2021-09-22 a. bestemmingsplan Axel, Buitenweg, 2de fase - Ontwerpbesluit

b. 4 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting vanwege de weg zonder toepassing van artikel 110g van de Wgh 57 dB is;

c. 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en de geluidbelasting afwijkt van de onder a en b genoemde waarden;

d. 5 dB voor de overige wegen; e. 0 dB bij toepassing van de artikelen 3.2 en 3.3 van het Bouwbesluit 2012 en bij toepassing van de artikelen 111b, tweede en derde lid, 112 en 113 van de Wgh. De voornoemde aftrek van 5 dB voor overige wegen is tevens gehanteerd voor 30 km/uur wegen Oude Spoorbaan, Van Gistellelaan, Dijkgraafstraat en de binnenplanse wegen. Uit technische overwegingen zijn er geen argumenten waarom de aftrek bij 30 km/uur lager zou zijn dan bij 50 km/uur. De meest logische werkwijze is derhalve om aan te sluiten bij de aftrek zoals die voor 50 km/uur wegen bestaat.

3.2.4 Stedelijk en buitenstedelijk gebied Binnen de Wgh is de toetsing van de geluidbelasting afhankelijk gesteld van de ligging van het bouwplan. Volgens artikel 1 van de Wgh wordt onderscheiden: •

Stedelijk gebied:

het gebied binnen de bebouwde kom, doch, voor de toepassing van de hoofdstukken VI en VII van de Wgh, met uitzondering van het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990.

•

Buitenstedelijk gebied:

het gebied buiten de bebouwde kom alsmede, voor toepassing van de hoofdstukken VI en VII, het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg als bedoeld in het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990.

3.2.5 Artikel 3.5 Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (RMG 2012) Binnen het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 is middels artikel 3.5 de mogelijkheid geboden om voor wegen met een snelheidsregime van 70 km/uur of meer rekening te houden met de toekomstige effecten van Europees bronbeleid. Artikel 3.5 schrijft hierover het volgende: •

bij de berekening van het equivalent geluidniveau vanwege een weg wordt, voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt, 2 dB in mindering gebracht op de wegdekcorrectie bepaald overeenkomstig bijlage III bij deze regeling of als het wegdek bestaat uit dicht asfaltbeton, in afwijking van het

88/600

pagina 5 van 10

documentkenmerk: 2008/028/DJ-01, versie A

gestelde in paragraaf 1.5 en 2.4.2 van bijlage III een wegdekcorrectie van 2 dB in rekening gebracht; •

in afwijking van het eerste lid wordt 1 dB in mindering gebracht voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of meer bedraagt en het wegdek bestaat uit een elementenverharding of een van de volgende wegdektypen: a.

Zeer Open Asfalt Beton;

b.

tweelaags Zeer Open Asfalt Beton, met uitzondering van tweelaags Zeer Open Asfalt Beton fijn;

c.

uitgeborsteld beton;

d.

geoptimaliseerd uitgeborsteld beton;

e.

oppervlakbewerking.

3.2.6 Normen geluidbelasting Artikel 82 tot en met 85 van de Wgh geven nadere uitleg met betrekking tot de geluidbelasting in zogenaamde “Nieuwe situaties” (er dient een ruimtelijke procedure te worden gevolgd). De zogenaamde voorkeursgrenswaarde bedraagt 48 dB. Is de geluidbelasting lager dan 48 dB dan legt de Wgh geen restricties op aan het onderhavige plan. Wordt deze voorkeursgrenswaarde overschreden dan kan door de gemeente een hogere waarde worden vastgesteld. Indien de geluidbelasting lager is dan de maximale ontheffingswaarde, kan de gemeente ontheffing verlenen indien maatregelen gericht op het terugbrengen van de geluidbelasting tot de voorkeursgrenswaarde van 48 dB onvoldoende doeltreffend zijn dan wel op overwegende bezwaren stuiten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. In navolgende tabellen 3.2 en 3.3 worden de normen uit de Wgh weergegeven. Tabel 3.2: normen geluidbelasting in stedelijk gebied normen voor nog niet-geprojecteerde woningen in een stedelijk gebied voorkeursgrenswaarde

48 dB

maximale ontheffingswaarde

63 dB

maximale ontheffingswaarde; vervangende nieuwbouw

68 dB

Tabel 3.3: normen geluidbelasting in buitenstedelijk gebied normen voor nog niet-geprojecteerde woningen in een buitenstedelijk gebied voorkeursgrenswaarde

48 dB

maximale ontheffingswaarde

53 dB

maximale ontheffingswaarde; agrarische bedrijfswoning

58 dB

maximale ontheffingswaarde; vervangende nieuwbouw, buiten de bebouwde kom

58 dB

maximale ontheffingswaarde; vervangende nieuwbouw gelegen binnen de bebouwde kom, binnen de zone langs

63 dB

een autoweg of autosnelweg

De locatie in onderhavig onderzoek is gelegen in het stedelijk gebied en betreft de nieuwbouw van woningen. Derhalve bedraagt de maximale ontheffingswaarde 63 dB.

89/600

pagina 6 van 10

documentkenmerk: 2008/028/DJ-01, versie A

3.3 Geluidbeleid gemeente Terneuzen De gemeente Terneuzen heeft geen eigen geluidbeleid met betrekking tot het verlenen van hogere waarden vastgesteld.

90/600

pagina 7 van 10

documentkenmerk: 2008/028/DJ-01, versie A

4. Rekenresultaten en toetsing 4.1 Geluidbelasting wegverkeerslawaai In de navolgende tabellen 4.1 tot en met 4.5 zijn per bron de berekeningsresultaten van de toetspunten samengevat weergegeven. De volledige rekenresultaten zijn opgenomen in bijlage 5. Tabel 4.1: geluidbelasting t.g.v. het wegverkeer op de Buitenweg toetspunt

alle

toetshoogte

geluidbelasting

voorkeurs-

maximale ontheffings-

(m)

incl. artikel 110g Wgh

grenswaarde

waarde

(dB)

(dB)

(dB)

≤48

48

63

alle

Tabel 4.2: geluidbelasting t.g.v. het wegverkeer op de Dijkgraafstraat (30 km/uur) toetspunt

toetshoogte

geluidbelasting

richtwaarde

maximale ontheffings-

(m)

incl. artikel 110g Wgh

(dB)

waarde

(dB) alle

alle

(dB)

≤48

48

n.v.t.

Tabel 4.3: geluidbelasting t.g.v. het wegverkeer op de Oude Spoorbaan (30 km/uur) toetspunt

toetshoogte

geluidbelasting

richtwaarde

maximale ontheffings-

(m)

incl. artikel 110g Wgh

(dB)

waarde

(dB) alle

alle

(dB)

≤48

48

n.v.t.

Tabel 4.4: geluidbelasting t.g.v. het wegverkeer op de Van Gistellelaan (30 km/uur) toetspunt

toetshoogte

geluidbelasting

richtwaarde

maximale ontheffings-

(m)

incl. artikel 110g Wgh

(dB)

waarde

48

n.v.t.

(dB) alle

alle

(dB)

≤48

Tabel 4.5: geluidbelasting t.g.v. het wegverkeer op de binnenplanse wegen (30 km/uur) toetspunt

toetshoogte

geluidbelasting

richtwaarde

maximale ontheffings-

(m)

incl. artikel 110g Wgh

(dB)

waarde

48

n.v.t.

(dB) alle

alle

(dB)

≤48

Voor 30 km/uur wegen is een voorkeursgrenswaarde conform de Wet geluidhinder niet aan de orde. In het kader van een goede ruimtelijk ordening wordt de bijbehorende waarde van 48 dB als richtwaarde beschouwd. Voor de 30 km/uur wegen Dijkgraafstraat, Oude Spoorbaan, Van Gistellelaan en de binnenplanse wegen van onderhavig plan geldt dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op deze wegen de richtwaarde van 48 dB op geen enkele gevel van de nieuwe woningen overschrijdt.

91/600

pagina 8 van 10

documentkenmerk: 2008/028/DJ-01, versie A

Voor de gezoneerde weg Buitenweg geldt dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op deze weg de voorkeursgrenswaarde van 48 dB op geen enkele gevel van de nieuwe woningen overschrijdt. Derhalve is een procedure hogere waarde niet aan de orde.

4.2 Cumulatieve geluidbelasting Ten behoeve van de procedure hogere waarde dient conform artikel 110f Wgh de cumulatieve geluidbelasting te worden bepaald, indien sprake is van blootstelling aan meer dan één geluidbron. Allereerst dient vastgesteld te worden of sprake is van een relevante blootstelling door verschillende geluidbronnen. Dit is alleen het geval indien de zogenaamde voorkeurswaarde van die te onderscheiden bronnen wordt overschreden. Conform de Wgh dienen voor de cumulatie de zoneplichtige wegen en spoorwegen en de geluidbelasting ten gevolge van industrie en/of luchtvaart meegenomen te worden. De cumulatieve geluidbelasting dient bepaald te worden conform het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 (bijlage I, hoofdstuk 2 ‘Rekenmethode cumulatieve geluidsbelasting’). De correctie conform artikel 110g Wgh met betrekking tot wegverkeer wordt hierbij niet toegepast. Dit betekent dat in onderhavige situatie de cumulatieve geluidbelasting niet bepaald hoeft te worden. In het kader van een goede ruimtelijke ordening is de cumulatieve geluidbelasting echter alsnog bepaald voor alle gemodelleerde wegen. De cumulatieve geluidbelasting op de gevels van de beoogde nieuwe woningen is opgenomen in bijlage 5 en bedraagt maximaal 53 dB, exclusief aftrek artikel 110g Wgh.

4.3 Geluidwering gevels (GA;k) Volgens het bouwbesluit dient de karakteristieke geluidwering van de gevel GA;k voor verblijfsgebieden in een woning minimaal de in het vastgestelde besluit hogere waarde opgenomen hoogst toelaatbare geluidbelasting minus 33 dB te bedragen. Een gevel van een nieuwbouwwoning dient bovendien minimaal een GA;k van 20 dB te hebben. Aangezien voor onderhavige woningen geen sprake is van een procedure hogere waarde wordt een aanvullend onderzoek ter bepaling van de geluidwering van de gevels niet noodzakelijk geacht.

92/600

pagina 9 van 10

documentkenmerk: 2008/028/DJ-01, versie A

5. Samenvatting en conclusie In opdracht van Rho Adviseurs voor Leefruimte is een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai uitgevoerd ten behoeve van de beoogde nieuwbouw van woningen nabij de Buitenweg in Axel. Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd ten behoeve van een juridisch-planologische procedure. Voor wegverkeerslawaai is het plan gelegen binnen de geluidzone van de Buitenweg. Het plan is tevens gelegen in de nabijheid van de 30 km/uur wegen Oude Spoorbaan, Van Gistellelaan, Dijkgraafstraat en de binnenplanse wegen van onderhavig plan. Voor de 30 km/uur wegen Dijkgraafstraat, Oude Spoorbaan, Van Gistellelaan en de binnenplanse wegen van onderhavig plan geldt dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op deze wegen de richtwaarde van 48 dB op geen enkele gevel van de nieuwe woningen overschrijdt. Voor de gezoneerde weg Buitenweg geldt dat de geluidbelasting ten gevolge van het wegverkeer op deze weg de voorkeursgrenswaarde van 48 dB op geen enkele gevel van de nieuwe woningen overschrijdt. Derhalve is een procedure hogere waarde niet aan de orde. Aangezien in onderhavige situatie geen sprake is van een procedure hogere waarde, wordt voor de woningen een aanvullend onderzoek ter bepaling van de geluidwering van de gevels niet noodzakelijk geacht.

Bij toepassing van standaard geluidwerende materialen en maatregelen is een goed akoestisch woon- en leefklimaat gewaarborgd.

93/600

pagina 10 van 10

94/600

G 6492

G 6487

G 6488

G 6491

9

G 6471 G 6494 17

G 6431 G 6453

13

G 6468

G 6454 16

Spoorb

aan

Ingela ndenla an

Oude

15

G 6470

G 6460

G 6452

G 6459 G 6465

11

14

G 6462 G 6464

G 6466

G 6495

Water

schaps

laan

G 6461

24 9

G 6463 Oude

G 6418

Spoorb

aan

22

G 6517

20 13

Plangebied

G 6519

18

G 6417

WR-A-2

G 6518

Plangrens

G 6520

V

10

10

7

W

11

4

G 6554

7

F 3138

10

11

V

G 6555

7

4

G 6539

10

G 5240

Oude

Spoor

baan

W

G 6545 G 6544

G

Groen

V

Verkeer

W

Wonen

at

G 6550

Enkelbestemmingen

afstra

4

Dijkgra

Ingela

ndenla

an

4

F 2629

F 2628

Dubbelbestemmingen Waarde - Archeologie 2

WR-A-2

F 2795

11

Gebiedsaanduidingen

F 2796

an

ndenla

Ingela

vrijwaringszone - molenbiotoop 7

G 6552

W

G 5472

11

F 2646

Bouwvlakken

2

G

F 1568

bouwvlak

F 1569 Pitple

in

9

G 6553

4

G 5530

Maatvoeringen

10

F 2647

4

7

G 5475 G 6349

maximum goothoogte (m) maximum bouwhoogte (m)

10

G 5473

F 2949

5

G 6542

33

F 2500 G 6543 F 2499

Buitenweg

3

1

G 5474

GEMEENTE TERNEUZEN

50 52 54

Buitenweg Fase 2 Axel

56 58

4 60

G 6031

62 64

G 6032

2 68

66

G 6033

G 6035

bestemmingsplan

G 5550 G 6008

G 6034 G 6037

G 6441

F 1579

70

G 6036

F 2250

N

G 6038 G 6009

72

17

F 1621

G 6010

19

G 6023

74

F 2679 15

G 5346

F 2677

G 6011

21

F 2748 13 23

27

G 6012

ijnstraat

20190712

formaat

A3

vastgesteld

schaal

1:1000

ontwerp

29

G 6024

van Halew

project

kaart

1/1

voorontwerp

getekend

J.V.

concept

idn

NL.IMRO.0715.PM

G 6025

25

95/600 F 2747

1

21-07-2020

w www.rho.nl e info@rho.nl

96/600

Voor de andere wegen zou ik dan de nachtverdeling aanhouden voor de dagsituatie. De andere wegen hebben een heel ander karakter. Groet, Beleidsmedewerker verkeer en vervoer Afdeling omgeving & economie Gemeente Terneuzen

Van: Daan Jacobs | Tritium Advies [mailto:D.Jacobs@tritium.nl] Verzonden: donderdag 17 september 2020 07:59 Aan: Peter van de Kerkhove <p.vandekerkhove@terneuzen.nl> Onderwerp: RE: SPOED: Aanvraag verkeersgegevens o.a. Buitenweg te Axel Beste, Dank u voor de verstrekte verkeersgegevens. Mag ik de verdeling van de Buitenweg tevens hanteren voor de overige genoemde wegen? Met vriendelijke groet,

Van: Gemeente Terneuzen Verzonden: woensdag 16 september 2020 17:38 Aan: Tritium Advies Onderwerp: RE: SPOED: Aanvraag verkeersgegevens o.a. Buitenweg te Axel Buitenweg 2018:

Licht

middel

zwaar

Totaal

etmaal

3765

108

12

3885

07-23

3183

81

9

3273

19-23

341

11

0

352

23-07

582

27

3

612

97/600

Van Gistellelaan

700

Pitplein

100

Dijkgraafstraat

100

Oude Spoorbaan

200

Crijnssenstraat

700

Bastionstraat

400

Oudeweg

400

Pachtershof

100

Met uitzondering van de Buitenweg zijn alle wegen 30 km. Ophoging van 2018 – 2030 is 1,5 % per jaar. Groet, Beleidsmedewerker verkeer en vervoer Afdeling omgeving & economie Gemeente Terneuzen

Van: Tritium Advies Verzonden: vrijdag 4 september 2020 10:21 Aan: Gemeente Terneuzen Onderwerp: SPOED: Aanvraag verkeersgegevens o.a. Buitenweg te Axel Geachte, Voor het uitvoeren van een akoestisch onderzoek aan de Buitenweg te Axel zijn wij op zoek naar de verkeersgegevens van de volgende wegen: • • • • • • • • •

Buitenweg; Van Gistellelaan; Pitplein; Dijkgraafstraat; Oude Spoorbaan; Crijnssenstraat; Bastionstraat; Oudeweg; Pachtershof.

Van bovengenoemde wegen zouden wij graag de volgende verkeersgegevens ontvangen: 1) maximum snelheid; 2) evt. obstakels (verkeerslicht, rotonde, verkeersdrempels, etc.); 3) verdeling lichte, middelzware en zware voertuigen over de dag-, avond- en nachtperiode; 4) etmaalintensiteiten; 5) wegdektype; 6) ophogingspercentage telgegevens naar het maatgevende jaar 2030 (of prognose intensiteiten 2030); 7) geplande herinrichtingen. Kunt u tevens aangeven of uw gemeente beschikt over een geluidbeleid voor het verlenen van hogere waardes in het kader van de Wet geluidhinder?

98/600

Er is enigszins haast bij het uitvoeren van het akoestisch onderzoek. Een spoedige reactie wordt derhalve zeer op prijs gesteld. Ik hoor graag van u. Met vriendelijke groet,

99/600

100/600