2025-09-11 Bestuur en Middelen - totaaloverzicht vragen inclusief antwoorden

Format voor stellen van technische- en verhelderingsvragen agendapunten Vragen voor Commissie: Inleveren:

Bestuur en Middelen commissie Samenleving: uiterlijk dinsdag om 09.00 uur || commissie Omgeving: uiterlijk dinsdag om 12.00 uur || commissie Bestuur en Middelen: uiterlijk dinsdag om 09.00 uur

In samenspraak met een afvaardiging van omwonende wil de initiatiefnemer in de ontwikkelfase bekijken hoe de veiligheid en leefbaarheid in de omgeving geborgd kan worden.Tijdstip van participatie: Veel bewoners ervaren dat er al een locatie gekozen is en dat participatie pas daarna plaatsvindt. Dan voelt het alsof er alleen nog over details (veiligheid, leefbaarheid, verkeersmaatregelen) gesproken mag worden, en niet meer over de hoofdvraag: Willen wij hier een AZC?

Op 2 juli 2024 heeft de raad kennis genomen van het voornemen van het college om mee te werken aan het verzoek van het COA en gaf daarvoor wensen en bedenkingen mee. Het college nam deze over.

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Verlies van zeggenschap: Het besluit om samen te werken met het COA en de locatie Handelspoort 1 aan te wijzen is in hoofdlijnen al genomen. Omwonenden kunnen dan wel meedenken over randvoorwaarden, maar de kernbeslissing staat vast.

Op 2 juli 2024 heeft de raad kennis genomen van het voornemen van het college om mee te werken aan het verzoek van het COA en gaf daarvoor wensen en bedenkingen mee. Het college werkte dit dus verder uit. Nu ligt de vergunningsaanvraag bij u voor.

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Beleving en veiligheid: Voor bewoners is veiligheid vaak een randvoorwaarde voordat een besluit genomen wordt, niet iets wat pas in een ontwikkelfase moet worden ingevuld.Dit is het paard achter de wagen spannen, omdat de kernbeslissing al gemaakt is en participatie vooral nog over de randvoorwaarden gaat.

Op 2 juli 2024 heeft de raad kennis genomen van het voornemen van het college om mee te werken aan het verzoek van het COA en gaf daarvoor wensen en bedenkingen mee. Het college werkte dit dus verder uit. Nu ligt de vergunningsaanvraag bij u voor. Zie verder vraag 87 over participatie.

50PLUS

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

In de mail van 29 november 2022 van COA aan de gemeente is Handelspoort 1 als 2e optie, wat was de 1e optie, en waarom is deze afgewezen?

Zoals aangegeven bij de gehandeling in 2024 was de eerste locatie het voormalig belastingkantoor. Maar COA bereikte geen overeenstemming met de eigenaar.

5

50PLUS

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Er is door een bedrijf een voorstel gedaan om als huisvesting een schip met een capaciteit van 200 personen te stastioneren in de gemeente Terneuzen. Waarom is dit niet meegenomen in de officiele stukken?

Op 2 juli 2024 heeft de raad kennis genomen van het voornemen van het college om mee te werken aan het verzoek van het COA en gaf daarvoor wensen en bedenkingen mee. Het college nam deze over. Eventuele alternatieve locaties zijn nu geen grond waarop de vergunnningsaanvraag beoordeeld kan worden. De optie waar u naar verwijst is concreet aangedragen na behandeling van het voorstel in de raad. Dit hebben we wel onderzocht, met het oog op andere doelgroepen overigens, maar bleek ongeschikt.

6

50PLUS

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Geen maatwerk opkoopregeling, waarom is dit door het college van B en W niet ingebracht?

Wij verwachten niet dat deze invulling van de locatie automatisch tot waardedaling zal leiden. Mocht het toch zo zijn dat de vergunning tot waardedaling leidt, dan zijn er wettelijke kaders die voor individuele gevallen nadeelcompensatie regelen. Dat is dus maatwerk. En dit is ook opgenomen in de bestuursovereenkomst.

7

50PLUS

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

200 opvangplekken en slechts 170 inwoners in de aangrenzende wijk, waardedaling en gebrek aan schaderegeling is niet meegenomen in de overeenkomst?

Nadeelcompensatie is wel opgenomen in de bestuursovereenkomst. Als iemand denkt nadeel te hebben door een vergunning, kan die persoon een verzoek indienen voor nadeelcompensatie. Een onafhankelijke (externe) commissie bekijkt dan op een eerlijke manier of er echt financiële schade is ontstaan door de vergunning.

8

50PLUS

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Hoe staat het met de veiligheid en extreem gedrag?

Uit ervaringen op andere soortgelijke voorzieningen blijkt niet dat veiligheid in de omgeving in het geding komt. Dat is ook onze ervaring met de opvang in de voormalige bibliotheek. Zoals bij de behandeling in 2024 aangegeven zal op de ROL altijd (24/7) beveiliging aanwezig zijn. Deze is ook aanspreekbaar voor omwonenden. Mocht het nodig zijn, dan heeft beveiliging ook contact met politie. Er zal periodiek overleg zijn tussen COA, politie en gemeente om eventuele zorgen aan te pakken. De politie is verantwoordelijk voor veiligheid in de openbare ruimte.

9

50PLUS

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

In de gemeente Goes is een opvanglocatie gerealiseerd in het voormalige v.d. Valk hotel op een afstand van 5 km van het centrum. Deze locatie geeft geen overlast voor de omgeving, waarom is er geen plan ontwikkeld in vergelijking met Goes?

Zoals al uitgebreid aangegeven in 2024 zijn er veel locaties bekeken. COA heeft alleen voor de locatie Handelspoort een verzoek bij ons ingediend. Een variant met een groot hotel dat beschikbaar zou komen is er niet bij ons.

10

SD Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

In de bestuursovereenkomst inzake de Handelspoort is gekozen voor de klassieke rolverdeling waarbij het COA verantwoordelijk is voor het beheer. Gezien het belang van maatschappelijk draagvlak, veiligheid van onze inwoners en de bestaande netwerken met maatschappelijke organisaties in Terneuzen zou duurzame gemeentelijke opvang meer invloed van de gemeenten betekenen en dus betere beheersbaarheid. Is het college bereid om te verkennen welke mogelijkheden duurzame gemeentelijke opvang biedt voor Terneuzen?

Nee. COA is de enige organisatie die deze rijkstaak uitvoert. Gemeenten hebben hun verantwoordelijkheid genomen in het kader van de crisisnoodopvang, maar opvang is niet hun reguliere taak.

11

Sociaal Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Bestuursovereenkomst artikel 7.2 Hoe wordt “goede opvang” concreet ingevuld? Zijn er minimumnormen of kwaliteitscriteria? Wat zijn de specifieke voorzieningen voor kinderen met trauma’s? Wordt er samengewerkt met GGZ-instellingen?

Dat dit opgenomen is vloeit voort uit de wensen en bedenkingen die de raad meegaf aan het college. Dit hebben wij niet vastgelegd in concrete normen. Maar COA heeft dit ook zelf als doel. Waar nodig zal COA samenwerken met GGZ-instellingen. De invulling daarvan is geen onderdeel van de bestuursovereenkomst en is ook geen grond waarop we de vergunningsaanvraag kunnen toetsen. Zie ook artikel 6 over Aanvullende werkafspraken in de vorm van bijlage B bij de bestuursovereenkomst. Zie ook vraag 70.

Onderwerp

1

50PLUS

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

2

50PLUS

10

3

50PLUS

4

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Antwoord

Partij

agendapunt

Technische- of verhelderingsvraag

Nr.

3/8

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Artikel 7.3 Hoe wordt de activering tot werk vormgegeven? Zijn er lokale bedrijven betrokken?

Dat dit opgenomen is vloeit voort uit de wensen en bedenkingen die de raad meegaf aan het college. Hoe COA dit concreet invult is nu nog niet bekend. Het is ook geen grond waarop we de vergunningsaanvraag kunnen toetsen.

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Artikel 7.8 Hoe wordt bepaald of er sprake is van schade? Is er een standaardprocedure of beoordelingscommissie?

Als iemand denkt schade te hebben door een vergunning, kan die persoon een verzoek indienen voor nadeelcompensatie. Een onafhankelijke (externe) commissie bekijkt dan op een eerlijke manier of er echt financiële schade is ontstaan door de vergunning. Dit gebeurt volgens een vaste procedure.

Sociaal Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Wat zijn de criteria voor “reële compensatie”? Wordt dit vooraf gekwantificeerd?

Als iemand denkt nadeel te hebben door een vergunning, kan die persoon een verzoek indienen voor nadeelcompensatie. Een onafhankelijke (externe) commissie bekijkt dan op een eerlijke manier of er echt financiële schade is ontstaan door de vergunning. Schade tot 4% wordt gezien als normaal risico. Daarvoor krijg je geen vergoeding. Dit is wettelijk geregeld. Als de schade hoger is dan 4%, kun je wel een vergoeding krijgen.

15

Sociaal Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Concept ontwerp omgevingsvergunning Is er een duidelijke einddatum en herstelverplichting vastgelegd (artikel 5.36 Omgevingswet)?

Volgens artikel 5.36 van de Omgevingswet moet de initiatiefnemer het gebouw na afloop van de vergunning weer terugbrengen naar een kantoorfunctie. Dit heet een herstelverplichting. Dit betekent het verwijderen van de voorzieningen die wonen nu tijdelijk mogelijk maken. Er is op dit moment geen concrete einddatum te noemen. Dit is afhankelijk van de totale duur van het vergunningproces. De vergunning geldt voor een periode van tien jaar.

16

Sociaal Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Het gebouw ligt op 40 meter van bestaande bebouwing. Is dit voldoende voor privacy, geluid, veiligheid? Zijn er maatregelen genomen om overlast (geluid, verkeer, afval) te beperken?

Daarom is er een ETFAL-toets gedaan (evenwichtige toedeling van functies aan locaties). Om dit te kunnen beoordelen, zijn er verschillende onderzoeken gedaan, bijvoorbeeld naar geluid, geur en verkeer. De conclusie is dat het tijdelijk gebruiken van Handelspoort 1 als opvanglocatie geen onaanvaardbare problemen oplevert voor de woningen en bedrijven in de buurt.

17

Sociaal Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Als bewoners er maximaal 6 weken verblijven, hoe wordt continuïteit en rust in de buurt gewaarborgd? Is de verlichting en openbare ruimte aangepast? Hoe wordt de veiligheid van omwonenden en bewoners van de ROL geborgd? Is er een monitoringplan voor de effecten op de buurt?

Wij weten niet waar de termijn van 6 weken in de vraag op gebasseerd is. In de praktijk blijkt dat dit veel langer is. Aanpassingen in de openbare ruimte zijn in de beoordeling van de vergunningsaanvraag niet nodig gebleken. Voor de vraag over veiligheid verwijzen wij u naar de beantwoording van vraag 60.

18

Sociaal Terneuzen

10

Handelspoort bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

1.Er wordt gesproken over een bruidsschat. Dit is een set van rijksregels die bij de invoering van de omgevingswet zijn overgedragen aan de gemeenten. Deze regels vormen het tijdelijk deel van het omgevingsplan. Hierdoor beschikt de gemeente over een basispakket aan regels. Kunt nader toelichten wat dit voor Terneuzen betekent? (bouwen, gebruik van grond, milieubelastende activiteiten) en met betrekking tot Handelspoort 1?

Voor Terneuzen betekent dit dat de bruidsschatregels voorlopig leidend zijn. We kunnen de bruidsschatregels aanpassen/wijzigen in een wijziging van omgevingsplan Terneuzen. Dit betekent een aanpassing van de regels voor het hele grondgebied van Terneuzen. Standaard heeft elke gemeente een set met de bruidsschatregels ontvangen en zijn deze regels opgenomen in het tijdelijke omgevingsplan. Dit zijn alle huidige bestemmingsplannen en beheersverordeningen die hangen onder het omgevingsplan Terneuzen zoals we dit nu kennen. In de ruimtelijke motivering voor Handelspoort 1 komen de bruidsschatregels met name naar voren voor het vergunningvrij bouwen. Dit is slechts een klein deel van de totale bruidsschatregels. Deze bruidsschatregels zijn overal binnen onze gemeente hetzelfde.

19

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 1

1

Welke concrete kaders en voorwaarden zijn vastgesteld voor de tijdelijke opvanglocatie? In hoeverre zijn deze kaders transparant en houdbaar, en hoe wordt de betrokkenheid van de omwonenden gegarandeerd? Is er een gedegen risicoanalyse uitgevoerd met betrekking tot mogelijke overlast en veiligheidsrisico's voor de bewoners van de omliggende woningen en bedrijven?

De gemeenteraad heeft zelf voorwaarden opgesteld voor medewerking. Deze afspraken staan in een overeenkomst tussen het COA en de gemeente. Ook in de ontwerpvergunning staan voorwaarden. Eén daarvan is dat er een klankbordgroep komt zodra de vergunning definitief is. Zo blijven omwonenden, bedrijven, het COA en de gemeente met elkaar in gesprek en kan er snel worden gereageerd als dat nodig is. Elke twee maanden wordt de portefeuillehouder op de hoogte gebracht van ontwikkelingen binnen de klankbordgroep.

20

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 1

1

Wat zijn de specifieke plannen voor de continue monitoring en evaluatie van de opvanglocatie? Hoe wordt de eventuele negatieve impact op de leefomgeving bewaakt, en welke maatregelen worden er genomen als blijkt dat de opvanglocatie niet aan de vooraf gestelde eisen voldoet? Is er een onafhankelijke instantie betrokken bij deze evaluatie?

Er is een ETFAL-toets gedaan (evenwichtige toedeling van functies aan locaties) uitgevoerd. Om dit te kunnen beoordelen, zijn er verschillende onderzoeken gedaan, bijvoorbeeld naar geluid, geur en verkeer. De conclusie is dat het tijdelijk gebruiken van Handelspoort 1 als opvanglocatie geen onaanvaardbare problemen oplevert voor de woningen en bedrijven in de buurt. Zolang de opvang in gebruik is, is er een klankbordgroep en hebben we ook met COA regulier overleg afgesproken om de werking en ontwikkeling te monitoren.

Partij

12

Sociaal Terneuzen

13

Sociaal Terneuzen

14

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

agendapunt

Onderwerp

Nr.

2

1

Wie neemt de verantwoordelijkheid voor de communicatie met de omwonenden over de ontwikkelingen en eventuele problemen rondom de opvanglocatie? Hoe garandeert het College dat de stem van de bewoners gehoord wordt en serieus genomen wordt in de besluitvorming?

Los van de participatie die COA verzorgde in het kader van deze vergunningsaanvraag hebben wij een nieuwsbrief waarmee we omwonenden en bedrijven informeren. Daarin geven we ook steeds aandacht aan de stappen van de procedure en hoe mensen ook kunnen reageren. Iedere reactie beoordelen we. Zie o.a. ook vraag 48. Daarnaast is vastgelegd dat er een klankbordgroep komt zodra de vergunning definitief is. Zo blijven omwonenden, bedrijven, het COA en de gemeente met elkaar in gesprek en kan er snel worden gereageerd als dat nodig is. Zie artikel 7 lid 5 en 6 van de bestuursovereenkomst.

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 1

1

Welke concrete en uitvoerbare plannen zijn er om de integratie van asielzoekers te waarborgen binnen de gemeenschap, en hoe wordt hun toegang tot essentiële diensten zoals gezondheidszorg en onderwijs georganiseerd? Wat zijn de garanties dat deze plannen zullen worden nageleefd en niet terzijde worden geschoven

GZA (geneeskundige zorg asielzoekers) is verantwoordelijk voor de gezondheidszorg voor asielzoekers. Zij komen op de opvanglocatie voor een spreekuur. Zij zijn iedere dag telefonisch bereikbaar voor asielzoekers. Ook in de noodopvang in de voormalige bibliotheek wordt dit op deze wijze ingevuld. Kinderen onder 18 jaar gaan naar school. De kinderen gaan naar een TEC-groep (Taal Expertisecentrum) op een basisschool, of naar een klas voor Eerste Opvang Anderstaligen (EOA) van het Lodewijkcollege.

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 1

1

Welke voorwaarden er zijn voor het beëindigen van de opvanglocatie, mocht deze niet de beoogde resultaten opleveren of onvoldoende draagvlak hebben binnen de gemeenschap.

In artikel 4 van de Bestuursovereenkomst zijn de bepalingen hierover opgenomen.

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 2

1

Wat zijn de specifieke criteria die zijn gehanteerd om de milieu-impact te beoordelen? Is er gebruikgemaakt van een onafhankelijke milieu-expert of commissie om deze evaluatie uit te voeren?

Wet en regelgeving zorgt voor het kader om per milieu onderdeel te toetsen of een ontwikkeling mogelijk is of niet. Alle milieuonderdelen tezamen moeten binnen de daarvoor gestelde regels passen. Enkel dan kan er gesproken worden van een Evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Om tot deze conclusie te komen is voor al deze milieu onderdelen onafhankelijk en deskundig onderzoek uitgevoerd. Zo zijn er onderzoeken uitgevoerd naar geluid, geur, verkeer, bodem en natuur en nog meer. Deze onderzoeken en conclusies zijn getoetst door diverse vakspecialisten (intern en extern).

25

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 2

1

Wie draagt de verantwoordelijkheid als het blijkt dat er wel nadelige milieueffecten zijn? Is er een plan voor schadevergoeding aan omwonenden in geval van onverwachte negatieve gevolgen? Wordt er een onafhankelijke instantie betrokken bij de monitoring van de milieu-impact na de realisatie van de opvanglocatie?

Als iemand denkt schade te hebben door een vergunning, kan die persoon een verzoek indienen voor nadeelcompensatie. Een onafhankelijke (externe) commissie bekijkt dan op een eerlijke manier of er echt financiële schade is ontstaan door de vergunning. Dit gebeurt volgens een vaste procedure.

26

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 3

1

Zijn er mogelijkheden voor bewoners om hun zorgen en vragen te uiten, ook buiten de reguliere zienswijze-periode?

Natuurlijk kan dat. Bel of schrijf ons. Of mail naar opvang@terneuzen.nl. Zie ook artikel 7 lid 5 en 6 van de Bestuursovereenkomst.

27

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 3

1

Wat zijn de procedures en waarborgen voor de zorgvuldige afhandeling van de zienswijzen die tijdens de inzagetermijn worden ingediend? Hoe kan het college garanderen dat de ingediende zienswijzen op een effectieve en transparante manier worden behandeld, en dat deze ook daadwerkelijk invloed hebben op de verdere besluitvorming

Alle reacties (zienswijzen) die worden ingediend, worden verzameld in een speciaal document. In dat document worden ze één voor één beantwoord. Dit gebeurt heel zorgvuldig. De reacties en antwoorden (antwoordnota zienswijzen) horen bij de definitieve vergunning. Bij elke reactie wordt gekeken of deze leidt tot een aanpassing van de vergunning. Dat hangt af van wat er precies in de reactie staat.

28

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 3

1

Waarom wordt de verdere afhandeling van de omgevingsvergunning toevertrouwd aan het College, in plaats van transparante besluitvorming door de gemeenteraad? Hoe voorkomt de gemeenteraad dat hiermee belangrijke zorgen van de burger overstemd worden in het vervolgproces?

Dit is de vaste procedure. Nadat de gemeenteraad advies heeft gegeven, handelt het college het verder af. Het college moet bij het nemen van een besluit over de definitieve vergunning rekening houden met het advies van de raad én met alle ingediende reacties (zienswijzen).

29

Lijst Johny de Witte

10

Amendement A24-11

1

Er werd gezegd dat de mensen die komen gescreend zouden worden door het COA, hoe bepaald men of dit economische vluchtelingen zijn of oorlogsvluchtelingen. (Voorbeeld Amsterdam liepen mensen rond zonder document, dat zou eigenlijk niet mogelijk zijn als er gescreend zou zijn) hoe gaat het COA dit voorkomen?

Het COA plaatst alleen mensen in de opvang in Terneuzen, nadat ze zich in de aanmeldlocatie in Ter Apel hebben aangemeld. Asielzoekers kunnen zich niet direct in de opvanglocatie in Terneuzen aanmelden. De IND bepaalt of iemand recht heeft op asielopvang.

30

Terneuzen sterk

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen

initiatiefnemer COA is tot diverse malen gevraagd aanvullende informatie op te sturen. Op welke onderwerpen ontbraken de gegevens?

Er ontbraken gegevens rondom de technische bouwactiviteit, rondom de bouwactivitieit omgevingsplan en rondom de onderbouwing voor het afwijken van het omgevingsplan.

31

Terneuzen sterk

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen

Is door het COA aangegeven waarom ze zoveel moeite hadden deze gegevens te overleggen?

COA heeft hiervoor een externe partij in de arm genomen. Het is niet ongebruikelijk dat wij een aanvrager (soms meerdere keren) om aanvullende gegevens moeten vragen.

32

TOP/GemeenteBelan 10 gen

omwonenden/belanghebbenden onderzoek. Er staat dat in Terneuzen particulieren en bedrijven tot aan de Otheense Kreek in de gelegenheid zijn gesteld om een omwonendenonderzoek in te vullen. De Otheense Kreek is 1 grens. Over andere grenzen wordt niet gesproken. Waar zijn de andere grenzen van het omwonendenonderzoek?

De grens van de stad Terneuzen tot aan de Otheense Kreek.

Onderwerp

21

Lijst Johny de Witte

10

Bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1 Terneuzen. Besluitpunt 1

22

Lijst Johny de Witte

10

23

Lijst Johny de Witte

24

concept besluit gemeenteraad verzwaard adviesrecht. Argumenten paritcipatieplan

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Antwoord

Partij

agendapunt

Technische- of verhelderingsvraag

Nr.

3

3

Onderwerp

Paginanummer

Partij

agendapunt

Nr.

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

33

TOP/GemeenteBelan 10 gen

Bijlage 1. Bestuursovereenkomst COA

2

Er staat dat de directe verantwoordelijkheid voor de noodzakelijke maatregelen op de beleidsterreinen onderwijs, gezondheidzorg en openbare orde en veiligheid, behalve bij de gemeente en het COA, bij meerdere partijen ligt. Dit is een vage omschrijving en neigt naar de mogelijkheid om verantwoordelijkheid af te schuiven. Kan in de bestuursovereenkomst duidelijker worden aangegeven dat de verantwoordelijkheid voor deze allerbelangrijkste zaken volledig bij het COA en de gemeente ligt (met de medewerking van de andere partijen)?

De tekst uit de overeenkomst geeft goed weer hoe dit met landelijke wet- en regelgeving geregeld is. Dit is ook hoe het in de praktijk werkt. In onze regio weten de betrokken partijen elkaar in het algemeen goed te vinden.

34

TOP/GemeenteBelan 10 gen

Bijlage 1. Bestuursovereenkomst COA

6

2. Indien de bestaande wet- en regelgeving op de beleidsterreinen onderwijs, gezondheidzorg en openbare orde en veiligheid niet afdoende blijkt te zijn en hierdoor een knelpunt ontstaat … Hoe worden knelpunten opgelost in de periode dat het wachten is op antwoord van het verantwoordelijk ministerie?

Dit artikel (8, lid 2) is opgenomen als een voorzorg. Uit onze ervaring met de opvang in de voormalige bibliotheek blijkt dat het nauwe contact met COA hierin goed werkt.

35

TOP/GemeenteBelan 10 gen

bindend advies regionale opvanglocatie. Besluitpunt 2.

1

Als de locatie onvoldoende draagvlak weet te creeren of er blijkt constante wrijving te zijn met de omgeving. Zijn er meetbare voorwaarden voor het beëindigen van de opvanglocatie?

In artikel 4 van de Bestuursovereenkomst zijn de bepalingen opgenomen rond beëindiging. De afgesproken termijn is 10 jaar.

36

CU

10

Bestuursovereenkomst

2

In art.1 wordt wel een definitie gegeven van een asielzoeker, maar niet van een vreemdeling, welke term ook geregeld voorkomt in de overeenkomst; is er een verschil tussen beide, en zo ja, welk? En waarom wordt van de één wel een definitie gegeven, en van de ander niet?

In de genoemde definitie wordt het woord 'vreemdeling' geduid. Vreemdeling is een ander woord voor buitenlander. Alle asielzoekers zijn vreemdelingen, maar niet alle vreemdelingen zijn asielzoekers.

37

CU

10

Ruimtelijke motivering

28

Is, vanuit het oogpunt van veiligheid, het wel gewenst dat er in het geval van een calamiteit maar één vluchtroute is voor de bewoners, nl. die welke uitkomt op het fietspad dat gelegen is tussen Driewegen en de kruising van de Handelspoort met de Guido Gezellelaan?

De bereikbaarheid van Driewegen wijzigt niet door deze vergunningsaanvraag en is dus ook geen grond bij de beoordeling hiervan. Als het gaat over de vluchtroutes voor de bewoners in de opvang, dan zijn die voldoende beoordeeld in de aanvraag.

38

CU

10

Bindend advies ROL

28

Terwijl eerst als norm voor de maximale afstand tot basisonderwijs gesproken wordt over loopminuten, wordt in de alinea eronder gesproken over fietsminuten; graag eenduidigheid.

Dit zijn de normen. Er is verschil tussen hoe kinderen naar basisscholen gaan en naar scholen voor voortgezet onderwijs. Het onderscheid in de normen is dus logisch.

39

CU

10

Bindend advies ROL

32

De overloop op het achterste deel van het perceel voor het parkeren is nog groter dan het 'normale' parkeerterrein; waarom is er voor gekozen om dat deel zo groot te laten, en niet een deel daarvan geschikter te maken voor recreatief gebruik?

De parkeerplaatsen aan de noordzijde zijn in beginsel overbodig voor de nieuwe functie. Zodra het pand de kantoorfunctie terug krijgt hoort daar een andere parkeerdruk bij. Bovendien heeft COA de plannen voor de nieuwe buiteninricht zo gemaakt dat de afstand tussen de plek waar waar de bewoners kunnen verblijven en de Hogendijk maximaal is.

40

CU

10

Bijlage 4

182

wat is het toegestane hogere geluidsniveau voor de woningen aan de Hogendijk?

Het totaal toegestane geluid vanwege kortweg de bedrijven/activiteiten op het geluidgezoneerde industrieterrein Oostelijke Kanaaloever mag, ter plaatse van die woningen aan de Hogendijk, 55 dB(A)-etmaalwaarde bedragen. Omdat deze woningen binnen de geluidzone van dit industrieterrein zijn gelegen, mag de geluidbelasting op deze woningen hoger zijn dan 50 dB(A)-etmaalwaarde.

41

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Op 27 september 2022 was er reeds door het COA een papieren schouw. 20 augustus 2023 was er een quickscan. Uit de WOO verzoeken maken we op dat het COA in 2023 al een principe akkoord had met een partij. Rekodo is pas begin 2024 eigenaar geworden van het pand HP1 en komt met een zogenaamd plan om op die lokatie een ROL te realiseren. Wat is de rol geweest van het COA, de gemeente en Rekodo in deze uiteindelijke transactie?

Zoals we al bij de behandeling in 2024 hebben aangegeven hebben wij geen rol gespeeld in de verkoop. Dat was voor ons een gegeven. Dat was in 2024 geen grond voor de afweging. Het is ook nu geen grond waaraan wij de vergunningsaanvraag kunnen toetsen.

42

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

In het huurcontract lezen we dat de overeenkomst wordt aangegaan voor 10 jaar en dat na deze periode de overeenkomst wordt verlengd met periodes van steeds 5 jaar. Mocht de ROL er al komen was dat voor maximaal 10 jaar. Vanwaar dan dit verschil in het contract?

Dit zijn privaatrechtelijke afspraken tussen huurder en verhuurder. Daar gaan wij niet over. Voor gemeente is voor de beoordeling van de vergunningsaanvraag enkel noodzakelijk dat men voor 10 jaar over het pand mag beschikken. Dat is geborgd.

43

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

In een mail van 5 maart lezen we dat de planning voor de vergunningaanvraag was gebasseerd op een excellente aanvraag. Wat wordt hier precies mee bedoeld?

Met een excellente aanvraag bedoelen we dat alle onderzoeken en reacties helemaal afgerond moeten zijn voordat we de ontwerpvergunning opstellen en het advies hierover aan de gemeenteraad vragen.

44

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Uit de diverse correspondentie over de vergunningaanvraag blijkt dat er een behoorlijke (werk)druk op het ambtelijk apparaat is gelegd. Kan u aangeven hoeveel uren cq Fte met de aavraag zijn bezig geweest?

Wij registeren de uren niet per individuele vergunningsaanvraag. Dus wij kunnen dat ook niet voor deze aangeven. Tegen de uren die we besteden aan aanvragen staan ook legesopbrengsten.

45

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Is het gebruikelijk dat een vergunningaanvraag die op 9 januari wordt ingediend pas in september in de raad wordt behandeld? Zo ja graag een toelichting, zo nee waar is het dan misgegaan?

Doorlooptijden verschillen per aanvraag. Dat is niet ongebruikelijk. Zie vraag 51 over excellente aanvraag. Daarmee zorgen we voor een zorgvuldige voorbereiding. Het is normaal dat de initiatiefnemer de kans krijgt om extra informatie aan te leveren of dingen duidelijker te maken als wij hier om vragen. Daarnaast hebben we te maken met de vergaderdatums van de gemeenteraad en bijbehorende aanlevertermijnen.

Gemeente Terneuzen

4

Technische- of verhelderingsvraag

Antwoord

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

In het participatietraject heeft 64% van de inwoners van Terneuzen aangegeven dat er geen draagvlak is voor een ROL in Terneuzen. Denkt u dat na de recente gebeurtenissen in den lande, ik noem bijvoorbeeld de moord op Lisa, loverboys in AZC's en nog vele vele andere daden van criminele aard door asielzoekers, dit draagvlak groter is geworden? Zo nee moet dan dit plan niet direct in de vuilnisbak?

Het doel van de participatie is niet om de realisatie van een opvangloactie op zich bespreekbaar te maken. Het doel is om omwonenden zowel te informeren over de ontwikkeingen en tevens de ruimte te bieden om zorgen te uiten en vragen te stellen. Omwonenden kunnen meedenken over flankerende maatregelen om zo in samenspraak te komen tot een voor de omgeving acceptabele en verantwoorde inpassing in de omgeving.

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

De locatie HP1 ligt aan een bedrijventerrein en is dus per definitie niet bedoeld voor grootschalige bewoning. Wat is dan de drijfveer (geweest) om kost wat kost een ROL op deze locaie er door proberen te drukken?

Wij herkennen ons niet in de gekozen termen 'kost wat kost door te drukken'. Op 2 juli 2024 heeft de raad kennis genomen van het voornemen van het college om mee te werken aan het verzoek van het COA en gaf daarvoor wensen en bedenkingen mee. Daarmee is de principiële keuze voor deze locatie gemaakt. Nu ligt de aanvraag die het COA naar aanleiding hiervan indiende voor. Daarvoor hebben we getoetst aan de geldende normen en wet- en regelgeving. Uit het feit dat we het nu voorleggen voor het verzwaarde adviesrecht blijkt dat het gebouw op deze locatie ook technisch geschikt te maken is.

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Voor wat betreft een MER wordt gesproken over geen belemmeringen. Wat wij zover kunnen opmaken uit de onderzoeken lijken deze niet helemaal volledig en vragen wij ons af of de methodiek van onderzoekn wel de juiste is geweest. We lezen niets over cumulatieve effecten van bijvoorbeeld verkeer, geluid en veiligheid. Waarom vinden we daar nies van terug in de rapportages?

De verschillende milieuonderdelen zijn apart onderzocht door onafhankelijke deskundigen. De onderzoeken zijn als bijlage toegevoegd aan de ruimtelijke motivering. Uit deze onderzoeken blijkt dat er geen reden is om een uitgebreide MER-procedure te starten. Zo’n MER-procedure naar onder andere cumulatieve effecten is pas nodig als één of meer milieuonderdelen duidelijke problemen laten zien of als dat zeer aannemelijk is. Omdat het vooral gaat om (interne) verbouwingen en een tijdelijke functiewijziging, is de invloed van deze tijdelijke wijziging op het milieu zeer klein. Daarom wordt geadviseerd om geen MERprocedure uit te voeren.

49

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Als we kijken naar een regionale verdeling van de zogenaamde "opgave" lijkt Terneuzen het braafste kindje van de klas te willen zijn. Is opvang dan toch nog steeds een verdienmodel en moet dit onzalige plan er dan persé komen?

Zoals al bij behandeling in 2024 aangegeven is dit voor de gemeente geen verdienmodel, en dus zeker geen reden om mee te werken. Evenmin is dit een grond om de vergunningsaanvraag op te beoordelen. Voor het verzwaarde adviesrecht is dat dus ook geen grond.

50

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

Moeten we bij een ROL denken aan dagbesteding ook voor mensen in de opvang in buurgemeenten? Zo ja Wat heeft dit dan voor effect op het aantal verkeersbewegingen en kloppen dan de MER gegevens nog?

Hoewel de locatie getypeerd wordt als regionale opvanglocatie, zullen ‘satelliet-locaties’ in de omgeving van Terneuzen (onder meer in Sluis en Hulst) géén gebruik maken van de voorzieningen die op de locatie aan de Handelspoort 1 worden gerealiseerd. Hiermee zullen er geen extra verkeersbewegingen tussen deze satelliet-locaties en de ROL in Terneuzen ontstaan. Zie bladzijde 27 van de ruimtelijke motivering.

51

PVV

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

op 17 juli is er een melding geweest van diefstal/vandalisme aan de Ambachtstraat 12, pal naast de mogelijke locatie voor de ROL. Het duurde 25 minuten na het bellen van 112 tot er 1 agent ter plaatse was. Meent u nu echt dat u de veiligheid van onze burgers kunt garanderen bij de komst van een ROL?

Zoals al bij de besprekingen in 2024 aangegeven maakt de politie zelf steeds inschatting over de urgentie in hun prioriteitsstelling als er meerdere meldingen zijn. Zie verder vraag 60.

52

Lijst Johny de Witte

10

Amendement A24-11

Er werd gezegd dat de mensen die komen gescreend zouden worden door het COA, hoe bepaald men of dit economische vluchtelingen zijn of oorlogsvluchtelingen. (Voorbeeld Amsterdam liepen mensen rond zonder document, dat zou eigenlijk niet mogelijk zijn als er gescreend zou zijn) hoe gaat het COA dit voorkomen?

Zie het antwoord op vraag 29.

53

SGP

10

Handelspoort bestuursovereenkomst

art 1. d. Regionale opvanglocatie: op deze opvanglocatie worden primair asielzoekers met een kansrijke asielaanvraag opgevangen om een start te maken met hun integratie. Betekent dit dat de inzet er is om in Handelspoort 1 alleen asielzoekers met een kansrijke aanvraag te plaatsen? Hoe verhoudt zich dit met het gestelde in art. 3.3?

Zoals in de artikelen staat komen er in een rol vooral asielzoekers met een kansrijke aanvraag. Maar er kunnen ook mensen komen met een weinig kansrijke aanvraag. Artikel 3.3 geeft juist de extra zekerheid dat de locatie in Terneuzen niet gebruikt zal worden om hier een onevenredig groot aantal met een kansarme aanvraag te plaatsen.

54

SGP

10

Handelspoort Inrichtingsplan

We vragen ons af waarom er zoveel parkeerplaatsten aan de noordzijde van het perceel gehandhaafd blijven. waarom wordt deze strook niet volgeplant met een groenstrook als een extra mitigerende maatregel voor de bewoners aan de Hogendijk?

Zie vraag 39.

55

SGP

10

Handelspoort Inrichtingsplan

Voorgaande, zoveel parkeerplaatsen aan achterzijde, lijkt ook strijdig met de verkeersdruk op de Ambachtstraat, graag reactie!

Wij begrijpen uw vraag niet goed. Er komen geen parkeervakken bij dus de strijdigheid met de Ambachtstraat is ons onbekend. Zie verder vraag 39.

56

SGP

10

Handelspoort bestuursovereenkomst

Artikel 7.7 de COA zorgt voor een veilige verkeersontsluiting naar de opvanglocatie toe, hoe word dit geregeld? Er ligt nu een fietspad zonder voetpad naar het (winkel)centrum, dit gaat gevaarlijke situaties opleveren. En worden eventuele aanpassingen in het wegennet op kosten van de gemeente uitgevoerd?

Voetgangers mogen lopen op het fietspad. Vanuit verkeerstellingen blijkt dat gemiddeld tijdens spitsuren, tussen 6-7 uur, en tussen 13-14 uur gemiddeld 30 fietsers per uur gebruik maken van het fietspad naast de Guido Gezellestraat. Dit is laag te noemen. Als gevolg daarvan blijkt geen noodzaak om aanvullende maatregelen te moeten nemen.

Partij

46

PVV

47

PVV

48

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

agendapunt

Onderwerp

Nr.

1

5

Het COA draagt zorg voor een evenwichtige samenstelling van de vreemdelingen voor wat betreft herkomst , geslacht , leeftijd en gezinssituatie. Kan het college voorwaarden stellen aan deze samenstelling?

Nee. In de bestuursovereenkomst is met de omschrijving van de ROL een aantal voorwaarden vastgelegd. Aanvullende voorwaarden zijn niet mogelijk.

3

Vindt het college dat er in de asielopvang van de gemeente Terneuzen alleen plaats is voor gezinnen uit onveilige landen met een kansrijke aanvraag, vrouwen en mannen met kansrijke aanvraag uit onveilige landen en statushouders wachtend op huisvesting?

In de ROL vangt COA primair asielzoekers met een kansrijke asielaanvraag op. Totdat de ROL opengaat, biedt COA opvang in de voormalige bibliotheek. Daarnaast vangt de gemeente vluchtelingen uit Oekraine op.

C4

Graag een reactie op: 1. het feit dat de verslagen niet zijn ontvangen ondanks toezeggingen 2. Waarom extra politietoezicht op de Hogendijk, wat is de oorzaak/ achtergrond daarvan? 3. Er is nog niet een op een overlegd met de direct omwonenden? Waarom is dat niet gebeurd?

1. Vervelend dat iemand de verslagen niet heeft. Dit waren bijeenkomsten van COA, dus als gemeente hebben wij de verslaggeving niet gedaan. Maar mensen konden en kunnen zich met dergelijke vragen natuurlijk prima rechtstreeks bij de gemeente melden, dan hadden we het misschien al op kunnen lossen. Nu achterhalen wat de oorzaak is kunnen wij een jaar na de overleggen niet meer, mogelijk een fout in een emailadres. We weten zeker dat COA alle mensen die zich aangemeld hadden het verslag voor de bijeenkomst in Scalda op 20 september toegezonden heeft. 2. De gemeente bepaalt niet waar de politie wel of niet aanwezig is, dat is een politieaangelegendheid. Zie hiertoe ook de beantwoording van de raadsvraag van mevrouw Zandman uit juli 2024. 3.In het kader van het participatietraject zijn er meerdere bijeenkomsten geweest en gesprekken geweest. Iedereen kan zich bij de gemeente melden als er behoefte is voor een overleg.

Vaststellen perioderapportage 6, begroting 2025

13/37

Actualisatie centraal budget 2025 overige belastingen.De verschilende ramingen zijn op basis van 2e kwartaalrapportage van Sabewa aangepast. Gebleken is dat er landelijk een achterstand is in de Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) naar schatting missen gemeenten 36 miljoen aan WOZinkomsten. Zijn in de gemeente Terneuzen alle adressen en gebouwen opgenomen en zijn daar aanslagen voor verstuurd?

Ja, in de gemeente Terneuzen zijn alle adressen en gebouwen goed geregistreerd in de BAG. Het Kadaster, dat toezicht houdt op de BAG, heeft de BAG-registratie van onze gemeente positief beoordeeld. Dit betekent dat onze gegevens voldoen aan de eisen. Sabewa Zeeland maakt gebruikt van de BAG voor de belastingheffing voor o.a. de onroerende-zaakbelastingen. De werkprocessen van Sabewa Zeeland zijn zo ingericht dat nieuwe gebouwen en adressen op tijd worden opgemerkt en meegenomen in de belasting. Daarom verwachten wij geen grote achterstanden of gemiste belastinginkomsten, zoals die in andere gemeenten soms wel voorkomen.

11

Vaststellen perioderapportage 6, begroting 2025

15/37

Onderhoud gebouwen 300.000,-- wordt naar voren gehaald. Wat is de reden dat het nu naar voren wordt gehaald. Is er een verkeerde planning gemaakt.

Deze verschuiving is niet het gevolg van een verkeerde planning, maar een bewuste keuze om de begroting beter in balans te krijgen. Belangrijk is dat we gebruik maken van de beschikbare uitvoeringscapaciteit in deze periode.

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 6, begroting 2025

22/37

Verbreding fietspad langs de provincialeweg in Axel.Wordt het fietspad vanaf Axel over de gehele lengte langs de provincialeweg verbreed tot 3 meter?

Ja.

63

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 6, begroting 2025

23/27

Speeltoestel bij de Westbeer.Wordt alleen aandacht besteed aan het speeltoestel bij de Westbeer en hoe staat het met de speeltoestellen die vanwege een slechte staat zijn verwijderd worden deze ook vervangen.

We zien de losse speelonderdelen bij de Westbeer als een geheel, en daarmee als een speeltoestel. Omdat er sprake was van vandalisme en vernieling was vervanging noodzakelijk. De onderdelen die we weghaalden, herstellen we en plaatsen we terug.

64

50PLUS

11

Vaststellen perioderapportage 6, begroting 2025

28/37

Begrotingsresultaat in 2028 loopt van 4.336.681,-- naar 7.216.865,-- negatief Het verschil is 2.880.184,-- Welke maatregelen worden er genomen c.q. voorgesteld om dit te kort weg te werken.

In de raadsinformatiebijeenkomst van 15 mei jl. presenteerden wij een aantal opties voor kosten beheersende maatregelen voor de komende jaren.

Onderwerp

57

CDA

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

58

CDA

10

Vaststellen bindend advies Regionale Opvanglocatie Handelspoort 1

59

SGP

10

Ingekomen stukken Handelspoort C4 (11-03-2025)

60

50PLUS

11

61

50PLUS

62

Paginanummer

Antwoord

Partij

agendapunt

Technische- of verhelderingsvraag

Nr.

Hieronder geven wij deze mogelijkheden weer. •Inzet incidentele middelen (ZEH dividend) – momenteel gemaximaliseerd •Verhogen inkomsten (OZB) •Ombuigingen en besparingen: Jeugdkosten (beleids-wijzigingen) •Ombuigingen en besparingen: Wmo •Besparing op formatie •Ombuigingen en besparingen: andere programma’s •Surplus regeling Deze onderdelen en mogelijkheden moeten verder worden onderzocht om te bepalen welke concrete acties en bijbehorende bedragen hieruit voortkomen. Wat wij willen meegeven aan het nieuwe college, is het belang van het opstellen van een solide financieel beleid voor de toekomst. Dit betekent dat er goed gekeken moet worden naar de wijze van bekostiging, namelijk structurele besparingen en incidentele uitgaven. Deze opties en oplossingsrichtingen nemen we mee in het overdrachtsdossier voor het nieuwe college.

Gemeente Terneuzen

6

15

Waarom wordt het onderhoud niet gewoon jaarlijks uitgevoerd? Of gaat het om vervangingsonderhoud, zo ja; waarom wordt het dan naar voren gehaald?

We controleren en verbeteren de brandveiligheid dat onderdeel is van een bredere onderhoudsplanning. Dit type onderhoud is omvangrijker dan regulier jaarlijks onderhoud en wordt daarom niet jaarlijks uitgevoerd. Door dit eerder uit te voeren maken we gebruik van de beschikbare uitvoeringscapaciteit in deze periode.

Vaststellen herziening kostprijsberekeningen 2025

2/13

Drieschouwen-Zuid. De 55.000 m2 geeft een positief resultaat van 513.000,-wordt bij de vaststelling van de grondprijs ook rekening gehouden met de kosten die gemaakt zijn in het kader van de infrastructuur.

We sluiten met de grondprijzen aan met de grondprijzenbrief 2025, bedrijfsgronden voor Handelspoort-Zuid. We zien voor het bedrijventerrein Drieschouwen een soortgelijke invulling. We hanteren een verkoopprijs van Eur 105/m2. Bij het bepalen van de grondprijs in de grondprijzenbrief houden we rekening met de kosten die we moeten maken voor infrastructuur.

12

Vaststellen herziening kostprijsberekeningen 2025

5/13

Sloop dorpshuis Hoek. 1. Hoeveel m2 is de beschikbare grond na sloop van het dorpshuis? 2. Worden de sloopkosten meegenomen bij het vaststellen van de verkoopprijs van de grond bij uitgifte?

Het totale gebied van het dorpshuis is 2.015m2. We houden rekening met een uitgeefbaar gebied van 620m2. De overige vierkante meters worden gebruikt voor wegen/infrastructuur en groen. Bij het bepalen van de grondprijs in de grondprijzenbrief houden we rekening met de kosten die we moeten maken voor te maken kosten waaronder sloop.

Sociaal Terneuzen

12

Vaststellen herziening kostprijsberekeningen 2025

rentepercentage bedraagt 1,00 %; kostenindexatie bedraagt 4,00 %; opbrengstenindexatie bedraagt 1,50% / 2% de geplande afzet is gebaseerd op de inzichten bij de jaarrekening 2024 en halverwege 2025; De percentages zijn gebaseerd op de jaarrekening 24 en 6 maanden 2025, wordt er rekening gehouden met lagere percentages gezien de spanningen in de wereld?

We ontvangen informatie van verschillende onderzoeksbureaus en instanties over de ontwikkelingen op de vastgoedmarkt. We toetsen de gehanteerde percentages aan deze ontwikkelingen.

69

Sociaal Terneuzen

12

Vaststellen herziening kostprijsberekeningen 2025

Hoeveel m2 van de 55.000 m2 is er in optie genomen ?

De grondexploitatie moet nog worden vastgesteld. De gronden staan nog niet in de verkoop. Dus er zijn nog geen opties uitgegeven.

70

50PLUS

14

Ingekomen Stukken: steun voor behoud aziatische horeca

C3

Welke economische waarde heeft de Aziatische horeca voor onze gemeente?

Wij hebben verschillende Aziatische horeca binnen onze gemeente en deze voorzien in de behoeften van onze consument.

71

50PLUS

14

Ingekomen Stukken: steun voor behoud aziatische horeca

C3

Bent u van mening dat deze horeca dient voor te bestaan in onze gemeente.

Ja, diversiteit binnen de horeca is belangrijk en heeft zeker toegevoegde waarde.

72

50PLUS

14

Ingekomen Stukken: steun voor behoud aziatische horeca

C3

Heeft het college initiatief genomen om haar zienswijze onder de aandacht brengen van de minister van Sociale Zaken.

Wij hebben nog geen initiatief genomen om dit onder de aandacht te brengen van het ministerie, omdat hiervoor geen aanleiding was.

73

Sociaal Terneuzen

14

Ingekomen Stukken: steun voor behoud aziatische horeca

C3

Er wordt een oproep geplaatst. Op welke manier pakt het college dit verzoek aan?

Wij hebben de brief voor kennisgeving aangenomen.

74

50PLUS

14

Ingekomen stukken: stageld kermis

I6

Wat zijn de kosten van de voorbereiding en afhandeling van de kermis in de gemeente Terneuzen.

De totaalkosten zijn begroot op € 50.000.

75

50PLUS

14

Ingekomen stukken: stageld kermis

I6

Hoeveel zijn de inkomsten sta gelden in 2025?

De inkomsten over 2025 zijn nog niet volledig bekend, omdat er nog verschuivingen zijn in de attracties.

76

SGP

14

Ingekomen stukken: stageld kermis

I6

Waarom gaan we de afschaffing van het stageld onderzoeken terwijl dat de kostendekkendheid van de begroting nadelig beïnvloed?

Wij gaan dit onderzoeken om te kijken welke extra financiering nodig is om de kermis toch kostendekkend te krijgen wanneer wij het stageld afschaffen.

77

50PLUS

14

Ingekomen stukken: noodstroomvoorziening

I7

Is het niet noodzakelijk dat er voorzieningen worden getroffen bij de buurt en wijkgebouwen, zoals het bschikbaar stellen van een aggregaat, zodat daar direct gebruik van kan worden gemaakt.

Het concept en de inrichting van noodsteunpunten is landelijk nog onderwerp van gesprek. Ook de beschikbaarheid van aggregaten in dergelijke noodsteunpunten is hier onderdeel van.

78

50PLUS

14

Ingekomen stukken: noodstroomvoorziening

I7

Is het college voornemens om de bewoners aktief te gaan informeren.

Eind dit jaar vindt een landelijke publiekscampagne plaats waarin de voorbereiding op noodsituaties centraal staat. Deze is ontwikkeld door de NCTV. Wij sluiten bij deze campagne aan.

Onderwerp

65

SGP

11

Vaststellen Periode rapportage pag 15 onderhoud gebouwen

66

50PLUS

12

67

50PLUS

68

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Antwoord

Partij

agendapunt

Technische- of verhelderingsvraag

Nr.

7

IC5

Op welke wijze wordt de zelfstandige inbreng van Terneuzen en de belangen van onze inwoners (zoals wonen, bereikbaarheid en voorzieningen) zichtbaar ingebracht in Zeeland 2050 en de strategische Rijk-Regio-agenda, zodat deze niet ondersneeuwen in de bredere OZO-lobby?

Het toekomstperspectief Zeeland 2050 gaat over Zeeland als geheel en moet in de uitwerking vanzelfsprekend het belang dienen van alle inwoners, regio’s en gemeenten. Wij doen via het OZO mee aan deze samenwerking en zijn betrokken bij het vervolg. Een gezamenlijke RijkRegio agenda is een belangrijke volgende stap. We zien veel raakvlakken met onze vastgestelde Strategische Regiovisie ZeeuwsVlaanderen. Deze visie richt zich namelijk op soortgelijke onderwerpen als Zeeland 2050, zoals groei, wonen, onderwijs, duurzaamheid en bereikbaarheid. Belangrijke thema’s voor de regio en Terneuzen komen dan ook terug in het Toekomstperspectief Zeeland 2050. Dit perspectief vormt de basis voor de uitwerking van de nieuwe Rijk-Regio-agenda. We informeren u over de uitwerking van deze agenda en samenhang met andere trajecten, onder meer via de regiobijeenkomsten die we organiseren voor de Zeeuws-Vlaamse gemeenteraden.

Ingekomen stukken: Toekomstperspectief Zeeland

IC5

Hoe gaat de gemeente Terneuzen bijdragen aan het realiseren van de 16.500 extra woningen die Zeeland tot 2030 wil bouwen?

In de Zeeuwse Woondeal hebben wij vastgelegd dat wij minimaal 1820 woningen realiseren tot 2030. Dit is onze bijdrage. In de jaren 2022 t/m 2024 hebben wij al meer dan 800 woningen gerealiseerd. Hierdoor lopen wij voor op schema binnen onze bijdrage.

14

Ingekomen stukken: Toekomstperspectief Zeeland

IC5

Welke concrete plannen zijn er om starters en jonge gezinnen in onze regio te houden, bijvoorbeeld via betaalbare woonconcepten of circulair bouwen?

Wij bieden sinds 2024 startersleningen aan voor starters op de woningmarkt. Wij hebben sindsdien meer dan 60 leningen toegewezen. Hierdoor behouden wij starters voor onze gemeente. Daarnaast worden er in Othene betaalbare woningen met een koopgarantregeling aangeboden. Dit zijn nieuwbouwwoningen met een vraagprijs onder de 250.000 euro.

Sociaal Terneuzen

14

Ingekomen stukken: Toekomstperspectief Zeeland

IC5

Hoe wordt de balans bewaakt tussen groei en behoud van het karakteristieke Zeeuwse landschap?

Balans tussen groei van economie en inwoneraantal aan de ene kant en behoud van het karakteristieke Zeeuwse landschap aan de andere kant staat centraal in onze ontwerpOmgevingsvisie die deze week ter visie is gelegd. Dat doen we door te kiezen voor vergroenen, investeren in brede welvaart, verduurzamen en bereikbaar blijven. Vergroenen betekent het koesteren van het weidse landschap gecombineerd met gerichte ingrepen om gebieden voor natuur, landschap en kleinschalige recreatie (ommetjes) in te richten en te koppelen. We bieden tegelijkertijd gericht ruimte voor nieuwe woningen en ook voor onze bedrijven om te verduurzamen en om te bouwen naar de economie van morgen.

83

Sociaal Terneuzen

14

Ingekomen stukken: Toekomstperspectief Zeeland

IC5

Ontwikkeling openbaar vervoer in Zeeland: Wat is de stand van zaken met het werven van voldoende personeel voor het flex en busvervoer en het materieel?

De werving van chauffeurs loopt en is in volle gang. De vervoerders zijn hiervoor verantwoordelijk en er zijn met de vervoerders contracten gesloten waarin de levering van inzeturen is gegarandeerd. Er is door de Mobiliteitscentrale Zeeland en de provincie Zeeland met enige regelmaat overleg met de vervoerder om de stand van zaken op te vragen. De uitrol wordt kritisch gevolgd.

84

SP

14

Ingekomen stukken: Jaarstukken NSP 2024 - Seine-schelde en Noordzeesluizen Blz 23

IC20

Welke alternatieve transportmodi ( kleine zeevaart, spoor,weg) worden overwogen, en hoe wordt voorkomen dat dit leid tot hogere kosten of meer vervuiling?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

85

SP

14

Ingekomen stukken: Jaarstukken NSP 2024 -

IC20

Hoe groot wordt de terugval van de binnenvaart naar Frankrijk geschat, en wat betekent dit voor de werknemers in de haven en de logistieke keten?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

86

SP

14

Ingekomen stukken: Jaarstukken NSP 2024 -

IC20

In welke mate is de raad voledig geinformeerd over het risico dat de Canal du Nord wel 2 jaar dicht gaat voor grotere schepen en hoe wordt de democratische controlle geborgd?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

87

SP

14

Ingekomen stukken: Jaarstukken NSP 2024 - Tarieven en afvalbeheer blz 10

IC20

Hoe wordt de nieuwe tariefstructuur voor Rivercruises afgestemt op de bestaande heffingen zoals toeristenbelasting en haven geld?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

Onderwerp

79

SD Terneuzen

14

Ingekomen stukken: Toekomstperspectief Zeeland

80

Sociaal Terneuzen

14

81

Sociaal Terneuzen

82

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Antwoord

Partij

agendapunt

Technische- of verhelderingsvraag

Nr.

8

IC20

ArcelorMittal/Besix/Indaver. Slibverwerking 1. Welke emissies( lucht,water,geur,geluid) worden verwacht en hoe worden die onafhankelijk Gemeten? 2. Hoe wordt gegaranderrd dat geen schadelijke stoffen ( PFAS, zware metalen, microplastict) vrijkomen? 3. Welke vergunningen zijn verleend, en wie houdr toezicht: gemeente,Provinsie of Vlaanderen /Nederland? 4. Hoe wordt grensoverschrijdende vervuiling gecontroleerd, en wie is verandwoordelijk bij incidenten? 5. Wie profiteert van de teruggewonnen energie en grondstoffen: de gemeenteschap of enkel de bedrijven? 6. In hoeverre gaat dit project echt over circulaire economie, en niet vooral over afvalverbranding met energieterug winning.

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

Jaarstukken NSP 2024 - p 17

IC20

Yara/Evides Kunstmest uit afvalwater 1. Hoe veilig is het hergebruik van stikstofstromen uit afvalwater, ook met het oog op medicijnresten en hormonen? 2. Wie ziet toe op de volksgezondheid en voedselveiligheid bij dit proces?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

14

Jaarstukken NSP 2024 p 17

IC20

Terra Mater. Biobrandstof 1. Waar komen de grondstoffen vandaan, en wordt voorkomen dat dit leid tot ontbossing of concurentie met voedselproductie? 2. Hoe wordt de duurzaamheid van deze Biobrandstof onafhankelij gecontroleerd?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

SP

14

Jaarstukken NSP 2024 p 17

IC20

Freepoint Eco-systems . Plasticrecycling 1. Hoe wordt voorkomen dat chemische recycling vooral neerkomt op verbranding met groene naam? 2. Hoeveel Co2 besparing levert dit project daadwerkelijk op ten opzichte van Mechanische recycling? 3. Wat betekent de samenwerking met Renewi voor de afvalketen en de publike controlle daarop?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

92

SP

14

Jaarstukken NSP 2024 - p23

IC20

Seine-schelde en Noordzeesluizen 1. Welke alternatieve transportmodi ( kleine zeevaart, spoor,weg) worden overwogen, en hoe wordt voorkomen dat dit leid tot hogere kosten of meer vervuiling? 2. Hoe groot wordt de terugval van de binnenvaart naar Frankrijk geschat, en wat betekent dit voor de werknemers in de haven en de logistieke keten? 3. n welke maten is de raad voledig geinformeerd over het risico dat de Canal du Nord wel 2 jaar dicht gaat voor grotere schepen en hoe wordt de democratische controlle geborgd?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

93

SP

14

Jaarstukken NSP 2024 - P10

IC20

Tarieven en afvalbeheer Hoe wordt de nieuwe tariefstructuur voor Rivercruises afgestemt op de bestaande heffingen zoals toeristenbelasting en haven geld?

Voor de beantwoording van deze vraag is overleg met en input van North Sea Port nodig. Het havenbedrijf heeft aangegeven hiertoe bereid te zijn. Maar het lukt niet om dit voor de commissievergadering af te hebben. Daarom geven wij later schriftelijk het antwoord op deze vraag.

94

SP

14

Bestuursrapportage 2025 VRZ

IC21

1. Hoe wordt continuiteit van onderbezetting bij piketten gegarandeerd bij incidenten? 2. Wat is het tijdspad voor voledige structurele invulling van deze piketten.?

Op dit moment wordt met tijdelijke oplossingen invulling gegeven aan de piketfuncties. Voor structurele oplossingen wordt ingezet op een actief wervingsbeleid, strategische personeelsplanning en interne opleidingen. Per piket bekijkt VRZ de bezetting en werft VRZ proactief om toekomstige tekorten van piketcollega's op te vangen. Naast het opleiden van eigen personeel, werft VRZ ook actief bij ketenpartners en netwerkcollega's.

95

SP

14

Bestuursrapportage 2025 VRZ

IC21

Zijn er risico's dat onderbezetting leidt tot langere responstijden.?

Ja, dit is (in beperkte mate) mogelijk. Bij onderbezetting van een functie of post alameert de meldkamer direct door.

96

SP

14

Bestuursrapportage 2025 VRZ

IC21

Hoe worden stijgende kosten voor tanksutospuiten opgevangen zonder extra gemeentelijke bijdragen ?

De stijgende kosten kunnen niet worden opgevangen zonder extra gemeentelijke bijdragen. Dit vindt u ook terug in de programmabegroting 2026.

97

SP

14

Bestuursrapportage 2025 VRZ

IC21

Hoe wordt kennis en continuiteit geborgd na afronding van de pilots?

Alle pilots worden geevalueerd. De inzichten uit evaluatierapportages worden meegenomen in verdere vervolgstappen.

98

SP

14

Bestuursrapportage 2025 VRZ

IC21

Welke scenario's zijn voorbereid voor bezuinigingen of onverwachte extra kosten?

VRZ heeft het afgelopen jaar diverse scenario’s voorbereid. Deze scenario’s worden eind 2025 besproken met het Algemeen Bestuur van VRZ.

99

SP

14

Bestuursrapportage 2025 VRZ

IC21

Hoe wordt de continuiteit en kwaliteit van samenwerking met de GGD geborgd?

De samenwerking met de GGD is opgezet op basis van drie inhoudelijke sporen: samenvoegen van de bedrijfsvoeringstaken van GGD en VRZ, het oprichten van één Gemeenschappelijke Regeling voor GGD en VRZ en het realiseren van gezamenlijke huisvesting in Goes-West. De voortgang op deze 3 programma's wordt gemonitord. De algemeen besturen worden periodiek geïnformeerd over de inhoudelijke en financiële voortgang.

Onderwerp

88

SP

14

Jaarstukken NSP 2024

89

SP

14

90

SP

91

Gemeente Terneuzen

Paginanummer

Antwoord

Partij

agendapunt

Technische- of verhelderingsvraag

Nr.

9

Antwoord

IC21

wat zijn de financiele gevolgen voor de gemeenten bij de GGD/VRZ samenwerking?

Aan de ontwerpfase van de samenwerking GGD-VRZ zijn incidentele kosten verbonden. Deze zijn opgenomen in de derde begrotingswijziging 2025. De totale kosten zijn maximaal €1.875.000 voor beide organisaties, d.w.z. €937.500 voor VRZ (50%) en €937.500 voor GGD (50%). De werkelijke kosten zijn afhankelijk van de keuze voor één of voor meerdere cao’s. Het voorstel voor de keuze van één of meerdere cao’s vindt plaats tijdens het vervolgtraject. Daarnaast is in de derde begrotingswijziging een voorbereidingskrediet van €1.626.000 opgenomen voor kosten van de ontwikkelfase van de nieuwbouw van het kantoor VRZ-GGD in Goes-West. De totale voorbereidingskosten bedragen €1.626.000 voor VRZ en GGD samen. In het plan voor huisvesting, wat begin 2026 ter besluitvorming voorligt, worden de kosten voor het daadwerkelijk realiseren van de gezamenlijke huisvesting in beeld gebracht. Uit het onderzoek van Berenschot (2021) en KokxDeVoogd (2025) naar de samenwerking GGD/VRZ kwam naar voren dat een nauwe samenwerking of fusie tussen GGD en VRZ naar verwachting zal leiden tot minder meerkosten op de lange termijn. Dat beeld is ongewijzigd.