2021-07-08 a. Jaarverslag en jaarrekening 2020 - Ontwerpbesluit
Tekst van het document
83/291
77
Wat heeft het gekost per programma? bedrag x € 1.000
2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
6.1 Samenkracht en burgerparticipatie Lasten
9.087
10.175
10.001
174
V
Baten
-30
213
207
-6
N
Saldo
9.118
9.962
9.794
168
V
Lasten
1.661
1.305
1.269
36
V
Baten
0
0
0
0
V
Saldo
1.661
1.305
1.268
37
V
Lasten
19.081
28.194
24.186
4.008
V
Baten
14.885
24.056
22.879
-1.177
N
Saldo
4.196
4.138
1.307
2.831
V
Lasten
10.048
10.612
10.129
483
V
Baten
0
0
0
0
N
Saldo
10.048
10.612
10.129
483
V
Lasten
2.208
3.198
2.196
1.002
V
Baten
20
74
295
221
V
Saldo
2.188
3.125
1.902
1.223
V
Lasten
1.642
1.694
1.386
308
V
Baten
5
5
6
1
V
Saldo
1.637
1.689
1.380
309
V
Lasten
9.120
9.320
9.304
16
V
Baten
269
269
228
-41
N
Saldo
8.851
9.051
9.076
-25
N
Lasten
11.656
14.234
14.144
91
V
Baten
0
0
0
0
N
Saldo
11.656
14.234
14.144
91
V
Lasten
208
194
169
25
V
Baten
0
0
0
0
N
Saldo
208
194
169
25
V
78
84/291
6.2 Wijkteams
6.3 Inkomensregelingen
6.4 Begeleide participatie
6.5 Arbeidsparticipatie
6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)
6.71 Maatwerkdienstverlening 18+
6.72 Maatwerkdienstverlening 18-
6.81 Geëscaleerde zorg 18+
2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
4.193
4.082
4.049
33
V
Baten
0
0
0
0
N
Saldo
4.193
4.082
4.049
33
V
Lasten
68.903
83.008
76.832
6.176
V
Baten
15.148
24.616
23.615
-1.002
N
Saldo
53.755
58.392
53.218
5.174
V
bedrag x € 1.000
6.82 Geëscaleerde zorg 18-
Totaal programma Sociaal domein
85/291
79
Reserves 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Reserve budgetoverhevelingen
0
320
320
0
Reserve sociaal domein
0
0
2.333
-2.333
Reserve lokale aanpak eenzaamheid
0
20
20
0
Rekeningsaldo
0
665
35
630
Reserve verlengde jeugdzorg
0
20
20
0
bedrag x € 1.000
Toevoegingen
N
Onttrekkingen
Reserve sociaal domein
2.615
3.087
3.087
0
Reserve kapitaallasten econ.nut programma 6
3
3
3
0
Reserve gezond in de stad
0
300
300
0
Reserve bevolkingskrimp
45
45
45
0
Saldo
2.663
3.820
857
2.963
80
86/291
N
N
N
Programma Volksgezondheid en milieu Tot dit programma behoren:
maatregelen ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel, van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen;
gemeentelijke taken afvalwater en waterhuishouding;
inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval;
bescherming van het milieu;
lijkbezorging.
Beleid
Regionaal Gezondheidsbeleid Zeeuws-Vlaanderen 2017-2020 Gezond en actief ZeeuwsVlaanderen
Visiedocument bodembeleidsplan (2005)
Bodemkwaliteitskaart (BKK) Terneuzen, bovengrond, ondergrond, toepassingseis, met bijlagen
Nota bodembeheer voor landbodem Zeeuwsch-Vlaanderen (2015)
Bodemkansen Zeeuws-Vlaanderen 2013
Grondwaterplan gemeente Terneuzen (2008)
Zeeuws Energieakkoord (2017) ook bij woningbouw
Activiteitenprogramma Klimaat en Duurzaamheid (2017)
Beleidsvisie kleine windturbines (2005)
Beleidsvisie kleine windturbines (2005), aanvulling
Beleidsvisie Externe Veiligheid (2006)
Visiedocument luchtkwaliteitbeleid (2006)
Water- en Rioleringsplan (WRP) 2019-2023
Visiedoc Milieubeleidsplan, onderdeel geluid (2007)
Geluidbeleidsplan 2010-2015 (2009)
Beleidsregel (redelijke sommatie) m.b.t. geluid industrieterreinen gemeente Terneuzen (2007)
Visiedocument natuurontwikkeling (2009)
Convenant Biodiversiteit Zeeland (2010)
Beleidsregel Natuurwaardenkaarten gemeente Terneuzen (2012)
Hondenbeleid
Convenant Duurzaam Inkopen (2010)
FSC-hout en -papier convenant (2011)
Landschapsuitvoeringsplan (LUP) voor de Zeeuws-Vlaamse kanaalzone
Missie Terneuzen heeft een gezond woon-, werk- en leefmilieu.
7.1 Volksgezondheid Tot dit taakveld behoren maatregelen ter bescherming van de gezondheid van de bevolking als geheel, van specifieke risicogroepen, van jeugd en van ouderen, waaronder:
monitoren gezondheidssituatie
uitvoeren preventie- en gezondheidsbevorderende programma’s
voorlichting
advies en begeleiding
ambulance
ziekenvervoer
87/291
81
In 2020 stond de gezondheid van alle mensen centraal op alle agenda's. COVID-19 bepaalde het leven van alle mensen, zieken en niet-zieken. Niet alleen infectieziektebestrijding had alle aandacht. Ook de gevolgen van de pandemie en de aanpak ervan voor mensen op alle levensgebieden kwamen in beeld. Duidelijker dan ooit bleek dat gezondheid meer is dan niet ziek zijn. Het is het vermogen van mensen om met ziekten, beperkingen en tegenslagen om te gaan. Deze brede kijk op gezondheid is het uitgangspunt van ons lokale gezondheidsbeleid. Wat willen we bereiken? Er wordt ingezet op gezondheidsbevordering. Wat gaan we daarvoor doen? Een dekkend netwerk van vrijwilligers en AED’s Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? In 2020 breidde het netwerk verder uit. Wat gaan we daarvoor doen? Terugdringen van alcoholgebruik door jongeren Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? In 2020 besloten we het Preventie- en Handhavingsplan in het kader van de nieuwe Drank- en Horecawet met een jaar te verlengen. Dit door de aansluiting op de Zeeuwse samenwerking. Wat gaan we daarvoor doen? Samenwerken aan gezondheid, participatie en zorg Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Gezondheidsbevordering is ook een onderdeel van de Toekomstige Zorg Zeeuws-Vlaanderen waarin we samenwerken met zorgaanbieders, woningcorporaties en Zeeuws-Vlaamse gemeenten. We gaven in 2020 opdracht voor het maken van een woonzorgvisie. Wat gaan we daarvoor doen? Het stimuleren van een gezonde en actieve leefstijl. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? We werkten in 2020 de deelplannen voor Sluiskil, de Binnenstad en Lievenspolder verder uit. Door COVID-19 konden we geen uitvoering geven aan de aanpak voor Sluiskil en Lievenspolder. Het plan Binnenstad is in de ontwerpfase. Als de pandemie het toelaat, gaan we verder met Gezond in de Stad (GIDS). In 2020 verlengden we de regionale gezondheidsnota 2017 - 2020 met een jaar. We gaven in 2020 vorm aan de uitvoering van de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg. We maakten stappen in de sluitende aanpak van personen met verward gedrag (zie 6.81). We legden de koppeling tussen (integraal) gezondheidsbeleid en beleid gericht op de inrichting van de fysieke leefomgeving, het sociaal domein en veiligheid. Wat gaan we daarvoor doen? Monitoren van gezondheid van inwoners Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Het onderzoek van de GGD Zeeland naar uitbreiding van het luchtmeetnetwerk is door COVID-19 uitgesteld. Uitvoering volgt zo snel mogelijk in 2021. GGD Zeeland nam in de tweede helft van 2020 de gezondheidsenquête onder volwassenen en ouderen af. We hebben voor het onderzoek onder volwassenen een grotere steekproef laten
82
88/291
nemen. Hiermee krijgen we inzicht in de gezondheidssituatie op wijk- en kernniveau. Resultaten van deze monitor zijn in de zomer van 2021 beschikbaar.
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
2.223
2.153
2.177
-24
N
Baten
9
16
25
9
V
Saldo
2.215
2.138
2.152
-15
N
bedrag x € 1.000
7.1 Volksgezondheid
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
7.2 Riolering Tot dit taakveld behoren de gemeentelijke taken afvalwater en waterhuishouding, waaronder:
opvang- en verwerking afval- en hemelwater
inzameling en transport huishoudelijk- en bedrijfsafvalwater.
Daarnaast vallen hieronder ook:
het voorkomen van grondwaterproblemen
rioolwaterzuivering
bestrijding verontreiniging oppervlakte water
(kosten van heffing en invordering) rioolheffing
Wat willen we bereiken? Een andere heffingsgrondslag voor de rioolheffing. Wat gaan we daarvoor doen? Het instellen van een onderzoek naar de mogelijkheden van een andere heffingsgrondslag voor de rioolheffing. Wanneer gereed?
december 2020
Status
Wat hebben we gedaan? In 2020 deden we verder onderzoek. Dit leidde niet tot aanpassing van de heffingsgrondslag. De gemeenteraad ontving hierover brieven in mei en november 2020. Dit betekent dat het onderzoek naar de rioolheffing zoals in het coalitieakkoord staat hiermee klaar is. Wat willen we bereiken? Uitvoeren gemeentelijke taken afvalwater en waterhuishouding Wat gaan we daarvoor doen? Uitvoeren Water- en rioleringsplan 2019-2023 en Samenwerking Afvalwaterketen Zeeland+ Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? We geven doorlopend invulling aan het uitvoeren van de gemeentelijke taken op het gebied van afvalwater en waterhuishouding. Wij verwijzen naar de paragraaf Onderhoud kapitaalgoederen.
89/291
83
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
4.367
4.491
3.896
595
V
Baten
5.498
5.367
5.450
83
V
Saldo
-1.131
-876
-1.554
678
V
bedrag x € 1.000
7.2 Riolering
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
7.3 Afval Tot dit taakveld behoren de inzameling en verwerking van bedrijfs- en huishoudelijk afval, waaronder: vuilophaal en afvoer afvalscheiding en recycling vuilstort en verwerking (kosten van heffing en invordering) afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Wat willen we bereiken? Terugdringen van aanbod restafval. Wat gaan we daarvoor doen? Het genereren van gerichte acties om aanbod van restafval terug te dringen. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? We startten op 1 januari 2020 al met nascheiden. Er was namelijk eerder ruimte in de nascheidingsinstallatie. We halen meer plastic, metaal en drankenkartons (PMD) uit het restafval dan dat we in 2019 apart inzamelden. In het laatste kwartaal is de installatie nog meer geoptimaliseerd, dus de hoeveelheid nagescheiden PMD zal nog stijgen. In plaats van 9 kg per inwoner zamelen we nu 16 kg in. De doelstelling Van Afval Naar Grondstof (VANG) van honderd kilo per inwoner haalden wij nog niet. Deels ook omdat er nog veel andere afvalstromen in het restafval zitten. Daarnaast is er door de COVID-19 crisis meer huishoudelijk afval. Dit komt omdat mensen veel thuis zijn en werken. Ook klussen mensen meer en ruimen ze meer op. Acties om meer gft in te zamelen, konden niet doorgaan door COVID-19. Dit omdat we contacten met inwoners moesten vermijden. Als voorbeeld noemen we het project GFT afvalscheiding bij hoogbouw Dit zal in 2021 verder opgepakt worden. In 2020 zamelden we 292 kg restafval in per inwoner. Dit is 6 kg meer dan in 2019. We onderzoeken op dit moment samen met de andere drie Zeeuwse nascheidingsgemeenten wat we verder kunnen doen om de hoeveelheid restafval te verminderen.
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
6.630
6.662
6.977
-314
N
Baten
8.686
8.637
8.544
-93
N
Saldo
-2.056
-1.975
-1.567
-408
N
84
90/291
bedrag x € 1.000
7.3 Afval
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
7.4 Milieubeheer Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken ter bescherming van het milieu, waaronder:
bescherming kwaliteit bodem en atmosfeer
beheersing geluidhinder
bescherming tegen straling
verplaatsing milieuhinderlijke bedrijven
ongediertebestrijding
Regionale Uitvoeringsdiensten
Wat willen we bereiken? Wij geven extra bestuurlijke aandacht aan duurzaamheid, energietransitie en klimaatbeleid. Wat gaan we daarvoor doen? Uitvoeren Landschapsuitvoeringsplan Wanneer gereed?
december 2020
Status
Wat hebben we gedaan? In de periode 2011 tot en met 2020 werkten we aan de uitvoering van projecten in het gebied rond Schapenbout en Westdorpe. We realiseerden het streefbeeld Schapenbout met de extra financiële bijdrage van de exploitant van de windmolens in de Koegorspolder. We realiseerden het streefbeeld Westdorpe met de bijdrage van North Sea Port. De Interreg-subsidie voor 2BConnect draagt bij aan meer groen rond bedrijven. Het project 'T EILAND in Sas van Gent is klaar in 2021. In de periode tot 2023 werken we aan projecten in het streefbeeld Hoek. Wat gaan we daarvoor doen? Verbetering monitoring Luchtkwaliteit Wanneer gereed?
december 2020
Status
Wat hebben we gedaan? In december 2020 plaatste de Provincie Zeeland een luchtmeetstation in Sluiskil. Het station meet totaalstof, fijnstof en stikstofoxide. De resultaten zijn te raadplegen op de website www.luchtmeetnet.nl Wat gaan we daarvoor doen? Uitvoering geven aan geluidswerende maatregelen aan woningen in Axel Wanneer gereed?
december 2022
Status
Wat hebben we gedaan? In Axel gaan we maatregelen treffen aan woningen die in 1986 een te hoge geluidbelasting ondervonden van het wegverkeer. De kosten komen voor rekening van het Rijk. We ontvingen in 2019 een voorschot voor de voorbereidingen. Het saneringsplan is in 2020 ingediend. Als dit plan is goedgekeurd, informeren we de bewoners en volgt een bouwkundige opname van de woningen. Wat gaan we daarvoor doen? Deelname aan het project "Robuust Watersysteem". Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Als vervolg op de resultaten van een eerder onderzoek uit 2019 deden we in 2020 in faciliterende zin mee aan een onderzoek door Deltares voor een zoetwaterbekken/natuurlijk helofytenfilter in de buurt van de Braakman. DOW initieerde dit onderzoek vooral. De resultaten over de mogelijkheden zijn positief. DOW kijkt nu of het echt te realiseren valt. Wij hadden één overleg over de planvorming van dit initiatief. Wat gaan we daarvoor doen? De levering van een bijdrage aan de ontwikkeling van de Regionale Energie- en Klimaatstrategie voor Zeeland.
91/291
85
Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? De gemeenteraad stelde op 28 mei 2020 de Regionale Energie Strategie Zeeland, versie 1.0 vast.
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
1.657
1.799
1.664
134
V
Baten
1
26
41
15
V
Saldo
1.656
1.773
1.624
149
V
bedrag x € 1.000
7.4 Milieubeheer
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
7.5 Begraafplaatsen en crematoria Tot dit taakveld behoren gemeentelijke taken op het gebied van lijkbezorging, waaronder:
begraafplaatsen en crematoria
lijkschouw
begraafplaatsrechten
afkoopsommen grafrechten
Wat willen we bereiken? Wij streven naar het betaalbaar houden van de kosten van begraven. Wat gaan we daarvoor doen? Onderzoek naar samenwerkingsvormen met andere partijen teneinde onderhoud en exploitatie van begraafplaatsen betaalbaar (hoogte tarieven lijkbezorging) te houden. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Bij de aanpak van de begraafplaats te Philippine betrokken we verschillende partijen. Hier kwam nog geen samenwerkingsvorm uit voort. Misschien komen deze nog wel op gang als we de begraafplaats opnieuw hebben ingericht. Twee nabestaanden gaven aan best 'iets' te willen doen. Deze contacten houden we warm. Het zou hierbij gaan om onderhoud van de graven zelf. Dit heeft geen invloed op onze tarieven, maar wel op de uitstraling van de begraafplaats. De raad ontving in 2020 een brief met een voortgangsrapportage. Wat gaan we daarvoor doen? Het kwaliteitsniveau van de begraafplaatsen verhogen. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? De gemeenteraad nam eind 2019 een besluit om de minimaal geëiste beeldkwaliteit voor het openbaar groen op de begraafplaatsen vast te stellen op niveau C (met een streven naar B). Een hogere beeldkwaliteit zou namelijk leiden tot hogere tarieven. Bij de herinrichting besteden wij aandacht aan de bewerkelijkheid van het onderhoud. Door de begraafplaatsen onderhoudsarm in te richten, kunnen we in de toekomst misschien wel een hogere beeldkwaliteit met minder inzet behalen.
86
92/291
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
488
480
555
-74
N
Baten
618
568
682
114
V
Saldo
-130
-87
-127
40
V
bedrag x € 1.000
7.5 Begraafplaatsen
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
Indicatoren Nr.
Naam indicator
Eenheid
Bron
I.33.
Omvang huishoudelijk restafval Hernieuwbare elektriciteit
Kg/inwoner
CBS
Jaar waarop Cijfer Vergelijkend Vergelijking cijfer jaarrekeningcijfer betrekking 2020 heeft 2019 233 219 Zeeland
%
RWS
2018
I.34.
12,4
37,8
Zeeland
Definities indicatoren Onderstaand de definities van de indicatoren zoals deze vermeld staan op de website www.waarstaatjegemeente.nl 33. Omvang huishoudelijk restafval De hoeveelheid restafval per bewoner per jaar (kg) 34. Hernieuwbare elektriciteit Hernieuwbare elektriciteit is elektriciteit die is opgewekt uit wind, waterkracht, zon of biomassa.
Verbonden partijen - Openbaar Lichaam Afvalstoffenverwijdering Zeeland (OLAZ) - Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst Zeeland (GGD) - Regionale UitvoeringsDienst Zeeland (RUD)
93/291
87
Wat heeft het gekost per programma? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
2.223
2.153
2.177
-24
N
Baten
9
16
25
9
V
Saldo
2.215
2.138
2.152
-15
N
Lasten
4.367
4.491
3.896
595
V
Baten
5.498
5.367
5.450
83
V
Saldo
-1.131
-876
-1.554
678
V
Lasten
6.630
6.662
6.977
-314
N
Baten
8.686
8.637
8.544
-93
N
Saldo
-2.056
-1.975
-1.567
-408
N
Lasten
1.657
1.799
1.664
134
V
Baten
1
26
41
15
V
Saldo
1.656
1.773
1.624
149
V
Lasten
488
480
555
-74
N
Baten
618
568
682
114
V
Saldo
-130
-87
-127
40
V
bedrag x € 1.000
7.1 Volksgezondheid
7.2 Riolering
7.3 Afval
7.4 Milieubeheer
7.5 Begraafplaatsen
Totaal programma Volksgezondheid en milieu Lasten
15.365
15.586
15.269
317
V
Baten
14.811
14.613
14.741
128
V
Saldo
554
973
528
445
V
88
94/291
Reserves 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
0
50
50
0
105
0
0
0
Mutatie reserve saldo rioolheffing
80
80
80
0
Rekeningsaldo
0
158
56
102
N
Reserve klimaatbeleid
0
120
31
89
N
Reserve budgetoverhevelingen
0
50
50
0
Reserve gezond in de stad
0
18
17
1
N
Reserve kapitaallasten econ.nut programma 7
26
26
26
0
N
Saldo
1
402
210
193
N
bedrag x € 1.000
Toevoegingen Reserve budgetoverhevelingen Reserve gezond in de stad Onttrekkingen
95/291
89
Programma Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en stedelijke vernieuwing Tot dit programma behoren:
taken op grond van de Wet ruimtelijke ordening
taken op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie en gebiedsontwikkeling
woningvoorraad
huisvestingsvoorzieningen
Beleid
Structuurvisie Terneuzen 2025 (2010)
Structuurvisie binnenstad gemeente Terneuzen (2012)
Structuurvisie ondergrondse infrastructuur (2014)
Detailhandelsvisie Terneuzen (2014)
Woonvisie regio Zeeuws-Vlaanderen 2020 (2014)
Gebiedsvisie Zeeuws-Vlaamse kanaalzone (2009)
Masterplan Axelsedam (2003)
Uitwerking in verschillende notities, uitvoeringsprogramma’s en beleidsregels
Missie Behouden van de leefbaarheid in de kernen, met een evenwichtige woningopbouw en voldoende voorzieningen. Het daarbij bieden van een gevarieerd woningaanbod dat afhankelijk van behoefte en belangstelling uitnodigt tot vestiging in de gemeente Terneuzen. Zorgdragen voor een goed ruimtelijk beheer en voor een ordening van wonen en werken waarbij conflictsituaties voorkomen worden
8.1 Ruimtelijke ordening Tot dit taakveld behoren taken op grond van de Wet ruimtelijke ordening, waaronder:
voorbereiden en vaststellen van structuurplannen en –visies
Basisregistratie Grootschalige Topografie (BGT)
voorbereiden en vaststellen bestemmingsplannen
faciliterend grondbeleid
Wat willen we bereiken? We moeten in het kader van de nieuwe Omgevingswet kijken naar een andere wijze van beleidsontwikkeling. Wat gaan we daarvoor doen? Het onderzoeken van nieuwe manieren van co-creatie Wanneer gereed?
december 2020
Status
Wat hebben we gedaan? In het kader van de Omgevingswet maken we Omgevingsvisies niet meer voor, maar met betrokken inwoners, dorpsraden en bedrijven. Dit noemen we cocreatie. We onderzoeken op welke manier we dat zo goed mogelijk kunnen doen. De raad stelde de visies voor Sas van Gent en Hoek vast in 2019. In 2020 begonnen we met de uitwerking van beide omgevingsvisies. In Sas van Gent spannen we ons onder andere in om de supermarkten te verplaatsen en hun huidige locaties opnieuw in te vullen. In Hoek maken we onder andere plannen voor een nieuwe multifunctionele accommodatie. De dorpsraad van Westdorpe benaderde ons om in 2021 te starten met een visie voor deze kern. Wat willen we bereiken? We streven naar vitale wijken en kernen. Wat gaan we daarvoor doen? Wij werken aan de invoering van de Omgevingswet.
90
96/291
Wanneer gereed?
december 2021
Status
Wat hebben we gedaan? Wij werkten in 2020 met vijf werkgroepen aan de implementatie van de Omgevingswet in Terneuzen. Halverwege 2020 maakte het Rijk bekend dat de inwerkingtreding van de wet verschoof van 1 januari 2021 naar 1 januari 2022. Dit kwam door de zorgen over het Digitaal Stelsel Omgevingswet. In 2020 maakten wij per kwartaal een voortgangsrapportage. Daarin staat wat de werkgroepen deden. Op 8 december 2020 was er een eerste digitale raadsinformatiebijeenkomst over de huidige stand van zaken rondom de implementatie. Ook kwamen tijdens deze bijeenkomst de acties voor 2021 aan de orde. Wat gaan we daarvoor doen? Gebiedsvisie Zeeuws-Vlaamse Kanaalzone (2009) Wanneer gereed?
december 2022
Status
Wat hebben we gedaan? Wij verwijzen naar 'Het realiseren en promoten van een aantrekkelijke woonomgeving'. Wat gaan we daarvoor doen? Het realiseren en promoten van een aantrekkelijke woonomgeving. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Voor het realiseren van een aantrekkelijke woonomgeving onderzocht een expertteam de Raadsliedenbuurt. Het Rijk en de provincie betaalden dit expertteam. In dit expertteam zaten mensen uit het hele land met ervaring op het gebied van stadsvernieuwing. Het expertteam presenteerde zijn rapport aan het college. De gemeenteraad ontving dit rapport ook. Op basis van dit rapport maken we in 2021 een totaalvisie voor de binnenstad. Andere onderdelen uit de visie binnenstad zijn onder andere het compacter maken van het winkelgebied en de Axelsedam. Er is al een plan van aanpak voor de herinrichting van de Axelsedam. In 2021 starten we de participatie met belanghebbenden in het Axelsedamgebied. Eerst maken we een programma van eisen en bepalen we de ambitie. Daarna maken we in 2021 ook het ontwerp. Wat gaan we daarvoor doen? Extra bestuurlijke en ambtelijke inzet. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Vooral door de handhaving op de coronamaatregelen vroeg dit om een andere prioritering.
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
1.335
1.335
1.425
-90
N
Baten
195
195
208
13
V
Saldo
1.140
1.140
1.217
-77
N
bedrag x € 1.000
8.1 Ruimtelijke Ordening
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
97/291
91
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) Tot dit taakveld behoren activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie, waaronder:
grondverwerving
bouw- en woonrijp maken
bovenwijkse voorzieningen
verkoop van bouwrijpe gronden
in voorkomende gevallen het onschadelijk maken en verwijderen van explosieven
Voor informatie over de exploitatie van gemeentelijke gronden verwijzen wij naar de paragraaf Grondbeleid. Wat willen we bereiken? Activiteiten op het gebied van gemeentelijke bouwgrondexploitatie Wat gaan we daarvoor doen? Uitvoeren van initiatieven op het gebied van grondexploitatie Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Voor informatie over de exploitatie van gemeentelijke gronden verwijzen wij naar de paragraaf Grondbeleid.
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
bedrag x € 1.000
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
8.2 Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) Lasten
290
2.356
2.665
-309
N
Baten
272
2.338
2.447
110
V
Saldo
18
18
218
-200
N
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
8.3 Wonen en bouwen Tot dit taakveld behoren gebiedsontwikkeling, woningvoorraad en huisvestingsvoorziening, waaronder: (leges) omgevingsvergunning bouwtoezicht Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG) woningbouw en woningverbetering woonruimteverdeling stedelijke vernieuwing Wat willen we bereiken? Dat onze inwoners in alle kernen en wijken eigentijds en duurzaam kunnen wonen Wat gaan we daarvoor doen? Toepassen van duurzaamheidsprincipes bij nieuwbouw. Wanneer gereed?
december 2021
Status
Wat hebben we gedaan? Bureau OverMorgen heeft de energietransitie-atlas voor de dertien Zeeuwse gemeenten afgerond. De atlas laat zien welke warmteconcepten voor welke woonwijken kansrijk zijn. De energietransitie-atlas vormt de basis voor het gemeentelijk warmteplan op wijkniveau. Het plan komt voort uit het landelijk klimaatakkoord en is eind 2021 klaar.
92
98/291
Ook startte de provincie samen met ons in 2020 een onderzoek op. Dit onderzoek brengt in kaart of restwarmte vanuit de industrie (onder andere DOW en Cargill) een mogelijkheid is voor het verder aardgasvrij maken van de woningvoorraad. Deze deelopdracht is bedoeld om het onderzoek van Bureau Overmorgen compleet te maken. Wat gaan we daarvoor doen? De aanpak (zoals o.a. het aardgas vrijmaken) van de bestaande woningvoorraad en vervangende nieuwbouw. Wanneer gereed?
december 2021
Status
Wat hebben we gedaan? Wij verwijzen naar 'Toepassen van duurzaamheidsprincipes bij nieuwbouw'. Wat gaan we daarvoor doen? Wij maken jaarlijks prestatieafspraken over verduurzaming met woningbouwcorporaties en projectontwikkelaars. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? De woningbouwcorporaties deden ook in 2020 hun inspanningen voor het verduurzamen van hun woningbestand. Dat ligt ook zo vast in de prestatieafspraken. Wat gaan we daarvoor doen? Opstellen en uitvoering geven aan plan van aanpak Plancapaciteit Terneuzen Wanneer gereed?
december 2021
Status
Wat hebben we gedaan? Om het hoofd te bieden aan de overmaat aan woningbouwcapaciteit maakten we samen met de provincie een plan van aanpak Plancapaciteit Terneuzen. De verdere uitwerking doen wij in 2021. Wat willen we bereiken? Het tegengaan van verpaupering. Wat gaan we daarvoor doen? Wij werken aan verduurzaming en levensloopbestendig maken van onroerend goed. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? Via het regionaal digitaal informatieloket geven wij informatie over duurzaam bouwen, energiebesparende maatregelen en duurzame energie. Wij geven hierin ook alle bestaande financiële regelingen in dit kader weer van het Rijk, de provincie Zeeland en onze gemeente. In 2020 werden wij partner van de Duurzame Huizenroute. Via de website van dit platform worden particuliere woningeigenaren betrokken door ervaringen met elkaar te laten delen over de verduurzaming van de eigen woning. Met de Duurzame Huizen Route kunnen we onze inwoners bewust(er) en enthousiast(er) maken om hun eigen woning (verder) te verduurzamen. Dit doen we door concrete voorbeelden te laten zien. Wat gaan we daarvoor doen? Stimuleren van initiatieven gericht op de sanering of renovatie van de oude woningvoorraad. Wanneer gereed?
december 2024
Status
Wat hebben we gedaan? In 2020 maakten we geen doorstart met het initiatief KrottenLijstUitvoeringsStrategie (KLUS). Het handhaven op coronamaatregelen had en heeft nog steeds prioriteit. Wij verstrekken wel leningen met een lage rente aan particulieren ter verbetering van het eigen woningbezit (Duurzame Particuliere Woningverbetering DPW-2). Wat willen we bereiken? Wij streven naar meer gebruik van groene stroom als opmaat naar duurzame energie. Wat gaan we daarvoor doen? Het ontwikkelen een planologisch toetsingskader voor de aanleg van zonnepanelenparken.
99/291
93
Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? De raad stelde in mei 2020 de Structuurvisie Zonne-energie en Ruimtelijke Compensatie gemeente Terneuzen vast. In 2020 verleenden wij één vergunning voor een zonnepark (Sas van GentNoord). In 2020 sloten we drie samenwerkingsovereenkomsten met initiatiefnemers van zonneparken af. De overige overeenkomsten gaan wij in 2021 aan. In 2020 startten de voorbereidingen van de bouw van de vijf zonneparken waarvoor we in 2019 een vergunning gaven. De bouw van de vijf zonneparken vindt in de loop van 2021 daadwerkelijk plaats. Wat gaan we daarvoor doen? Het op passende wijze beoordelen van nieuwe initiatieven met betrekking tot het opwekken van windenergie. Wanneer gereed?
doorlopend
Status
Wat hebben we gedaan? De gemeenteraad nam op 28 mei 2020 het Beleidskader Windenergie gemeente Terneuzen niet aan. We verwachten in 2021 een nieuw kader te hebben waaraan we nieuwe initiatieven kunnen toetsen.
Wat heeft het gekost? 2020 geraamd primitief
2020 laatste wijziging
2020
2020
werkelijk
verschil
Lasten
3.012
3.356
2.886
470
V
Baten
1.813
2.319
2.196
-123
N
Saldo
1.198
1.037
690
347
V
bedrag x € 1.000
8.3 Wonen en bouwen
Voor een toelichting op de verschillen verwijzen wij naar onderdeel III. Toelichting op baten en lasten van de jaarrekening 2020.
Indicatoren Nr.
Naam indicator
Eenheid
I.35a.
Gemiddelde WOZ waarde Duizend euro
I.35b.
Cijfer Vergelijkend Vergelijking jaarrekeningcijfer 2020
CBS
Jaar waarop cijfer betrekking heeft 2020
182
213
Zeeland
Gemiddelde WOZ waarde Duizend euro
CBS
2020
182
270
Nederland
I.36.
Nieuw gebouwde woningen
ABF
2019
4,3
7,3
Zeeland
I.37.
Demografische druk
CBS
2020
80,9
81
Zeeland
I.38.
Gemeentelijke In Euro’s woonlasten eenpersoonshuishouden
COELO
2020
709
722
Zeeland
I.39.
Gemeentelijke In Euro’s woonlasten meerpersoonshuishouden
COELO
2020
755
787
Zeeland
Aantal per 1.000 woningen %
Bron
Definities indicatoren Onderstaand de definities van de indicatoren zoals deze vermeld staan op de website www.waarstaatjegemeente.nl
94
100/291