2026-06-25 - 2.1b Jaarstukken VRZ 2025 (Geanonimiseerd) deel 2 (1)
Tekst van het document
30. 558. 358 31. 372. 007 17. 415. 043 169. 245 136. 630 294. 994 9. 594. 277 23. 151 708. 803 127. 831 204. 216 285. 564 285. 564 65. 941 2. 730. 398 -367. 345 -661. 901 -14. 224 -14. 224 -500 -151. 234 -407. 908 -201. 887 -239. 269 -142. 548 -151. 748 -142. 548 -151. 748 -101. 438 5. 515. 147 118. 913 5. 617. 313 -9. 190 4. 000. 158 26. 674 114. 290 1. 081. 210 251. 544 220. 482 1. 173 13. 813 13. 813 22. 261 -129. 207 -11. 022 -7. 256 -62. 059 -600 0 418. 588 -85. 564 -330. 564 -36. 387 -36. 387 -91. 144 -91. 144 -91. 144 -91. 144 865. 359 10. 916. 250 380. 208 10. 308. 116 20. 629 7. 113. 044 2. 164 86. 103 243. 277 202. 803 2. 321. 535 34. 239 169. 456 30. 534 70. 673 70. 673 323. 193 485. 151 608. 134 -4. 189 -4. 189 -23. 334 -23. 334 -13. 864 -13. 864 122. 983 744. 863 744. 863 -71. 567 -71. 567 -146. 758 -146. 758 -937. 502 -47. 108. 397 -937. 502 -47. 108. 397 0 -10. 378. 644 -937. 502 -36. 729. 753 734 -118. 642 VOOR 90. WAARMERKINGS-
DOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
56
7. Balans per 31 december in Euro's Volg. no.
9. 1
Omschrijving
31-12-2025
31-12-2024
Liquide middelen Totaal vlottende activa
Totaal activa
Eigen Vermogen Algemene reserve Bestemmingsreserve Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten
900. 343 574. 373
306. 724 724. 453
118. 642
686. 511
Totaal eigen vermogen
1. 593. 358
1. 717. 688
Voorzieningen
1. 540. 002
1. 463. 556
Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
18. 272. 706
20. 106. 510
Totaal vaste passiva
21. 406. 066
23. 287. 754
9. 2. 2Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar Overlopende passiva met een specifiek bestedingsdoel Overige overlopende passiva
4. 944. 661
4. 286. 876
3. 739. 151 16. 424
2. 308. 290 65. 157
Totaal vlottende passiva
8. 700. 236
6. 660. 323
Totaal passiva
30. 106. 302
29. 948. 077
Passiva
9. 2. 1Vaste passiva 22. 499. 825
22. 341. 719
9. 1. 2Vlottende activa Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan een jaar Overlopende activa
31-12-2024
9. 2
9. 1. 1Vaste activa
Omschrijving
31-12-2025
no.
Activa
Materiële vaste activa met economisch nut
Volg.
6. 937. 975 663. 086
7. 010. 502 593. 283
5. 416
2. 573
7. 606. 477
7. 606. 358
30. 106. 302
29. 948. 077
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
57
8. Grondslagen van resultaatbepaling en waardering Inleiding De jaarrekening is opgesteld met inachtneming van de voorschriften zoals opgenomen in het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) en de verordening ex artikel 212 Gemeentewet , waarin door het Algemeen Bestuur op 11 december 2025 de uitgangspunten voor het financiële beleid , alsmede de regels voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie zijn vastgesteld. De in de onderhavige jaarrekening gehanteerde grondslagen voor waardering en resultaatbepaling zijn gebaseerd op de veronderstelling van continuïteit van de VRZ. Het boekjaar is gelijk aan het kalenderjaar.
Algemene grondslagen voor het opstellen van de jaarrekening Waardering van passiva en activa alsmede de bepaling van het resultaat vinden in principe plaats op basis van historische kosten. Activa en passiva zijn opgenomen tegen nominale waarde , tenzij in deze grondslagen anders is vermeld. Baten en lasten worden toegerekend aan het jaar waarop zij betrekking hebben , onverschillig of zij tot inkomsten of uitgaven in dat jaar hebben geleid. Verliezen en risico’s die hun oorsprong vinden voor het einde van het begrotingsjaar worden genomen als zij voor het opmaken van de jaarrekening bekend zijn geworden. Personeelslasten worden in principe toegerekend aan het boekjaar waarop ze betrekking hebben. Als gevolg van het formele verbod op het opnemen van voorzieningen c. q. schulden uit hoofde van jaarlijks terugkerende arbeid gerelateerde verplichtingen van vergelijkbaar volume , worden sommige personele lasten verantwoord in het jaar dat uitbetaling plaats vindt ; daarbij moet worden gedacht aan overlopende vakantiegeld- en verlofaanspraken en dergelijke. Voor arbeidskosten gerelateerde verplichtingen van een jaarlijks vergelijkbaar volume wordt dan ook geen voorziening getroffen of op andere wijze een verplichting opgenomen. De referentieperiode is dezelfde als die van de meerjarenraming , te weten vier jaar.
Indien er sprake is van eenmalige schokeffecten (bijvoorbeeld reorganisaties) dient wel een verplichting opgenomen te worden.
Algemene grondslagen voor de Rechtmatigheidsverantwoording De in de jaarrekening opgenomen rechtmatigheidsverantwoording is opgesteld op basis van de kaders zoals besloten in de financiële verordening en op basis van de kadernota rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV. Dat betekent dat: −
−
−
De rechtmatigheidsverantwoording toeziet op de financiële rechtmatigheid van baten , lasten en
balansmutaties ; De financiële rechtmatigheid waaronder het voorwaardencriterium , het begrotingscriterium en het misbruik & oneigenlijk gebruik criterium omvat: o Voor het voorwaardencriterium bestaat de norm uit het normenkader zoals op 11 april 2025 door het Algemeen Bestuur is vastgesteld ; o Voor het begrotingscriterium geldt dat alle overschrijdingen van lasten en investeringskredieten onrechtmatig zijn , waarbij voor een aantal scenario’s in de financiële verordening is beschreven wanneer deze overschrijdingen acceptabel zijn. Voor over- en onderscheidingen van baten , onderschrijdingen van lasten en onderschrijdingen van investeringskredieten geldt dat deze als onrechtmatig zijn aangemerkt indien ze niet tijdig aan het bestuur zijn gemeld. Een verantwoordingsgrens voor de rechtmatigheid van 2% (zijnde € 945. 949) is gehanteerd waarboven cumulatieve fouten en onduidelijkheden in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen.
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
58
Balans Materiële vaste activa met economisch nut De materiële vaste activa hebben een economisch nut indien ze verhandelbaar zijn en/of indien ze kunnen bijdragen aan het genereren van middelen en worden conform de financiële verordening geactiveerd als de waarde meer dan €10. 000 (incl. btw) bedraagt. Alle materiële vaste activa zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbijdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht. De afschrijving van de activa vindt lineair plaats op basis van een volledig kalenderjaar met inachtneming van de verwachte gebruik- of nuttigheidsduur. Afschrijvingen van nieuwe investeringen vinden voor het eerst plaats in het jaar volgend op de aanschafdatum. De volgende afschrijvingstermijnen worden gehanteerd: a. maximaal 40 jaar: nieuwbouw bedrijfsgebouwen ; b. maximaal 25 jaar: renovatie , restauratie en aankoop bedrijfsgebouwen , groot gereedschap , vaartuigen c.
d. e.
f.
g.
h. i. j.
k. l.
S&R (model KNRM) ; maximaal 20 jaar: liften , haakarmvoertuigen , dompelpompunits , hoogwerkers en redvoertuigen na revisie , waterwagens en natuurbrandbestrijdingsvoertuigen ; maximaal 17 jaar: tankautospuiten , hulpverleningsvoertuigen ; maximaal 15 jaar: nieuwbouw tijdelijke bedrijfsgebouwen , dakbedekking , luchtbehandelingsinstallaties , cv-installaties , elektrische installaties (gebouwen) , productiemachines en/of apparatuur , vaartuigen , redvoertuigen (hoogwerkers en autoladders) ; maximaal 10 jaar: veiligheidsvoorzieningen bedrijfsgebouwen , verbindingen , overige elektrische installaties , kantoormeubilair , groot onderhoud bedrijfsgebouwen , kozijnen , netwerkbekabeling , glasvezelverbinding , verlichtingsvoorzieningen , hydraulische redmiddelen , ademluchtvulstations , klim- en hijsmiddelen , valbeveiliging , personen- en materiaalbussen , personenauto’s , aanhangwagens , (test) ademluchtapparatuur , kleding jeugdbrandweer , bluspakken , blushelmen , gaspakken , vuilwerkpakken , zaagkleding , redvesten , survivalsuits , kettingzagen , aggregaten , duikapparatuur/materiaal , stralingsmeetapparatuur ; maximaal 8 jaar: hefmiddelen , CO-meetapparatuur , explosiemeetapparatuur , handlampen oplaadbaar , vluchtmaskers , paxtassen/AED’s ; maximaal 7 jaar: warmtebeeldcamera’s , portofoons/mobilofoons , airbaghoezen ; maximaal 5 jaar: lichte motorvoertuigen , software ,
alarmontvangers/pagers , laarzen en handschoenen ; maximaal 4 jaar: apparatuur t. b. v. kantoorautomatisering ; maximaal 2 jaar: (mobiele) telefoons ; niet: gronden en terreinen.
Bij de waardering wordt in voorkomende gevallen rekening gehouden met een bijzondere vermindering van de waarde , indien deze naar verwachting duurzaam is. Duurzame waardeverminderingen van vaste activa worden onafhankelijk van het resultaat van het boekjaar in aanmerking genomen.
Uiteenzettingen met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en overlopende activa Waardering vindt plaats tegen nominale waarde. Voor verwachte oninbaarheid is een voorziening in mindering gebracht. De voorziening wordt statisch bepaald. Liquide middelen Deze activa zijn gewaardeerd tegen nominale waarde. Voorzieningen Voorzieningen zijn gewaardeerd op het nominale bedrag van de betrokken verplichting c. q. het voorzienbare verlies. De vorming van een voorziening , dan wel een dotatie aan een reeds bestaande voorziening , is als een last in het betreffende boekjaar verantwoord. Alle aanwendingen aan voorzieningen zijn rechtstreeks ten laste van de voorziening gebracht en in het verslagjaar niet ten laste van de exploitatie verantwoord. VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
59
Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Vaste schulden zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde (hoofdsom) , verminderd met het totaal van de gedane aflossingen. De vaste schulden hebben een rentetypische looptijd van één jaar of langer. Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar en vlottende passiva Waardering vindt plaats tegen de nominale waarde.
Resultaat Het saldo van de programmarekening 2025 is op de balans verantwoord onder de post ‘Gerealiseerd resultaat volgend uit het overzicht van baten en lasten’.
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
60
9. Toelichting balans 9. 1 Activa 9. 1. 1 Vaste activa
Materiële vaste activa met economisch nut Machines , apparaten ,
Materiële vaste activa (in Euro's) Boekwaarde 01-01-2025 Investeringen Waardeverminderingen Desinvesteringen Bijdragen van derden direct gelieerd aan een actief Desinvesteringen cumm. afschrijvingen Afschrijvingen Saldo per 31 december 2025
Vervoermiddelen 12. 694. 295 2. 219. 289 0 -1. 348. 779 0 1. 282. 838 -1. 387. 495 13. 460. 147
Overige Bedrijfsinstallaties materiële activagebouwen 4. 368. 472 3. 131. 981 1. 459. 385 417. 350 532. 405 65. 000 0 0 0 -181. 581 0 0 0 0 0 181. 581 0 0 -908. 426 -619. 722 -94. 267 3. 877. 395 3. 044. 664 1. 430. 118
Gronden en terreinen 687. 500 0 0 0 0 0 0 687. 500
Totaal 22. 341. 633 3. 234. 043 0 -1. 530. 360 0 1. 464. 419 -3. 009. 910 22. 499. 825
De afschrijving van de activa vindt lineair plaats op basis van een volledig kalenderjaar met inachtneming van de
verwachte gebruik- of nuttigheidsduur. 9. 1. 2 Vlottende activa Vorderingen (in Euro's) Vorderingen op openbare lichamen Vorderingen niet-openbare lichamen Totaal vorderingen
31-12-2025 6. 862. 943 75. 032
31-12-2024 6. 851. 921 158. 581
6. 937. 975
7. 010. 502
31-12-2025 386. 853 0 0 6. 476. 090 0 0 0 75. 032 0 6. 937. 975
31-12-2024 693. 735 0 0 6. 158. 186 0 0 0 158. 581 0 7. 010. 502
31-12-2025 68. 816 119. 086
31-12-2024 437. 008 59. 347
141. 380 0
27. 100 42. 409
6. 476. 090 132. 603 6. 937. 975
6. 158. 186 286. 452 7. 010. 502
Deze post kan als volgt worden gespecificeerd: Uitzettingen met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar (in Euro's) Vorderingen op openbare lichamen Verstrekte kasgeldleningen aan openbare lichamen Overige verstrekte kasgeldleningen Uitzettingen in 's Rijks schatkist ( < 1 jaar) Rekening-courantverhouding Rijk Rekening-courantverhouding met niet-financiele instellingen Uitzettingen in de vorm van Nederlands schuldpapier ( < 1 jaar) Overige vorderingen Overige uitzettingen Totaal uitzettingen ( < 1 jaar) Specificatie vorderingen (in Euro's) Debiteuren Nog te ontvangen bedragen SGB Nog te ontvangen energiekosten gemeenten Nog te ontvangen bijdrage Rijk inzake declaratie Covid-19 Rekening-courant Rijk (Schatkistbankieren) Nog te ontvangen bedragen Totaal vorderingen
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
61
Specificatie debiteuren (in Euro's) Debiteuren exclusief voorziening Voorziening dubieuze debiteuren Debiteuren inclusief voorziening
31-12-2025 68. 816
31-12-2024 437. 008
0 68. 816
0 437. 008
De afwikkeling van de debiteuren en het restant van de overige vorderingen heeft een normaal verloop. Het saldo ultimo 2025 van de vorderingen op openbare lichamen wordt grotendeels verklaard door een rekeningcourantverhouding met het Ministerie als gevolg van het schatkistbankieren (€ 6.476.090) , overige nog te ontvangen bijdrage gemeenten en overheidsinstellingen (€ 60.000) , nog te ontvangen rente schatkistbankieren (€ 42.279) , nog te ontvangen vergoeding Truckkartel (€ 64. 000) en nog te ontvangen ERDF subsidie vanuit Europa (€ 20. 172). Overlopende activa (in Euro's): Nog te ontvangen bedragen en vooruitbetalingen van/aan overheidslichamen Overige nog te ontvangen en vooruitbetaalde bedragen Totaal
31-12-2025 0 663. 086 663. 086
31-12-2024 872 592. 411 593. 283
Deze post kan als volgt worden gespecificeerd: Overlopende activa (in Euro's): Overige vooruitbetaalde bedragen Overlopende activa Totaal
31-12-2025 603. 808 59. 278 663. 086
31-12-2024 570. 872 22. 411 593. 283
De vooruitbetaalde bedragen bestaan voornamelijk uit kosten voor software licenties en opleidingen/trainingen
binnen de brandweer. Liquide middelen Liquide middelen (in Euro's) Bank Totaal
31-12-2025 5. 416 5. 416
31-12-2024 2. 573 2. 573
Deze liquide middelen zijn vrij opneembaar. VRZ heeft een kredietfaciliteit van 24, mln. bij de BNG.
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
62
Schatkistbankieren Decentrale overheden zijn verplicht om hun overtollige middelen in 's Rijks schatkist aan te houden. Om het dagelijkse kasbeheer te vereenvoudigen is er een drempelbedrag , afhankelijk van het begrotingstotaal , dat buiten de schatkist mag worden gehouden. Het drempelbedrag is gelijk aan 2% van het begrotingstotaal indien het begrotingstotaal lager is dan € 500 mln. De drempel is nooit lager dan € 1 mln. De benutting van het drempelbedrag wordt berekend als gemiddelde over alle dagen in het kwartaal. Gemiddeld mag een decentrale overheid maximaal het drempelbedrag buiten de schatkist hebben gehouden. Voor VRZ wordt
de berekening en de benutting van het drempelbedrag hieronder weergegeven. Berekening benutting drempelbedrag schatkistbankieren (bedragen x € 1000) Verslagjaar (1)
Drempelbedrag
1. 000
Kwartaal 1
Kwartaal 2
Kwartaal 3
Kwartaal 4
1
2
36
3
(3a) = (1) > (2)
Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Ruimte onder het drempelbedrag
999
9 98
964
997
(3b) = (2) > (1)
Overschrijding van het drempelbedrag
-
-
-
-
Begrotingstotaal verslagjaar Het deel van het begrotingstotaal dat kleiner of gelijk is aan € 500 miljoen Het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat
45. 898
(2)
(1) Berekening drempelbedrag (4a) (4b) (4c)
(1) = (4b)*002 , + (4c)*0002 , met een minimum van €1. 000. 000 als het begrotingstotaal kleiner of gelijk is aan 500 mln. En als begrotingstotaal groter dan € 500 miljoen is is het Drempelbedrag drempelbedrag gelijk aan € 10 miljoen , vermeerderd met 02% , van het deel van het begrotingstotaal dat de € 500 miljoen te boven gaat.
45. 898 -
1 .000
(2) Berekening kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen Kwartaal 1 Kwartaal 2 (5a) (5b) (2) - (5a) / (5b)
Som van de per dag buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen (negatieve bedragen tellen als nihil) Dagen in het kwartaal Kwartaalcijfer op dagbasis buiten 's Rijks schatkist aangehouden middelen
Kwartaal 3
Kwartaal 4
120
1 73
3. 297
258
90
91
92
92
1
2
36
3
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
63
9. 2 Passiva 9. 2. 1 Vaste passiva
Algemene reserve Het positieve resultaat van € 686. 516 over 2024 is conform het bestuursbesluit volledig toegevoegd aan de algemene reserve. De onttrekkingen aan de algemene reserve in 2025 hebben betrekking op de uitgestelde activiteiten 2024 , die zijn benoemd in het voorstel voor resultaatbestemming 2024 , en die in 2025 geheel of gedeeltelijk tot uitvoering zijn gekomen. Algemene reserve (in Euro's) Saldo
31-12-2025 900. 343
31-12-2024 306. 724
Algemene reserves (in Euro's) Beginsaldo Bij: toevoeging Af: onttrekking Saldo per 31-12
31-12-2025 306. 724 686. 516 -92. 897 900. 343
31-12-2024 899. 719 0 -592. 995 306. 724
31-12-2025 724. 453 0 -150. 080 0 574. 373
31-12-2024 1. 285. 016 0 -560. 563 0 724. 453
Bestemmingsreserves Bestemmingsreserves (in Euro's) Beginsaldo Bij: toevoeging Af: onttrekking Af: vrijval Saldo per 31-12
De bestemmingsreserves zijn als volgt onderverdeeld: Bestemmingsreserves Reserve Meldkamer Reserve Uitgestelde activiteiten Reserve Maritieme Veiligheid Reserve Dekking afschrijving Saldo mutaties 2025
Saldo per 01-01-2025 172. 154 27. 641 365. 338 159. 320 724. 453
Resultaat 2025
ToevoegingenOnttrekkingen
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
23. 151 3. 665 114. 064 9. 200 150. 080
Vrijval -
Saldo per 31-12-2025 149. 003 2 3. 976 251. 274 150. 120 574. 373
Reserve Meldkamer De Reserve meldkamer wordt gebruikt voor het , in samenwerking met VRMWB , op een verantwoord niveau brengen en in stand houden van de huidige Meldkamer Zeeland-Brabant (= Operationeel Centrum Brandweer (OCB)). Veiligheidsregio Zeeland heeft in 2018 een eenmalige rijksbijdrage van € 1. 003. 000 ontvangen ter dekking van frictie- en desintegratiekosten. Voor de onttrekkingen 2025 wordt verwezen naar de recapitulatie onttrekkingen reserves.
Reserve Uitgestelde activiteiten De reserve uitgestelde activiteiten is gevormd uit het resultaat 2020 met als doel om t/m 2025 achterstallige activiteiten door Covid-19 alsnog plaats te laten vinden en deze te financieren vanuit de bestemmingsreserve. Voor de onttrekkingen 2025 wordt verwezen naar de recapitulatie onttrekkingen reserves. Reserve Maritieme Veiligheid Deze reserve is gevormd vanuit het restant van de programmagelden Maritieme Veiligheid. Dit programma is gestopt per 1 april 2022. Met goedkeuring van het Bestuur en de Raden zijn de resterende gelden is een bestemmingsreserve gestopt met als doel Maritieme Veiligheid verder te ontwikkelen en achterstallige trainingen in te halen. Reserve Dekking afschrijving In 2016 is een toevoeging gedaan van € 230. 000 ter dekking van de afschrijvingslasten van WAARMERKINGSde verbouwingen van de VOOR Stromenweg Dit is kazernes Middelburg en Borssele Quistenburg. omdat geen sprake van DOELEINDEN ‘reguliere vervanging’ na Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
64
de afschrijvingstermijn. De onttrekkingen hebben betrekking op de dekking van de afschrijvingslasten van bovenstaande investeringen. Voorzieningen Voorziening RVU Aansprakelijkheid schadeclaims Verlofsparen Totaal
Saldo per 01-01-2025 237. 706 575. 000 650. 850 1. 463. 556
ToevoegingenOnttrekkingen 24. 156 0 357. 411 381. 567
132. 881 0 172. 240 172. 240
Saldo per 31-12-2025 128. 981 575. 000 836. 021 1. 540. 002
Voorziening Regeling vervroegd uittreden (RVU) Op 30 mei 2023 is in het Landelijk Overleg Arbeidsvoorwaarden Veiligheidsregio’s (LOAV) een afspraak gemaakt over een tijdelijke RVU (Regeling voor Vervroegde Uittreding). De regeling geldt vanaf 1 januari 2025. De regeling geldt voor medewerkers • •
die:
Voor 1 januari 2029 de AOW-leeftijd bereiken ; Op het moment van RVU-ontslag minimaal 40 jaar bij de overheid gewerkt hebben , waarvan de laatste 10 jaar in dienst van een Veiligheidsregio ;
De afspraak over deelname moet uiterlijk 31 december 2025 zijn vastgelegd en de duur van de uitkering is maximaal 24 maanden. Op basis van deze voorwaarden is een selectie gemaakt van medewerkers die aanspraak mogen maken op deze regeling. In de dotatie zijn alleen de uitkeringen opgenomen van medewerkers die hebben aangegeven gebruik te willen maken van deze regeling en van medewerkers die nog geen keuze gemaakt hebben. Voorziening Aansprakelijkheid schadeclaims Als gevolg van het gebruik van PFAS houdend blusschuim op een locatie in Borsele is VRZ aansprakelijk gesteld voor mogelijke hieruit voortvloeiende schade. Hiervoor is een voorziening gevormd die gedurende het jaar niet aangesproken hoefde te worden. In het verslagjaar is VRZ door een ontwikkelaar , samen met andere betrokken partijen , aansprakelijk gesteld in verband met PFAS-verontreiniging op een andere locatie die geen eigendom is van VRZ. VRZ erkent deze aansprakelijkheid niet en is hierover in overleg. Per saldo zijn per ultimo 2025 teveel onduidelijkheden en onzekerheden waardoor aanpassing van deze voorziening niet noodzakelijk wordt geacht. Voorziening Verlofsparen Met ingang van 1 januari 2022 heeft een wijziging in de cao van de veiligheidsregio’s plaatsgevonden waarbij het mogelijk is geworden bovenwettelijke verlofuren op te sparen , zonder dat deze uren naar vijf jaar vervallen (artikel 6. 3A CAR UWO).
Het gevolg van deze wijziging is dat wettelijk is bepaald dat voor de bovenwettelijke verlofuren met een onregelmatig verloop een voorziening gevormd en jaarlijks bijgewerkt moet worden. Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer
Onder de vaste schulden met een rente typische looptijd van één jaar of langer zijn de langlopende leningen opgenomen met een looptijd van één jaar of langer.
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
65
Vaste schulden met een rentetypische looptijd van één jaar of langer Saldo 1 januari (in Euro's) 2025 Onderhandse leningen van:
Vermeerderingen
Aflossingen
Saldo per 31 december 2025
Binnenlandse banken en overige financiële instellingen Binnenlandse bedrijven
20. 106. 510 0
0 0
1. 833. 804 0
18. 272. 706 0
Totaal vaste schulden
20. 106. 510
0
1. 833. 804
18. 272. 706
In 2025 bedroeg de rentelast voor de leningen € 233. 925.
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
66
9. 2. 2 Vlottende passiva Netto vlottende schulden met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar (in Euro's)
Kasgeldleningen aangegaan bij openbare lichamen Overige kasgeldleningen Banksaldi Overige schulden Totaal
31-12-2025 0 0 10. 589 4. 934. 071 4. 944. 660
31-12-2024 0 0 478 4. 286. 398 4. 286. 876
Deze post kan als volgt worden gespecificeerd: Kortlopende schulden (in Euro's) Crediteuren Nog te betalen bedragen Belastingdienst loonheffingen en sociale lasten Belastingdienst omzetbelasting Credit saldo BNG Totaal
31-12-2025 1. 242. 914 1. 621. 121 2. 033. 230 36. 805 10. 589 4. 944. 660
31-12-2024 1. 005. 734 1. 259. 421 1. 971. 558 49. 685 478 4. 286. 876
, ,
In de post crediteuren zijn geen bedragen opgenomen die langdurig open staan. De nog te betalen bedragen bestaan onder andere uit na te betalen salarissen als gevolg van de primo 2026 afgeronde CAO-onderhandeling die met terugwerken kracht per 1 augustus 2025 ingaan (€ 491.027) , nog te betalen vergoedingen brandweervrijwilligers 2025 (€ 513.684) , rente langlopende leningen (€ 197.908) , afrekening gebruikerskosten Koegors 2025 (€ 171. 383) en nog te betalen onderhoudskosten voertuigen (€ 55. 101).
Overlopende passiva met een specifiek bestedingsdoel Van Europese en Nederlandse overheidslichamen ontvangt VRZ voorschotbedragen voor uitkeringen met een specifiek bestedingsdoel , die dienen ter dekking van lasten van volgende begrotingsjaren. Onder de overlopende passiva Projecten worden bijdragen van derden opgenomen waarvan de besteding gebonden is. Het verloop van deze post in het boekjaar is als volgt: Projectomschrijving (in Euro's) 1Project Nucleaire Veiligheid 2Project Samenwerking VRZ-GGD 3Project Weerbaarheid 4Versterking Crisisbeheersing en informatievoorziening Totaal
01-01-2025 35. 573 0 0 2. 272. 717 2. 308. 290
ToevoegingenRealisatie 2025 0 0 744. 863 0 180. 000 0 541. 571 0 1. 466. 434 0
Vrijgevallen / terugbet. bedragen 35. 573 0 0 0 35. 573
31-12-25 0 744. 863 180. 000 2. 814. 288 3. 739. 151
Project Nucleaire Veiligheid Voor de verbetering van de voorbereiding door de veiligheidsregio’s op kernongevallen is in het verleden door het Rijk geld beschikbaar gesteld. De ontvangen gelden zijn gedurende 2025 volledig vrijgevallen. Met de middelen is
de evaluatie van de nationaal nucleaire oefening (NNO) bekostigd. Project Samenwerking VRZ-GGD Voor de totale ontwerpfase van de samenwerking VRZ-GGD is in 2025 een incidentele gemeentelijke bijdrage ontvangen. Aanvang van deze fase heeft pas in de 2e helft van 2025 plaatsgevonden. Uitvoering van de vervolgwerkzaamheden schuiven door naar 2026. Met de gemeenten is een terugbetaalverplichting afgesproken als de geoormerkte middelen niet worden besteed. Het voordeel wordt daarom gereserveerd op de balans.
Versterking Crisisbeheersing en informatievoorziening In 2023 heeft er een landelijke verhoging van € 83 miljoen plaatsgevonden in de BDUR voor crisisbeheersing. Dit geld is bedoeld om Veiligheidsregio’s beter voorbereid te laten zijn op toekomstige rampen en crises , onder meer door het versterken van het fundament , netwerk , platform en de informatiefunctie. Daarnaast is de bijdrage ook bedoeld VOOR WAARMERKINGSom flexibele netwerksamenwerking tussen regio’s en met het Rijk en andere crisispartners te realiseren. Tot slot is er DOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
67
ook geld beschikbaar gesteld voor de inrichting van een knooppunt Coördinatie Regio’s Rijk , dat 24/7 ondersteuning biedt in coördinatie en informatiemanagement tussen regio’s , het Rijk en crisispartners. VRZ heeft in 2025 € 1. 744. 060 ontvangen voor crisisbeheersing en voor informatievoorziening. De bestedingen in 2025 worden verantwoord via de SiSa-regeling. Volgens de voorwaarden van de BDUR mag het niet bestede bedrag worden verantwoord via de balans , onder de post ‘overlopende passiva met een specifiek bestedingsdoel’.
Weerbaarheid De ontwikkeling van noodsteunpunten en burgerhulpverlening heeft hoge prioriteit bij Rijk , veiligheidsregio’s en gemeenten. In de eerste helft van 2025 is in samenwerking tussen Veiligheidsberaad , VNG en het ministerie van JenV ambtelijk en bestuurlijk verkend welke uitgangspunten voor noodsteunpunten wenselijk zijn. Parallel hieraan heeft het kabinet bij de Voorjaarsnota middelen vrijgemaakt voor het versterken van weerbaarheid , waarbij het ontwikkelen van noodsteunpunten belangrijk is. Op de bestuurlijke tafel weerbaarheid van 9 juli 2025 hebben de minister van JenV , en vertegenwoordigers van VNG en Veiligheidsberaad afgesproken om in gezamenlijkheid te komen tot een voorstel voor een pilotfase. In een notitie (“Bestuurlijke afspraken versterking regionale en lokale weerbaarheid in het kader van crisisbeheersing) is één integraal voorstel verwerkt voor de kaders voor noodsteunpunten , een aanpak met regionale pilots met landelijke projectorganisatie , en omschrijving van de financiële kaders. Beoogd wordt om hiermee een gefaseerde aanpak te realiseren die moet leiden tot een landelijk netwerk. VRZ heeft in 2025 € 180. 000 ontvangen voor de pilotfase ontwikkeling noodsteunpunten.
Overige overlopende passiva Overlopende passiva (in Euro's) Overige vooruitontvangen bedragen Totaal
31-12-2025 16. 425 16. 425
31-12-2024 65. 157 65. 157
9. 3 Niet uit de balans blijkende verplichtingen Voor de komende jaren zijn we verbonden aan een aantal , niet uit de balans blijkende , financiële verplichtingen. Hieronder volgt een opsomming van de belangrijkste verplichtingen:
Rijlabels Advies en onderzoek Bijdragen derde Contributies en abonnementen Datacommunicatie Huren Licenties Onderhoud apparatuur Onderhoud gebouwen Opleiden/trainen/oefenen Overige Personeel van derden Verzekeringen ICT middelen Inventaris kazernes Natuurbrandbestrijdingsvoertuigen Nieuwbouw Goes-West Overige voertuigen Persoonlijke beschermingsmiddelen TS6 en SB-voertuigen Totaal NIBOV
Som van bedrag 307. 813 1. 065. 537 265. 040 309. 481 189. 158 1. 065. 866 237. 956 121. 128 1. 285. 371 293. 485 100. 310 56. 937 44. 936 18. 971 2. 632. 948 108. 537 480. 457 16. 030 22. 160. 775 30. 760. 735
VOOR WAARMERKINGSDOELEINDEN Verstegen accountants en adviseurs B. V.
d. d. 09-04-2026 . .. . . .. . . . .. . . . .. . .
68