugdhulp Zeeland) is als volgt: - Jeugdhulp Ambulant: 7,8 miljoen - 24% - Dagbehandeling: 3,3 miljoen - 10% - Verblijf: 11,1 miljoen - 35% - Overige kosten: 9,9 miljoen - 31% Onderwerp Jeugdzorg
Vraagnummer fractie: 21 Welke financiële risico’s ontstaan indien Rijksmaatregelen binnen de Hervormingsagenda vertraging oplopen?
Alg.vraagnr.
Antwoord
Jeugdzorg Vraagnummer fractie: 20
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
42
Antwoord Dat betekent dat de besparingen die we raamden dan waarschijnlijk niet haalbaar zijn. Onzeker is nog of het Rijk de gemeenten hiervoor compenseert. In 2027 doet de Deskundigencommissie Van Ark hierover uitspraak. Vanwege deze en andere risico's namen we vanaf 2028 een extra bedrag van € 1 miljoen in de begroting op om deze onzekerheid op te vangen. Onderwerp Algemene financiële koers
Vraagnummer fractie: 22
Antwoord
In het overdrachtsdossier is het Financieel Kompas De kaderbrief spreekt over “scherpe keuzes” vanaf 2028. Welke keuzes bereidt het college nu al concreet 2026–2030 opgenomen. In de bijlage hiervan is een overzicht toegevoegd van bestuurlijke keuzes die voor? kunnen bijdragen aan het realiseren van een structureel sluitende begroting. De keuzes kunnen worden betrokken bij de totstandkoming van het nieuwe bestuursakkoord en vervolgens worden verwerkt en/of afgewogen in de begroting 2027.
12
Alg.vraagnr.
Paginanummer
43
Algemene financiële koers Vraagnummer fractie: 23
Vindt de wethouder dat de gemeente de afgelopen jaren te veel ambities tegelijk heeft opgepakt?
Alg.vraagnr.
Paginanummer
44
Antwoord Nee, want we hebben te maken met veel opgaven en willen ons toekomstgericht ontwikkelen. Daar hoort een ambitieuze en brede agenda bij. We hebben op die manier geïnvesteerd en vooruitgang geboekt, zoals in het project Totaalplan Binnenstad. Onderwerp Algemene financiële koers
Vraagnummer fractie: 24 Welke kerntaken krijgen voorrang wanneer verdere bezuinigingen noodzakelijk worden?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
45
Antwoord Kerntaken zijn de belangrijkste taken en verantwoordelijkheden binnen de gemeente. De nadere invulling hiervan dient nog te worden bepaald, op basis van de wettelijke kaders, gemeentelijke doelen, ambities en verantwoordelijkheden. Prioritering is aan het nieuwe college en de raad. Onderwerp Algemene financiële koers
Vraagnummer fractie: 25
Antwoord
Hoe voorkomt het college dat inwoners uiteindelijk opdraaien voor structurele tekorten via hogere lokale lasten?
Het college zet in op een structureel gezonde begroting. Daarbij wordt gekeken naar kostenbeheersing, efficiëntere processen, scherpe beleidskeuzes en het optimaal benutten van rijksmiddelen en subsidies. Via de planning- en controlcyclus worden financiële ontwikkelingen nauwkeurig gevolgd, zodat tijdig kan worden bijgestuurd en financiële risico’s zoveel mogelijk worden beperkt. In het Bestuursakkoord Terneuzen 2022-2026 is afgesproken dat de lasten voor inwoners in principe met niet meer dan het jaarlijkse prijspeil stijgen. Daarmee blijft het uitgangspunt dat lokale lasten betaalbaar en voorspelbaar zijn. Toch kan een hogere stijging soms noodzakelijk zijn. Dat kan bijvoorbeeld aan de orde zijn wanneer heffingen niet kostendekkend zijn, wanneer investeringen nodig zijn voor de uitvoering van plannen uit het bestuursakkoord en/of wanneer er geen reëel en structureel sluitende begroting is. In dergelijke situaties kan een hogere stijging van de lasten nodig zijn om de gemeentelijke financiën gezond en toekomstbestendig te houden. Verhoging van lokale lasten is daarmee geen automatisch middel om structurele tekorten op te lossen, maar maakt onderdeel uit van een integrale financiële afweging door het college en de raad.
13
Alg.vraagnr.
Paginanummer
46
Onderwerp Algemene financiële koers
Vraagnummer fractie: 26
Antwoord
Als u doelt op grote projecten dan past bij een Is de wethouder bereid prestigeprojecten kritisch te heroverwegen als de financiële druk verder toeneemt? zorgvuldig financieel beleid dat investeringen in samenhang binnen de gehele begroting van structurele en incidentele lasten worden afgewogen. Ter ondersteuning van bestuurlijke keuzes is het Financieel Kompas gemaakt. Alg.vraagnr.
Paginanummer
47
Onderwerp Wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 27
Antwoord
Hoe garandeert het college dat eigen inwoners daadwerkelijk voorrang houden op de woningmarkt?
Volledige voorrang is wettelijk niet mogelijk. Binnen de regels sturen we op kansen voor eigen inwoners door prestatieafspraken met de woningcorporaties en uitbreiding van de (betaalbare) woningvoorraad.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
48
Wonen en leefbaarheid Vraagnummer fractie: 28
Hoe voorkomt het college dat nieuwe woonvormen zoals tiny houses en Skaeve Huse extra druk veroorzaken op wijken en leefbaarheid?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
49
Antwoord Bij locatiekeuzes nemen we het effect op de leefbaarheid mee. De bedoeling van ons sociaal domein beleid is, dat iedere inwoner een dak boven het hoofd heeft. Dat is in deze tijd van woningnood een ingewikkelde opgave. Soms dienen zich huisvestingsmogelijkheden aan in bestaande bouw. Ook dan kijken we - ook bij toewijzing van woningen naar de leefbaarheid van de buurt. Indien nodig begeleiden we bewoners individueel en regelen we toezicht. Onderwerp Wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 29
Antwoord
Er wordt aangegeven dat wij binnen de landelijke kaders verantwoordelijkheid nemen voor de opvang. Zijn in deze aantallen ook de asielzoekers meegenomen die momenteel in de bibliotheek verblijven? En hoe staat het met de opvang van asielzoekers in de gemeenten Sluis en Hulst binnen Zeeuws-Vlaanderen?
De Spreidingswet kent steeds een cyclus van 2 jaar. Per cyclus leggen de gemeenten in het zogenaamde provinciaal verslag vast hoe ze gezamenlijk voldoen aan de provinciale asielopgave. In de eerste cyclus van de Spreidingswet is voor onze gemeente de opvang in de voormalige bibliotheek opgenomen. Eind dit jaar moet het provinciaal verslag voor de tweede cyclus worden voorgelegd aan de minister van Asiel en Migratie. In de Provinciale Regietafel (PRT) wordt besproken op welke wijze de Zeeuwse gemeenten, waaronder Hulst en Sluis, invulling geven aan de asielopgave vanaf 1 juli 2027.
14
Alg.vraagnr.
Paginanummer
50
Onderwerp Wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 30
Antwoord
Sportvoorzieningen: hoe staat het met de vooruitzichten voor de sportaccommodatie van HSV Hoek? Zijn de eventuele financiële gevolgen hiervan al meegenomen in de begroting?
Wij besloten eind 2025 om in principe onder voorwaarden planologische medewerking te verlenen aan het realiseren van een nieuwe sportaccommodatie voor HSV Hoek op de huidige locatie. Wij voeren gesprekken met HSV Hoek en zijn in afwachting van een nadere uitwerking en kostenraming. Eventuele financiële gevolgen namen wij daarom niet op in deze kaderbrief.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
51
Wonen en leefbaarheid Vraagnummer fractie: 31
Vindt de wethouder dat voldoende rekening wordt gehouden met draagvlak onder omwonenden bij opvang- en huisvestingslocaties? Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
52
Antwoord Dit is een politieke vraag.
Onderwerp Veiligheid
Vraagnummer fractie: 32
Antwoord
De kaderbrief spreekt over meer zichtbare handhaving. De werving voor de extra handhavingscapaciteit op illegale flexbewoning loopt volop zodat we sneller Wat gaan inwoners daar concreet van merken? kunnen reageren op meldingen. Alg.vraagnr.
Paginanummer
53
Onderwerp Veiligheid
Vraagnummer fractie: 33
Antwoord
Is de huidige handhavingscapaciteit volgens het college voldoende om ondermijning, woonoverlast, jeugdcriminaliteit en illegale bewoning daadwerkelijk aan te pakken?
De huidige handhavingscapaciteit bij de Eenheid Handhaving Openbare Ruimte, staat regelmatig onder druk. Dit betekent dat we moeten prioriteren en niet alles met dezelfde intensiteit kunnen aanpakken. Bepaalde specifieke taken zoals jeugdcriminaliteit en ondermijning signaleren wij bij de juiste instanties.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
54
Onderwerp Veiligheid
Vraagnummer fractie: 34
Antwoord
Welke wijken of kernen hebben momenteel de grootste Op dit moment kennen we geen wijken of kernen die qua criminaliteits- en overlastbeeld uit de pas lopen met veiligheidsproblemen volgens het college? voorgaande jaren.
15
Alg.vraagnr.
Paginanummer
55
Zorg en gezondheid Vraagnummer fractie: 35
De kaderbrief spreekt nadrukkelijk over financiële houdbaarheid van de Wmo. Welke voorzieningen staan mogelijk onder druk? Alg.vraagnr.
Paginanummer
56
Antwoord Wanneer de beschikbare financiële middelen voor Wmo-voorzieningen schaars of zelfs ontoereikend dreigen te worden, leggen wij u bestuurlijke keuzes voor. Onderwerp Zorg en gezondheid
Vraagnummer fractie: 36 Waar ligt volgens de wethouder de grens tussen noodzakelijke zorg en voorzieningen die de gemeente niet meer kan blijven betalen? Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
57
Antwoord Dit is een politieke vraag.
Onderwerp Zorg en gezondheid
Vraagnummer fractie: 37
Antwoord
Hoe voorkomt het college dat inwoners straks minder ondersteuning krijgen door de aangekondigde kostenbeheersing?
Het uitgangspunt is niet om ondersteuning te verminderen, maar om deze gericht en passend in te zetten. Zo blijft de benodigde ondersteuning beschikbaar voor inwoners voor wie dit noodzakelijk is.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
58
Onderwerp Jeugd en onderwijs
Vraagnummer fractie: 38
Antwoord
Hoe voorkomt het college dat de Campus Terneuzen uitgroeit tot een financieel risicoproject?
Als beheersmaatregel voor risico’s én onvoorziene situaties houden we in onze berekeningen rekening met 10% onvoorzien en 16,38% indexering. We kunnen uiteraard niet uitsluiten dat we te maken krijgen met situaties die extra kosten met zich meebrengen. Juist daarom hanteren we een post indexering en een post onvoorzien. We kunnen uiteraard niet alle risico’s uitsluiten en financieel ondervangen. We monitoren continue deze risico’s in overleg met interne beheersing.
16
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
59
Jeugd en onderwijs Vraagnummer fractie: 39
Welke garanties heeft de gemeente dat de campus daadwerkelijk jongeren in de regio houdt?
Alg.vraagnr.
Antwoord Een cruciale factor voor het behoud van jongeren voor onze regio is het creëren van goede voorzieningen zoals onderwijs. Het draagt bij aan de leefbaarheid in de regio, zorgt voor een goed vestigingsklimaat en is van belang voor de aansluiting op de arbeidsmarkt en de samenwerking met het bedrijfsleven. Jongeren behouden vraagt om een combinatie van wonen, werken, opleiding en leefkwaliteit. Garanties kunnen we niet geven, maar juist de bredere samenwerking van Campus Terneuzen is voorwaardelijk om passend, aantrekkelijk en toekomstbestendig onderwijs voor de regio te behouden en verder te ontwikkelen.
Paginanummer
Onderwerp
60
Jeugd en onderwijs Vraagnummer fractie: 40
Antwoord
Hoe kijkt de wethouder naar de steeds hogere jeugdzorgkosten terwijl tegelijkertijd preventie al jaren speerpunt is?
De toename van de kosten komt vooral door stijging van de kostprijzen. In het aantal jongeren zien we juist een daling (in 2023 19,3% van de jongeren tot 18 jaar en in 2025 17,4%). Terwijl het beroep op jeugdhulp in andere Zeeuwse gemeenten juist stijgt.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
61
Klimaat en duurzaamheid Vraagnummer fractie: 41
De kaderbrief spreekt over een “realistische en betaalbare” energietransitie. Betekent dit dat het college erkent dat eerdere ambities mogelijk te ver gingen?
Antwoord Nee.
17
Alg.vraagnr.
Paginanummer
62
Onderwerp Klimaat en duurzaamheid
Vraagnummer fractie: 42 Welke klimaatmaatregelen zijn wettelijk verplicht en welke zijn eigen politieke keuzes van het college?
Antwoord Wettelijk verplichte klimaatmaatregelen bestaan uit directe verplichtingen voor bedrijven, gebouweisen en nationale doelstellingen voor de overheid. Voor bedrijven geldt de Energiebesparingsplicht als ze per jaar meer dan 50.000 kWh elektriciteit of 25.000 m³ aardgas verbruiken. Ze zijn verplicht alle energiebesparende maatregelen uit te voeren die zich binnen 5 jaar terugverdienen. Sommige bedrijven hebben een Informatie- en Onderzoeksplicht. Deze bedrijven rapporteren iedere 4 jaar aan RVO welke maatregelen ze treffen. Voor zeer energie-intensieve locaties geldt ook een strenge onderzoeksplicht. Grotere energieverbruikers moeten een Energie Management Systeem hebben. Ook hebben grote ondernemingen een Rapportageverplichting Duurzaamheid waarin ze wettelijk verplicht zijn om te rapporteren over hun CO2uitstoot en klimaatimpact. Voor kantoren groter dan 100 m² geldt minimaal Energielabel C. Bij nieuwbouw en ingrijpende renovaties bij woningen en andere gebouwen zijn strenge isolatiewaarden en duurzame verwarmingsopties verplicht. Voor klimaatadaptatie is de overheid verplicht om hun buitenruimte zo in te richten dat wateroverlast, hittestress en droogte wordt voorkomen.
De Nederlandse Klimaatwet en de klimaatwet van de Europese Unie stelt als doel dat Nederland in 2030 55% minder broeikasgas uitstoot dan in 1990 en dat in 2050 de uitstoot van broeikasgassen teruggebracht is tot netto nul. Een belangrijk tweede doel van de Klimaatwet is een 100% CO2-neutrale elektriciteitsproductie in 2050. In het Klimaatakkoord van 2019 is bestuurlijk vastgelegd dat de Regionale Energiestrategieën (RESsen) democratisch worden vastgesteld door Provinciale Staten, gemeenteraden en algemene vergaderingen van waterschappen.. De recente RES Zeeland 2.0 is vastgesteld door onze gemeenteraad.
18
Alg.vraagnr.
Paginanummer
63
Klimaat en duurzaamheid Vraagnummer fractie: 43
Hoe voorkomt het college dat inwoners uiteindelijk opdraaien voor kosten van klimaatmaatregelen?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
64
Antwoord We voorkomen niet in alle gevallen dat inwoners kosten maken voor klimaatmaatregelen. Het is ook de verantwoordelijkheid van inwoners zelf om hierin mee te denken en maatregelen te nemen. Daarbij ondersteunen we waar mogelijk, onder andere door te wijzen op beschikbare subsidieregelingen en aanvullende ondersteuning. Tegelijk gaat het vaak om investeringen die op termijn kunnen leiden tot lagere lasten. Daarnaast vragen we, naast onze bestaande subsidieregelingen, continu aandacht voor dit onderwerp bij het Rijk via de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), het Overleg Zeeuwse Overheden (OZO) en via onze Zeeuwse lobbyisten in Den Haag. Onderwerp Economie en arbeidsmarkt
Vraagnummer fractie: 44
Antwoord
De kaderbrief spreekt over economische tegenwind in Wereldwijde conflicten en economische ontwikkelingen sommige sectoren. Welke sectoren bedoelt het college hebben invloed op onder meer de kosten van grondstoffen en internationale handel. Dat raakt ook precies? onder meer de industrie en logistiek, waar veel van onze economie mee verbonden is. Alg.vraagnr.
Paginanummer
65
Economie en arbeidsmarkt Vraagnummer fractie: 45
Hoe kwetsbaar is Terneuzen momenteel voor internationale economische ontwikkelingen?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
66
Antwoord Terneuzen kent een sterke strategische uitgangspositie door de haven en goede internationale verbindingen. Maar net als op andere plekken, kunnen de internationale ontwikkelingen direct en indirect impact hebben op bedrijven in onze gemeente. Onderwerp Economie en arbeidsmarkt
Vraagnummer fractie: 46
Antwoord
Vindt het college dat de balans tussen economische groei en leefbaarheid momenteel voldoende bewaakt wordt?
Dit is een belangrijk uitgangspunt in ons gemeentelijk beleid en in onze samenwerkingen, zoals in ons havendistrict en binnen Zeeuws-Vlaanderen. Wij zetten in op verduurzaming en op een goede balans tussen economie en leefbaarheid. In onze Omgevingsvisie heeft uw raad recent kaders vastgelegd die aan die balans bijdragen.
19
Alg.vraagnr.
Paginanummer
67
Onderwerp Goed bestuur
Vraagnummer fractie: 47
Antwoord
De kaderbrief noemt uitvoeringskracht meerdere keren. Erkent het college hiermee impliciet dat de gemeente de afgelopen jaren te veel plannen tegelijk heeft gemaakt?
Nee, het gaat niet om te veel plannen. We realiseren ons dat we te maken hebben met veel complexe opgaven die veel inzet van de gemeente vragen. Dit vraagt om zowel ontwikkelkracht om complexe opgaven richting te geven als om uitvoeringskracht om plannen uit te kunnen voeren. Het kan voorkomen dat plannen anders lopen dan voorzien, dit kan komen door externe omstandigheden of langere voorbereidingstijd. Als gevolg van de situatie op de arbeidsmarkt hebben we daarnaast soms te maken met mindere beschikbaarheid van personeel. Indien noodzakelijk, huren we capaciteit of expertise in zodat we binnen projecten voldoende ondersteuning en capaciteit hebben om deze uit te kunnen voeren.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
68
Goed bestuur Vraagnummer fractie: 48
Hoe gaat het college prioriteiten stellen wanneer capaciteit tekortschiet?
Alg.vraagnr.
Onderwerp
Paginanummer
69
Antwoord We zullen scherpe keuzes moeten maken, waarbij we onze beperkte capaciteit inzetten op onze kerntaken. Dit betekent dat we prioriteiten stellen op basis van impact, urgentie en noodzaak, en kritischer worden op activiteiten die daar niet direct aan bijdragen. Hierin wegen we altijd af welke uitvoering het meest impact kan geven en welke opgaven voor onze inwoners het meest urgent zijn.
Onderwerp Goed bestuur
Vraagnummer fractie: 49
Antwoord
Hoe voorkomt het college dat regionale samenwerking leidt tot minder lokale democratische controle?
Dit voorkomen we door de raad nauw te betrekken en goed te informeren over de voortgang. Verder houden we oog voor de rolverdeling tussen raad en college. Waarbij de raad de kaders stelt en daarmee richting geeft aan bestuurlijke samenwerking.
20
Alg.vraagnr.
Paginanummer
70
Onderwerp Brede welvaart
Vraagnummer fractie: 50
Antwoord
De samenwerking die men voor ogen heeft met de Zeeuwse buurgemeenten, de gemeenten Hulst en Sluis:is deze ook merkbaar en aantoonbaar verwerkt in de financiële uitgangspositie? Zijn de financiële voordelen van de samenwerking op diverse beleidsterreinen hierin al meegenomen en kostendekkend doorgerekend?
De samenwerking is vooralsnog op bestuurlijk en beleidsmatig niveau, bijvoorbeeld met de Strategische Regiovisie en binnen het Nationaal Programma Vitale Regio’s. Met samenwerking proberen we momenteel vooral te bereiken dat we beter in staat zijn oplossingen te vinden voor regionale opgaven. Daarbij zetten we ook in op de nauwe samenwerking met het Rijk en willen we uiteindelijk komen tot extra investeringen in de regio. Dit vertaalt zich op dit moment nog niet in efficiënter processen die doorgerekend kunnen worden.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
71
Onderwerp College en raad
Vraagnummer fractie: 51
Antwoord
De huishoudelijke hulp als maatwerkvoorziening binnen Het is nu nog niet duidelijk wat de plannen van het Rijk precies zijn voor de bezuinigingen op de de Wmo wordt per 1 januari 2029 geschrapt.De verwachte besparing van € 899.000 lijkt gebaseerd op Huishoudelijke Hulp en wat dit vraagt van gemeenten. aannames. Is er rekening gehouden met extra medewerkers of controleurs die moeten beoordelen of kwetsbare inwoners daadwerkelijk zonder huishoudelijke hulp kunnen functioneren?
21
TOP/Gemeentebelangen Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
72
3 en 4
Progr. Wonen en leefbaarheid.
Vraagnummer fractie: 1
Antwoord
Welke concrete maatregelen gaat het college nemen om het winkelbestand op peil te houden, leegstand tegen te gaan en ervoor te zorgen dat de binnenstad aantrekkelijk blijft voor zowel landelijke ketens als lokale ondernemers? Kan het college hierbij aangeven of er een actief acquisitiebeleid komt om nieuwe winkels en formules naar Terneuzen te halen en hoe lokale ondernemers worden ondersteund?
De ontwikkelzone Noordstraat-Havenstraat vormt het hart van het compacte kernwinkelgebied van Terneuzen. Met de transformatie van de ABC-locatie komt de focus van het winkelen in de Noordstraat (vanaf de Korte Kerkstraat tot de Kampanje) en de Havenstraat te liggen. De ambitie is om de Noordstraat en de Havenstraat te transformeren van een wat eenzijdige winkelstraat naar een toekomstbestendige, bruisende en veelzijdige stadsstraat. Beleving en levendigheid staat centraal. Het behouden en herstellen van de historische kwaliteiten van de gebouwen, de uitstraling van de panden en de verblijfskwaliteit en vergroening van de openbare ruimte zijn hierbij belangrijke opgaven. Op dit moment worden de uitgangspunten vastgesteld en worden knelpunten in kaart gebracht. Deze vormen de basis voor de participatie, het ontwerp en de besluitvorming. We strever ernaar om de openbare ruimte van de Noordstraat-Havenstraat eind 2027 te hebben vernieuwd. Naast bovenstaande zetten we in op Volop Terneuzen. Dis concept is in enkele steden uitgerold om leegstand in binnensteden actief aan te pakken. Met dit concept worden leegstaande panden effectief ingezet door ze te koppelen aan lokale initiatieven en ondernemerschap. Initiatieven krijgen de ruimte om te experimenteren en er ontstaan kansen voor nieuwe, waardevolle invullingen van leegstaande panden.
De verbindende rol van Volop tussen pandeigenaren, initiatiefnemers en gemeente vormt hierbij de kern van de aanpak. In september vindt de kick-off plaats.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
73
6
Progr. Goed bestuur
Vraagnummer fractie: 2
Antwoord
Kan het college concreet aangeven welke maatregelen We werken de motie met daarin de maatregelen uit. We richten ons in ieder geval op bewustwording en worden genomen om de veiligheid in de openbare ruimte daadwerkelijk te vergroten? Daarnaast op welke voorlichting. De maatregelen zijn aanvullend op plekken of situaties de gemeente zich daarbij richt en bestaand beleid. We werken de financiën uit in de welk budget hiervoor wordt gereserveerd? Gaat dit om begroting. extra maatregelen bovenop de bestaande inzet voor handhaving, jeugdcriminaliteit, verslavingscriminaliteit Vanuit de Eenheid Handhaving Openbare Ruimte (EHOR) richten wij ons, met de huidige capaciteit, en overlast op straat? zoveel mogelijk op de door u genoemde specifieke taken, zoals jeugdoverlast en leefbaarheidszaken in de openbare ruimte, naast de reguliere taken. Daarnaast signaleert en rapporteert de EHOR de door u genoemde zaken zoals jeugdcriminaliteit, verslavingscriminaliteit en overlast op straat bij de juiste instanties.
22
SP Alg.vraagnr. 74
Paginanummer
Onderwerp
3
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 1
Antwoord
Binnen de Zeeuwse Woondeal versnellen we de woningbouw en zorgen we dat minimaal twee derde van de nieuwe woningen in het betaalbare segment valt. We stimuleren het bouwen gericht voorstarters, jonge gezinnen, senioren en bijzondere doelgroepen en ondersteunen de doorstroming via extra levensloopbestendige woningen. We zetten in op het verbeteren van de kwaliteit van de bestaande woningvoorraad, met speciale aandacht voor oudere en kwetsbare wijken. Bewoners stimuleren we om hun huis te verduurzamen, passend binnen ieders draagkracht en zonder onhaalbare verplichtingen.Verhelderingsvraag: hoe meten we de onhaalbaarheid van de verplichtingen? Wat verder opvalt: huiseigenaren die uit commerciele overwegingen verhuren aan internationale werknemers zien geen behoefte aan het verduurzamen en opknappen van de woningen. Zou het een overweging zijn om voor een deel van de binnenstad in te gaan zetten op zelfbewoning?
De onhaalbare verplichtingen hebben betrekking op het financiële gedeelte. In de Raadsledenbuurt vragen wij bijvoorbeeld geen eigen bijdrage voor de subsidies die we verstrekken. Hierdoor voorkomen we dat mensen afhaken. Wij zien geen aanleiding om een zelfbewoningsplicht in te voeren. De zelfbewoningsplicht ziet op nieuwe gevallen en zorgt er niet voor dat nu verhuurde woningen opgeknapt worden. Met de invoering van de huisvestingsverordening proberen we meer grip te krijgen op particuliere verhuur.
Alg.vraagnr. 75
Paginanummer
Onderwerp
3
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 2
Antwoord
De tweederde betaalbaarheidseis en 30% sociale huur Verhelderingsvraag: minimaal tweederde van de nieuwbouw wordt betaalbaar. Dit houdt in: 30% sociale geldt voor nieuwe projecten. Het klopt inderdaad dat Othene als geheel op een lager percentage uitkomt. De huur (tot 932,93) en middenhuur (tot 1157,95). Hoe verhoudt dit zich tot de bouw van de afgelopen jaren? ontwikkeling van Othene 1 en 2 vond namelijk plaats voor het vaststellen van de Zeeuwse Woondeal. Othene 1 en Othene 2 gaat immers over grote aantallen, met relatief nihil aan sociale huurwoningen. We kunnen nu wel voor Othene Zuid kiezen voor 30% sociale huur, maar wanneer je dit zou afzetten op Othene als geheel, zou je op een veel lager percentage uitkomen. Graag uw reflexie.
23
Alg.vraagnr. 76
Paginanummer
Onderwerp
3
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 3
Antwoord
Verhelderingsvraag: In de Zeeuwse Woondeal richten Deze trend is ook hier van toepassing. Onze woningmarkt verschilt echter met die van de rest van we ons o.a. op jonge gezinnen. Hou verhouden deze het land. Eengezinswoningen zijn hier ook voor plannen zich tot wat we aan demografische data alleenstaande starters bereikbaar. Dit zien wij hebben over de instroom naar onze gemeente van bijvoorbeeld terug in de aanvragen voor de buitenaf en de starters vanuit onze gemeente? De starterslening. Zelfs nieuwbouw eensgezinswoningen landelijke trend laat namelijk zien dat het aantal zijn hier beschikbaar voor starters. Meer dan de helft gezinnen steeds kleiner wordt en het aantal alleenstaanden en alleenstaande ouders toeneemt. Het van de 60 woningen van The One in Othene zijn aan een alleenstaande starter verkocht. is dus van belang om in verhouding met de vraag te Eensgezinswoningen worden in onze gemeente dus zorgen voor een passend aanbod. door verschillende soorten huishoudens ingevuld. Alg.vraagnr. 77
Paginanummer
Onderwerp
3
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 4
Antwoord
Uit gegevens van ZuidWest Wonen en Clavis blijkt dat de wachttijden voor sociale huurwoningen oplopen en dat de doorstroom blokkeert. Is het mogelijk om hier cijfers van te delen en de prestatieafspraken met de wooncorporaties hierop aan te passen?
Wachttijden lopen inderdaad op en doorstroming staat onder druk. We herkennen dit beeld. In de prestatieafspraken zetten we in op het bouwen van geschikte woningen en stimulering van doorstroming.
Alg.vraagnr. 78
Paginanummer
Onderwerp
3
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 5 Hebben we als gemeente cijfers van het aantal daadwerkelijk dakloze inwoners en het aantal economisch dakloze inwoners?
Alg.vraagnr. 79
Antwoord Op dit moment verblijven 11 inwoners in de maatschappelijke opvang (MO) en staan 16 inwoners op de wachtlijst. Deze cijfers geven echter slechts een deel van het beeld, omdat met name economisch daken thuislozen vaak buiten beeld zijn. Om ook deze ‘verborgen’ groep beter in kaart te brengen, namen we deel aan de ETHOS-telling. We verwachten de uitkomsten daarvan eind dit jaar.
Paginanummer
Onderwerp
3
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 6
Antwoord
Op welke wijze is in de kadernota rekening gehouden met huisvestingproblematiek van de doelgroepen: alleenstaanden, daklozen, jongeren?
We namen in deze kaderbrief geen extra middelen op voor huisvestingsprojecten voor de genoemde doelgroepen. De bekostiging van de bestaande woonvormen voor kwetsbare inwoners, zoals Skaeve Huse, jongerenhuisvesting Iepenlaan en tiny houses, is begroot. Met de woningcorporaties en zorgaanbieders en andere Zeeuwse gemeenten samen, is er blijvend aandacht voor woningvraagstukken van mensen met complexe problematiek.
24
Alg.vraagnr. 80
Paginanummer
Onderwerp
4
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 7
Antwoord
In de periode dat een inwoner bijvoorbeeld in een tiny We willen onderdak en een veilige plek bieden voor kwetsbare doelgroepen, middels bijvoorbeeld Skaeve house woont, werken we samen met de inwoner aan Huse en tiny houses. Doelstelling van gebruik van Tiny een passende en duurzame vervolgstap in de huisvesting. We willen dat inwoners zo snel mogelijk House is tijdelijk voor 1 jaar of 2 jaar. Indien bewoner na dat ene of die 2 jaar geen passende oplossing heeft, doorstromen naar een passende woning. Lukt dit niet op tijd, dan zoeken we samen naar een andere zou het beter zijn opnieuw een huurcontract voor oplossing. We moeten ons hierbij wel aan de huidige hetzelfde adres aan te bieden, in plaats van diegene wet- en regelgeving houden. We beperken de gevolgen met verhuiskosten op te zadelen en van het ene naar het andere Tiny House te verplaatsen, wat momenteel voor de inwoner zoveel mogelijk en bieden maatwerk wel de praktijk kan zijn. Welke praktische oplossingen waar het kan. ziet het college? Alg.vraagnr. 81
Paginanummer
Onderwerp
4
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 8
Antwoord
Wat is de tijdslimiet aan de periode van woonvergunning in een Tiny House? Vaak gebruiken gemeentes een periode van 10 of 15 jaar. Hoe is dat in Terneuzen? Vindt er hierna evaluatie plaats?
In de gemeente Terneuzen ontvingen wij nog geen initiatieven tot het realiseren van een Tiny House. In het beleid namen wij tot nu toe geen (woon)vergunningplicht op en geen maximale termijn voor bewoning van het Tiny House. Door het ontbreken van initiatieven is er geen aanleiding voor evaluatie.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
82 Vraagnummer fractie: 9
Antwoord
Verhelderingsvraag: mensen die genoodzaakt zijn om Als een inwoner bij ons bekend is, kijken we samen wat gebruik te maken van een Tiny House betalen een huur er mogelijk is. We onderzoeken of de inwoner gebruik kan maken van regelingen, zoals huurtoeslag en van ongeveer 1200 euro per maand. Deze andere inkomensondersteuning. Als dat niet genoeg is, maandlasten zijn niet altijd op te brengen. Op welke zoeken we samen naar extra hulp die past bij de manier kunnen we de maandlasten voor deze situatie van de inwoner. doelgroep naar beneden brengen? Alg.vraagnr. Paginanummer Onderwerp ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
83 Vraagnummer fractie: 10
Antwoord
Als de locatie groot genoeg is houden we bij We versterken de leefomgeving met meer groen, (her)inrichting van een groenvoorziening rekening met plekken om te ontmoeten, veilige speel- en een hoofdroute zonder obstakels. sportvoorzieningen en een goede onderhouden openbare ruimte die beter bestand is tegen hitte, droogte en wateroverlast. Verhelderingsvraag: welke kaders stellen we voor het toegankelijk houden van deze nieuwe groenvoorzieningen, ook voor mensen die met een rollator of scootmobiel op pad gaan?
25
Alg.vraagnr. 84
Paginanummer
Onderwerp
4
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 11
Antwoord
We brengen bij groot onderhoud en herinrichting van We verbeteren de bereikbaarheid via fiets- en de openbare ruimte standaard al bandverlagingen aan wandelroutes, hubs en betrouwbaar openbaaren bij oversteekplaatsen. Deze oversteekplaatsen publiek vervoer, zodat voorzieningen voor iedereen bereikbaar blijven. Zo zorgen we dat onze kernen vitaal markeren we duidelijk met witte tegels, zodat ze goed herkenbaar zijn. De aangebrachte verlagingen zijn en leefbaar blijven, nu én in de toekomst. zodanig uitgevoerd dat ze ook veilig en comfortabel te Verhelderingsvraag: Kan het college samen met de raad plannen voorleggen en bespreken om straten en gebruiken zijn met een scootmobiel en rollator. Soms doen we dit ook bij bestaande trottoirs. gebieden inclusief toegankelijk te maken, ook voor mensen die een scootmobiel of rollator gebruiken. Denk aan: hoge stoepranden die te passeren zijn. Denk hierbij ook aan afwatering. Alg.vraagnr. 85
Paginanummer
Onderwerp
4
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 12
Antwoord
Verhelderingsvraag: Kan het college samen met de raad plannen voorleggen en bespreken om straten en gebieden fietsvriendelijker te maken. Het gaat dan om straten en gebieden die dat op dit moment niet zijn: Van Steenbergenlaan, Axelsestraat, Java.
In het in 2022 vastgesteld Gemeentelijk verkeer- en vervoerplan (GVVP) zijn de stadsring (oa Van Steenbergenlaan) en de Axelsestraat al expliciet aangewezen als prioritaire locaties voor afwaardering, waarbij we het comfort en de verkeersveiligheid voor de fietser willen verbeteren. In andere gebieden zoals Java worden fietsvriendelijke maatregelen gecombineerd bij uitvoering van andere infrastructurele projecten. Plannen voor ingrijpende herinrichtingen worden via de reguliere commissie- en raadscycli aan u voorgelegd. Hierbij betrekken we uiteraard ook de omwonenden en belangenorganisaties.
Alg.vraagnr. 86
Paginanummer
Onderwerp
4
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 13
Antwoord
De huisvesting van internationale werknemers dient Verhelderingsvraag: wat betreft huisvesting van een ETFAL-toets (Evenwichtige Toedeling van Functie internationale werknemers: welke kaders worden Aan Locaties) te doorlopen. Hierbij toetsen wij aan de gesteld met betrekking tot de plannen voor een eventueel nieuw te bouwen Wooncomplex Zandstraat? diverse ruimtelijke kaders (o.a. op het gebied van En: wat betreft de flexwoningen: welke maatregelen en geluid, verkeer, parkeren e.d.). Maar ook aan beleidskaders die bijdragen aan een gezonde fysieke bijpassende handhaving achten we passend met woon- en leefomgeving (fatsoenlijk, veilig, verantwoord, betrekking tot verlenging van vergunningen na het constateren van overtredingen? En welke handhaving schoon, groen en toegankelijk). en termijnen achten we passend in geval van niet In de Huisvestingsverordening Terneuzen 2026 staan verleende vergunning dan wel overtredingen? de voorwaarden en voorschriften aangegeven die verbonden zijn aan de tijdelijke huisvestingsvergunning. We gebruiken de Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht. Via een vaste tabel (de interventiematrix) bepalen we welke aanpak past bij een overtreding van de voorwaarden en voorschriften. Dit doen we volgens ons Uitvoerings- en handhavingsbeleid Zeeland 2025-2028, Gemeente Terneuzen.
26
Alg.vraagnr. 87
Paginanummer
Onderwerp
4
ontwikkelingen en speerpunten: progamma wonen en leefbaarheid
Vraagnummer fractie: 14
Antwoord
De kwaliteit wordt gegarandeerd doordat de dekking We verbeteren de bereikbaarheid via fiets- en veel beter is dan het huidige systeem, zowel in ruimte wandelroutes, hubs en betrouwbaar openbaar en als in tijd. Hierdoor vergroot flexvervoer de publiek vervoer, zodat voorzieningen voor iedereen bereikbaar blijven. Zo zorgen we dat onze kernen vitaal bereikbaarheid in onze regio. We leveren maatwerk waar vaste buslijnen voorheen leeg bleven. Dankzij en leefbaar blijven, nu én in de toekomst. 108 strategische opstappunten is het netwerk nu veel Verhelderingsvraag: Flexvervoer biedt diverse voordelen, terwijl we tegelijktijd zien dat de Reizen door fijnmaziger. Binnen de bebouwde kom vindt iedere inwoner een opstappunt binnen 500 meter. Buiten de Zeeland de routes van de flexbus in de praktijk combineert met WMO-vervoer. Dit lijkt steeds meer in bebouwde kom halen we reizigers direct voor de deur op. Het flexvervoer is betrouwbaar en ruim opmars te zijn. Hoe gaan we de kwaliteit van het beschikbaar: zeven dagen per week van 06.00 uur tot flexvervoer garanderen? 23.00 uur. Alg.vraagnr.