2025-10-28 - Raadsvragen begroting 2026 per fractie
Tekst van het document
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
50
24
Investeringen
Vraagnummer fractie: 17 Heeft er al een aanbesteding plaats gevonden?
Antwoord Nee. De aanbesteding vindt plaats in het 4e kwartaal van 2026.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
51
24
Investeringen
Vraagnummer fractie: 18
Antwoord
Renovatie/verduurzaming Bellamystraat 26a Hoe gaat Met de resultaten van het uitgevoerde onderzoek hebben we een richting bepaald voor de renovatie en die 8 miljoen worden besteed? verduurzaming. In hoofdlijnen bestaan de werkzaamheden uit: •Het gebouw voorzien van een nieuwe goed geïsoleerde buitenschil. •We lossen problemen in het binnenklimaat op. •We vervangen en reviseren de installaties in het gebouw. We maken een deel van het gebouw gasloos. •We renoveren de binnenafwerking. •We nemen een deel van de wensen van gebruikers mee. •We passen de buitenruimte beperkt aan. •We benutten kansen voor klimaatadaptatie, natuurinclusief, biobased en circulair bouwen. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
52
24
Investeringen
Vraagnummer fractie: 19 Is het niet beter nieuwbouw te plegen voor zo'n bedrag?
Antwoord Dan kunnen we niet iets terugbouwen dat net zo groot is.
58
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
53
24
Investeringen
Vraagnummer fractie: 20 Wordt er nog gekeken naar herlocatie van de gebruikers van het gebouw? Zo nee wat is hier de reden voor?
Antwoord Nee, omdat wij geen locaties hebben die net zo groot zijn waar zij naartoe willen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
54
28
Investeringen
Vraagnummer fractie: 21
Antwoord
Is een investering van ruim 4 miljoen nodig op die locatie als het VSO uiteindelijk een plaats krijgt op de beoogde Campus?
De Regenboog-Wingerd zijn 2 scholen met 1 Brinnummer. De Wingerd biedt onderwijs aan leerlingen uit het voortgezet speciaal onderwijs. Deze leerlingen gaan mee naar de Campus. De Regenboog zijn leerlingen uit het speciaal onderwijs. Dit zijn leerlingen in de basisschool leeftijd. Dit is niet de doelgroep voor de Campus. Voor de Regenboog namen wij het scenario-onderzoek instandhouding en uitbreiden op in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs Terneuzen. Dit stelde u vast op 26 september 2024.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
55
106
Algemene reserve
Vraagnummer fractie: 22 Verkoop bouwgrond 240.000 over hoeveel vierkante meter gaat het hier?
Antwoord De raming baseerden wij op 2.400 m2.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
56
106
Algemene reserve
Vraagnummer fractie: 23
Antwoord Nee, er is nog geen koper in beeld.
Is er al een koper in beeld? Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
57
106
Algemene reserve
Vraagnummer fractie: 24 Welke bestemming krijgt de grond?
Antwoord 1.336 m2 grond heeft de bestemming wonen. De overige grond heeft de bestemming groen.
59
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
58
107
Algemene reserve
Vraagnummer fractie: 25
Antwoord
Wij kijken zeker naar alternatieven om de gereserveerde In 2028 is een onttrekking van ruim 8 ton voorzien voor tijdelijke huisvesting De Regenboog. In 2028 zou middelen voor tijdelijke huisvesting niet of zo min de Campus gereed moeten zijn . VSO is ook voorzien mogelijk in te moeten zetten. Omdat we mogelijk wel rekening met tijdelijke huisvesting moeten houden, op de Campus. Kunnen de gebouwen van VSO die nemen wij deze alvast op in de begroting. Mocht vrijkomen niet worden gebruikt voor tijdelijke tijdelijke huisvesting niet nodig zijn dan onttrekken wij huisvesting? deze middelen niet uit de algemene reserve. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
59
108
Reserve Campus Terneuzen
Vraagnummer fractie: 26
Antwoord
Waarom worden de kosten voor de sloop in het potje van de aanschaf van de panden/gronden ondergebracht?
De kosten voor sloop zijn onderdeel van de kosten die we moeten maken voor het opleveren van een bouwrijp terrein waarop we de campus kunnen realiseren. De kosten van sloop mogen we niet activeren. Deze kosten brengen we niet ten laste van het investeringskrediet.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
60
108
Reserve Campus Terneuzen
Vraagnummer fractie: 27 Ontstaat er straks geen vertekend beeld van wat de Campus kost?
Antwoord Nee, de kosten van de bestemmingsreserve campus tellen we bij de investeringskredieten.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
61
109
Overlast visdiefjes
Vraagnummer fractie: 28
Antwoord
Welke maatregelen worden er genomen voor die 19 duizend euro?
Elk jaar gebruiken we dit geld om netten te kopen en aan te leggen op plekken waar visdiefjes kunnen gaan broeden. Een gespecialiseerd bedrijf voert dit werk uit op een manier die goed is voor de dieren. We werken ook samen met een ecoloog. Die geeft advies aan ons en de inwoners, en houdt in de gaten hoeveel visdiefjes er zijn en of er problemen zijn. Daarnaast helpen we mee om het leefgebied van de visdiefjes groter te maken. Zo voeren we de afspraken uit van het project ‘Pilot vermindering overlast van visdiefjes in de binnenstad van Terneuzen’. Dit project is op 3 oktober 2022 ondertekend door de Provincie Zeeland, Rijkswaterstaat en de gemeente Terneuzen.
60
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
62
109
Beveiliging en huurkosten statushouders
Vraagnummer fractie: 29
Antwoord
Graag een toelichting en verduidelijking op de onttrekking van 100 duizend euro voor beveiliging en huurkosten statushouders per onderdeel!
In Axel wonen meerdere alleenreizende statushouders in een voormalig hotel. We zetten begeleiders in om deze statushouders op weg te helpen. Dit wijkt af van wat gebruikelijk is omdat het zonder begeleiding niet werkt om meerdere personen in een gebouw te plaatsten. 's Nachts surveilleert er op verschillende tijden een beveiligingsbedrijf om overlast voor de buurt te voorkomen. Deze kosten betalen we uit de HAR (Hotel en accommodatieregeling). Deze regeling is bedoeld om meer statushouders te kunnen huisvesten als er geen reguliere woningen beschikbaar zijn.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
63
45
Lokale heffingen
Vraagnummer fractie: 30
Antwoord
Wat betekent de kostendekkendheid in 2026: zitten afval en riool op 100% dekking of niet?
De kostendekkendheid van de afvalstoffenheffing is 100%. Dit betekent dat de opbrengsten van de afvalstoffenheffing alle kosten voor het inzamelen van huishoudelijk afval dekken. Het kostendekkendheidspercentage van de rioolheffing bedraagt 92%. We streven ernaar om voor de rioolheffing uiteindelijk ook 100% kostendekkendheid te bereiken en willen dit gefaseerd realiseren.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
64
90
Strategische gronden
Vraagnummer fractie: 31
Antwoord
Waarom ontbreekt het pand van Garage Verlinden op Deze aankoop valt binnen de strategische aankopen. We hebben de strategische aankopen nog niet dit overzicht? opgenomen in een apart overzicht. Dit nemen we op in de jaarstukken 2025. Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
65
90
Strategische gronden
Vraagnummer fractie: 32
Antwoord
Wanneer komt er nu eindelijk eens beweging op de beurtvaartkade en hoe ziet die er dan uit?
De projectontwikkelaar deed een voorstel op welke wijze ze de verkoopovereenkomst willen uitvoeren. Ze willen een bouwplan realiseren dat past in het huidige bestemmingsplan. We hebben dit voorstel in behandeling en wonnen juridisch advies in. We hebben nog enige tijd nodig om op het voorstel van de projectontwikkelaar te reageren.
61
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
66
15
Totaalplan Binnenstad
Vraagnummer fractie: 33 Wat wordt in 2026 concreet gerealiseerd (fysieke ingrepen, inrichting, subsidies)?
Antwoord In 2026 gaan we verder met de uitvoering van het totaalplan binnenstad. In 2026 zijn de werken in uitvoering voor fase 1 van de Oostelijke kanaalarm. Ook vernieuwen we in de Raadsledenbuurt het Huizingaplein en de twee hofjes, die uitkomen op dit plein. Tevens starten we met de uitvoering van het volkshuisvestingsfonds. In het Cultuurkwartier realiseren we het D-reizenpleintje. Voor alle vier de ontwikkelzones geldt dat we continue werken aan de opgaven en ambities die er liggen, zodat plannen projecten worden en uitgevoerd kunnen worden.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
67
15
Totaalplan Binnenstad
Vraagnummer fractie: 34
Antwoord
Wat gebeurt er als subsidies of cofinanciering wegvallen, draagt de gemeente dan alsnog volledig?
De subsidie die aangevraagd zijn voor het totaalplan binnenstad zijn toegekend. Tevens is de cofinanciering vanuit het totaalplan zelf gedekt. Van wegvallen kan sprake zijn als we de subsidies niet binnen de looptijd uitgeven en er geen verlenging mogelijk is. Voor de subsidie Impulsaanpak Winkelgebieden is de looptijd 7 jaar. Dit betekent voor deze regeling december 2030. Voor het Volkshuisvestingsfonds is de looptijd 10 jaar. Dit betekent voor deze regeling december 2033. Voor de Oostelijke kanaalarm krijgen we subsidie vanuit de regiodeal North Sea Port District. Hiervoor moet de subsidie uitgegeven zijn voor 1 januari 2028. Hier zitten we op schema met de uitgaven. Van wegvallen kan ook sprake zijn als we iets niet realiseren. Als we iets niet realiseren hebben we de investering niet gedaan en hoeft er niets door de gemeente gedragen worden.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
68
15
Totaalplan Binnenstad
Vraagnummer fractie: 35
Antwoord
Hoe is de meerjarenreeks tot stand gekomen voor het Dit is een inschatting. Zoals bij iedere RIB aangegeven is het een proces van continue rekenen en tekenen. totaalplan Binnenstad (2026: €1,25 mln)? Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
69
121
Investeringsprogramma
Vraagnummer fractie: 36
Antwoord
Dit betreft een investeringskrediet van eerder dan de Waarom staat de post “verplaatsingen t.b.v. de Campus” niet meer afzonderlijk in de 2026-begroting? begroting 2026. Deze investeringskredieten nemen we niet op in de begroting 2026. De verhoging ten opzichte van het eerder door u vastgestelde krediet van € 150.000 wel. De inhoud van deze verhoging van € 190.000 lichtten we toe in de kaderbrief 2026-2029.
62
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
70
121
Investeringsprogramma
Vraagnummer fractie: 37 Onder welke investeringsregel zijn deze kosten nu opgenomen?
Antwoord De hogere kosten namen wij op onder regel 31.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
71
121
Investeringsprogramma
Vraagnummer fractie: 38 Welke bedragen die in 2025 waren voorzien, zijn in 2026 nog actueel en waar vinden we die terug? Graag ook bedragen vermelden.
Antwoord Bijgevoegd het overzicht met de stand van de uitgaven van de investeringen 2025 in het investeringsprogramma 2025-2028. De stand van deze uitgaven zegt niets over de geraamde kapitaallasten in de jaren 2026 tot en met 2029 zoals ze nu zijn opgenomen in de begroting. Bij de berekening van de raming van de kapitaallasten voor toekomstige jaren houden we namelijk rekening met: - de gefaseerde uitgaven van bepaalde grote investeringsprojecten. - we schrijven, zoals in de financiële verordening is opgenomen, pas af over een investering in het jaar na ingebruikname. - we nemen de informatie over het verloop en de afronding van de diverse investeringen mee. - we nemen elk jaar een onderuitputting van € 1.500.000 op in de begroting. Elk jaar nemen we in de jaarrekening een overzicht op met de stand van zaken van de restantkredieten van alle lopende investeringen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
72
108
Reserve Campus Terneuzen
Vraagnummer fractie: 39
Antwoord
Is er in het financiële plaatje nog rekening te houden met meevallers vanuit de provincie, onderwijsinstellingen of marktpartijen?
Voor de kosten die we dekken uit de bestemmingsreserve (afwaardering panden en sloop) houden we op dit moment geen rekening met subsidies of andere bijdragen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
73
108
Reserve Campus Terneuzen
Vraagnummer fractie: 40 Welke financiële tegenvallers zijn er te verwachten van onderwijspartners?
Antwoord Voor de kosten die we dekken uit de bestemmingsreserve (afwaardering panden en sloop) is er geen relatie met eventuele verrekeningen met onderwijspartners.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
74
96
Geprognotiseerde balans
Vraagnummer fractie: 41
Antwoord
Hoe houdt het college rekening met het aflopen van van de extra middelen uit het gemeentefonds?
Zie het antwoord op algemeen vraagnummer 75 / vraag PVV 42.
63
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
75
96
Geprognotiseerde balans
Vraagnummer fractie: 42
Antwoord
Wat zijn de concrete maatregelen die klaarstaan als de Rijksmiddelen na 2026 fors lager worden?
Het ravijn is verschoven van 2026 naar 2028. In de raadsinformatiebijeenkomst van 15 mei jl. presenteerden wij een aantal opties voor kosten beheersende maatregelen voor de komende jaren. Hieronder geven wij deze mogelijkheden weer. • Inzet incidentele middelen (ZEH dividend) – momenteel gemaximaliseerd • Verhogen inkomsten (OZB) • Ombuigingen en besparingen: Jeugdkosten (beleidswijzigingen) • Ombuigingen en besparingen: Wmo • Besparing op formatie • Ombuigingen en besparingen: andere programma’s • Surplus regeling Deze onderdelen en mogelijkheden moeten verder worden onderzocht om te bepalen welke concrete acties en bijbehorende bedragen hieruit voortkomen. Wat wij willen meegeven aan het nieuwe college, is het belang van het opstellen van een solide financieel beleid voor de toekomst. Dit betekent dat er goed gekeken moet worden naar de wijze van bekostiging, namelijk structurele besparingen en incidentele uitgaven. Deze opties en oplossingsrichtingen nemen we mee in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
76
68
Financiering
Vraagnummer fractie: 43 Waarom zijn de bedragen voor de Campus en Binnenstad niet uitgesplitst?
Antwoord Zoals weergegeven in de paragraaf D. financiering beperkt de gemeente de interne liquiditeitsrisico’s door de treasuryactiviteiten te baseren op de aanwezige liquiditeitenplanning. We hanteren totaalfinanciering voor de liquiditeitenplanning. We splitsen individuele projecten niet uit voor de financiering. Deze maken onderdeel uit van de totaalfinanciering. Voor de Campus is het investeringsbedrag € 90 miljoen en voor het Totaalplan Binnenstad € 6,5 miljoen. Deze financieringsbehoefte is meegenomen in het aantrekken van de leningen.
64
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
77
68
Financiering
Vraagnummer fractie: 44 Hoe ziet een uitsplitsing er concreet uit?
Antwoord We berekenen de financieringsbehoefte op basis de liquiditeitenplanning. Een onderdeel van de liquiditeitenplanning zijn de uitgaven gebaseerd op van het investeringsprogramma. In totaal zijn de leningen nodig zoals weergegeven in de paragraaf financiering. Als onderdeel van het investeringsprogramma is € 70 miljoen opgenomen voor het VO en € 20 miljoen voor het VSO. Voor het Totaalplan Binnenstad is in totaal € 6,5 miljoen opgenomen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
78
103
Investeringen
Vraagnummer fractie: 45 Renovatie stadhuis, 2 miljoen wat gaan we hier voor doen en staat de investering in verhouding tot het beoogde resultaat?
Antwoord Momenteel werken we dit uit in een advies dat we dit jaar ter besluitvorming voorleggen.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
Onderwerp
79
103
Investeringen
Vraagnummer fractie: 46 Wat is er plus minus te verwachten aan herinrichtingskosten? Alg.vraagnr.
Paginanummer
80
Antwoord Momenteel werken we dit uit in een advies dat we op korte termijn ter besluitvorming voorleggen. Onderwerp Algemeen
Vraagnummer fractie: 47
Antwoord
Er staan in verhouding tot vorige begrotingen veel PM WIj namen vier PM posten op in de begroting. We posten in de begroting. Waarom is dat en kan er een nemen een PM post op als we nog niet inzichtelijk hebben wat de kosten voor dit onderdeel zijn. Voor het schatting van de PM worden gegeven? inzichtelijk maken van deze kosten, is nader onderzoek nodig. Door het expliciet opnemen van een PM post geven wij u mee dat wij op deze onderdelen nog kosten verwachten. Alg.vraagnr.
Paginanummer
81
Onderwerp Algemeen
Vraagnummer fractie: 48
Antwoord
Hoe groot zijn de vrije reserves per 1-1-2026 en per 31-12-2026?
Onder de vrije reserves verstaan we in deze context de algemene reserve. De algemene reserve is op 1-1-2026 € 79.057.000 en per 31-12-2026 € 85.340.000.
65
Alg.vraagnr.
Paginanummer
82
Onderwerp Algemeen
Vraagnummer fractie: 49
Antwoord
Hoe voorkomt het college dat subsidies of projecten worden uitgevoerd zonder direct voordeel voor inwoners?
We verwijzen u hiervoor naar de door uw raad vastgestelde Kadernota subsidies, onderwerp 4.4 Welke activiteiten komen in aanmerking voor subsidie? ''Verder moeten de subsidies die we verstrekken een aanvulling zijn en/of bijdragen aan de gemeentelijke doelstellingen.'' We toetsen of de subsidieaanvraag voldoet aan gemeentelijk beleid en/of er een link is met het huidige bestuursakkoord. Overigens is het een weigeringsgrond volgens onze Algemene Subsidieverordening Terneuzen indien de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd niet of onvoldoende gericht is op onze gemeente en haar inwoners dan wel niet of onvoldoende aan de gemeente en haar inwoners ten goede komt en/of onvoldoende bijdraagt aan het realiseren van beleidsdoelstellingen van de gemeente. Zie artikel 10 Weigering subsidieverlening, lid 4 a en 4b. Ook projecten die we uitvoeren toetsen we voor de start aan de ambities uit het bestuursakkoord en de gemeentelijke doelstellingen.
66
Alg.vraagnr.
Paginanummer
83
Onderwerp Algemeen
Vraagnummer fractie: 50
Antwoord
Hoe zijn fraude- en rechtmatigheidscontroles ingericht In het sociaal domein voeren we diverse controles uit in het kader van frauderisicobeheersing en de in het sociaal domein? rechtmatigheidsverantwoording. Deze controles zijn gericht op het naleven van wet- en regelgeving, gemeentelijke verordeningen en het correct uitvoeren van financiële beheershandelingen. Hiervoor zijn controles ingericht op het: Begrotingscriterium: controle of de uitgaven en inkomsten binnen de door de gemeenteraad vastgestelde begroting vallen. Voorwaardencriterium: toetsing of uitgaven voldoen aan de gestelde voorwaarden in wet- en regelgeving. We voeren hiervoor controles uit op processen wmo, jeugd en Participatiewet en subsidies. Misbruik en Oneigenlijk gebruik (M&O): controle op signalen van fraude of onrechtmatige declaraties. Deze controles vormen samen de basis voor de rechtmatigheidsverantwoording die we opnemen in onze jaarrekening. Daarnaast voeren wij gesprekken met management en beleidsafdelingen en bepalen we jaarlijks welke processen extra aandacht krijgen op basis van risicoanalyses. In het sociaal domein zijn dat vaak de Wmo, jeugdwet, Participatiewet en subsidies.
Alg.vraagnr.
Paginanummer
84
Onderwerp Algemeen
Vraagnummer fractie: 51 Waarom is gekozen om de tarieven voor lastenverhoging CPI-volgend te laten zijn en niet lager?
Antwoord Het uitgangspunt voor het heffingenbeleid staat vermeld in het Bestuursakkoord 2022-2026 ‘Goed leven in Terneuzen. Verder bouwen aan een duurzame toekomst’. We corrigeren de lasten voor onze inwoners met niet meer dan het jaarlijkse prijspeil, tenzij meer noodzakelijk blijkt. We verhogen de heffingen in 2026 om de investeringen te doen die nodig zijn om de ambities uit het bestuursakkoord uit te voeren. Als we de belastingverhogingen niet doorvoeren zullen we keuzes moeten maken in wat we als gemeente wel en niet kunnen doen. We passen de tarieven van de lokale heffingen aan met de inflatiecorrectie volgens de landelijke afgeleide consumentenprijsindex (CPI). Dat is 2,7%. Dit is het uitgangspunt voor onze berekeningen. Voor de afvalstoffenheffing en rioolheffing streven we naar kostendekkende tarieven.
67