Bijlage II - Vergelijking gemaakte keuzes

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 Artikel 13: Bekostiging op basis van de kosten van eigen vervoer 1. Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kan het college de ouders op aanvraag toestaan een of meer leerlingen zelf te vervoeren of te laten vervoeren.

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 19

2. Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigt het college aan de ouders die een leerling zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren: a. een bedrag op basis van de kosten van het openbaar vervoer, indien aanspraak zou bestaan op bekostiging op basis van de kosten van het openbaar vervoer, behoudens het bepaalde in het vijfde lid; of b. een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, afgeleid van de Reisregeling binnenland, indien aanspraak zou bestaan op een voorziening in de vorm van aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid.

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan prijsontwikkelingen. Gekozen is om bij auto uit te gaan van de maximale belastingvrije kilometervergoeding

31

Inhoudelijk gelijk

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 20 aangepast vervoer, behoudens het bepaalde in het vierde lid. Deze vergoeding bedraagt het belastingvrije kilometerbedrag per kilometer. 3. Als toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigen burgemeester en wethouders aan de ouders die meer dan één leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto, behoudens het bepaalde in het vierde lid. 4. Aan de ouders die één of meer leerlingen laten vervoeren door andere ouders die voor het vervoer van één of meer leerlingen bekostiging van burgemeester en wethouders ontvangen, wordt door burgemeester en wethouders geen bekostiging verstrekt.

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening

3. Indien toestemming ingevolge het eerste lid aan de ouders is verleend, bekostigt het college aan de ouders die meer dan een leerling tegelijk zelf vervoeren, dan wel laten vervoeren, een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de auto afgeleid van de Reisregeling binnenland, behoudens het bepaalde in het vierde lid. 4. Aan de ouders die een of meer leerlingen laten vervoeren door andere ouders die van gemeentewege voor het vervoer van een of meer leerlingen bekostiging ontvangen afgeleid van de Reisregeling binnenland, wordt door het college geen bekostiging verstrekt. 5. Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening en het college desgewenst toestaat, danwel van oordeel is, dat de leerling gebruik kan maken van het vervoer per fiets, bekostigt het college aan de ouders een bedrag op basis van een kilometervergoeding voor de fiets, afgeleid van de Reisregeling binnenland.

Reisregeling binnenland is op 1 januari 2020 vervallen en zal dus niet meer worden aangepast aan prijsontwikkelingen. Gekozen is om bij auto uit te gaan van de maximale belastingvrije kilometervergoeding

32

Reisregeling is sinds 1 januari 2020 vervallen.

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 21 Artikel 21. Bekostiging andere passende vervoersvoorziening Als aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kunnen burgemeester en wethouders na overleg met de ouders een bekostiging verstrekken voor een andere passende voorziening, die goedkoper is dan of gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer.

Modelverordening 2020 – artikel 22 Artikel 22. Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie

1. Met inachtneming van artikel 8 kennen burgemeester en wethouders desgewenst een vervoersvoorziening voor het weekeinde en de vakantie toe aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het volgen van voor hem passend speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft. 2. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het weekeindevervoer van de leerling voor de, eenmaal per weekeinde gemaakte, reis van het

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 Artikel 14 Bekostiging passende voorziening

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 20

Indien aanspraak bestaat op een vervoersvoorziening, kan het college, met in achtneming van de artikelen 10, 11, 12 en 13 in overleg met ouders een bekostiging verstrekken voor een andere passende voorziening, die goedkoper is dan of gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer.

Inhoudelijk vergelijkbaar.

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 Artikel 22: Toekenning vervoersvoorziening voor het weekeinde en de vakantie aan in de gemeente wonende ouders

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 21

Met inachtneming van artikel 3 kent het college desgewenst een vervoersvoorziening voor het weekeinde- en vakantievervoer toe aan de in de gemeente wonende ouders van de leerling die, met het oog op het volgen van voor hem passend (voortgezet) speciaal onderwijs in een internaat of pleeggezin verblijft, volgens het bepaalde in deze titel. Artikel 23: Vervoersvoorziening voor weekeinde en vakantie 1. Het college kent aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het weekeinde 33

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 22 internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de weekeinden niet vallen binnen de in het tweede lid bedoelde schoolvakanties.

3. Burgemeester en wethouders kennen aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het vakantievervoer van de leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt. 4. Artikel 19, eerste lid, aanhef en onder a, is niet van toepassing.

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 vervoer van de leerling voor de, eenmaal per weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin waarde leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de weekeinden niet vallen binnen de in het tweede lid bedoelde schoolvakanties. 2. Het college kent aan de ouders een vervoersvoorziening toe voor het vakantievervoer van de leerling voor de, eenmaal per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de school die de leerling bezoekt. 3. Paragraaf 2 en 3 van deze verordening zijn van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van artikel 14, eerste lid onder a, en artikel 20, eerste lid onder a.

34

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening

Inhoudelijk gelijk gebleven

Dit wil zeggen: de bepaling over de overschrijding van de reistijd is niet van toepassing.

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022

Modelverordening 2020 – artikel 23 Artikel 23. Eigen bijdrage in de vorm van een drempelbedrag 1. Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, van wie het inkomen samen meer bedraagt dan € 27.000,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van die leerling de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 9 bepaalde afstand te boven gaan.

2. In geval burgemeester en wethouders in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgen dan wel doen verzorgen, betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een eigen bijdrage die gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 9 bepaalde afstand, als het inkomen van de ouders meer bedraagt dan € 27.000,-, tot ten hoogste het bedrag van de kosten van het vervoer. 3. De kosten voor openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die bij gebruik van de OVchipkaart of een andere binnen de gemeente geldende OV-betaalmogelijkheid voor de in

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017- artikel 15 Artikel 15. Drempelbedrag

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 22

1. Aan de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs, zoals bedoeld in de Wet op het primair onderwijs bezoekt, van wie het inkomen tezamen meer bedraagt dan € 25.650,- wordt slechts bekostiging verstrekt voor zover de kosten van het vervoer van die leerling de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 11 bepaalde afstand te boven gaan.

Inhoudelijk gelijk, bedrag is aangepast aan de prijsontwikkeling

2. In geval het college in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, betalen de ouders van een leerling die een school voor basisonderwijs of een speciale school voor basisonderwijs bezoekt, per leerling per schooljaar een eigen bijdrage die gelijk is aan de kosten van het openbaar vervoer over de in artikel 12 bepaalde afstand, indien het inkomen van de ouders meer bedraagt dan € 25. 650,-

3. De kosten voor openbaar vervoer, genoemd in het eerste en tweede lid, betreffen de kosten van openbaar vervoer die bij gebruik van de OVchipkaart of een andere binnen de gemeente geldende OV-betaalmogelijkheid voor de in 35

Keuze is mogelijk om leerlingen van het SBO geen drempelbedrag te vragen. In de concept verordening is er geen eigen bijdrage voor het speciaal basisonderwijs opgenomen, met als reden dat deze ouders over het algemeen niet de mogelijkheid hebben om een school dichterbij, onder de kilometergrens te kiezen. Inhoudelijk gelijk, bedrag is aangepast aan de prijsontwikkeling

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 23 artikel 9 bepaalde afstand redelijkerwijs zouden worden gemaakt, ongeacht de aanwezigheid van openbaar vervoer of het daadwerkelijk gebruik ervan. Bij het bepalen van de kosten wordt rekening gehouden met de kortingen die voor de leerling binnen het systeem kunnen gelden. 4. Het inkomensbedrag van € 27.000,- genoemd in het eerste en tweede lid, wordt met ingang van 1 januari 2021 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van het voorafgaande jaar en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 450,-. Het aangepaste bedrag treedt in plaats van het in het eerste en tweede lid genoemde bedrag van € 27.000,-. 5. Het eerste tot en met het vierde lid zijn niet van toepassing op gehandicapte leerlingen.

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017- artikel 15 artikel 10 bepaalde afstand redelijkerwijs zouden worden gemaakt, ongeacht de aanwezigheid van openbaar vervoer of het daadwerkelijk gebruik ervan. Bij het bepalen van de kosten wordt rekening gehouden met de kortingen die voor de leerling binnen het systeem kunnen gelden. 4. Het bedrag van € 25.650,- genoemd in het eerste en tweede lid, wordt met ingang van 1 januari 2018 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van het voorafgaande jaar en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 450,-. Het aangepaste bedrag treedt in plaats van het in het eerste en tweede lid genoemde bedrag van € 25.650,-. 5. Deze bepaling is niet van toepassing op: a. leerlingen die wegens hun structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap op ander vervoer dan openbaar vervoer zijn aangewezen, dan wel vanwege een zodanige handicap niet zelfstandig van openbaar vervoer gebruik kunnen maken. b. leerlingen die gebruik maken van vervoer per fiets.

36

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening

Lid b is eigen beleid SWF en is overgenomen in de concept verordening

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 24 Artikel 24. Eigen bijdrage in de vorm van een draagkrachtafhankelijke bijdrage 1. Als de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor basisonderwijs meer dan twintig kilometer bedraagt, wordt de vastgestelde bekostiging verminderd met een van de financiële draagkracht van de ouders afhankelijk bedrag. 2. In geval burgemeester en wethouders in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgen dan wel doen verzorgen, en de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor basisonderwijs meer dan twintig kilometer bedraagt, betalen de ouders een van de financiële draagkracht afhankelijke bijdrage tot ten hoogste het bedrag van de kosten van het vervoer. 3. De hoogte van het bedrag als bedoeld in het eerste lid en de bijdrage als bedoeld in het tweede lid worden berekend per gezin en is afhankelijk van de hoogte van het inkomen van de ouders. Zij bedragen: Inkomen in euro’s Eigen bijdragen in euro’s per gezin 0-35.500 Nihil 35.500-42.000 150 42.000-48.500 630 48.500-55.000 1.180 55.000-62.500 1.725 62.500-69.000 2.270

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 Artikel 16: Financiële draagkracht

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 23

1. Indien de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor basisonderwijs(zoals bedoeld in de Wet op het primair onderwijs) meer dan 20 kilometer bedraagt, wordt de vastgestelde bekostiging verminderd met een van de financiële draagkracht van de ouders afhankelijk bedrag. 2. In geval het college in plaats van bekostiging in geld toe te kennen het vervoer zelf verzorgt dan wel doet verzorgen, en de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde toegankelijke school voor basisonderwijs meer dan 20 kilometer bedraagt, betalen de ouders een van de financiële draagkracht afhankelijke bijdrage tot ten hoogste het bedrag van de kosten van het vervoer.

Inhoudelijk is dit artikel gelijk aan de huidige verordening

3. De hoogte van het bedrag als bedoeld in het eerste lid en de bijdrage als bedoeld in het tweede lid worden berekend per gezin en zijn afhankelijk van de hoogte van het inkomen van de ouders. Zij bedragen: Inkomen eigen bijdrage 0-34.000 nihil 34.000-41.000 145 41.000-47.500 600 47.500-53.500 1120 53.500-61.000 1635 61.000-67.500 2155 67.500 en verder 37

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 24 69.000 en verder Voor elke extra € 5.500: € 560 erbij 4. De inkomensbedragen, genoemd in het derde lid, worden met ingang van 1 januari 2021 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van 1 januari van het voorafgaande jaar, en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 500,-. 5. De bedragen van de eigen bijdrage, bedoeld in het derde lid, worden met ingang van 1 januari 2021 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het consumentenprijsindexcijfer van de reeks alle huishoudens op het onderdeel vervoersdiensten heeft ondergaan ten opzichte van 1 januari van het voorafgaande jaar, en rekenkundig afgerond op een veelvoud van € 5,-. 6. Dit artikel is niet van toepassing op gehandicapte leerlingen.

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 Voor elke extra € 5.000: € 530 erbij 4. De inkomensbedragen, genoemd in het derde lid, worden met ingang van 1 januari 2018 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het indexcijfer van de regelingslonen van volwassen werknemers heeft ondergaan ten opzichte van 1 januari van het voorafgaande jaar, en rekenkundig afgerond op een veelvoud van euro 500,-. 5. De bedragen van de eigen bijdrage, bedoeld in het derde lid, worden met ingang van 1 januari 2018 jaarlijks aangepast aan de wijziging die het consumentenprijsindexcijfer van de reeks alle huishoudens op het onderdeel vervoersdiensten heeft ondergaan ten opzichte van 1 januari van het voorafgaande jaar, en rekenkundig afgerond op een veelvoud van euro 5,-. 6. Deze bepaling is niet van toepassing op leerlingen die wegens hun structurele lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap op ander vervoer dan openbaar vervoer zijn aangewezen, dan wel vanwege een zodanige handicap niet zelfstandig van openbaar vervoer gebruik kunnen maken.

38

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 Modelverordening 2020 – artikel 25

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017- artikel 25 Artikel 25: Beslissing college in gevallen waarin de regeling niet voorziet

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 24

In gevallen, de uitvoering van het leerlingenvervoer betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.

Inhoudelijk gelijk gebleven

Artikel 26. Hardheidsclausule

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017- artikel 26 Artikel 26. Afwijken van bepalingen

Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen, het vervoer voor onderwijs aangaande, ten gunste van de ouders afwijken van de bepalingen in deze verordening, zo nodig na advies te hebben gevraagd aan deskundigen.

Het college kan in bijzondere gevallen, het vervoer voor onderwijs aangaande, ten gunste van de ouders afwijken van de bepalingen in deze verordening, zo nodig na advies te hebben gevraagd aan deskundigen.

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 25 Term Hardheidsclausule is duidelijker Inhoudelijk gelijk gebleven

Modelverordening 2020 – artikel 27 & 28

Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 Artikel 27: Intrekking oude regeling De Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân, vastgesteld op 13 december 2012 wordt ingetrokken. Artikel 28 Overgangsrecht

Artikel 25. Beslissing burgemeester en wethouders in gevallen waarin de regeling niet voorziet In gevallen, de uitvoering van het leerlingenvervoer betreffende, waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders. Modelverordening 2020 – artikel 26

Artikel 27. Intrekking oude regeling De [citeertitel oude verordening] wordt ingetrokken Artikel 28. Inwerkingtreding en citeertitel

39

Opmerkingen en gemaakte keuzes voor de concept verordening In de concept verordening is dit artikel 27

VNG model verordening vergeleken met Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017 en gemaakte keuzes Versie 18 augustus 2022 1. Deze verordening treedt in werking op [datum]. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening bekostiging leerlingenvervoer [naam gemeente en eventueel jaartal].

De Verordening leerlingenvervoer, vastgesteld op 13 december 2012 blijft van toepassing op aanvragen, beschikkingen en bezwaarschriften tegen beschikkingen die betrekking hebben op de schooljaren waarvoor deze verordening heeft gegolden. Artikel 29 Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2018. 2. Deze verordening is voor het eerst van toepassing op aanvragen die betrekking hebben op de periode vanaf 1 augustus 2018. 3. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening leerlingenvervoer gemeente Súdwest-Fryslân 2017

40