2023-09-13 a. Parkeernota 2023-2033 en 2e wijziging Verordening Fysieke Leefomgeving - ontwerpbesluit
Tekst van het document
Voor het toepassen van de parkeernormen maken we het volgende onderscheid: Intramurale zorgwoningen voor mensen met een zwaardere zorgindicatie (dagverzorging). Deze zorgwoningen vallen onder de categorie verpleeg-/verzorgingshuis. Extramurale zorgwoningen voor zorgbehoevenden met behoefte aan zorg op afroep. Dit type zorgwoningen valt onder de categorie aanleunwoning. Voor deze woningen geldt als norm 1,2 parkeerplaats per woning.
22/62 Pagina 18 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033 Extramurale zorgwoningen voor vitale bewoners. Voor dit type zorgwoningen gelden de parkeernormen voor reguliere woningen. Bij overlap wordt gerekend met de categorie met de hoogste parkeernorm Een levensbestendige woning is een woning die geschikt is of eenvoudig geschikt is te maken voor bewoning tot op hoge leeftijd, ook in geval van fysieke handicaps of chronische ziekten van bewoners. Het specifieke gebruik heeft in eerste instantie niet een direct verband met een lager autobezit en dus een lagere parkeerbehoefte per woning. Voor dit type woningen gelden de parkeernormen voor reguliere woningen. Fietsparkeren Meer aandacht voor fietsparkeren volgt uit het beleid zoals in het GVVP is geformuleerd. Bij nieuwbouw worden de recente CROW-kencijfers gebruikt en zijn de volgende voorwaarden van toepassing: Fietsparkeerplaatsen voor bewoners en bezoekers van bewoners moeten op eigen terrein worden aangelegd. Fietsparkeerplaatsen voor werknemers van bedrijven, winkels en instellingen moeten op eigen terrein worden aangelegd. Bezoekers van deze functies parkeren bij voorkeur op eigen terrein. Op het moment dat dit niet mogelijk blijkt te zijn, worden de openbare fietsenstallingen benut.
Indien in de omgeving van een ontwikkellocatie geen openbare fietsenstalling (met voldoende ruimte) aanwezig is, maken bezoekers gebruik van fietsparkeerplaatsen in de openbare ruimte. De eventuele aanleg van nieuwe fietsparkeerplaatsen in de openbare ruimte wordt bekostigd door de initiatiefnemer. Deelmobiliteit bij nieuwbouw en transformatie van bestaande panden In deze nota is de mogelijkheid opgenomen om de parkeernorm te corrigeren (verlagen) als er deelmobiliteit (deelauto’s en/of deelfietsen) wordt ingezet, die aantoonbaar leidt tot een verandering van de behoefte aan autoparkeerplaatsen. De normcorrectie is gebaseerd op het uitgangspunt dat: Eén deelauto vier autoparkeerplaatsen voor bewoners vervangt (ruimtebesparing van drie parkeerplaatsen voor bewoners per deelauto). In alle gevallen geldt dat deelmobiliteit van toepassing kan worden verklaard, als een onderbouwd plan de beoogde oplossing aantoont. Deze onderbouwing dient te bestaan uit: Een beschrijving van het beoogde deelmobiliteitsconcept en de wijze waarop dit concept aan de mobiliteitsbehoefte van de gebruikers van de deelmobiliteit voldoet; Een beschrijving van een ‘terugvaloptie’. Er is immers sprake van een risico als de in de onderbouwing gehanteerde argumenten en benoemde uitkomsten zich in werkelijkheid niet gaan aandienen.
Met als een mogelijk gevolg dat er een verhoogde parkeerdruk kan ontstaan in de openbare ruimte. De terugvaloptie bestaat uit een risicoanalyse en bijbehorende risicobeheersmaatregelen (inclusief definitie van restrisico’s en wie daarvan de eigenaar is) waarmee wordt aangetoond welke inspanning de initiatiefnemer doet om het risico van het tekort aan parkeerplaatsen – zodra het zich aandient – beheersbaar te maken. Inclusief een wijze waarop de risico’s (en eventuele restrisico’s) contractueel/juridisch worden geborgd zodanig dat de gemeente altijd een verantwoordelijk rechtspersoon kan aanspreken op de effectuering van de benoemde risicobeheersmaatregel. De mate waarin een normcorrectie door toepassing van deelmobiliteit door de gemeente ontvankelijk wordt verklaard, is gelimiteerd tot maximaal 25% van de totale normatieve parkeervraag. Hoe leggen we dit juridisch vast? De parkeernormen zijn onderdeel van deze parkeernota (zie bijlagen 5 en 6). In bijzondere gevallen kan op grond van artikel 4:84 van de Algemene wet bestuursrecht hiervan worden afgeweken indien toepassing van de parkeernormen onevenredig zou zijn tot de met de parkeernormen te dienen doelen.
23/62 Pagina 19 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
3.4 Thema 4: Overige parkeerzaken 3.4.1.
Gehandicaptenparkeerplaatsen
Algemene gehandicaptenparkeerplaats Op locaties van ‘algemeen publiek belang’ zijn parkeerplaatsen voor gehandicapten wenselijk. Een algemene gehandicaptenparkeerplaats wordt aangegeven door een blauw verkeersbord met een witte P en een wit rolstoelsymbool (verkeersbord E6). Bij het verkeersbord kan op de bestrating een groot wit kruis staan. Alleen voertuigen met een gehandicaptenparkeerkaart mogen hier parkeren. Gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats (op kenteken) Een gehandicaptenparkeerplaats op kenteken is een gereserveerde parkeerplaats, bijvoorbeeld bij een woning. Onder het blauwe bord met het rolstoelsymbool (verkeersbord E6) hangt een wit bord met een kenteken. Alleen de auto of gehandicaptenvoertuig met dit kenteken mag hier staan. Beleidsuitgangspunten Voor het aantal algemene gehandicaptenplaatsen bij openbare voorzieningen wordt door de gemeente een norm gehanteerd van vier % gehandicaptenparkeerplaatsen per totaal aantal parkeerplaatsen bij concentraties van ouderen en/of mensen met een beperking. Wel dient hierbij ook rekening te worden gehouden bij bestaande situaties dat dit niet ten koste gaat van de parkeerdruk voor bewoners, of buurtbewoners. Voor het aanbrengen van twee algemene gehandicapten parkeerplaatsen gaat dit ten koste van drie gewone parkeerplaatsen.
Om voor een gereserveerde gehandicaptenparkeerplaats op kenteken in aanmerking te komen dient te worden voldaan aan de volgende criteria: 1.
2. 3.
4.
5.
6.
Aanvrager beschikt over een gehandicaptenparkeerkaart als bestuurder met een geldigheidsduur van tenminste twee jaar. In de volgende uitzonderingssituatie voldoet ook de houder van een gehandicaptenparkeerkaart als passagier met een geldigheidsduur van tenminste twee jaar aan deze voorwaarde: aanvrager dient onder voortdurend toezicht te staan van een begeleider en kan zich niet naar een auto begeven die 100 meter2 verderop staat; Aanvrager is permanent bewoner van het pand waarvoor de gehandicaptenparkeerplaats wordt aangevraagd; Aanvrager heeft geen parkeergelegenheid op eigen terrein en kan deze redelijkerwijs ook niet alsnog realiseren of huren binnen 100 meter van zijn woning.
Een parkeerplaats in de voortuin, op een wijze strijdig met de Beleidsregels inritten, wordt in dit verband niet aangemerkt als een parkeermogelijkheid; De parkeerdruk in de omgeving is zo hoog dat binnen een afstand van 100 meter vanaf de woning geen parkeergelegenheid beschikbaar is of de aanwezige parkeerruimte regelmatig niet beschikbaar is (uit een verkeerskundig onderzoek blijkt dat de bezettingsgraad van de parkeerplaatsen die liggen binnen een straal van 100 meter van de woning hoger is dan 90%); De aanvrager is in bezit van een eigen auto (heeft het kenteken van het voertuig op zijn of haar naam) of -indien het gaat om de uitzonderingssituatie dat de aanvrager een gehandicaptenparkeerkaart als passagier heeft- het kenteken van het voertuig staat op naam van een medebewoner van het pand; Indien de aanvrager wonende is binnen een parkeerregime, dient de aanvrager in het bezit te zijn van een parkeervergunning/ - ontheffing.
Hoe leggen we dit juridisch vast? Het aanwijzen van gehandicaptenparkeerplaatsen wordt met een verkeersbesluit vastgelegd.
2
Naar aanleiding van een onderzoek door een onafhankelijke arts wordt vastgesteld of aanvrager aan de voorwaarde voldoet.
24/62 Pagina 20 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
3.4.2
Laadinfrastructuur en parkeren
Het laden van elektrische voertuigen kan niet altijd op eigen terrein van bewoners plaatsvinden en vergt daarom ook om voorzieningen en regulering daarvan in de openbare ruimte. Als in de openbare ruimte publiek te gebruiken laadpalen worden aangelegd, dan wordt dit aangeduid met RVV-bord E4 met onderbord, en is de betreffende parkeerplaats uitsluitend bestemd voor het laden van elektrische voertuigen. Beleidsuitgangspunten Om de groei van de behoefte aan laadpalen in goede banen te leiden hanteren we een stappenplan. Met betrekking tot de parkeernota betreft het de parkeerplaatsen met publieke laadpalen in de openbare ruimte. Op strategisch gekozen plekken zijn en worden parkeerplaatsen met laadpaal aangelegd en aangeduid met RVV-bord E4. Het is voor bewoners onder bepaalde voorwaarden mogelijk om een laadpunt aan te vragen. Als die aanvraag wordt gehonoreerd wordt gezocht naar een locatie (binnen een loopafstand van 300 m van het aanvraagadres) waar zoveel mogelijk e-rijders er gebruik van kunnen maken. Bewoners zonder eigen oprit/garage kunnen behoefte hebben om met een eigen kabel vanuit hun woning de auto te kunnen laden op de openbare weg. Dat is mogelijk, mits de laadkabel in een speciale kabelgoot in de tegels ligt om de veiligheid te waarborgen. Deze tegels worden op kosten van de aanvrager geplaatst en blijven eigendom van de gemeente.
De parkeerplaats voor de woning is en blijft een openbare parkeerplaats waarop de aanvrager geen exclusieve aanspraak heeft. Hoe leggen we dit juridisch vast? Met een verkeersbesluit voor het reserveren van de parkeerplekken bij het oplaadpunt voor het 'opladen van elektrische voertuigen'. 3.4.3
Vrachtwagenparkeren/ parkeren van grote voertuigen
Voor het nachtelijk parkeren (18.00 – 08.00 uur) van voertuigen langer dan 6,0 meter of hoger dan 2,40 meter zijn straten of locaties aangewezen en geldt een verbod voor de rest van de gemeente. Met name rondom winkels worden goederen gelost en/of geladen. Dit kan met grote vrachtwagens, maar ook met bestelbussen of personenauto’s plaatsvinden. Laad- en losvoorzieningen zijn in de openbare ruimte of op eigen terrein aanwezig. Beleidsuitgangspunten Er zijn regels om te voorkomen dat grote voertuigen het uiterlijk aanzien van de gemeente aantasten en het uitzicht en de beleving van bewoners belemmeren. Daarvoor zijn in de Verordening Fysieke Leefomgeving bepalingen opgenomen voor voertuigen langer dan 6,0 meter of hoger dan 2,40 meter (Art. 3.85 en 3.86). Op alle wegen binnen de gemeente mag op werkdagen tussen 8:00 uur en 18:00 uur een groot voertuig worden geparkeerd. Hiervoor is gekozen om het uitvoeren van bedrijfsactiviteiten niet te belemmeren. Voor het parkeren van grote voertuigen in de avond- en nachtelijke uren zijn locaties aangewezen en geldt een verbod voor de rest van de gemeente, zie bijlage 7. Specifieke regels zijn van toepassing op de vrachtwagenparkeerplaats Suikerdijk te Sas van Gent, zie bijlage 8.
We streven naar het ontwikkelen van een ‘centrale’ vrachtwagenparkeerplaats met diverse voorzieningen voor de chauffeurs die langere tijd hun vrachtauto moeten parkeren. Een dergelijke vrachtwagenparkeerplaats zal vanuit particulier initiatief moeten worden ontwikkeld. Het parkeren van grote voertuigen op privéterrein is niet aan restricties gebonden.
25/62 Pagina 21 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Bij (her)ontwikkeling van voorzieningen waarbij sprake is van laden en lossen, heeft het sterk de voorkeur om dit op eigen terrein, indien mogelijk inpandig, op te lossen. Aandachtspunt is de geluidsoverlast die kan ontstaan. Het is daarom verboden om te laden en te lossen tussen 23:00 uur in de avond en 07:00 uur in de morgen, behoudens op marktdagen. Voor het bevoorraden van winkels gelden in het huidige voetgangersgebied centrum Terneuzen venstertijden om te laden en lossen: maandag t/m zondag van 7:30 tot 11.30 uur en 18:00 tot 21:00 uur. In de Nieuwstraat Terneuzen van maandag t/m vrijdag van 7:00 tot 18:30u. Hoe leggen we dit juridisch vast? Verordening Fysieke Leefomgeving en een verkeersbesluit 3.4.4
Parkeren op bedrijventerreinen
Voor het parkeren op bedrijventerreinen zijn naast voorzieningen voor het parkeren van grote voertuigen ook voorzieningen voor werknemers en bezoekers nodig. Uitgangspunt is dat alle parkeervoorzieningen op eigen terrein worden aangelegd. Daarbij worden de CROW-kencijfers voor bedrijven gehanteerd. Beleidsuitgangspunten In de praktijk blijkt dat de CROW-kencijfers voor bedrijven niet altijd passen bij de aard en omvang van bedrijven die een vergunning aanvragen. Zo is het aantal parkeerplaatsen veelal gekoppeld aan de m2 van een bedrijf en niet aan de zich wijzigende productieprocessen, waarbij door andere logistieke processen, automatisering en werken in shifts minder mensen (tegelijkertijd) met de auto bij een bedrijf aanwezig zijn. Ook beleid van een bedrijf om fietsen en deelmobiliteit te stimuleren is nog niet meegenomen. Daarom gaan we een specifiek kencijfer toepassen voor havengebonden opslaggebouwen. Veelal is een parkeernorm van 0,5 parkeervak per 100m2 (rest bebouwde kom/buitengebied) meer dan voldoende voor deze bedrijven, gelet op het aantal mensen wat hier werkt en de ploegendienst (wisseling van ploegen kunnen opvangen). In het facetbestemmingsplan parkeren zijn voor het parkeren op bedrijventerreinen de CROW-kencijfers het uitgangspunt.
Dat blijven we ook hanteren, waarbij we overigens op basis van een goede onderbouwing van de aanvrager gebruik kunnen maken van afwijkingsbevoegdheid conform het facetbestemmingsplan parkeren. Tot de afwijkingsbehoefte kan behoren dat de aanvrager wel de conform de CROW-kencijfers benodigde ruimte voor de parkeervraag van zijn bedrijf beschikbaar heeft, maar nog niet volledig hoeft aan te leggen. Hoe leggen we dit juridisch vast? In de omgevingsvergunning voor het oprichten voor een nieuw bedrijf. 3.4.5
Deelmobiliteitparkeren
Hoewel deelmobiliteit op dit moment niet of nauwelijks in Terneuzen aan de orde is, is het wel van belang om rekening te houden met toekomstige ontwikkelingen en potentiële parkeerlocaties voor deelauto’s, deelfietsen en deelscooters te benoemen, als onderdeel van een nader op te stellen beleidslijn voor deelmobiliteit. Beleidsuitgangspunten Parkeerlocaties voor deelauto’s, -fietsen en -scooters worden strategisch gekozen op nader te bepalen logische en sociaal veilige plekken. Dat geldt voor de openbaar toegankelijke deelmobiliteit. Vanuit het Totaalplan Binnenstad Terneuzen wordt een locatie bij één van de drie poorten als voorwaarde gesteld. Vooral wat betreft deelauto’s moet voor het reserveren van een parkeerplaats rekening worden gehouden met de parkeerdruk in de omgeving. Er zal aantoonbare animo moeten zijn voor het gebruik van de deelauto en er zal een regeling moeten worden gemaakt voor contracten met leverancier(s) van de deelauto’s.
26/62 Pagina 22 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Hoe leggen we dit juridisch vast? Beleidsregels en een verkeersbesluit. 3.4.6
Fietsparkeren en stallen
Stimuleren van het fietsgebruik is een doelstelling in het GVVP. Dat vereist ook goede, veilige stallingen in de openbare ruimte bij locaties waar veel fietsers komen, zoals bij winkels, horeca en het openbaar vervoer. Concentratie van het fietsparkeren is ook gewenst vanuit de kwaliteit van de openbare ruimte en veilige looproutes. Beleidsuitgangspunten Naast goede fietsverbindingen zijn fietsparkeervoorzieningen van groot belang. De aantrekkelijkheid van een reis per fiets wordt mede bepaald door de beschikbaarheid en kwaliteit van de fietsparkeervoorziening bij herkomst en bestemming. Met name voor kortdurende bezoeken geldt dat fietsers zo dicht mogelijk bij hun bestemming willen parkeren. Wanneer binnen deze korte loopafstand geen parkeervoorziening aanwezig is, is de keuze snel gemaakt om de fiets niet in een voorziening te parkeren. Dit leidt tot een belemmering van de doorgang op het trottoir en tot een verrommeling van het straatbeeld. Voor de voetgangerszones is daarom te overwegen om een fietsverbod in te stellen. Er worden locaties voor fietsparkeerclusters bepaald, waarbij zorg is voor de (sociaal) veilige en comfortabele inrichting en omgeving. Bij voldoende vraag is het een optie om de stallingen te bewaken. Hoe leggen we dit juridisch vast? In het omgevingsplan ruimtes voor fietsparkeren aanwijzen. 3.4.7
Handhaving
Handhaving is voor parkeren essentieel om het gewenste parkeerbeleid en parkeergedrag te realiseren. Dat geldt voor de regulering van het parkeren met betaald parkeren, het vergunningen parkeren en de blauwe zones, maar evenzeer voor het fout parkeren op plaatsen waar dat door verkeersregels verboden is. In en rond de gebieden waar de gemeente parkeerregulering heeft ingevoerd is dat onderdeel van het gewenste omgevingsbeleid in die gebieden. De handhaving is daarom een verantwoordelijkheid van de gemeente, waarbij er een balans moet worden gevonden tussen de (benodigde middelen voor) de inzet van handhaving en het te behalen resultaat. Digitalisering van vergunningen en het betaald parkeren op kenteken bieden nieuwe mogelijkheden om de handhaving efficiënter uit te voeren met behulp van scanauto’s. Naast de kosten voor de handhaving zijn de inkomsten van overtredingen voor de gemeente, m.u.v. de blauwe zones. Parkeren op plaatsen waar dat door verkeersregels is verboden is een overtreding die een verkeersboete oplevert. Hier zijn de kosten van handhaving voor de gemeente (tenzij de politie de boetes uitschrijft) en gaan de verkeersboetes naar het Rijk. Voor parkeerexcessen is een wegsleepregeling van kracht. Op grond van de Verordening Fysieke Leefomgeving kan de gemeente voertuigen verwijderen van wegen of weggedeelten om deze vrij te houden.
Hieronder vallen onder meer laad- en loshavens, parkeerplaatsen voor vergunninghouders, voetgangersgebieden, evenementen- en marktterreinen en gehandicaptenparkeerplaatsen.
27/62 Pagina 23 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
4. VERVOLG In de Parkeernota Terneuzen 2023-2033 zijn de beleidsuitgangspunten voor het parkeerbeleid vastgelegd. Parkeren is echter een dynamisch onderdeel van de inrichting van de openbare ruimte en de gewenste ruimtelijke en economische ontwikkelingen van de gemeente. Dat betekent dat de toepassing van de beleidsuitgangspunten in een dynamische omgeving plaatsvindt. Het geactualiseerde parkeerbeleid vergt aanpassingen in beleidsregels en verordeningen die in de Verordening Fysieke Leefomgeving worden vastgelegd. Deze aanpassingen worden separaat ontwikkeld en door de raad vastgesteld. In het participatieproces voor het opstellen van de nieuwe parkeernota zijn veel suggesties voor de toepassing van het parkeerbeleid gedaan. Parkeren is een onderwerp dat sterk leeft in de gemeente. De suggesties die we overnemen worden in een uitvoeringsprogramma van de parkeernota verwerkt.
28/62 Pagina 24 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 1: KAART PARKEREN TERNEUZEN
29/62 Pagina 25 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 2: KAART BLAUWE ZONE TERNEUZEN EN AXEL Terneuzen
30/62 Pagina 26 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Axel
31/62 Pagina 27 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 3: BELEIDSREGELS BLAUWE ZONE (PARKEERSCHIJFZONE) Wat is een parkeerschijfzone (blauwe zone) Een parkeerschijfzone, ook wel blauwe zone, is een gebied waarbinnen bijzondere regels met betrekking tot het parkeren gelden. Het begin van een parkeerschijfzone wordt in Nederland aangeduid met bord E10 en het einde met bord E11. Het parkeren op plaatsen die niet met een "P-tegel", "P-bord" of "blauwe streep" zijn aangegeven is verboden. Daar waar een blauwe streep is aangebracht mag een motorvoertuig met meer dan twee wielen slechts parkeren wanneer een parkeerschijf is geplaatst achter de voorruit. Deze moet handmatig zijn ingesteld op het tijdstip van aankomst (afgerond naar het eerstvolgende hele of halve uur) en mag niet voorzien zijn van een mechanisme waarmee de tijd automatisch wordt ingesteld of verschoven. Bewoners binnen de parkeerschijfzone komen in aanmerking voor een parkeerontheffing. Op basis van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV1990) kan door het bevoegd gezag, het college van burgemeester en wethouders, een ontheffing worden verleend. Waarom een parkeerschijfzone Een parkeerschijfzone (blauwe zone) is bedoeld om onnodig- en langparkeren in een gebied te voorkomen. Voertuigen die meer dan 2 uren parkeren worden uit het gebied geweerd.
Meestal zijn dat voertuigen van bedrijven en of instellingen of voertuigen van personeelsleden van bedrijven en/of instellingen die binnen de blauwe zone liggen. Die groepen worden dus uit het gebied geweerd. Het parkeerregime is met name tijdens winkelopeningstijden van toepassing. Gehandicapten hebben géén parkeerschijf nodig. Gehandicapten mogen hun voertuigen in de blauwe zone mét hun gehandicaptenparkeerkaart overal parkeren waar dat niet hinderlijk is voor het overige (voet)verkeer. Beleidsregels Om eenduidig om te gaan met de voorwaarden van een parkeerschijfzone (blauwe zone) zijn de volgende beleidsregels vastgesteld: 2 ontheffingen per adres; Een ontheffing minder zal worden verleend indien men gebruik kan maken van een eigen parkeerplaats (garage, inrit); Bedrijven kunnen 1 ontheffing per 10 werknemers aanvragen, indien kan worden aangetoond dat men de auto nodig heeft voor een goede bedrijfsuitvoering; Installatiebedrijven of andere bedrijven die voor onderhoud op deze locatie moeten zijn, kunnen in aanmerking komen voor een tijdelijke ontheffing. Hierbij geldt dat ze voor werkzaamheden in het gebied zijn aangewezen op het gebruik van een voertuig, dat feitelijk is ingericht als werkplaats of vaak gelost dient te worden; Kosten voor een bewonersontheffing gelijk te stellen aan een parkeervergunning.
Tijdelijke ontheffingen zijn te verkrijgen voor 1 dag, 2 dagen of een week. Kosten voor een tijdelijke ontheffing worden gelijkgesteld aan die van een (tijdelijke) vergunning; Ontheffingen worden uitgegeven door het parkeerbureau; De tijden dat het parkeerregime van kracht is, kan per locatie worden aangepast (maatwerk), mede afhankelijk van de winkelopeningstijden.
32/62 Pagina 28 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 4: KAARTEN GEBIEDSINDELING Terneuzen
33/62 Pagina 29 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Axel
34/62 Pagina 30 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Sas van Gent
35/62 Pagina 31 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 5: TABELLEN AUTOPARKEERNORMEN
Wonen
Rest beSchil cenBuitenbouwde trum gebied kom
Centrum
Koop, huis, vrijstaand Koop, huis, twee-onder-een-kap Koop, huis, tussen/hoek Koop, appartement, duur Koop, appartement, midden Koop, appartement, goedkoop Huur, huis, vrije sector Huur, huis, sociale huur Huur, appartement, duur Huur, appartement, midden/goedkoop (incl. soc. Huur) Kamerverhuur, zelfstandig (niet-studenten) Kamerverhuur, studenten, niet - zelfstandig Serviceflat Huur, appartement, eenpersoonshuishoudens (≤ 55 m2) Klein eenpersoonswoning (tiny house: meestal grondgebonden
Aandeel laadpunten
Opmerking
0,8-1,7% per woning 0,8-1,7% per woning 0,3-0,5% per woning 0,8-1,7% per woning 0,3-0,5% per woning 0,07-0,2% per woning 0,3-0,5% per woning 0,07-0,2% per woning 0,8-1,7% per woning
Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning
Opmerking II
1,8
2,1
2,3
2,4 Per woning
1,7
2
2,2
2,2 Per woning
1,5
1,8
2
2 Per woning
1,6
1,9
2,1
2,1 Per woning
1,4
1,7
1,9
1,9 Per woning
1,3
1,4
1,6
1,6 Per woning
1,5
1,8
2
2 Per woning
1,3
1,4
1,6
1,6 Per woning
1,4
1,7
1,9
1,9 Per woning
1,1
1,2
1,4
1,4 Per woning
0,3-0,5% per Aandeel bezoekers woning 0,3 pp per woning
0,55
0,65
0,7
0,7 Per kamer
0,07-0,2% per woning
0,25
0,25
0,25
0,25 Per kamer
0,07-0,2% per kamer
1,05
1,1
1,2
1,2 Per woning
0,07-0,2% per kamer
1
1,1
1,2
1,2 Per woning
0,3-0,5% per Aandeel bezoekers woning 0,2 pp per woning
0,55
0,65
0,7
0,7 Per kamer
0,07-0,2% per kamer
Werken
Centrum
Rest beSchil cenBuitenbouwde trum gebied kom
Zelfstandig: eiAandeel bezoekers gen keuken en 0,2 pp per kamer badkamer GemeenschapAandeel bezoekers pelijke keuken 0,2 pp per kamer en badkamer Aandeel bezoekers 0,3 pp per woning
Aandeel bezoekers 0,2 pp per kamer
Aandeel laadpunten
Opmerking
Kantoor zonder baliefunctie
1,85
2,35
2,55
2,55
Per 100 3% - geen boAandeel bezoekers 5% m2 bvo vengrens
Commerciele dienstverlening (kantoor met baliefunctie)
2,45
2,95
3,55
3,55
Per 100 3% - geen boaandeel bezoekers 20% m2 bvo vengrens
Bedrijf arbeidsintensief / bezoekersextensief ( industrie, laboratorium, werkplaats)
1,55
1,95
2,35
2,35
Per 100 3% - geen boAandeel bezoekers 5% m2 bvo vengrens
Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf)
0,65
0,85
1,05
1,05
Per 100 3% - geen boAandeel bezoekers 5% m2 bvo vengrens
36/62 Pagina 32 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Bedrijfsverzamelgebouw
1,35
1,75
1,95
Gelijkwaardige mix van kantoPer 100 3% - geen bo- ren (zonder baliefunctie), ar1,95 m2 bvo vengrens beidsextensieve en arbeidsintensieve bedrijven
Buurtsupermarkt
Rest beSchil cenBuitenbouwde trum gebied kom 2,3 3,2 4,1 n.v.t. Per 100 m2 bvo
Fullservice-supermarkt
3,85
5
5,9
Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 93%
Grote supermarkt (XL) Groothandel specialist ( bijv. levensmiddelen, kantoorartikelen)
6,6
7,6
8,6
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 84%
n.v.t.
6,35
6,75
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 80%
Groothandel algemeen Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 20.00030.000 inwoners Binnenstad of hoofdwinkel(stads)centrum 30.00050.000 inwoners Buurt- en dorpscentrum
n.v.t.
7,1
7,1
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 80%
3,6
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 82%
3,7
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 88%
n.v.t.
3,3
4
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 72%
Wijkcentrum (klein)
n.v.t.
4
4,9
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 76%
Wijkcentrum (gemiddeld)
n.v.t.
4,7
5,5
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 79%
Wijkcentrum (groot)
n.v.t.
5,1
6,1
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 81%
Stadsdeelcentrum
n.v.t.
5,6
6,8
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 85%
Weekmarkt ( bij kleine wijk, buurt- en dorpscentrum
0,23
0,23
0,26
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Kringloopwinkel
n.v.t.
1,25
1,95
2,25 Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 89%
Bruin- en witgoedzaken
4,05
6,15
7,15
9,25 Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 92%
woonwarenhuis / woonwinkel
1,25
1,75
1,95
1,95 Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 91%
Woonwarenhuis (zeer groot) Meubelboulevard / woonboulevard winkelboulevard
n.v.t.
n.v.t.
5,15
5,15 Per 100 m2 bvo
2,5-3% Circa 25.000 m2 bvo
n.v.t.
2,15
2,55
n.v.t. Per 100 m2 bvo
2,5-3% Aandeel bezoekers 93%
n.v.t.
3,95
4,45
n.v.t. Per 100 m2 bvo
2,5-3% Aandeel bezoekers 94%
Outletcentrum
n.v.t.
9,5
10,4
10,4 Per 100 m2 bvo
2,5-3% Aandeel bezoekers 94%
Bouwmarkt
n.v.t.
1,85
2,45
2,45 Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 87%
Tuincentrum
n.v.t.
2,35
2,65
2,85 Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 89%
Groencentrum
n.v.t.
2,35
2,65
2,85 Per 100 m2 bvo
0-2,5% Aandeel bezoekers 89%
Winkelen en boodschappen
Centrum
Aandeel laadpun- Opmerking ten 0-2,5% Aandeel bezoekers 89%
Globaal cijfer, forse marge!
Bibliotheek
Rest Schil cenBuitenbebouwde trum gebied kom 0,45 0,75 1,15 1,35 Per 100 m2 bvo
Museum
0,6
0,8
1,1
n.v.t. Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Bioscoop
3,2
8
11,2
13,7 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
filmtheater / filmhuis
2,6
5,3
7,9
9,9 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Theater/schouwburg
7,4
8
9,8
12 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Sport, cultuur en ontspanning
Centrum
Aandeel laadpunten 0-2,5%
37/62 Pagina 33 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Musicaltheater
2,9
3,4
4
5,1 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Casino
5,7
6,1
Bowlingcentrum
1,6
2,3
6,5
8 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
2,8
2,8 Per bowlingbaan
2,5-3%
Biljart-/ snookercentrum
0,85
1,15
1,35
1,75 Per (speel)tafel
2,5-3%
Dansstudio
1,6
3,9
5,5
7,4 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Fitnessstudio/sportschool
1,4
3,4
4,8
6,5 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Fitnesscentrum
1,7
4,5
6,3
7,4 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
n.v.t.
n.v.t.
9,3
10,3 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Sauna, hammam
2,5
4,6
6,7
7,3 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Sporthal
1,55
2,15
2,85
3,45 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Sportzaal
1,15
1,95
2,85
3,55 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Tennishal
0,3
0,4
0,5
0,5 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Squashhal
1,6
2,4
2,7
3,2 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Zwembad overdekt
n.v.t.
10,7
11,5
13,3 Per 100 m2 bassin
0-2,5%
Zwembad openlucht
n.v.t.
10,1
12,9
15,8 Per 100 m2 bassin
2,5-3%
zwemparadijs
Wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum)
n.v.t.
n.v.t.
4
4 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Sportveld
20
20
20
20 Per hectare netto terrein
2,5-3%
Stadion
0,12
0,12
0,15
n.v.t. Per zitplaats
2,5-3%
Kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter)
1,25
1,55
1,85
2,05 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
Kunstijsbaan (400 meter)
n.v.t.
2,25
2,55
2,75 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Ski- en snowboardhal
n.v.t.
n.v.t.
2,55
n.v.t. Per 100 m2 bvo
2,5-3%
0,6
0,6
0,6
0,6 Per ligplaats
2,5-3%
Golfoefencentrum (pitch en putt)
n.v.t.
n.v.t.
51,1
56,2 Per centrum
2,5-3%
Golfbaan 18 holes
n.v.t.
n.v.t.
96
118,3 Per 18 holes, 60 ha
2,5-3%
Indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en klein\
3,1
3,9
4,7
5,1 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot
3,7
4,6
5,6
6,1 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
4
4,9
5,9
6,4 Per 100 m2 bvo
2,5-3%
5,1 Per gemiddelde boerderij
0-2,5%
0,4 Per box
0-2,5%
Jachthaven
Indoorspeeltuin (kinderspeelhal), zeer groot Kinderboerderij (stadsboerderij)
3,1
3,9
4,7
n.v.t.
n.v.t.
n.v.t.
8
8
8
8 Per ha. netto terrein
2,5-3%
Attractie- en pretpark
n.v.t.
n.v.t.
8
8 Per ha. netto terrein
2,5-3%
Volkstuin
n.v.t.
1,25
1,35
1,45 Per 10 tuinen
2,5-3%
Plantentuin (botanische tuin)
n.v.t.
7,5
10,5
13,5 Per gemiddelde tuin
2,5-3%
Manege (paardenhouderij) Dierenpark
Camping (kampeerterrein)
Schil cen- Rest bebouwde Buitengebied trum kom n.v.t. n.v.t. n.v.t. 1,2 Per standplaats
Bungalowpark (huisjescomplex
Horeca en (verblijfs-) recreatie
Centrum
Aandeel laadpunten 2,5-3%
n.v.t.
n.v.t.
1,7
2,1 Per bungalow
2,5-3%
1* Hotel
0,4
0,8
2,5
4,5 Per 10 kamers
2,5-3%
2* Hotel
1,45
2,35
4,25
6,25 Per 10 kamers
2,5-3%
3* Hotel
2,2
3,4
5,2
6,8 Per 10 kamers
2,5-3%
4* Hotel
3,5
5,3
7,5
9 Per 10 kamers
2,5-3%
38/62 Pagina 34 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
5* Hotel Café / bar / cafetaria Restaurant (incl. fastfoodrestaurant) Discotheek Evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw
5,5
8,3
11
12,6 Per 10 kamers
2,5-3%
6
6
7
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5%
11
11
15
n.v.t. Per 100 m2 bvo
0-2,5%
7
13,9
20,8
20,8 Per 100 m2 bvo
0-2,5%
5,5
6,5
8,5
n.v.t. Per 100 m2 bvo
2,5-3%
Gezondheidszorg en (sociale) Schil cen- Rest bebouwde Centrum Buitengebied voorzieningen trum kom Huisartsenpraktijk (-centrum) 2,25 2,75 3,25 3,25 Per behandelkamer
Aandeel laadpunten 0-2,5%
Apotheek
2,35
2,85
3,35
n.v.t. Per apotheek
0-2,5%
Fysiotherapiepraktijk (-centrum
1,35
1,65
1,95
1,95 Per behandelkamer
0-2,5%
Consultatiebureau
1,45
1,75
2,05
2,15 Per behandelkamer
0-2,5%
Consultatiebureau voor ouderen
1,3
1,6
2
2,2 Per behandelkamer
0-2,5%
Tandartsenpraktijk (-centrum)
1,65
2,15
2,55
2,65 Per behandelkamer
0-2,5%
Gezondheidscentrum
1,65
2,05
2,45
2,45 Per behandelkamer
0-2,5%
Ziekenhuis
1,5
1,7
1,9
2,5-3%
Crematorium
n.v.t.
n.v.t.
30,1
Begraafplaats
n.v.t.
n.v.t.
31,6
Penitentiaire inrichting
1,65
2,15
3,25
2 Per 100 m2 bvo Per (deels) gelijktijdige 30,1 plechtigheid Per (deels) gelijktijdige 31,6 plechtigheid 3,65 Per 10 cellen
Religiegebouw
0,15
0,15
0,15
n.v.t. Per zitplaats
0-2,5%
Verpleeg- en verzorgingstehuis
0,6
0,6
0,6
n.v.t. Per wooneenheid
2,5-3%
Onderwijs
Schil centrum
Centrum
Kinderdagverblijf (crèche)
2,5-3% 2,5-3% 2,5-3%
Aandeel laadpunten 2,5-3%
Rest bebouwde kom Buitengebied
1
1,2
1,4
1,5 Per 100 m2 bvo
Basisonderwijs
0,75
0,75
0,75
0,75 Per leslokaal
2,5-3%
Middelbare school
3,7
4,6
4,9
4,9 Per 100 leerlingen
2,5-3%
ROC
4,8
5,4
5,9
5,9 Per 100 leerlingen
2,5-3%
Hogeschool
9,4
10,1
10,9
10,9 Per 100 studenten
2,5-3%
Universiteit
13,4
15,4
16,7
16,8 Per 100 studenten
2,5-3%
Avondonderwijs
4,6
5,7
6,8
10,5 Per 10 studenten
2,5-3%
Aanwezigheidspercentages Werkdag ochtend
Koopavond Zaterdag
zondag
middag
avond middag
middag avond nacht
Woningen bewoners
50%
50%
90% 100%
80%
60%
80%
70%
Woningen bezoekers
10%
20%
80%
0%
70%
60%
80%
70%
Kantoor/bedrijven
100%
100%
5%
0%
5%
0%
0%
0%
Commerciële dienstverlening
100%
100%
5%
0%
75%
0%
0%
0%
Detailhandel
30%
60%
10%
0%
75%
100%
0%
0%
Grootschalige detailhandel
30%
60%
70%
0%
80%
100%
0%
0%
39/62 Pagina 35 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Supermarkt
30%
60%
40%
0%
80%
100%
40%
0%
sportfuncties binnen
50%
50%
100%
0%
100%
100%
100%
75%
Sportfuncties buiten Bioscoop/theater/ podium enz. sociaal medisch: arts/therapeut/ consultatiebureau Verpleeghuis/ verzorgingstehuis Ziekenhuis: patiënten incl. Bezoekers Ziekenhuismedewerkers
25%
25%
50%
0%
50%
100%
25%
100%
5%
25%
90%
0%
90%
40%
100%
40%
100%
75%
10%
0%
10%
10%
10%
10%
100%
100%
50%
25%
50%
100%
100%
100%
60%
100%
60%
5%
60%
60%
60%
60%
75%
100%
40%
25%
40%
40%
40%
40%
Dagonderwijs
100%
100%
0%
0%
0%
0%
0%
0%
Avondonderwijs
0%
0%
100%
0%
100%
0%
0%
0%
Parkeervoorziening bij woningen Theoretisch aantal Berekeningsaantal opmerking Enkele oprit zonder garage
1
0,8 Oprit min. 5,0 meter diep
Lange oprit zonder garage of carport
2
Dubbele oprit zonder garage
2
1,7 Oprit min. 4,50 meter diep
Garage zonder oprit (bij woning)
1
0,4
Garagebox (niet bijwoning)
1
0,5
Garage met enkele oprit
2
Garage met lange oprit
3
1,3
Garage met dubbele oprit
3
1,8 Oprit min. 4,50 meter diep
1
1 Oprit min. 5,0 meter diep
Acceptabele loopafstanden Hoofdfunctie
Acceptabele loopafstanden
Wonen
100 – 250 meter (250 meter voor bezoekers)
Winkelen
200-600 meter
Werken
200-800 meter
Ontspanning
100-600 meter
Gezondheidszorg
100 meter
Onderwijs
100 meter
40/62 Pagina 36 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 6: TABEL FIETSPARKEERNORMEN Wonen Woning, kleiner dan 75 m²
Eenheid
Parkeernorm
Percentage bezoekers
Per woning
3,0
n.v.t.
Woning, tussen 75 en 100 m²
Per woning
4,0
n.v.t.
Woning, tussen 100 en 125 m²
Per woning
5,0
n.v.t.
Woning, groter dan 125 m²
Per woning
6,0
n.v.t.
Studentenhuis
Per kamer
1,0
n.v.t.
Woning bezoekers
Per woning
0,5
n.v.t.
Werken Kantoor (personeel)
Eenheid Per 100 m² bvo
3,5
n.v.t.
Kantoor (bezoekers)
Per balie
8,0
n.v.t.
Parkeernorm
Winkelen en boodschappen doen Eenheid Winkelcentrum Per 100 m² bvo
Percentage bezoekers
Parkeernorm
Percentage bezoekers 4,0
94%
Supermarkt
Per 100 m² bvo
4,3
93%
Bouwmarkt
Per 100 m² bvo
0,4
87%
Tuincentrum
Per 100 m² bvo
0,4
89%
Onderwijsvoorzieningen Basisschool (< 250 leerlingen)
Eenheid Per 10 leerlingen
5,0
n.v.t.
Basisschool (250 tot 500 leerlingen) Basisschool (>500 leerlingen)
Per 10 leerlingen
5,8
n.v.t.
Per 10 leerlingen
7,2
n.v.t.
Basisschool (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,7
n.v.t.
Middelbare school (leerlingen)
Per 100 m² bvo
16,0
n.v.t.
Middelbare school (medewer- Per 100 m² bvo kers) ROC (leerlingen) Per 100 m² bvo
1,1
n.v.t.
14,0
n.v.t.
ROC (medewerkers)
1,0
n.v.t.
Parkeernorm
Percentage bezoekers
Parkeernorm
Per 100 m² bvo
Zorg- en maatschappelijke voor- Eenheid zieningen Apotheek (bezoekers) Per locatie Apotheek (medewerkers) Begraafplaats/crematorium
Percentage bezoekers
10,0
n.v.t.
Per locatie
7,0
n.v.t.
Per gelijktijdige plechtigheid
8,0
67%
Gezondheidscentrum (bezoekers) Per 100 m² bvo
3,0
n.v.t.
Gezondheidscentrum (medewer- Per 100 m² bvo kers) Religiegebouw/gebedshuis Per 100 zitplaatsen
0,7
n.v.t.
41,0
60%
41/62 Pagina 37 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Ziekenhuis (bezoekers)
Per 100 m² bvo
0,6
n.v.t.
Ziekenhuis (medewerkers)
Per 100 m² bvo
0,8
n.v.t.
Sport, cultuur en ontspanning Bibliotheek
Eenheid Per 100 m² bvo
5,0
97%
Bioscoop
Per 100 m² bvo
12,0
94%
Fitness
Per 100 m² bvo
8,5
90%
Museum
Per 100 m² bvo
1,4
95%
Sporthal
Per 100 m² bvo
3,9
96%
Sportveld
Per 100 m² bvo
57,5
95%
Sportzaal
Per 100 m² bvo
6,2
94%
Stadion
Per 100 zitplaatsen
9,5
99%
Stedelijk evenement
Per 100 bezoekers
34,0
99%
Theater
Per 100 zitplaatsen
25,5
87%
Zwembad (openlucht)
Per 100 m² bassin
29,0
97%
Zwembad (overdekt)
Per 100 m² bassin
21,5
99%
Horeca en verblijfsrecreatie Fastfoodrestaurant
Eenheid Per locatie
21,5
90%
Restaurant (eenvoudig)
Per 100 m² bvo
20,0
80%
Restaurant (luxe)
Per 100 m² bvo
4,0
80%
Café
Per 100 m² bvo
10,0
90%
Overstappen Busstation
Eenheid Per halterende buslijn
42,0
100%
Carpoolplaats
Per autoparkeerplaats
1,3
100%
Parkeernorm
Percentage bezoekers
Parkeernorm
Percentage bezoekers
Parkeernorm
Percentage bezoekers
42/62 Pagina 38 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 7: KAARTEN VRACHTAUTOPARKEREN Axel
43/62 Pagina 39 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Biervliet
44/62 Pagina 40 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Hoek
45/62 Pagina 41 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Koewacht
46/62 Pagina 42 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Sas van Gent
47/62 Pagina 43 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Sluiskil
48/62 Pagina 44 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Terneuzen
49/62 Pagina 45 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Westdorpe
50/62 Pagina 46 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
Zaamslag
51/62 Pagina 47 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 8: BELEIDSREGEL VRACHTAUTOPARKEREN In de Verordening Fysieke Leefomgeving zijn algemene bepalingen voor het vrachtwagenparkeren vastgelegd. Er is daarnaast geen expliciete beleidsregel voor vrachtwagenparkeren vastgesteld. Wel is er een beleidslijn af te leiden uit de tot nu toe enige gereguleerde parkeerplaats in Sas van Gent. In 2014 is op het Suikerplein te Sas van Gent een pilot uitgevoerd voor het oplossen van de overlast met vrachtwagenparkeren in de avonduren en weekenden. De pilot is succesvol verlopen. Sindsdien gelden de volgende maatregelen voor het Suikerplein:
Er is betaald parkeren ingevoerd op het overnachten van vrachtwagens, geen onderscheid makend in nationaliteit. Het parkeerregime wordt gehandhaafd door de gemeentelijke controleurs. Bovendien is het noodzakelijk om ook te kunnen optreden tegen de niet Europese chauffeurs. Lokale chauffeurs krijgen een ontheffing (€ 0) Betaald parkeren is alleen met een dagkaart mogelijk tegen een tarief van € 25,00. Door dit hoge tarief willen we dit terrein onaantrekkelijk maken om te overnachten. Er komt geen automaat op dit plein te staan, alleen mobiel betalen is mogelijk.
52/62 Pagina 48 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
BIJLAGE 9: BEZETTING PARKEERGARAGE Oostkolk donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022
Tijden 0400 tot 0600 0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
Capaciteit 289 289 289 289
Bezetting
vrijdag 7 oktober 2022 vrijdag 7 oktober 2022 vrijdag 7 oktober 2022
0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
289 289 289
52 70 70
zaterdag 8 oktober 2022 zaterdag 8 oktober 2022 zaterdag 8 oktober 2022
0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
289 289 289
41 83 43
zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022
0400 tot 0600 0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
289 289 289 289
12 12 14 19
Theaterplein donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022
Tijden 0400 tot 0600 0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
Capaciteit 228 228 228 228
Bezetting 21 20 19 75
vrijdag 7 oktober 2022 vrijdag 7 oktober 2022 vrijdag 7 oktober 2022
0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
228 228 228
18 23 58
zaterdag 8 oktober 2022 zaterdag 8 oktober 2022 zaterdag 8 oktober 2022
0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
228 228 228
14 24 79
zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022
0400 tot 0600 0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
228 228 228 228
10 0 11 41
Schuttershof donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022 donderdag 6 oktober 2022
Tijden 0400 tot 0600 0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
Capaciteit 220 220 220 220
Bezetting
vrijdag 7 oktober 2022 vrijdag 7 oktober 2022 vrijdag 7 oktober 2022
0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
220 220 220
64 63 22
zaterdag 8 oktober 2022 zaterdag 8 oktober 2022
0900 tot 1100 1300 tot 1500
220 220
71 95
3 67 69 14
4 69 59 13
53/62 Pagina 49 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
zaterdag 8 oktober 2022
1900 tot 2100
220
17
zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022 zondag 30 oktober 2022
0400 tot 0600 0900 tot 1100 1300 tot 1500 1900 tot 2100
220 220 220 220
5 26 26 5
54/62 Pagina 50 van 51
Parkeernota Terneuzen 2023-2033
55/62 Pagina 51 van 51
RAADSBESLUIT
vergadering van: zaaknummer:
28 september 2023 102072
onderwerp:
Tweede wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving 2023 Terneuzen
voorstel van: portefeuillehouder: datum voorstel: programma: afdeling:
College van Burgemeester en Wethouders J. de Buck 15 augustus 2023 Wonen & leefbaarheid Omgeving en Economie
De raad van de gemeente Terneuzen; gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders d.d. 15 augustus 2023; gelet op artikel 149 van de Gemeentewet; besluit: Vast te stellen de Verordening tot wijziging van de Verordening Fysieke Leefomgeving Terneuzen 2023 (citeertitel: tweede wijziging Verordening Fysieke Leefomgeving Terneuzen 2023); Artikel I De Verordening Fysieke Leefomgeving Terneuzen 2023 wordt gewijzigd als volgt: A1 Artikel 2.12 Aanwijzen plaatsen en tijdstippen parkeren door vergunninghouders wordt vervangen door: Artikel 2.12 Aanwijzen plaatsen en tijdstippen via het aanwijzingsbesluit 1. Het college kan, bij openbaar te maken besluit, weggedeelten aanwijzen die bestemd zijn voor parkeerapparatuur plaatsen en voor het parkeren door vergunninghouders. 2. Het college kan, bij openbaar te maken besluit, de tijdstippen vaststellen waarop het parkeren voor parkeerapparatuur plaatsen en aan vergunninghouders is toegestaan. 3. Indien het verkeersbelang of andere dringende omstandigheden zulks noodzakelijk maken, is het college bevoegd tijdelijke, van in het eerste en tweede lid bedoelde besluiten, afwijkende maatregelen te treffen. A2 Artikel 3.90 Parkeervergunning belanghebbenden wordt vervangen door: 56/62
Artikel 3.90 De parkeervergunningverlening Het college kan op een daartoe strekkende aanvraag een parkeervergunning verlenen voor het parkeren op belanghebbendenplaatsen en/of parkeerapparatuur plaatsen. A3 Artikel 3.91 Beslistermijn op aanvraag wordt vervangen door: Artikel 3.91 Soorten parkeervergunningen 1.
2.
Bewonersparkeervergunning. a. Een bewonersparkeervergunning kan worden verleend aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig die volgens de Basis Registratie Personen als bewoner op een adres ingeschreven staat in een gebied waar belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuur plaatsen aanwezig zijn en het adres een zelfstandige woning betreft. b. In afwijking van het bepaalde in lid a, kan aan diegene die volgens de Basis Registratie Personen als bewoner op een adres ingeschreven staat in een gebied waar belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuur plaatsen aanwezig zijn en het adres een zelfstandige woning betreft een bewonersvergunning worden verleend ten behoeve van mantelzorg tegen overlegging van over een recente verklaring (niet ouder dan twee (2) maanden) van de huisarts of een andere instantie waaruit blijkt dat de aanvrager aangewezen is op mantelzorg kan een (extra) eerste bewonersvergunning aanvragen ten behoeve van mantelzorg. Ondernemers/werknemersparkeervergunning.
Een ondernemers/werknemersparkeervergunning kan worden verleend aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig die een beroep of bedrijf uitoefent of werkzaam is voor een bedrijf en is gevestigd in een gebied waar belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuur plaatsen aanwezig zijn. 3.
Dienstverleningsparkeervergunning.
Een dienstverleningsparkeervergunning kan worden verleend aan de eigenaar of houder van een motorvoertuig die een beroep of bedrijf uitoefent in een gebied waar belanghebbendenplaatsen of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuur plaatsen aanwezig zijn en daar niet is gevestigd en aantoont dat het in het belang van diens beroep- of bedrijfsuitoefening noodzakelijk is in dat gebied een motorvoertuig te parkeren. Hierbij wordt onderscheid gemaakt in medische, overheid, ANBI, Ambulante handel en algemene parkeervergunningen.
4. Bezoekersparkeervergunning. Een bezoekersparkeervergunning kan worden verleend aan diegene die volgens de Basis Registratie Personen als bewoner op een adres ingeschreven staat in een gebied waar belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuur plaatsen aanwezig zijn en het adres een zelfstandige woning betreft.
57/62
A4 Artikel 3.92 Geldigheidsduur vergunning wordt vervangen door: Artikel 3.92 Beperkingen aan parkeervergunningverlening 1. Het college kan beleidsregels stellen omtrent het maximum aantal parkeervergunningen dat kan worden verleend en omtrent het vergunningengebied of de vergunning gebieden waarvoor de parkeervergunning geldig is. 2. Het college kan in bijzondere gevallen een parkeervergunning ook verlenen aan degene die niet voldoet aan één of meer van de voorwaarden genoemd in artikel 3.91, lid 1 tot en met 4. 3. Het college kan bij openbaar te maken besluit een maximum aantal uit te geven parkeervergunningen per aaneengesloten gebied en per categorie vaststellen en voorschriften over wachtlijsten geven. 4. Aan de parkeervergunning kunnen zowel beperkingen worden verbonden met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen als met betrekking tot de tijdstippen waarop de parkeervergunning van kracht is. 5. Het college kan aan een parkeervergunning ook andere voorschriften en beperkingen verbinden. Deze voorschriften en beperkingen mogen alleen strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte.
A5 Artikel 3.93 Intrekken en wijzigen van een vergunning wordt vervangen door: Artikel 3.93 Beleidsregels aanvragen en verlenen parkeervergunningen Het college kan beleidsregels vaststellen voor het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen. A6 Artikel 3.94 Verbod achterlaten voorwerpen en voertuigen wordt vervangen door: Artikel 3.94 Geldigheid parkeervergunningen 1. Een parkeervergunning wordt voor ten hoogste één jaar verleend. 2. Een parkeervergunning vermeldt ten minste: a. de naam en het adres van de vergunninghouder; b. het gebied (ook zone en bronpunt) waarvoor de parkeervergunning geldt; c. de periode waarvoor de parkeervergunning geldt. 3. Alle parkeervergunningen zijn alleen geldig na registratie van het kenteken van het motorvoertuig waarvoor de parkeervergunning wordt gebruikt in de centrale computer. A7 Artikel 3.95 Verbod inwerkingstelling parkeerapparatuur wordt vervangen door: Artikel 3.95 Intrekken en wijzigen parkeervergunningen 1.
Het college kan een parkeervergunning intrekken of wijzigen: a. op verzoek van een vergunninghouder; b. wanneer de vergunninghouder niet meer woonachtig is of geen beroep of bedrijf meer uitoefent in het gebied, waarvoor de parkeervergunning is verleend; c. wanneer voor het betreffende gebied het stelsel van parkeervergunningen komt te vervallen; 58/62
d. wanneer er zich een wijziging voordoet in een van de omstandigheden die relevant waren voor het verlenen van de parkeervergunning; e. wanneer de vergunninghouder niet of niet tijdig aan zijn betalingsverplichting voor zijn parkeervergunning heeft voldaan; f. wanneer de vergunninghouder in strijd handelt met de aan de parkeervergunning verbonden voorschriften; g. wanneer de parkeervergunning voor een ander doel wordt gebruikt dan waarvoor de parkeer vergunning is afgegeven; h. wanneer blijkt dat bij de aanvraag van de parkeervergunning onjuiste gegevens zijn verstrekt; i. om redenen van openbaar belang. 2.
De vergunninghouder wordt van het besluit tot intrekking of wijzigen in kennis gesteld.
A8 Artikel 3.96 Verbod parkeren op plaats vergunninghouder wordt vervangen door: Artikel 3.96 Verbodsbepalingen 1. Het is verboden om enig voorwerp, niet zijnde een motorvoertuig te plaatsen of te laten staan: a. op een parkeerapparatuur plaats; b. op een belanghebbendenplaats. 2. Het is verboden een fiets, een bromfiets of enig ander voorwerp op zodanige wijze tegen of bij parkeerapparatuur te plaatsen of te laten staan, dat daardoor een normaal gebruik ervan wordt belemmerd of verhinderd. 3. Het is verboden parkeerapparatuur op andere wijze of met andere middelen dan die welke in de kennisgeving op de parkeerapparatuur staan aangegeven in werking te stellen. 4. Het college kan ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel. A9 Artikel 3.97 (gereserveerd) wordt verplaatst naar § 3.5.2. Parkeerregulering en wordt als volgt aangepast: Artikel 3.97 Verbod parkeren op plaats parkeervergunninghouder 1. Het is verboden gedurende de tijden waarop het parkeren op een belanghebbendenplaats en / of parkeerapparatuur plaats slechts aan parkeervergunninghouders is toegestaan aldaar een motorvoertuig te parkeren of geparkeerd te houden: a. zonder parkeervergunning; b. zonder dat het kenteken van het betreffende motorvoertuig in de centrale computer is geregistreerd; c. in strijd met de aan de parkeervergunning verbonden voorwaarden. 2.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het bepaalde in het eerste lid van dit artikel. A10 Het vijfde lid van artikel 7.1 Toezichthouders wordt als volgt gewijzigd: 5.
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens § 3.5.2 Parkeerregulering van deze verordening zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering genoemde opsporingsambtenaren, de door het college 59/62
aangewezen ambtenaren als bedoeld in artikel 142 van het Wetboek van Strafvordering, belast A11 Aan het tweede lid van artikel 7.2 Strafbepaling als volgt gewijzigd: 2.
Overtreding van het bepaalde in de artikelen 3.96 en 3.97 van deze verordening wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of een geldboete van de eerste categorie.
B. De bijlagen bij de verordeningen wijzigen als volgt: B1 Bijlage 1 Begripsbepalingen als bedoeld in artikel 1.1. van deze verordening wordt aangepast voor de begripsbepalingen van Afdeling 3.5 Par. 3.5.2 Parkeerregulering. Deze begrippen worden als volgt gewijzigd. a. het RVV 1990: het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens van 26 juli 1990; b. motorvoertuig: hetgeen daaronder wordt verstaan in het RVV 1990, met inbegrip van brommobielen; c. brommobiel: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1, onderdeel ia van het RVV 1990; d. parkeren: het gedurende een aaneengesloten periode doen of laten staan van een motorvoertuig, anders dan gedurende de tijd die nodig is voor en gebruikt wordt tot het onmiddellijk in- en uitstappen van personen dan wel het onmiddellijk laden of lossen van zaken, op de binnen de gemeente gelegen voor het openbaar verkeer openstaande terreinen of weggedeelten, waarop dit doen of laten staan niet ingevolge een wettelijk voorschrift is verboden; e.
houder: degene die naar omstandigheden als houder van een motorvoertuig moet worden beschouwd, met dien verstande dat voor een motorvoertuig of brommobiel dat is ingeschreven in het krachtens de Wegenverkeerswet 1994 (Staatsblad 1994, nummer 475) aangehouden register van opgegeven kentekens, als houder wordt aangemerkt degene op wiens naam het voor het motorvoertuig of brommobiel opgegeven kenteken ten tijde van het parkeren in het register was ingeschreven; f.
parkeerapparatuur: parkeermeters, voor het betalen van de parkeerbelasting ingerichte mobiele telefoons, parkeerautomaten, met inbegrip van verzamelparkeermeters, centrale computer en hetgeen naar maatschappelijke opvatting overigens onder parkeerapparatuur wordt verstaan;
g. parkeerapparatuur plaats: een parkeerplaats waarvoor parkeerbelasting wordt geheven door middel van parkeerapparatuur; h. belanghebbendenplaats: een parkeerplaats die: 1. is aangeduid met bord E9 van bijlage 1 van het RVV 1990; 2. gelegen is binnen een zone aangeduid met bord E9 van bijlage 1 van het RVV 1990 met het opschrift zone, voor zover deze plaats niet is uitgezonderd; 60/62
i.
parkeervergunning: een door het college verleende parkeervergunning, krachtens welke het is toegestaan een motorvoertuig te parkeren op daartoe aangewezen parkeerapparatuur- en/of belanghebbendenplaatsen;
j.
ontheffing: Een door het college verleende ontheffing op basis van RVV 1990, krachtens welke het is toegestaan een motorvoertuig te parkeren buiten reguliere parkeerplaatsen, zonder daarbij de toegankelijkheid van de openbare ruimte te belemmeren;
k. parkeerrecht: een door het college verleent recht, krachtens welke het is toegestaan een voertuig te plaatsen op daartoe aangewezen parkeerapparatuur- en/of belanghebbendenplaatsen; l.
vergunninghouder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een vergunning is verleend;
m. ontheffing houder: de natuurlijke persoon of rechtspersoon aan wie een ontheffing is verleend; n. bewonersparkeervergunning: een parkeervergunning als bedoeld in artikel 3.91 lid 1; o. ondernemers/werknemersparkeervergunning: een parkeervergunning als bedoeld in artikel 3.91 lid 2; p. dienstverleningsparkeervergunning: een parkeervergunning als bedoeld in artikel 3.91, lid 3; q. bezoekersparkeervergunning: een parkeervergunning als bedoeld in artikel 3.91, lid 4; r. centrale computer: een computer bestemd voor registratie van parkeeracties en parkeerrechten; s. zelfstandige woning: een woning welke een eigen toegang heeft en welke de bewoner kan bewonen zonder daarbij afhankelijk te zijn van wezenlijke voorzieningen buiten die woning, als bedoeld in artikel 1623a, derde lid van het Burgerlijk Wetboek; t.
mantelzorg: het met regelmaat niet-beroepsmatig zorg verlenen aan een bewoner met een indicatiebesluit van het Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ) binnen de kring van familie, vrienden of kennissen;
u. gehandicaptenparkeerkaart: een gehandicaptenparkeerkaart als bedoeld in de Regeling gehandicaptenparkeerkaart van 2 juli 2001 (nummer CDJZ/WBI/2001829, Staatscourant 130); v. feestdag: de landelijk erkende feestdagen: nieuwjaarsdag, eerste Paasdag, tweede Paasdag, Koningsdag, Hemelvaartsdag, eerste Pinksterdag, tweede Pinksterdag, eerste Kerstdag en tweede Kerstdag. B2 Bijlage 3 Aangewezen zones parkeren door vergunninghouders, als bedoeld in artikel 2.12 van deze verordening komt te vervallen. 61/62
B3. Bijlage 7 wordt als volgt aangepast Parkeren Terneuzen Onderwerp
Artikel Parkeerverordening
Artikel Verordening fysieke leefomgeving
Artikel Verordening fysieke leefomgeving incl. tweede wijziging Artikel 1.1. en bijlage 1 Artikel 2.12 Artikel 3.89 Artikel 3.90/3.91
Definities en begripsomschrijvingen Aanwijzing gebieden Aanwijzing activiteiten Parkeervergunning belanghebbenden Beslistermijnen op aanvraag Geldigheidsduur vergunning Intrekken of wijzigen vergunning Verbodsbepaling achterlaten voorwerpen en voertuigen Verbod inwerkingstellen parkeerapparatuur Verbod parkeren op plaats vergunninghouder Strafbepaling Toezichthouders
Artikel A Artikel B Nieuw Artikel C
Artikel 1.1. en bijlage 1 Artikel 2.12 Artikel 3.89 Artikel 3.90
Artikel D
Artikel 3.91
Artikel E
Artikel 3.92
Artikel 3.94
Artikel F
Artikel 3.93
Artikel 3.95
Artikel G
Artikel 3.94
Artikel 3.96
Artikel H
Artikel 3.95
Artikel I
Artikel 3.96
Artikel 3.97
Artikel J Artikel K
Artikel 7.2, lid 2 Artikel 7.1, lid 5
Artikel 7.2., lid 2 Artikel 7.1, lid 5
Artikel II Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking. Besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Terneuzen op 28 september 2023. griffier (plv),
voorzitter,
ing. N.M.J. Jansen-Geerinckx
H.J.A. van Merrienboer
62/62