Bijlage II - Jaarverslag Odyssee 2020

Jaarverslag 2020

8 april 2021

_______________________________________________________________________________________ Stichting voor Openbaar Onderwijs Odyssee

Inhoudsopgave jaarverslag 2020

Pagina Bestuursverslag

3

Jaarrekening

Algemene toelichting

57

Balans per 31 december 2020 (na voorstel resultaatbestemming)

60

Staat van baten en lasten over 2020

61

Kasstroomoverzicht over 2020

62

Toelichting behorende tot de balans per 31 december 2020

63

Overzicht verbonden partijen

67

Niet uit de balans blijkende verplichtingen

67

Toelichting op de staat van baten en lasten over 2020

68

WNT-verantwoording 2020 Stichting voor Openbaar Onderwijs Odyssee

71

Overige gegevens Gebeurtenissen na balansdatum

74

Ondertekening door bestuurders en toezichthouders

74

Controleverklaring

75

(Voorstel) bestemming van het resultaat

79

Gegevens rechtspersoon

80

_______________________________________________________________________________________ Stichting voor Openbaar Onderwijs Odyssee

BESTUURSVERSLAG 2020 Stichting Odyssee van Waterpoort tot Wad

INHOUDSOPGAVE Inhoudsopgave ................................................................................................................................................... 4 Voorwoord .......................................................................................................................................................... 5 1. Het schoolbestuur........................................................................................................................................... 7 1.1 Organisatie ................................................................................................................................................ 7 1.2 Profiel ...................................................................................................................................................... 10 1.3 Dialoog .................................................................................................................................................... 12 1.4 Onderzoek............................................................................................................................................... 15 1.5 Internationalisering................................................................................................................................. 15 2.

Verantwoording beleid ................................................................................................................................. 15 2.1 Onderwijs & kwaliteit ............................................................................................................................. 18 2.2 Personeel & professionalisering ............................................................................................................. 25 2.3 Marketing en Communicatie .................................................................................................................. 28 2.4 Huisvesting & facilitair ........................................................................................................................... 29 2.5 Financieel beleid ..................................................................................................................................... 31 2.6 Risico’s en risicobeheersing .................................................................................................................... 34 3. Verantwoording financiën ............................................................................................................................ 36 3.1 Ontwikkelingen in meerjarig perspectief ................................................................................................

36 3.2 baten & lasten en balans ........................................................................................................................ 38 Bijlage 1 – scholenoverzicht.............................................................................................................................. 48 Bijlage 2 – verslag raad van toezicht 2020 ........................................................................................................ 49 Bijlage 3 – verslag GMR 2019-2020 .................................................................................................................. 53 Jaarrekening 2020 ............................................................................................................................................. 56

4

VOORWOORD Op het moment van het opstellen van dit jaarverslag werd de wereld geconfronteerd met de verschrikkelijke gevolgen van het coronavirus. De impact op de Nederlandse samenleving is ongekend. Ook de consequenties voor de kinderen, ouders en personeel van onze stichting zijn groot. Twee keer werd vanuit het kabinet besloten om de scholen te sluiten. In het voorjaar betekende dit dat keihard gewerkt moest worden om online lessen te kunnen verzorgen aan kinderen. Terwijl bovendien voor de kwetsbare leerlingen en kinderen van ouders met vitale beroepen noodopvang verzorgd werd. In december moesten de scholen door de toename van de coronabesmettingen helaas opnieuw gesloten worden. En opnieuw werden lessen online aangeboden en de noodopvang geopend. Wat de gevolgen voor de ontwikkeling van kinderen op de korte en lange termijn zullen zijn, is nu nog moeilijk aan te geven, maar het is evident, dat we ons hier grote zorgen over maken. Van eenieder wordt in deze moeilijke tijd veel geduld, aanpassingsvermogen en improvisatie gevraagd. Het spreekt voor zich dat in de komende periode daar waar mogelijk en binnen de toegestane regels extra aandacht gegeven zal worden aan onze leerlingen. Met dit jaarverslag legt het College van Bestuur van de stichting Odyssee inhoudelijke en financiële verantwoording af over het kalenderjaar 2020.

Voor het reguliere beleid was de strategische koers van de stichting leidend, die vertaald is in het beleidsplan 2019-2023. Tevens is in 2020 het fusieproces met de stichting Gearhing weer opgepakt. Door een onafhankelijke extern accountant is een Due Diligence onderzoek uitgevoerd. De resultaten van dit onderzoek zijn in oktober gedeeld met de Raden van Toezicht. De belangrijkste conclusie was, dat er geen showstoppers waren, die een fusie in de weg zouden kunnen staan. Vervolgens is in het najaar de regie op het proces om te komen tot een fusie, opgepakt door de beide bestuurders van Gearhing en Odyssee. Door ziekte is de bestuurder vanaf september 2020 helaas uitgevallen. De Raad van Toezicht heeft per 18 september een waarnemend bestuurder aangesteld om leiding te geven aan de reguliere bedrijfsvoering en de fusie met Gearhing voor te bereiden. Begin januari 2021 is de reguliere bestuurder begonnen met zijn re-integratietraject. De verwachting is dat hij in de loop van dit kalenderjaar zijn werkzaamheden weer volledig kan oppakken. Met ingang van 1 januari 2021 is de Code Goed Bestuur van kracht. In de nieuwe code staan vier principes centraal. Goed onderwijs voor alle kinderen – Verbinding met de maatschappelijke context – professionalisering – integriteit en transparantie. De stichting Odyssee onderschrijft vanzelfsprekend de Code Goed Bestuur.

De vier hiervoor genoemde principes komen overeen met een aantal uitgangspunten die door de stichting in een eerder stadium al vastgelegd zijn: Odyssee vindt het van belang, dat er een professionele cultuur is met daarbij behorend gedrag; er veiligheid is met respect voor verschillen; dat er betrokkenheid is en commitment met aandacht voor iedereen; eigenwijsheid en energiek zijn, waarbij we elkaar versterken wordt gestimuleerd; en we tonen openheid en zijn nieuwsgierig en hebben een kritische blik op kwaliteit en zijn integraal verantwoordelijk voor elke school.

REFLECTIE COLLEGE VAN BESTUUR 2020 Wat gaat goed: Ontwikkeling Professionele cultuur, flexibiliteit, samenhorigheid, kwaliteitsontwikkeling en samenwerking, control op de processen en data, goed werkgeverschap vanuit visie duurzaam inzetbaarheidsbeleid. Wat kan beter: professionele cultuur, eigenaarschap in de teams, analyseren en reflectie, borgen van processen, doorontwikkeling managementinformatie. Wat moet beter: concretiseren van doelen, bestuurlijke contacten.

5

Het financiële resultaat over 2020 is uitgekomen op € 148.000,- Dit resultaat blijft binnen de marges van het meerjarenperspectief en de begroting 2020. In dit verslag wordt een nadere toelichting op dit resultaat gegeven. Eind januari is een interim-Raad van Toezicht aangesteld om toezicht te houden op de stichting. Het is de bedoeling dat zij met de realisatie van de fusie de verantwoordelijkheden overdragen aan de Raad van Toezicht voor de nieuwe stichting. Tot slot is veel dank verschuldigd aan de ouders van stichting Odyssee voor het gegeven vertrouwen dat ze het afgelopen jaar aan de scholen van hun kinderen hebben gegeven. Grote dank gaat ook uit naar alle medewerkers en de GMR voor hun inzet en tegelijkertijd spreekt het bestuur het vertrouwen uit, dat zij met dezelfde passie en betrokkenheid zich het komende jaar blijven inzetten voor de stichting Odyssee. Hans Vermeulen Waarnemend Voorzitter College van Bestuur

6

1. HET SCHOOLBESTUUR Hoe ziet de organisatie eruit? Waar staat het schoolbestuur voor? En met welke partijen wordt er op welke manier samengewerkt?

1.1 ORGANISATIE Contactgegevens • Stichting Odyssee van Waterpoort tot Wad • Bestuursnummer 42546 • Brédyk 4, 8601ZD Sneek • 0515 – 857 020 • info@odysseescholen.nl • www.odysseescholen.nl

Contactpersoon • Roel Krijnen • Voorzitter College van Bestuur • 0515 857 020 Juridische structuur De juridische structuur is een stichting.

Overzicht scholen Het scholenoverzicht is opgenomen in bijlage 1. Organisatiestructuur We hebben onze bestuursstructuur in een organogram samengevat, zoals hieronder is te zien. Bij Odyssee staan de scholen voorop. Het Servicebureau en Expertisecentrum staan ten dienste van het primair proces en ter ondersteuning van het bestuur en de directeuren. Raad van Toezicht, Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad (GMR) en de MedezeggenschapsRaden (MR) houden ieder vanuit hun eigen rol toezicht op de organisatie.

7

Governance Code Uitgangspunt van de bestuursstructuur van Odyssee is de Code Goed Bestuur die de PO-raad heeft afgesproken met het Ministerie van OCW. Deze houdt een scheiding van bestuur en toezicht in. In de statuten van de Stichting Odyssee “Van Waterpoort tot Wad” die op 18 april 2018 opgericht is, zijn de taken en bevoegdheden van de Raad van Toezicht en het College van Bestuur volgens de Wet Goed Bestuur bepaald. Code Goed Bestuur Door de wetgever wordt de scheiding van de functies van bestuur en intern toezicht verplicht gesteld. Het is ook een deugdelijkheidseis (tevens bekostigingsvoorwaarde), waarop de onderwijsinspectie (extern) toezicht uitoefent. In 2020 hebben zich geen wijzigingen voorgedaan op het gebied van de governancecode zoals Odyssee deze hanteert en is daar teven niet op afgeweken. Functiescheiding De invulling hoe vorm te geven aan de scheiding van bestuur en intern toezicht is aan Odyssee. Bij de bestuurlijke inrichting van Odyssee volgens de Code Goed Bestuur spelen naast de gekozen vorm andere punten een rol: 1. De doelstellingen waarop de organisatie zich richt en de inhoud waarvoor zij staat. De onderwijswetten kennen voor scholen de verplichting tot het vaststellen van een schoolplan, maar zeggen niets over de koersbepaling op het niveau van het bevoegd gezag. De Code verplicht daar in artikel 15 wel toe.

Het schoolbestuur moet weten welke doelen worden nagestreefd en zich intern en extern verantwoorden. 2. De cultuur en identiteit van de organisatie. Naast de opbrengsten (leerresultaten, financiële resultaten, maatschappelijke opbrengsten e.d.) roept de Code ertoe op aandacht te geven aan de cultuur en het klimaat binnen de organisatie. Aan dit aspect wordt in Odyssee systematisch aandacht besteed, o.a. door het tweejaarlijkse onderzoek naar tevredenheid van personeel, leerlingen en ouders. 3. De kwaliteit van de personen die met besturen, toezichthouden en uitvoeren zijn belangrijk. Voor de wervingsprocedure van de Raad van Toezicht maakt Odyssee gebruik van de Code Goed bestuur. In de documenten “Visie op Toezicht Odyssee” en “Profiel van de Leden van de Raad van Toezicht” is te lezen welke invulling van de toezichthoudende rol verwacht wordt. Op basis hiervan worden de leden geworven. De functiescheiding van bestuur en toezicht is bij het uitvoeren van de toezichthoudende taak leidend. De Raad van Toezicht kiest daarom zijn positie weloverwogen, mede in het besef dat het ook daadwerkelijk iets toe te voegen heeft aan het proces van totstandkoming van beleid. Centrale aandachtspunten in dat proces zijn de realisatie van missie/strategisch plan en de continuïteit van de organisatie (in termen van financiële kengetallen en aantallen leerlingen).

Bestuur De stichting wordt bestuurd door een college van bestuur, bestaande uit een lid, tevens voorzitter. In september is de voorzitter college van bestuur door ziekte uitgevallen. Hans Vermeulen is als waarnemend bestuurder ingehuurd, met instemming van de GMR. Het directie-overleg vormt het bovenschools gezamenlijk, overleg van alle schooldirecteuren, domeinvoorzitters en voorzitter van het College van Bestuur. Dit overleg is ondersteunend, meningsvormend en medebepalend voor het beleid op bestuursniveau. De verdeling van verantwoordelijkheden en bevoegdheden is formeel vastgelegd in het managementstatuut. Naam

Roel Krijnen

(Neven)functies Voorzitter CvB

Lid bestuur Weekendschool, Lid bestuur Fultura, (samenwerkingsverband VO SWF), lid bestuur Passend Onderwijs Friesland (samenwerkingsverband PO Friesland), Penningmeester kaatsvereniging Cornwerd

8

Hans Vermeulen (va. 21-09-2020)

Waarnemend voorzitter CvB

Lid Raad van Toezicht stichting Trigoon te Hoorn, directeur HAVERc te Den Ilp

Bestuurlijke verantwoording In aansluiting op de verantwoording die scholen jaarlijks afleggen in het schooljaarverslag aan het eind van het schooljaar, zal na afloop van elk kalenderjaar verantwoording afgelegd worden over de besteding van de middelen. Door het bestuursjaarverslag leggen wij jaarlijks verantwoording af over de vorderingen en opbrengsten van Odyssee. Intern toezichtsorgaan Het intern toezicht werd in 2020 uitgeoefend door twee tot drie leden van de Raad van Toezicht (zie bijlage verslag RvT). De Raad van Toezicht is o.a. belast met het aanwijzen van de externe accountant en benoemen, schorsen, ontslaan en vaststelling van de beloning van het bestuur. Vanwege het verschil van inzicht tussen de toenmalige raad van toezicht en het college van bestuur over onder andere aspecten van de bedrijfsvoering, heeft de toenmalige RvT zich teruggetrokken. Via ITZH zijn drie interim-toezichthouders aangesteld per 31 januari 2020, die maximaal twee jaren betrokken kunnen zijn bij Odyssee. Naam

(Neven)functies

Marianne Volp – Kortenhorst

Voorzitter RvT

Tim Klein

Lid RvT

Christel Portegies

Lid RvT

• Voorzitter Raad van Toezicht Passend primair onderwijs Noord-Kennemerland te Alkmaar • Voorzitter Raad van Toezicht IJssel | Berkel te Zutphen • Lid Raad van Beheer ds. Pierson College te Den Bosch • Lid Raad van Toezicht Teylingereind te Sassenheim • Voorzitter Raad van Toezicht Stichting Katholieke Onderwijsbelangen Rivierenland te Tiel • Lid College van Bestuur ROC TOP • Zelfstandig adviseur fusies en overnames • Zelfstandig adviseur privacy wetgeving. AVG/GDPR • Lid Raad van Toezicht SaKs scholen Alkmaar • Lid College van Beroep Stichting Reclame Code • Investeerder. • Eigenaar Portegies Van Zanten Consultancy • Vice-vz RvT Esdégé-Reigersdaal • Lid RvT Vrijescholen Ithaka • Vice-vz RvT Stedelijk Museum Alkmaar • Vice-vz RvT Kinderopvang Alkmaar • Vz RvT MEE & de Wering / Groeimee • Lid RvT Omgevingsraad Schiphol • Lid Dagelijks Bestuur Kunstproject De Nollen • Vice-vz Bestuur Grote Kerk Alkmaar

Gemeenschappelijke medezeggenschap De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad bestaat in 2020 uit vier medewerkers en vijf ouders. De GMR heeft in januari een bindende voordracht gedaan voor de drie nieuwe leden van de RvT richting gemeenteraden van gemeente Harlingen en Súdwest Fryslân. Daarnaast heeft de GMR in 2020, na ziekte van de bestuurder, ingestemd met de aanstelling van de kandidaat waarnemend bestuurder. Door de vertraging in het fusieproces is de GMR toch overgegaan op werving en selectie van nieuwe leden voor de GMR, die kan starten per 1 januari 2021.

9

Tussen de voorzitter GMR en voorzitter Raad van Toezicht is goed contact. Er vindt twee keer per jaar afstemming plaats tussen GMR en RvT. De GMR organiseerde in 2020 informatiebijeenkomsten met de MR’en om te horen wat daar leeft en kennis uit te wisselen. In 2020 is veel aandacht besteed aan de Coronapandemie en de gevolgen voor de scholen. In de bijlage is het jaarverslag 2019-2020 van de GMR bijgevoegd.

1.2 PROFIEL Missie & visie Als Odyssee maken wij het onderwijs passend voor ieder kind. Kinderen krijgen regie op het eigen leren, met focus op plezier, avontuur en talent! Odysseescholen zijn integraal verantwoordelijk. Dat betekent dat schoolteams op alle domeinen verantwoordelijkheid en invloed hebben binnen school. Vanuit het Servicebureau worden de scholen hierbij ondersteund. Odyssee-DNA Een combinatie van factoren, herkenbaar als de manier waarop wij ons werk doen. De manier waarop wij onze missie en visie willen realiseren; onze kernwaarden.

EIGENWIJSHEID Daar zit eigenheid in, maar ook wijsheid en eigenwijs – kortom bewust zijn van onze keuzes en kritisch blijven of die keuzes nog de best passende zijn, maar ook durven af te wijken. ENERGIEK Hiermee geven we aan dat wij vitaliteit, positief en proactief zijn belangrijk vinden. Zowel in de organisatie, als in onze medewerkers. We zijn inspirerend voor zowel de leerlingen, de mensen die bij ons (willen) werken, als de organisaties waar we samen mee willen werken. We zijn ons constant bewust van de dingen die we doen en de effecten daarvan op de omgeving. Het betekent ook focus aanbrengen en verantwoordelijkheid nemen.

AVONTUURLIJK We tonen lef en maken plezier. We geven en krijgen vertrouwen om te innoveren en nieuwe paden te proberen. We zoeken steeds de meest efficiënte weg om het best passende resultaat te bereiken. Dat betekent soms uitdagen en een andere keer loslaten, maar vooral plezier maken. We durven ook een fout te maken en zetten deze om naar nog meer kwaliteit. SAMEN MET RESPECT VOOR VERSCHILLEN Elke leerling en medewerker is anders. Je hebt de ander nodig om je eigenheid te ontdekken. Diversiteit is een kans om het leren te versterken. We proberen met maatwerk zo goed mogelijk in te spelen op deze verschillen. We hebben oog voor talenten en mogelijkheden, zodat iedereen het beste uit zichzelf kan halen. Dat betekent passend onderwijs voor ieder kind, zicht ambities stellen voor jezelf en voor de ander, sparren en samenwerken. OPEN EN NIEUWSGIERIG We stellen vragen, praten en luisteren en willen oprecht weten hoe het zit. We delen, zijn transparant en open en doen dat bewust. We willen weten en begrijpen hoe iemand in het leven staat en hoe we iemand kunnen helpen. We bouwen aan vertrouwen en nemen iedereen serieus; leerlingen, ouders, medewerkers en onszelf. Open zijn betekent ook zeggen wat je doet en doen wat je zegt. We spreken elkaar aan, zijn elkaars spiegel. We waarderen elkaar en geven complimenten.

10

KRITISCH OP KWALITEIT Feedback is de standaard: proactief, kritisch en steeds weer willen kijken naar je eigen kwaliteit en die van een ander. Zowel als het gaat om kennis, vaardigheden en houding. Strategisch beleidsplan Op basis van de analyse kiezen we de volgende ambities om de organisatie in de beleidsperiode 2019-2023 te versterken. ODYSSEE HEEFT EEN CULTUUR EN LEER/WERKKLIMAAT WAARIN IEDEREEN PLEZIER HEEFT EN ZICH OPTIMAAL KAN ONTWIKKELEN Dit betekent: • Een professionele cultuur met professioneel gedrag • Veiligheid, samen met respect voor verschillen • Betrokkenheid en commitment met aandacht voor iedereen • Eigenwijsheid en energiek waarbij we elkaar versterken • Open en nieuwsgierig met kritische blik op kwaliteit • Integrale verantwoording voor elke school ODYSSEE BIEDT PASSEND ONDERWIJS VOOR ALLE LEERLINGEN Dit betekent: • Integrale begeleiding voor alle leerlingen: actief de verbinding met (keten) partners zoeken, samen de verantwoordelijkheid nemen voor de ontwikkeling van het kind. • Intensieve samenwerking met ouders en leerling om het juiste aanbod te creëren – ouders zien als partner • Opleiden, ondersteunen en kennis uitwisselen voor teams m.b.t.

passend onderwijs • Vanuit gezamenlijke leerervaring de individuele ontwikkeling inspireren • Effectief en efficiënt administreren en werken met een leerlingvolgsysteem • Duidelijke onderwijskundige principes in de scholen • Binnen de scholen werken volgens een vastgestelde zorgroute KWALITEIT VAN ODYSSEE VERHOGEN Dit betekent: • Als medewerker doe je aan zelfreflectie, neem je verantwoordelijkheid voor je eigen handelen, toon je eigenaarschap en ben je proactief • Vitale en energieke medewerkers • Elke medewerker is in beeld en heeft recht op begeleiding en ondersteuning om kwaliteit te borgen • Dat voor iedereen duidelijk is: wat de kernwaarden en missie, etc. van Odyssee zijn; welke houding en welk gedrag daarbij past; welke onderwijskundige principes van toepassing zijn en hoe je dat terugziet; hoe de functionerings- en beoordelingscyclus eruit ziet.

• Doorontwikkelen van werving- en selectiebeleid en investeren in de kweekvijver voor Odyssee topleerkrachten VAN GESCHREVEN KERNWAARDEN NAAR GEVOEL EN GEDRAG Dit betekent: • Teams omarmen de kernwaarden van Odyssee • Met elkaar in gesprek gaan over kernwaarden, gedrag, profiel en uitstraling • Team voelt zich integraal verantwoordelijk en zoekt actief naar samenwerking • Team maakt goed gebruik van Servicebureau • Het team / de school heeft een duidelijke visie en profiel en draagt deze actief uit • Team heeft keuzes gemaakt over hoe ze zich willen presenteren, met behulp van passende communicatiemiddelen

11

ODYSSEE HEEFT EEN ORGANISATIEGROOTTE DIE PAST BIJ VERANTWOORDELIJKHEDEN EN AMBITIES VAN DE TOEKOMST Dit betekent: • een gezonde verhouding primair proces – overhead • onafhankelijkheid van externe leveranciers • bestuurlijke invloed in de regio • Gezonde financiën en gebouwen • Een goed functionerend, modern Servicebureau • Dat we de uitdagingen en verplichtingen die op ons af komen goed op kunnen vangen, zoals bijvoorbeeld wegvallen vervangingsfonds, eigen risico-dragerschap, doordecentralisatie (onderhoud) gebouwen Het strategisch beleidsplan is te downloaden op onze website. Klik hier. Kernactiviteiten De kernactiviteiten van stichting Odyssee zijn het aanbieden van passend onderwijs aan alle leerlingen in de regio west en zuidwest Friesland, het primair onderwijs, speciaal basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. Toegankelijkheid & toelating Ieder kind verdient passend onderwijs. Het is geen beleidsmaatregel, maar onze mindset. Dat is de ambitie van Odyssee. Deze visie en ambitie in de praktijk brengen, dat is onze uitdaging. Voorwaarden voor uitvoering van passend onderwijs zijn heldere kaders en goede ondersteuning. Uitgangspunten bij Odyssee voor het geven van onderwijs is ‘gewoon waar het kan, speciaal waar het moet’. De voorzieningen binnen ons expertisecentrum en de Campus Simmerdyk ondersteunen dit beleid.

Beleid op toelaten, schorsen en verwijderen wordt gemaakt zodat in situaties waarin dat nodig is, teruggegrepen kan worden op kaders en afspraken. Weigering en verwijdering zijn situaties die bij hoge uitzondering worden toegepast. Er zijn situaties waarin de directeur de beslissing neemt om een aangemelde leerling niet toe te laten op de school. Dat kunnen we alleen doen op basis van goede argumenten. Als een school niet kan voldoen aan de ondersteuningsbehoefte van de leerling is dat een voorbeeld voor het niet plaatsen van een leerling; in het schoolondersteuningsplan beschrijven scholen welke ondersteuning zij kunnen bieden aan leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte. Een andere reden kan zijn als de veiligheid in het geding raakt en als gevolg daarvan het leerproces te ernstig wordt verstoord. Dit kan zowel komen door gedrag van een leerling, als van een ouder. Een belangrijk maat voor toelating is de instemming van ouders/verzorgers van het kind.

1.3 DIALOOG Belanghebbenden Met onderstaande belanghebbenden is regelmatig contact. Belanghebbende organisatie of groep Leerlingen

Ouders

Beknopte omschrijving van de samenwerking of dialoog Tussen bestuur en leerlingen is nog geen structurele dialoog tot stand gebracht. Op een aantal scholen zijn leerlingenraden ingericht, zodat de stem van de leerling structureel gehoord wordt. Met behulp van onderzoeksinstrumenten wordt de leerlingtevredenheid en welbevinden periodiek onderzocht. Ouders zijn vertegenwoordigd in de medezeggenschapsraden van de scholen en ook in de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad. Op de scholen wordt actieve ouderparticipatie nagestreefd. Scholen zijn continu op zoek om ouderparticipatie goed vorm te geven. Zo zijn naast de traditionele tevredenheidsonderzoeken ouderpanels ingericht, worden ouders meer op

12

specifieke thema’s bevraagd en op sommige scholen geven ouders workshops over hun vakgebied aan de leerlingen. De meeste scholen maken gebruik van Social Schools als digitaal instrument om de communicatie met ouders te ondersteunen. Met behulp van onze combinatieproducten Schoolgids-jaarkalender informeren we ouders op een toegankelijke aantrekkelijke wijze over alle (wettelijke) informatie en gang van zaken op de scholen. Met behulp van fotomateriaal worden visie en uitgangspunten van de scholen ondersteund. Kalenders worden zowel fysiek uitgereikt als op de website beschikbaar gesteld. Klik hier om een voorbeeld te bekijken. Rondom de pandemie is door scholen vaak extra contact geweest om informatie op te halen over de inhoud van de maatregelen en het online onderwijs. De interne dialoog met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad is goed GMR vormgegeven. Zie verslag GMR. De contacten met de RvT in 2020 stonden in het teken van verbinding en herstarten RvT van het fusieproces. Odyssee heeft scholen in twee gemeenten: Harlingen en Súdwest Fryslân. De Gemeente contacten vanuit het bestuur met de gemeenten gaan voornamelijk over onderwijshuisvesting. Zowel in Harlingen als Sneek zijn nieuwe wethouders aangetreden. In SWF is de bestuurlijke crisis en (financiële) afwikkeling daarvan besproken met de nieuwe wethouder en de interim-beleidsambtenaar.

Daarnaast is de sluiting van dislocatie Master Sperkhem intensief besproken en heeft de gemeenteraad in juli mee ingestemd. Beide gemeenteraden hebben goedkeuring gegeven aan de aanstelling van de interim raad van toezicht van Odyssee. Passend Onderwijs De voorzitter College van Bestuur van Odyssee maakt deel uit van het algemeen bestuur van het Samenwerkingsverband Passend Onderwijs Friesland. De Friesland – SWVB PO voorzitter College van Bestuur van Odyssee vertegenwoordigt tien besturen, die niet gebonden zijn aan een denominatieve zuil. In 2020 is de landelijke maatregel signalering bovenmatige reserves samenwerkingsverbanden van kracht geworden. Het samenwerkingsverband is gestart met het afbouwen van het vermogen naar een aanvaardbaar niveau. De voorzitter van het college van bestuur maakt deel uit van het bestuur in 2020. Fultura – SWVB VO Odyssee maakt deel uit van het bestuur. Eén van de directeuren van Odyssee wordt gedetacheerd als coördinerend teamleider aan Fultura. In 2020 is de landelijke maatregel signalering bovenmatige reserves samenwerkingsverbanden van kracht geworden. Het samenwerkingsverband is gestart met het afbouwen van het vermogen naar een aanvaardbaar niveau. In 2020 zijn contacten geweest met de gezamenlijke vakbonden. Aanleiding waren Vakbonden de mogelijke gevolgen van de gevreesde financiële tekort over 2019.

De gesprekken gingen over verhelderen van communicatie naar aanleiding van vragen van medewerkers. We streven ernaar om een integrale kind-aanpak scholen te creëren die er uit Kinderopvang bestaat dat kinderopvang en Odyssee-onderwijs in samenhang met elkaar opereren. We werken hiervoor intensief samen in netwerken rond Odyssee. Zowel horizontaal via passend onderwijs, als verticaal met VVE/kinderopvang, VO en de speciale arbeidsmarkt. Odyssee werkt samen met twee partners voor kinderopvang: Kids First en Kinderwoud. Met Kinderwoud zijn afspraken gemaakt over nieuwe tarieven huur. Rondom Covid en de noodopvang zijn extra contacten geweest. Om de (reguliere basis) scholen optimaal te ondersteunen in het geven van Stichting Passend Onderwijs is Odyssee onderdeel van stichting Expertisecentrum (STEC). Expertisecentrum Via de ambulante inzet van diverse specialisten kunnen school meer antwoorden

13

geven op ondersteuningsbehoeften. In de Stichting Expertisecentrum hebben ook stichting Gearhing en De Opbouw een plaats. In 2020 is zowel in organisatorische zin als in kwalitatieve zin, een doorontwikkeling van het STEC ingezet. De zorgcoördinatie is belegd bij de orthopedagogen van de stichting en tevens wordt gebruik gemaakt van AFAS om de aanmeldingenstroom te digitaliseren. In 2021 zullen in verband met de fusie nader worden gekeken naar de toekomst van stichting Expertisecentrum. Met stichting Gearhing is een intensieve dialoog opgestart in 2018 met als doel te Stichting Gearhing fuseren naar een nieuwe stichting in 2022. Op veel fronten wordt de Collega-bestuur PO samenwerking al gezocht. Het fusieproces heeft in de tweede helft van 2020 een impuls gekregen. Sinds 2017 werkt Odyssee samen met RSG Magister Alvinus aan het innovatief RSG Magister Alvinus concept voor 10-14 onderwijs. In 2021 wordt deze samenwerking voortgezet. Collega-bestuur VO LEA – lokaal educatieve Odyssee participeert in het LEA-overleg in Harlingen en in het LEA-overleg in SWF (Sneek). Het doel van het LEA is om de integrale aanpak van het jonge kind (0-12 agenda jaar) te stimuleren door met de diverse partners op het educatieve vlak afstemming te zoeken en afspraken te maken.

In 2020 is extra afstemming geweest tussen de partijen die in het LEA verbonden zijn, rondom de (nood)opvang van kwetsbare leerlingen tijdens de perioden dat de scholen gesloten waren. Odyssee participeert in het REA-overleg en heeft zitting in de REA – regionaal voorbereidingscommissie. Het doel van het REA is om de integrale aanpak van het educatieve agenda schoolgaande kind (0-24 jaar) te stimuleren door met de diverse regionale partners op het educatieve vlak afstemming te zoeken en afspraken te maken. Met name op de afstemming van zorg en onderwijs wordt er gesproken. In 2020 zijn geen bijeenkomsten georganiseerd. St. Odyssee ziet uit naar een herstart van het overleg in de regio. Vanwege de Corona-pandemie zijn de contacten met andere besturen over Besturen in de regio onderwerpen anders dan de pandemie, minimaal geweest. Met Renn4 en SO Fryslân zijn gesprekken over samenwerking op SO-niveau binnen het ondersteuningscentrum gevoerd. Deze hebben nog niet tot concrete afspraken geleid. Samenwerkingsproject schoolbesturen openbaar, christelijk, speciaal onderwijs in Regionale Aanpak het westelijk deel van Friesland, gericht op de problematiek lerarentekort. In 2020 Personeelstekort heeft Odyssee zich hierbij aangesloten. Vanuit deze RAP kunnen landelijke subsidies onderwijs (RAP) worden aangevraagd. Eind 2020 is een subsidie aangevraagd, welke in 2021 is toegekend.

Klachtenbehandeling De klachtenregeling stelt leerlingen/ouders en personeelsleden in staat ergens terecht te kunnen met klachten van allerlei aard met betrekking tot de school waar uw kind op zit, met de garantie dat deze afgehandeld zullen worden. Ouders die een klacht hebben dienen deze in via de groepsleerkracht of bij de directeur. Ook kunnen zij contact opnemen met de externe onafhankelijke vertrouwenspersoon en uiteindelijk de landelijke klachtencommissie. In 2020 is bij het bestuur één formele klacht binnengekomen. In een gesprek is de klacht naar tevredenheid opgelost. Er zijn geen meldingen bij de landelijke klachtencommissie binnengekomen in 2020. Op de website is de klachtenregeling van Odyssee beschreven. Klik hier.

14

1.4 ONDERZOEK Tienerschool Sneek is onderdeel van de landelijke pilot 10-14 onderwijs, waarin voorzieningen worden getroffen om de wettelijke onderbouwing voor 10 -14 onderwijs te organiseren. De pilot wordt gemonitord door onderzoeksbureau Oberon. De deelnemende scholen moeten minimaal een basisarrangement hebben, elk bestuur heeft een informatieplicht jegens de (gemeenschappelijke) medezeggenschapsraden en de scholen nemen verplicht deel aan het monitoringsonderzoek dat Oberon voor OCW uitvoert. In 2020 is Tienerschool Sneek voor dit doel een keer bezocht. De bevindingen worden aan het ministerie aangeboden. Klik hier om de tussenrapportage van Oberon te lezen. Voor 2021 worden geen activiteiten rondom wetenschappelijk onderzoek verwacht.

1.5 INTERNATIONALISERING In 2020 hebben geen internationale uitwisselingen plaatsgevonden. Voor 2021 geldt eveneens dat internationalisering niet direct aan de orde is. Odyssee richt zich op dit moment op de directe omgeving van de kinderen.

2. VERANTWOORDING BELEID Dit hoofdstuk bevat de verantwoording over het beleid van Stichting Odyssee. Het is opgedeeld in vier paragrafen over de verschillende beleidsterreinen: Onderwijs & kwaliteit, Personeel & professionalisering, Huisvesting & facilitaire zaken en Financieel beleid. Het hart van deze paragrafen wordt gevormd door de verantwoording over de gestelde doelen, de behaalde resultaten en de mogelijke vervolgstappen. De laatste paragraaf van dit hoofdstuk gaat in op de risico’s en risicobeheersing. De volgende organisatiespeerpunten zijn voor 2020 benoemd en beschreven in het bestuursjaarplan, passend bij de ambities benoemd in het nieuwe strategisch beleidsplan en cruciaal voor de verdere ontwikkeling van de organisatie: ODYSSEE IN CONTROL Ambitie 2020: Aan het eind van 2020 is Odyssee op alle aspecten in control Toelichting: in control wil zeggen op het gebied van Financiën wordt 2020 conform de begroting afgesloten. Conform begroting afsluiten is één, maar daar hoort meer bij. Risico’s worden beheerst en verrassingen komen niet voor. Veranderde omstandigheden worden tijdig herkend en daarop wordt actief voorschot genomen. De administratieve organisatie en interne controle is bijgewerkt en goed georganiseerd. Het Servicebureau van Odyssee is meer efficiënt en kwalitatief hoogwaardig ingericht.

De systemen leveren accurate inzichten en overzichten met actuele en juiste informatie, zodat directeuren hun integrale verantwoordelijkheid kunnen uitvoeren. Verantwoordelijkheid en rollen zijn toegekend aan functionarissen. Medewerkers zijn gekoppeld aan de functies. Op het gebied van HRM betekent dat daarnaast ondersteuning voor de scholen om de normalisering van de personele inzet (Taakstelling 1: schooljaar 19-20 – Taakstelling 2: schooljaar 20-21) te realiseren. Met periodieke rapportages wordt de voortgang gedeeld en besproken. Proces: 4 1 - Resultaat: 3. Het SB heeft periodieke afstemmingsmomenten ingericht om de AO/IB en de beleidsdocumenten te herijken en in een handboek geborgd. Het handboek is in oktober opgeleverd. Tegelijkertijd is het SB anders ingericht qua bezetting, taken, rollen en verantwoordelijkheden. Externe partners Concent en adviseur Toon Godefrooij hebben dit proces versneld. Het accountantsverslag, managementletter en de uitkomsten van het boekenonderzoek, dat in het kader van de fusie is uitgevoerd, onderschrijven deze conclusie.

1

We scoren speerpunten/ambities op zowel proces als resultaat. De scores lopen van 1 t/m 4. Daarbij gaan we uit van de volgende waarden: 1 - niet/bijna niet/onvoldoende; 2 – nog niet voldoende; 3 – voldoende/goed; 4 – heel goed/geheel

15

FUSIE GEARHING/ODYSSEE Ambitie 2020: Stichting Gearhing en stichting Odyssee fuseren op korte termijn tot een nieuwe organisatie. In 2020 worden daarvoor de voorbereidingen getroffen in zowel de blauwe (juridische) lijn, als de groene (inhoudelijke) lijn. Toelichting: Om een kwaliteitsslag te kunnen maken in de ondersteuning, de groter wordende verantwoordelijkheid van schoolbesturen het hoofd te kunnen bieden en zo scholen optimaal te kunnen ondersteunen in het proces naar Passend Onderwijs is een stevigere organisatie nodig. Deskundige ondersteuning, de gehele week ter beschikking, kan alleen ter beschikking komen door voldoende omvang aan de organisatie te geven. Immers daardoor ontstaat voldoende financiële grondslag en financiële voeding voor het instellen dan wel inhuren van deskundigheid. Daarbij zullen stads- en plattelandsscholen elkaar versterken en biedt de nieuwe stichting de kans om duurzaam aan Passend Onderwijs in de regio te werken. Het fusieproces is vertraagd en zal begin 2020 weer worden opgepakt met een gezamenlijke onderwijsdag. Proces: 2 – Resultaat: 2 Het fusieproces heeft vertraging opgelopen. Het Due Diligence (boekenonderzoek) is in september opgeleverd en in oktober gepresenteerd aan raden van toezicht van beide organisaties. Uit het Due Diligence blijken geen showstoppers, wel een aantal adviezen rondom prioritering binnen de fusie.

In het laatste kwartaal zijn de fusiegesprekken herstart gericht op fusie per 1 januari 2021. Vanuit Odyssee blijven alle geledingen positief. INSPECTIE IN HET KADER VAN BESTUURLIJK TOEZICHT Ambitie 2020: In schooljaar 20-21 rondt Odyssee een succesvol bestuursbezoek af van de inspectie van het onderwijs bij Odyssee. In 2020 wordt dit bezoek voorbereid

Toelichting: Sinds de invoering van het nieuwe inspectiekader, waarbij de bestuursverantwoordelijkheid nadrukkelijk wordt onderzocht, is Odyssee nog niet bezocht. Volgens de planning van de inspectie staat dit bezoek voor 20-21 op de rol. Als bestuur willen we dit bezoek goed voorbereiden, om het meest optimale resultaat te behalen Proces: 3 – Resultaat: 3 Het bestuursgesprek dat op 2 oktober plaats zou vinden, is doorgeschoven naar april 2021. Aanleiding hiervoor is de afwezigheid van de bestuurder. De voorbereidingswerkzaamheden gaan door.

SLUITING MASTER SPERKHEM Al sinds 2016 is zowel in het team, als bestuurlijk en met gemeente gesproken over de mogelijkheden voor de toekomst van Master Sperkhem. Door de steeds verder teruglopende leerlingenaantallen, werd urgentie om besluiten te nemen naar voren geschoven, terwijl de mogelijkheden voor structurele oplossingen op korte termijn niet beschikbaar bleken. Geconcludeerd werd dat open houden van de nevenvestiging Master Sperkhem, zowel kwalitatief als financieel onhoudbaar is. In overeenstemming met RvT, gemeente, GMR en MR van de school is de school met ingang van 1 augustus 2020 gesloten. Voor de 35 overgebleven leerlingen is op omringende scholen een nieuwe plek gezocht. Alle leerkrachten zijn ondergebracht bij scholen van Odyssee en Gearhing. Het juridisch en economisch eigendom van het gebouw is per 1 augustus 2020 teruggegeven aan de gemeente Súdwest Fryslân. GEVOLGEN VAN COVID-19 2020 heeft zich gekenmerkt door de pandemie, die een grote politieke en maatschappelijke impact heeft gehad. Deze onvoorziene omstandigheid heeft bestuur en scholen uitgedaagd vanuit de organisatievisie optimaal flexibel te zijn. Scholen hebben met korte voorbereidingstijd optimaal in trachten te spelen op periodes met volledig afstandsonderwijs, gedeeltelijk afstandsonderwijs en onderwijs rekening houdend met de maatregelen.

Op de scholen moest naast afstandonderwijs ook noodopvang worden georganiseerd voor kwetsbare leerlingen en leerlingen wiens ouder(s) een cruciaal beroep uitoefenen. Zowel op het didactisch als het pedagogisch vlak hebben de maatregelen een grote impact op de leerlingen en hun omgeving. Tussen de scholen onderling is veel afstemming. Er is veel communicatie met ouders, inspectie, gemeente, kinderopvangpartners en VO. 16

Uiteraard heeft COVID-19 gevolgen gehad voor de bedrijfsvoering binnen Odyssee. Van lessen op school naar digitaal onderwijs vergt een rigoureuze omschakeling. Door de goede IT-infrastructuur binnen Odyssee, was dit technisch gezien mogelijk. Echter zonder de inzet van onze medewerkers, de ouders en leerlingen werd dit niet tot een succes gebracht. Uiteraard heeft Odyssee meer aandacht gevestigd op de schoonmaak en ventilatie van onze gebouwen. Naast dat schoonmaakfrequentie in de scholen is verhoogd, zijn CO2 uitgevoerd en was handgel beschikbaar. Ook zijn processen ontwikkeld in ons ERP-systeem, waardoor de versnelde aanvraagprocedure van de covidtest voor onderwijspersoneel gemakkelijk verliep. Met betrekking tot de vervangingen heeft Odyssee, net als andere jaren, gebruik gemaakt van de vervangingspool. Een welkome aanvulling op momenten dat veel personeel uit voorzorg thuis moest blijven. Vanwege de onzekerheid over het verloop van COVID-19 en de mogelijk aanvullende maatregelen, is bij het opstellen van de (meerjaren)begroting 2021 geen rekening gehouden met aanvullende lasten met betrekking tot COVID-19. Wel is in de (meerjaren)begroting 2021 rekening gehouden met een hogere schoonmaakfrequentie dan welke in beginsel is afgesproken met het schoonmaakbedrijf.

Op termijn kan dit een kleine besparing betekenen ten opzichte van wat nu in de (meerjaren)begroting is opgenomen. Een aantal scholen heeft de subsidie inhaal- en ondersteuningsprogramma’s onderwijs aangevraagd, om de gevolgen voor de leerlingen die een onderwijsachterstand hebben opgelopen, te minimaliseren.

2021 Voor 2021 worden naast alle werkzaamheden uit het primaire proces een aantal speerpunten van beleid benoemd. Deze speerpunten zullen binnen de organisatie extra aandacht, inzet en middelen ontvangen. • Speerpunt 1: Kwaliteit – verstevigen Odyssee in Control Als Odyssee willen wij de kwaliteitsbasis die in 2020 is gelegd in 2021 verder doorontwikkelen, zodat de organisatie op alle domeinen in control is en kan excelleren. Hierbij hebben we oog voor datagestuurd ontwikkelen, kernwaarden van Odyssee, deadlines, informatie delen en de fusie. • Speerpunt 2: Versteviging kwaliteitszorg onderwijs Odyssee wil in 2021 het kwaliteitszorgsysteem betreffende onderwijskwaliteit steviger neerzetten, zodat de resultaten van de leerlingen omhoog gaan. Hierbij hebben we oog voor delen, inspireren en regie in de scholen. Ambitie 2021: - 85% van de scholen scoren in onderwijsresultatenmodel op of boven landelijk gemiddelde. - 100% van de scholen scoort in het onderwijsresultatenmodel boven de ondergrens. - Voldoende score op indicator kwaliteitszorg bij bestuursbezoek 2021. • Speerpunt 3: Fusie Gearhing/Odyssee Als Odyssee willen wij in 2021 de fusie met Gearhing definitief maken, zodat een stevige, leuke en moderne organisatie ontstaat die kwalitatief goed passend onderwijs voor onze leerlingen kan blijven geven en een serieuze gesprekspartner in de regio kan worden.

Hierbij hebben we oog voor gelijkwaardigheid, transparantie, eigenheid van de scholen, efficiency op bestuursniveau • Speerpunt 4: Duurzaamheid Als Odyssee willen wij in 2021 onderzoeken wat onze visie op duurzaamheid inhoudt, zodat wij in onze beleidsstukken en dagelijks handelen beter uiting kunnen geven aan het begrip duurzaamheid en daarbij goed kunnen aansluiten bij onze fusiepartner Gearhing, waar duurzaamheid als strategische ambitie is neergezet. Hierbij hebben wij oog voor integratie in alle domeinen visie en uitvoering.

17

2.1 ONDERWIJS & KWALITEIT ONDERWIJSKWALITEIT Onderwijskwaliteit en kwaliteitszorg bij Odyssee omvat de volgende aspecten: • Kritisch op kwaliteit is een kernwaarde bij Odyssee. Dat betekent dat feedback de standaard is: proactief, kritisch en steeds weer willen kijken naar je eigen kwaliteit en dat van een ander. Zowel als het gaat om kennis, vaardigheden en houding. • Open en nieuwsgierig is een kernwaarde bij Odyssee. Dat betekent dat we vragen stellen, praten en luisteren en willen oprecht weten hoe het zit. We delen, zijn transparant en open en doen dat bewust. We willen weten en begrijpen hoe iemand in het leven staat en hoe we iemand kunnen helpen. We bouwen aan vertrouwen en nemen iedereen serieus; leerlingen, ouders, medewerkers en onszelf. Open zijn betekent ook zeggen wat je doet en doen wat je zegt. We spreken elkaar aan, zijn elkaars spiegel. We waarderen elkaar en geven complimenten. • Vanuit integraal management zicht hebben op de totale bedrijfsvoering van de scholen, met behulp van 26 kwaliteitsindicatoren systematisch de plan-do-check-act uitvoeren. Integraal management betekent dat het team (met directeur als eindverantwoordelijke) op deze indicatoren invloed heeft en verantwoordelijk is voor de ontwikkeling daarvan. • In het document Kwaliteit bij Odyssee staat de visie op, doel van en (rand)voorwaarden voor kwaliteitsbeleid beschreven.

Ook wordt ingegaan op thema’s rondom kwaliteit en de afspraken en instrumenten die beschikbaar zijn in de organisatie. • Instrumenten die beschikbaar zijn voor scholen en kwaliteitsmonitoring zijn o.a.. Werken met Kwaliteitskaarten (WMK-PO), trendanalyses, leeropbrengsten, Ultimview ParnasSys, inspectieverslagen, dialoog/feedback/zelfreflectie, klassenbezoeken, schoolondersteuningsplannen, tevredenheidsonderzoeken, input ouders/leerlingen/personeel, collegiale consultatie, audits extern en de eigen interne collegiale auditcommissie waarmee met behulp van een onderzoeksvraag een audit binnen de school georganiseerd kan worden. De commissie bestaat uit 2 directeuren, 4 leerkrachten, een externe voorzitter en een secretaris, tevens domeinvoorzitter Kwaliteit. Collegiale visitatie levert een wezenlijke bijdrage aan de professionele houding en de wil en het vermogen van collega’s om continu te reflecteren op de effectiviteit van kennisoverdracht en de benodigde vaardigheden. Scholen leren van en met elkaar. Kwaliteitscyclus Het organisatiebeleid wordt beschreven in het bestuursjaarplan. Het bestuursjaarplan is één van de onderdelen van de totale kwaliteitscyclus van de scholen van Odyssee. Met het Strategisch beleidsplan als kader, maakt het bestuur ieder jaar een bestuursjaarplan, zoals de scholen op basis van hun schoolplan ieder jaar schooljaarplannen maken.

In de jaarplannen worden een aantal speerpunten gekozen, waarmee de doelen strategisch beleidsplan en/of schoolplan kunnen worden bereikt. De scholen formuleren naast de speerpunten, in het schooljaarplan ook kwaliteitsindicatoren. De kwaliteitsindicatoren zijn een verzameling meetinstrumenten, een soort cockpit, waarmee school goed overzicht heeft over de voortgang van de school. De indicatoren zijn verdeeld over de domeinen Financiën, Personeel, Kwaliteit, Onderwijs, Samenwerking en Facilitair/ICT. Op de indicatoren formuleert school een ambitie. Gedurende het jaar wordt tijdens 4 momenten in een voortgangsrapportage (Vorap) naar de voortgang op de speerpunten en ambities gemonitord op zowel proces als inhoud. De bestuurder heeft met de input vanuit de Vorap gesprekken met (een delegatie van) de school en ook domeinvoorzitters van het Servicebureau kijken mee. In het tweede kwartaal wordt de balans opgemaakt over het schooljaar en verwoord in het hoofdstuk schooljaarverslag van het nieuwe schooljaarplan voor het volgende schooljaar.

18

In beeld gebracht ziet de cyclus er als volgt uit. Om de kwaliteit structureel te meten zijn diverse kwaliteitsinstrumenten beschikbaar voor de scholen. Zo wordt het instrument ‘Werken met Kwaliteitskaarten’ beschikbaar gesteld, waarmee zowel op de voortgang van speerpunten gemeten kan worden, als ook tevredenheidsonderzoeken gedaan kunnen worden. Verbindingen rondom kwaliteit worden gelegd binnen school, maar natuurlijk ook tussen scholen onderling via het IB+ overleg. Daarin wordt gewerkt aan kwaliteitsverbetering en gedeelde waarden omtrent de zorgroute, schoolondersteuningsprofiel en monitoring van leerlingen en duiden van opbrengsten. Tussen school en bestuur via Directie Overleg, voortgangsgesprekken in de kwaliteitscyclus en via de regiegroep Kwaliteit. Domeinen Vanuit de domeinen Passend Onderwijs en Kwaliteit wordt structureel aan de doorontwikkeling van onderwijs en kwaliteit gewerkt. Er zijn regiegroepen ingericht, die bestaan uit een domeinvoorzitter en een aantal directeuren. De regiegroepen zijn verantwoordelijk voor de strategieontwikkeling binnen de domeinen. Binnen het Directie Overleg wordt het beleid getoetst en uiteindelijk vastgesteld door het bestuur. Borging vindt plaats in het handboek AO/IC van Odyssee. Verantwoording Bestuur en scholen leggen intern en extern toegankelijk en betrouwbaar verantwoording af over doelen en resultaten.

Stakeholders daarin zijn college van bestuur, collega-directeuren, teams, (Gemeenschappelijke) Medezeggenschapsraad, Raad van Toezicht, gemeenten, DUO, inspectie van onderwijs, collega-besturen. Op stichtingsniveau wordt voor verantwoording vooral gebruik gemaakt van het jaarverslag, het bestuursjaarplan en de voortgangsrapportages daarop ieder kwartaal. Op schoolniveau wordt voor verantwoording vooral gebruik gemaakt van het schooljaarplan met schooljaarverslag en de voortgangsrapportages per kwartaal. Daarnaast staat in de schoolgidsen jaarlijks een terugblik op de gerealiseerde onderwijskundige doelen en de opbrengsten van de school. Doel Kwaliteitsbeleid: Kwaliteit mag geen toeval zijn. Daarom is systematisch werken aan kwaliteit noodzakelijk. Dat betekent het juiste beleid formuleren, de juiste handelingen verrichten en op de juiste manier evalueren of doelen bereikt zijn. Kwaliteitszorg is de permanente, systematische en cyclische aandacht voor het bepalen, bewaken en verbeteren van de kwaliteit. Kwaliteitsbeleid ondersteunt het behalen van de door de wetgever en school gestelde eisen en verwachtingen en het borgt de resultaten Uit beleidsdocument Kwaliteit bij Odyssee

DOELEN EN RESULTATEN Ambities strategisch beleidsplan In het strategisch beleidsplan 2019-2023 staan voor Onderwijs en kwaliteit de volgende ambities benoemd: 19

Kwaliteit van Odyssee verhogen

Odyssee biedt passend onderwijs voor alle leerlingen

Dit betekent: • Als medewerker doe je aan zelfreflectie, neem je verantwoordelijkheid voor je eigen handelen, toon je eigenaarschap en ben je proactief • Vitale en energieke medewerkers • Elke medewerker is in beeld en heeft recht op begeleiding en ondersteuning om kwaliteit te borgen • Dat voor iedereen duidelijk is: wat de kernwaarden en missie, etc. van Odyssee zijn; welke houding en welk gedrag daarbij past; welke onderwijskundige principes van toepassing zijn en hoe je dat terugziet; hoe de functionerings- en beoordelingscyclus eruit ziet. • Doorontwikkelen van werving- en selectiebeleid en investeren in de kweekvijver voor Odyssee topleerkrachten

Dit betekent: • Integrale begeleiding voor alle leerlingen: actief de verbinding met (keten) partners zoeken, samen de verantwoordelijkheid nemen voor de ontwikkeling van het kind. • Intensieve samenwerking met ouders en leerling om het juiste aanbod te creëren – ouders zien als partner • Opleiden, ondersteunen en kennis uitwisselen voor teams m.b.t. passend onderwijs • Vanuit gezamenlijke leerervaring de individuele ontwikkeling inspireren • Effectief en efficiënt administreren en werken met een leerlingvolgsysteem • Duidelijke onderwijskundige principes in de scholen • Binnen de scholen werken volgens een vastgestelde zorgroute

In 2020 is aan de ambities de uitwerking gegeven:

DOMEIN PASSEND ONDERWIJS PEDAGOGISCH MEESTERSCHAP Ambitie 2020: In 2020 zijn de verschillen in pedagogisch klimaat op de scholen van Odyssee in kaart gebracht en is een vervolgplan voorbereid. Toelichting: vanuit onze visie op passend onderwijs, die in 2019 is afgerond, zien we pedagogisch meesterschap als sleutel om passend onderwijs in de dagelijkse praktijk in de meest optimale vorm weer te geven. In 2020 gaat een student pedagogiek haar afstudeeronderzoek richten op het pedagogisch klimaat binnen de scholen van Odyssee. Met de resultaten kan een vervolgplan worden vormgegeven. Proces: 3 – Resultaat: 32 Student Pedagogiek heeft begin 2020 een onderzoek gedaan naar het pedagogisch klimaat binnen de scholen van Odyssee. Door de corona-crisis zijn de aanbevelingen niet breed gedeeld en besproken en waar mogelijk opgepakt. Vanuit de regiegroep zijn de aanbevelingen verwerkt in speerpunt voor 2021. OPTIMALISATIE SPECIAAL ONDERWIJS IN DE REGIO SNEEK/SWF Ambitie 2020: In 2020 is het overleg tussen de verschillende onderwijsinstanties gevoerd over de toekomst en het optimaal inzetten van (voortgezet) speciaal onderwijs in Sneek. Dit overleg leidt tot een plan van aanpak voor optimalisatie in de jaren erna. Toelichting: De afgelopen jaren wordt vanuit de samenwerkingsverbanden gekeken hoe passend onderwijs in de regio optimaal vorm gegeven kan worden.

Ontschotting binnen speciaal onderwijs wordt daarbij als kans gezien, evenals optimale samenwerking tussen de verschillende scholen en zuilen. Gesprekken hierover tussen Odyssee, Fultura, SO Fryslân, Súdwester en Renn4 zijn het afgelopen jaar gestart en zullen in 2020 verder uitgevoerd worden, met als doel een duidelijk plan van aanpak voor het speciaal onderwijs in Sneek. 2

We scoren speerpunten/ambities op zowel proces als resultaat. De scores lopen van 1 t/m 4. Daarbij gaan we uit van de volgende waarden: 1 - niet/bijna niet/onvoldoende; 2 – nog niet voldoende; 3 – voldoende/goed; 4 – heel goed/geheel

20

Proces: 2 – Resultaat: 1 Het bestuurlijk overleg zowel op niveau samenwerkingsverband als tussen de betrokken bestuurders onderling, heeft geleid tot een stagnatie van het proces. Nu de bestuurder afwezig is, blijven de activiteiten binnen Odyssee ‘on hold’ staan. De vervolgacties binnen dit speerpunt zullen vooral intern gericht zijn: visievorming / interne optimalisatie en doorontwikkeling van onderwijsvormen. Deze worden verwerkt in speerpunt 2 voor 2021. TIENERSCHOOL SNEEK Ambitie 2020: In 2020 heeft Tienerschool Sneek 75-80 leerlingen. Toelichting: Het samenwerkingsproject tussen Odyssee en RSG Sneek wordt in 2020 gecontinueerd, met als doel vernieuwend, passend onderwijs voor 10-14 jarigen. In februari wordt de voortgang met GMR/MR gedeeld. In maart volgt een themaonderzoek van de inspectie van het onderwijs. Proces: 4 – resultaat: 3 Tienerschool had op 1 oktober 71 leerlingen. Dit schooljaar is gestart op een nieuwe locatie. Vanuit beide besturen blijft aandacht op de doorontwikkeling en borging van het initiatief. Kansen en risico’s zijn in kaart gebracht en verwerkt in schooljaarplan. Dit speerpunt loopt door in speerpunt 2 in 2021.

DOMEIN KWALITEIT In 2020 is aan de ambities gewerkt met behulp van de volgende speerpunten. BESTUURSBEZOEK INSPECTIE 2020-2021 Passend bij Odysseespeerpunt. Vanuit regiegroep Kwaliteit wordt veel aandacht besteed aan dit speerpunt. Ter voorbereiding worden o.a. thema-DO’s Kwaliteit georganiseerd om kaders, basiskwaliteit en eigen aspecten van kwaliteit scherp voor de bril te krijgen. Proces: 3 – Resultaat: 3 Het bestuursgesprek dat op 2 oktober plaats zou vinden, is doorgeschoven naar april 2021. Aanleiding hiervoor is de afwezigheid van de bestuurder. De voorbereidingswerkzaamheden gaan door en worden ondergebracht in speerpunt 1 in 2021: verstevigen kwaliteitszorg FUSIE GEARHING Passend bij organisatiespeerpunt. Vanuit domein kwaliteit wordt naar samenvoeging met Gearhing gekeken op gebied van instrumenten, kansen en risico’s Proces: 2 – Resultaat: 2 In het laatste kwartaal zijn de fusieactiviteiten op bestuursniveau opgepakt. Op domeinniveau hebben daarom op gebied van kwaliteit en onderwijs geen activiteiten plaatsgevonden. De verwachting is dat de fusie in 2021 wordt afgerond. DOMEINPLAN KWALITEIT Ambitie: voor 1 augustus is het domeinplan kwaliteit 2020 – 2024 klaar.

Toelichting: Vanuit de regiegroep Kwaliteit, bestaande uit Stana de Wit, Annie Schotanus en Dineke Nieuwland wordt een planning en doelen gemaakt voor het domein Kwaliteit met de thema’s die binnen domein Kwaliteit opgepakt en aangestuurd gaan worden. Deze thema’s zijn: opbrengsten, onderwijsresultatenmodel, auditcommissie, inspectiekader, pedagogisch meesterschap (samenwerking domein Passend Onderwijs), schoolnormen, gebruik digitale instrumenten, tevredenheidsonderzoeken, schoolondersteuningsprofielen (SOP), Frysk, kwaliteitsinstrumenten, kansen en risico’s, PO-VO (cohortenrapportages, bezwarencommissie PO-VO) Proces: 3 – Resultaat: 4 Het kwaliteitsbeleid is in november opgeleverd en gedeeld met GMR, RvT, DO en IB+. 21

Onderwijsresultaten Schooljaar 2020-2021 is het nieuwe onderwijsresultatenmodel van kracht geworden. Met de nieuwe schoolwegingen van het CBS wordt gekeken of opbrengsten van scholen voldoen aan het vastgestelde percentage behorend bij de schoolweging. Het gaat om een percentage van 85% leerlingen die voldoen aan het fundamentele niveau primair onderwijs op taal en rekenen(1F) en daarnaast per schoolgroep een percentage leerlingen dat voldoet aan de streefniveaus voor taal en rekenen (2F/1S). Het model legt op een betere manier verbinding tussen populatie en resultaten dan de gewichtenregeling voorheen. Scholen gaan in 2021 hun eigen ambities/normen hierop formuleren.

22

eld e1 S/2 F

65,90% 63,30% 63,30% 62,10% 60,20% 58,60% 58,60% 57,90% 57,90%

de 1S /2F

63,30% 65,40% 53,50% 57,10% 66,70% 53,60% 44,40% 79,20% 78,10%

Sig na ler ing sw aar

85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85%

Lan de lijk gem idd

1S/ 2F

de

Pe rce nta ge

96,80% 96,70% 96,60% 96,30% 95,90% 95,50% 95,50% 95,40% 95,40%

Sig na ler ing sw aar

1F

100% 97,40% 99,10% 95,60% 97,50% 93,50% 88,90% 100% 100%

Lan de lijk gem idd

School 14EZ - Epemaskoalle 25,45 15VO - OBS 't Raerderhiem 27,35 13MI - De Oudvaart 28,03 13HE - Zwetteschool 29,09 10EE - Openbaar IKC 't Wad 30,41 13BQ - Master 31,07 14BW - OBS De Wyken 31,15 12EV - IKC Middelstein 32,03 11VF - Openbaar IKC het Noorderlicht 32,14

Pe rce nta ge

Sch oo lwe gin g

eld e1 F

In 2020 is door Corona geen eindtoets afgenomen voor de leerlingen in groep 8. De resultaten van de scholen worden weergegeven in het nieuwe onderwijsresultatenmodel, dat uitgaat van het gemiddelde van de afgelopen 3 jaren. Voor Odyssee ontstaat het volgende beeld.

55,10% 52,10% 50,60% 49% 47,30% 45,50% 45,50% 43,50% 43,50%

Conform het nieuwe model is te zien dat de scholen van Odyssee op het fundamentele referentieniveau allemaal ruim boven de signaleringswaarde scoren en twee derde boven het landelijk gemiddelde 1F. Voor de streefniveaus geldt dat De Wyken onder het signaleringsniveau heeft gescoord. 45% van de scholen scoort boven het landelijk gemiddelde. De Wyken is bezig met een verbeterplan om de geconstateerde problematiek duurzaam op te lossen. Dit plan wordt periodiek gedeeld met bestuur en inspectie. (zie ook inspectie). De opbrengsten van sbo WetterWille, (v)so Sinne en Master Amiko worden op een andere manier gevolgd, waarbij meer rekening wordt gehouden met de aansluiting bij de mogelijkheden van de individu. Voor sbo WetterWille worden resultaten vergeleken met de doelen van de leerlingen en daarnaast met de resultaten van andere sbo scholen. Hierbij scoort sbo WetterWille gemiddeld/bovengemiddeld. De resultaten van Sinne worden gemeten aan de hand van uitstroombestemmingen in relatie tot het ontwikkelingsperspectief. De inspectienorm is minimaal 75 procent van haar leerlingen aan het einde van de schoolloopbaan het benodigde niveau voor de uitstroombestemming uit het ontwikkelingsperspectief, passend bij het niveau van de leerlingen. Deze norm in 2019-2020 behaald voor zowel VSO (75%) als SO (90%).

Master Amiko werkt aan de hand van het inspectiekader nieuwkomersonderwijs, hierin is voor de standaard resultaten geen norm, maar wordt gekeken naar de eigen streefdoelen en normen van de school. Er wordt gewerkt met een gespecialiseerd leerlingvolgsysteem 3DPlus, waarin ieder kwartaal naar de voortgang van leerlingen wordt gekeken en op basis daarvan het aanbod bijgesteld. Inspectie Ook de inspectie heeft in 2020 op een andere manier haar toezicht vorm moeten geven. Door Corona zijn schoolbezoeken vaak online georganiseerd. Rondom thuisonderwijs zijn extra bestuurs- en schoolgesprekken geweest, waarin gekeken werd waar scholen tegenaan lopen en hoe zij onderwijs organiseerden en contacten met leerlingen en ouders hebben uitgevoerd. Het geplande bestuursgesprek in oktober is verschoven naar 2021, wegens ziekte van de bestuurder. De inspectie heeft daarnaast reguliere onderzoeken vervangen door thema onderzoeken. Daarin zijn in 2020 verschillende scholen bezocht. Een van de thema-onderzoeken die fysiek heeft kunnen plaatsvinden, was het onderzoek naar 10-14 onderwijs. De inspectie onderzoekt op welke wijze deze innovatieve, geïntegreerde onderwijsvorm (PO en VO kaders) het best vormgegeven kan worden. Op 29 oktober 2020 heeft daarnaast een gesprek tussen school – bestuur – inspectie plaatsgevonden, naar aanleiding van de achterblijvende resultaten van obs de Wyken.