Bijlage 2 - HEVO onderzoek 16 binnensportaccommodaties
Tekst van het document
Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop 16 sportaccommodaties Súdwest-Fryslân
Opdrachtgever Gemeente Súdwest-Fryslân
Gemeente
Datum 23 april 2024
Súdwest-Fryslân
Referentie 1722002-0025 v2 Auteur(s) Joris Foole Jolie Tops Michiel Otto
Statenlaan 8
5223 LA 's-Hertogenbosch
T 073 - 6 409 409
info@hevo.nl
KvK Brabant 16029774
Burg. Roelenweg 40
8021 EW Zwolle
T 038 - 4 258 101
ISO 9001 -gecertificeerd
BTW 0011.60.461.B01
Voorwoord Súdwest-Fryslân is de gemeente met het grootste landoppervlak in Nederland en telt 89 kernen. Publieke voorzieningen als sportaccommodaties spelen een belangrijke rol in de vitaliteit van de lokale samenleving. Instandhouding en spreiding van deze functies over het grote aantal kernen is een zorgvuldig proces. De financiële middelen van de gemeente ten behoeve van dit gemeentelijk vastgoed zijn niet onbegrensd en dienen zo effectief mogelijk te worden ingezet. De gemeente heeft de ambitie om al het gemeentelijk vastgoed energieneutraal te maken. Daarmee kan ze voldoen aan de wettelijk verplichte maatregelen en aan de uitvoering van de sectorale routekaart. Op die manier geven gemeenten uitvoering aan het Klimaatakkoord om in Nederland in 2050 950Zo CO2-uitstoot gereduceerd te hebben ten opzichte van het referentiejaar 1990. Maatregelen die de gemeente daartoe onder meer treft in haar vastgoedportefeuille zijn: ^ Voldoen aan de eisen voor energielabel A. ^ Afkoppelen van gebouwen van het aardgasnet (‘gasloos'). ^ Verdere stappen op weg naar energieneutraliteit. In 2019 heeft de gemeente voor de binnensportaccommodaties een energiescan uitgevoerd. Daarnaast is in 2022 een onderzoek naar de verduurzaming van maatschappelijk vastgoed uitgevoerd door de bureaus ABC Nova en Renor.
Hierdoor heeft de gemeente inzicht in de actuele duurzaamheidsprestatie van de gebouwen en weet ze in welke mate ze voldoet aan de wettelijke verplichtingen. Vanaf eind 2022 zijn 161 sportaccommodaties onderzocht. Deze zijn enerzijds beoordeeld op hun functionele en technische staat als aanvulling op het onderzoek van ABC Nova en Renor. Anderzijds hebben we samen met gebruikers ter plaatse en de gemeente de bijdrage aan de sociale cohesie in de betreffende dorpskern of wijk in beeld gebracht. In deze rapportage geven we een overzicht van beide aspecten van de beoordeling en trekken we conclusies over hun toekomstperspectief.
1 Van MFC Utherne zijn twee afzonderlijke bouwdelen onderzocht wat het aantal in feite op 17 brengt.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 2 van 41
Inhoudsopgave 1.
Inleiding
5
2. 2.1. 2.2. 2.3. 2.4.
Sportaccommodatie Hindeloopen Sociale cohesie Resultaat quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
6 6 6 8 8
3. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4.
Sportaccommodatie Stadsfenne Sociale cohesie Resultaat quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
8 8 9 9 9
4. 4.1. 4.2. 4.3. 4.4.
Sportaccommodatie Witmarsum Sociale cohesie Resultaat quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
10 10 10 11 11
5. 5.1. 5.2. 5.3. 5.4.
Sportaccommodatie Arum Sociale cohesie Resultaat quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
12 12 12 13 13
6. 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. 6.5. 6.6.
MFC Utherne Sociale Cohesie Resultaat Quickscan bouwdeel 1 Resultaat Quickscan bouwdeel 2 Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop bouwdeel 1 Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop bouwdeel 2
14 14 15 15 16 16 17
Referentie: 1722002-0021.0.1.
7. 7.1. 7.2. 7.3. 7.4.
Gymnastiekzaal War Dy Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
17 17 17 18 18
8. 8.1. 8.2. 8.3. 8.4.
Gymnastiekzaal Driemaster Sperkhem Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
19 19 19 20 20
9. 9.1. 9.2. 9.3. 9.4.
Gymnastiekzaal ’It Rak’ Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
20 20 21 21 21
10. 10.1. 10.2. 10.3. 10.4.
MFC De Gearhing Sportzaal Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
22 22 23 23 23
11. 11.1. 11.2. 11.3. 11.4.
Sporthal de Sândobbe Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
24 24 24 25 25
12. 12.1. 12.2. 12.3. 12.4.
‘t Mingeltsje Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
26 26 26 27 27
Pagina 3 van 41
13. 13.1. 13.2. 13.3. 13.4.
Sporthal de Greidhoeke Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
28 28 28 29 29
14. 14.1. 14.2. 14.3. 14.4.
Sneker sporthal Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
30 30 30 31 31
15. 15.1. 15.2. 15.3.
De Middelzee Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
32 32 32 33
16. 16.1. 16.2. 16.3. 16.4.
Sporthal Duinterpen Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
33 33 33 34 34
17. 17.1. 17.2. 17.3. 17.4.
Sporthal Schuttersveld Sociale Cohesie Resultaat Quickscan Demografie Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
35 35 35 36 36
18. 18.1. 18.2.
Totaaloverzicht Toelichting op quickscan methodiek Totaaloverzicht QuickScans
37 37 38
Bijlage 1 BouwkostenKompas
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Bijlage 2 Link naar QuickScans
40
39
Pagina 4 van 41
1. Inleiding Deze notitie beschrijft de resultaten van het onderzoek naar enkele aspecten die bepalend zijn voor de afweging tussen renovatie, nieuwbouw of sloop voor de 16 sportaccommodaties gelegen in de gemeente Súdwest-Fryslân. Op al deze locaties is een quickscan uitgevoerd en is bepaald wat het belang van de accommodatie voor de sociale cohesie is. De locaties worden op volgorde van score laag naar hoog weergegeven in dit rapport. Sociale cohesie is een toevoeging op de functionele staat die is bepaald aan de hand van de quickscan op locatie. In deze notitie is per sportaccommodatie beschreven wat de resultaten zijn van het onderzoek naar sociale cohesie. Onder de bijdrage aan de sociale cohesie wordt verstaan: huidig gebruik van de accommodatie, het toekomstperspectief, de mate waarin men beschikt over een alternatieve fysieke ontmoetingsplaats binnen de kern en daarmee dus de meerwaarde van deze locatie voor leefbaarheid en vitaliteit van de kern. Daarnaast is de huidige staat van de panden toegelicht aan de hand van de resultaten van de quickscan. Deze scans zijn in detail in te zien via de link in bijlage 2. Vervolgens is er een afweging gemaakt tussen renovatie, nieuwbouw of sloop op basis van de voorgeschreven maatregelen uit het rapport (van ABC Nova) 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân en de duurzaamheidseis voor een energieneutraal pand.
Voor nieuwbouwkosten is uitgegaan van wat Bouwkostenkompas2 voorschrijft voor basiskosten per vierkante meter BVO3. Deze tabel is te zien in de bijlage van dit verslag. In deze bijlage zijn de kosten voor de kern Arum weergegeven, deze kostenkengetallen zijn gelijk voor alle 16 de sportaccommodaties. Het basis kostenkengetal gaat uit van een gemiddelde bouwkosten, exclusief BTW, exclusief investeringskosten, prijspeil 1 juli 2023. De gepresenteerde kostenkengetallen voor nieuwbouw zijn gebaseerd op: Een enkel laags gebouw met grote verdiepingshoogte. Zwaar uitgevoerde wanden voor bevestiging van sportattributen. 2 Bouwkostenkompas iwww.bouwkostenkompas.nl) biedt betrouwbare en actuele kostenkengetallen en is een gangbaar instrument voor bouwkostendeskundigen om in een vroeg stadium van projecten en haalbaarheidsstudies ramingen te maken.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Geluiddempende sportvloer. Kleedruimtes met douches en sanitair met gebalanceerde ventilatie. Energievoorziening: gasloos met warmtepomp. De stijging in energiekosten veroorzaakt een extra stimulans en een verbeterde business case om ook daadwerkelijk een portefeuille op te bouwen die voldoet aan de ENG normen (Energie Neutraal Gebouw). Daarnaast is ook gekeken naar de demografische ontwikkelingen van de (stads)kern waarin de sportaccommodatie gesitueerd is. Tevens zijn de voorschriften vanuit het rapport van ABC Nova meegenomen in de afweging renovatie of nieuwbouw. Een algemene opmerking met betrekking tot dit rapport is dat het rapport de sportaccommodaties door middel van zonnepanelen voorschrijft om in elektra te voorzien voor alle andere sportaccommodaties. Echter, wij vragen ons af of het terug leveren van elektra op dergelijke grote schaal wel mogelijk is op het bestaande elektranet. Wij zien op diverse plekken in Nederland waar dit niet mogelijk is, althans niet op dit moment of op termijn van enkele jaren. De voorschriften uit het rapport van ABC Nova per accommodatie, zijn onderverdeeld in drie groepen A, B en C. Groep A Deze gebouwen vergen een enorme inspanning om ze passend te krijgen binnen de verduurzamingsopgave. Zowel bouwkundig als installatietechnisch worden ze volledig up-to-date gebracht.
Daarbij zijn tevens onderdelen als nieuwe plafonds en sanitair noodzakelijk, hoewel dit niet direct uit het maatregelenoverzicht blijkt. Qua kosten betekent dit dat 750Zo tot 10007o van nieuwbouwkosten noodzakelijk zullen zijn. Verstandig is dan ook om per gebouw te analyseren wat de beste en meest toekomstbestendige oplossing is: sloop, vervangende nieuwbouw of grootschalige renovatie. Ook is het mogelijk om duurzaam en circulair te renoveren: realisatie van nieuwbouw met behoud van de grootste bouwdelen zoals de constructie en dragende gevels.
3 BVO staat voor BrutoVloerOppervlak, de gebruikelijke aanduiding voor het vloeroppervlak van gebouwen inclusief verkeersruimten, technische ruimten, constructie en dergelijke.
Pagina 5 van 41
Groep B Deze gebouwen zijn inmiddels voorzien van LED-verlichting, maar vragen verder een gelijkwaardige aanpak als de groep hierboven benoemd. Ondanks de investering in de LED-verlichting, sluit de aanpak aan bij het hierboven genoemde. De verlichting is van te kleine impact om een verschil te maken. Groep C Dit pand vraagt slechts een kleine bouwkundige ingreep. De toepassing van triple glas bij sporthal Schuttersveld is wellicht niet van meerwaarde; een bouwfysisch adviseur kan dit toetsen. De mogelijkheden van het na-isoleren van de begane grondvloer bij De Middelzee moet nader worden onderzocht. De draagkracht van de daken ten aanzien van plaatsing van PV-panelen moet constructief worden onderzocht. Advies is om de maatregelen specifiek per gebouw uit te werken. In de eindconclusies bij de analyse van de afzonderlijke locaties adviseren we bij een substantiële4 investering in alle gevallen nieuwbouw en soms sloop t.o.v. renovatie aangezien de meerprijs van nieuwbouw doorgaans beperkt is maar de functionele en technische stap voorwaarts substantieel. Een objectieve afweging op een andere grond dan in dit onderzoek meegenomen is, kan het aspect circulariteit zijn. Echter, pas sinds kort (medio 2023) is er in Nederland een rekenkundige methode beschikbaar om de mate van circulariteit van de opties nieuwbouw versus Renovatie te scoren.
Wanneer in de toekomst per locatie daadwerkelijk planvorming plaatsvindt, adviseren wij die nadere afweging te maken met behulp van bijvoorbeeld de methodiek van meting van integrale duurzaamheid GPR 4.4 waarin ook de zogenaamde ‘Paris Proof Indicator' is opgenomen.
2. Sportaccommodatie Hindeloopen 2.1. Sociale cohesie Deze sportaccommodatie wordt gebruikt door de naastgelegen basisschool ABBS De Skulpe en de plaatselijke voetbalvereniging. Het gebruik voor voetbal is echter incidenteel en betreft circa 10 uren per jaar. In het kader van sociale cohesie is geconcludeerd dat deze gymzaal verder geen sociale functie dient binnen de kern Hindeloopen. De zaal van sportaccommodatie Hindeloopen wordt 13,75 uur per week gebruikt. Dit is echter gerekend buiten het gebruik als speellokaal voor de school. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. Laag Bijdrage aan sociale cohesie
2.2. Resultaat quickscan Sportaccommodatie Hindeloopen scoort het slechtst van alle 16 accommodaties. Dit pand verschilt met name op de onderdelen uitstraling en bouwkundige staat van de andere panden. Het pand oogt sterkt verouderd terwijl het nog niet de hoogste leeftijd heeft van alle onderzochte accommodaties. Het pand is zichtbaar vies en de dichte geveldelen kennen gebreken. Dit is onder andere waarom het pand op bouwkundige staat ook slechter scoort dan de andere accommodaties. De algehele bouwkundige staat verschilt voornamelijk in: slechte kwaliteit plafond(platenyzichtbare lekkagesporen, stank (riolering), rottende kozijnen, verouderd sanitair, mindere kwaliteit dichte geveldelen en de afgetimmerde doucheruimte. Dit laatste onderdeel
4 Bij de Middelzee en sporthal Schuttersveld is bijvoorbeeld maar een beperkte ingreep nodig om het gebouw op het gewenste technische niveau te krijgen en adviseren wij een beperkte renovatie in de toekomst (geen nieuwbouw).
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 6 van 41
zorgt er tevens voor dat de functionele staat van het pand slechter scoort dan de andere panden. Uit de quickscan volgt het advies dat binnen vijf tot tien jaar* renovatie of nieuwbouw nodig is. Echter, renovatie of nieuwbouw van deze accommodatie is in het kader van sociale cohesie het minst urgent. Gezien de relatief lage bezettingsgraad en het ontbreken van een functie in het kader van de sociale cohesie is het ons inziens verstandig een eventuele toekomstige investering in deze accommodatie te bezien in het licht van alternatieve, beschikbare sportlocaties in de nabije omgeving, bijvoorbeeld in Koudum. Het afstoten van de gymzaal in Hindeloopen zal helpen de bezetting van de Sândobbe in Koudum verder te verbeteren. Op grond van de huidige bevindingen adviseren wij die investering niet te doen en de gymzaal in Hindeloopen af te stoten ofwel te slopen. *Er zit een omissie in de weergave van de resultaten van de QuickScan tool, de daadwerkelijke score
Onderdeel
Beoordeling
Weging
Uitstraling
5
1
Bouwkundige staat
5.4
3
Veiligheid
5.5
1
Binnenmilieu
5
2
Exploitatie
4
2
Functionele staat
5,5
3
Totaalscore
voor de ‘onderwijskundige/functionele staat’ is niet 18 maar 16,5 wat de totaal score eveneens met 1,5 punt verlaagt naar 61,7. Hierdoor valt dit gebouw in een vervangingstermijn van 5 tot 10 jaar.
Advies Binnen 5-10 jaar renovatie of nieuwbouw Alternatief advies: sloop
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 7 van 41
2.3. Demografie
klimaatakkoord te komen. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw. Op basis van deze financieel-technische conclusie wordt in eerste instantie geadviseerd om nieuwbouw te realiseren. Echter (zie paragraaf 2.2), op grond van de relatie met de voorzieningen in de nabije omgeving adviseren wij in dit geval sloop.
3. Sportaccommodatie Stadsfenne 3.1. Sociale cohesie De gymzaal was ooit in bezit van het schoolbestuur. In 2016 werd samen met de gemeente besloten de zaal te slopen. Na een succesvolle campagne van een ouderwerkgroep in 2021 ging de gymzaal in april 2023 weer open. Na drie jaar wordt geëvalueerd of de gymzaal open blijft of dat deze alsnog gesloopt gaat worden. Het beheer wordt door vrijwilligers uit de wijk gedaan.
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in Workum-Hindeloopen toeneemt. Gezien deze vergrijzing is het ons inziens verstandig een eventuele toekomstige investering in deze accommodatie te bezien in het licht van alternatieve, beschikbare sportlocaties in de nabije omgeving.
2.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep A. De huidige technische staat van de panden uit groep A en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Na de zomer van 2023 zijn er verschillende partijen die de gymzaal huren en gebruiken. Onder andere een basisschool, volleybalclub, judoschool, karate dojo en een buitenschoolse opvang. Naast sportieve activiteiten wordt de gymzaal ook gebruikt als wijkgebouw en worden er evenementen zoals kinderfeestjes, een feestelijke opening, Nationale Burendag en een kofferbakmarkt georganiseerd. Al met al trekt de gymzaal vooral kinderen en tieners aan. De zaal van sportaccommodatie Stadsfenne wordt 39 uur per week gebruikt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. Parkeren kan in de wijk of op 10 parkeerplekken bij de naastgelegen school. Hoog
Bijdrage aan sociale cohesie:
Pagina 8 van 41
3.2. Resultaat quickscan
3.3. Demografie
De sportaccommodatie Stadsfenne scoort ten opzichte van de andere accommodaties in de portefeuille laag. Zoals te zien is uit onderstaande score is de bouwkundige- en functionele staat nog voldoende ten opzichte van uitstraling, veiligheid, binnenmilieu en exploitatie. Met name door het slechte binnenmilieu en exploitatie5 scoort deze accommodatie laag.
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in Sneek toeneemt. Het aantal jongeren en de groep tussen 21 - 64 (werkenden) nemen licht af.
3.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep A. De huidige technische staat van de panden uit groep A en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren.
5 Zie paragraaf 18.1 voor de definitie van exploitatie. Exploitatie houdt hier verband met het energiegebruik (met bijbehorende kosten) en het energielabel, maar heeft geen betrekking op de financiële exploitatie in het algemeen.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 9 van 41
Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
4. Sportaccommodatie Witmarsum 4.1. Sociale cohesie De sportaccommodatie in de kern Witmarsum dient momenteel als fysieke ontmoetingsplek voor de inwoners van Witmarsum. Zo wordt de sportaccommodatie gebruikt voor/door: Gymnastiekvereniging. Bewegingsonderwijs. Kaatsvereniging. Zaalvoetbal. Volleybal. Sinterklaas (eens per jaar). Dorpsfeest (eens per jaar).
Bijdrage aan sociale cohesie
4.2. Resultaat quickscan De sportaccommodatie Witmarsum kent het oudste bouwjaar van de beoordeelde panden. De accommodatie scoort laag op binnenmilieu, maar de score is gelijk aan de score van de andere panden. Dit komt doordat alle accommodaties alleen natuurlijk geventileerd worden, via meerdere zijden. Uit de quickscan volgt het advies dat pas over tien tot twintig jaar renovatie of nieuwbouw benodigd is. Echter, renovatie of nieuwbouw van deze accommodatie is in het kader van sociale cohesie het meest urgent. De zaal wordt namelijk het meest intensief gebruikt, vergeleken met de andere sportaccommodaties in de directe omgeving. Daarnaast is er een zeer actieve vereniging Dorpsbelang Witmarsum aanwezig in de kern, die graag meewerkt aan een multifunctionele accommodatie om zo eventueel een dorpshuisfunctie toe te kunnen voegen aan deze accommodatie. Er is organisatorische slagkracht aanwezig. Het ligt voor de hand dat dit meegenomen wordt in de afweging renovatie of nieuwbouw.
De zaal van sportaccommodatie Witmarsum wordt op basis van de meest recente cijfers (2023) 29,5 uur per week gebruikt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. In Witmarsum is het café enkele jaren geleden verdwenen. Een alternatief in de kern ontbreekt. Dit heeft tot gevolg dat er geen fysieke ontmoetingsplaats aanwezig is in Witmarsum, wat negatief is voor de verbinding. Demografisch gezien vindt er lichte vergrijzing plaats. Vereniging Dorpsbelang Witmarsum geeft aan geremd te worden in het verder ontwikkelen van sociale activiteiten, aangezien ze geen onderdak kan bieden aan deze activiteiten.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 10 van 41
4.3. Demografie
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in Witmarsum-Arum toeneemt. Gezien deze vergrijzing is het ons inziens verstandig een eventuele toekomstige investering in deze accommodatie te bezien in het licht van alternatieve, beschikbare sportlocaties in de nabije omgeving.
4.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep A. De huidige technische staat van de panden uit groep A en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren. Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 11 van 41
routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform bouwkosten kompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
hoogte ten goede komt. Wel is de bezettingsgraad laag: om het behoud van de sportaccommodatie te verantwoorden, dient deze op een hoger niveau gebracht te worden. Bijdrage sociale cohesie
5. Sportaccommodatie Arum 5.1. Sociale cohesie De sportaccommodatie in de kern Arum dient momenteel als fysieke ontmoetingsplek voor de inwoners van Arum. Zo wordt de sportaccommodatie voor de meeste activiteiten incidenteel (één tot een aantal keer per jaar) gebruikt voor/door: De muziekvereniging. Sinterklaas. Zaalvoetbal. Bewegingsonderwijs. Zaalkaatsen. De gymnastiekvereniging maakt circa 8 uur per week gebruik van de zaal. De zaal van sportaccommodatie Arum wordt op basis van de meest recente cijfers (2023) maximaal 13 uur per week gebruikt (maar vaak ook minder). Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. In het dorp verdwijnt mogelijk het plaatselijke café, waardoor er in de toekomst nog meer gebruik gemaakt zal worden van andere accommodaties als fysieke ontmoetingsplek. De sportaccommodatie mist in deze situatie wel een multifunctioneel gedeelte/kantine. In het interview met de betrokkenen is aangegeven dat het moeten uitwijken naar een gelegenheid buiten de kern negatief zou zijn voor Arum. Bij het opheffen van deze accommodatie heeft de 100-jarige gymnastiekvereniging Sparta Arum namelijk geen accommodatie meer in het dorp om haar activiteiten te organiseren.
Wel behoort het uitwijken naar Witmarsum of Kimswerd tot de mogelijkheden. Voor ontmoeting en het verenigingsleven in het algemeen biedt de nieuwe school in Arum echter wel een alternatief. Op basis van deze informatie wordt geconcludeerd dat de sportaccommodatie in Arum de sociale cohesie tot op zekere
Referentie: 1722002-0021.0.1.
5.2. Resultaat quickscan Sportaccommodatie Arum scoort relatief slecht ten opzichte van de andere accommodaties in de portefeuille. Het is logisch gezien de leeftijd van het pand dat er een lagere score uit de quickscan komt. Dat de score op uitstraling en bouwkundige staat uiteindelijk toch nog een 5,5 is, is voornamelijk te danken aan goed onderhoud en het tijdig vervangen van verschillende onderdelen, zoals kozijnen, ramen en doucheruimten. Verder zijn de sanitaire voorzieningen en het inbouwpakket (op de gymzaalvloer na) zichtbaar verouderd, maar functioneel op orde. De accommodatie scoort laag op binnenmilieu, maar de score is gelijk aan die van de andere panden. Dit komt doordat alle accommodaties alleen natuurlijk geventileerd worden, via meerdere zijden. Uit de quickscan volgt het advies dat binnen tien tot twintig jaar renovatie of nieuwbouw nodig is. In het kader van sociale cohesie is de urgentie voor renovatie of nieuwbouw gemiddeld. Echter, gezien de lage bezettingsgraad, adviseren wij daarom te zijner tijd kritisch te beoordelen of een dergelijke investering verantwoord is en te onderzoeken of er toch nog andere mogelijkheden zijn voor het onderbrengen van de verschillende activiteiten of voor het verhogen van de bezettingsgraad.
Mocht de bezettingsgraad laag blijven en activiteiten elders een plek kunnen vinden doordat zich toch een alternatief aandient voor het plaatselijke café of omdat dit café behouden blijft, dan is sloop ook een optie.
Pagina 12 van 41
5.3. Demografie Onderdeel
Beoordeling
Uitstraling
5,5
Weging
Totaalscore
Bouwkundige staat Veiligheid
5,5
Binnenmilieu Exploitatie Functionele staat
Advies Binnen 10 - 20 jaar renovatie of nieuwbouw Alternatief advies onder voorwaarden: sloop
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in Witmarsum-Arum toeneemt. Gezien deze vergrijzing is het ons inziens verstandig een eventuele toekomstige investering in deze accommodatie te bezien in het licht van alternatieve, beschikbare sportlocaties in de nabije omgeving.
5.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep A. De huidige technische staat van panden uit groep A en B en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 13 van 41
klimaatakkoord te komen. Daarvoor moeten we de stap naar ENG maken. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw. Op basis van deze financieel-technische conclusie zouden wij adviseren om nieuwbouw te realiseren. Dit biedt voor hetzelfde geld de beste garantie op duurzame accommodatie die functioneel geheel bij de tijd is en de eerste jaren weinig onderhoud vergt. Echter, gezien de lage bezettingsgraad adviseren wij te zijner tijd kritisch te beoordelen of een dergelijke investering verantwoord is (zie ook paragraaf 5.2) en of sloop mogelijk een beter alternatief is.
6. MFC Utherne
turnevenementen per jaar. Op ‘Derde Kerstdag' vindt de jaarlijkse samenkomst van de Femusa corpsen plaats, bestaande uit 19 korpsen. Het MFC Utherne organiseert ook een nieuwjaarsfeest en is betrokken bij de viering van Koningsdag, waarbij een kleedjesmarkt, luchtkussens en het korps dat Nederlandse liedjes speelt, betrokken zijn. Het MFC Utherne heeft faciliteiten voor bruiloften en partijen, waarbij er ruimte is voor 150 tot 250 personen. De jeugd maakt ook (op basis huur) gebruik van deze accommodatie. De horecavoorziening en vergaderzalen worden veelvuldig verhuurd. Er is een groeiende vraag naar deze voorzieningen, waarbij er soms nee moet worden verkocht aan groepen die een familie-evenement willen vieren in het MFC Utherne. Door de aanwezigheid van het nabijgelegen 11-stedentochtmonument is er ook sprake van toerisme wat gebruik maakt van de horecavoorziening van de accommodatie. De MFC Utherne is zeven dagen per werk geopend voor bezoekers.
6.1. Sociale Cohesie De verenigingen die gebruik maken van de MFC Utherne zijn de volgende: Karatevereniging Voetbalvereniging (buiten) Muziek corps Concordia Bewegingsonderwijs Turnvereniging Volleybalvereniging Volksdans vereniging Tafeltennisvereniging Het MFC Utherne is een veelzijdige locatie die verschillende grote verenigingen huisvest, waaronder karate, turnen en voetbal. De jeugdafdelingen van karate en turnen zijn populairder en trekken meer jonge leden aan ten opzichte van de andere verenigingen. Volgens de pachter is er echter sprake van een lichte afname in jeugdleden vergeleken met tien jaar geleden. De voetbalvereniging kampt vooral met een tekort aan jeugdspelers om een elftal te vormen. Zij werken dan ook samen met het nabijgelegen dorp Blauwhuis om dit tekort op te vangen.
Het MFC Utherne biedt ook faciliteiten voor uitvaarten, koffietafels en borrels. Tijdens de 11-stedenwandeltocht fungeert het MFC Utherne als stempelpost en EHBO-post, waar ongeveer 600 mensen passeren. De caféfunctie van het MFC Utherne is zeven dagen per week geopend en er zijn plannen om lezingen te organiseren. Daarnaast worden er ook nog griepvaccinaties verstrekt in het MFC Utherne. Als alternatieven voor de horecavoorzieningen zijn de Stadsherberg Wapen van IJlst en de kerk beschikbaar. Er is een uitdaging met betrekking tot de beperkte opslagruimte voor consumpties vanwege de groeiende horecavoorzieningen. Beide zalen van MFC Utherne worden voor zowel onderwijs- als verenigingsdoeleinden gebruikt. In totaal worden de zalen 69 uur per week gebruikt. Dit betreft het gebruik over 4 haldelen, waardoor er per haldeel dus een bezetting van 17,25 uur per week geldt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af.
Op internationaal niveau organiseert het MFC Utherne een karate-evenement, zelfs met sponsoring van een Bulgaarse luchtvaartmaatschappij. Er vinden jaarlijks kaatsevenementen (M00 deelnemers) plaats. Daarnaast zijn er twee grote
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 14 van 41
HEVO Bijdrage sociale cohesie:
6.2. Resultaat Quickscan bouwdeel 1 De quickscan is opgedeeld in twee bouwdelen bij de MFC Utherne, waarbij het eerste bouwdeel (kleedkamers en bestuurskamer voetbal) relatief laag scoort ten opzichte van de andere accommodaties in de portefeuille. Dit heeft als voornaamste reden dat dit deel van de MFC Utherne verouderd is. Met name het deel bij de kleedruimtes en douches van de voetbalvereniging zijn sterk verouderd.
Dit bouwdeel van MFC Utherne is afkomstig uit 2011 en heeft een geheel andere uitstraling en bouwkundige kwaliteit ten opzichte van het oude deel. De zaal leent zich goed voor meerdere binnensporten en er zijn verschillende unieke faciliteiten die de hal gemakkelijk kunnen omvormen tot een theaterhal. Dit deel van de MFC Utherne scoort bovengemiddeld ten opzichte van de rest van de portefeuille.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 15 van 41
6.4. Demografie
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in de kernen rond Sneek toeneemt, waaronder IJlst. Het aantal jongeren blijft volgens de prognose stabiel en het aantal tussen 21 - 64 neemt licht af.
6.5. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop bouwdeel 1 Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep B. Dit wil zeggen dat deze gebouwen inmiddels voorzien zijn van LED-verlichting, maar vragen verder een gelijkwaardige aanpak als groep A. De huidige technische staat van panden uit groep A en B en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren, zeker voor bouwdeel 1 gezien de slechte technische staat. Dit biedt voor hetzelfde geld de beste garantie op duurzame accommodatie die functioneel geheel bij de tijd is en de eerste jaren weinig onderhoud vergt.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 16 van 41
Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. Daarvoor moeten we de stap naar ENG maken. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
tennisvereniging, maar sinds het recht van opstal is teruggenomen, is de tennisvereniging verantwoordelijk voor het beheer van hun eigen kantine. De tennisvereniging betaalt echter wel een vergoeding voor het gebruik van de douches, toiletten en de kosten voor gas, water en elektriciteit worden 1 op 1 doorberekend.
6.6. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop bouwdeel 2
De energielasten van de sportaccommodatie zijn hoog, maar er zijn plannen om mogelijk zonnepanelen te installeren om deze kosten te verlagen.
Dit bouwdeel hoeft niet zo intensief gerenoveerd te worden als bouwdeel 1 van MFC Utherne. Het rapport van ABC Nova maakt hierin geen onderscheid. Er wordt geadviseerd om dit bouwdeel pas op de lange termijn met behulp van maatwerk advies te renoveren.
7. Gymnastiekzaal War Dy
De volleybalvereniging heeft in totaal 6 teams met elk 10 spelers, daarnaast zijn er nog 30 jeugdleden en ongeveer 10 trainers en coaches actief. De badmintonvereniging telt ongeveer 30-40 leden.
De kantine van de sportaccommodatie wordt door de beheersstichting verhuurd aan de volleybalvereniging. Alleen huurinkomsten komen ten goede aan de beheersstichting. De beheerstichting fungeert als intermediair tussen de vereniging en de gemeente. De klokuren van de basisschool en de contributie van de verenigingen vallen onder het beheer van de beheerstichting.
7.1. Sociale Cohesie De sportaccommodatie in de kern Scharnegoutum dient momenteel als een actieve sportaccommodatie waarbij zowel sporten als ontmoeting (door middel van de kantine) gefaciliteerd wordt. Zo wordt de sportaccommodatie gebruikt door: Volleybalvereniging. Gymnastiekvereniging. Badmintonvereniging. Tennisvereniging (alleen douches en toiletten). Bewegingsonderwijs. De capaciteit van de sportaccommodatie is te klein voor de volleybalvereniging, waardoor zij tijdens de zomerstop en op maandag, dinsdag en donderdag moeten uitwijken naar andere locaties zoals Schuttersveld, 't Mingeltsje en Duinterpen. Voor volleybal alleen al wordt er per week al 12 uur uitgeweken naar alternatieve locaties.
De beheersstichting is zeer actief en speelt een belangrijke rol in het beheer en onderhoud van de sportaccommodatie. Inwoners uit de omgeving van Sneek voelen zich aangetrokken tot deze accommodatie vanwege de dorpsachtige sfeer van de club. Door nieuwbouwplannen in Scharnegoutum en de verjonging in het dorp is er ook een groeiende belangstelling voor sportactiviteiten. Het dorpshuis in de buurt van de sportaccommodatie is relatief nieuw en functioneert goed, hoewel het geen multifunctioneel centrum (MFC) is. Naast de inwoners van het dorp zelf, komen ook mensen uit omliggende dorpen Hoog naar de sportaccommodatie War Dy om te sporten. Bijdrage sociale cohesie:
7.2. Resultaat Quickscan Naast de volleybalvereniging zijn er ook andere verenigingen actief in de sportaccommodatie, waaronder gymnastiek voor zowel jongeren als ouderen, en de badmintonvereniging. Er wordt overwogen om samen te werken met de
Referentie: 1722002-0021.0.1.
De sportaccommodatie War Dy scoort ten opzichte van de andere sportaccommodaties in de portefeuille minder goed. Dit is met name vanwege de leeftijd van het pand, niet zo zeer vanwege de staat van het onderhoud. Het pand is
Pagina 17 van 41
namelijk goed onderhouden, de kleedruimtes inclusief douches en verschillende toiletgroepen zijn recentelijk vervangen waardoor de sportaccommodatie hierdoor toch nog een licht groene score behaald. Dat betekent dat wordt geadviseerd de accommodatie binnen 10 tot 20 jaar volledig te renoveren of nieuwbouw te plegen. De quickscan betreft alleen het bouwdeel War Dy waar binnen gesport kan worden, inclusief de bijbehorende faciliteiten. De kantine, het bouwdeel wat tot de tennisvereniging behoort, is niet meegenomen.
7.3. Demografie
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in de Scharnegoutum toeneemt. Daarnaast zal de verjonging geleidelijk afnemen, eveneens als de groep 21 - 64.
7.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Deze accommodatie is geen onderdeel van het advies vanuit het rapport van ABC Nova. Bouwkundig scoort deze het dichtst bij bouwdeel 1 van MFC Utherne. Hierdoor wordt hetzelfde geadviseerd als bij MFC Utherne, namelijk het realiseren van nieuwbouw. Dit biedt voor hetzelfde geld de beste garantie op duurzame accommodatie die functioneel geheel bij de tijd is en de eerste jaren weinig onderhoud vergt. Wel dient de gemeente deze conclusie te bezien in het licht van de nabijheid van de voorzieningen in Sneek. Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. Daarvoor moeten we de stap naar ENG maken. De
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 18 van 41
gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
8.
Gymnastiekzaal Driemaster Sperkhem
8.1. Sociale Cohesie Sinds drie jaar bevindt het gebouw zich tijdelijk in het eigendom van de gemeente. Voorheen huisvestte dit gebouw een school die inmiddels gesloten is. De gymzaal (uit 2007, later aangebouwd) wordt momenteel gebruikt door verschillende andere scholen, evenals door beweegcoaches. Het gebruik van deze faciliteit is echter slechts tijdelijk in afwachting van een alternatieve keuze met betrekking tot het bewegingsonderwijs. Het is mogelijk dat het gehele pand, inclusief de school en de gymzaal, in de toekomst verkocht zal worden. De zaal van sportaccommodatie Driemaster Sperkhem wordt momenteel 23,75 uur per week gebruikt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. De nabijheid van het gebouw heeft geen invloed op de directe omgeving, aangezien er geen bezwaren zijn geuit door de buurt indien het pand afgestoten wordt. Het betreft een wijk in de stad waar overlast aanwezig is, wat resulteert in beperkte parkeergelegenheid. Op een afstand van 1 kilometer bevindt zich een buurthuis waar een wijkvereniging actief is en dus dient als ontmoetingsplaats voor de buurt. De gymzaal bevindt zich in de voormalige school waarin Oekraïners worden opgeleid.
Het bewegingsonderwijs (circa 10 uur per week) is inmiddels verplaatst naar De Stadsfenne. Er worden momenteel geen inspanningen vanuit de gemeente verricht om verbeteringen aan te brengen aan deze accommodatie. Bijdrage sociale cohesie:
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Laag
8.2. Resultaat Quickscan Op basis van de resultaten van de Quickscan is te zien dat de bouwkundige staat van het pand in orde is. Dit pand scoort gemiddeld ten opzichte van de andere accommodaties. Echter, de exploitatie en het binnenmilieu zijn factoren die de score doen verlagen. Onderdeel
Beoordeling
Uitstraling
6
Bouwkundige staat
6,1
Veiligheid
5,5
Binnenmilieu
5,5
Exploitatie
5
Functionele staat
6
Weging
Totaalscore
Advies Binnen 10 - 20 jaar renovatie of nieuwbouw Alternatief advies: sloop
Pagina 19 van 41
8.3. Demografie
nieuwbouw te realiseren. Echter, nu het gebruik nog beperkt is en de bijdrage aan de sociale cohesie laag, ligt afstoting of sloop ook voor de hand.
9. Gymnastiekzaal ’It Rak’ 9.1. Sociale Cohesie De zaal van Gymnastiekzaal It Rak wordt voor zowel onderwijs- als verenigingsdoeleinden gebruikt. Momenteel wordt de zaal 44,25 uur per week gebruikt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. Bijdrage sociale cohesie: de bij HEVO beschikbare gegevens beperken zich tot gegevens over bewegingsonderwijs (5 dagen per week voor 3 scholen) en het gebruik door gymnastiekvereniging ATC en voor voetbal. Maar een duidelijke conclusie over de bijdrage aan sociale cohesie kunnen wij niet trekken.
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in de kernen rond Sneek toeneemt. Het aantal jongeren blijft volgens de prognose stabiel en het aantal tussen 21 - 64 neemt licht af.
8.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Deze accommodatie valt in groep A, wat betekent dat deze gebouwen een enorme inspanning vergen om ze passend te krijgen binnen de verduurzamingsopgave. Zowel bouwkundig als installatietechnisch worden ze volledig up-to-date gebracht. Daarbij zijn tevens onderdelen als nieuwe plafonds en sanitair noodzakelijk, hoewel dit niet direct uit het maatregelenoverzicht blijkt. Qua kosten betekent dit dat 750Zo tot 10007o van nieuwbouwkosten noodzakelijk zullen zijn. Verstandig is dan ook om voor het gebouw te analyseren wat de beste en meest toekomstbestendige oplossing is: vervangende nieuwbouw, grootschalige renovatie of sloop. Het is mogelijk om duurzaam en circulair te renoveren; met behoud van de grootste bouwdelen zoals de constructie en dragende gevels een
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 20 van 41
9.3. Demografie
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in Sneek toeneemt. Het aantal jongeren en de groep tussen 21 - 64 (werkenden) nemen licht af.
9.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop
9.2. Resultaat Quickscan De sportaccommodatie 'It Rak' scoort ten opzichte van de andere sportaccommodaties in de portefeuille minder goed. Dit is opvallend, omdat de sportaccommodatie uit het bouwjaar 2009 komt. Dit is relatief jong ten opzichte van de andere accommodaties in de portefeuille. De lagere score wordt met name veroorzaakt door een slecht binnenmilieu wat zwaar meeweegt. De gymzaal is namelijk alleen te ventileren middels het openzetten van twee (nood)deuren in de gevel.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep B. Dit wil zeggen dat dit gebouw inmiddels voorzien is van LED-verlichting, maar verder een gelijkwaardige aanpak als groep A vraagt. De huidige technische staat van de panden uit groep A en B en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren.
Pagina 21 van 41
Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform bouwkosten kompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
10. MFC De Gearhing Sportzaal 10.1. Sociale Cohesie De sporten die plaatsvinden in de sportaccommodatie en het dorpshuis zijn: Ouderengym. Badminton. Volleybal. Biljart. Koersbal. Muziek. Fierljeppen (mogelijk in de toekomst). Bewegingsonderwijs. De sportaccommodatie in Parrega wordt beheerd door het naastgelegen dorpshuis, waarvan de beheerder verantwoordelijk is voor exploitatie en onderhoud. Er is geen sprake van overlast en het dorp is er tevreden mee. Hoewel de klimaatinstallaties goed zijn, zijn ze niet duurzaam en moet de sportvloer worden vervangen. Het dorpshuis is eigendom van de gemeenschap en staat op grond van de gemeente, terwijl de sportaccommodatie eigendom is van de gemeente zelf. De sportaccommodatie heeft een belangrijke functie in het dorp en de regio, en er is een sterke relatie tussen de sportaccommodatie en het dorpshuis voor sociale cohesie.
De demografische ontwikkeling in Parrega toont een verjonging van de bevolking, maar het nieuwbouwplan voor sociale woningen stagneert, wat een aandachtspunt is voor woonruimte voor starters. De basisschool heeft 90 leerlingen, inclusief leerlingen uit omliggende dorpen. De sportaccommodatie, het dorpshuis en de verenigingen bedienen dus een groter verzorgingsgebied dan alleen Parrega. Daarnaast vinden incidentele activiteiten van de protestantse gemeente nu plaats in het dorpshuis. Het dorpshuis is recentelijk grondig opgeknapt en voldoet aan alle eisen. Er is in 2020 zo'n C 300.000 geïnvesteerd, waarvan C 240.000 als subsidie en C 60.000 uit eigen vermogen van de stichting. De exploitatie van het dorpshuis is volledig zelfvoorzienend, zonder bijdrage van de gemeente. De kosten worden gedekt door inkomsten uit horeca, evenementen en verhuur. De sportaccommodatie staat momenteel kwalitatief in contrast met het opgeknapte dorpshuis, en de gemeente onderzoekt verbetermogelijkheden. Wat betreft buitensport zijn er geen trainingen, maar wel een ijsbaan. De kleedkamers van de sportaccommodatie worden gebruikt indien nodig. Mogelijk komt er in de toekomst fierljeppen. De combinatie van de sportaccommodatie en het dorpshuis sluit goed op elkaar aan en heeft een belangrijke regionale functie. Het betrokken beheer vanuit de gemeenschap is van groot belang en moet behouden blijven.
De zaal MFC De Gearhing wordt voor zowel onderwijs- als verenigingsdoeleinden gebruikt. Momenteel wordt de zaal 30 uur per week gebruikt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af.
Bijdrage sociale cohesie:
De sportaccommodatie en het dorpshuis hebben een regionale functie en zijn een belangrijke ontmoetingsplaats voor de gemeenschap. Het ledental van sommige verenigingen loopt terug, maar de gymvereniging bloeit. Het is echter lastig om voldoende bestuurscapaciteit te behouden.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 22 van 41
10.2. Resultaat Quickscan
10.3. Demografie
Hoewel de sportaccommodatie goed wordt onderhouden, zijn er enkele verbeterpunten, zoals het verduurzamen van de installaties, het vervangen van de sportvloer en het repareren van de afWerkvloer in de gangen. Daarnaast is het pand relatief oud en scoort het dus op bouwkundige staat relatief laag. Doordat er zonnepanelen op het dak liggen, scoort het pand in exploitatie goed, waardoor de
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de demografische ontwikkeling relatief stabiel wordt geacht. Volgens de prognose treedt er lichte vergrijzing op in de komende dertig jaar.
10.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep B. Dit wil zeggen dat deze gebouwen inmiddels voorzien zijn van LED-verlichting, maar vragen verder een gelijkwaardige aanpak als groep A. De huidige technische staat van panden uit groep A en B en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren. Dit biedt voor hetzelfde geld de beste garantie op duurzame accommodatie die functioneel geheel bij de tijd is en de eerste jaren weinig onderhoud vergt. Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 7507o van de
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 23 van 41
nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. Daarvoor moeten we de stap naar ENG maken. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw
In het algemeen is er ruimte voor verbetering van de bezettingsgraad. Zo geeft de gemeente aan dat het bewegingsonderwijs van De Klink naar de Sândobbe kan. Op basis van de meest recente gegevens (d.d. 21 maart 2024) schommelt de bezettingsgraad tussen 190Zo gemiddeld (gerekend over een periode van 40 weken wegens de schoolvakanties) met pieken naar boven tot 3107o in drukke weken.
11. Sporthal de Sândobbe
Een uitdaging die speelt in de kern is dat de kantine van de sporthal concurreert met andere horecagelegenheden in het dorp, waaronder het dorpshuis en enkele barretjes/restaurants. Desondanks geniet de sportgemeenschap van een goede relatie met de buurt en vervult de sporthal een belangrijke regiofunctie, waarbij mensen uit omliggende dorpen ook gebruikmaken van de faciliteiten.
11.1. Sociale Cohesie De sporten die plaatsvinden in de sportaccommodatie: Tennis. Volleybal. (één externe vereniging, één eigen vereniging). Badminton. Bewegingsonderwijs Voortgezet Onderwijs. Gymnastiek. Voetbal (outdoor). De gymnastiekvereniging telt 60 leden, voornamelijk jongeren, met twee groepen voor ouderen. De volleybalvereniging heeft 80 leden, verdeeld over jeugd- en seniorenteams. De voetbalvereniging ondervindt uitdagingen in het betrekken van de leeftijdsgroep van 16 tot 25 jaar, terwijl de tennisvereniging 80 leden heeft. De badmintonvereniging heeft 30 leden. Daarnaast huurt een externe volleybalvereniging de sporthal voor 3 uur per week.
Bijdrage sociale cohesie:
11.2. Resultaat Quickscan Op basis van de uitslag van de quickscan kan geconcludeerd worden dat de goede score op functionaliteit de Sândobbe een gemiddelde totaalscore geeft ten opzichte van de rest van de portefeuille. Voornamelijk de kleedkamers van het voetbal gedeelte behoeve renovatie.
De sporthal heeft een regiofunctie, waarbij mensen uit omliggende dorpen naar de faciliteit komen. Het Dorpshuis De Klink wordt beschouwd als een alternatief als ontmoetingsplaats. De buurt ervaart geen overlast van de Sândobbe. De afgelopen jaren neemt de rondhangende jeugd wel toe, maar vandalisme is niet aan de orde. Naast sportactiviteiten vinden er ook andere evenementen plaats in de sporthal. Zo wordt de hal regelmatig verhuurd, bijvoorbeeld door touwtrekverenigingen en voor Nederlandse kampioenschappen. Ook worden er jubileumconcerten gehouden, wat gestimuleerd wordt omdat de hal zich goed leent voor dergelijke evenementen. Verder vinden er regiowedstrijden voor de gymnastiek en tennistoernooien plaats.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 24 van 41
HEVO
11.3. Demografie
Uit de bovenstaande grafiek is af te lezen dat de vergrijzing zal toenemen in de komende dertig jaar. Daarnaast neem voornamelijk de groep tussen 21 - 64 sterk af, de groep jongeren daalt licht.
11.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep A. De huidige technische staat van panden uit groep A en B en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren. Dit biedt voor hetzelfde geld de beste garantie op duurzame accommodatie die functioneel geheel bij de tijd is en de eerste jaren weinig onderhoud vergt.
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 25 van 41
Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. Daarvoor moeten we de stap naar ENG maken. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform Bouwkostenkompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
vraag gesteld of dit een groot gemis zou zijn voor het dorp. Hoewel het van toegevoegde waarde is voor de gezelligheidssport, zouden mensen ook andere voorzieningen in de omgeving opzoeken als 't Mingeltsje verdwijnt. De gymzaal wordt gebruikt van augustus tot en met april, met uitzondering van de schoolactiviteiten. Laag Bijdrage sociale cohesie:
12. ‘t Mingeltsje 12.1. Sociale Cohesie
12.2. Resultaat Quickscan
De sporten die plaatsvinden in de sportaccommodatie: Volleybal. Bewegingsonderwijs. Zaalvoetbal.
Doordat 't Mingeltsje is gerenoveerd in 2014 heeft de accommodatie een nette uitstraling van de buitenkant. Echter, de binnenkant van de accommodatie verraadt haar leeftijd. Op verschillende plekken zit nog enkel glas, daarnaast is de exploitatiescore laag. De functionaliteit, voornamelijk vanwege de afmetingen van de zaal, scoort daarentegen weer hoog waardoor de accommodatie gemiddeld scoort ten opzichte van de andere accommodaties in de portefeuille.
De sportaccommodatie ligt gunstig ten opzichte van drie tot vier omliggende dorpen en heeft een belangrijke functie voor de gezelligheidssport in de regio. Het gebruik van de gymzaal voor andere activiteiten dan sport wordt bij voorkeur vermeden. Op dinsdag en donderdag wordt de zaal gebruikt door de school. Op maandag tot en met donderdag wordt de kantine gebruikt, waarbij zelfbediening mogelijk is. Momenteel vinden er geen activiteiten plaats in het weekend, hoewel dit per jaar kan verschillen. De bevolkingssamenstelling van het dorp blijft over het algemeen stabiel, met nieuwe jongeren die zich vestigen en ouderen die soms vertrekken. Er is geen substantiële woningbouw, maar de nabijheid van Sneek wordt steeds duidelijker voelbaar. Naast de sportaccommodatie zijn er ook een dorpshuis en een oude kerk waar de dorpsactiviteiten plaatsvinden. Vroeger werden de vergaderzaal en kantine van de gymzaal gebruikt, maar tegenwoordig is dat niet meer het geval. De omliggende dorpen, zoals Gauw, Offingawier, It Soal en Goënga (vooral bekend vanwege het kaatsen), hebben allemaal hun eigen dorpshuis. Mensen uit deze dorpen komen naar 't Mingeltsje om te sporten, terwijl sommigen ook naar Sneek gaan. Als 't Mingeltsje er niet meer zou zijn, wordt de
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Pagina 26 van 41
Onderdeel
Beoordeling
Weging
Totaalscore
12.3. Demografie
Uitstraling
Bouwkundige staat
5,6
Veiligheid
5,5
Binnenmilieu
5,5
Exploitatie
Functionele staat
Advies Na 20 jaar of langer renovatie of nieuwbouw Alternatief advies: sloop
Referentie: 1722002-0021.0.1.
Uit de bovenstaande tabel is af te lezen dat de vergrijzing de komende dertig jaar in de kernen rond Sneek toeneemt. Het aantal jongeren blijft volgens de prognose stabiel en het aantal tussen 21 - 64 neemt licht af.
12.4. Afweging renovatie, nieuwbouw of sloop Op basis van het rapport 220530 Verduurzaming Súdwest-Fryslân van ABC Nova wordt deze accommodatie gecategoriseerd in groep A. De huidige technische staat van de panden uit groep A en de voorgeschreven duurzaamheidsmaatregelen uit het rapport in acht nemende, kan geconcludeerd worden dat de kosten voor renovatie even hoog zijn als het realiseren van nieuwbouw. Op basis van deze conclusie wordt geadviseerd om nieuwbouw te realiseren. Echter, bekijken we de bijdrage aan de sociale cohesie en de inwendige technische staat van het gebouw dan is afstoting of sloop ook een optie (waarbij dan wel de investering uit 2014 versneld moet worden afgeschreven).
Pagina 27 van 41
Om te voldoen aan de huidige wettelijke norm voor verduurzaming (BENG = Bijna EnergieNeutraal Gebouw) bedragen de renovatiekosten 750Zo van de nieuwbouwkosten. Echter, BENG is onvoldoende om te voldoen aan de sectorale routekaart voor gemeentelijk vastgoed en om op het pad van de doelstellingen uit het klimaatakkoord te komen. Daarvoor moeten we de stap naar ENG maken. De gehanteerde nieuwbouwkosten per vierkante meter BVO bedragen C1.853,- exclusief BTW conform bouwkosten kompas. Dit is een kostenkengetal voor een basis nieuwbouw gebouw.
13. Sporthal de Greidhoeke 13.1. Sociale Cohesie De sporten die plaatsvinden in de sportaccommodatie: Volleybal. Korfbal. Zaalvoetbal. Kaatsen. Gym (dat wil zeggen 1 uur peutergym per week).
jeugdgymnastiekvereniging en een korfbalvereniging met ongeveer 60 leden. Het gebruik van de faciliteiten varieert van schooldagen, tot vrijdagmiddag voor een gymgroepje en kaatsen op woensdag- en donderdagmiddag (voor 60-plussers). Er worden sporadisch evenementen georganiseerd, zoals familiefeesten en het kijken naar Formule 1-races in de kantine. Er is een ambitie om ouderengymnastiek aan te bieden in de ochtenden. Al met al is er gedurende het schooljaar een behoorlijke, gemiddelde bezetting. De zaal wordt momenteel 47 uur per week gebruikt. Het gemiddeld aantal uren per jaar dat de zaal wordt gebruikt, wordt wegens schoolvakanties voor een periode van 40 weken berekend. In de overige 12 weken wijkt de bezettingsgraad af. Er zijn enkele problemen geweest met betrekking tot een nabijgelegen kroeg en oneerlijke concurrentie, maar dit heeft geen significante gevolgen gehad. Er is geen overlast of vandalisme. Parkeergelegenheid is voldoende en er zijn geen grote problemen met betrekking tot overlast naar de buurt toe. De sociale functie van het café is nog niet volledig benut, maar er is wel potentieel om activiteiten te organiseren voor ouderen. Bijdrage sociale cohesie:
Het beheer van De Greidhoeke wordt verzorgd door een pacht-/beheerdersechtpaar. Zij ontvangen een vergoeding voor het beheer en betalen huur voor de kantine. De inkomsten voor de pachters/beheerders lopen redelijk, hoewel de bezetting niet optimaal is en de activiteiten om 21:30 uur eindigen. Doordeweeks is de kantine vooral 's avonds open, op zaterdag de gehele dag en op zondag dicht. De accommodatie heeft een sociale functie, met name voor het seniorenkaatsen. In het dorp zijn er eigenlijk drie sportvoorzieningen, wat te veel is gezien het tekort aan bestuurscapaciteit. Het pand stamt uit de jaren zeventig, is netjes onderhouden maar verouderd, en de sportvloer moet worden vervangen. De locatie ligt aan de rand van het dorp, naast andere sportfaciliteiten zoals voetbal en tennis. Volleybal is de grootste vereniging met 10 damesteams, 3 herenteams en 5 jeugdteams. De activiteiten vinden voornamelijk plaats op maandagavond, dinsdagavond (tennisinterferentie), woensdag (korfbal en voetbal), donderdag, vrijdag en zaterdag (overdag korfbal en overdag & 's avonds volleybal). Daarnaast is er een
Referentie: 1722002-0021.0.1.
13.2. Resultaat Quickscan Op basis van de quickscan scoort de Greidhoeke gemiddeld ten opzichte van de andere accommodaties in de portefeuille. Wat opvalt is dat de score positief wordt beïnvloed door een binnenmilieu wat goed op orde is en de afmetingen van de hal waardoor de functionele staat tevens hoog scoort. Het resterende interieur van de accommodatie is zichtbaar verouderd. De exploitatie scoort relatief slechter. De basis voor de beoordeling van de exploitatie is het energielabel. Wij hebben voor dit onderzoek de gegevens van het energielabel dat in 2008 is vastgesteld. Hierna zijn in 2012 de cv ketels vervangen (nu ATAG) en is de sporthal grotendeels voorzien van LED-verlichting. Ondanks dat het aannemelijk is dat het energielabel hiermee