Document · PDF

2025-09-11 - Bijlage 5 bijlagen behorende tot ruimtelijke motivering 8 tm 12

gemeenteraad 13 november 2025, gemeente TerneuzenBij agendapunt: Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 122.008 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 3

Pagina 16 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Kenmerken van het potentiële effect

4. 1

Inleiding

In dit hoofdstuk wordt een beschrijving gegeven van de kenmerken van het potentiële effect op het milieu als gevolg van de voorgenomen activiteit. In het Omgevingsbesluit is opgenomen dat de beschrijving moet ingaan op waarschijnlijk belangrijke gevolgen die de activiteit kan hebben voor het milieu en de waarschijnlijk belangrijke gevolgen voor het milieu als gevolg van de verwachte residuen emissies productie van afvalstoffen en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen. In deze beschrijving worden de mogelijke maatregelen om de waarschijnlijk belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te vermijden beschreven. Om de waarschijnlijk belangrijke gevolgen voor het milieu te kunnen beschrijven wordt een onderscheid gemaakt in de aanlegfase en de ,

gebruiksfase.

4. 2

Waarschijnlijk belangrijke gevolgen voor het milieu

4. 2. 1

Kenmerken aanlegfase In de aanlegfase is tijdelijk sprake van een beperkte toename van vrachtverkeer (geluid en luchtkwaliteit) en bouwactiviteiten (licht geluid en trillingen). Na afronding van de bouwwerkzaamheden verdwijnen deze effecten. Gezien het tijdelijke karakter van de werkzaamheden (en daarmee de emissies) worden de effecten niet relevant (verwaarloosbaar) geacht. Derhalve wordt geconcludeerd dat het voornemen niet tot belangrijke nadelige milieueffecten leidt. Op het aspect stikstof wordt nader ingegaan in paragraaf 4. 2. 2. 6. De mogelijke significant negatieve effecten ten aanzien van stikstofdepositie in Natura 2000-gebieden die gepaard kunnen gaan met de aanlegfase zijn middels AERIUS-berekeningen onderzocht. ,

4. 2. 2

Kenmerken gebruiksfase

4. 2. 2. 1 Algemeen In de directe omgeving zijn geen projecten die in combinatie met de voorgenomen activiteiten leiden tot extra

effecten. 4. 2. 2. 2 Bodem Het toekomstige gebruik (regionale opvanglocatie) heeft geen nadelig effect op de milieuhygiënische bodemkwaliteit. 4. 2. 2. 3 Verkeer De nieuwe ontwikkeling leidt tot een verandering in aantallen verkeersbewegingen van en naar het besluitgebied. Hiertoe is de bestaande situatie (uitgaande van volledig gebruik van het kantoorgebouw) qua aantal verkeersbewegingen vergeleken met de toekomstige situatie. Voor het bepalen van de toekomstige verkeersgeneratie van de tijdelijke opvang van asielzoekers zijn vanuit de genoemde CROW-publicatie geen kengetallen bekend. Hiervoor is gebruik gemaakt van ervaringsgetallen van functies die het meest te vergelijken zijn met een opvanglocatie voor vluchtelingen. Omdat een deel van het pand ingericht wordt als kantoor ten behoeve van personeel en de overige ruimtes worden ingericht als woonruimtes. Hiertoe wordt aangesloten bij de verkeersgeneratie voor de functies ‘kantoor (zonder baliefunctie)’ en ‘onzelfstandige kamerverhuur’. In onderstaande tabellen is de verkeersgeneratie van de huidige situatie en het toekomstig gebruik opgenomen. Tabel 4. 1: Verkeersgeneratie huidig gebruik (uitgaande van volledig gebruik) Woningtype

Commerciële

dienstver-

Verkeersaantrekkende (per 100 m 2 bvo) 136

werking

Aantal m 2 2. 950

Totaal verkeersaantrekkende werking 4012 ,

lening

TOTAAL Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

4012, Pagina 17 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Tabel 4. 2: Verkeersgeneratie toekomstig gebruik Aantal (m 2 / kamers)

Totaal verkeersaantrekkende werking

balie-

Verkeersaantrekkende werking (per 100 m 2 bvo / per kamer) 72

300 m 2

216

kamer-

32 kamers

Functie Kantoor

(zonder

functie) Onzelfstandige

verhuur

TOTAAL

536,

Op basis van bovengenoemde kengetallen en omgevingstype (sterk stedelijk rest bebouwde kom) worden in ,

totaal circa 536 verkeersbewegingen per etmaal gegenereerd op een gemiddelde weekdag. Volledig gebruik van de huidige functie (kantoor commerciële dienstverlening) genereert een veel hoger aantal verkeersbewegingen per dag met name ingegeven door het feit dat medewerkers veelal per auto naar kantoor komen en bewoners van de opvang in de regel niet over een auto beschikken. Met het voorgenomen initiatief zal het aantal verkeersbewegingen van en naar het besluitgebied fors afnemen. ,

Op basis van voorgaande worden voor wat betreft verkeer geen negatieve (milieu)effecten verwacht op het gebied van doorstroming en veiligheid. Ook leiden de verkeersbewegingen niet tot een significante verslechtering van de luchtkwaliteit (zie paragraaf 4. 2. 2. 5). 4. 2. 2. 4 Geluid In het kader van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties dient onder meer beoordeeld te worden of ter plaatse van de dichtstbij gelegen woningen aan de Hogendijk de Roerstraat en het Volkerak vanwege de activiteiten bij de ROL sprake is van voldoende bescherming van de gezondheid. Eén van de thema’s die hierbij een rol speelt is geluid. De ROL wordt in deze beoordeeld als een milieuhinderlijke activiteit conform paragraaf 2. 1 uit de VNG-handreiking ‘Activiteiten en milieuzonering’ ten opzichte van de nabij gelegen woningen. ,

Tevens is aan de noordzijde van de opvanglocatie op het industrieterrein aan de Ambachtsstraat 12 een bedrijfswoning gelegen. Formeel worden woningen op gezoneerde industrieterreinen niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein echter is ter beoordeling van een goed woonen leefklimaat ook deze woning onderzocht. ,

In het onderzoek zijn alle relevante geluidsemissies van de ROL beschouwd zoals stemgeluid van gebruikers van het achterterrein aan- en afrijdend verkeer en installaties op het gebouw. Hoewel standaardgeluidwaarden in beginsel niet gelden voor onversterkt stemgeluid op industrieterreinen is omwille van het specifieke gebruik van het achterterrein als onder andere speelruimte in het kader van de evenwichtige toedeling van functies aan locaties toch getoetst aan standaardwaarden. Beoogd is hiermee het effect van stemgeluid op nabijgelegen geluidgevoelige gebouwen inzichtelijk te maken en voldoende te kunnen beoordelen of er sprake zal zijn van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse (ETFAL). ,

De uitkomsten van het onderzoek naar de effecten van geluid van de ROL op omliggende woningen zijn hieronder beschreven. Het volledige rapport is als bijlage 1 bij deze notitie opgenomen. Resultaten woningen Hogendijk 60 tot en met 68 Vanwege de activiteiten van de opvanglocatie zullen de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus niet hoger zijn dan de standaardwaarden uit het Besluit kwaliteit leefomgeving. Ter plaatse van de woningen Hogendijk 60 tot en met 68 is sprake van een aanvaardbare geluidssituatie. Vanwege het stemgeluid op het buitenterrein zullen de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus niet hoger zijn dan de richtwaarden voor een ‘gemengd gebied’ conform de VNG-handreiking. Vanwege het stemgeluid is daarom sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In de totale situatie inclusief stemgeluid is ter plaatse van de woningen sprake van een overschrijding in de dag- en avondperiode van 1 tot 2 dB(A). Een verschil van 1 à 2 dB(A) is voor het menselijk gehoor niet of

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 18 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

nauwelijks waarneembaar. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Resultaten Roerstraat en Volkerak Ter plaatse van de ten oosten gelegen woningen aan de Roerstraat en het Volkerak wordt aan de standaardwaarden uit het Bkl en de richtwaarden uit de VNG-handreiking voldaan. Ter plaatse van deze woningen is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Resultaten woning Ambachtsstraat 12 Ter plaatse van de bestaande woning aan de Ambachtsstraat 12 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de dag- en avondperiode hoger dan de richtwaarden uit de VNG-handreiking. Het stemgeluid is hierin maatgevend. Formeel is een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein. In de VNG-handreiking zijn wel waarden opgenomen voor woningen op bedrijventerreinen. Voor de dagperiode geldt een waarde van 55 dB(A) en voor de avondperiode 50 dB(A) voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau. Hieraan wordt voldaan. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

De maximale geluidniveaus ter plaatse van de bestaande woning aan de Ambachtsstraat 12 zijn in de avondperiode maximaal 3 dB(A) hoger dan de richtwaarden uit de VNG-handreiking die gelden voor woningen in gemengd gebied met wonen. Het aandrijfgeluid het afblazen van remlucht en achteruitrijsignalering van de vrachtwagens is hierin maatgevend. Formeel is een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein. In de VNG-handreiking zijn wel waarden opgenomen voor woningen op bedrijventerreinen. Voor de avondperiode geldt een waarde van 75 dB(A) voor het maximale geluidniveau. De maximale geluidniveaus van 73 dB(A) in de avondperiode ten gevolge van het aandrijfgeluid afblazen van remlucht en achteruitrijsignalering blijven onder deze waarde voor het maximale geluidniveau. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat alsnog sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. ,

Beoordeling op 50 meter Op 50 meter afstand vanaf de perceelgrens bedraagt het geluidniveau ten hoogste 49 dB(A)-etmaalwaarde. Hiermee wordt aan de waarde conform het Omgevingsplan van 50 dB(A)-etmaalwaarde voldaan. 4. 2. 2. 5 Geurhinder Met de realisatie van een tijdelijke regionale opvanglocatie worden geen geurhinder veroorzakende activiteiten mogelijk gemaakt. 4. 2. 2. 6 Luchtkwaliteit De voorgenomen ontwikkeling betreft de realisatie van een opvanglocatie voor ten hoogste 200 vluchtelingen. Deze ontwikkeling wordt niet genoemd binnen de lijst met categorieën van gevallen die vallen onder NIBM zoals opgenomen in artikel 5. 54 Bkl. Voor ontwikkelingen die niet in de lijst NIBM voorkomen kan gebruik gemaakt worden van de NIBM-tool; hiermee kan bepaald worden of een activiteit of plan niet in betekenende mate bijdraagt. Uit het invullen van de tool blijkt dat de verkeersbewegingen in de toekomstige situatie niet leiden tot significante verslechtering van de luchtkwaliteit.

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 19 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Afbeelding 7: ingevulde NIBM-tool Hiernaast blijkt dat in de bestaande situatie de achtergrondconcentraties van de luchtverontreinigende stoffen in de omgeving van het besluitgebied onder de wettelijke grenswaarden liggen. Gezien de beperkte omvang van het project kan worden verwacht dat ook met de projectbijdrage deze nog steeds onder de wettelijke grenswaarden zullen liggen.

Geconcludeerd kan worden dat er voor wat betreft luchtkwaliteit geen sprake zal zijn van negatieve milieueffecten ten gevolge van de realisatie van het project. 4. 2. 2. 7 Water Veiligheid waterkeringen Het besluitgebied is niet gelegen in de nabijheid van een waterkering en dus ook niet binnen een beschermingszone van een waterkering. De veiligheid van waterkeringen is met het planvoornemen niet in het geding. Voorkomen overlast door oppervlaktewater In de bestaande situatie is het plangebied uitgezonderd de groenvoorzieningen aan de noordoostzijde en de groenstroken aan de west- en zuidzijde volledig verhard. ,

De bestaande groenvoorzieningen blijven in de toekomstige situatie behouden. Daarnaast wordt een deel van het grote parkeerterrein aan de achterzijde van het gebouw heringericht waardoor een deel van de verharding wordt verwijderd ten behoeve van recreatievoorzieningen (pluktuin sportveldjes recreatieveld). ,

Er is derhalve sprake van een afname aan verhard oppervlak binnen het besluitgebied. Watercompensatie is derhalve niet aan de orde. Hemelwater dat op de verharde delen van het besluitgebied valt kan worden afgevoerd naar de ten oosten gelegen gerealiseerde waterpartij en de watergang direct ten noorden van het besluitgebied.

Grondwater De ontwikkeling voorziet niet in het onttrekken van grondwater en veroorzaakt evenmin mogelijk grondwateroverlast. Bij de transformatie van het pand zullen geen uitlogende materialen worden gebruikt waardoor de kwaliteit van het grondwater mogelijk negatief beïnvloed kan worden. ,

Geconcludeerd wordt dat met de realisatie van het project geen negatieve milieueffecten te verwachten zijn voor wat betreft het wateraspect.

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 20 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

4. 2. 2. 8

Ecologie

Soortenbescherming Met de grootschalige verbouwing van het voormalige kantoorgebouw en herinrichting van het omliggende terrein kan er sprake zijn van negatieve effecten op beschermde dier- en plantensoorten. Hiertoe is een quickscan flora & fauna uitgevoerd ter plaatse van het besluitgebied. De rapportage van deze quickscan is als bijlage 2 opgenomen bij deze notitie. Uit de quickscan is gebleken dat de aanwezigheid van onderstaande soorten niet kon worden uitgesloten: • (Broed)vogels: verstorende werkzaamheden vinden plaats buiten het broedseizoen nesten van broedende vogels en hun omgeving worden niet verstoord óf er vindt een broedvogelinspectie plaats door een deskundige ecoloog vóór aanvang van beoogde werkzaamheden. Vleermuizen: vermijdt het gebruik van kunstlicht en voer de werkzaamheden overdag uit. • ,

Indien er werkzaamheden aan de schil van het gebouw plaatsvinden is een aanvullend soortenonderzoek nodig naar de aanwezigheid van gebouwbewonende vleermuissoorten. Omdat de gevelconstructie aan de oostzijde van het pand op de 1e verdieping wordt gewijzigd is er in het voorjaar en najaar van 2024 aanvullend soortenonderzoek naar vleermuizen uitgevoerd. Gedurende de veldbezoeken zijn er geen vleermuizen waargenomen rondom of in het gebouw. Derhalve kan de aanwezigheid van vleermuissoorten redelijkerwijs worden uitgesloten. Het rapport van het aanvullend onderzoek is als bijlage 3 bij deze notitie opgenomen. ,

Gebiedsbescherming In paragraaf 3. 3 van deze notitie is reeds aangegeven dat het besluitgebied niet is gelegen binnen Natura 2000-gebied of Natuurnetwerk Nederland. De voorgenomen ontwikkeling resulteert mogelijk in een verandering van stikstofemissie en – depositie. Om te onderzoeken of er sprake is van een significant negatief effect op omliggende Natura 2000-gebieden als gevolg van stikstofdepositie is een berekening van verandering in stikstofemissie en –depositie vereist voor de realisatie- en gebruiksfase. Hiertoe is een AERIUS-berekening uitgevoerd en dit verwerkt in een rapportage. Het rapport is als bijlage 4 bij deze notitie opgenomen. ,

De realisatie- en gebruiksfase resulteren in een maximale toename van 000 mol N/ha/jr op nabijgelegen Natura 2000-gebieden. Significant negatieve effecten kunnen worden uitgesloten als gevolg van de realisa-tiefase en gebruiksfase. Geconcludeerd wordt dat vanuit het aspect ‘natuur’ geen sprake is van negatieve milieueffecten ten gevolge van de realisatie van onderhavig project. ,

4. 2. 2. 9 Archeologie en cultuurhistorie Archeologie Het besluitgebied ligt conform het tijdelijk deel van het omgevingsplan in een zone aangeduid met ‘Waarde – Archeologie 2’. Binnen deze zone geldt een onderzoeksplicht bij bodemwerkzaamheden met een verstoringsoppervlak groter dan 500 m 2 waarbij de grond- of graafwerkzaamheden dieper gaan dan 05 meter. ,

Het plan voorziet grotendeels in een verbouwing van het bestaande pand waarvoor geen bodemroerende werkzaamheden benodigd zijn. Het achterterrein zal ten behoeve van de tijdelijke opvang wel worden heringericht; hierbij blijft het noordelijke deel gehandhaafd als parkeerterrein en wordt het aansluitend terrein bij het gebouw ingericht als terrein voor sport en spel. Voor deze werkzaamheden zullen oppervlakkige bodemverstoringen benodigd zijn die niet dieper gaan dan 05 meter. De drempelwaarde voor onderzoeksplicht wordt derhalve ten behoeve van de voorgenomen ontwikkeling niet overschreden. ,

Cultuurhistorie

Voor het bepalen van de cultuurhistorische waarde van het besluitgebied is de Cultuurhistorische waardenkaart van de provincie Zeeland geraadpleegd. Binnen het besluitgebied zijn geen cultuurhistorische waardevolle gebouwen of bouwwerken aanwezig.

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 21 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Afbeelding 8: uitsnede kaartbeeld Cultuurhistorische waardenkaart provincie Zeeland (besluitgebied rood omlijnd)

Geconcludeerd wordt dat vanuit het aspect ‘archeologie en cultuurhistorie’ geen sprake is van negatieve milieueffecten ten gevolge van de realisatie van onderhavig project. 4. 2. 2. 10 Omgevingsveiligheid De met onderhavig project mogelijk gemaakte functies leiden niet tot omgevingsveiligheidseffecten.

4. 2. 3 Effectkenmerken Orde van grootte en het ruimtelijk bereik van het effect (geografisch gebied en omvang van de bevolking die getroffen kan worden) Orde van grootte van het effect: zie paragraaf 4. 2. Bereik van het effect: de reikwijdte van het effect beperkt zich tot het besluitgebied. Er is geen sprake van een invloedsgebied.

Getroffen bevolking: niet van toepassing.

Aard van het effect Aard van de effecten: zie paragraaf 4. 2.

Grensoverschrijdende karakter van het effect -

Er is geen sprake van een grensoverschrijdend effect.

Intensiteit en de complexiteit van het effect De effecten van zowel de aanlegfase als de gebruiksfase zijn beperkt qua intensiteit en complexiteit (geen vervolgeffecten of indirecte effecten verwacht). Waarschijnlijkheid van het effect Beperkte emissies geluid lucht en licht in de aanleg- en gebruiksfase zijn zeker. Waarschijnlijkheid van effecten door calamiteiten is zeer gering (zie ook paragraaf 4. 2). ,

Verwachte aanvang , de duur , de frequentie en de omkeerbaarheid van het effect Verwachte aanvang: na onherroepelijke omgevingsvergunning (2 e helft van 2025). Duur en periode indicatief: de aanlegfase zal circa 4 maanden duren. Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 22 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Frequentie: deze beoordeling betreft éénmalig de beschreven activiteiten. Er is geen sprake van onomkeerbare effecten.

Cumulatie van effecten met de effecten van andere bestaande en/of goedgekeurde projecten Zoals beschreven in paragraaf 2. 3 van onderhavige notitie zijn er geen andere projecten of ontwikkelingen in de omgeving bekend die gelijktijdig met de beschreven activiteiten worden uitgevoerd en kunnen leiden tot cumulatieve effecten. Omdat de verwachte effecten beperkt van omvang zijn zal ook voor andere aspecten de cumulatie met effecten van andere ontwikkelingen niet tot noemenswaardige effecten leiden. ,

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 23 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Conclusie

Op grond van het voorgaande wordt geconcludeerd dat het voornemen niet leidt tot aanzienlijke milieueffecten zoals bedoeld in afdeling 16. 4 van de Omgevingswet. Er is daarom geen aanleiding om een m. e. r. -procedure te doorlopen omdat dit geen aanvullende informatie verschaft voor het beoordelen van de milieueffecten. ,

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

Pagina 24 van 24

Project-m. e. r. -beoordeling ‘Oostelijke Kanaaloevers , Regionale opvanglocatie Handelspoort 1 , Terneuzen’

Bijlagen Bijlage 1: Akoestisch onderzoek activiteiten en stemgeluid ROL Bijlage 2: Quickscan flora & fauna Bijlage 3: Rapportage vleermuisonderzoek Bijlage 4: Rapportage AERIUS-berekeningen

Datum: 31 juli 2025 Versie: Definitief

HANDELSPOORT 1 , TERNEUZEN

Onderzoek naar het geluid van het AZC naar de omgeving en het stemgeluid op het buitenterrein

ALCEDO:;

HANDELSPOORT

Onderzoek en

naar

het geluid

het

stemgeluid

1, TERNEUZEN

van

24-10305.R03.V04

Status:

definitief

Datum:

opdracht van:

naar

omgeving

op het buitenterrein

Rapportnummer:

juli

het AZC

2025

Pro Ruimte

B.V.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd)

Uitgevoerd door:

Alcedo B.V.

(geanonimiseerd) (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) | _____ | (geanonimiseerd) el (geanonimiseerd) (geanonimiseerd) |

Contactpersoon:

Mw.

Telefoon: Internet: E-mail:

085

ing (geanonimiseerd) —

822 99 00

www.alcedo.nl

(geanonimiseerd) e-eicedo.n!

INHOUD SAMENVATTING

INLEIDING

2 2. 1 2. 2 2. 3 2. 4

BEOORDELINGSKADER Omgevingsplan en Bkl Evenwichtige toedeling van functies aan locaties Inrichtingsgebonden verkeer Gemeentelijk geluidbeleid

7 7 8 9 9

3 3. 1 3. 2 3. 3 3. 4 3. 4. 1 3. 4. 2

EXTERNE WERKING ONTWIKKELING Gehanteerde onderzoeksgegevens Omschrijving gebruik van het buitenterrein Omschrijving overige activiteiten Relevante geluidbronnen Bronsterktes bronnen buitenterrein Bronsterktes overige activiteiten

10 10 10 10 12 12 14

4 4. 1 4. 2 4. 2. 1 4. 2. 2 4. 2. 3 4. 2. 4

REKENRESULTATEN Gehanteerde rekenmethode Rekenresultaten en beoordeling Beoordeling Bkl Beoordeling stemgeluid ETFAL Beoordeling totale situatie ETFAL Beoordeling op 50 meter

16 16 17 17 18 19 21

Bijlagen Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Tekeningen Invoergegevens rekenmodel Rekenresultaten

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 2

SAMENVATTING Het plan bestaat om het kantoorgebouw aan de Handelspoort 1 te Terneuzen te transformeren naar een tijdelijke opvanglocatie voor vluchtelingen. De opvanglocatie wordt aan de noordzijde voorzien van een buitenruimte waar de bewoners kunnen recreëren. Ten noorden van de opvanglocatie zijn woningen gelegen aan de Hogendijk. Aangetoond dient te worden of ter plaatse van de dichtstbij gelegen woningen aan de Hogedijk vanwege de activiteiten sprake is van voldoende bescherming van de gezondheid. Daarnaast dient te worden aangetoond of vanwege de activiteiten en het stemgeluid van de buiten recreërende mensen sprake zal zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). ,

Aan de noordzijde van de opvanglocatie is op het industrieterrein aan de Ambachtsstraat 12 een woning gelegen. Formeel wordt een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van de activiteiten die op het industrieterrein plaatsvinden. Op verzoek van het COA zijn ter indicatie ter plaatse van de woning aan de Ambachtsstraat 12 ook beoordelingspunten opgenomen. ,

Rekenresultaten woningen Hogedijk Vanwege de activiteiten van de opvanglocatie zullen de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus niet hoger zijn dan de standaardwaarden uit het Bkl. Ter plaatse van de woningen is sprake van een aanvaardbare geluidsituatie. Vanwege het stemgeluid op het buitenterrein zullen de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus niet hoger zijn de richtwaarden voor een ‘gemengd gebied’ conform de VNG-handreiking. Vanwege het stemgeluid is daarom sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. In de totale situatie inclusief stemgeluid is ter plaatse van de woningen sprake van overschrijding in de dag- en avondperiode van 1 tot 2 dB(A). Een verschil van 1 à 2 dB(A) is voor het menselijk gehoor niet of nauwelijks waarneembaar. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Rekenresultaten Roerstraat en Valkerak Ter plaatse van de woningen aan Roerstraat en de Valkerak wordt aan de standaardwaarden uit het Bkl en de richtwaarden uit VNG-handreiking voldaan. Ter plaatse van deze woningen is sprake van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties.

Indicatieve rekenresultaten woning Ambachtsstraat 12 Ter plaatse van de bestaande woning aan de Ambachtsstraat 12 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de dag- en avondperiode hoger dan de richtwaarden uit de VNGhandreiking. Het stemgeluid is hierin maatgevend. Formeel is een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein. In de VNG-handreiking zijn wel waarden opgenomen voor woningen op

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 3

bedrijventerreinen. Voor de dagperiode geldt een waarde van 55 dB(A) en voor de avondperiode 50 dB(A) voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau. Hieraan wordt voldaan. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Ter plaatse van de bestaande woning aan de Ambachtsstraat 12 zijn de maximale geluidniveaus in de avondperiode maximaal 3 dB(A) hoger dan de richtwaarden uit de VNGhandreiking. Het aandrijfgeluid het afblazen van remlucht en achteruitrijsignalering van de vrachtwagens is hierin maatgevend. Formeel is een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein. In de VNG-handreiking zijn wel waarden opgenomen voor woningen op bedrijventerreinen. Voor de avondperiode geldt een waarde van 75 dB(A) voor het maximale geluidniveau. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. ,

Beoordeling op 50 meter Op 50 meter afstand vanaf de perceelgrens bedraagt het geluidniveau ten hoogste 49 dB(A)etmaalwaarde. Hiermee wordt aan de waarde conform het Omgevingsplan van 50 dB(A)etmaalwaarde voldaan.

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 4

INLEIDING Het plan bestaat om het kantoorgebouw aan de Handelspoort 1 te Terneuzen te transformeren naar een tijdelijke opvanglocatie voor vluchtelingen. In de volgende figuur is de ligging van het pand weergegeven.

Locatie woningen

Locatie woningen Hogendijk

Roerstraat

Locatie woningen Volkerak Locatie woning Ambachtsstraat 12

Handelspoort 1

Figuur 1

Ligging pand

De opvanglocatie wordt aan de noordzijde voorzien van een buitenruimte waar de bewoners kunnen recreëren. Ten noorden van de opvanglocatie zijn woningen gelegen aan de Hogendijk. In de volgende figuur wordt de voorgenomen terreininrichting weergegeven.

Figuur 2

Weergave terreininrichting

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 5

Aangetoond dient te worden of ter plaatse van de dichtstbij gelegen woningen aan de Hogedijk Roerstraat en Volkerak vanwege de activiteiten sprake is van voldoende bescherming van de gezondheid (Bkl). Daarnaast dient te worden aangetoond of vanwege de activiteiten en het stemgeluid van de buiten recreërende mensen sprake zal zijn van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). ,

Conform het Omgevingsplan van de gemeente Terneuzen dient aangetoond te worden of vanwege de activiteiten op 50 meter afstand aan 50 dB(A) wordt voldaan. Aan de noordzijde van de opvanglocatie is op het industrieterrein aan de Ambachtsstraat 12 een woning gelegen. Formeel wordt een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van de activiteiten die op het industrieterrein plaatsvinden. Op verzoek van het COA zijn ter indicatie ter plaatse van de woning aan de Ambachtsstraat 12 ook beoordelingspunten opgenomen. ,

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 6

BEOORDELINGSKADER

2. 1

Omgevingsplan

Bkl

Een regionale opvang locatie (ROL) is geen milieubelastende activiteit. De standaardwaarden uit het Bkl en het Omgevingsplan worden daarom alleen gehanteerd voor de toetsing aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL). Jurisprudentie heeft uitgewezen dat dit algemeen aanvaard wordt. Bkl Voor nieuwe situaties zijn in § 5. 1. 4. 2 van het Bkl ‘Geluid door activiteiten’ regels opgenomen waarmee sprake is van voldoende bescherming van de gezondheid en het milieu. De standaardwaarden voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus en de maximale geluidniveaus zijn samengevat in de volgende tabel. Tabel 1

Standaardwaarden voor geluid activiteiten Besluit kwaliteit leefomgeving Waarde voor geluid [dB(A)]

Beoordelingspunt

dagperiode Op een geluidgevoelig gebouw Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L ArLT, Maximaal geluidniveau L Amax veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen Maximaal geluidniveau L Amax veroorzaakt door andere piekgeluiden

(07. 00-19. 00)

avondperiode (19. 00-23. 00)

nachtperiode (23. 00-07. 00)

Omgevingsplan In het Omgevingsplan van de gemeente Terneuzen is op de locatie voor geluid van activiteiten § 22. 3. 4 van de Bruidsschat van toepassing. In artikel 22. 63 zijn de toegestane waarden voor geluid opgenomen. In de volgende tabel zijn de waarden samengevat. Tabel 2

Waarden voor geluid als gevolg van activiteiten

Beoordelingspunt

Waarde voor geluid [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode 00-19. 00-23. (07. 00) (19. 00) (23. 00-07. 00)

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L ArLT, op een 50 45 geluidgevoelig gebouwen Maximaal geluidniveau L Amax op een geluidgevoelig 70 1) 65 gebouwen Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L ArLT, binnen 35 30 een in- of aanpandig geluidgevoelig gebouwen Maximaal geluidniveau L Amax binnen een in- of 55 50 aanpandig geluidgevoelig gebouwen 1) De maximale geluidniveaus in de dagperiode zijn niet van toepassing op het laden en lossen.

40 60 25 45

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 7

Volgens artikel 22. 70 blijft het geluid van de volgende geluidbronnen buiten beschouwing: b. Het stemgeluid van personen op een onverwarmd en onoverdekt terrein tenzij dit terrein kan worden aangemerkt als een binnenterrein; c. het stemgeluid van bezoekers op het open terrein bij sport- of recreatieactiviteiten; ,

De maximale geluidniveaus (L Amax ) bedoeld in de artikelen 22. 63 tot en met 22.69 zijn tussen 23. 00 en 7. 00 uur niet van toepassing op aandrijfgeluid van motorvoertuigen bij het laden en lossen als: voor die activiteit het in die periode geldende maximale geluidniveau (L Amax ) niet te bereiken is door het treffen van maatregelen; en het niveau van het aandrijfgeluid op een afstand van 75 m van het motorvoertuig niet hoger is dan 65 dB(A). ,

Een omgevingsplan kan gelet op de aard of locatie van de activiteit of cumulatie andere waarden bevatten dan de standaardwaarden. Deze mogen alleen hoger zijn als dit in een geluidgevoelig gebouw niet leidt tot een overschrijding van de waarden die gelden voor in- en aanpandige woningen. ,

Vanwege de ligging op een gezoneerd industrie terrein is voor het AZC ook artikel 22. 71 uit het Omgevingsplan van toepassing. Hierin is opgenomen dat de waarden van het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (L ArLT ) bedoeld in de artikelen 22.63 eerste lid en 22.64 eerste lid ook op een afstand van 50 m vanaf de begrenzing van de locatie waarop de activiteit wordt verricht. ,

Volgens artikel 5. 73 van het Bkl en het huidige Omgevingsplan van de gemeente Terneuzen mag indien geen sprake is van een binnenterrein onversterkt menselijk stemgeluid bij de toetsing buiten beschouwing gelaten worden. Een binnenterrein is een buitenterrein dat wordt omsloten door bebouwing. In deze situatie wordt het buitenterrein niet door bebouwing omsloten en kan daarom niet als binnenterrein worden aangemerkt. Het onversterkte stemgeluid op het buitenterrein mag daarom buiten beschouwing worden gelaten. In het kader van ETFAL zijn deze geluiden wel inzichtelijk gemaakt en beoordeeld. ,

2. 2

Evenwichtige toedeling

van

functies aan locaties

De situatie betreft het toestaan van nieuwe activiteiten nabij bestaande woningen waarbij afgewogen dient te worden of er sprake is van een goed woon- en leefklimaat. Daarom worden ook de geluidbronnen die volgens het Bkl en het Omgevingsplan niet hoeven te worden beschouwd meegenomen in het bepalen van het geluid en de beoordeling hiervan. Concreet gaat het hierbij om piekgeluiden in de dagperiode en het stemgeluid. ,

Bij bepalen of er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties kan ook aangesloten worden bij de VNG-publicatie ‘Handreiking activiteiten en milieuzonering’ van 2024. Hierin wordt voor een ‘gemengd gebied met wonen’ dezelfde waarde voor geluid gehanteerd als in het Bkl. Voor een ‘rustig woongebied’ wordt uitgegaan van 5 dB(A) strengere eisen. Voor een geluidgevoelig gebouw gelegen op een bedrijventerrein van 5 dB(A) ruimere eisen. ,

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 8

In deze situatie is sprake van een tijdelijke opvanglocatie op een industrieterrein nabij woningen. De woningen en het industrieterrein worden gescheiden door een drukke weg. Op basis hiervan kan aangesloten worden bij de gebiedstypering ‘gemengd gebied met wonen’. In de volgende tabel zijn de te hanteren waarden voor geluid samengevat. Tabel 3

Toelaatbaar geluid op een geluidgevoelig gebouw in ‘gemengd gebied met wonen’

Beoordelingspunt

Geluidvoorschrift [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00)

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveau L ArLT als gevolg van , activiteiten Maximale geluidniveau (L Amax ) veroorzaakt door aandrijfgeluid van transportmiddelen Maximale geluidniveau (L Amax ) veroorzaakt door andere piekgeluiden

Voor de dagperiode zijn er geen waarden voor het maximale geluidniveau opgenomen. De VNG-handreiking zegt hierover voor ‘gemengd gebied met wonen’ het volgende: “Bij regelmatig optredende maximale geluidniveaus L Amax in de dagperiode hoger dan 70 dB(A) anders dan door het laden en lossen die tot hinder leiden kan het bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift nadere eisen stellen aan de activiteiten die de maximale geluidniveaus veroorzaken. ” “Bij regelmatig optredende maximale geluidniveaus L Amax door het laden en lossen in de dagperiode hoger dan 75 dB(A) die tot hinder leiden kan het bevoegd gezag bij maatwerkvoorschrift nadere eisen stellen aan het laden en lossen. ” ,

NB: Het lijkt redelijk om de waarde van 75 dB(A) niet te laten gelden voor het geluid veroorzaakt door het aandrijfgeluid van transportmiddelen.

2. 3

Inrichtingsgebonden verkeer De tijdelijke opvanglocatie bevindt zich op een industrieterrein. In deze situatie is het aannemelijk dat het verkeer van en naar de opvanglocatie opgaat in het reguliere verkeer. In dit onderzoek is daarom de beoordeling van het inrichtingsgebonden verkeer buiten beschouwing gelaten.

2. 4

Gemeentelijk geluidbeleid De gemeente Terneuzen heeft geen geluidbeleid vastgesteld waarin aanvullende voorwaarden zijn opgenomen.

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 9

EXTERNE WERKING ONTWIKKELING

3. 1

Gehanteerde onderzoeksgegevens Voor het onderzoek is gebruik gemaakt van de volgende onderzoeksgegevens: Inrichtingsplan AZC locatie Terneuzen van Buro Stedenbouw B.V. d. d. 1 juli 2024; Technische specificaties en plattegrond van de luchtbehandelingskasten; Correspondentie en gevoerd overleg met de opdrachtgever. ,

De tekeningen en specificaties zijn opgenomen in bijlage 1.

3. 2

Omschrijving gebruik van het buitenterrein De opvanglocatie voorziet in de opvang van circa 200 personen. Het aantal kinderen en volwassenen is niet te voorspellen. In dit onderzoek wordt voor de beoordeling van het stemgeluid conform opgave door het COA uitgegaan van 25% kinderen en 75% volwassenen (18+). ,

Op het buitenterrein zal een sportveld worden gerealiseerd waar de bewoners gebruik van kunnen maken. Het sportveld wordt niet afgeschermd door middel van stalen ballenvangers achter de doelen of laag hekwerk aan de zijkanten. Het stemgeluid zal bij het gebruik van het veld daarom maatgevend zijn.

3. 3

Omschrijving overige activiteiten Naast het gebruik van het buitenterrein vinden op het terrein nog andere activiteiten plaats waarbij geluid wordt geproduceerd. In de volgende figuur worden de bronnen weergegeven.

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 10

Rijroute personenauto’s Rijroute vrachtwagens

Werkplaats

Buitenterrein

Containers

LBK’s Laden en lossen

Rijroute personenauto’s en busjes

Figuur 3

Weergave bronnen

en locatie

Werkplaats Aan de oostzijde van het terrein ligt nabij de fietsenstalling een werkplaats. In de werkplaats zullen bewoners van de opvang uitsluitend fietsen repareren (banden plakken/vervangen ketting smeren etc. ). Vanwege de activiteiten in de werkplaats worden geen relevante geluidsniveaus ter plaatse van de omliggende woningen en op 50 meter afstand verwacht. De activiteiten in de werkplaats zijn daarom niet betrokken bij het onderzoek. ,

Transportbewegingen Het aantal motorvoertuigbewegingen is aangeleverd door de initiatiefnemer en zijn bepaald conform kengetallen van de CROW. In totaal zal de ontwikkeling 70 motorvoertuigbewegingen genereren. De motorvoertuigen zijn onderverdeeld in personenauto’s van personeel vrijwilligers en taxi’s school/bestelbusjes en vrachtwagens. ,

In de praktijk zal voornamelijk de parkeerplaats aan de voorzijde van het pand worden gebruikt. Daarnaast kan gebruik worden gemaakt van de parkeerplaats aan de achterzijde. In dit onderzoek zijn de volgende rijbewegingen gehanteerd. Personenauto’s voorzijde: 47 in de dagperiode en 5 in de avondperiode; Personenauto’s achterzijde: 5 (heen) in de dagperiode en 5 (terug) in de avondperiode; Busjes voorzijde: 4 in de dagperiode en 1 in de avondperiode; Vuilniswagen achterzijde: 1 in de dagperiode; Vrachtwagens achterzijde: 3 in de dagperiode waarvan 1 met koelinstallatie. ,

Het personeel parkeert voornamelijk aan de voorzijde. Indien sprake is van overloop zal aan de achterzijde worden geparkeerd. In dit onderzoek is uitgegaan van een worst-case benadering waarbij 5 personenauto’s in de dagperiode aankomen en in de avond vertrekken.

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 11

Laden en lossen Het laden en lossen van de vrachtwagens vindt plaats aan de westzijde van het pand. De vrachtwagens zullen via de westzijde het terrein oprijden en vervolgens achterwaarts richting de ingang aan de westzijde rijden. Hierbij zal gebruik worden gemaakt van achteruitrijsignalering. Bij het laden en lossen zal gebruik worden gemaakt van rolcontainers waarvoor als uitgangspunt wordt gehanteerd dat het laden en lossen in totaal 1 uur in de dagperiode duurt. Daarnaast is gehanteerd dat 1 vrachtwagen is voorzien van een koelinstallatie. In de ingevoerde brongegevens is ook rekening gehouden met de vrachtwagen die één keer in de week de containers komt legen. Dichtslaande autoportieren Vanwege de dichtslaande autoportieren op de parkeerplaats kan op de gevels van de dichtstbij gelegen woning sprake zijn van hoge geluidniveaus. In het onderzoek zijn daarom voor het bepalen van de geluidniveaus puntbronnen opgenomen op de parkeerplaatsen en de ter plaatse van de vrachtwagens.

Installaties Op het dak van het pand zullen 7 luchtbehandelingskasten worden geïnstalleerd. Als uitgangspunt is de worst-case situatie gehanteerd waarbij de LBK’s 100% in gebruik zullen zijn. De gehanteerde bronvermogens zijn opgenomen in de leveranciersgegevens in bijlage 2. Van WTW3 zijn geen gegevens aangeleverd hiervoor zijn dezelfde gegevens al WTW45 en 6 gehanteerd. ,

3. 4

Relevante geluidbronnen

3. 4. 1

Bronsterktes bronnen buitenterrein Stemgeluid Als uitgegaan van een worst-case benadering waarbij alle bewoners gelijktijdig gebruik maken van het buitenterrein. Dit komt neer op 200 personen waaronder 50 kinderen. De kinderen zijn evenredig verdeeld over verschillende leeftijdsgroepen. In dit onderzoek is de volgende verdeling gehanteerd: 0 tot 4 jaar: 11 personen; 4 tot 7 jaar: 8 personen; 7+ waarvan tot 18 jaar 31 personen waarvan een derde tegelijkertijd aanwezig zal zijn; 18+: 150 personen waarvan een derde tegelijkertijd aanwezig zal zijn. ,

Daarnaast is voor het gebruik van het buitenterrein het volgende gehanteerd: 0 tot 4 jaar: 07. 00-19. 00 uur; 4 tot 7 jaar: 07. 00-22. 00 uur; 7+: 07. 00-22. 00 uur. Het is aannemelijk dat niet iedereen gelijktijdig spreekt. In het onderzoek gehanteerd dat 1 op de 3 personen continu spreekt. Op het gemiddelde gebruik is daarom een correctie toegepast van 66%. Dit komt neer op 4 uur in de dagperiode voor alle leeftijdscategorieën en 1 uur in de

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 12

avondperiode. Aangenomen is dat de kinderen onder 4 jaar na 19:00 uur niet buiten zijn en dat het na 22:00 uur buiten stil moet zijn. Op het buitenterrein is in de worst-case scenario sprake van luid roepende kinderen. Conform meetgegevens bij een Integraal Kind Centrum bedraagt de te hanteren bronsterkte van het stemgeluid 86 dB(A). Deze bronsterkte is toegepast voor alle leeftijdscategorieën tot 18 jaar. Voor de volwassenen is een bronsterkte van 75 dB(A) gehanteerd. Voor het bepalen van de maximale geluidsniveaus wordt uitgegaan van luid schreeuwen (bronsterkte van 105 dB(A)). Sportveld Voor het sportveld is over het algemeen het stemgeluid maatgevend. Omdat bij het basketballen sprake is van een stuiterende bal en daarmee impuls geluid is het geluid hiervan in het onderzoek opgenomen. Hiervoor is een bronsterkte van 96 dB(A) inclusief 6 dB(A) impulstoeslag en een piekniveau van 107 dB(A) conform de VDI-richtlijn 3770 gehanteerd. Aan de kopse kanten zal het sportveld van een 4 meter hoog hekwerk worden voorzien. Voor de piekniveaus is een bronsterkte van 110 dB(A) gehanteerd. Onderhoud Voor het onderhoud van het terrein kan gebruik worden gemaakt van grasmaaiers en bladblazers op het terrein. In het onderzoek is er vanuit gegaan dat de activiteiten gemiddeld 2 uur in de dagperiode plaatsvinden.

Hiervoor is een bronsterkte van 98 dB(A) voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau en 101 dB(A) voor de piekniveaus. Overzicht gehanteerde bronnen In de volgende tabellen is een overzicht met de gehanteerde bronnen opgenomen. Tabel 4

Bronnen buitenterrein

Geluidsbron

Bronsterkte (L)W [dB(A)] gem.

S01 S02 S03 S04 S11-S35

SP01/SP11 SP02-07 g01-

Stemgeluid 0 tot 4 jr Stemgeluid 4 tot 7 jr Stemgeluid 7+ Stemgeluid 18+ Zeer luid roepen Sportveld basketbal Bal tegen hekwerk Grasmaaier/bladblazers

86+104, 1) 86+90, 1) 86+10 1) 75+17 1) --

96 3) --

98 4)

max. -----

105 107 110 101 4)

Bedrijfsduur/aanwezig per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) 60, 2) 60, 2) 40, 2) 40, 2) Ja 20, Ja 20,

10, 2) 10, 2) 10, 2) Ja 05, Ja

Nee Nee Nee

---

07/g11-17 1) De gehanteerde bronsterktes zijn gecorrigeerd voor het aantal personen. De bronsterkte is verhoogd met 10*LOG(N) , waarbij N het aantal personen is. 2) In de bedrijfsduur is verrekend dat gedurende de periode gemiddeld 50% van de personen spreekt. Verder is gerekend met een totale bronsterkte van 86 dB(A) gecorrigeerd met het aantal personen. 3) Op de gehanteerde bronsterkte is een impulstoeslag van 6 dB(A) toegepast conform de VDI-richtlijn 3770. 4) Alcedo expertise.

De invoergegevens zijn opgenomen in bijlage 2.

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 13

3. 4. 2

Bronsterktes overige activiteiten In de volgende tabellen zijn de gehanteerde brongegevens van de overige activiteiten opgenomen.

Transportactiviteiten Transportactiviteiten betreffen rijdende en manoeuvrerende voertuigen. In de volgende tabellen zijn deze samengevat. De gemiddelde rijsnelheid bedraagt 15 km/uur. De rijroutes weergegeven in bijlage 2. De bronsterkte van de koeling van de vrachtwagen is gebaseerd op geluidmetingen aan vergelijkbare vrachtwagens elders. Tabel 5

Transportactiviteiten

Geluidsbron

Bronsterkte 1) (L)W [dB(A)]

route

omschrijving

p-01/p-

Personenauto’s parkeerterrein voorzijde (rond) Personenauto’s parkeerterrein achterzijde Busjes parkeerterrein voorzijde (rond) Vrachtwagens aankomst (heen) Vrachtwagens achteruitrijden

p-02/p12

b-01/b11

v-01/v11

v-02/v12

v-03/v13

v-04/v-

Vrachtwagens achteruitrijdsignalering Vrachtwagens vertrek (terug)

ar-03/ar-

Koeling vrachtwagen

gem.

max.

100

108

100

108

105

107

100

108

13 1)

Aantallen per etmaalperiode dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) terug terug terug heen heen heen 47 5

Alcedo-expertise

Installaties In de volgende tabel zijn de installaties inclusief bedrijfsduren samengevat. Tabel 6

Installaties

Geluidsbron

W2-01/W2-11 W8-01/W8-11 W2-02/W2-12 W8-02/W8-12 W2-03/W2-13 W8-03/W8-13 W2-04/W2-14 W8-04/W8-14 W2-05/W2-15 W8-05/W8-15 W2-06/W2-16 W8-06/W8-16 W3456, , ,

01/W3456-11 , , ,

Bronsterkte (L) W [dB(A)] WTW unit 2/8 Toevoer aanzuig WTW unit 2/8 Toevoer uitblaas WTW unit 2/8 Toevoer kast WTW unit 2/8

Afvoer aanzuig WTW unit 2/8 Afvoer uitblaas WTW unit 2/8 Afvoer kast WTW unit 3 , 4 , 5 , 6 Toevoer aanzuig

Bedrijfsduur per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00)

gem.

max.

69 1)

84 1)

60 1)

70 1)

83 1)

62 1)

69 1)

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 14

Geluidsbron

Bronsterkte (L) W [dB(A)] gem.

max.

WTW unit 3 , 4 , 5 , 6 Toevoer uitblaas

81 1)

03/W3456-13 , , ,

WTW unit 3 , 4 , 5 , 6 Toevoer kast

60 1)

W3456, , ,

WTW unit 3 , 4 , 5 , 6 57

67 1)

83 1)

59 1)

W3456, , , , , , 02/W3456-12

W3456, , ,

04/W3456-14 , , , W3456, , ,

05/W3456-15 , , , W3456, , ,

Afvoer aanzuig WTW unit 3 , 4 , 5 , 6

Afvoer uitblaas WTW unit 3 , 4 , 5 , 6

, , , 06/W3456-16 W7-01/W7-11

Bedrijfsduur per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00)

Afvoer kast WTW unit 7 64 74 1) 12 4 8 Toevoer aanzuig WTW unit 7 W7-02/W7-12 77 87 1) 12 4 8 Toevoer uitblaas WTW unit 7 W7-03/W7-13 52 62 1) 12 4 8 Toevoer kast WTW unit 7 Afvoer W7-04/W7-14 62 72 1) 12 4 8 aanzuig WTW unit 7 Afvoer W7-05/W7-15 78 88 1) 12 4 8 uitblaas WTW unit 7 Afvoer W7-06/W7-16 50 60 1) 12 4 8 kast Ten behoeve van de maximale geluidsniveaus wordt rekening gehouden met een verhoging van de equivalente bronsterkte ter grootte van 10 dB(A).

Overige bronnen In de volgende tabel zijn de overige bronnen inclusief bedrijfsduren samengevat. Tabel 7

Overige bronnen Bronsterkte 1) (L)W [dB(A)]

Geluidsbron

ap-01 – ap-06 apv-01

ar-01/ar-02 c-01 – c03/ c-11 - c13 1)

Dichtslaande autoportieren Dichtslaande autoportieren vrachtwagen Afblazen remlucht vrachtwagen Legen containers

r-01/r-11 Rolcontainers Alcedo-expertise

Bedrijfsduur/aanwezig per etmaalperiode [uren] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00)

gem.

max.

108

104

114

0017 ,

102

15,

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 15

REKENRESULTATEN

4. 1

Gehanteerde rekenmethode Met overdrachtsberekeningen zijn de optredende geluidniveaus ter plaatse van de beoordelingspunten bepaald. De overdrachtsberekeningen zijn uitgevoerd met een rekenmodel volgens methode II. 8 uit de “meet- en rekenmethode geluid industrie”. In dit driedimensionale model zijn onder andere bronnen verharde vlakken en gebouwen ,

opgenomen.

In de berekening wordt met alle factoren die van belang zijn rekening gehouden zoals afstandsreducties reflecties afschermingen bodem- en luchtdemping. In het model zijn gebieden opgenomen met een volledig hard oppervlak. Ter plaatse van de woningen waar beoordelingspunten zijn opgenomen zijn half absorberende bodemvlakken opgenomen. In de basis is als uitgangspunt gehanteerd dat de bodem absorberend is. ,

Bepaling van de geluidniveaus vindt plaats op 2/3 van de verdiepingshoogte (2 en 5 meter). De geluidniveaus worden invallend beschouwd. In de volgende figuur is een impressie van het rekenmodel weergegeven.

Figuur 4

3d Weergave rekenmodel

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 16

4. 2

Rekenresultaten en beoordeling De rekenresultaten zijn opgenomen in bijlage 3.

4. 2. 1

Beoordeling Bkl

4. 2. 1. 1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus In de onderstaande tabel zijn de maatgevende resultaten van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus zonder het stemgeluid samengevat en beoordeeld volgens de standaardwaarden uit het Bkl. Tabel 8

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

66-01_A 66-01_B 68-01_A 68-01_B 50-01_A 50-02_B 01-01_A 01-01_B A12-03_A A12-01_B

Hogendijk 66 Hogendijk 68 Roerstraat 50

Volkerak 1 Ambachtsstraat 12

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (L ArLT, ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) berek. toets berek. toets berek. toets

20, 50, 20, 50, 20, 50, 20, 50, 20, 50,

43 47 45 47 32 38 32 35 47 48

50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

38 40 39 41 25 30 25 27 39 38

45 45 45 45 45 45 45 45 45 45

32 33 34 34 24 27 23 25 34 34

40 40 40 40 40 40 40 40 40 40

Toetsing Bkl Uit de resultaten blijkt dat vanwege de activiteiten zonder stemgeluid de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus niet hoger zijn dan de standaardwaarden uit het Bkl. Ter plaatse van de bestaande woningen aan de Hogedijk Roerstraat Volkerak en de Ambachtsstraat 12 zal vanwege de activiteiten geen sprake zijn van een onaanvaardbare geluidsituatie. ,

4. 2. 1. 2

Maximale geluidniveaus In de volgende tabel zijn de maximale geluidniveaus vanwege de activiteiten zonder stemgeluid op de beoordelingspunten samengevat. ,

Tabel 9

Maximale geluidniveaus

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

66-01_A 66-01_B 68-01_A 68-01_B 46-01_A 46-02_B 58-01_A

Hogendijk 66 Hogendijk 68 Roerstraat 46 Roerstraat 58

20, 50, 20, 50, 20, 50, 20,

Maximale geluidniveaus (L Amax ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) berek. toets berek. toets berek. toets 63 63 65/70 36 65/70 -64 64 65/70 36 65/70 -63 63 37 -65/70 65/70 65 65 38 -65/70 65/70 43 43 65/70 31 65/70 -52 52 65/70 32 65/70 -46 46 28 -65/70 65/70

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 17

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

58-02_B 01-01_A 01-01_B A12-01_A A12-01_B A12-03_A

50, 20, 50, 20, 50, 20,

Volkerak 1 Ambachtsstraat 12 Ambachtsstraat 12

Maximale geluidniveaus (L Amax ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) toets toets toets berek. berek. berek. 54 54 29 -65/70 65/70 26 44 -44 65/70 65/70 49 49 65/70 28 65/70 -73 61 65/70 35 65/70 -73 61 35 -65/70 65/70 71 62 37 -65/70 65/70

Toetsing Bkl Uit de resultaten blijkt dat vanwege de activiteiten zonder stemgeluid de maximale geluidniveaus ter plaatse van de woningen aan de Hogedijk Roerstraat Volkerak en de Ambachtsstraat lager zijn dan de standaardwaarden uit het Bkl. Voor de dagperiode zijn geen waarden voor de maximale geluidniveaus in het Bkl opgenomen. De beoordeling van de maximale geluidniveaus in de dagperiode is opgenomen in paragraaf 4. 2. 4 in de beoordeling van de totale situatie aan ETFAL. Er is vanwege de maximale geluidniveaus geen sprake van een onaanvaardbare geluidsituatie. ,

4. 2. 2

Beoordeling stemgeluid ETFAL

4. 2. 2. 1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus

In de onderstaande tabel zijn de maatgevende resultaten van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus samengevat en getoetst aan de richtwaarden volgens het toetsingskader. Tabel 10

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

66-01_A 66-01_B 68-01_A 68-01_B 58-01_A 58-02_B 01-01_A 01-01_B

Hogendijk 66 Hogendijk 68 Roerstraat 58

Volkerak 1

20, 50, 20, 50, 20, 50, 20, 50,

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus vanwege stemgeluid (L ArLT, ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) toets toets toets berek. berek. berek. 46 49 47 49 30 39 27 32

50 50 50 50 50 50 50 50

42 45 43 45 26 35 23 28

45 45 45 45 45 45 45 45

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 18

Toetsing evenwichtige toedeling van functies aan locaties Formeel hoeft het stemgeluid niet te worden beoordeeld. Aangetoond dient te worden dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Hierom worden de geluidniveaus getoetst aan de richtwaarden voor gemengd gebied conform de VNGhandreiking. Uit de resultaten blijkt dat vanwege het stemgeluid het geluid op de omliggende woningen lager is dan de richtwaarden voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus. Bij deze woningen is vanwege het stemgeluid sprake van een aanvaardbare geluidsituatie. 4. 2. 2. 2

Maximale geluidniveaus In de volgende tabel zijn de maximale geluidniveaus op de beoordelingspunten samengevat. Tabel 11

Maximale geluidniveaus

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

66-01_A 66-01_B 54-01_A 54-02_B 01-01_A 01-01_B

Hogendijk 66 Roerstraat 54

Volkerak 1

20, 50, 20, 50, 20, 50,

Maximale geluidniveaus (L Amax ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) berek. toets berek. toets berek. toets 57 61 43 50 39 44

70 70 70 70 70 70

57 61 43 50 39 44

65 65 65 65 65 65

Toetsing evenwichtige toedeling van functies aan locaties Uit de resultaten blijkt dat vanwege het stemgeluid de maximale geluidniveaus niet hoger zijn dan de richtwaarden voor het maximale geluidniveau voor een ‘gemengd gebied’ conform de VNG-handreiking. Het maximale geluidniveau bedraagt in de dag- en avondperiode ten hoogste 61 dB(A). Vanwege de maximale geluidniveaus van het stemgeluid is geen sprake van een onaanvaardbare geluidsituatie. ,

4. 2. 3

Beoordeling totale situatie ETFAL

4. 2. 3. 1

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus In de onderstaande tabel zijn de resultaten van de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus vanwege de activiteiten inclusief het stemgeluid samengevat en beoordeeld aan de richtwaarden volgens het beoordelingskader. Tabel 12

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus totaal

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

64-01_A 64-01_B 66-01_A 66-02_B 68-01_A 68-01_B 58-01_A

Hogendijk 64 Hogendijk 66 Hogendijk 68 Roerstraat 58

20, 50, 20, 50, 20, 50, 20,

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (L ArLT, ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) berek. toets berek. toets berek. toets 47 51 48 51 49 51 34

50 50 50 50 50 50 50

43 46 43 46 45 47 29

45 45 45 45 45 45 45

32 32 32 33 34 34 24

40 40 40 40 40 40 40

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 19

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

58-02_B 01-01_A 01-01_B A12-03_A A12-01_B

Volkerak 1 Ambachtsstraat 12

50, 20, 50, 20, 50,

Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus (L ArLT, ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) toets toets toets berek. berek. berek. 41 33 36 51 52

50 50 50 50 50

36 27 31 46 46

45 45 45 45 45

25 23 25 34 34

40 40 40 40 40

Beoordeling evenwichtige toedeling van functies aan locaties Uit de resultaten blijkt dat vanwege de alle activiteiten inclusief het stemgeluid de geluidniveaus ter plaatse van de woningen aan de Hogedijk met nummer 64 tot en met 68 hoger zijn dan de richtwaarden uit de VNG-handreiking voor de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus. ,

Ter plaatse van de woningen aan de Roerstraat en de Volkerak is het geluid lager dan de richtwaarden. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat ter plaatse van deze woningen sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. ,

Ter plaatse van de bestaande woning aan de Ambachtsstraat 12 zijn de langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus in de dag- en avondperiode hoger dan de richtwaarden uit de VNGhandreiking. Het stemgeluid is hierin maatgevend. Formeel is een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein. In de VNG-handreiking zijn wel waarden opgenomen voor woningen op bedrijventerreinen. Voor de dagperiode geldt een waarde van 55 dB(A) en voor de avondperiode 50 dB(A) voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau. Hieraan wordt voldaan. De richtwaarden worden ter plaatse van de woningen aan de Hogedijk met 1 tot 2 dB(A) overschreden. Een verschil van 1 à 2 dB(A) is voor het menselijk gehoor niet of nauwelijks waarneembaar. In deze situatie kan daarom worden gesteld dat er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. 4. 2. 3. 2

Maximale geluidniveaus In de volgende tabel zijn de maximale geluidniveaus vanwege de activiteiten inclusief het stemgeluid op de beoordelingspunten samengevat. ,

Tabel 13

Maximale geluidniveaus

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

66-01_A 66-01_B 68-01_A 68-01_B 54-01_A 54-02_B 01-01_A

Hogendijk 66 Hogendijk 68 Roerstraat 54

Volkerak 1

20, 50, 20, 50, 20, 50, 20,

Maximale geluidniveaus (L Amax ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) berek. toets berek. toets berek. toets 63 64 63 65 48 54 44

--------

63 64 63 65 48 54 44

65 65 65 65 65 65 65

36 36 37 38 29 30 26

60 60 60 60 60 60 60

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 20

Beoordelingspunt

Hoogte

[m]

01-01_B A12-01_A A12-01_B

50, 20, 50,

Ambachtsstraat 12

Maximale geluidniveaus (L Amax ) [dB(A)] dagperiode avondperiode nachtperiode (07. 00-19. 00) (19. 00-23. 00) (23. 00-07. 00) toets toets toets berek. berek. berek. 49 73 73

----

49 63 64

65 65 65

28 35 35

60 60 60

Toetsing evenwichtige toedeling van functies aan locaties Aangetoond dient te worden dat sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Hierom worden de geluidniveaus beoordeeld volgens de richtwaarden voor een gemengd gebied conform de VNG-handreiking. Uit de resultaten blijkt dat vanwege de activiteiten inclusief stemgeluid de maximale geluidniveaus ter plaatse van de woningen aan de Hogedijk Roerstraat en Vlakerak lager zijn dan de richtwaarden. Ter plaatse van deze bestaande woningen zal vanwege de ontwikkeling geen sprake zijn van een onaanvaardbare geluidsituatie. ,

Ter plaatse van de bestaande woning aan de Ambachtsstraat 12 zijn de maximale geluidniveaus in de dagperiode maximaal 3 dB(A) hoger dan de richtwaarden uit de VNGhandreiking. Het aandrijfgeluid het afblazen van remlucht en achteruitrijsignalering van de vrachtwagens is hierin maatgevend. Formeel is een woning op een industrieterrein niet beschermd tegen het geluid van activiteiten die plaatsvinden op het industrieterrein. In de VNG-handreiking zijn wel waarden opgenomen voor woningen op bedrijventerreinen. Voor de dagperiode is geen waarde opgenomen voor het maximale geluidniveau. In deze situatie kan worden gesteld dat de maximale geluidniveaus plaatsvinden vanwege het laden en lossen waarvoor een waarde van 75 dB(A) in de dagperiode kan worden gehanteerd. Op basis hiervan kan worden gesteld dat vanwege de maximale geluidniveaus sprake is van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. ,

4. 2. 4

Beoordeling op 50 meter Voor de beoordeling van het geluid op 50 meter worden alleen de geluidniveaus zonder het stemgeluid beschouwd. Uit de resultaten blijkt dat vanwege het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau het geluid op 50 meter ten hoogste 49 dB(A)-etmaalwaarde bedraagt. Hiermee wordt aan 50 dB(A)etmaalwaarde conform het Omgevingsplan voldaan.

24-10305. R03. V04 / definitief / 25 juli 2025 21

BIJLAGE

TEKENINGEN

TERNEUZEN

INRICHTINGSPLAN Regionale opvanglocatie Terneuzen 31 JULI 2025

1. INRICHTINGSPLAN Handelspoort 1, Terneuzen Hoofdgebouw Werkplaats Afmeting: 4,5 x 9m (40,5m2)

Fietsenstalling medewerkers Afmeting: 4,5 x 9m (40,5m2)

Rijbaan Fietsingang bewoners Troittoir Wandelpad (halfverharding) Vlucht- en calimiteitenroute (grasbeton) Parkeervakken bestaand Aantal: c.a. 100

Gazon Haag

Ambachtsstraat

Fietsenstalling bewoners

Bomen bestaand (indicatief) De kwaliteit van de bomen dient te worden beoordeeld

Bomen Leibomen Pluktuin Buitenspeelterrein kinderen Speelelementen Speelelement op halfverharding Sportveld Zitelementen Transformatorhuisje Containers Elektrische schuifpoort incl. intercom zuil

Handelspoor

Voetgangers- en fietspoort Poort standaard geopend, kan worden afgesloten door locatiebeheerder

Hekwerk (hoogte: 2m) Hekwerk (hoogte: ca 1m) * Verlichting sportveld en zitveld apart kunnen schakelen van algemene verlichting middels klokfunctie.

Terneuzen | 31.07.2025

2. VERLICHTING Handelspoort 1, Terneuzen Bestaande lichtmast 1-uithouder (8m hoog) Bestaande lichtmast 2-uithouders (8m hoog) Bestaand verlichtingsobject spot Bestaande lichtmast SLK (stalen kokerprofiel) Nieuwe lichtmast paaltop (4m hoog) Armatuur: Philips TownTune BDP275 LED16-4S/830 DW50

Ambachtsstraat

Handelspoor

Terneuzen | 31.07.2025

SPORTVELD 10X20M

Variant A: 10x20 m

Variant C: 20x30 m

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/15896442/1