BIjlage 3 - Ontwerpbegroting 2027 en MJR 2028 – 2030 Marrekrite
Tekst van het document
24
4
Financiële begroting
4.1 Overzicht van baten en lasten Hieronder een overzicht van de baten en lasten voor 2027. In de tabel wordt ook helder wat de stand en het verloop van de reserves is. 4.1 Overzicht baten en lasten 2027
Marrekrite
JR2025 Baten
Lasten
2026 Saldo
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
1 Bedrijfsvoering
2.228.812
-873.943
1.354.869
2.583.759
-1.031.665
1.552.094
2 Waterrecreatie
17.142
-963.775
-946.633
26.270
-1.377.873
-1.351.603
3 Landrecreatie
-
-483.000
-483.000
-
-290.120
-290.120
4 Baggeren
-
-200.000
-200.000
-
-200.000
-200.000
5 Ontwikkelingen
330.000
-330.000
-
285.000
-285.000
-
6 Wimpels, donateurs en vrijwilligers
275.000
-26.500
248.500
295.000
-26.500
268.500
2.850.954
-2.877.218
-26.264
3.190.030
-3.211.158
Resultaat voor bestemming
Baten
Mutaties reserves
50.000
TOTAAL RESULTAAT
2.900.954 Begin
3.190.030
-3.211.158 Resultaat
-21.128
Resultaat
Eind
Begin
-50.000
3.315.721
3.315.721
-
3.315.721
Bestemmingsreserve Baggeren (BB) Bestemmingsreserve Innovatie en Ontwikkeling Recreatie (BIOR)
300.000
-
300.000
300.000
-
300.000
214.138
214.138
-
214.138
SUBTOTAAL MUTATIES RESERVES
3.879.859
3.829.859
3.829.859
-
3.829.859
B
RESULTAAT NA MUTATIES RESERVES
Eind
23.736
-21.128 F
Begin
Algemene Reserve (AR)
Resultaat
-
50.000
3.365.721
A
C
2027
214.138 -50.000
23.736
Eind
-21.128
25
4.1.1
Toelichting op het overzicht van baten en lasten
We kunnen u met deze meerjarenbegroting wederom een structureel sluitende begroting aanbieden. We blijven aan het einde van het meerjarenperspectief aan de goede kant van de streep. Dat is een minimale vereiste voor repressief toezicht. Hieronder volgt een korte analyse van de belangrijkste verschillen groter dan C 25.000 per programma (2027 in vergelijking met 2026).
Programma Bedrijfsvoering (lasten + C 158.000 // baten + C 355.000) Lasten: hogere rentelasten op onze langlopende lening ^74k); lagere doorbelasting van loonkosten, onder andere door een lager niveau investeringen ^98k). Een hogere loonsom, vanwege indexatie en stijging fte ^64k, waar lagere inhuur- en personele kosten tegenover staan (-25k). De extra personele kosten kunnen volledig worden opgevangen binnen de oorspronkelijke begroting. Per saldo ontstaat een voordeel ten opzichte van inhuur. Daarnaast is er geen afbouw van eigen vermogen meer (-50k). De overige verschillen kleiner dan C 25.000 bedragen per saldo + C 3.000. Baten: we hebben in deze begroting de rente-omslag op begrotingsbasis doorgevoerd. Dat leidt tot een bate in dit programma (en een last in het programma Waterrecreatie, per saldo budgetneutraal; 295k). Verder zijn er vanwege de indexatie van de deelnemersbijdragen meer inkomsten die we volledig aan het programma Bedrijfsvoering toerekenen ^55k). Daarnaast zijn er extra inkomsten, waaronder rente en een loonkostensubsidie ^25k). Daartegenover staat een afname van de doorschuif-BTW vanwege een afname van de investeringen in 2027 ten opzichte van 2026 (-20k).
Programma Waterrecreatie (lasten + C 414.000 // baten + C 9.000) Lasten: hogere toerekening van loon- en overheadkosten aan het programma Waterrecreatie, met name door wijzigingen in verhoudingen fte's Water en Land ^170k). Hogere kapitaallasten, met name doorbelaste rentelasten, als gevolg van investeringen in damwanden en steigers ^308k). Tegenover de hogere doorbelasting van loonkosten staan lagere directe onderhoudslasten (-64k). De extra personele kosten kunnen (groten)deels worden opgevangen binnen de toegestane loonsom, waardoor per saldo over de hele begroting een voordeel ontstaat ten opzichte van de situatie van ingehuurde krachten. Programma Landrecreatie (lasten - C 193.000) Lasten: lagere toerekening van loon- en overheadkosten aan het programma Landrecreatie, met name door wijzigingen in verhoudingen fte's Land en Water ^170k). Programma Baggeren Geen verschillen. Programma Ontwikkeling (lasten - C 45.000 // baten - C 45.000) Lasten: het Routebureau valt, zoals ook al gemeld aan het algemeen bestuur, goedkoper uit (-45k). Baten: de bijdragen voor het Routebureau vallen, zoals ook al gemeld aan het algemeen bestuur, lager uit, ten gevolge van lagere lasten (-45k). Programma Wimpels, donateurs & vrijwilligers (baten + C 20.000) Geen verschillen > C 25.000. Mutaties reserves (baten - C 50.000) De baten nemen af omdat de onttrekkingen aan de reserves stoppen (-50k).
26
4.2
Uiteenzetting financiële positie
4.2.1
Geprognosticeerde balans
4.2.1. Meerjarige balans Activa
Vaste activa Activa in aanbouw Voorraden Vorderingen Liquide middelen TOTAAL
JR2025
2026
2027
2028
2029
2030
12.542.487 527.962 13.070.449
13.054.926 1.111.062 14.165.987
13.341.673 414.416 13.756.088
13.395.488 -47.617 13.347.871
13.450.913 -441.012 13.009.900
3.663.380 23.736
3.687.116 -21.128
3.665.987 -26.566
3.639.422 -24.884
3.649.661 10.239
10.500.000
10.116.667
9.733.333
9.350.000
14.165.987
13.756.088
13.347.871
13.009.900
Passiva
Eigen Vermogen Onverdeeld resultaat Voorzieningen Langlopende schulden Kortlopende schulden TOTAAL
9.333.333 50.000 13.070.449
4.2.2 Stand en verloop van reserves/eigen vermogen In de paragrafen 4.1 en 4.2 wordt de stand en het verloop van de reserves tot en met 2030 weergegeven. Zoals uit de balans blijkt, heeft Marrekrite meer dan voldoende bezittingen (activa in de vorm van aanlegvoorzieningen) om een gezonde financiële positie te behouden. Het blijft wel wennen dat we onze investeringen niet langer uit de eigen liquide middelen kunnen bekostigen. Een liquiditeitsvoordeel behalen we door alle bijdragen, ook de doorschuif BTW, aan het begin van het jaar bij de deelnemers in rekening te brengen.
27
4.2.3
Meerjarenraming 2028-2030
4.2.3 Meerjarenraming 2028-2030
Marrekrite
2028
2029
2030
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
1 Bedrijfsvoering
2.611.626
-1.030.426
1.581.199
2.613.580
-996.790
1.616.790
2.662.298
-993.646
1.668.652
2 Waterrecreatie
27.058
-1.414.511
-1.387.452
27.870
-1.442.129
-1.414.259
28.706
-1.452.424
-1.423.718
3 Landrecreatie
-
-293.812
-293.812
-
-300.914
-300.914
-
-308.195
-308.195
-
-200.000
-200.000
-
-200.000
-200.000
-
-200.000
-200.000
5 Ontwikkelingen
293.550
-293.550
-
302.357
-302.357
-
311.427
-311.427
-
6 Wimpels, donateurs en vrijwilligers
295.000
-21.500
273.500
295.000
-21.500
273.500
295.000
-21.500
273.500
3.227.234
-3.253.800
-26.566
3.238.806
-3.263.690
-24.884
3.297.431
-3.287.192
10.239
4 Baggeren
SUBTOTAAL PROGRAMMA'S Mutaties reserves TOTAAL RESULTAAT
-
-
-
3.227.234
-3.253.800
-26.566
Begin
Resultaat
Eind
3.238.806
-3.263.690
-
-
-24.884
3.297.431
-3.287.192
10.239
A
Algemene Reserve (AR)
3.315.721
-
3.315.721
3.315.721
-
3.315.721
3.315.721
-
3.315.721
B
Bestemmingsreserve Baggeren (BB) Bestemmingsreserve Innovatie en Ontwikkeling Recreatie (BIOR)
300.000
-
300.000
300.000
-
300.000
300.000
-
300.000
214.138
-
214.138
214.138
-
214.138
214.138
-
214.138
SUBTOTAAL MUTATIES RESERVES
3.829.859
3.829.859
3.829.859
3.829.859
3.829.859
C
RESULTAAT NA MUTATIES RESERVES
-26.566
-24.884
3.829.859 10.239
28
Hieronder volgt een korte analyse van de verschillen per programma (2028 ten opzichte van 2027) en opmerkelijke verschillen in de meerjarenbegroting.
Programma Bedrijfsvoering (lasten - C 1.000 // baten + C28.000) Lasten: minder uitgaven doorschuif BTW vanwege lagere investeringskredieten ^40k). Verder hogere loonkosten (indexatie) en lagere doorbelastingen, met name als gevolg van lagere investeringskredieten (-26k). De overige verschillen < C 25.000 zijn per saldo + C 13.000. Baten: minder inkomsten doorschuif-BTW vanwege lagere investeringskredieten (-40k). Daarnaast een hogere deelnemersbijdrage vanwege indexatie ^57k). De overige verschillen < C 25.000 zijn per saldo + C 11.000.
Programma Waterrecreatie (lasten + C 37.000 // baten + C 1.000) Lasten: de doorbelaste loonkosten en kapitaallasten (inclusief doorbelaste rente) van damwanden en steigers nemen toe ten opzichte van 2027 (37k). Programma Landrecreatie (lasten + C 4.000) Geen verschillen > C 25.000. Programma Baggeren Geen verschillen. Programma Ontwikkeling (lasten + C 9.000 // baten + C 9.000) Zowel de lasten als de baten nemen toe ten gevolge van indexatie van de benodigde middelen (salarissen en directe kosten). Programma Wimpels, donateurs & vrijwilligers (lasten - C 5.000) Geen verschillen > C 25.000. Mutaties reserves Geen verschillen. 4.2.4 Ontwikkeling financiële positie De langere termijn financiële prognose voor Marrekrite is in beginsel zeer goed. De rente over toekomstige investeringen is ingeprijsd in de begroting. Niet-beïnvloedbare posten zoals met name (exorbitante) loon- en prijsinflatie blijven een risico ten opzichte van de financiële positie van Marrekrite. De voor 2027 en verder af te spreken CAO zal in de loop van 2026 zijn beslag krijgen. We hebben met de deelnemers afgesproken dat we een nacalculatie van de loonsom mogen doen op rekeningbasis, als dit voor het rekeningsaldo noodzakelijk is. De onderhoudskosten dalen door het gebruik van duurzame materialen en door vaste bemanning aan te trekken.
Dit vereist aan de voorkant investeringen waar we in de toekomst decennia de financiële vruchten van zullen plukken. De huidige investeringsniveaus voor damwanden en steigers nemen verder af. Pas na 2045 volgt op zijn vroegst weer een serieuzere investeringsopgave, die vooral afhankelijk zal zijn van de staat van de steigers en damwanden die in de periode 2003-2017 zijn gebouwd.
29
5
Bijlagen
5.1 Overzicht deelnemersbijdragen Hieronder treft u de deelnemersbijdragen aan voor de jaren 2027-2030. Het algemeen bestuur van Recreatieschap Marrekrite heeft op 9 juli 2025 ingestemd met de geactualiseerde verdeelsleutels ten behoeve van de deelnemersbijdrageregeling. De afbouw van het eigen vermogen vindt voortaan plaats conform de spelregels in de Nota Weerstandsvermogen, die in 2024 is vastgesteld. Per 2027 hebben we de verdeelsleutels geactualiseerd, zoals we eens per vijf jaar doen, volgens afspraak met de deelnemers. Op grond van de te hanteren kengetallen (inwoners en meters voorzieningen) hebben we het bijdragepercentage van de gemeentelijke deelnemers herberekend. Uiteraard hebben we ook gekeken naar de houdbaarheid van de totale deelnemersbijdrage in relatie tot de kostenontwikkelingen. Formele besluitvorming ten aanzien van de taken voor het Routebureau via van een wijziging van de gemeenschappelijke regeling vindt naar verwachting in de loop van 2026 plaats, idealiter gelijktijdig met de vaststelling van de begroting in de vergadering van het algemeen bestuur. In de Begroting 2027 vragen we dekking aan de deelnemers en dat doen we conform de herberekende verdeelsleutels.
Op het moment dat de deelnemers besluiten geen structurele extra bijdrage geven voor deze structurele taak, zal Marrekrite geen uitvoering meer geven aan deze taak en kan de regeling op dit onderwerp niet worden gewijzigd. Deelnemersbijdrage Marrekrite verdeelsleutels periode 2027-2031 Totale bijdrage, inclusief Routebureau; meerjarig
0/ per 2027 Bijdrage 2027 Routebureau* TOTAAL 2027 Achtkarspelen
1,01 7
19.094
2.889
21.983
2028
2029
2030
2031
22.642
23.321
24.021
24.742
Dantumadiel
1,4207o
26.695
4.039
30.733
31.655
32.605
33.583
34.591
De Fryske Marren
12,8807o
242.642
36.712
279.353
287.734
296.366
305.257
314.415
Harlingen
0,5007o
9.476
1.434
10.910
11.237
11.575
11.922
12.279
Heerenveen
2,9607o
55.811
8.444
64.256
66.183
68.169
70.214
72.320
Leeuwarden
10,457
196.795
29.775
226.571
233.368
240.369
247.580
255.007
Noardeast-Fryslân
4,167
78.278
11.843
90.121
92.825
95.609
98.478
101.432
Opsterland
1,677
31.458
4.760
36.217
37.304
38.423
39.576
40.763
Smallingerland
4,507
84.830
12.835
97.665
100.595
103.613
106.721
109.923
Súdwest-Fryslân
13,447
253.116
38.296
291.413
300.155
309.159
318.434
327.987
Tytsjerksteradiel
2,647
49.720
7.523
57.242
58.959
60.728
62.550
64.427
Waadhoeke
2,467
46.307
7.006
53.313
54.912
56.560
58.257
60.004
Weststellingwerf
1,917
35.985
5.445
41.430
42.672
43.953
45.271
46.629
Provincie
40,007
Het Hogeland
753.471
114.000
867.471
893.495
920.300
947.909
976.346
1.883.677
285.000
2.168.677
2.233.737
2.300.749
2.369.771
2.440.865
26.270
27.058
27.870
28.706
29.567
26.270
* de taak Routebureau wordt per2028 -na goedkeuring wijziging gemeenschappelijke regeling- onderdeel van programma Landrecreatie Verdeling Gemeenten
600Zo
Provincie
4007o
30
5.2
Overzicht incidentele baten en lasten
Overzicht incidentele lasten en baten Marrekrite meerjarenbegroting 2027-2030 (per programma)
LASTEN Programma
JR2025
1 Bedrijfsvoering 2 Waterrecreatie 3 Landrecreatie 4 Baggeren 5 Ontwikkelingen 6 Wimpels, donateurs en vrijwilligers
2026
2027
2028
2029
2030
-
-
-
-
2026
2027
2028
2029
2030
380.000 380.000
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-50.000 -330.000 -380.000
SUBTOTAAL incidentele lasten
BATEN Programma
1 Bedrijfsvoering 2 Waterrecreatie 3 Landrecreatie 4 Baggeren 5 Ontwikkelingen 6 Wimpels, donateurs en vrijwilligers SUBTOTAAL incidentele baten
TOTAAL incidentele lasten en baten
JR2025
SPECIFICATIE LASTEN EN BATEN > EUR 25.000
31
5.3
Overzicht Algemene dekkingsmiddelen Overzicht baten en lasten (verplichte indeling BBV), meerjarig
Marrekrite
JR2025
2026 Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
2.228.812
-569.013
1.659.799
2.583.759
-678.339
1.905.420
2 Waterrecreatie
17.142
-963.775
-946.633
26.270
-1.377.873
-1.351.603
3 Landrecreatie
-
-483.000
-483.000
-
-290.120
-290.120
4 Baggeren
-
-200.000
-200.000
-200.000
-200.000
5 Ontwikkelingen
330.000
-330.000
-285.000
6 Wimpels, donateurs en vrijwilligers
275.000
-26.500
248.500
285.000 295.000
-26.500
268.500
Lasten
Saldo
2027
Baten
Baten 1 Bedrijfsvoering (excl overhead)
Overhead
-
-304.930
-304.930
-353.326
-
-
-
-
-353.326
Algemene dekkingsmiddelen
-
-
Heffing Vpb
-
-
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-
-
-
-
-
SUBTOTAAL PROGRAMMA'S
2.850.954
Mutaties reserves TOTAAL RESULTAAT
-2.877.218
50.000
2028
-26.264
3.190.030
-3.211.158
-21.128
50.000 23.736
3.190.030
-3.211.158
-21.128
2029
2030
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
Baten
Lasten
Saldo
2.611.626
-658.650
1.952.976
2.613.580
-602.057
2.011.522
2.662.298
-519.291
2.143.007
27.058
-1.414.511
-1.387.452
27.870
-1.442.129
-1.414.259
28.706
-1.452.424
-1.423.718
-
-293.812
-293.812
-
-300.914
-300.914
-
-308.195
-308.195
293.550
-200.000
-200.000
-200.000
-200.000
-302.357
295.000
-21.500
295.000
-21.500
273.500
-311.427
6 Wimpels, donateurs en vrijwilligers
273.500
311.427
-200.000
-293.550
302.357
-200.000
5 Ontwikkelingen
295.000
-21.500
273.500
-
-371.776
-371.776
-394.732
-474.355
-
-
-
-
-474.355
-
-
-394.732
Algemene dekkingsmiddelen
-
-
Heffing Vpb
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Onvoorzien
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1 Bedrijfsvoering (excl overhead) 2 Waterrecreatie 3 Landrecreatie 4 Baggeren
Overhead
SUBTOTAAL PROGRAMMA'S Mutaties reserves TOTAAL RESULTAAT
3.227.234 3.227.234
-3.253.800 -3.253.800
-26.566 -26.566
3.238.806 3.238.806
-3.263.690 -3.263.690
-24.884 -24.884
3.297.431 3.297.431
-3.287.192 -3.287.192
10.239 10.239
32
5.4
EMU-saldo
EMU-saldo
Marrekrite MJB 2027-2030 Omschrijving
T-1 2026
T 2027
T+1 2028
x C 1000,-
x C 1000,-
x C 1000,-
Volgens meerjarenra ming in begroting 2026
Volgens meerjarenra ming in begroting 2027
Volgens meerjarenra ming in begroting 2028
-21
-27
777
512
287
Mutatie voorzieningen
0
0
0
4.
Mutatie voorraden (incl. bouwgronden in exploitatie)
0
0
0
5.
Verwachte boekwinst bij verkoop effecten en verwachte boekwinst bij verkoop (im)materiële vaste activa
0
0
0
-753
-534
-313
1.
Exploitatiesaldo vóór toevoegi ng aan c.q. onttrekking uit reserves (zie BBV, artikel 17 c)
24
2.
Mutatie (im)materiële vaste activa
3.
Berekend EMU-saldo
F
33
5.5
Overzicht IV-3 taakvelden Gemeenschappelijke Regelingen
Overzicht IV-3 taakvelden Gemeenschappelijke Regelingen; Marrekrite meerjarenbegroting 2027-2030 BATEN
JR2025 0.1 0.4 0.5 0.8 0.9 0.10 0.11 2.1 2.4 5.7 7.2
Bestuur Overhead Treasury Overige baten en lasten Vennootschapsbelasting (Vpb) Mutaties reserves Resultaat van de rekening van baten en lasten Verkeer en vervoer Economische havens en waterwegen Openbaar groen en (openlucht) recreatie Riolering TOTAAL BATEN
2026 400.000 50.000 2.450.954
2027 295.082 380.000 2.514.947 3.190.030
2028 306.439 340.000 2.580.795 3.227.234
2029 295.187 300.000 2.643.619 3.238.806
2030 283.954 300.000 2.713.478 3.297.431
2026 -20.000 -304.930 -221.013 -476.500 -
2027 -25.000 -353.326 -295.082 -406.500 -
2028 -25.000 -371.776 -306.439 -361.500 -
2029 -25.000 -394.732 -295.187 -321.500 -
-23.736
-21.128
-26.566
-24.884
10.239
-42.575 -937.520 -874.680 -
-54.027 -1.417.753 -617.213 -3.190.030
-53.476 -1.453.329 -629.148 -3.227.234
-52.654 -1.480.147 -644.702 -3.238.806
-48.178 -1.492.743 -661.191 -3.297.431
LASTEN
0.1 0.4 0.5 0.8 0.9 0.10 0.11 2.1 2.4 5.7 7.2
Bestuur Overhead Treasury Overige baten en lasten Vennootschapsbelasting (Vpb) Mutaties reserves Resultaat van de rekening van baten en lasten Verkeer en vervoer Economische havens en waterwegen Openbaar groen en (openlucht) recreatie Riolering TOTAAL LASTEN
2030 -25.750 -474.355 -283.954 -321.500 -
TOTAAL SOM BATEN EN LASTEN
34