Document · PDF

2025-01-22 a. Vaststelling (gewijzigd) TAM Omgevingsplan Nieuwe Sluis Terneuzen - Ontwerpbesluit

commissie Omgeving 22 januari 2025, gemeente TerneuzenBij agendapunt: Vaststelling (gewijzigd) Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM) Omgevingsplan Nieuwe Sluis Terneuzen, Goessekade 220.910 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 3

76/263

24MCG223.10

Projectnummer 24MCG223.10 Goesse Kade 2 te Terneuzen v.01

3.7 PFAS PFAS betreft de verzamelnaam voor poly- en perfluoralkylverbindingen. Stoffen die breed zijn toegepast in industriële en huishoudelijke producten. De bekendste verbindingen betreffen PFOS (perfluoroctaansulfonzuur) en PFOA (perfluoroctaanzuur). De unieke oppervlakte-actieve eigenschappen maken deze stoffen, en dus de producten waarin ze verwerkt zijn, water- en olieafstotend en daarnaast zijn ze zeer bestendig tegen hoge temperaturen en zuren. Ze zijn dan ook toegepast als bijvoorbeeld vlekkenbeschermingsmiddelen, het waterafstotend maken van textiel, als antiaanbaklagen en als hulpstof in bepaalde soorten blusschuim. Uit het vooronderzoek blijkt dat geen sprake is van (historische) activiteiten op of nabij de onderzoekslocaties welke verontreiniging met PFAS in de grond of het grondwater kunnen hebben veroorzaakt. Er zijn geen voorgaande onderzoeken naar PFAS op of nabij de onderzoekslocaties bekend. 3.8 Eerder uitgevoerd bodemonderzoek Op de locatie is het volgende onderzoeken uitgevoerd: - Verkennend bodemonderzoek Goese Kade – Nieuwe Sluis, locatie Buitenhaven 7a Terneuzen, Adviesburo Colsen, projectnummer: 000811, d.d. 8 december 2016 De aanleiding werd gevormd door de realisatie van drie nieuwe loodsen op de onderzoekslocatie terrein Navimar. Ten tijde van het onderzoek betrof het een groenstrook met plantsoen.

Uit de analyseresultaten bleek dat de bovengrond over het algemeen niet verontreinigd was. Plaatselijk werd een gehalte aan cadmium boven de achtergrondwaarde aangetoond. De ondergrond was niet verontreinigd. Het grondwater was licht verontreinigd met barium en xylenen. -

Historisch Onderzoek Westelijke Rijkswaterleiding Zeeuws-Vlaanderen, ReGister Historisch Onderzoeksbureau, kenmerk 9928, d.d. 22 december 1999 Op basis van de historische tekening 1956-1960 van de kanaalzone was de Rijkswaterleiding niet gelegen ter plaatse van of nabij de huidige onderzoekslocatie. Het historisch onderzoek wordt zodoende als niet relevant geacht voor onderhavig onderzoek.

4. Beantwoording onderzoeksvragen Op basis van de verkregen resultaten dienen voor de benoemde aanleiding (A) de onderzoeksvragen te worden beantwoord om een onderzoekshypothese te vormen. De antwoorden zijn weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 1: Beantwoorden onderzoeksvragen Aanleiding A: uitvoeren van een bodemonderzoek, saneren van een milieubelastende activiteit en/of realiseren van een gebouw op een bodemgevoelige locatie. Zijn er potentiële bronnen van bodembelasting (verdachte (deel)locatie(s)), zowel vanuit het verleden als het heden? Zo ja, wat zijn deze potentiële bronnen van bodembelasting, waar liggen ze en wat zijn de mogelijke bodembedreigende stoffen? Nee. Met de opslag van consumentenverpakkingen met verf en schoonmaakmiddelen hebben voor zover bekend (op basis van informatie van Navimar) in het verleden geen incidenten plaatsgevonden. Welke kwaliteitsklasse is toegekend aan de bodem in de bodemkwaliteitskaart en welke lagen zijn daarbij onderscheiden? Achtergrondwaarde voor zowel de boven- als ondergrond. Is de bodem asbestverdacht? Nee.

Wat is de bodemopbouw en geohydrologie, en is er binnen het onderzoeksgebied sprake van verschillende fysische kwaliteiten en/of bodemvreemde lagen? Zo ja, welke fysische kwaliteiten en/of bodemvreemde lagen zijn er en waar bevinden die zich? Op basis van het in 2016 uitgevoerde verkennend bodemonderzoek bestaat de bodem tot 2,0 m-mv met name uit klei. Hieronder is tot 4,2 m-mv zand aangetroffen. Wordt de bodemkwaliteit of de kwaliteit van het grondwater op de locatie beïnvloed door de omgeving? Zo ja, hoe en waar? Nee.

77/263

24MCG223.10

Projectnummer 24MCG223.10 Goesse Kade 2 te Terneuzen v.01 Wordt op de locatie of een deel daarvan een geval van ernstige bodemverontreiniging of een sterke verontreiniging (boven interventiewaarde) vermoed? Zo ja, waar bevindt deze zich? Nee. Is de milieuhygiënische kwaliteit van de bodem afdoende bekend of is bodemonderzoek noodzakelijk? Op basis van de verkregen informatie kan redelijkerwijs worden aangenomen dat de bodemkwaliteit ten opzichte van 2016 niet is verslechterd. Welke hypothese over de bodemkwaliteit en welke strategie is van toepassing bij de uitvoering van een bodemonderzoek (inclusief de indeling van de onderzoekslocatie in deellocaties met verschillende strategieën)? Vooralsnog niet van toepassing.

5. Conclusie en advies Op basis van historisch kaartmateriaal, luchtfoto’s, digitale bodeminformatie, informatie van het bevoegd gezag en de opdrachtgever kan redelijkerwijs worden aangenomen dat de bodemkwaliteit ter plaatse van Goesse Kade 2 ten opzichte van 2016 niet is verslechterd. De resultaten vormen zodoende ons inziens geen belemmering voor de voorgenomen bestemmingswijziging naar bestemming bedrijf. Het is echter aan het bevoegd gezag, te weten de gemeente Terneuzen, om aan te geven of het uitvoeren van een nader te bepalen vorm van onderzoek noodzakelijk is. Het depot aan de zuidzijde van de locatie betreft zeer waarschijnlijk gebiedseigen grond afkomstig uit de bouwput van de in 2018 gebouwde loods. Indien deze grond elders wordt toegepast dienen de toepassingseisen van het Besluit bodemkwaliteit in acht genomen te worden. We gaan ervan uit u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, MCG Zuidwest B.V. Dhr. M. (Michiel) Kwast Bijlagen 1. Locatieoverzicht 2. Historische kaarten 3. Foto’s terreinverkenning 4. Bodeminformatie (Nazca-i)

78/263

24MCG223.10

BIJLAGE 1 Overzichtskaart

79/263

LOCATIEOVERZICHT TOPOGRAFISCHE KAART

Bron: Topotijdreis, schaal 1 : 25.000

80/263

81/263

BIJLAGE 2 Historische kaarten

82/263

HISTORISCHE KAARTEN

1920

1940

1950

83/263

HISTORISCHE KAARTEN

1970

1990

2010

84/263

HISTORISCHE KAARTEN

2020

85/263

BIJLAGE 3 Foto’s terreinverkenning

86/263

FOTOVERSLAG

Foto 1 – Binnenzijde loods, opslag consumentenverpakkingen

Foto 2 – Binnenzijde loods, werknemersruimte

Foto 3 – Binnenzijde loods, bulkopslag

87/263

FOTOVERSLAG

Foto 4 – Binnenzijde loods, bulkopslag

Foto 5 – Binnenzijde loods, opslag consumentenverpakking

Foto 6 – Terrein ten zuiden van de loods

88/263

FOTOVERSLAG

Foto 7 – Terrein ten zuiden van de loods

Foto 8 – Links: container oliehoudend afval (omcrikeld), midden: gastank

Foto 9 – Gronddepot zuidelijke terreindelen

89/263

FOTOVERSLAG

Foto 10 – Noordzijde loods

Foto 11 – Kade

90/263

BIJLAGE 4 Bodeminformatie

91/263

Bodeminformatie Adres en projectnummer invullen AUB

Legenda Geselecteerde locatie

Verontreinigingscontour

25-meter straal

Saneringscontour

Perceelgrenzen

Historisch Bodembestand (HBB)

Locatie

Overzicht aanwezige ondergrondse tanks

Onderzoek

Inhoudsopgave Welke informatie vindt u in dit rapport

Informatie over geselecteerd perceel

Locaties

Overzicht historische bodembedreigende activiteiten (zonder locatie)

Overzicht aanwezige ondergrondse tanks (zonder locatie)

Informatie van objecten in een straal van 25 meter rondom het perceel

Locaties

Overzicht historische bodembedreigende activiteiten (zonder locatie)

Overzicht aanwezige ondergrondse tanks (zonder locatie)

Disclaimer

Bijlage: toelichting onderzoeken

Welke informatie vindt u in dit rapport Dit rapport is een geautomatiseerde samenvatting van de bij de gemeente bekende gegevens over de bodemkwaliteit. De informatie is afkomstig uit het gezamenlijke bodeminformatiesysteem (BIS) van de Provincie Zeeland, de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland en de aangesloten Zeeuwse gemeenten Het rapport geeft geen informatie over bouw-, milieu- en hinderwetvergunningen en meldingen Activiteitenbesluit. Het plaatje op de voorzijde van dit rapport geeft in één oogopslag weer welke relevante bodeminformatie voorhanden is. Het rapport is onderverdeeld in de beschikbare informatie op het door u geselecteerde perceel en de informatie op de percelen in de directe omgeving met een straal van 25meter. Hieronder wordt een korte uitleg gegeven van wat u in dit rapport aantreft. Locatie Dit betreft de naam waaronder de onderzoekslocatie bij de gemeente bekend staat. Hier staat de vervolgactie in het kader van de Wet bodembescherming beschreven. Alleen wanneer hier “voldoende onderzocht” of “gesaneerd” staat, wordt het perceel als niet verdacht op bodemverontreiniging beschouwd. Onderzoeken De rapporten van deze onderzoeken of saneringen zijn, indien niet via de downloadlink in deze uitdraai beschikbaar, op te vragen bij de betreffende gemeente. In de bijlage van dit rapport wordt een korte uitleg gegeven over de verschillende typen bodemonderzoeken.

Verontreinigingscontouren Deze contour, weergegeven in het plaatje op de voorzijde van dit rapport, laat de verspreiding zien van een verontreiniging in de grond en/of het grondwater . Dit zijn veelal contouren die door de Provincie Zeeland in het kader van de Wet bodembescherming is vastgesteld en waarop dus een beschikking is afgegeven. In de beschikking (zie besluit verder in de toelichting) worden eventuele gebruiksbeperkingen opgenomen. Saneringscontouren Deze contour, eveneens weergegeven in het plaatje op de voorzijde van dit rapport, laat zien welke verontreiniging in de grond en/of het grondwater is gesaneerd. Dit zijn veelal contouren die gekoppeld zijn aan een besluit dat door de Provincie Zeeland in het kader van de Wet bodembescherming is genomen en waarop dus een beschikking is afgegeven. Besluiten Geregistreerde besluiten worden genomen door de Provincie Zeeland en hebben betrekking op het vaststellen van een aanwezige verontreiniging of het saneren daarvan. Dit gaat in de vorm van een beschikking. Of er een besluit is genomen hangt af of de verontreiniging gemeld is bij de Provincie Zeeland. Bij het besluit is het kenmerk, de datum en de status weergegeven.

Overzicht historische bodembedreigende activiteiten Hier worden (bedrijfsmatige) activiteiten vermeld die bodemverontreiniging kunnen veroorzaken en die op de aangegeven locatie plaatsvinden of in het verleden hebben plaatsgevonden. Deze lijst is onder andere gebaseerd op het historische bodembestand (HBB), Hinderwetvergunningen en inschrijvingen bij de kamer van koophandel. Het kan echter zijn dat niet alle bij de gemeente of uitvoeringsdienst geregistreerde vergunningen of meldingen zijn opgenomen. Voor het opvragen van deze dossiers dient u contact op te nemen met de betreffende gemeente.

Overzicht geregistreerde (ondergrondse) tanks Hier worden de bij de gemeente geregistreerde ondergrondse of bovengrondse brandstoftanks met hun status opgenomen. Het kan zijn dat tanks gesaneerd en fysiek verwijderd zijn of gesaneerd achter zijn gebleven. Deze informatie heeft mogelijk

een overlap met het onderdeel “Overzicht historische bodembedreigende activiteiten”. Het kan ook zijn dat er een tank ligt die niet geregistreerd is en waarvan wij dus geen weet hebben.

Wat betekenen de resultaten Indien op uw perceel bedrijfsactiviteiten hebben plaatsgevonden of als is gebleken dat er verontreinigingen of tanks in de grond aanwezig zijn, adviseren wij u een (historisch) bodemonderzoek uit te laten voeren om een actueel beeld van de bodemkwaliteit te verkrijgen. Hiervoor kunt u terecht bij verschillende hierin gespecialiseerde adviesbureaus.

Meer informatie en inzien archieven Onder het kopje ‘Beschikbare documenten bij locatie’ verder in dit rapport kunt u via een link de beschikbare digitale documenten downloaden. Zijn de onderzoeken niet digitaal beschikbaar dan zijn de genoemde onderzoeken in te zien bij het archief van de betreffende gemeente. U kunt hiervoor een afspraak maken. Dit geldt ook voor de inzage in Hinderwet en Wet milieubeheer archieven. Beschikkingen die door de Provincie Zeeland die in het kader van de Wet bodembescherming (Wbb) zijn afgegeven zijn in te zien bij het archief van de Provincie Zeeland. Beschikkingen die zijn afgegeven door de Regionale Uitvoeringsdienst Zeeland, zijn digitaal te raadplegen via: http://www.rudzeeland.nl/Producten_en_diensten/Verleende_vergunningen/Bodembeschikkingen. Sinds 1995 worden ernstige gevallen van grondverontreinigingen ook geregistreerd bij het Kadaster. Grondwaterverontreiniging en waterbodemverontreinigingen hoeven niet geregistreerd te worden bij het Kadaster. De registraties in het kader van de Wet bodembescherming kunt u opvragen bij het Kadaster. Als er onderzoeken en saneringen zijn uitgevoerd voor 1995 dan zijn hier geen beschikkingen op afgegeven en heeft ook geen registratie plaats gevonden bij het Kadaster.

Voor andere informatie over de Zeeuwse ondergrond, zoals de bodemkwaliteitskaarten, archeologie en niet gesprongen explosieven kunt u terecht op www.zeeuwsbodemvenster.nl.

Heeft u vragen of opmerkingen? Indien u vragen heeft kunt u contact opnemen met de gemeente waar u de gegevens opvraagt. U kunt ons helpen door eventueel geconstateerde fouten of gebreken te melden. Als u zelf onderzoeken bezit die niet in het systeem staan, dan kunt u deze laten opnemen.

Informatie over geselecteerd perceel

Locaties Westelijke Rijkswaterleiding Naam

Westelijke Rijkswaterleiding

Vervolgactie Wet bodembescherming:

voldoende onderzocht

Gegevensbeheerder:

Terneuzen

Onderzoeken bij locatie Naam

Rapportnummer

Datum rapport

Onderzoeksbureau

Westelijke Rijkswaterleiding

22-12-1999

Westelijke Rijkswaterleiding

22-12-1999

Gegevens per onderzoek Naam Onderzoek

Westelijke Rijkswaterleiding

Locatie naam

Westelijke Rijkswaterleiding

Type onderzoek

Historisch onderzoek

Aanleiding onderzoek

Voorgaand

Onderzoekbureau

Rapportdatum

22-12-1999

Rapportnummer

Status onderzoek Vervolgactie onderzoek Conclusie onderzoek

in belgie nader ho uit te voeren naar de industrieen die op de rijkswaterleiding hebben geloosd. om tekentechnische redenen oude trace onder strabis 2750, nieuwe trace strabis 937.

Naam Onderzoek

Westelijke Rijkswaterleiding

Locatie naam

Westelijke Rijkswaterleiding

Type onderzoek

Historisch onderzoek

Aanleiding onderzoek

Voorgaand

Onderzoekbureau

Rapportdatum

22-12-1999

Rapportnummer

Status onderzoek Vervolgactie onderzoek Conclusie onderzoek

in belgie nader ho uit te voeren naar de industrieen die op de rijkswaterleiding hebben geloosd. om tekentechnische redenen oude trace onder strabis 2750, nieuwe trace strabis 937.

Verontreinigingscontouren bij locatie Geen gegevens beschikbaar.

Saneringsscontouren bij locatie Geen gegevens beschikbaar.

Besluiten bij locatie Geen gegevens beschikbaar.

Overzicht historische bodembedreigende activiteiten bij de locatie Geen gegevens beschikbaar.

Tanks bij locatie Geen gegevens beschikbaar.

Beschikbare documenten bij locatie Geen gegevens beschikbaar.

Overzicht historische bodembedreigende activiteiten (zonder locatie) Geen gegevens beschikbaar

Overzicht aanwezige ondergrondse tanks (zonder locatie) Geen gegevens beschikbaar

Informatie van objecten in een straal van 25 meter rondom het perceel

Locaties Geen gegevens beschikbaar

Overzicht historische bodembedreigende activiteiten (zonder locatie) Geen gegevens beschikbaar

Overzicht aanwezige ondergrondse tanks (zonder locatie) Geen gegevens beschikbaar

Disclaimer De door ons in deze rapportage beschikbaar gestelde informatie dient u te interpreteren als een inschatting van de verontreinigingsituatie op een bepaald moment. De Provincie Zeeland, de Regionale Uitvoeringsdienst (RUD) Zeeland en de aangesloten Gemeenten spannen zich in de bodeminformatie regelmatig te actualiseren en/of aan te vullen. De beschikbare bodeminformatie is echter veelal door derden verstrekt en voor een groot deel gebaseerd op gedateerd bodemonderzoek en historische bedrijfsgegevens. Ondanks de zorg en aandacht die de Provincie, RUD Zeeland en Gemeenten aan het onderhoud van de bodeminformatie besteden, blijft het daarom mogelijk dat de inhoud onvolledig en/of onjuist is. Daarom kunt u aan de hand van deze informatie geen definitieve conclusies trekken over de actuele bodemkwaliteit van de betreffende locatie. De Provincie Zeeland, RUD Zeeland en de aangesloten Gemeenten zijn niet aansprakelijk voor enige schade dan wel enige andere indirecte incidentele of gevolgschade als blijkt dat de verontreinigingsituatie anders is dan in dit rapport is vermeld. Wij attenderen u op het feit dat u als makelaar, eigenaar, toekomstig eigenaar of als derde, bij aan- of verkoop van onroerend goed een vergaande onderzoeksplicht heeft als het gaat om het vaststellen van de kwaliteit van de bodem en/of de aanwezigheid van ondergrondse brandstoftanks.

Wij adviseren u om in voorkomende gevallen zelf zorg te dragen voor bodemonderzoek dan wel een onderzoek naar de aanwezigheid van een tank. De informatie uit deze rapportage kan niet worden gebruikt bij de aanvraag van een omgevingsvergunning of andere gemeentelijke producten. Bij een vergunningaanvraag dient elke situatie opnieuw afzonderlijk te worden beoordeeld. Het is niet uitgesloten dat de gemeente dan opnieuw bodemonderzoek eist omdat de bestaande informatie verouderd is of omdat een onjuiste onderzoeksstrategie is toegepast.

Bijlage: toelichting onderzoeken In de meeste gevallen worden ter voorbereiding van de uitvoering van infrastructurele werkzaamheden, woningbouw, aanvraag omgevingsvergunningen, verkoop of verhuur van terreinen en grondverplaatsing bodemonderzoeken uitgevoerd. Bij veel van deze onderzoeken is geen bodemverontreiniging geconstateerd en bij sommige in beperkte mate waarbij het niet noodzakelijk is een melding hiervoor, zoals bedoeld in de Wet bodembescherming (Wbb), door te geven aan het bevoegde gezag Wbb. Hoewel de gemeenten formeel de uitgevoerde onderzoeken zullen hebben getoetst aan de Wet bodembescherming is het toetsingsresultaat in veel gevallen niet vastgelegd in het bodeminformatiesysteem. Wel is bij veel rapporten een conclusie opgenomen met daarin de resultaten van het rapport. Ten aanzien van bodemonderzoek zijn de onderstaande typen te onderscheiden: Historisch bodemonderzoek Hierbij wordt een bureau studie gedaan naar het voorkomen van (menselijke) activiteiten die bodemverontreiniging op de locatie kunnen veroorzaken. Hierbij wordt zowel naar huidige als historische activiteiten onderzoek gedaan. Zo worden o.a. oude Hinderwet-, Milieu-, bouw- en tankdossiers ingezien en wordt informatie van eigenaren en de gemeente verzameld. Op basis hiervan kan een eerste inschatting van de bodemkwaliteit worden gegeven.

Dit onderzoek dient volgens een gestandaardiseerd protocol, de NEN 5725, te worden uitgevoerd. Verkennend bodemonderzoek Dit onderzoek houdt een eerste verkenning naar de bodemkwaliteit van de locatie. Hierbij vindt een bemonstering en laboratoriumanalyse van grond en grondwater plaats. Aan dit onderzoek gaat een historisch onderzoek vooraf. Dit onderzoek dient volgens een gestandaardiseerd protocol, de NEN 5740, te worden uitgevoerd. Nul en eindsituatie bodemonderzoek Bij het oprichten en/of beëindigen van inrichtingen Wet Milieubeheer kunnen deze onderzoeken worden verplicht door het bevoegd gezag. Het betreft een eerste verkenning naar de bodemkwaliteit van de locatie, meestal gericht op de verdachte locaties waar bodembedreigende activiteiten plaatsvinden en er dus verontreiniging is of kan ontstaan. Hierbij vindt een bemonstering en laboratoriumanalyse van grond en grondwater plaats. Aan dit onderzoek gaat een historisch onderzoek vooraf. Dit onderzoek dient volgens een gestandaardiseerd protocol, de NEN 5740, te worden uitgevoerd. Nader bodemonderzoek Dit onderzoek wordt uitgevoerd om een eerder aangetroffen verontreiniging nader in kaart te brengen. Zo wordt de omvang en de ernst van de verontreiniging bepaald en wordt op basis van een risicobeoordeling voor mens en milieu bepaald of sanering noodzakelijk is.

Hierbij vindt een bemonstering en laboratoriumanalyse van grond en grondwater plaats. Aan dit onderzoek gaat een verkennend bodemonderzoek vooraf. Dit onderzoek dient volgens een gestandaardiseerd protocol, de NTA 5755, te worden uitgevoerd. Voor gevallen van ernstige verontreinigingen wordt formeel door de Provincie Zeeland een beschikking Wbb afgegeven. Saneringsplan / plan van aanpak / BUS melding Dit plan omvat een aanpak op welke wijze een bodemverontreiniging wordt gesaneerd. Dit plan dient te worden goedgekeurd door het bevoegd gezag Wet bodembescherming of Wet milieubeheer (Gemeente of Provincie Zeeland). Voor een saneringsplan wordt formeel door de Provincie Zeeland een beschikking Wbb afgegeven. Saneringsevaluatie Dit betreft een verslag op welke wijze de sanering heeft plaatsgevonden en waarnaar de verontreinigde grond is afgevoerd of ter plaatse is gesaneerd. In dit verslag wordt aangegeven of er na sanering nog restverontreiniging aanwezig is en of er nazorg van de verontreiniging noodzakelijk is. Deze evaluatie dient te worden beschikt door het bevoegd gezag Wet bodembescherming of goedgekeurd door het bevoegd gezag Wet milieubeheer (gemeente of Provincie Zeeland). Monitoring Dit onderzoek houdt een periodieke bemonstering en analyse in van grond en grondwater.

Dit kan zijn om op frequente wijze na te gaan of er verontreiniging ontstaat of om het gedrag van reeds aanwezige verontreiniging in de gaten te houden.

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14979376/2