Bijlage 1. Evaluatierapport proef Autoluwe Binnenstad Sneek

5.1 Van voorbereiding naar uitvoering: een leerproces

Sinds 2018 is samen met bewoners, ondernemers en andere belanghebbenden gewerkt aan het doel om het doorgaand verkeer in de binnenstad van Sneek terug te dringen en de ruimte voor fietsers en voetgangers te vergroten. De proef ‘Autoluwe Binnenstad Sneek’ was het resultaat van een uitvoerig voorbereid traject, waarbij vanaf het begin ruimte werd ingebouwd om bij te sturen op basis van monitoring en signalen. Toch bleek in de praktijk dat een grondige voorbereiding niet automatisch leidt tot een vlekkeloze uitvoering. Vooral de opstartfase van de proef kende uitdagingen: er was sprake van onzekerheid, misverstanden en weerstand bij verschillende betrokkenen.

5.2 Een onrustige start

De eerste weken na de start van de proef kenmerkte zich door onrust. Veelgebruikte routes vielen weg, waardoor weggebruikers moesten wennen aan nieuwe situaties. Dit leidde tot zorgen over bereikbaarheid, economische gevolgen en druk op omliggende straten. Onduidelijke bebording, verwarring over het doorrijverbod en het gebrek aan lokale kennis bij sommige verkeersregelaars versterkten het gevoel van onduidelijkheid. Ondernemers misten heldere communicatie richting hun klanten, en bij de regeling voor ontheffingen ontstonden onduidelijkheden. Bepaalde beroepsgroepen, zoals huisartsen, bleken aanvankelijk niet meegenomen in de regeling en vroegen alsnog om toegang. Ook kwam er weerstand vanuit bewoners, die zich onder meer via protesten en een petitie lieten horen. Deze signalen zijn door het college meegewogen in de besluitvorming rondom bijsturing.

5.3 Beeldvorming en publieke perceptie

Zoals bij veel veranderingen in de openbare ruimte ontstond ook bij deze proef maatschappelijke discussie. Opvallend was dat het publieke debat zich soms losmaakte van de feitelijke inhoud. Beelden als ‘de stad gaat op slot’ of ‘Sneek is onbereikbaar’ kregen veel aandacht via sociale media en actiegroepen, terwijl het om tijdsgebonden maatregelen op beperkte locaties ging. De binnenstad bleef in alle gevallen bereikbaar, met alternatieve routes en parkeervoorzieningen. Erkend wordt dat in de beleving van mensen het woord ‘bereikbaar’ meer is dan alleen ‘ergens kunnen komen’. Het college heeft extra ingezet op communicatie, waaronder straatgesprekken, welkomstborden, flyers en een voorlichtingsvideo. Ondanks deze inspanningen bleek het lastig om negatieve beeldvorming volledig te keren De ervaring leert dat draagvlak en vertrouwen niet alleen afhankelijk zijn van beleidsmaatregelen, maar ook van hoe die maatregelen worden uitgelegd en ervaren. Participatie is niet een éénzijdige beweging en alleen een verantwoordelijkheid van het college. Van alle betrokken partijen wordt een nieuwsgierige houding gevraagd en belangstelling

26

voor elkaars argumenten. Beeldvorming, los van wat de feiten zijn, is daarmee een onderwerp om serieus rekening mee te houden in al het overheidshandelen.

5.4 Bijsturing: ruimte en spanning

Positief aan de opzet van de proef was dat er ruimte was voor bijsturing. Op basis van signalen uit de samenleving zijn twee belangrijke aanpassingen doorgevoerd: het vervroegen van het tijdsvenster van 18.00 naar 17.00 uur en het opheffen van het doorrijverbod op de Prins Hendrikkade. Deze flexibiliteit werd gewaardeerd, maar riep ook vragen op. Is aanpassing een gevolg van een fout van het college? Gedurende het jaar kwamen er meerdere verzoeken tot aanpassing, waardoor een spanningsveld ontstond tussen wachten op meetresultaten of luisteren naar actuele zorgen. Dat vroeg om zorgvuldige afwegingen, bestuurlijke moed en duidelijke communicatie.

5.5 Uitdagingen bij de uitvoering

Hoewel het doel breed werd ondersteund – een veiligere en aantrekkelijkere binnenstad – riepen onderdelen van de uitvoering weerstand op, met name bij ondernemers. Ook over de weg naar het doel moet overeenstemming zijn. Duidelijk moet zijn welke aanpak leidt toet het doel. De gekozen locaties van de doorrijverboden, beperkte keermogelijkheden, en vrees voor omzetverlies speelden hierin een rol. De inzet van verkeersregelaars, bedoeld als gastvrije begeleiding, bleek in de praktijk niet altijd positief uit te pakken. De kennis van de lokale situatie ontbrak soms, wat leidde tot frustratie. Daarnaast was de digitale bereikbaarheid niet optimaal: de tijdelijke meldingen via het systeem Melvin werkten averechts. Deze aanpak is later aangepast.

5.6 Inzichten uit het belevingsonderzoek

Het belevingsonderzoek leverde waardevolle inzichten op. De belangrijkste uitkomst: er is brede steun voor de ambitie om de binnenstad leefbaarder, veiliger en aantrekkelijker te maken. Die gedeelde wens vormt een stevig vertrekpunt voor verdere beleidsvorming. Tegelijkertijd liet het onderzoek zien dat de gekozen vorm van uitvoering – de proef met tijdsgebonden doorrijverboden – nog vragen en zorgen oproept. Vooral over meetresutaten versus beleving, mate van bereikbaarheid, de manier waarop aanpassingen tot stand komen, duidelijkheid van communicatie en praktische uitvoering. Deze zorgen vormen belangrijke aandachtspunten voor een eventuele vervolgaanpak.

5.7 Leerpunten voor de toekomst

De proef liet zien dat: • voorbereiding essentieel is, maar uitvoering het verschil maakt; • een helder en concreet doel noodzakelijk is. Algemene termen als ‘leefbaar’ en ‘aantrekkelijk’ bieden daarvoor onvoldoende houvast; • communicatie en beeldvorming evenveel impact kunnen hebben als de maatregel zelf; • gastvrije uitvoering niet vanzelf leidt tot positieve beleving; • digitale systemen vanaf dag één moeten werken; • participatie waardevol is, mits goed gefaciliteerd en opgevolgd. De uitkomsten van de proef – zowel positief als negatief – bieden richting voor verdere stappen. Daarbij blijft het essentieel om een open gesprek te voeren, eerlijk te communiceren en duidelijk te zijn over het grotere verhaal: waarom doen we dit, en voor wie?

27

6. Aanbevelingen De proef heeft waardevolle inzichten opgeleverd over het verminderen van overbodig verkeer, het testen van maatregelen en het beter begrijpen van hoe inwoners, ondernemers en bezoekers de veranderingen beleven. Niet alle maatregelen bleken even effectief of haalbaar, maar dankzij de opzet als leertraject was er ruimte om bij te sturen. De opgedane kennis biedt een stevige basis om stap voor stap verder te werken aan een toekomstbestendige en leefbare binnenstad. Op basis van de resultaten en ervaringen worden de volgende aanbevelingen meegegeven: 1. Werk doelgericht en samenhangend verder aan de ontwikkeling van de binnenstad Gebruik de inzichten uit de proef als uitgangspunt om, in samenspraak met bewoners, ondernemers, instellingen en de gemeenteraad, gerichte keuzes te maken voor de inrichting en het gebruik van de binnenstad. Niet alles hoeft vooraf vast te liggen in een allesomvattende visie, maar zorg wel voor een duidelijk en concreet toekomstbeeld, aan de hand waarvan maatregelen worden genomen. Een gezamenlijk gesprek over de functies en prioriteiten helpt om toekomstige maatregelen beter te kunnen onderbouwen en af te stemmen. 2. Verbind maatregelen aan fysieke kwaliteit Maak verkeersmaatregelen in de openbare ruimte zichtbaar en voelbaar.

Denk in plaats van verkeerstekens aan een aantrekkelijke herinrichting door vergroening, comfortabele looproutes, goede fietsvoorzieningen, mooi en functioneel straatmeubilair en duidelijke bewegwijzering. Door ruimtelijke en functionele verbeteringen te combineren, wordt het effect van maatregelen versterkt en het draagvlak vergroot. 3. Versterk uitvoering en communicatie vanaf de start Breng voorafgaand aan de uitvoering van maatregelen alle belanghebbenden in beeld en bedenk vooraf wat er kan gebeuren en hoe dan vervolgens te handelen. Zorg ervoor dat de uitvoering van verkeersmaatregelen en bijbehorende systemen (zoals bebording, navigatie-informatie en ontheffingen) vanaf het begin helder en goed ingericht is. Besteed extra aandacht aan communicatie, vooral bij tussentijdse aanpassingen. Heldere, toegankelijke informatie voorkomt verwarring en draagt bij aan begrip en acceptatie. 4. Bouw verder op bestaande participatievormen De werkgroep, de enquête en de gesprekken tijdens de proef hebben laten zien dat betrokkenheid werkt. Zet participatie in als praktisch instrument om signalen op te halen, prioriteiten te verkennen en draagvlak te vergroten. Betrek bewoners en ondernemers vanaf het begin, maar houd het eenvoudig, concreet en resultaatgericht. 5.

Blijf beleving actief meenemen in beleid en uitvoering Betrek bij besluitvorming naast harde cijfers (zoals verkeerstellingen en andere metingen) vaker gegevens over beleving en gebruikservaring. Heb meer aandacht voor wat besluitvorming, zeker als het gaat om de fysieke leefomgeving, aan reacties op kan roepen en betrek dat nadrukkelijk bij de voorbereiding en uitvoering. Onderzoek naar beleving biedt waardevolle inzichten op wijk- of straatniveau en helpt om beleid beter af te stemmen op de leefwereld van verschillende doelgroepen, zoals ouderen, bezoekers, ondernemers of logistieke partners. 6. Start een concreet vervolgproces voor Singel en Harinxmakade21 De Singel en Harinxmakade routes lenen zich goed voor een volgende stap. Begin met het verkennen van kansen en knelpunten rond thema’s als veiligheid, verblijfskwaliteit,

21

De gemeenteraad heeft op 3 april 2025 een voorbereidingskrediet voor het project de Nieuwe Singel beschikbaar gesteld.

28

economische functies en logistiek. Betrek hierbij gebruikers en omwonenden, en zorg dat het vervolgtraject aansluit bij bestaande ambities zoals de omgevingsvisie en centrumvisie. Tot slot Een aantrekkelijke, toegankelijke en leefbare binnenstad ontwikkelt zich niet in één keer, maar stap voor stap. Met deze proef is met elkaar ontdekt wat werkt en wat niet werkt, welke aanpassingen leiden tot verbeteringen en wat aan gesprekken en onderzoeken nodig is om draagvlak te krijgen voor het bereiken van de doelstellingen en de weg daar naar toe. Het vervolg vraagt om duidelijke keuzes, lerend vermogen en ruimte voor verschillende perspectieven. Zo blijft Sneek zich ontwikkelen tot een binnenstad die past bij de mensen die er wonen, werken en verblijven en klaar is voor de toekomst.

29

Bijlage(n) Hieronder volgt een overzicht met de bijlagen vanaf 2018 t/m 2025: Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

1

2018

Uitkomst verdere uitwerking d.m.v. een verkeerscirculatieplan voor Sneek (VCP). (bewoners, ondernemers, horeca, loonbedrijven, LTO, TLN, lokale transporteurs, nood- en hulpdiensten).

2

5 november 2019

Eerste gesprekken autoluwe binnenstad rond centrale huisvesting. Collegebesluit Actieve info.

3

5 oktober 2021

Collegebesluit Actieve info

4

29 maart en 12 april 2022

Collegebesluit

5

24 mei 2022

Collegebesluit Actieve info

Besluit: de uitgangspunten voor de verkeerscirculatie voor de binnenstad van Sneek ter bespreking vrij te geven voor afstemming met de belanghebbenden (die in het voortraject zijn betrokken) én de raad hierover actief te informeren. 1. Logistiek verkeer op ongewenste tijden en plaatsen verminderen. 2. Zwaar verkeer door binnenstad verminderen. 3. Onnodig verkeer verblijfsgebied verminderen. 4. Stimuleren parkeren buiten verblijfsgebied, binnenstad. 5. Meer ruimte en veiligheid voor voetgangers en fietsers. a. Kennis te nemen van het onderzoek en de maatregelen; b. De opgehaalde uitkomsten vrij te geven om af te stemmen met de belanghebbenden en na deze afstemming wordt het vervolg bepaald; Spoor 1 Parkeren transferpunten, Spoor 2 bevoorrading Spoor 3 ruimtelijke ingrepen binnenstad Besluit: in te stemmen met de voorbereiding en uitvoering van de drie maatregelen in samenwerking met de belanghebbenden én de kosten te dekken uit de reguliere exploitatie post verkeersveiligheid en tellingen. Inzetten op drie maatregelen (afgestemd met belanghebbenden): • Naamswijziging transferpunten en bewegwijzering; • Marktstraat, tijdelijke situatie afsluiting Kleine Kerkstraat als gevolg van corona definitief maken; • Laden en lossen Singel (Min 12) en in algehele zin de routering Singel, Kleinzand en Hooiblokstraat. Deze in combinatie met de afsluitingen.

Daarnaast is het idee om zowel de Singel als de Prins Hendrikkade deels voor doorgaand verkeer af te sluiten, gedurende een proefperiode. De afsluiting met camera’s is vergelijkbaar met het Ruiterskwartier in Leeuwarden waar doorgaand verkeer ook geweerd wordt. Sluit aan bij ideeën vanuit Vitaal Sneek. Dit voorstel is besproken met een aantal belanghebbenden en de eerste reacties zijn positief. De ondernemers vinden het van lef getuigen en ook de bewoners zien het idee wel zitten. Planning: starten met de voorbereiding van de drie maatregelen inclusief de proef afsluiting: na de zomer komen we met een uitgewerkt verhaal richting college en raad voor de uitvoering. Besluit: de raad actief te informeren over het besluit van 12 april 2022

30

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

6

29 juni 2022

Presentatie Stand van zaken proef autoluw en bewegwijzering

7

6 september 2022

8

10 oktober 2022

9

22 november 2022 30 november 2022 6 december 2022

Start werkgroep autoluwe Binnenstad 2e werkgroep autoluwe binnenstad 3e werkgroep autoluwe binnenstad Lancering webpagina ‘Proef autoluwe binnenstad Sneek’ Publicatie animatiefilmpje 3 Inloopbijeenkomsten Enquête autoluw

Aankondiging proef en vragen over proef. uitkomsten enquête Mogelijkheid tot invullen enquête

Raadsvoorstel actualisatie begroting 2023

Besluit: actualisatie begroting 2023 Structurele en incidentele middelen om het stadscentra Sneek autoluw te maken (pag. 8 notitie actualisatie).

10 11 12 13

1 tot 21 december 2022 13 december 2022

14

16 december 2022

15

26 januari 2023

16

1 februari 2023

17

7 maart 2023

18 19

16 maart 2023 3 april 2023

Notitie actualisatie Infographic overzicht proef

Royal HaskoningDHV Enquête autoluw 4e werkgroep autoluwe binnenstad Collegeadvies Actieve info

Nieuwsbrief Verslag presidium gemeenteraad

Verkeersbesluit, inhoud proef, communicatie en bewegwijzering Planning proef, enquête, landbouwverkeer, naamgeving en bewegwijzering Op een aparte pagina wordt alle informatie over de proef autoluwe binnenstad gepubliceerd. Toelichting over de proef (4.689 weergaven)

Uitleg inhoud proef, getalsmatige verkeersfeiten, veel gestelde vragen, inzicht in het proces. “Hoe wordt er gehandhaafd? Er komen camera’s op de plekken waar de ‘knip’ ligt en die registreren de kentekens. Als iemand toch doorrijdt volgt eerst een waarschuwing. Mocht iemand daarna weer doorrijden volgt een boete. De route is wel altijd begaanbaar. Er komt geen fysieke afsluiting.” Resultaten Enquête vaststellen Bespreken resultaten enquête Besluit: resultaten enquête delen en gebruiken om proef verder voor te bereiden. Proces invulling proef met onder andere de vraag: “En we gaan werken met ontheffingen, hoe dan”. Risico’s (samengevat) “De belangen zijn zeer divers, van bewoners, inwoners van Sneek, (horeca) ondernemer tot loonbedrijf en transporteur. Het is dan ook zaak om recht te doen aan alle belangen. Zonder concrete maatregelen verliezen we de betrokkenheid van een ieder. Maar de gemeente moet een heel proces (zorgvuldig) doorlopen om alle belangen goed af te wegen, voordat er actie komt. Wat het effect is van de voorgestelde maatregelen is vooraf lastig aan te geven. De procesbegeleiding is dan ook belangrijk.” Resultaten enquête Infographic Plan van aanpak en bewegwijzering Het onderwerp is een bevoegdheid van het college. Aanpassingen kunnen via een motie worden verzocht.

31

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

20

11 april 2023

Collegeadvies Actieve info

21

11 april 2023

22

24 april 2023

Gesprek werkgroep autoluwe Sneek 5e Werkgroep autoluwe Binnenstad Motie gemeenteraad

Besluit: kennisnemen van Plan van Aanpak Proef autoluwe binnenstad Sneek. Plan van aanpak: ‘Het doorrijverbod wordt d.m.v. verkeersborden en camera’s gehandhaafd.’ Plan van Aanpak Wel vertrouwen in de proef, wel zorgen over bereikbaarheid centrum, aantal parkeerplaatsen, bewegwijzering. Geen vertrouwen in door gemeente opgegeven aantallen parkeerplaatsen (2.500) Voortgang, plan van aanpak en bewegwijzering transferpunten

11 mei 2023

23

24 mei 2023

24 25 26 27

Juni 2023 1 juni 2023 7 juni 2023 10 juni 2023 13 juni 2023

28

22 juni 2023

29 30

Juli 2023 4 juli 2023

6e Werkgroep autoluwe Binnenstad Telmoment Nieuwsbrief Toelichting op straat door beleidsadviseurs Toelichting op gemeentehuis door beleidsadviseurs Technische vragen Groenlinks Nieuwsbrief Collegebesluit actieve info

Verzoek college om raadsvoorstel en geen (verkeers)besluiten te nemen over pilot autoluw (verworpen)

Terugkoppeling overleggen, voorbereiding gesprekken op straat, bewegwijzering en naamgeving transferpunten Telmoment passantentellingen door Locatus Aankondiging inloopbijeenkomsten 7 en 10 juni Toelichting autoluw op straat Toelichting autoluw op gemeentehuis

Sluiproutes proef autoluwe binnenstad Terugkoppeling gesprekken en aankondiging verkeersbesluit, evaluatie parkeervisie Verkeersbesluit afsluiting Pr. Hendrikkade, de Singel en Bothniakade Verkeersbesluit Verkeersbesluittekening

32

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

31

5 juli 2023

Terugkoppeling gesprekken, op te stellen verkeersbesluit proef, naamgeving transferpunten, bewegwijzering

32 33

11 juli 2023 17 juli 2023

34

6 september 2023

35

19 september 2023

7e Werkgroep autoluwe Binnenstad Verkeerbesluit gepubliceerd Technische vragen Nieuw Sociaal 8e Werkgroep autoluwe Binnenstad Collegebesluit Actieve info

Verkeersbesluit ter inzage Vragen over welke straten we monitoren, koopstromenonderzoek, voldoende parkeercapaciteit en bewegwijzering naar parkeerterreinen. Verkeersbesluit en bezwaarschriften, voorbereiding proef, bewegwijzering, communicatie, Besluit: instemmen met uitstel van de proef Reden was eerst bezwaarmakers horen. Start werd daarom 2 januari 2024. Wijze van participatie “In de voorbereiding om te komen tot de maatregelen is er uitvoerig gesproken met belanghebbenden, omwonenden en diverse belangenorganisaties. Vanaf 2019 is er samen met een werkgroep gewerkt aan de plannen. In 2022 is gestart met een intensief communicatietraject. Er zijn gesprekken, inloopavonden, straatgesprekken, 10 minuten gesprekken, enquête en mogelijkheid om contactformulieren in te vullen geweest om iedereen de mogelijkheid te geven kennis te nemen van de plannen en vragen te stellen. Hier is goed gebruik van gemaakt. Bijvoorbeeld: […] - Bij aanvang van de proef zetten we stewards in voor de begeleiding in het hele centrum.”

36 37

September 2023 18 oktober 2023

38 39

31 oktober 2023 13 november 2023 5 december 2023

40

Nieuwsbrief 9e Werkgroep autoluwe Binnenstad commissie bezwaarschriften commissie bezwaarschriften

Uitstel start proef van oktober 2023 naar januari 2024 Voorbereiding proef, bewegwijzering

Collegebesluit Actieve info Besluiten op bezwaarschriften

Besluit: het advies van de bezwaarschriftencommissie te volgen, het verkeersbesluit onder aanvulling van de motivering in stand te laten, de proef te starten op 2 januari 2024. Verkeersbesluit is op aantal punten aangepast: 1. de ingangsdatum is gezet op 2 januari 2024; 2. er is een aanvullende motivering opgenomen omtrent het ontheffingsstelsel voor de agrariërs. Benoemd is dat een aanvraag om een ontheffing aanleiding kan zijn om met de betreffende agrariër in gesprek te gaan over alternatieve routes; 3. het stappenplan voor het treffen van maatregelen is opgenomen als bijlage bij het besluit; 4. er is een nadere motivering opgenomen omtrent pomphouder. Benoemd is dat we gedurende de proef met elkaar in gesprek blijven over resultaten en gevolgen van de proef. Tevens is benoemd dat we bewegwijzering kunnen plaatsen omtrent de bereikbaarheid van het tankstation, als daar aanleiding toe is.

Bijlage 1. Verkeersbesluit Bijlage 3. Advies commissie bezwaarschriften

Hoorzitting Advies

Argumenten om de proef op 2 januari te starten

33

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking Gedurende de looptijd van de proef blijven we in gesprek met de diverse belanghebbenden. Zij worden geïnformeerd middels nieuwsbrieven, inloopbijeenkomsten en ons spreekuur. Ook monitoren we de gevolgen/resultaten van het verkeersbesluit maandelijks. We hebben de mogelijkheid om tussentijds in te grijpen als het besluit ongewenste gevolgen heeft. Zo kunnen we bijvoorbeeld extra bebording plaatsen of verkeersregelaars inzetten.

41 42 43 44 45

46

7 december 2023 13 december 2023 20 december 2023 21 december 2023 21 december 2023

Nieuwsbrief 10e werkgroep autoluwe Binnenstad Publicatie filmpje

21 december 2023

Risico’s (samengevat) De belangen zijn zeer divers, van bewoners, inwoners van Sneek, (horeca) ondernemers, WMO-vervoerders, zorgverleners, rijschoolhouders tot loonbedrijven en transporteurs. Het is dan ook zaak om recht te doen aan alle belangen. Modelmatig is er een beeld van eventuele sluiproutes, dit is in gesprekken/inloopmomenten door bewoners/ondernemers aangegeven. We weten waar de zorgpunten zijn. Er zijn sturingsmaatregelen. Denk hierbij aan extra bebording, eventueel fysieke maatregelen en handhaving. En als laatste het vroegtijdig beëindigen van de proef als er dusdanige negatieve effecten zijn die tot ernstige problemen of onveiligheid leiden. Aankondiging start proef op 2 januari 2024 Bezwaren afgehandeld, uitvoering proef, bewegwijzering Aankondiging en toelichting proef (7.741 weergaven)

Nieuwsbrief

Proef in het nieuwe jaar van start, nadere uitleg proef o.a. over ontheffingen en verkeersregelaars.

Motie GBTL gemeenteraad

Verzoek aan college pilot te pauzeren (verworpen)

Vragen Nieuw Sociaal

Vragen over onrust, monitoring en bijsturing, evalueren, informeren van de raad en uitstraling van de binnenstad

34

Nr.

Datum:

Wat

47 48 49

2 januari 2024 9 januari 2024 10 januari 2024

50

16 januari 2024

51

22 januari 2024

52

23 januari 2024

53 54

30, 31 januari en 1 februari 31 januari 2024

Start pilot Schriftelijke vragen GBTL 11e Werkgroep autoluwe Binnenstad Gesprek werkgroep bereikbaarheid en VOS Technische vragen Nieuw Sociaal 12e Werkgroep autoluwe Binnenstad Inloopgesprekken

55

1 februari 2025

56

7 februari 2024

57

8 februari 2024

Collegeadvies Actieve info Technische vragen NS en FvD 13e Werkgroep autoluwe Binnenstad Actuele vragen raadsvergadering

Inhoud/strekking

Onderwerp: wettelijke legitimatie verkeershinderende beperkingen in Sneek Eerste ervaringen, bebording Diverse vragen over thuiszorginstanties, onveilige situaties, dalende omzetten en gemeentelijk vangnet. Vragen over aanpassen Google Maps en parkeertarieven. Aankondiging inloopmomenten, informatie beter op elkaar afstemmen, uitwisseling ervaringen, conceptbrief overtreders, publieksvriendelijke acties, bewegwijzering 32 ondernemers en 48 bewoners. Verslag op de gemeentelijke website Stavaza en aankondiging 10-minuten gesprekken belanghebbenden Vragen over navigatie apps en data verzameling. Deze beantwoording was voor FvD aanleiding voor het stellen van actuele vragen tijdens de raadsvergadering. Eerste evaluatie 10 min.

gesprekken, resultaten verkeerstellingen en parkeermetingen, processtappen vervolg FvD autoluw navigatie apps ontwikkelingen GBTL compensatie voor ondernemers NS algemene en procesgerichte vragen NS – vraag 2 Kan het college de raad voorzien van een overzicht van de tot nu toe uitgegeven bedragen in het kader van de proef, gespecifieerd naar de verschillende onderdelen en bestemmingen van het gestelde budget van 1 miljoen euro? Kan het college daarnaast informeren en aangeven welke maatregelen worden genomen om binnen het vastgestelde budget te blijven? Kan het college bovendien aangeven of de kosten voor de extra inzet van verkeersregelaars in verband met de aanhoudende onduidelijkheid voor weggebruikers binnen het gestelde budget van de proef vallen? Antwoord Allereerst even een nuance er staat 3 ton voor autoluw Sneek. De normale procedure is als er al overschrijdingen dreigen wordt dit gemeld in de gebruikelijke cyclus van financiële verantwoording met de raad. Op dit moment is er geen aanleiding om iets te melden. Ook wordt over dit budget melding gemaakt bij de jaarrekening. NS – vraag 8 “Waarom staan de afsluitingen via navigatie apps nog niet correct? Op welke termijn kan het college toezeggen dat dit wel correct staat?”

35

Nr.

58

Datum:

13 februari 2024

Wat

Inhoud/strekking

Collegeadvies Actieve info

Antwoord Sinds 6 februari worden de afsluitingen goed weergegeven in de meest gebruikte navigatieapps. […]. Zodra de afsluitingen in alle navigatieapps is ingeregeld, wordt de inzet van verkeersregelaars afgebouwd. Wij betreuren dit ongemak en hadden het graag anders gezien […]. Besluit: kennisnemen van het gespreksverslag, van de verkeerstellingen en de evaluatie op de routenavigatie én in te stemmen met de voorgestelde wijze van bijsturen.

59 60 61

14 februari 2024 14 februari 2024 19 februari 2024

Persmoment Waltaplein Nieuwsbrief Technische vragen Nieuw Sociaal

62 63 64

21 februari 2024 27 februari 2024 27 februari 2024

65

28 februari 2024

Memo wethouder Commissie DSO 14e Werkgroep autoluwe Binnenstad 10 minutengesprekken

Bijsturingsmaatregelen: 1. Ontheffing ‘zorg gerelateerde beroepen’ voor specifieke zorggroep die expliciet in binnenstad moet zijn. Risico: geeft ruimte voor mogelijke andere doelgroepen voor het aanvragen van ontheffingen. 2. Duur doorrijverbod beperken van 18:00 naar 17:00 uur. Risico: onzekerheden over het tijdspad bij het nemen van een nieuw verkeersbesluit. Kans op bezwaren is groot. Daarnaast is aanpassing nog niet afgestemd met de werkgroep Autoluw. Ook zijn we afhankelijk van de beoordeling van het CVOM hierin. Een positief besluit daarin staat niet op voorhand vast. 3. Aanpassingen alternatieve routes Worp Tjaardastraat/Goeman Borgesiuslaan/Berkenlaan Risico: verkeersbesluit nodig voor invoeren van 30 km/u. Dit besluit staat open voor bezwaar. B. Aanpassing Willem Lodewijkstraat – matrixborden en aanvullende bebording plaatsen. Risico: risico’s kunnen in goed overleg worden afgestemd met de buurt en zijn daarom beperkt. 4. Praktische maatregelen: Gele borden weghalen Belijning op wegdek aanbrengen Eerst nog gebruik maken van verkeersregelaars die nieuwe instructies meekrijgen.

In het kader van klantvriendelijkheid Welkomstborden bij invalswegen Meer uitleg geven over nut en noodzaak van de proef én communicatiemiddel ontwerpen met informatie over de proef en parkeermogelijkheden Bewegwijzering naar de parkeerterreinen definitief afronden Vanaf de transferpunten komen verwijzingen naar het centrum voor voetgangers. Gespreksverslag Verkeerstellingen Bijsturen proef Laatste ontwikkelingen, o.a. aanpassingen tijden Inzien gespreksverslagen. Als antwoord hebben wij het document ‘Weergave opmerkingen gesprekken inwoners en ondernemers proef autoluw’. Het betreft een letterlijke weergave van wat is opgeschreven tijdens de 80 gesprekken die zijn gevoerd. Stavaza bijsturing en communicatie/participatie Actieve info geagendeerd en besproken Bijstelling proef, flyer en welkomstbord 36 inwoners en 23 ondernemers, verslag staat op de gemeentelijke website

36

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

66

5 maart 2024

Stavaza, de bijsturingen, de monitoringsrondes en inloopbijeenkomsten Sperkhem en Noorderhoek. Gespreksverslag

67 68

6 maart 2024 9 maart 2024

69 70

12 maart 2024 14 maart 2024

Collegebesluit Actieve info (kan deze niet op site terugvinden) Wijkplatform Sperkhem Inloopbijeenkomst Worp Tjaardastraat, Goeman Borgesiuslaan, Berkenlaan Memo aan college Motie gemeenteraad Motie FvD/VVD/PVV/NS/GBTL

71

14 maart 2024

Motie gemeenteraad Motie D66/GL/FNP/PvdA/CDA

Publieksversie visie binnenstad Sneek. (Aangenomen)

Ervaringen proef autoluwe binnenstad Voorgenomen maatregelen Worp Tjaardastraat, Goeman Borgesiuslaan, Berkenlaan

Projecten binnenstad (autoluw, visie en activiteiten) Verzoek aan college te stoppen met de pilot (verworpen)

37

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

72

28 maart 2024 2 april 2024

Memo aan college Memo aan college

73

9 april 2024

74 75

9 en 17 april, 22 mei 2024 11 april 2024

Collegebesluit Actieve info Kick-off bijeenkomsten visie binnenstad Sneek Werkgroep autoluwe Sneek

Stavaza, monitoringsopzet met communicatiemomenten Periodieke terugkoppeling stand van zaken autoluw met overzicht van lopende acties: Borden rijksweg en bewegwijzering parkeerterreinen Inloopbijeenkomsten (+ verkeersbesluit Noorderhoek) Verkeersbesluit wijzigen tijd van 18:00 naar 17:00 uur Monitoringsopzet met communicatiemomenten Besluit: raad actief informeren over de actuele stand van zaken. Gelijk aan bovenstaande terugkoppeling aan het college op 2 april 2024. Aan de hand van stellingen input over de binnenstad van Sneek opgehaald (bewoners en ondernemers).

76

17 april 2024

77

18 april 2024

78 79

23 april 2024 7 mei 2024

15e Werkgroep autoluwe Binnenstad Inloopbijeenkomst Sperkhem Memo aan college Memo aan college

80

16 mei 2024

Schriftelijke vragen NS

Positieve grondhouding maar wel zorgen over bereikbaarheid centrum, aantal parkeerplaatsen en bewegwijzering. Gesprekken in de wijk, Worp Tjaardastraat en april Sperkhem, bewegwijzering, welkomstborden, ervaringen Korte termijn aanpassingen en impressie J. W. Frisostraat Onderwerp: werkgroep verbinding Sneek Onderwerp: voortgang binnenstad. Bebording en verwijzingen naar parkeerplaatsen gereed, welkomstborden geplaatst, aanstaande gesprek wethouder met ondernemers over vermeende omzetderving, 4 bezwaren ingediend tegen gewijzigd verkeersbesluit vanwege aanpassen tijdstip. n.a.v. brief VOS

38

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

81

21 mei 2024

Schriftelijke vragen Mooi SWF Motie GBTL

CO2 uitstoot door proef autoluw Sneek

Telmoment passantentellingen door Locatus 40 inwoners en 16 ondernemers, verslag op de gemeentelijke website Besluit: opheffen doorrijverbod Prins Hendrikkade van 19 juni t/m 18 oktober 2024 en te monitoren wat het effect daarvan is. Risico’s Geeft gehoor aan een deel van de belanghebbenden van de proef’ Gedragsverandering kan hierdoor worden onderbroken Meer verkeersbewegingen op de PH-kade Filevorming zomerseizoen PH-kade – brug Jousterkade Minder betrouwbare analyse van de proef Nu ook onderzoeken hoe het algemene draagvlak zich ontwikkelt In beginsel verkeersbesluit nodig, maar niet voor deze tijdelijke maatregel. Deze snellere handelwijze kan vragen oproepen over de gehanteerde termijnen bij eerdere verkeersbesluiten. 1, 2, 3, 4, 5. Voortgang binnenstad Sneek Verkeerstellingen, Pr. Hendrikkade tijdelijk uit de proef Tijdelijk opheffen doorrijverbod Pr. hendrikkade

23 mei 2024

82 83

Juni 2024 5 juni 2024 17 juni 2024

Telmoment 10 minutengesprekken Collegebesluit Actieve info. Maandrapportage Metingen Metingen Toelichting

84 85 86 87

17 juni 2024 19 juni 2024 19 juni 2024 20 juni 2024

Memo aan college Nieuwsbrief Persmoment Waltaplein Actuele vragen GBTL pilot autoluw

Neem de raad mee in pilot autoluw (verworpen)

Vragen over of Sneek middelgrote stad is en of de tellingen 2019 nog representatief zijn Over verdeeldheid onder ondernemers n.a.v. de laatste actieve info

NS vragen

39

Nr.

Datum:

Wat

Inhoud/strekking

88

3 juli 2024

Monitoring, planning besluitvorming, aankondiging belevingsonderzoek, uitwisseling ervaringen

89 90 91 92

23 augustus 2024 2 september 2024 12 september 2024 2 oktober 2024

16e Werkgroep autoluwe Binnenstad Nieuwsbrief Technische vragen GBTL 10 minuten gesprekken

Monitoring, belevingsonderzoek, planning verkeersbesluit

93

15 oktober 2024

94 95 96

16 oktober 2024 18 oktober 2024 8 en 22 oktober 2024 14 november 2024

17e Werkgroep autoluwe Binnenstad Collegebesluit Actieve info. Intrekken verkeersbesluit Stand van zaken Nieuwsbrief Technische vragen NS Collegebesluit Beantwoording vragen VVD Amendement VVD

97

98 99 100 101

19 november 2024 15 januari 2025

18e Werkgroep autoluwe Binnenstad Excursie Leeuwarden

17 januari 2025 11 februari 2025 3 april 2025

Schriftelijke vragen GBTL Collegeadvies Raadsvoorstel

Deelname aan belevingsonderzoek Vragen over de projectkosten 13 inwoners en 7 ondernemers, verslag op de gemeentelijke website

Vervolg proef autoluw: Pr. Hendrikkade doorrijverbod definitief opgeheven, geslotenverklaring de Singel en Bothniakade handhaven. bijlage: stand van zaken autoluwe binnenstad Sneek Resultaten belevingsonderzoek en opheffing doorrijverbod Pr. Hendrikkade Vragen over de actieve informatie “Vervolg proef Autoluwe binnenstad Sneek” Opgave kosten proef De Programmabegroting 2025 vast te stellen met dien verstande dat: de proef autoluwe binnenstad Sneek uiterlijk 1 januari 2025 eindigt (pagina 59 Programmabegroting) en dat er een evaluatie plaatsvindt die met de raad wordt besproken om vervolgens aan de hand van de gebiedsvisie binnenstad Sneek, samen met de raad en de ondernemers (met name de Mkb’ers in Sneek,) te bekijken of en waar de verkeerssituatie in Sneek aangepast zou kunnen worden. VVD heeft het amendement ingetrokken vanwege de toezegging van het college dat: a. te zijner tijd de evaluatie (autoluw Sneek) te delen met de raad en hier een dialoog met de raad over te voeren. Over de wijze waarop de dialoog plaats moet vinden zal de raad een voorstel worden voorgelegd. b. voor wat betreft een autoluw Bolsward komt het college eerst met een visie en dan verkeersmaatregelen. Hierin wordt de meegenomen/bij betrokken. Stand van zaken besluitvoering, aanzetten camera’s, aanpak Singel e.o.

Met de werkgroep autoluwe binnenstad en een ambtelijk en bestuurlijke vertegenwoordiging een werkbezoek gebracht aan Leeuwarden om ervaringen op te doen. Bijeffecten van de proef autoluwe binnenstad Sneek Besluit: a. een voorbereidingskrediet van € 280.000 beschikbaar te stellen voor de ontwerpfase van het project ‘de Nieuwe Singel’ (inrichting Hoogend, Singel, Gedempte Poortezijlen en Gedempte Pol te Sneek) en de kapitaalslasten die daaruit voortvloeien te dekken uit de begrotingspost ‘sterke stads- en dorpskernen’; b. het college de opdracht te geven om bij het ontwerpen rekening te houden met een taakstellend budget van € 1,9 miljoen;

40

Nr.

102

Datum:

3 april 2025

Wat

Technische vragen Nieuw Sociaal

Inhoud/strekking c. het college de opdracht te geven om het definitief ontwerp met de daarbij behorende begroting ter besluitvorming aan de raad voor te leggen. Status van de proef autoluwe binnenstad

41

Bronnen • • • • • • • • • • • •

Resultaten belevingsonderzoek binnenstad Sneek Gespreksverslag 10 minutengesprekken september Stand van zaken Proef autoluwe binnenstad Sneek Verkeerstellingen Verslag 10 minutengesprekken 5 juni 2024 Gespreksverslag 10 minutengesprekken februari 2024 Gespreksverslag 10 minutengesprekken januari 2024 Stappenplan bijsturen Proef Autoluwe binnenstad Sneek Plan van aanpak autoluwe binnenstad Sneek Resultaten enquête - maart 2023 Infographic resultaten enquête – maart 2023 Overzicht en proces - december 2022

42