Bijlage II - Jaarverslag Gearhing 2020
Tekst van het document
Gearhing primair onderwijs
Jaarverslag 2020
ter idmlil :.iíe
Voorwoord jaarverslag 2020 Voor u ligt het jaarverslag van Stichting Gearhing over het boekjaar 2020. Het verslag is geschreven voor de raad van toezicht, de gmr, de ouders, de personeelsleden in dienst van Gearhing en het Ministerie van Onderwijs en andere belanghebbenden en geeft invulling aan horizontale verantwoording. Deze jaarverantwoording informeert u over het beleid van Stichting Gearhing en welke activiteiten in 2019 zijn ondernomen om de kwaliteit van het onderwijs te borgen, om de doelen die zijn gesteld te verwezenlijken en om de ontwikkeling van het onderwijs te bevorderen. Daarnaast is dit jaarverslag een officieel verantwoordingsdocument van Stichting Gearhing, onder meer bestemd voor het ministerie van OC&W conform art. 171 van de Wet op het primair onderwijs (WPO). Achtereenvolgens komen aan de orde een kort verslag van de raad van toezicht (RvT) en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR), een bestuursverslag en de jaarrekening. De jaarrekening dient als basis voor de vaststelling van de rechtmatigheid van de besteding van de rijksbijdragen. De controleverklaring van een registeraccountant is daarbij een verplicht onderdeel van de jaarrekening. Er wordt niet alleen verslag gedaan van hoe Gearhing begrote middelen inzet om de organisatie draaiende te houden.
Maar ook hoe (sociale) innovaties het licht zien om een toekomstbestendige onderwijsorganisatie te kunnen vormgeven.
Bolsward, mei 2021
Het college van bestuur,
Alex. J. Peltekian, voorzitter
Jaarverslag Gearhing 2020 2
ter idmlil :.iíe
ínhoud Voorwoord jaarverslag2020
2
Verslag Raad vantoezicht
7
Activiteiten Raad van Toezicht in 2020 Informatie benodigd voor goed toezicht Gesprek Financiën Governance en ontwikkelingen Commissies Samenstelling Raad van Toezicht (Neven)functies leden Raad van Toezicht Tenslotte
7 7 8 8 8 8 8 9 10
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschap Raad (GMR) Rondje langs de onderwijsteams Krimpscenario's Samenwerking in de regio Contact met de Raad van Toezicht Samenstelling GMR
11 11 11 11 11 11
ínhoud jaarverslag
12
1.
Organisatie
13
1.1 Organisatie enkoers Visie Schets van Gearhing
13 13 13
1.2 Scholen, onderwij steams, management, bestuur en toezicht Scholen Onderwij steams en management College van bestuur Goverance en ontwikkelingen Raad van toezicht Verbinding geledingen Medezeggenschap
14 14 14 15 15 15 16 16
1.3 Leerlingenaantallen
17
2.
Algemeen
18
2.1
Samenwerking, intern en extern, toekomstige ontwikkelingen
18
Jaarverslag Gearhing 2020 3
ter idmlil :.iíe
2.2
Internationalisering
18
3.
Onderwijs, kwaliteit enzorg
19
3.1 Zorg voor kwaliteit is zorg voor professionals Externe begeleiding van leerkrachten Coaching van (startende) leerkrachten Het Corona jaar 2020
19 19 19 19
3.2 Kwaliteit van het onderwijs Onderwijsachterstanden Evaluatieonderwijskwaliteit Inspectie Eindtoets Toegankelijkheid
20 20 20 21 21 21
3.3 Passend onderwijs Zorg binnen Gearhing Klachten Toegankelijkheid
22 22 23 23
3.4 Politiek/maatschappelijke zaken(overheidsprioriteiten)
23
4.
24
Personeel
4.1 Kwantitatieve personeelsgegevens FTE-verbruik in 2020
24 24
4.2 Werkgelegenheidsbeleid
26
4.3 Flexibele schil
26
4.4 Mobiliteit en overplaatsing
26
4.5 Ontwikkelingen in het management en servicebureau
26
4.6 Ziekteverzuim, arbobeleid Doelstelling Analyse Conclusies
27 27 28 29
4.7 Strategisch Personeelsbeleid
29
4.8 Vervanging, vervangersbureau en It Ferbiningspunt
30
4.9 Vervangingsfonds, Participatiefonds en ERD Vervangingsfonds Eigen Risico Drager Participatiefonds
30 30 30 30
Jaarverslag Gearhing 2020 4
trr i Irndif :.r -
5.
Middelen
31
5.1 Huisvesting Algemeen Ruimtebehoefte en capaciteit Huisvestingslasten in relatie tot het aantal kinderen
31 31 31 31
5.2 Beheer en onderhoud Voorziening onderhoud schoolgebouwen Uitvoering planmatig onderhoud Dotatie onderhoudsvoorziening Duurzaamheid Integraal Huisvestingsplan gemeente De Fryske Marren
32 32 32 33 33 34
5.3 Ontwikkelingen (samenwerking, fusie, sluiting)
35
Regio Tjeukemeer Zuid Integraal Huisvestingsplan 2017-2027 gemeente Súdwest-Fryslân Gemeente Leeuwarden en Waadhoeke Leeuwarden Waadhoeke
35 36 37 37 37
5.4 Kansen enbedreigingen
37
5.5 Onderwijsleermiddelen, digitale media en meubilair
38
6.
Financiën
39
6.1 Algemeen Allocatie van middelen
39 39
6.2 Exploitatie enresultaat Opmerking Resultaat
39 40 40
Baten Prestatiebox
41 41
Lasten
42
Deelexploitaties Coronavirus en financiën Extra middelen voor werkdrukverlaging
43 44 44
6.3 Balans Activa Passiva Kasstromen
44 45 45 46
6.4 Treasury
47
Jaarverslag Gearhing 2020 5
trr i Irndif :.r -
7.
Kengetallen
48
Reservepositìe Gearhing
49
Continuïteit entoekomst
50
8.1 Leerlingen en Bestuursformatieplan
50
8.2 Financiële informatie Meeij arenbegroting Balansprognose Kengetallen
51 51 52 53
8.3 Strategisch beleid
53
8.4 Risicobeheersing Risicoanalyse Krimp Coronavirus
54 54 54 54
9.
55
8.
Procedure vaststelling
56
Bijlagen
Jaarverslag Gearhing 2020
6
—-.ter idcntifkahe
Verslag Raad van toezicht Activiteiten Raad van Toezicht in 2020 De Raad van Toezicht toetst besluiten, verslagen en ontwikkelingen binnen de kaders van good governance op drie kernelementen: »
identiteit
*
continuïteit
*
kwaliteit
Daarnaast weegt de Raad van Toezicht regelmatig -maar zeker eens per jaar- tegenstrijdige belangen af, waarbij de hoofd- en nevenfuncties van de leden in de vergadering worden geactualiseerd en worden beoordeeld op de kans op onverenigbaarheid respectievelijk mogelijke belangentegenstellingen.
De Raad van Toezicht is in 2020 in aanzienlijk meer dan de gebruikelijke frequentie (digitaal) bijeengeweest. Dit is toe te schrijven aan de ontwikkelingen rond de fusie. De agenda's werden voorbereid door de voorzitter en de bestuurder. Hoewel de fusie centraal heeft gestaan, is structureel aan bod gekomen wat aandacht behoort te hebben. In 2020 is nog wel gestart met de gebruikelijke werkbezoeken voorafgaand aan een reguliere vergadering. Deze cyclus is echter al snel onderbroken door de corona-regels. Een bijeenkomst over het eigen functioneren - zelfevaluatie- kon alleen digitaal plaatsvinden en is om die reden aangehouden. Daar tegenover staat dat de leden met elkaar gedurende het jaar intensiever via andere kanalen, zoals mail en whatsapp van gedachten wisselden. Het betekent wel dat, hoewel de onderlinge samenwerking bijzonder prettig en constructief is, het extra aandacht vergt dat zo te houden. Het feit dat de vergaderingen dit jaar grotendeels digitaal moesten plaatsvinden en mede hierom een zeker zakelijk karakter hadden, is daarbij onbedoeld een beperkende factor. De Raad van Toezicht heeft jaarlijks contact met de GMR en met het collectief van directeuren. De fysieke bijeenkomsten kon in 2020 echter geen doorgang vinden.
De voorzitters van de GMR en Raad van Toezicht hebben nog wel fysiek overlegd en met de voltallige GMR en het collectief van directeuren heeft het jaarlijkse overleg in digitale vorm plaatsgevonden. Ook in deze overleggen stonden de ontwikkelingen rond de fusie centraal. De toezichthoudende taken hebben in het verslagjaar 2020 in het bijzonder omvat: a
de voorgenomen fusie met stichting Odyssee
De meer reguliere toezichthoudende taken hebben in het verslagjaar 2020 in ieder geval omvat: « »
kwaliteitsrapportages goedkeuring van de jaarrekening en de (meerjaren)begroting
* » «
goedkeuring van het jaarverslag toezien op de rechtmatige verwerving en de doelmatige en rechtmatige bestemming en aanwending van de middelen van de organisatie de bedrijfsvoering in het algemeen en aspecten daarvan zoals ziekteverzuim
«
huisvestings- en onderwijsaangelegenheden van diverse aard
Informatie benodigd voor goed toezicht De Raad van Toezicht ervaart de informatieverstrekking door de bestuurder als transparant en volledig c.q. positief. Het toezicht omvat o.a. naleving van wet- en regelgeving, waaronder regels met betrekking tot de bekostiging en de rechtmatige verwerving en rechtmatige en doelmatige besteding van middelen en het Jaarverslag Gearhing 2020 7
ter idmlil :.iíe
benoemen van externe accountant. Tegelijkertijd acht de Raad het van belang zelfstandig informatie te vergaren om het toezicht -maar ook de klankbordfunctie- goed te kunnen uitoefenen. De Raad wil daarom zo goed mogelijk op de hoogte blijven van ontwikkelingen op de scholen van Gearhing. Om die reden was de intentie om, evenals in voorgaande járen, voorafgaand aan de reguliere vergaderingen regelmatig actuele ontwikkelingen in een Onderwijs Team op locatie te bespreken met de betreffende directeur en waar mogelijk bijeenkomsten bij te wonen. Dit is door de corona-regels echter niet tot nauwelijks het geval geweest. In de loop van het jaar heeft de bestuurder de (leden van de) Raad benut als klankbord voor bestuurlijke en soms persoonlijke dilemma's inzake de fusie. De Raad heeft in dat kader een aantal keer vergaderd met de interim-Raad van Toezicht van de mogelijke fusiepartner. Ook is aan dit onderwerp bijzondere aandacht besteed door de auditcommissie waarin namens Gearhing J. Vlasman en P. Meijlis zitting hebben. Het proces loopt door in het komend jaar. In het eerste kwartaal van 2021 worden de benodigde besluiten verwacht, met een mogelijke fusie per 1 januari 2022.
Gesprek De remuneratiecommissie had medio 2020, conform de code Good Governance, een functionerings- c.q. beoordelingsgesprek met de bestuurder. Het gesprek is in samenvatting teruggekoppeld aan de voltallige Raad in een reguliere vergadering.
Financiën Ook in dit verslagjaar is de behandeling van de financiële stukken voorbereid door de daartoe ingestelde auditcommissie uit de Raad. De Raad voerde een gesprek met de accountant over het bestuursverslag 2019. Deze jaarstukken 2019 inclusief een meerjarenperspectief werden in mei 2020 goedgekeurd en de begroting 2021 in november van het vorig jaar. Besluitvorming vond plaats in de voltallige Raad.
Governance en ontwikkelingen De Raad van Toezicht volgt de Governance Code voor het onderwijs (Code Goed Onderwijsbestuur). Sommige elementen daaruit hebben -zoals uit dit verslag blijkt- dit coronajaar minder aandacht gekregen dan gebruikelijk. Het afgelopen jaar heeft de evaluatie door de raad van toezicht geen aanleiding gegeven om de governance aan te passen dan wel af te wijken van de code.
Commissies De Raad heeft gebruik gemaakt van de mogelijkheid commissies voor bepaalde onderdelen in te stellen. Dat zijn de remuneratiecommissie en auditcommissie. Voor bijzondere aangelegenheden kunnen ad hoe commissies worden ingesteld zoals een begeleidingscommissie onderwijs en kwaliteit in het geval een school bijvoorbeeld als zwak wordt beoordeeld door de inspectie.
Samenstelling Raad van Toezicht De Raad van Toezicht van Gearhing kende in 2020 de volgende samenstelling: »
mevrouw M. van Deursen (ad hoe cie onderwijs en kwaliteit)
«
de heer P. Meijlis (auditcie en ad hoe cie onderwijs en kwaliteit)
»
de heer P. Schram (voorzitter en remuneratiecie)
«
de heer J. Vlasman (auditcie)
«
de heer H. Werkman (remuneratiecie)
Opgemerkt dient te worden dat de reguliere termijn van mw. M. van Deursen in het verslagjaar afliep. Om redenen van continuïteit is besloten het lidmaatschap van de Raad te verlengen in afwachting van ontwikkelingen rond de fusie. Voor de bezoldiging van de raad van toezicht wordt verwezen naar de onder de bijlage opgenomen Jaarrekening. Jaarverslag Gearhing 2020
8
ter idmlil :.iíe
(Nevenfuncties leden Raad van Toezicht Lid
Huidige functie
Nevenactiviteiten
Mevrouw
Pensioen
-Docent NT2
M. van Deursen
-Secretaris Stichting Dierenopvang De
(lid namens
Wissel (portefeuille Personeelszaken en
GMR) Benoemd
promotie en sponsoring)
10-12-2012 De heer
Eigenaar Interim en Adviesbureau.
-Partner PVSO
H. Werkman
Doorlopend diverse interim,
-Docent NSO-CNA
(lid)
procesbegeleiding, advies en
Benoemd:
opleidingsfuncties in SVO, VO, MBO
1-8-2013
en HO/Univ.
De heer
Concerncontroller en manager BI
-Lid Raad van Toezicht SBO Aquamarijn,
J.J. Vlasman
bij Certe Medische diagnostiek en
Leeuwarden
(Md)
advies
-Toezichthoudend bestuurder Stichting Keunstwurk, Leeuwarden
Benoemd: 3-2-2014 De heer P.
Voorzitter college van bestuur OSG
-Lid Algemeen Bestuur VO-raad
Schram (voorzit
Singelland
-Lid bestuur VOS ABB
ter)
-Toezichthoudend bestuurder swv ZO-
Benoemd:
Friesland
8-6-2015
-Voorzitter coöperatie Pompeblêd
De heer P. Meij-
Algemeen Directeur Koninklijke
lis (lid)
Damstra Groep
-Lid Ledenraad TLN en vice voorzitter deelmarkt RMO TLN, lid Noordgang
Benoemd:
VNO/NCW Noord
1-10-2015
-Lid RvT No Kidding -Bestuurslid stichting administratie kantoor Combex Bouwlogistiek.
Nevenfuncties bestuurder De bestuurder van Gearhing, de heer A.J. Peltekian, had in 2020 de volgende nevenfuncties: «
Voorzitter beoordelingscommissie OCW Individuele Maatwerkregeling Leerlingdaling VO
«
Lid raad van advies, stichting LeerKRACHT, Onderwijs initiatief McKinsey.
«
Orator: Seminars, Keynotes en Colleges. Topics: Innovatie, Leiderschap, Europa.
De (nevenfuncties leveren geen risico op tegenstrijdige belangen op.
Jaarverslag Gearhing 2020 9
ter identiŕicalte
Tenslotte Het was in veel opzichten een opmerkelijk jaar en daarmee ook een speciaal toezichtsjaar. De Raad heeft het vereiste toezicht weliswaar kunnen leveren, maar niet zo intensief - waaronder het ontbreken van de werkbezoeken - als gewenst. De primaire oorzaak daarvan is het ontbreken van de mogelijkheid tot intermenselijk contact met de gebruikelijke gesprekspartners zoals directeuren, GMR, vertegenwoordigers van overheden maar ook leerlingen en ouders (tijdens bijeenkomsten).
Dezelfde beperkende factoren gelden uiteraard voor het onderwijs in brede zin. De Raad wil op deze plek een combinatie van oprechte waardering en bewondering uitspreken voor de wijze waarop Gearhing vorm heeft gegeven aan het (aangepaste) onderwijs in het afgelopen jaar. We hopen in 2022 terug te kijken op een toezichtsjaar 2021 waarin op basis van diverse gesprekken het toezicht een breder en meer inhoudelijk karakter had en de fusie een feit zal zijn.
Namens de Raad van toezicht, P. Schram, voorzitter
Jaarverslag Gearhing 2020
10
ter idErftif-cnlie
Verslag Gemeenschappelijke Medezeggenschap Raad (GMR) 2020 is bewogen jaar geweest voor stichting Gearhing. Veel heeft in het teken gestaan van een mogelijke fusie met stichting Odyssee. De GMR (Gemeenschappelijke Medezeggenschapsraad) heeft Gearhing in de volle breedte te ondersteund bij de ontwikkelingen ten aanzien deze voorgenomen fusie, waaraan de GMR haar instemming heeft verleend. De GMR staat voor het mogelijk maken van kwalitatief hoogwaardig onderwijs, goed werkgeverschap en een veilige onderwijsomgeving voor leerlingen en hun ouders.
De grote mate van medezeggenschap die onder het huidige bestuur gevraagd wordt binnen de stichting, zorg ervoor dat de GMR gehoord voelt en zich constant goed geïnformeerd vindt. Er is sprake van wederzijds vertrouwen en een brede blik op alle belangen. De GMR ziet de voorgenomen bestuursfusie ook nu nog met veel vertrouwen tegemoet.
De GMR heeft het afgelopen jaar verscheidene zaken de revue laten passeren, hieronder een kort overzicht.
Rondje langs de onderwijsteams In 2020 zijn als gevolg van COVID19 geen vergaderingen op school locaties geweest. Ook zijn de GMRvergaderingen voornamelijk online gehouden. Het is een uitdaging om in de COVID19 tijd goede verbinding te houden met de scholen van Gearhing.
Krimpscenario's Hoewel krimp nog steeds een issue is heeft de stichting naar het oordeel van de GMR dit zeer goed onder controle. De uitdaging voor de stichting is nu vooral het goed borgen van zelfregie om met meer scholen per directeur toch een goede directiestructuur in stand te houden. Hier is de GMR goed in betrokken.
Samenwerking in de regio Eind 2020 is de fusie met Odyssee nieuw leven ingeblazen. Na een periode van stilte op dit vlak zijn de gesprekken weer opgestart.
Contact met de Raad van Toezicht Het contact met de Raad van Toezicht is goed. Er zijn het afgelopen jaar meerdere vergaderingen, in verschillende samenstellingen met de RvT geweest, onder meer over de voorgenomen fusie. De GMR stelt het zeer op prijs dat de RvT de GMR in zo grote mate betrekt bij de fusie, ook waar het de samenstelling van een toekomstige overgangs-RvT betreft.
Samenstelling GMR Door de vorming van onderwijsteam Noord (OT Noord), door 3 onderwijsteams te fuseren, is onevenredigheid in de vertegenwoordiging van ouders en leerkrachten ontstaan binnen de GMR. De GMR bestaat uit 1 ouder en 1 leerkracht uit ieder OT. OT Noord bestaat echter uit zoveel scholen dat actie nodig bleek op de samenstelling van de GMR. Momenteel is er 1 vacature voor een ouder uit de zuidelijke regio van Gearhing.
Rutger Boudewijn, voorzitter GMR
Jaarverslag Gearhing 2020
11
ter idmlil :.iíe
ínhoud jaarverslag In dit jaarverslag worden de belangrijkste ontwikkelingen bij Gearhing in 2020 geschetst. We kijken terug op een bewogen jaar waar COVID-19 als een rode draad doorheen loopt. Het verslag begint met een beschrijving van de organisatie en aansluitend wordt kort ingegaan op toekomstige ontwikkelingen op het gebied van interne en externe samenwerking.
Vervolgens behandelen we de kernactiviteit van de organisatie: onderwijs, kwaliteit en zorg. De evaluatie hiervan vormt de essentie van het jaarverslag. Aan de orde komen de resultaten die zijn behaald in het onderwijs, aangevuld met specifieke projecten. Ook de invulling van de leerlingenzorg wordt in dit hoofdstuk afgezet tegen de voornemens.
Daarna richten wij de blik op het beleidsterrein Personeel en Organisatie, waarin o.a. wordt ingegaan op het fte-verbruik, personeelsvoorzieningen, personeelsbeleid en het ziekteverzuim. Na dit onderdeel komen de materiële zaken aan de orde. Een belangrijk deel hiervan is de huisvesting. Daarnaast verantwoorden we de inzet van leermiddelen en ICT-middelen voor het onderwijs.
In de hoofdstukken 7 en 8 worden de financiële effecten van het gevoerde beleid aan de hand van de exploitatierekening en de balans uiteengezet en stilgestaan bij de belangrijkste kengetallen. In hoofdstuk 9 wordt aandacht besteed aan de continuïteit van Gearhing, aan de risico's waarmee de organisatie te maken heeft en hoe de organisatie daar mee omgaat. We sluiten af met een toekomst bespiegeling over de perspectieven van Gearhing, voortbordurend op het strategisch beleidsplan en de jaarplannen. De financiële vertaling hiervan is weergegeven in de meerjarenbegroting.
Jaarverslag Gearhing 2020
12
ter idmlil :.iíe
1.
Organisatie
1.1 Organisatie en koers Gearhing wil het onderwijs substantieel verbeteren, leder kind heeft recht op goed onderwijs. We maken de stap vooruit en investeren in mensen.
Visie Gearhing wil het onderwijs organiseren 'vanuit de bedoeling', zoekt naar de essentie en laat zich daarbij leiden door bij alles wat we doen de vraag te stellen 'Wat Telt Echt'.
Aansluitend bij actuele en te verwachten ontwikkelingen richt het beleid van Gearhing zich de komende járen vooral op de volgende speerpunten: 1.
Het kind
2.
De professional
3.
Onderwijs
4.
Organisatie
Schets van Gearhing Stichting Samenwerkingsbestuur Gearhing is het bevoegd gezag van 24 scholen voor primair onderwijs, zijnde 22 openbare scholen en twee algemeen bijzondere scholen. De scholen bevinden zich in de gemeen ten De Fryske Marren, Súdwest-Fryslân, Leeuwarden en de nieuwe gemeente Waadhoeke. Het aantal leerlingen bedroeg op 01-10-2020:1.742 (01-10-2019:1.767) Het aantal medewerkers (vast en payroll) uitgedrukt in fte's bedroeg over 2020:160,6 (2019:162,2)
Gearhing organogram Raad van toezicht Stařtaken
Lijnřuncties- en verantwoordelijkheid
Servicebureau
College van bestuur
» Manager P&O * Beleidsmedewerkers, personeel, financiën. huisvesting * Secretariaat Ondersteuning bestuur, directie, OTs en scholen
Medezeggenschap
GMR
Ondersteuning OT*s en scholen » Orthopedagoog en onderwijsadviseur * Beleidsmedewerker Onderwijs 8r Kwaliteit
* Manager bedrijfsvoering * Intern begeleider * ICT-er « RT-er * Conciërge * Adm medewerker - Ondersteuning op xhool/onderwijsteam
Directeur Onderwijsteam (O)MR
Onderwijspersoneel
Lijnfuncties Van boven naar beneden: geeft nchting en ruimte. Van beneden naar boven: is verantwoordelijk voor resultaat en legt rekenschap af. Jaarverslag Gearhing 2020 13
ter idmlil :.iíe
1.2 Scholen, onderwijsteams, management, bestuur en toezicht Gearhing heeft 24 relatief autonome scholen die samenwerken in vijf onderwijsteams. Het college van bestuur en de directies van de onderwijsteams maken samen beleid en leggen dit vast in beleidskaders. De relatieve autonomie van de scholen heeft vooral betrekking op de twee gebieden die in samenhang de kwaliteit van het onderwijs aan het kind bepalen: onderwijsontwikkeling en -uitvoering en personeelsmanagement. Bestuur, onderwijsteams en scholen werken vooral op deze gebieden samen om zo optimaal kennis, ervaringen en kwaliteiten te delen en uit te wisselen. De ontwikkeling en uitvoering van algemeen personeelsmanagement, financieel beleid, kwaliteitsbeleid en huisvestingsbeleid vindt bij Gearhing op centraal niveau plaats, waarbij de betrokkenheid van directeuren is georganiseerd middels werkgroepen op de verschillende beleidsterreinen. De Raad van toezicht beoordeelt vooraf de beleids- en planvorming en achteraf de resultaten en de geleverde inspanningen.
Scholen Bevoegd geiag
Bestuursnummer:
Stichting Samenwerkingsbestuur Gearhing
Snekerweg 3 8701 Wľ Bolsward
Scholen
Adres
aantal Hn. 01-10-2020
41856 Brinnr.
Onderwijsteam 1 De Wyn brekker
M. Poppiusstraat 46,8536 VA Oosterzee
Twa yn len
De Roede 49,8539 SX Echtenerbrug
De Reinbĉge
Broekenweg 14,8738 RN Bantega
12MZ
Onderwijsteam 2 De Pipegaal
Hearewei 1,8711GC Workum
De Skulpe
Kreilerstraat 20,8713 JB Hindeloopen
De Meiboom
Himmelumerdijk2A, 8721 GO" Warns
De Populiei
Lieuwkemastraat 67,8754 BL Makkum
05PM
Onderwijsteam Noord It Leech
Lammert Scheltesstraat 12,8749 GV Pingjum
De Útskoat
De Tjasker 4,8748 DW Witmarsum
De Krunenstrobbe
De Krunen 1,9023 AG Jorwert
It Pertoer
Bumaleane 1,9024ETWeidum
De Gielguorde
Mr. Jansenstrj. 10,9022 AN Mantgum
De Pikeloer
Labadistendyk 7,8637 VJ Wiuwert
De Fôlefinne
Rydwei 3,9021 Cľ Easterwierrum
Dŭbelspan
De Polle 2, 8635 MD Boazum
DeStjelp
Oan'e Kamp 6,8834 XM Baard
De Romte
Itingewei 2,8735 FIT Itens
It Bynt
Molepaed 21,8831XJ Winsum
De Opslach
Walperterwei 18,8731 CDWommels
09FM 13 GV
13 UP 12VD
14 HD
Onderwijsteam 5 Tweespan
Betelgeuze 4,8531MV Lemmer
De Meerpaal
Schokker 2,8531 BW Lemmer
Onderwijsteam 6 De Kogge
De Dassenboarch 3a, 8651CB Ijlst
De Blinker
De Blink 5,8701LV Bolsward
't Flazzelegei
Siemen de Jongstrjitte 4/Postbus 9,8560 AA Balk
TOTAAL
04GD
1.742
Onderwijsteams en management De scholen zijn verdeeld over vijf onderwijsteams met een directeur en een manager bedrijfsvoering dan wel een onderwijsteam coördinator per onderwijsteam. De directeuren van de onderwijsteams verantwoorden zich via het principe van resultaatverantwoordelijk management achteraf aan het bestuur op basis van vooraf overeengekomen resultaten. Gearhing beheert en borgt dit door te werken met een "planning en control cyclus" waarin concreet en meetbaar gemaakte doelen en resultaten in een adequate rapportagesystematiek worden beoordeeld.
Jaarverslag Gearhing 2020 14
ter idmlil :.iíe
College van bestuur Het college van bestuur (éénhoofdig), vormt statutair het bestuur van de instelling en is daarmee het bevoegd gezag in de zin der wet. Het college van bestuur ontwikkelt in samenspraak met de diverse geledingen gezamenlijk beleid over kwaliteit van het onderwijs, leerlingenzorg, personeel en financiën. We werken aan een verdere professionalisering van de onderwijsorganisatie en versterking van de samenwerking tussen de scholen in Gearhing. Voor een aantal besluiten van het CvB is statutair goed keuring van de Raad van toezicht vereist. Het college van bestuur wordt ondersteund door het servicebureau. Dat bestaat uit een directeur bedrijfsvoering, een manager personeel&organisatie, een beleidsmedewerker personeel&financiën en onderwijs&kwaliteit, een beleidsmedewerker facilitair&huisvesting en een secretariaat. Het servicebureau wordt op zijn beurt ondersteund door het administratiekantoor Dyade. Het administratiekantoor zorgt voor het voeren van de financiële, personeels- en salarisadministratie en bestuur- en managementondersteuning.
Nevenfuncties bestuurder De bestuurder van Gearhing, de heer A.J. Peltekian, had in 2020 de volgende nevenfuncties: «
Voorzitter beoordelingscommissie OCW Individuele Maatwerkregeling Leerlingdaling VO
«
Lid raad van advies, stichting LeerKRACHT, Onderwijs initiatief McKinsey.
»
Orator: Seminars, Keynotes en Colleges. Topics: Innovatie, Leiderschap, Europa.
Goverance en ontwikkelingen Governance staat in de belangstelling van externen en belanghebbenden en is volop in ontwikkeling. Het handelen van schoolbesturen en het toezicht daarop wordt frequent tegen het licht gehouden. Gearhing volgt de Code Goed Bestuur van de PO-raad. De code wordt gehanteerd als leidraad. Jaarlijks wordt in dia loog met de raad van toezicht gekeken of de organisatie voldoet aan de in de code gestelde rechtmatigheid. En er wordt niet met afwijkingen op deze code gewerkt. Het bestuur en de raad van toezicht zijn van mening dat de code genoegzaam wordt gehanteerd.
Raad van toezicht De raad van toezicht houdt toezicht op het college van bestuur, de samenstelling was in 2020: »
mevrouw M. van Deursen (ad hoe cie onderwijs en kwaliteit)
«
de heer P. Meijlis (auditcie en ad hoe cie onderwijs en kwaliteit)
»
de heer P. Schram (voorzitter en remuneratiecie)
«
de heer J. Vlasman (auditcie)
»
de heer H. Werkman (remuneratiecie)
De positie van de raad van toezicht is: »
toezichthouder op het bestuur
*
klankbord van het bestuur
»
werkgever van het bestuur
De raad van toezicht ziet erop toe dat het bestuur recht doet aan de volgens de statuten verleende opdracht. Het CvB Is tegenover de stichting en tegenover derden verantwoordelijk voor het behartigen van het belang van de stichting. In dit jaarverslag is voorafgaand aan de inhoudsopgave een activiteiten-verslag opgenomen van de RvT. Jaarverslag Gearhing 2020 15
ter idmlif-i.i1 ť
Verbinding geledingen De verschillende geledingen komen op regelmatige basis samen voor overleg. De raad van toezicht komt minimaal 6 maal per jaar samen met het college van bestuur.
De zes Onderwijsteamdirecteuren komen eenmaal per maand een dag bij elkaar om met het CvB en de beleidsmedewerkers van gedachten te wisselen over onder meer: «
het strategisch beleidsplan met de 4 speerpunten: Kind | Professional | Onderwijs | Organisatie
*
formatiebeleid en -beheer
*
professionalisering
* «
kwaliteitsbeleid financiën
Het directeurenoverleg heeft de volgende functies: « informatie-uitwisseling » horizontale verantwoording
*
peer to peer kennisoverdracht
*
afstemming van werkzaamheden tussen de verschillende niveaus
* beleidsvoorbereiding « deskundigheidbevordering « visieontwikkeling De beleidsadvisering vanuit het directeurenoverleg vindt plaats d.m.v. de 'consentmethode'.
Medezeggenschap Elke school heeft een medezeggenschapsraad, dit is een wettelijke verplichting. Via de MR hebben ouders en personeel invloed op het schoolbeleid. Deze actieve participatie van ouders en leerkrachten in de beleidsvoorbereiding levert meer dialoog en draagvlak en daarnaast geeft Gearhing hiermee invulling aan horizontale verantwoording. Het CvB stimuleert het werken in Onderwijsteam Medezeggenschapsraden (OMR's). Een aantal onderwijsteams geeft op dit niveau de medezeggenschap effectief en efficiënt vorm. De GMR heeft uit haar midden een voorzitter, vicevoorzitter, secretaris en penningmeester gekozen (dagelijks bestuur). De GMR vergadert maandelijks. Bij bepaling van de rol en status van de medezeggenschapsraad en de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad geldt het principe: medezeggenschap volgt zeggenschap.
De voorzitter van het college van bestuur heeft periodiek overleg met de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad en met het dagelijks bestuur van de GMR. Het overleg met de (O)MR wordt gevoerd door de directeur van de betreffende onderwijsteams. In dit verslag is voorafgaand aan het jaarverslag een activiteitenverslag opgenomen van de GMR.
Jaarverslag Gearhing 2020 16
ter idmlil :.iíe
1.3 Leerlingenaantallen Verdeling van het aantal leerlingen per onderwijsteam. Bijzonderheden
LEERLINGEN PER 1-10 Brin
School
2017 |
OSCC
De Reinbôge Bantega *
53
53
55
60
58
12DX
De Wynbrekker
57
53
43
38
29
12MZ
Twa Yn len
36
37
29
32
26
146
143
127
130
113
Totaal onderwijsteam 1
2018
I 2020 I 2021
2019
41856
05PM
DeSkuIpe*
108
96
83
70
64
11HJ
De Pipegaal
127
119
114
110
114
11TD
De Meiboom
87
76
70
66
68
10BJ
De Populier
-
74
80
78
77
Totaal onderwijsteam 2
322
365
347 I
324 I
323
08FI
De Útskoat
67
75
75
78
80
09FM
't Leech
29
30
26
27
33
10BJ
De Populier
65
-
-
-
-
13BD
Dûbelspan
35
37
39
38
41
13GV
De Krunenstrobbe
33
36
28
26
-
13QP
De Gielguorde
127
127
135
129
127
13UP
De Fôlefinne
30
28
32
31
26
13YA
De Pikeloer
36
30
22
28
26
14BJ
It Pertoer
70
89
88
90
94
12VD
De Stjelp
36
38
38
38
42
13LY
De Romte
38
37
33
34
32
14EL
't Bynt
86
93
76
96
101
14FID
De Opslach Wommels
Totaal onderwijsteam Noord
64
57
59
79
81
716
677
651
694
683
10UC
De Dam
38
13
-
-
-
HIFI
De Meerpaal
165
162
171
160
152
11TZ
De Tweespan
157
144
134
117
105
Totaal onderwijsteam 5
360
319
305
277
257
04GD Ũ4FIU
De Blinker 't Flazzeleger
94 129
87 125
78 134
69 129
124
08FX
De Kogge
130
122
125
119
115
353
334
337
317
310
Totaal Gearhing
1.897
1.838
1.767
1.742
1.686
Aantal scholen
25
25
24
24
23
Totaal onderwijsteam 6
I
Van OT-noord
I NaarOT-2 Voorgenomen fusie met Stjelp 1-8-21
Gesloten per 1-8-2019
71
* 2 ABBS scholen
Opmerking: Onderwijsteam Noord bestaat uit de voormalige Onderwijsteams 3, 4 en 7.
Jaarverslag Gearhing 2020 17
ter idmUI z.iTŕ
2.
Algemeen
2.1 Samenwerking, intern en extern, toekomstige ontwikkelingen De organisatiefilosofie van Gearhing stoelt op de aanname, dat als professionals/leerkrachten de ruimte en faciliteiten, maar vooral, het vertrouwen krijgen om hun vak uit te oefenen, dit tot het beste onderwijs zal leiden.
Het delen van eikaars volop aanwezige kennis, peer to peer denken, is hierbij een belangrijke voorwaarde. Het werken in onderwijsteams, in plaats van in individueel ingerichte scholenteams, is een belangrijk uitgangspunt hierbij. Maar dit is alleen de vorm. Belangrijker nog is het mentale model van onvoorwaardelijk vertrouwen in de professionaliteit van leerkrachten. Om de interne samenwerking verder te ontwikkelen kiest Gearhing ervoor om zich meer en meer tot een netwerkorganisatie te ontwikkelen ('Wat Telt Écht, onderwijs vanuit de bedoeling'. Strategisch beleidsplan 2019-2022).
Ook in 2020 is Gearhing doorgegaan met het verder inzetten op samenwerking tussen leerkrachten onderling op de scholen. Door met en van elkaar te leren, zoals gezamenlijke lesvoorbereiding en lesbezoeken bij elkaar. De methodieken van stichting LeerKRACHT, en op sommige scholen het Daltonconcept, spelen hier methodisch op in. Externe samenwerking is ook in 2020 weer gerealiseerd in LeerMeer, waarin Gearhing met andere besturen uit de regio een opleidingsaanbod voor de gezamenlijke leerkrachten realiseert. In 2020 is LeerMeer in verband met corona wel minder ingezet dan voorgaande járen. Cursussen en workshops van LeerMeer worden gegeven door medewerkers van de aangesloten stichtingen zelf, die hun expertise delen. Met schoolbestuur Odyssee en de Opbouw vormt Gearhing al een aantal járen samen het bestuur van het Expertisecentrum in Sneek. Het aanbod betreft ondersteuning en het doen van onderzoeken in het kader van Passend Onderwijs. Inmiddels maakt de Opbouw geen deel meer uit van het expertisecentrum. In de loop van 2021/2022 zullen de werkzaamheden van het expertisecentrum opgaan in de nieuwe fusieorganisatie tussen Gearhing en Odyssee.
In afwachting van de resultaten van een Due Dilligence onderzoek is het fusieproces in 2020 tijdelijk getemporiseerd. Na de presentatie van dit boekenonderzoek aan beide Raden van Toezicht is het fusietraject weer opgepakt. Onder begeleiding van een procesbegeleider en gecoördineerd door een coördinatieteam dat is geformeerd uit beide besturen, wordt gekoerst op een formele fusie van Gearhing en Odyssee op 1 januari 2022. In samenwerking met bestuur Vario uit Emmeloord is in Lemmer de Tienerschool gestart. Een formalisering van de reeds bestaande lokale samenwerking tussen Gearhing Onderwijsteam 5 school De Tweespan en het Zuyderzee Lyceum aldaar.
2.2 Internationalisering Gearhing heeft vooralsnog geen beleid op internationale samenwerking of andere vormen van internationalisering.
Jaarverslag Gearhing 2020 18
ter idmlil :.iíe
3.
Onderwijs, kwaliteit en zorg
3.1 Zorg voor kwaliteit is zorg voor professionals Er zijn medewerkers van Gearhing die door het volgen van een opleiding hun beroepskwaliteiten willen vergroten. De rijkssubsidie Lerarenbeurs is hiertoe een geëigend middel. Enkele medewerkers maken hier gebruik van. Gearhing heeft een klein aantal individuele verzoeken gekregen om scholing te bekostigen. In de meeste gevallen is dit gehonoreerd. Het organisatiebelang (wat hebben we nodig aan specialismen en wat kan Gearhing-breed worden ingezet?) vormt hierbij een belangrijk criterium.
Externe begeleiding van leerkrachten We zien een verschuiving in de begeleiding van leerkrachten. Daar waar externe begeleiding van leerkrachten in de meeste gevallen curatief was, zien we nu dat begeleiding vaker preventief wordt ingezet. De begeleiding kan gericht zijn op het verbeteren van de competenties maar wordt ook steeds vaker gericht op persoonlijk functioneren en balans privé/werk.
Coaching van (startende) leerkrachten Gearhing heeft twee gecertificeerde coaches in dienst. Zij begeleiden alle startende leerkrachten en de medewerkers uit de invalpool. Dit doen ze door meerdere keren per jaar een onderwijscafé te organiseren. Daarnaast coachen zij medewerkers met een coachvraag. Er wordt naar een doel toe gewerkt, dat samen wordt vastgesteld. Coaching is vertrouwelijk. Dit jaar is de coaching deels online opgepakt. Ook zijn buiten wandelend gesprekken gevoerd. Door de coronamaatregelen zijn er helaas minder fysieke bijeenkomsten mogelijk geweest dan gepland; 1 i.p.v. 3 bijeenkomsten. Bij de bijeenkomst in september waren er zo'n 15 starters aanwezig. «
September 2020: Thema: klaar voor de start....en dan? Elke starter heeft het boek " De Gouden weken" ter inspiratie ontvangen.
«
Januari 2021: Geen fysiek bijeenkomst mogelijk door coronamaatregelen: extra online-coach
«
April 2021: Online-bijeenkomst: Ontmoeten en inspireren
momenten/wandelcoaching ingelast.
Coaches zijn naast deze bijeenkomsten uitsluitend actief binnen Gearhing bij individuele leerkrachten. 'Geef de leerkracht zijn vak terug1, staat centraal in de coachaanpak. De coaches nemen deel aan de 'Professionele Leergemeenschap startende leerkrachten'. Hierin participeren coaches van andere stichtingen en NHL Stenden.
Het Corona jaar 2020 In maart 2020 was er ineens de harde realiteit van het Corona virus. De scholen moesten sluiten. Na een periode van snel aanpassen, nieuwe vaardigheden leren en zo goed mogelijk reëel thuisonderwijs organiseren, werd het belang van in contact met elkaar blijven en met doelen werken duidelijk. Vanaf 11 mei 2020 zijn de scholen in het basisonderwijs en het speciaal onderwijs weer geopend, maar in het basisonderwijs gaan kinderen dan nog maar de helft van de gebruikelijke onderwijstijd naar school. Stap voor stap wordt dit uitgebreid. Na de zomervakantie zijn alle kinderen weer volledig op school. Ondanks alle inspanningen van de scholen om zo goed mogelijk onderwijs op afstand te geven, zijn er voor bepaalde leerlingen grotere risico's op leer- en ontwikkelachterstanden. De scholen hebben deze leerlingen zo goed mogelijk in de gaten gehouden en extra (online) momenten voor ingelast. Ook zijn de devices van school aan de leerlingen mee naar huis gegeven. Soms beschikten leerlingen thuis niet over de juiste faciliteiten om onderwijs op afstand te volgen. Of konden de leerlingen thuis niet de juiste begeleiding krijgen (doordat ouders onvoldoende begeleiding konden bieden of de leerling een zeer specifieke ondersteuningsbehoefte heeft). Voor veel leerlingen is de periode van sluiting van scholen ingrijpend geweest. Jaarverslag Gearhing 2020 19
ter identiŕfcalrt
3.2 Kwaliteit van het onderwijs Om zicht te hebben op de kwaliteit van het onderwijs op onze 24 scholen, werken we met een kwaliteitsklaver. Deze figuur is onderdeel van het kwaliteitssysteem en bestaat uit vier pijlers: kind, onderwijs, professional en organisatie. De pijlers zijn gevormd rondom de vraag 'wat telt écht?' Het kind staat bovenaan in de vorm. Omdat ál ons handelen gericht is op de optimale ontwikkeling van de ons toevertrouwde kinderen. Op elke school streven wij naar kwaliteit; wij willen een goed pedagogisch klimaat, hoogstaand onderwijs, tevreden kinderen, ouders en professionals. Onze strategie is een open benadering waarin we de ontwikkelingen op de voet volgen en inspelen op dat wat écht telt op de scholen en hun omgeving.
ĩearhing
Onderwijs
Professional
Bij zorg over de kwaliteit van het onderwijs kan een audit worden aangevraagd. Dit kan extern gedaan worden of intern door het kwaliteitsteam. Helaas is het interne team (door Corona omstandigheden) nog niet van start gegaan in 2020. Wel zijn er zelfevaluatieformulieren, draaiboeken en auditformulieren voor team, ouders en kinderen gemaakt en is de intentie om direct na de beperkende Corona maatregelen van start te gaan. In 2020 is één externe audit afgenomen. De kwaliteit van het onderwijs op deze school is onderzocht en getoetst aan de normen van de inspectie. Vervolgens zijn de schoolontwikkelpunten in kaart gebracht en zijn aanbevelingen en handvatten gegeven voor verdere ontwikkeling.
Onderwijsachterstanden Gearhing heeft onderwijsachterstandsmiddelen ontvangen die op basis van indicatoren van het CBS de onderwijsachterstandsscores berekend. Deze middelen worden 1-op-l via het goedgekeurde en vastgestelde bestuursformatieplan en de begroting beschikbaar gesteld aan de desbetreffende scholen. De middelen worden veelal ingezet voor extra formatie en het daarmee verkleinen van de klassen, dit kunnen combiklassen zijn. Op deze manier kan extra aandacht worden gegeven aan de leerlingen.
Evaluatieonderwijskwaliteit Gedurende het schooljaar zijn er verscheidene momenten gepland en ongepland om over het onderwijs in gesprek te gaan. De directeuren verantwoorden zich jaarlijks over de kwaliteit van het onderwijs door de evaluatie- en toekomstgesprekken. Naast informele gesprekken, vindt er twee keer per jaar een formeel gesprek plaats. Er is gesproken over de ontwikkeling van onderwijsteams, personele zaken, de kwaliteit van het onderwijs en de financiële realisering. De opbrengsten (resultaten, scores, etc.) vormen één van de indicatoren waarmee de kwaliteit van de scholen wordt bewaakt. Gearhing stelt zich ten doel dat alle scholen minimaal het basisarrangement van de onderwijsinspectie hebben. Alle scholen werken aan eigen onderwijsontwikkeling. De speerpunten zijn per school verschillend. Het is aan de onderwijsprofessional -de leerkrachten- om te vertellen met welke acties de school deze speerpunten In het primair proces gaat concretiseren en realiseren. Het is aan de organisatieprofessional de directeuren- om dit in een systeem weg te zetten. Waarbij eigenaarschap voor alle professionals en betrokkenen van belang is en waar ruimte is voor eigen keuzes. De kwaliteitsklaver is een vrij kader waarin iedere school cyclisch werkt, waarbij het denken vanuit de ontwikkeling en ondersteuningsbehoefte van Jaarverslag Gearhing 2020 20
ter idmlil :.iíe
het kind centraal staat. Kortom, een kader waarin de eigen visie, geformuleerd in concrete/toetsbare doelen beschreven is, die regelmatig geëvalueerd wordt en waar vervolgacties op uitgezet worden.
De onderwijsontwikkelingen die gerealiseerd worden binnen een onderwijsteam, zijn beschreven in het jaarplan. De gewenste scholing staat beschreven in het scholingsplan. Deze plannen zijn vertaald naar één integrale exploitatiebegroting en één gezamenlijk formatiebudget per onderwijsteam.
Inspectie Er heeft in november een online bestuurs-inspectiebezoek plaatsgevonden. Hierbij waren naast bestuurder ook aanwezig de beleidsmedewerker onderwijs Si kwaliteit, een OT-directeur en een IB'er uit een van de onderwijsteams. Met name het Gearhing kwaliteitsklaver en de borging daarvan kwamen aan de orde. De inspectie was positief. Het betrof een onderzoek in het kader van de 'Staat van het Onderwijs' en heeft derhalve geen schriftelijke terugkoppeling of oordeel. In verband met het stelselonderzoek kwaliteitsverbetering en de leerlingenpopulatie, heeft de inspectie met 7 scholen een digitaal gesprek gevoerd. Met dit onderzoek willen ze meer zicht krijgen op de keuze en uitwerking van belangrijke thema's voor kwaliteitsverbetering op basisscholen. En of deze thema's samenhangen met het beeld dat de school heeft van de brede ontwikkeling van de leerlingenpopulatie en specifieke groepen zoals leerlingen die extra ondersteuning krijgen of leerlingen die vallen onder het onderwijsachterstandenbeleid. Ook bij deze onderzoeken zal de inspectie geen oordelen uitspreken op standaarden uit het onderzoekskader.
Eindtoets In een ongekende situatie waarbij geen eindtoets werd afgenomen, was het advies van de leerkracht zo mogelijk nog belangrijker. De eindtoets fungeert normaal gesproken als objectief tweede gegeven. Om de overgang naar het voortgezet onderwijs zo goed mogelijk te organiseren, hebben alle scholen een warme overdracht met het VO. Een ambitieuze kijk op het kind, om optimale kansen te bieden. Dit werd dit jaar belangrijker dan eerder. Er zijn dit jaar geen bezwaren van ouders bij de bezwarencommissie plaatsingsadvies PO-VO binnengekomen.
Toegankelijkheid Gearhing heeft de afspraken over toelating van leerlingen vastgelegd in het toelatingsbeleid. Uitgangspunt is dat wij alle leerlingen toelaten. Er zijn situaties waarin de directeur de beslissing neemt om een aangemelde leerling niet toe te laten op de school. Wij gaan niet tot toelating over: Als de school niet kan voldoen aan de ondersteuningsbehoefte van de leerling, in het schoolondersteuningsprofiel beschrijven scholen welke zorg zij kunnen bieden aan leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte; Bij ernstige verstoring van de openbare rust en orde, wanneer de veiligheid in het geding is en wanneer het leerproces te ernstig wordt verstoord. Dit kan zowel komen door gedrag van een leerling als van een ouder; Wanneer ouders/verzorgers het onderling niet eens zijn met de inschrijving van het kind. Het is in 2020 niet voorgekomen dat er leerlingen niet zijn toegelaten. Er zijn negentien verwijzingen naar het speciaal basisonderwijs geweest.
Jaarverslag Gearhing 2020
21
ter idErftif-cnlie
3.3 Passend onderwijs In Friesland is één groot samenwerkingsverband gevormd. Passend Onderwijs PO Friesland 21.01. De besturen van Odyssee (openbaar onderwijs Sneek) en Gearhing werken samen op het gebied van zorg aan kinderen in de Stichting Expertisecentrum Passend Onderwijs Zuidwest Friesland (STEC). Alle Gearhing scholen maken hier gebruik van. Scholen dienen hulpvragen in bij de zorgcoördinator. Die vervolgens aangeeft welke expert kan worden ingezet. Het STEC heeft een budget aan trekkingsrechten per schooljaar begroot, waarvan de scholen uit het STEC gebruik maken voor specifieke zorg. De experts uit het samenwerkingsverband zijn in kaart gebracht; samen vormen zij het expertisecentrum. Om de kinderen beter te begeleiden of om de kinderen directe hulp te verlenen is gebruik gemaakt van: Kindercoach Dyslexiespecialist Creatieve therapie Rots en water training Ambulante begeleiding Sociale vaardigheidstraining Plusklas voor hoogbegaafden Rekenspecialist Ambulante begeleiding cluster 3 Motorische Remedial Teaching
Zorg binnen Gearhing Alle scholen hebben een schoolondersteuningprofiel opgesteld, waarin staat welke extra zorg zij aan kinderen kunnen geven en waar de teams zich de komende járen verder in gaan bekwamen. Bij zorgvragen doen de scholen een beroep op de orthopedagoog of gedragsdeskundige van Gearhing. Scholen kunnen een beroep doen op het expertisecentrum voor kortdurende extra ondersteuning aan de leerling of begeleiding van de leerkracht. Alle intern begeleiders nemen deel aan de netwerk/scholingsbijeenkomsten van het ib-plusnetwerk van Gearhing. Dit netwerk zorgt voor verbinding, overleg en kennisuitwisseling op de scholen. Dit jaar stond voor een deel nog in het teken van de opleiding 'van moetisme naar moreel gedrag' van Arsène Francot. Het tweede deel van het schooljaar is ervoor gekozen om gezamenlijk het lezen op alle scholen te analyseren en door met elkaar in gesprek te gaan over good practise, het lees- onderwijs op Gearhing niveau een boost te geven. Als leerlingen meer zorg nodig hebben dan de leerkracht kan bieden, kan er zware ondersteuning ingezet worden. Hiervoor is een onderzoek van een orthopedagoog of gz-instantie nodig. De school stelt een ontwikkelingsperspectief (OPP) op, waarin staat wat de onderwijsbehoefte van deze leerling is, welke extra hulp nodig is en hoe deze wordt ingezet. Overeenstemming met de ouders is vereist.
In 2020 zijn voor 73 leerlingen extra zorgmiddelen ingezet. De gedragsdeskundige van Gearhing begeleidt de leerkracht bij zorgvragen die met gedragsproblematiek hebben te maken. Kinderen met een cluster 1 (slechtziend) of 2 (gehoor en taal) indicatie worden extra begeleid door Visio of Kentalis. Tevens begeleiden zij de leerkrachten van deze kinderen. De extra onderzoeken, leerlingbegeleiding en leerkrachtondersteuning hebben ertoe geleid dat er vroeg tijdig extra hulp wordt ingezet en de kinderen passend onderwijs kunnen krijgen op de eigen school, waardoor er minder verwijzingen zijn naar het Speciaal Onderwijs. Jaarverslag Gearhing 2020 22
ter idErftif-cnlie
Gearhing heeft een eigen orthopedagoog in dienst. Zij voert leerlingenbegeleidingsgesprekken (CLB) met IB-ers en leerkrachten en voert psychologisch onderzoek uit. De orthopedagoog heeft korte lijnen met de intern begeleiders, de scholen, het servicebureau en experts. Zij is verder: - zorgcoördinator voor de Gearhing scholen - lid van Zorg- en Adviesteam - lid van netwerk van de intern begeleiders - lid van bezwaarcommissie. Ouders kunnen bezwaar indienen bij de bezwaarcommissie, als ze het niet eens zijn met het advies van de basisschool naar welke vorm van voortgezet onderwijs hun kind zal gaan Gearhing heeft tevens een gedragsdeskundige in dienst. Zij helpt leerkrachten met begeleiding van kinderen met gedragsproblemen en effectief omgaan met probleemgroepen. Ook wordt ze ingezet voor "kids skills", om kinderen meer vaardigheden aan te leren zodat ze meer zelfvertrouwen krijgen.
Klachten Afhandeling van klachten vindt plaats volgens de vastgestelde klachtenregeling. De klachten worden op schoolniveau geregistreerd. In het jaar 2020 is er één melding gedaan bij de externe vertrouwenspersoon. Dit ging over pesten. Er zijn drie gesprekken geweest en in het protocol en stappenplan is een oplossing gevonden.
Toegankelijkheid Gearhing heeft de afspraken over toelating van leerlingen vastgelegd in het toelatingsbeleid. Uitgangs- punt is dat wij alle leerlingen toelaten. Er zijn situaties waarin de directeur de beslissing neemt om een aangemelde leerling niet toe te laten op de school. Wij gaan niet tot toelating over: Als de school niet kan voldoen aan de ondersteuningsbehoefte van de leerling, in het schoolondersteuningsprofiel (SOP) beschrijven scholen welke zorg zij kunnen bieden aan leerlingen met een specifieke onderwijsbehoefte; Bij ernstige verstoring van de openbare rust en orde, wanneer de veiligheid in het geding is en wan neer het leerproces te ernstig wordt verstoord. Dit kan zowel komen door gedrag van een leerling als van een ouder; Wanneer ouders/verzorgers het onderling niet eens zijn met de inschrijving van het kind. Het is in 2020 niet voorgekomen dat er leerlingen niet zijn toegelaten. Er zijn acht verwijzingen naar het speciaal basisonderwijs geweest.
3.4 Politiek/maatschappelijke zaken (overheidsprioriteiten) Het beleid van het kabinet richt zich op eerder ingezet beleid ter zake van passend onderwijs, toezicht op opbrengsten, versterken van het interne toezicht, meer inbreng van ouders en personeel in beleid en verbreding van (horizontale) verantwoording.
De grote veranderingen richten zich vooral op het primair onderwijs waarbij het 'moderniseren' en 'normaliseren' van de rechtspositie van leerkrachten en het verminderen van de werkdruk centraal komen te staan. De vermindering van de werkdruk richt zich vooral op meer handen in de klas. Het kabinet heeft gedurende de gehele kabinetsperiode geld beschikbaar gesteld, waarbij het bedrag fasegewijs wordt opgebouwd. In hoofdstuk 6 wordt stilgestaan bij de extra middelen voor werkdrukverlaging binnen Gearhing. Jaarverslag Gearhing 2020 23
ter idmlil :.iíe
4.
Personeel
4.1 Kwantitatieve personeelsgegevens FTE-verbruik in 2020 De inzet van medewerkers drukken we uit in fte's (fulltime equivalent). Eén fte is één volledige baan. We vergelijken de begrote inzet van medewerkers en de werkelijk ingezette hoeveelheid medewerkers. We nemen naast het fte-verbruik uit het salarissysteem RAET ook de tijdelijke aanstellingen via payroll en werk door derden mee. In onderstaande tabel totaliseren we het personeel in dienst van Gearhing en payroll inclusief RDI. FTE verbruik in 2020 0020 BSM (RAET)
Begroting 2020
Realisatie 2020 Realisatie 2019
117,90
0020 BSM vervanging (RAET)
123,50
124,12
-5,60
1,82
2,38
-1,82
0030 GPB (RAET)
4,88
3,78
3,55
1,10
0040 ABB (RAET)
5,45
5,43
5,45
0,02
0010 OT/Schoonmaak (RAET)
0,35
0,82
0,78
-0,47
0050 Interne Vervangingspool (RAET)
1,47
2,14
1,04
-0,67
Totaal FTE RAET
130,04
137,49
137,32
0020 BSM (payroll)
16,19
15,87
22,12
0,32
2,99
-
-2,99
0,58
0,43
2,52
0020 BSM vervanging (payroll) 0030 GPB (payroll)
3,10
-
0040 ABB (payroll) 0010 OT/Schoonmaak (payroll)
1,23
0,32
1,13
0050 Interne Vervangingspool (payroll)
0,64
0,84
1,20
-
0020 BSM Werk door derden
0,60
1,88
-
-1,28
0,58
-
0020 BSM vervanging Werk door derden
Totaal FTE payroll
21,76
23,06
24,87
Totaal FTE RAET en Payroll
151,81
160,55
162,19
0,91
0,20
Verschil is begroting 2020 - realisatie 2020
Het blijkt dat over 2020 gemiddeld 8,74 fte meer is ingezet dan begroot. De toename van ruim 8 fte zit voornamelijk in vervangingen, extra middelen, frictieformatie en enkele projecten die in de loop van 2020 zijn gestart. In onderstaande tabel is dat zichtbaar gemaakt.
Jaarverslag Gearhing 2020 24
ter idmlil :.iíe
Verklaring toename FTE In 2020
Begroot
Verschil
Realisatie
Werkdrukmiddelen 9500
5,99
6,13
-0,14
Vervangingen Ziek 4049
-
3,13
-3,13
Andere vervangingen divers
-
3,20
-3,20
Coaches/leerkracht/HB
0,70
1,07
-0,37
Interne vervangingspool 4052
2,11
2,98
-0,87
Interne middelen 9600
2,48
3,13
-0,65
Frictieformatie 9699
5,25
4,48
0,78
Project detachering
2,00
2,40
-0,40
Project Zuyderzee 9650
1,00
0,54
0,46
Project Gezonde School 4095
-
0,13
-0,13
Project fussiemiddelen Meiboom 4040
0,20
0,60
-0,39
Project Inhaal- en ondersteuning
-
0,46
-0,46
19,73 |
28,22 |
-8,49 |
Totaal
|
In de tabel hieronder wordt het gemiddeld samengevoegd fte-verbrulk van personeel in loondienst bij Gearhing en payroll in 2020 over de verschillende categorieën inclusief overgangsrecht RDI (regeling duurzame inzetbaarheid) weergegeven. Begroting 2020 | Realisatie 20201 Realisatie 2019
FTE 2020 0020 BSM
134,69
146,64
148,61
151,81
160,55
162,19
Verschil 2020
0030 GPB 0040 ABB 0010 Onderwijs Team 0050 Interne Vervangingspool
Totaal Gearhing en payroll
Ten slotte wordt In de volgende tabel de realisatie fte verbruik 2020 naar functiecategorie personeel in loondienst van Gearhing en payroll beschreven. ļ Realisatie FTE 2020
ļ
0020 BSM
ļ1
0030 GPB
ļ1
0040 ABB
ļ
ļ1
0010 OT
DIR
8,72
OP
124,00
4,11
-
OOP
13,93
0,25
3,53
146,65 |I
4,36 |I
5,43 1
144 | I
|Totaal Gearhing en payroll |
1,90
-
0050 VP
ļ1
Totaal
ļ
-
10,62
0,12
2,98
131,21
1,02
2,98 ||
160,55 |
18,73
FĨE's verdeeld in DIR, OP en OOP inclusief RDI, Bestuursbureau en VP(ERD)
In de volgende tabel staat de leerkracht-leerling ratio. Leerkracht-leerling ratio
2016
2017
2018
2019
2020
Ratio -leerkracht - leerling
18,20
18,90
19,00
19,00
Aantal leerlingen 7/12 en 5/12
2.068
1.978
1.872
1.808
1.757
Aantal fte's inzetbaar
113,90
104,66
98,55
95,18
92,45
Budget we rkdrukverm inde ring Totaal fte's inzetbaar basisformatie
19,00
2,42
6,21
7,68
100,97
101,39
100,13
92,36
Inzet lesgevend Onderwijs Personeel Inzet OP/OOP (4004, 4020)minus natuurlijk verloop
99,60
96,17
91,46
93,22
inzet payroll/tijdelijke aanstelligen
14,30
8,49
9,51
8,17
7,76
104,66
100,97
101,39
100,13
8,10A
9,60/0
8,60/0
8,4ŬA
Totale inzet OP/OOP en payroll
|
113,90
I
12,607o
Minimale inzet payroll schoolformatie 707o
Jaarverslag Gearhing 2020 25
ter idrnUI z.iTŕ
De leerkracht-leerling ratio is gebaseerd op het gemiddelde lesgevende fte-verbruik over 2020 en het gemiddelde aantal leerlingen over dat jaar. De conclusies: «
het werkelijk aantal leerlingen is per oktober 2020 ten opzichte van oktober 2019 met 25 leerlingen gedaald, dit is ruim 194;
«
het gemiddeld aantal leerlingen daalt in 2020 ten opzichte van 2019 met 51, dit is 394;
»
het gemiddeld aantal fte's OP daalt in 2020 ten opzichte van 2019 met 0,8, dit is 194;
«
het aantal leerlingen per fte is in 2020 gelijk aan 2019 gemiddeld 1:19
Kengetallen zoals het ziekteverzuim, gemiddelde gewogen leeftijd (GGL) en leerlingenaantallen worden nader besproken in paragraaf 5.3 en in het sociaal jaarverslag 2020.
4.2 Werkgelegenheidsbeleid Om gedwongen ontslagen te voorkomen, heeft Gearhing Werkgelegenheidsbeleid geformuleerd. Gearhing hanteert een vacaturestop. Er is een afnemende behoefte aan personeel vanwege de daling van het aantal leerlingen en teruglopende inkomsten. Alleen op deze wijze kan Gearhing het werkgelegenheidsbeleid voor haar eigen personeel op verantwoorde wijze uitvoeren. De vacatures vullen we in met tijdelijke aangestelde medewerkers via payroll. Jaarlijks wordt bekeken in hoeverre er ruimte is voor uitbreiding van benoemingen van onbepaalde tijd.
4.3 Flexibele schil In 2020 omvat de flexibele schil in de schoolformatie gemiddeld circa 11,4 fte. Voor payroll werkt Gearhing samen met Roler. De dienstverlening richt zich op het invullen van extern juridisch werkgeverschap voor payroll-medewerkers. Gearhing is opdrachtgever en Roler de werkgever. Voor payrollers geldt zo veel mogelijk de CAO-PO. Ook de salariëring en pensioenvoorziening zijn voor hen conform wat geldt voor medewerkers bij Gearhing. Jaarlijks wordt bekeken in hoeverre er ruimte is voor uitbreiding van benoemingen voor onbepaalde tijd. Op basis van vastgestelde criteria stromen payrollers dan door naar een betrekking van onbepaalde tijd. We hebben voor het schooljaar 20/21 een procedure flex-vast uitgevoerd. Rekening houdend met de flexibele schil van 794 en de risico's van het lerarentekort zijn er 1,66 fte aan tijdelijke uitbreidingen omgezet naar een benoeming voor onbepaalde tijd en zijn in totaal voor 11,7 fte payroll-medewerkers benoemd voor onbepaalde tijd. We zijn voornemens om voor het schooljaar 21/22 weer een procedure flex/vast uit te voeren, mits er voldoende ruimte is in de flexibele schil.
4.4 Mobiliteit en overplaatsing Jaarlijks kunnen medewerkers hun schoolloopbaanwensen kenbaar te maken. Bijvoorbeeld de wens om op een andere school te werken, in een ander onderwijsteam of veranderingen in de werktijdsfactor. Het veranderen van school in het eigen onderwijsteam zien we regelmatig gebeuren. Een kleinere groep kiest voor mobiliteit naar een ander onderwijsteam. Van (gedwongen) overplaatsing is slechts incidenteel sprake, bijvoorbeeld na het sluiten of fuseren van een school. Er is bij Gearhing nauwelijks sprake van het werken bij een andere werkgever. Veelal is de eerste stap op basis van een detacheringscontract. Gearhing werkt daar waar nodig 2 jaar aan mee, daarna zal de medewerker een definitieve keus moeten maken.
4.5 Ontwikkelingen in het management en servicebureau In het jaar 2020 zijn er nauwelijks ontwikkelingen geweest binnen het management en het servicebureau. Wel zijn twee directeuren voor in totaal een wtf van 1,00 gedetacheerd naar een andere stichting (beoogd fusiepartner). Jaarverslag Gearhing 2020 26
ter idmlif-i.i1 ť
4.6 Ziekteverzuim, arbobeleid Als goed werkgever proberen wij uitval te voorkomen en preventief met medewerkers in gesprek te gaan, ook met zorg voor gezondheid en welzijn. Een hoog ziekteverzuim kan een indicatie zijn voor verstoringen in de werkomgeving, werkomstandigheden of een disbalans tussen werk en privé. Belangrijke onderdelen van de aanpak van het ziekteverzuim zijn: «
de-medicalisering van ziekteverzuim;
«
arbeidsdeskundige in eerste lijn;
«
arbeidsdeskundige als coach en critical friend, kritisch meekijken en coachen van directeuren bij het voeren van verzuimgesprekken;
»
digitaal volgsysteem voor P&O, directeuren en de Arbodienst;
«
eigen regiemodel (directeuren als casemanager);
»
open spreekuur van de arbeidsdeskundige;
«
aandacht voor preventieve maatregelen zoals coaching of ondersteuning van medewerkers op andere terreinen.
Wij werken samen met Zorg van de Zaak, een arbodienst die ons ondersteunt om het ziekteverzuim te verlagen.
Doelstelling Het gezamenlijk doel van Gearhing en Zorg van de Zaak is om het ziekteverzuim terug te dringen met 196 per jaar, zo lang het verzuimpercentage niet onder de 696 is gedaald. Die doelstelling hebben we inmiddels gehaald, voor 2020 is het doel om een verzuimpercentage van 4,596 te realiseren. | Ziekteverzuimcijfers
2016
2017
2018
2019
2020
Gearhing
6,5096
5,9396
5,2896
5,8096
3,9696
Payroll
3,1396
0,3996
3,4996
3,2296
4,2896
1 Totaal
5,8596
5,039fo
5,049i6
6,2394)
4,0096
6,2096
5,9096
5,9096
5,7096
0,0096
Landelijke verzuimcijfers
ZVP Gearhing I Payroll voorschrijdend laatste 12 maand
SjOK
ZOZOOI
zozo®
zozooi
ZOZOOI
ZOZO 1Z
Jaarverslag Gearhing 2020 27
ter idmlil :.iíe
Ziekeverzuimduur
Dagen
Totaal
Gearhing
Roler
1-7
0,3196
0,2896
0,4596
0,49
■r 8-42
0,4196
0,3996
0,5196
0,65
Lang
43-365
1,2996
1,2396
1,7396
2,06
Zeer lang
> 365
2,0096
2,0796
1,6096
3,20
4.0096
3.9696
4.2896
6,38
Kort Middellang
"
Percentage verzuim
Voortschrijdend ziekteverzuim
Verzuim in fte's
Middellang
Middellang
Samenvatting Gearhing Verzuimpercentage Gearhing
2017 .
Gem. verzuimduur in dagen
2018
2019
2020 I
5,93
5,31
6,74
3,96
35,27
20,60
25,54
37,01
Meldingsfrequentie
0,67
0,90
0,85
0,60
Percentage nulverzuim in fte
50,30
45,77
44,62
58,34
.
57,49
51,38
47,72
60,26
.
10,75
14,00
13,17
10,42
Y 11,50
13,75
12,92
10,75
198,50
189,67
188,33
193,58
1 129,06
135,88
136,83
139,15
Percentage nulverzuim mdw Aantal ziekmeldingen gemiddeld Aantal herstelmeldingen gemiddeld Aantal medewerkers Totaal aantal fte
FTE
.
Het ziekteverzuimcijfer van Gearhing, 3,969í, verdeeld in functie, geslacht en leeftijd. Daarmee hebben we de doelstelling behaald. Wanneer we ook de payroll-medewerkers meewegen in het ziekteverzuim, komen we op 4,096. Ook dat is nog binnen de doelstelling.
Analyse Het ziekteverzuim over 2020 laat een licht dalend verloop zien waardoor het ziekteverzuim op 3,96% uit komt. Wanneer het ziekteverzuimpercentage wordt gecombineerd met de payrollaanstellingen (ziekteverzuimpercentage 4,2896) dan is het samengestelde gewogen ziekteverzuimpercentage voor Gearhing 4,096. In 2019 is het gemiddelde ziekteverzuimpercentage 6,2396. Een flinke daling. De ziekmeldingsfrequentie is 0,60 wat wil zeggen dat de gemiddelde medewerker zich minder dan 1 keer per jaar ziekmeldt. De meldingsfrequentie is gedaald ten opzichte van 2019. De gemiddelde ziekteverzuimduur is 37,01 dagen. Een kleine groep medewerkers veroorzaakt een groot deel van het ziekteverzuimpercentage, dit zijn met name de medewerkers die langdurig ziek zijn. Circa 6096 van alle Gearhing medewerkers heeft in 2020 niet verzuimd. Ruim 3/4 deel van het ziekteverzuim is lang tot zeer lang, 3,2996 van de 4,096. Het kortdurend ziekteverzuim is voor 2020 7,896 van het totale ziekteverzuim. In totaal is er 0,56 fte extra inzet voor vervanging van medewerkers die niet ziek waren, maar in verband met corona geen les konden geven in de school. Dit betreft C 55.000^ aan loonkosten. De voorziening ERD zorgt hier voor voldoende dekking.
Jaarverslag Gearhing 2020 28
/ŗi,ter iderrtiFkalŕe JńÀŴį'ïít COUNT ANTţ
Door het lagere ziekteverzuim zien we de vraag voor coaching/begeleiding bij ziekte iets verlagen. Echter de aanvraag voor coaching in de preventieve sfeer neemt toe.
In het verslagjaar waren er herhalingstrainingen voor de bhv uitgevoerd. Echter door de situatie met covid19 zijn deze trainingen niet doorgegaan.
Conclusies Het doel van de 196 verzuimreductie per jaar ten opzichte van het ziekteverzuimpercentage van 2010 (10,0296) tot een aanvaardbaar ziekteverzuimpercentage van 696 is behaald. We hebben ons doel voor 2020, namelijk een ziekteverzuimpercentage van 4,596 gerealiseerd. In 2020 is het verzuim gemiddeld 3,9696. Het ziekteverzuim wordt voornamelijk veroorzaakt door langdurige ziekte van medewerkers, meteen medische oorzaak.