2024-07-02 gemeenteraad - besluitenlijst - definitief

BESLUITENLIJST GEMEENTERAAD Datum: 02 juli 2024

AANWEZIG: Plv. Voorzitter: A.D.W. Dijkhuis-Dieleman

Raadsgriffier: Ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx

Raadsleden (30) - J.F. Begijn (CDA) - L.G.P. de Beleir (CDA) - P.M. Boot (PVV) - B.A.M. van den Bos (Top/GB) - F. Deij (TOP/GB) - mevr. A.D.W. Dijkhuis-Dieleman (CDA) - H. Eerkes (CU) - mevr. Y. Erbişim (TOP/GB) - C.L. Liefting (PvdA)* - M. de Haas (Top/GB) - mevr. M.I.R. Hemelsoet - de Jaeger (TOP/GB) - J.C. Hessing (50Plus) - R. den Hollander (PvdA) - F.H. van Kollem (GroenLinks) - P.J. de Kraker (D66)

- mevr. I.R.J. Mast (VVD) - R. Mobach (CDA) - mevr. S.E.A. Mulleman (SP) - mevr. V.C. de Regt (CDA) - mevr. P.A.F. Stoker (Terneuzen Sterk) - P. van Valderen (PVV) - J.J.M. Verdurmen (TOP/GB) - I. Verhelst (SGP) - A.G. Vlaander (SGP) - L.S. Voncken (VVD) - mevr. N.M. Warnier (PvdA) - mevr. I.J.M. Wojtal (Sociaal Terneuzen) - J.C. de Witte (VVD) - mevr. J.A. de Witte- Klouwers (Top/GB) - mevr. I.F. Zandman (PVV)

*aanwezig tot agendapunt 13 Verder aanwezig: - L. van de Voorde (wethouder) - F.O. van Hulle (wethouder) - J. de Buck (wethouder) - mevr. S.G.P. Suij (wethouder) - J. Vervaet (wethouder) AFWEZIG met kennisgeving - J.R. Ellen (CU)

Bijlagen: actiepuntenlijst

Gemeente Terneuzen

- D.G.A.J. Bracke (raadsadviseur) - S.I.L. De Waal (secretaris)

ONDERWERP

BESLUIT

1

Opening

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen welkom. De vergadering wordt live uitgezonden.

2

Mededelingen

De heer Van Merrienboer is niet bij de vergadering aanwezig. Dit wegens het overlijden van zijn schoonmoeder afgelopen nacht. De burgemeester, zijn vrouw en familie wordt veel sterkte gewenst de komende tijd. De voorzitter zegt, dat er een bericht van verhindering is ontvangen de heer Ellen (CU). Hoofdelijke stemming begint bij mevrouw Wojtal (Sociaal Terneuzen).

3

Vaststellen agenda

Nagezonden zijn de reacties op de actiepunten van de commissies Bestuur en Middelen en Omgeving. Naar aanleiding van de commissie B&M op 27 juni 2024 is het agendapunt van de herziening kostprijsberekeningen verplaatst naar de hamerstukken. Bij agendapunt 11, de regionale opvanglocatie zijn de amendementen A24-04, A24-05, A24-06, A24-07, A24-08, A24-09, A24-10 en A24-11 toegevoegd. Bij agendapunt 12, bindend advies woningbouwontwikkeling Zaamslag is een amendement A24-02 toegevoegd. Bij agendapunt 13, bindend advies Zandstraat 2 zijn nog 2 nagekomen brieven toegevoegd. Bij agendapunt 14, visie waterrecreatie is een amendement A2403 toegevoegd. Bij agendapunt 15 Regionale Energie Strategie Zeeland 2.0 is de motie M24-11 toegevoegd. De commissie Bestuur en Middelen van 20 juni 2024 heeft het volgende advies uitgebracht aan de raad: • De commissie Bestuur en Middelen adviseert om de behandeling van het agendapunt over de regionale opvanglocatie Handelspoort 1 over het zomerreces heen te tillen. Over het orde voorstel om agendapunt 11 niet te behandelen en over het zomerreces heen te tillen wordt hoofdelijk gestemd.

Gemeente Terneuzen

2

De heer van Valderen (PVV) geeft een stemverklaring: mede door de afwezigheid van de portefeuillehouder dringt de fractie erop aan om het dossier na de zomer te behandelen. Voor stemmen: mevrouw Zandman, de heer Boot, de heer Van den Bos, mevrouw Erbisim, mevrouw Hemelsoet- De Jaeger, mevrouw Mulleman, mevrouw Stoker, de heer Van Valderen, de heer Verhelst, de heer Vlaander, mevrouw de Witte-de Klouwers. Tegen stemmen: mevrouw Wojtal, de heer Begijn, de heer De Beleir, de heer Deij, mevrouw Dijkhuis-Dieleman, de heer Eerkes, de heer De Haas, de heer Hessing, de heer Den Hollander, de heer Van Kollem, de heer De Kraker, de heer Liefting, mevrouw Mast, de heer Mobach, mevrouw de Regt, de heer Verdurmen, de heer Voncken, mevrouw Warnier, de heer De Witte. Met 11 stemmen voor en 19 tegen is het voorstel om agendapunt 11 niet te behandelen in deze raadsvergadering verworpen. De raad stelt de gewijzigde agenda vast. 4

5

Vaststellen besluitenlijst van 11 juni 2024 Hamerstukken Ingekomen stukken

De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast.

besluit: de stukken af te handelen overeenkomstig het voorstel. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

6

BGTS aan-z: vaststellen zienswijze wijziging statuten

besluit: 1. geen zienswijze in te dienen op de voorgenomen wijziging van de statuten van aan-z. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

7

RUD: vaststellen zienswijze wijziging statuten

besluit: 1. geen zienswijze in te dienen op het voorgenomen besluit van het college om in te stemmen met actualisatie van gemeenschappelijke regeling RUD Zeeland. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

8

Vaststellen besluit: bestemmingsplan 1. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. van Buitengebied, Langeweg de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassing 26 Sluiskil bestemmingsplan Buitengebied, Langeweg 26 (Sluiskil)’ ontvankelijk te verklaren.

Gemeente Terneuzen

3

2. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. van de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan Buitengebied, Langeweg 26 (Sluiskil) ’ gegrond te verklaren. 3. om de planaanpassingen vast te stellen conform het voorstel in hoofdstuk 4 van de 'Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan 'Buitengebied, Langeweg 26 (Sluiskil)’. 4. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen conform het voorstel in hoofdstuk 3 van de antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen en daartoe de bijgevoegde ‘Antwoordnota zienswijzen en planaanpassingen bestemmingsplan 'Buitengebied, Langeweg 26 (Sluiskil)’ vast te stellen. 5. het bestemmingsplan 'Buitengebied, Langeweg 26 (Sluiskil)’ als vervat in het GML bestand NL.IMRO.0715.BPBG89-VG01 met bijbehorende bestanden zowel in digitale als analoge vorm gewijzigd vast te stellen. 6. op grond van artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 9

Vaststellen bestemmingsplan Buitengebied, Westsingel Axel

Gemeente Terneuzen

besluit: 1. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 1. tot en met 9. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Buitengebied, Westsingel (landgoed)' ontvankelijk te verklaren. 2. om de zienswijze van reclamant genoemd onder 1. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Buitengebied, Westsingel (landgoed)' gegrond te verklaren. 3. om de zienswijze van reclamant genoemd onder 5. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Buitengebied, Westsingel (landgoed)' ongegrond te verklaren. 4. om de zienswijzen van reclamanten genoemd onder 2, 3, 4, 6, 7, 8 en 9. van paragraaf 2.1 van de 'Antwoordnota zienswijzen en ambtshalve aanpassingen' bestemmingsplan 'Buitengebied, Westsingel (landgoed)' gedeeltelijk gegrond en gedeeltelijk ongegrond te verklaren. 5. het bestemmingsplan 'Buitengebied, Westsingel (landgoed)' als vervat in het GML bestand NL.IMRO.0715.BPBG86-VG01 met bijbehorende

4

bestanden zowel in digitale als analoge vorm (gewijzigd) vast te stellen. 6. geen exploitatieplan vast te stellen conform artikel 6.12 Wet ruimtelijke ordening De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel. 10

Vaststellen herziening kostprijsberekeningen 2023 – 2024

besluit: 1. de herziening van de bouwgrondexploitaties overeenkomstig de bij dit besluit behorende bijlagen vast te stellen. De raad besluit zonder hoofdelijke stemming overeenkomstig het voorstel.

Bespreekstukken 11

Vaststellen wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1 Terneuzen

De voorzitter stelt voor om eerst de ingediende amendementen te behandelen en daarna het voorliggende voorstel. Mevrouw Wojtal licht amendement A24-04, ingediend door Sociaal Terneuzen, 50PLUS en Terneuzen Sterk toe. De heer Vlaander doet het ordevoorstel om de vragen over een amendement na de toelichting van elk amendement te laten plaatsvinden. De voorzitter constateert dat hiervoor een meerderheid bestaat. De heer Vlaander vraagt om het amendement aan te vullen met de zinsnede dat de opvang enkel voor asielzoekers is en niet voor arbeidsmigranten en voor max 10 jaar. Mevrouw Warnier vraagt wie de eigenaar van Marina Beach is. Waarom moet in overleg gegaan worden met Orion Global Hopitality als die geen eigenaar is. Mevrouw Erbisim vraagt hoe de wijk uit balans raakt als er naast de asielopvang ook de school wordt gevestigd. Mevrouw Wojtal onderstreept het idee van de heer Vlaander om de focus alleen op asiel te leggen. De partij die Marina Beach wil overnemen geeft aan in gesprek te zijn met de huidige eigenaar. Als er weinig gronden zijn voor opvang moet ook naar deze oplossing gekeken worden. De heer Eerkes vraagt wat de invloed op het amendement is als de eigenaar vasthoudt aan opvang van asielzoekers en arbeidsmigranten.

Gemeente Terneuzen

5

Mevrouw Wojtal geeft aan dat de partij die interesse heeft om Marina Beach te kopen heeft aangegeven dat de huidige eigenaar geïnteresseerd is om te verkopen. Het is een normale gang van zaken dat ontwikkelaars dan eerst met de gemeente gaan praten. De heer Van Hulle benadrukt dat de tekst vanuit amendementen niet afkomstig zijn van het college. De indieners van amendement A24-04 concluderen dat de situatie uit balans raakt. Het college staat niet achter de woorden ‘uit balans raken’. Als ontwikkelingen doorgang vinden worden hier voorwaarden aan gesteld. Het college heeft aandacht voor het beheer, de omgang met mensen in de opvang, de omgeving en de aanrijroutes ed. bij de school. Hier worden oplossingen voor gevonden. Het amendement wordt ontraden. De voorgestelde locatie is de beste optie, vanwege voorzieningen en beperkte grondposities. Marina Beach is een recreatiegebied waar een handhavingstraject loopt. De heer van Valderen benadrukt in de tweede termijn dat hoe sympathiek een amendement ook klinkt, het zijn partij niet aanzet tot andere gedachten. Hij kondigt aan tegen alle amendementen te stemmen die zijn ingediend op dit agendapunt, omdat ze niet ver genoeg gaan. De heer Hessing geeft aan dat het normaal is om eerst met de huidige eigenaar te overleggen voordat je naar vergunningen kijkt. Dit is een gebruikelijk proces in de wereld van onroerend goed.

De heer van Valderen geeft een toelichting op amendement A2405, dat is ingediend door de PVV, 50PLUS en Terneuzen Sterk. De heer van Hulle ontraadt amendement A24-05. Mevrouw Stoker vraagt of een rapportage zoals benoemd in het amendement niet nodig is. De heer van Hulle geeft aan dat het onderzoek dat is uitgevoerd door het college in feite de risicoanalyse is, hiervoor wordt geen extern bureau ingehuurd. De heer van Valderen geeft aan dat het onderzoek, beschreven in amendement A24-05, uitgebreider is. De heer Vlaander, mevrouw Stoker en de heer Hessing geven een toelichting op amendement A24-06, dat is ingediend door de SGP, 50PLUS en Terneuzen Sterk. Mevrouw Stoker vraagt of het college de locatie niet verder wilde uitwerken toen de COA-vertegenwoordiger aangaf dat de tijdsduur en investering vergelijkbaar zou zijn met Handelspoort.

Gemeente Terneuzen

6

De heer van Hulle geeft aan dat de locatie Koegors is onderzocht als mogelijke locatie voor een AZC. Het ligt te ver van voorzieningen en is qua aanwezigheid van bepaalde bedrijven niet geschikt voor huisvesting van grote groepen. Er zijn geen gronden in eigendom van voldoende omvang, en geldt hier ook de problematiek met nutsaansluitingen. Amendement A24-06 wordt ontraden. De heer Vlaander merkt op dat de afstand tot voorzieningen niet groot is. Waarom mogen er wel kleine groepen wonen en geen grote groepen. Kunnen er geen gronden gehuurd of gepacht worden. Als er duurzaam gebouwd wordt is er waarschijnlijk minder energie nodig. Mevrouw Mulleman geeft aan dat het gebied van de Koegorspolder een ADR gebied is en er ook onderzoek naar gevaarlijke stoffen nodig is. De heer van Hulle geeft aan dat veel locaties onderzocht zijn. Vanwege groepsrisico's is de Koegors geen geschikte locatie. De heer Vlaander geeft een toelichting op amendement A24-07, dat is ingediend door de SGP en Terneuzen Sterk. De heer Hessing vraagt of de oppervlakte voldoende is voor 200 asielzoekers. Is de locatie geschikt gezien de afstand tot woningen in de omgeving. De heer Eerkes vraagt aan de heer Vlaander wat niet klopt aan de toelichting die in de commissie is gegeven en waar Dethon naar toe moet verhuizen.

Mevrouw Stoker vraagt waarom Haarmanweg 32 niet genoemd is, gezien het feit dat het pand al een tijd te koop staat. Ziet het college hier geen voordelen in tijd en financieel. Als de bewoners naar de Raad van State gaan, is er in 2026 nog geen AZC op Handelspoort. De heer Vlaander geeft aan dat er voldoende ruimte is in het pand, met 4 m2 per slaapplek voor asielzoekers en ruimte voor andere voorzieningen. De locatie aan de rand betekent dat activiteiten naar het opgewaardeerde centrum van Terneuzen leiden en niet over het industrieterrein richting Driewegen. Gesproken is met de directeur van Dethon, deze informatie stond haaks op de informatie van de wethouder. Inspecteurs van de gemeente zouden aangegeven hebben dat het pand geschikt is voor opvang van asielzoekers en uitstekend geschikt om te verbouwen. De locatie is kansrijk om uit te werken en tijdig beschikbaar te hebben.

Gemeente Terneuzen

7

De heer Vervaet geeft aan dat het gebouw is onderzocht voor de opvang van Oekraïners en later ook voor een mogelijk AZC. Het gebouw is op dit moment nog niet te koop. Wel is het gebouw onderzocht, maar is het niet geschikt als AZC. Dit is terloops besproken. De heer Vlaander geeft aan dat de directeur aangeeft dat het pand uitstekend geschikt zou zijn, deze informatie komt van ambtenaren van de gemeente. De heer Van Hulle geeft aan dat een integrale afweging is gemaakt. Hierbij is kwaliteit belangrijk. De locatie staat midden op het industrieterrein is slechts 190 meter van de gemeenschap verwijderd. De looproutes naar voorzieningen gaan pal door de gemeenschap. Daarom wordt negatief op deze locatie geadviseerd, ondanks financiële overwegingen. Amendement A24-07 wordt ontraden. Mevrouw Stoker geeft aan in de tweede termijn dat uit de beantwoording blijkt dat het vluchtig is behandeld. De looproutes gaan niet door een gemeenschap, je kan langs het fietspad lopen. Het pand ligt niet langs een woonwijk, wat een voordeel is. De opties zijn niet goed onderzocht; werk deze duidelijk uit en geef de overwegingen aan. Mevrouw Mulleman, geeft aan voorstander te zijn van nummer 32. We moeten ook de nadelen van Handelspoort overwegen, zoals de nabijheid van het ziekenhuis. Overweeg alle positieve en negatieve aspecten.

De heer Vlaander sluit zich aan bij mevrouw Stoker en geeft aan dat je hier geen panden van bewoners hoeft aan te kopen. Je kan het pand prima verbouwen. Mevrouw Warnier vraagt naar de bewoonbare oppervlakte van Haarmanweg versus Handelspoort. De heer Vlaander geeft aan dat er 4m2 per slaapruimte wordt gerekend. De 4900 m2 is voldoende is en voldoet aan de eisen. De locatie is drie keer zo klein als Handelspoort. Mevrouw Warnier wijst op een humane opvang en dat bewegingsruimte ook belangrijk is. De heer Hessing geeft aan dat er verwarring is over de oppervlakte. Handelspoort is 16.400 m² en Haarmanweg 32 is 4.900 m². De heer Vlaander geeft een toelichting op amendement A24-08, dat is ingediend door de SGP en Terneuzen Sterk.

Gemeente Terneuzen

8

De heer Hessing vraagt de indieners of het niet voorbarig is, in het amendement wordt al uitgegaan dat Handelpoort doorgaat. De heer Vlaander benadrukt het belang van het probleem en de mogelijkheid om een goede regeling te treffen door woningen aan te kopen, wat direct verband houdt met het AZC en Handelspoort 1. Mevrouw Stoker merkt op dat er een huis terug uit de verkoop is gehaald vanwege het nieuws van een potentieel AZC. De heer Van Hulle geeft aan dat het effect op de woningen vaak wordt besproken. Hiervoor is aandacht vanuit het college. Een opkoopregeling is nu te prematuur. Het college gaat in gesprek met de omgeving. Wetenschappelijk onderzoek toont momenteel geen waardevermindering aan. Amendement A24-08 wordt ontraden met de toezegging dat voor het college de opkoopregeling een belangrijk punt is als de verdere stappen uit het voorliggende raadsvoorstel worden ondernomen. De heer Vlaander wijst erop dat het COA nog nooit schadevergoeding heeft uitgekeerd voor waardedalingen. Gevraagd wordt wat het risico is van deze regeling. De heer Van Hulle geeft aan dat je er nu al vanuit gaat dat er een waardedaling zal plaatsvinden. Over welke woningen heb je het dan en op welke uitspraak is dit gebaseerd. Benadrukt dat bij het invoeren van een opkoopregeling alle mogelijke gevallen moeten worden overwogen. Er is oog voor de problematiek.

Mevrouw Warnier merkt op dat er verwarring is tussen planschade en opkoopregelingen. Ze benadrukt dat het nu over de opkoopregeling gaat. De heer Vlaander benadrukt dat bewoners bezorgd zijn over waardevermindering en dat een opkoopregeling een goed middel kan zijn. Mevrouw Warnier wijst op het onderscheid tussen planschade en opkoopregelingen. De uitspraken van COA gingen over planschade. De heer Van Hulle pleit voor maatwerk met de juiste instrumenten. De heer De Kraker geeft een toelichting op amendement A24-09, dat is ingediend door de D66 en CU. Mevrouw Erbisim vraagt of de raad goed wordt betrokken bij de afspraken tussen gemeente en COA over termijnen en aantallen. Wat gebeurt er als partijen zich hier niet aan houden.

Gemeente Terneuzen

9

Mevrouw Stoker herinnert aan uitspraken van de portefeuillehouder in de commissie over het aantal personen en de duur van de opvang, en vraagt zich af of verdere benadrukking nodig is als alles al toegezegd is en vastgelegd wordt. De heer Kraker legt uit dat het college geen afwijkingen moet toestaan van gemaakte afspraken met het COA. Met het amendement wordt benadrukt dat het gaat over maximale termijnen en aantallen. Mevrouw Mulleman, reflecteert op eerdere discussies en besluiten in de raad. Je kan beter iets teveel benadrukken dan te weinig. De heer Van Hulle geeft aan dat de raad het college opdrachten geeft. Het college voert opdrachten conform de afspraken met de raad uit. Als dit niet gebeurt kan de raad het college hierop aanspreken. Hij benadrukt het belang van het gezamenlijk aanpakken van de problematiek en het respecteren van gemaakte afspraken. Amendement A24-09 wordt onderschreven. Mevrouw Stoker onderstreept in de tweede termijn het belang van het nakomen van afspraken en het vermijden van onvoorziene situaties zoals in het verleden, mede omdat het collectief geheugen in de raad minimaal is. De heer Van Valderen uit zorgen over de betrouwbaarheid van het COA en waarschuwt voor mogelijke problemen als afspraken niet worden nagekomen.

Mevrouw Erbisim geeft een toelichting op amendement A24-10, dat is ingediend door TOP/GB, 50PLUS, Sociaal Terneuzen, Terneuzen Sterk, SP. Mevrouw Wojtal benadrukt dat er al veel locaties zijn besproken, maar dat de onderbouwing van sommige argumenten nog ontbreekt. Mevrouw Warnier vraagt wie de rapportage moet opstellen en wat erin moet staan. Welke vergunning is er afgegeven. De heer Vlaander vraagt of het onderzoek de gehele gemeente Terneuzen betreft. Worden andere delen van Terneuzen en omliggende kernen onderzocht voor mogelijke locaties. De heer Van Valderen vraagt of de gevraagde rapportage een rapportage risicoanalyse en monitoring van leefbaarheid en veiligheid rondom de voorgestelde AZC-locatie betreft. Hij benadrukt de noodzaak van een dergelijke rapportage.

Gemeente Terneuzen

10

Mevrouw Erbisim onderstreept het belang van een heldere rapportage opgesteld door het college. Dit geeft een betere weloverwogen besluitvorming door de raad. Er is nog geen vergunning afgegeven. Benadrukt verder het belang van een grondig onderzoek naar alternatieve locaties. Kleinschalige opvang past beter bij de gemeente. Het onderzoek kan de gehele gemeente beslaan maar moet ook aansluiten bij de vraag van het COA. De heer Hessing benadrukt dat hij tegen een regionale opvanglocatie op Handelspoort is en pleit voor een uitgebreid gemeente breed onderzoek naar alle voor- en nadelen van mogelijke locaties. De heer Van Hulle geeft aan dat er al gesproken is over alternatieve opties en risicoanalyses. Bij de uitwerking richting vergunning worden zaken verder uitgewerkt. Amendement A24-10 wordt ontraden. De heer Van Valderen geeft aan blij te zijn dat er een risicoanalyse komt. Mevrouw Erbisim vindt het jammer dat niet meebewogen wordt en hiermee niet geluisterd naar omwonenden. De heer Vlaander merkt op dat het amendement een goede aanvulling is op andere amendementen. De heer Verdurmen, Begijn en Van Kollem geven een toelichting op amendement A24-11, dat is ingediend door TOP/GB, CDA, VVD, PvdA en GroenLinks. Mevrouw Stoker vraagt of nadeelschade hetzelfde is als de compensatie voor bewoners van de 6 woningen.

COA geeft aan dat compensatie vrijwel uitgesloten is ,wat willen de indieners hiermee bereiken. COA gaat een huurcontract aan van 10 jaar, hoe kan de gemeente inbreken op dit contract. Hoe kan de gemeente aanpassingen doorvoeren bij gewijzigd overheidsbeleid, is dit uitvoerbaar. De heer Eerkes vraagt om verduidelijking over wat er gebeurt met de vergunning als de voorziening zoals beschreven in het hoofdlijnenakkoord wordt stopgezet. Hij wil weten wat er dan gebeurt met de opvang van mensen en of een versobering niet op gespannen voet staat met een waardige opvang. De heer Vlaander vraagt hoe de dagelijkse monitoring eruitziet. Als de communicatie tussen verschillende organisaties niet goed verloopt wordt aangegeven dat de stekker eruit wordt getrokken, wat wordt hiermee bedoeld? Gaat de laatste bullit van het amendement ook over de kosten.

Gemeente Terneuzen

11

De heer Verdurmen geeft aan dat het toezicht ed. wordt uitgewerkt door het college in overleg met stakeholders zoals bewoners, ondernemers en het COA. Een overeenkomst moet opgesteld worden die in het najaar terugkomt in de raad zodat de raad een tweede moment heeft om zich hierover uit te spreken. Een overeenkomst moet gesloten worden en er een vergunning worden afgegeven. Daarin moeten de wensen en bedenkingen opgenomen worden. Het volgende ijkmoment komt in het najaar. Bij de officiële vergunningaanvraag met de overeenkomst tussen de buurt oa. gemeente en stakeholders (dit moet een representatieve groep zijn). De volgende weging komt bij de vergunningaanvraag. De heer Begijn geeft aan dat het niet bekend is hoe het overheidsbeleid eruit gaat zien. Als het zou betekenen dat de opvang in aantallen of in de tijd wordt beperkt, moet je als gemeente ook de mogelijkheid hebben om aanpassingen hierin door te voeren. De heer Van Kollem geeft aan dat afspraken nog niet gemaakt zijn. Met nadeelcompensatie en reële compensatie wordt hetzelfde bedoeld. Aangegeven wordt dat nog nooit compensatie is verleend. Hierin willen we hierin verandering brengen door afspraken tussen gemeente en COA. Mevrouw Stoker vraagt of de gemeente dan een rol heeft in het beoordelen van de planschade. De gemeente loopt geen financieel risico omdat die bij het COA ligt.

De heer Van Kollem geeft aan dat de burgemeester aangegeven heeft dat de burgers te maken hebben met de gemeente en niet het COA. Mevrouw Mulleman stelt voor de gemeente juristen te laten uitzoeken wie welke kosten moet dragen. De heer Verdurmen, geeft aan dat het college in de onderhandelingen met het COA toch moet kijken naar mogelijkheden voor compensatie. De heer Vlaander vraagt als de compensatie niet lukt dit ook een aspect is om uiteindelijk de stekker eruit te trekken. Gevraagd wordt een gedeelte van het amendement opkoopregeling over te nemen in het amendement. De heer Verdurmen geeft aan dat de onderhandelingen nog moeten plaatsvinden. Er zijn geen aparte breekpunten maar het geheel moet kloppend zijn. Het amendement wordt niet aangevuld met de opkoopregeling.

Gemeente Terneuzen

12

Mevrouw Erbisim vraagt wat er gebeurt als er zaken zijn uit het amendement die niet bij de vergunningverlening geregeld worden. De heer Verdurmen geeft aan dat bij een meerderheid uit de raad het uitgevoerd moet worden. De heer van Hulle geeft aan dat er opgehaald is bij vele partijen en dat de risico’s die men aangeeft in dit amendement staan beschreven. Het amendement wordt onderschreven. Het aspect rondom de nadeelcompensatie vraagt nog aandacht. Planschade wordt bij het COA neergelegd, dit is wettelijk geregeld. Gemeente is aanspreekpunt voor de burger. Als landelijk beleid wijzigt en dit betekent dat landelijk het COA niet meer betaald wordt dan zal dit ook gevolgen hebben voor de opvanglocatie. Mevrouw Stoker geeft aan dat het amendement aangeeft dat de gemeente bij veranderd beleid e.e.a. kan stoppen, niet dat het COA stopt als ze niet meer betaald krijgen. Ze snapt niet de strekking van het amendement waarin je iets wil regelen waar je zelf geen invloed op hebt. De gemeente zal dan zelf geen aanpassingen doen. Nog niet duidelijk is hoe de gemeente kan inbreken op een contract van 10 jaar. De heer Van Hulle geeft aan dat als beleid wijzigt dit niet ten koste mag gaan van de asielzoekers en omwonenden en de gemeente opdraait voor de opvang. Dit onderdeel van het amendement vraagt ook nog enige aandacht.

De heer Den Hollander, wil de vraag bespreken met de medeindieners om een duidelijk antwoord te geven en stelt voor de vergadering te schorsen. De voorzitter schorst de vergadering om 21.40u De voorzitter heropent de vergadering om 21.53u De heer Den Hollander licht het laatste punt van het amendement toe. In het hoofdlijnenakkoord staat dat het nieuwe kabinet een streng asielbeleid en sobere opvang voorstelt. Een opvang in Terneuzen moet menswaardig zijn met goede voorzieningen, zodat bewoners actief kunnen blijven en op termijn kunnen gaan werken. Een sobere opvang creëert onrust en kan overlast veroorzaken in de wijk. Als er geen menswaardige opvang meer is dan moet de raad de bevoegdheid hebben over het openhouden of sluiten van de opvang. Mevrouw Stoker vraagt of er een clausule in de overeenkomst met het COA kan worden opgenomen, zodat de gemeente na een bepaalde periode kan stoppen met de opvang als het landelijk beleid wijzigt. Gaat het niet door als de ontbindende voorwaarde niet opgenomen kan worden

Gemeente Terneuzen

13

De heer Van Hulle geeft aan dat dit een onderdeel is die bij vergunningverlening en in de bestuursovereenkomst uit onderhandeld moet worden. Als de voorwaarden veranderen, moeten we opnieuw in gesprek met het COA. Dit is de opgave die meegegeven wordt aan het college. De toezegging kan niet gedaan worden dat het niet doorgaat als de voorwaarde niet opgenomen wordt. We moeten eerst met het COA in gesprek gaan en het resultaat voorleggen voor juridische toetsing. De definitieve vergunning leggen we aan de raad voor, de overeenkomst zal dan juridisch getoetst zijn. De heer Den Hollander vraagt of het college de raad informeert over de voortgang. De heer Van Hulle geeft aan dat dit zeker de bedoeling is. Mevrouw Mulleman vraagt of er toezeggingen kunnen worden gedaan over de vergoeding van waardevermindering van woningen, aangezien het moeilijk is om compensatie van het COA te krijgen. De heer Van Hulle geeft aan dat planschade in de wet is vastgelegd. Als er planologische veranderingen plaatsvinden die schade veroorzaken, moet deze schade worden toegekend. Deze schade moet wel aangetoond worden. Het college zal ook het gesprek aangaan met de direct omwonenden. We weten echter nog niet de situatie die gaat ontstaan. Dit vindt plaats bij de verdere uitwerking. De heer Vlaander vraagt of de vergunningaanvraag en voorwaarden eerst terugkomen naar de raad.

De heer Van Hulle geeft aan dat het wel of niet het verlenen van een vergunning middels het verzwaard adviesrecht bij de raad voorgelegd wordt. Als er op een bepaald moment twijfel ontstaat wordt dit gedeeld. Uitgangspunten worden meegenomen Mevrouw Stoker geeft in tweede termijn aan dat over een goede bereikbaarheid ed. later wordt gesproken, dit is prematuur om nu op te nemen. Bedenkingen worden geuit over de laatste bullit. Het COA bepaalt zijn eigen regels in de opvang daar gaat de gemeente niet over, de gemeente zal hier niet op in kunnen breken. De heer Vlaanderen geeft aan dat je voor planschade afhankelijk bent van COA. Aandacht wordt gevraagd voor een opkoopregeling, die voorkomt dat bewoners gebruik gaan maken van een beroepsprocedure, dit kan het traject versoepelen en versnellen.

Gemeente Terneuzen

14

De heer De Haas benadrukt dat het college nog terugkomt met de vergunningaanvraag, daar beslist de raad ook over. Als aan de voorwaarden van het amendement niet wordt voldaan kan de raad alsnog anders beslissen. De voorzitter sluit de behandeling van de amendementen en opent de behandeling van het raadvoorstel wensen en bedenkingen tijdelijke regionale opvang locatie Handelspoort 1 Terneuzen. Mevrouw Stoker vraagt naar de stand van zaken rondom het pand aan de Rosegracht, voorheen het belastingkantoor. De vraag of deze locatie een optie was stond nog open. De heer Verdurmen vraagt of het college bereid is in het kader van het participatieproces een representatieve groep van buurtbewoners, bedrijven, COA en andere betrokken partijen bij elkaar te brengen om na te denken over compenserende maatregelen voor de buurt en hun wensen omtrent veiligheid en wat daar verder mee samenhangt. Is het college bereid om een procesvoorstel te doen omtrent de communicatie met daarin duidelijkheid voor de betrokkenheid van de buurt en dit terug te koppelen naar de raad. De heer Van Hulle geeft aan dat de stand van zaken Rosegracht op de actiepuntenlijst staat. Het gesprek is gevoerd en de eigenaar van het pand wil niet bewegen. Deze locatie is dus geen reële optie. Een klankbordgroep zal worden samengesteld die divers van samenstelling zal zijn. Ook een communicatieplan zal gedeeld worden.

Dit zal worden gedeeld met de raad. In tweede termijn geeft de heer Verdurmen aan dat de fractie verdeeld is en hij spreekt namens de leden die voor het voorstel zijn. Mensen die op de vlucht zijn voor vervolging of oorlogsgeweld moeten we bijstaan. Als raadslid hebben we de opdracht om een afweging te maken die verder gaat dan het individuele belang. Wat zwaar weegt zijn de afspraken die afgelopen jaren zijn gemaakt op nationaal en provinciaal niveau. We hebben ook de verplichting om rekening te houden met de belangen en opvattingen van elk individu en gemeenschappen. De bewoners in de direct omgeving maken zich grote zorgen, ze staan opgesomd in de brieven die naar de raad zijn gestuurd. We constateren dat de zorgen er zijn. De raad moet hier rekening mee houden. Daarom dient het college in de volgende stap alle inbreng te verwerken en een overeenkomst af te sluiten met alle partijen, de bewoners zijn hierbij betrokken. We hebben vertrouwen dat wat we afspreken ook zo gebeurt. De wensen en bedenkingen hebben betrekking op alles waarover de bewoners hun zorgen hebben geuit. In algemene zin willen we dat straks geregeld wordt dat er geen ongewenste situaties in de woonwijken ontstaan. Eventuele overlast binnen proporties blijft die we als samenleving acceptabel vinden. Er moet voldoende menskracht beschikbaar zijn voor

Gemeente Terneuzen

15

toezicht en controle. En dat er een reële compensatie is voor de bewoners waar de woning direct grenst aan een eventueel azc en die voor verhuizing kiezen. Dat zal in de overeenkomst met het COA geregeld moeten worden. De heer Begijn geeft aan dat er zijn geen vragen meer te bedenken zijn die aanvullend kunnen zijn op de vragen in de afgelopen weken. De voorkeur gaat uit naar meerdere kleinschalige opvanglocaties van maximaal 100 asielzoekers. Deze locaties zijn niet beschikbaar in de gemeente. De zoektocht voortzetten naar een alternatieve locatie is niet gewenst. De nood is nu hoog. Een beslissing willen we dan ook niet uitstellen. Het CDA wil verantwoordelijkheid nemen en menswaardigheid tonen en afspraken maken over de opvang van asielzoekers. Naast de wensen in het amendement A24-11 zullen we bij besluitvorming over de inhoud van de omgevingsvergunning scherp zijn op de belangen van alle betrokkenen. Mevrouw De Witte-Klouwers geeft aan niet tegen de opvang van asielzoekers te zijn, echter niet op deze locatie. Mensen moeten geholpen worden op een goede manier veilig, verantwoord en vertrouwd. Dit betekent kleine groepjes binnen de bebouwde kom of grotere locaties buiten de bebouwde kom. Er is niet veel gehoord over locaties waar onderzoek naar gedaan is en waar deze locaties zich bevinden.

Locatie handelspoort 1 is niet geschikt omdat het op een bedrijventerrein ligt en teveel bebouwing in de nabije omgeving is. Het is er onveilig vanwege het vrachtverkeer. Het is niet geschikt omdat er op korte afstand een campus gerealiseerd wordt waardoor het verkeer en de sluiproutes nog drukker worden. Het pand zal na 10 jaar na alle verbouwingen niet meer geschikt zijn als kantoor. Aan het college wordt gevraagd alternatieve locaties uit de amendementen te onderzoeken de gehele gemeente te laten meedenken over locaties. Een locatie tussen de boerderij van Dow en de haven Nieuw Neuzenweg wordt voorgesteld. De heer Hessing geeft aan niet tegen de opvang van asielzoekers te zijn. Voorzieningen op enige afstand is geen probleem. Zorg voor een voor alle partijen aanvaardbare opvang en ga op zoek naar andere locatie. Mevrouw Mast geeft aan dat alle belangen zorgvuldig zijn afgewogen. We zien bezwaren maar ook de grote opgave vanuit het Rijk. De spreidingswet is vooralsnog van kracht. Er is een grote nood aan opvang, we moeten solidair zijn met andere gemeenten. We willen een opvanglocatie die zo min mogelijk overlast geeft voor de omgeving maar tegelijkertijd menswaardig is voor de asielzoekers. VVD Terneuzen zal verdeeld stemmen.

Gemeente Terneuzen

16

De heer Van Valderen merkt op dat men hier zit voor het volk en gekozen door het volk. Een van de grootste zorgen is de veiligheid. Een AZC leidt tot een toename van criminaliteit en onrust. Landelijk is een stijging in aantal incidenten. Handelspoort 1 ligt te dicht bij woonwijken en scholen, dat risico op incidenten vergroot. Men maakt zich zorgen over de financiële consequenties, meer politie-inzet en investeringen in infrastructuur en voorzieningen. Besteed dit geld aan onderhoud van wegen scholen en zorginstellingen. Stel prioriteiten en kiezen voor de belangen van de eigen burgers. De lokale autonomie wordt gepasseerd. De nieuwe regering heeft aangegeven het strengste asielbeleid ooit uit te voeren, hiervan verwacht men al snel de eerste tekenen te zien. Verwezen wordt naar de opvang van Oekraïners waarbij er bij minder opvang minder opbrengsten ontvangen worden. Geld wordt verdiend aan de komst van asielzoekers. Verwezen worden naar de verkiezingen in 2026 en het stemgedrag van de fracties. De PVV is tegen locatie Handelspoort 1. De heer Eerkes geeft aan dat er een crises gaande is in de asielopvang. De CU kan instemmen met de argumenten waarom locaties zijn afgevallen en deze locatie voorgesteld wordt. Gerefereerd wordt naar de opvang in Middelburg en dat het belangrijk is om in gesprek te blijven met de burgers.

Mevrouw Stoker vindt het jammer dat de amendementen waarin alternatieve locaties worden voorgesteld weggestemd zullen worden. Gezien de reacties van omwonenden wordt concludeert dat dit geen juist locatie is. Vindt het jammer dat er geen moment van reflectie geweest is en de locatie is heroverwegen. De locatie Dethon was kansrijk. De beslissing van de raad wordt versneld omdat er geen andere locaties in overweging worden genomen. In Zevenum is de locatie voor 200 mensen groot genoeg. De belangen van eigen inwoners worden niet gehoord. De heer Vlaander geeft aan dat de SGP voor het opvangen van asielzoekers is. Door de grote commotie met name van de bewoners is geprobeerd om alternatieve locaties voor het voetlicht te brengen. Het is jammer dat hier niet serieus naar gekeken wordt. Een opkoopregeling is voorgesteld. Mevrouw Warnier geeft aan dat de locatie volgens PvdA en GL voldoet. Dat wil niet zeggen dat de zorgen niet gedeeld worden. Veranderingen brengen onzekerheden met zich mee. Laat ons niet leiden door angst en vooroordelen. Gekozen wordt voor compassie en solidariteit. Het helpen van degene in nood is een kernwaarde die we koesteren. Vertrouwen wordt uitgesproken in college die veiligheid en woongenot zal bewaken.

Gemeente Terneuzen

17

Mevrouw Wojtal geeft aan dat lang gesproken is over dit onderwerp. De eensgezindheid van bewoners van driewegen en Zeldenrust is indrukwekkend. Met 200 personen op een wijk van 170 mensen is het evenwicht zoek. Gezien de snelle wisselingen zal er weinig tijd zijn voor integratie. Welke locaties ook worden ingebracht er leek niets geschikt te zijn. Er is weinig empathisch vermogen. Stemmingen over de amendementen Amendement A24-05 De volgende tekst van besluitpunt 2 te wijzigen. De gemeenteraad besluit geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. De tekst van besluitpunt 2 te wijzigingen in de volgende tekst. De gemeenteraad besluit luid en duidelijk de wens richting het college uit te spreken om het voornemen om mee te werken aan een Regionale Opvanglocatie van het COA op adres Handelspoort 1 in Terneuzen per direct in te trekken. De raad heeft het amendement A24-05 verworpen met 7 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer Boot (PVV), de heer Hessing (50PLUS), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer van Valderen (PVV), de heer Vlaander (SGP), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen), mw. Zandman (PVV). Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA), de heer Van den Bos (TOP/GB), mevrouw Erbişim (TOP/GB), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer De Haas (TOP/GB), mw.

Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting (PvdA), mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), mw. Mulleman (SP), mw. De Regt (CDA), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Verhelst (SGP), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB). Amendement A24-10 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst: De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit.

Gemeente Terneuzen

18

Wij vragen het college om mee te bewegen met de Raad en de inwoners om te onderzoeken welke andere locatie mogelijk is binnen de gemeente Terneuzen. Wensen - Dat wij vertrouwen hebben dat college de tijd goed zal benutten om met nieuwe locatie voorstellen te komen en de bestemming op Handelspoort 1 ongewijzigd te laten. - Een vervolgonderzoek voor een andere locatie zal starten en hiervan een rapport op zal maken en dit voor zal leggen aan de gemeenteraad. - Een concept bestuursovereenkomst met duidelijke afspraken waarin verantwoordelijkheden inzichtelijk gemaakt zijn. In deze overeenkomst moet duidelijk worden welke afspraken er zijn gemaakt over locaties, veiligheid, communicatie, klachten, bezwaren, verkeer, maatschappelijke impact, zorg, consequenties etc. Bedenkingen; - Wij zijn bereid om mee te bewegen naar de zoektocht naar mogelijkheden omdat wij mee willen werken aan het oplossen van dit maatschappelijke vraagstuk. - Aanvullend stellen wij voor ook de volgende factoren te betrekken bij de verdere zoektocht naar een locatie: integratie, type wijk, gebouw, buitenruimte, procedure, eigendomssituatie, woningaanbod, buiten kern Terneuzen en straatbeeld, kleinschalig, niet te dicht naast een school, te volgen tijdspad etc. De raad heeft het amendement A24-10 verworpen met 9 stemmen voor en 21 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer Van den Bos (TOP/GB), mw.

Erbişim (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer Hessing (50PLUS), mw. Mulleman (SP), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer Vlaander (SGP), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen) Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA),de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer De Haas (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting (PvdA), mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), mw. De Regt (CDA), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Verhelst (SGP), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. De Witte – Klouwers, de heer Boot (PVV), de heer van Valderen (PVV), mw. Zandman (PVV).

Gemeente Terneuzen

19

Amendement A24-04 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst: De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wensen - onderzoek de voorgestelde nieuwe locaties in de gemeente Terneuzen - Ga in overleg met Orion Global hospitality voor huisvesting op Marina Beach Bedenkingen - Het evenwicht tussen 200 asielzoekers en 170 wijkbewoners is uit balans - De locatie staat TE dicht bij woningen en is daarom ongeschikt - 10 Jaar op deze locatie geeft een te grote druk op omwonenden - Huizen worden onverkoopbaar en dalen in waarde - Planschade kan ingediend worden, maar blijkt uit opmerkingen niet haalbaar - Door de wisseling van asielzoekers zal er geen integratie mogelijk zijn - In het hele plan wordt er niet gesproken over het compenseren van de bewoners uit Driewegen De raad heeft het amendement A24-04 verworpen met 9 stemmen voor en 21 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer Van den Bos (TOP/GB), mevrouw Erbişim (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer Hessing (50PLUS), mw. Mulleman (SP), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer Vlaander (SGP), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen). Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer Boot (PVV), de heer De Beleir (CDA), mw. De Regt (CDA), de heer Deij (TOP/GB), mw.

Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer De Haas (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting (PvdA), mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), de heer van Kollem (PvdA), de heer van Valderen (PVV), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Verhelst (SGP), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. Zandman (PVV) Amendement A24-06 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst:

Gemeente Terneuzen

20

De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wensen 1.Dat eerst een variantstudie wordt uitgevoerd naar de mogelijkheid om op vrije gronden, te verwerven– of te verpachten gronden om daar een AZC te realiseren. Mogelijke locaties daarbij zijn de noordrand van de Koegorspolder en de locatie waar nu de Skaeve Huse staan. 2. De definitieve keuze van de voorkeursvariant wordt gemaakt door de gemeenteraad. De raad heeft het amendement A24-06 verworpen met 5 stemmen voor en 25 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer Hessing (50PLUS), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer Verhelst (SGP), de heer Vlaander (SGP), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen). Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA), de heer Boot (PVV), de heer Van den Bos (TOP/GB), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), mevrouw Erbişim (TOP/GB), de heer De Haas (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting (PvdA), mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), mw. Mulleman (SP), mw. De Regt (CDA), de heer van Valderen (PVV), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB), mw.

Zandman (PVV) Amendement A24-07 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst: De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wensen 1. Dat eerst een variantstudie wordt uitgevoerd naar de mogelijkheid om een AZC te vestigen in het pand van Dethon Haarmanweg 32. 2. De definitieve keuze van de voorkeursvariant wordt gemaakt door de gemeenteraad. De raad heeft het amendement A24-07 verworpen met 7 stemmen voor en 23 stemmen tegen. Voor stemmen: mevrouw Erbişim (TOP/GB), de heer Hessing (50PLUS), mw. Mulleman(SP), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de

Gemeente Terneuzen

21

heer Verhelst (SGP), de heer Vlaander (SGP), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen). Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA), de heer Boot (PVV), de heer Van den Bos (TOP/GB), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer De Haas (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting(PvdA), mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), mw. De Regt (CDA), de heer van Valderen (PVV), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB), mw. Zandman (PVV). Amendement A24-08 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst: De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wensen 1. Een opkoopregeling inzetten voor panden rondom de beoogde locatie Handelspoort 1; 6 woningen aan de Hogendijk en 1 woning aan de Ambachtstraat. Vanzelfsprekend geldt dit alleen als deze locatie wordt gekozen als voorkeursvariant. 2. Na het beschikbaar komen van deze panden zet de gemeente deze in de verkoop. De raad heeft het amendement A24-08 verworpen met 8 stemmen voor en 22 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer Hessing (50PLUS), de heer De Kraker (D66), mw. Mulleman (SP),mw.

Stoker (Terneuzen Sterk), de heer Verhelst (SGP), de heer Vlaander (SGP), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen). Tegen stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA), de heer Boot (PVV), de heer Van den Bos (TOP/GB), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), mevrouw Erbişim (TOP/GB), de heer De Haas (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer van Kollem (PvdA), de heer Liefting, mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), mw. De Regt (CDA), de heer van Valderen (PVV), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD), mw. Zandman (PVV)

Gemeente Terneuzen

22

Amendement A24-11 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst: De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wensen De plicht tot opvang van asielzoekers in Nederland is vastgelegd in verschillende nationale en internationale wetten en verdragen. Wij zijn van mening dat wij als gemeente Terneuzen hier onze verantwoordelijkheid moeten nemen om hieraan te voldoen. De volgende wensen hebben wij voor de opvang van asielzoekers aan de Handelspoort: • •

•

• • • •

• • •

• •

Gemeente Terneuzen

Borgen van een humane waardige behandeling. Asielzoekers hebben recht op goede opvangvoorzieningen, toegang tot gezondheidszorg en onderwijs. Bevorderen van integratie en participatie. Dit omvat het leren van de Nederlandse taal, toegang tot werk (zingeving) en onderwijs waar mogelijk, en het bevorderen van maatschappelijke participatie. Gemeenschapsbetrokkenheid. Dit omvat het betrekken van vrijwilligers ter ondersteuning van de integratie en het bevorderen van culturele uitwisseling om wederzijds begrip en integratie te bevorderen. Instellen van een contactgroep met bewoners en asielzoekers om te allen tijde communicatielijnen open te houden. Bevorderen van omgevingsparticipatie Afdoende plan ontwikkelen om de verkeersveiligheid te borgen. Werken aan een vergunbare situatie. Het risico m.b.t. nadeelschade wordt bij het COA neergelegd. Dagelijkse monitoring en regelmatige rapportage over de voortgang in samenspraak met klankbordgroep bestaande uit bewoners, gemeente, politie, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties Goede bereikbaarheid van het AZC via een adequaat vervoersnetwerk en een goede en veilige ontsluiting. Goede opvang en zorg voor kinderen met een trauma Reële compensatie voor bewoners van 6 huizen aan de Hogendijk en 1 huis op het parkeerterrein van het AZC die verhuizen en te maken krijgen met waardedaling en/of andere kosten, mits betaald door het COA.

Vanaf het moment dat opvang overbodig is, wordt ook het contract met het COA gestopt. Bij toekomstige besluiten van het College om mee te werken aan de opvang van asielzoekers op adres Handelspoort 1 in Terneuzen wordt opgenomen dat het

23

•

maximaal 200 personen betreft en voor een periode van maximaal 10 jaar. Als bij gewijzigd overheidsbeleid de spelregels rond asielopvang veranderen, dan moeten wij in Terneuzen ook de mogelijkheid hebben aanpassingen door te voeren. De voorzieningen dienen daarbij volwaardig te blijven. De vergunning vervalt als de voorziening zoals beschreven in het hoofdlijnen akkoord van het nieuwe Kabinet “beperkt en sterk wordt versoberd”

De raad heeft het amendement A24-11 aangenomen met 18 stemmen voor en 12 stemmen tegen. Voor stemmen: de heer Begijn (CDA), de heer De Beleir (CDA), de heer Deij (TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman (CDA), de heer Eerkes (CU), de heer De Haas (TOP/GB), de heer den Hollander (PvdA), de heer van Kollem (PvdA), de heer De Kraker (D66), de heer Liefting, mw. Mast (VVD), de heer Mobach (CDA), mw. De Regt (CDA), de heer Verdurmen (TOP/GB), de heer Verhelst (SGP), de heer Voncken (VVD), mw. Warnier (PvdA), de heer De Witte (VVD). Tegen stemmen: de heer Boot (PVV), de heer Van den Bos (TOP/GB), mevrouw Erbişim (TOP/GB), mw. Hemelsoet-de Jaeger (TOP/GB), de heer Hessing (50PLUS), mw. Mulleman(SP), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer van Valderen (PVV), de heer Vlaander (SGP), mw. De Witte – Klouwers (TOP/GB), mw. Wojtal (Sociaal Terneuzen), mw. Zandman (PVV) Amendement A24-09 De tekst van besluitpunt 2 te wijzigen in de volgende tekst: De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wens Bij toekomstige besluiten van het college om mee te werken aan een Regionale Opvanglocatie (ROL) van het Centraal orgaan opvang asielzoekers (COA) op adres Handelspoort 1 in Terneuzen expliciet te laten opnemen dat het maximaal 200 personen betreft en voor een periode van maximaal 10 jaar.

De heer De Kraker geeft aan het amendement in te trekken en niet in stemming te brengen. Besluit voorstel inclusief aangenomen amendement A24-11: 1. kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college om mee te werken aan een Regionale Opvanglocatie (ROL) van het Centraal orgaan opvang

Gemeente Terneuzen

24

asielzoekers (COA) op adres Handelspoort 1 in Terneuzen voor 200 personen voor 10 jaar. 2. De gemeenteraad besluit de volgende wensen en bedenkingen kenbaar te maken over dit voorgenomen besluit. Wensen De plicht tot opvang van asielzoekers in Nederland is vastgelegd in verschillende nationale en internationale wetten en verdragen. Wij zijn van mening dat wij als gemeente Terneuzen hier onze verantwoordelijkheid moeten nemen om hieraan te voldoen. De volgende wensen hebben wij voor de opvang van asielzoekers aan de Handelspoort: Borgen van een humane waardige behandeling. Asielzoekers hebben recht op goede opvangvoorzieningen, toegang tot gezondheidszorg en onderwijs. Bevorderen van integratie en participatie. Dit omvat het leren van de Nederlandse taal, toegang tot werk (zingeving) en onderwijs waar mogelijk, en het bevorderen van maatschappelijke participatie. Gemeenschapsbetrokkenheid. Dit omvat het betrekken van vrijwilligers ter ondersteuning van de integratie en het bevorderen van culturele uitwisseling om wederzijds begrip en integratie te bevorderen. Instellen van een contactgroep met bewoners en asielzoekers om te allen tijde communicatielijnen open te houden. Bevorderen van omgevingsparticipatie Afdoende plan ontwikkelen om de verkeersveiligheid te borgen. Werken aan een vergunbare situatie. Het risico m.b.t. nadeelschade wordt bij het COA neergelegd.

Dagelijkse monitoring en regelmatige rapportage over de voortgang in samenspraak met klankbordgroep bestaande uit bewoners, gemeente, politie, bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties Goede bereikbaarheid van het AZC via een adequaat vervoersnetwerk en een goede en veilige ontsluiting. Goede opvang en zorg voor kinderen met een trauma Reële compensatie voor bewoners van 6 huizen aan de Hogendijk en 1 huis op het parkeerterrein van het AZC die verhuizen en te maken krijgen met waardedaling en/of andere kosten, mits betaald door het COA. Vanaf het moment dat opvang overbodig is, wordt ook het contract met het COA gestopt. Bij toekomstige besluiten van het College om mee te werken aan de opvang van asielzoekers op adres Handelspoort 1 in Terneuzen wordt opgenomen dat het maximaal 200 personen betreft en voor een periode van maximaal 10 jaar.

Gemeente Terneuzen

25

Als bij gewijzigd overheidsbeleid de spelregels rond asielopvang veranderen, dan moeten wij in Terneuzen ook de mogelijkheid hebben aanpassingen door te voeren. De voorzieningen dienen daarbij volwaardig te blijven. De vergunning vervalt als de voorziening zoals beschreven in het hoofdlijnen akkoord van het nieuwe Kabinet“beperkt en sterk wordt versoberd” De raad neemt het collegevoorstel aan met 18 stemmen voor en 12 stemmen tegen. De heer Verhelst legt een stemverklaring af. Binnen de fractie wordt verdeeld gestemd. De grote druk op de asielopvang in Nederland gaat onverminderd door, solidariteit met andere gemeenten en de provinciaal afspraken en vanuit mijn levensovertuiging zou ik daar christelijk barmhartigheid aan toe willen voegen. Er ligt nu een voorstel voor dat zeker vanwege de omvang geschikt lijkt om een menswaardige opvang te realiseren. Omwonenden hebben zorgen wat dit betekent voor hun leefomgeving, deze zorgen begrijpen we maar we denken dat door goede afspraken te maken met het COA daar aan tegemoet kan worden gekomen. Dit is de reden om in te stemmen met het voorstel. Voor stemmen: de heer Begijn(CDA), de heer De Beleir(CDA), de heer Deij(TOP/GB), mw. Dijkhuis-Dieleman(CDA), De heer Eerkes(CU), de heer M. de Haas(TOP/GB), de heer R. den Hollander(PvdA), de heer van Kollem(GL), de heer de Kraker(D66), de heer Liefting(PvdA), mw.

Mast(VVD), de heer Mobach(CDA), mw. De Regt(CDA), de heer Verdurmen(TOP/GB), de heer Verhelst(SGP), de heer Voncken(VVD), mw. Warnier(PvdA), de heer de Witte(VVD). Tegen stemmen: de heer Boot(PVV), de heer van den Bos(TOP/GB), mw. Erbisim(TOP/GB), mw. Hemelsoet de Jaeger(Top/GB), de heer Hessing(50PLUS), mw. Mullenman(SP), mw. Stoker (Terneuzen Sterk), de heer van Valderen(PVV), de heer Vlaander(SGP), mw. De Witte-Klouwers(TOP/GB), mw. Wojtal(Sociaal Terneuzen) mw. Zandman(PVV). 12

Bindend Advies Planontwikkeling woningbouw Zaamslag

Mevrouw Wojtal licht amendement A24-02 toe, ingediend door Sociaal Terneuzen, 50PLUS, Terneuzen Sterk en de PVV. Amendement A24-02 Bindend Advies Planontwikkeling woningbouw Zaamslag West Voorstel de tekst van besluitpunt 1 te wijzigen in de volgende tekst: Besluitpunt 1: De raad besluit op grond van het verzwaard adviesrecht een positief advies uit te brengen voor een woningbouwontwikkeling voor 78 woon(zorg)appartementen en

Gemeente Terneuzen

26

woningen op een agrarisch bestemd perceel naast woonzorgcentrum De Molenhof in Zaamslag onder de volgende voorwaarde: - omwonenden dienen bij het opstellen van het definitief bouwplan, doormiddel van participatie mee worden genomen. De heer Verhelst vraagt wat men met het amendement wil bereiken. Mevrouw Wojtal geeft aan dat hiermee de insprekers betrokken worden bij het plan. Als nu ingestemd wordt met het voorstel zou participatie voor hun voorbij zijn. Door het besluit aan te passen, blijft participatie behouden. De heer van Hulle geeft aan dat in het participatieplan het gesprek met de directe omgeving wordt aangegaan t.a.v. de inrichting van het gebied ed.. Participatie wordt door de initiatiefnemer al opgepakt, het amendement is overbodig. Mevrouw Wojtal vraagt of de omwonenden, als de raad akkoord gaat met het plan, betrokken worden in de overleggen met de initiatiefnemer. Het is belangrijk dat er gesprekken plaatsvinden en oplossingen gezocht worden die voor beide partijen werken. De heer Van Hulle geeft aan dat er overleggen zijn met de omgeving en er uitgebreid gesproken wordt. Participatie is niet hetzelfde als je zin overal op krijgen maar er wordt gezocht naar oplossingen die voor alle partijen voldoen. Mevrouw Wojtal vraagt een kort schorsing aan.

De voorzitter schorst de vergadering om 23.13u De voorzitter heropent de vergadering om 23.14u Mevrouw Wojtal geeft aan dat in overleg met de mede indieners is besloten het amendement A24-02 in te trekken. Reden hiervoor is dat de heer van Hulle bevestigd dat participatie met omwonenden plaats zal vinden en onderdeel is van het verdere proces. De heer Hessing geeft in de tweede termijn aan ze het plan omarmen voor 78 wooneenheden, waarvan 64 voor ouderen, waardoor bestaande woningen vrij komen voor starters. We willen een brede burgerparticipatie en aangepaste infrastructuur. Voorgesteld wordt de wijk te benoemen naar oorlogsslachtoffers die zich hebben ingezet voor Zaamslag, met de eerste en langste straat de Levinus-Scheelestraat. De heer Den Hollander geeft aan dat participatie niet betekent dat er altijd 100% draagvlak is of dat belanghebbenden mogen meebeslissen. Ook na intensieve participatie kunnen

Gemeente Terneuzen

27

initiatiefnemers en belanghebbenden het oneens blijven. Alle belangen moeten worden afgewogen. Uiteindelijk moeten formele procedures zoals inspraak, beroep en bezwaar gevolgd worden om tot een besluit te komen. Het is belangrijk om mensen vooraf duidelijk te maken dat participatie niet altijd 100% unanimiteit betekent. De heer Hessing geeft aan dat de burgers overal bij betrekken participatie is. Mevrouw Zandman merkt op dat participatie ook niet een afvinkhokje mag worden, er moet voor gewaakt worden dat er een gulden middenweg wordt bewandeld. besluit: 1. Om op grond van het verzwaard adviesrecht een positief advies uit te brengen voor een woningbouwontwikkeling voor 78 woon(zorg)appartementen en woningen op een agrarisch bestemd perceel naast woonzorgcentrum De Molenhof in Zaamslag. De raad neemt het collegevoorstel aan met 30 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Voor stemmen de fracties CDA, CU, D66, GL, PvdA, PVV, SGP, TOP/GB, VVD, 50PLUS, Terneuzen Sterk, Sociaal Terneuzen, SP. 13

Bindend Advies Huisvestingslocatie Zandstraat 2 Sas van Gent

De heer De Kraker heeft zorgen over bodemverontreiniging op het perceel waar arbeidsmigranten gehuisvest zullen worden. Het gebied bevat mogelijk vervuilde grond van een voormalig garageen sloopbedrijf, en er zijn nog geen duidelijke onderzoeksresultaten beschikbaar. Hierdoor is het moeilijk om een positief advies te geven en een woonbestemming te geven aan het perceel zonder zekerheid over schone grond. De heer Mobach, vraagt wanneer de uitslag van het Bibobonderzoek beschikbaar zal zijn en of dit consequenties zal hebben voor het project. De heer Van Hulle geeft aan dat er asbest is gevonden op het betreffende perceel, wat verder onderzocht moet worden. De grond moet aan een bepaalde kwaliteit voldoen voordat er gebouwd kan worden, en dat zal onderdeel zijn van de definitieve vergunningverlening. Het onderzoek zal bepalen of sanering nodig is. Op het Bibob onderzoek en eventuele consequenties van uitkomsten kan nog niet op vooruitgelopen worden.

Gemeente Terneuzen

28

Er is geen specifieke tijdsplanning is, omdat het onderdeel is van een lopend onderzoek. Voordat de definitieve vergunning wordt verleend zal dit afgerond moeten zijn, dit wordt nog nagekeken. De heer Hessing, geeft in de tweede termijn het belang van een goede huisvesting voor arbeidsmigranten in de gemeente aan, met aandacht voor leefbaarheid en de behoeften van lokale inwoners. Hij steunt het plan voor internationale werknemers, maar benadrukt dat dit niet ten koste mag gaan van de lokale gemeenschap. De locatie kan ook ingezet worden voor een woonzorgcomplex voor plaatselijke bewoners. Mevrouw Zandman geeft aan dat de fractie voor wooncomplexen is, maar alleen op een geschikte locatie en omvangrijker zodat er een stofzuigerwerking vanuit gaat waardoor arbeidsmigranten uit de wijken wegtrekken. Dit betekent een negatief advies voor deze locatie. Mevrouw Wojtal, pleit voor centrale wooncomplexen voor arbeidsmigranten om de wijken te ontlasten, maar benadrukt dat de initiatiefnemer voldoende moet afstemmen met de omgeving. Ze wijst op bezorgdheid van bedrijven over mogelijke beperkingen door de nabijheid van het plangebied. Belanghebbende bedrijven zijn niet rechtstreeks geïnformeerd. De fractie brengt een negatief advies uit. besluit: 1.