Document · PDF

Bijlage 3 Ruimtelijk-functioneel Programma van Eisen gemeentelijke huisvesting Stichtse Vecht.pdf

Commissie Bestuur en Financiën 16 september 2025, gemeente Stichtse VechtBij agendapunt: 5: Gemeentelijke huisvesting10.538 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 1 van 2

Ruimtelijk en functioneel Programma van Eisen

Opdrachtgever Gemeente Stichtse Vecht

Datum 18 augustus 2025

Referentie 1698504-0036.0.7

Auteur(s) Eefke Winkelmolen Joris Jorna Michiel Otto

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Statenlaan 8

5223 LA 's-Hertogenbosch

T 073 - 6 409 409

info@hevo.nl

KvK Brabant 16029774

●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●●

Burg. Roelenweg 40

8021 EW Zwolle

T 038 - 4 258 101

ISO 9001-gecertificeerd

BTW 0011.60.461.B01

Inhoudsopgave

6.3.1

Specials werkgebied

7. 7.1. 7.2. 7.3.

Buitenruimte Auto parkeren Fiets parkeren Leveranciers, brandweer, afval

24 24 24 24

1. 1.1. 1.2.

Inleiding Doel Programma van Eisen Leeswijzer

3 3 3

2. 2.1. 2.2.

Visie Gemeente Stichtse Vecht Kernwaarden gemeente Stichtse Vecht Manier van werken

4 4 4

Technische uitgangspunten

Aandachtspunten

3. 3.1. 3.2. 3.2.1 3.2.2 3.2.3 3.2.4 3.2.5

Visie op huisvesting Functie gemeentehuis Van visie naar uitgangspunten voor de huisvesting Passend bij de schaal van Stichtse Vecht Manier van werken Openheid en transparantie Toegankelijkheid en logistiek Beveiliging en veiligheid

5 5 6 6 6 6 6 6

10.

Bijlage 1: Ruimtestaat

4. 4.1. 4.2. 4.3.

Uitgangspunten ruimtebehoefte Kaders en uitgangspunten Aanvullende (werk)plekken privé-zone Centraal vergadergebied

8 8 8 8

5. 5.1. 5.1.1 5.1.2 5.1.3 5.2.

Vlekkenplan Ordening vlekkenplan Openbare zone - publieksgebied Semi-openbare zone – raadzaal, vergadergebied en werkcafé Privé zone - werkomgeving ambtelijke en bestuurlijke organisatie Vlekkenplan

8 8 8 9 9 10

6. 6.1. 6.2. 6.3.

Uitwerking per zone Openbare zone Semiopenbare zone Privé-zone

11 11 14 19

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 2 van 29

1. Inleiding De gemeente Stichtse Vecht beschikt momenteel over vier operationele locaties in Maarssen en Breukelen. In Maarssen maakt de gemeente voor haar organisatie en dienstverlening gebruik van het monumentale Goudestein en het gemeentekantoor, het GAK-gebouw. In Breukelen betreft het de panden ‘Boom en Bosch’ met het naastgelegen koetshuis waarin de raadszaal is gevestigd. De duurzaamheidsopgave die er ligt voor het gemeentelijk vastgoed, is de aanleiding geweest om te heroverwegen de wijze waarop de gemeentelijke organisatie gehuisvest is. Om een goede afweging te kunnen maken heeft de gemeente Stichtse Vecht zes scenario’s opgesteld. Een belangrijk onderdeel van de verdere uitwerking van deze scenario’s betreft het opstellen van een ruimtelijk-functioneel Programma van Eisen (PvE) en de technische uitgangspunten. Dit PvE geeft de toekomstige ruimtebehoefte weer voor de gemeente Stichtse Vecht zoals die in dit stadium van het onderzoek verwacht wordt. In de scenariostudie wordt dit PvE toegepast op alle verschillende scenario’s. Het PvE maakt vervolgens deel uit van de besluitvorming om te komen tot het best passende scenario.

1.1. Doel Programma van Eisen Het PvE is de weerslag van de dromen, ideeën en wensen voor de gemeente Stichtse Vecht. Het vormt daarmee de basis voor de architect om deze wensen optimaal te vertalen in een ontwerp van een gebouw (nieuwbouw of renovatie). Het PvE moet leiden tot een gebouw waar ontmoeting centraal staat. Ook dient het gebouw bij te dragen aan het welzijn en de gezondheid van medewerkers. Een gezonde werkomgeving die past bij het type werk dat medewerkers uitvoeren leidt aantoonbaar tot lager ziekteverzuim, hogere productie en gelukkige medewerkers. Het levert collega’s op die beter samenwerken en draagt bij aan het behoud van een goed personeelsbestand (betere positie op de arbeidsmarkt).

in een later stadium van het proces voorkomen. Bovendien fungeert het PvE als toetsingskader gedurende het gehele traject: van ontwerp en uitvoering tot en met de oplevering en het gebruik van het gebouw. Op die manier draagt het bij aan een efficiënt proces en een eindresultaat dat voldoet aan de verwachtingen en behoeften van de gemeente Stichtse Vecht.

1.2. Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt de visie van de gemeente Stichtse Vecht besproken, waarbij de kernwaarden en merkbelofte centraal staan. Hoofdstuk 3 richt zich op de visie met betrekking tot huisvesting en behandelt zowel de functie van het gemeentehuis (3.1) als de vertaling van deze visie naar concrete uitgangspunten voor huisvesting (3.2). Hoofdstuk 4 zet de uitgangspunten voor de ruimtebehoefte uiteen, waarin eerst de kaders en uitgangspunten voor de ruimtestaat worden bepaald (4.1). Hierna worden aanvullende werkplekken en zones toegelicht (4.2), net zoals het functioneren van het centrale vergadergebied (4.3). In hoofdstuk 5 wordt het vlekkenplan gepresenteerd, waarin de ruimtelijke ordening van de verschillende zones binnen het gemeentehuis wordt beschreven. De indeling van het vlekkenplan wordt besproken in sectie 5.1, waarbij onderscheid wordt gemaakt tussen een openbare, semiopenbare, en privézone. Het hoofdstuk wordt afgesloten met een relatieschema van de ruimten in het gemeentehuis in de vorm van een vlekkenplan (5.2). Hoofdstuk 6 biedt een gedetailleerde uitwerking van de verschillende ruimtes per zone binnen het gemeentehuis. Hoofdstuk 7 richt zich op de buitenruimte. Hoofdstuk 8 bevatten de technische uitgangspunten. In het laatste hoofdstuk worden belangrijke andachtspunten voor de verdere ontwikkeling en implementatie van de huisvesting besproken.

Het doel van een PvE is om alle functionele, technische en esthetische randvoorwaarden voor het ontwerp- en bouwproces eenduidig vast te leggen. Het biedt houvast en richting aan alle betrokken partijen – van ontwerpers en bouwers tot eindgebruikers – en zorgt ervoor dat iedereen werkt aan een gezamenlijk gedragen visie. Door vooraf duidelijke eisen te formuleren, worden misverstanden en afwijkingen

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 3 van 29

2. Visie Gemeente Stichtse Vecht Stichtse Vecht is een groene, waterrijke gemeente met zo’n 65.000 inwoners, strategisch gelegen tussen Utrecht en Amsterdam. Met uitzicht op de Vecht, in charmante dorpen als Breukelen, Loenen aan de Vecht en Maarssen, waar historie en natuur samenkomen. Inwoners profiteren van een prettige balans tussen rust, bereikbaarheid en voorzieningen. Of je nu houdt van wandelen langs oude buitenplaatsen, varen op de rivier of werken in de Randstad met thuiskomen in het groene Stichtse Vecht biedt het allemaal, stijlvol en ontspannen.

De gemeente Stichtse Vecht onderschrijft het belang van duurzaamheid en volgt hierbij de afspraken uit het Convenant Duurzaam Bouwen van de regio Utrecht. Dit convenant richt zich op praktische maatregelen voor energiezuinig bouwen, duurzaam materiaalgebruik en klimaatadaptatie. De gemeente geeft hier invulling aan binnen de kaders van de wet- en regelgeving, en kiest voor een aanpak die past bij de lokale situatie. Zo wordt bewust afgezien van het plaatsen van windmolens binnen de gemeentegrenzen. Hiermee zoekt Stichtse Vecht een evenwicht tussen duurzaamheid, leefbaarheid en draagvlak onder inwoners.

2.1. Kernwaarden gemeente Stichtse Vecht Stichtse Vecht onderscheidt zich door haar omvang, diversiteit en ligging. De gemeente behoort qua oppervlakte tot de drie grootste in de provincie Utrecht en bestaat uit twaalf kernen met elk een eigen dorpse cultuur, identiteit en specifieke behoeften. De fysieke structuur van het gebied wordt gekenmerkt door zowel het landelijke gebied als de aanwezigheid van belangrijke infrastructuur zoals de Vecht, het Amsterdam-Rijnkanaal, het spoor en de A2. De ‘langzame Vecht’ met haar natuurlijke, recreatieve waarde en de ‘snelle Vecht’ als economische en infrastructurele as zorgen samen voor een veelzijdige omgeving. De nabijheid van grootstedelijke centra zoals Amsterdam en Utrecht maakt Stichtse Vecht aantrekkelijk voor mensen die de rust van het dorpse leven waarderen, maar ook profiteren van de voorzieningen en werkgelegenheid in de stad. De gemeente staat daarmee symbool voor een unieke combinatie van dorpsheid en stedelijkheid. “Onze kernwaarden zijn: Respectvol, Open en Lef!” Stichtse Vecht streeft ernaar een toegankelijke, participatieve en verbindende gemeente te zijn. De gemeente wil inwoners actief betrekken bij beleidsontwikkeling en besluitvorming, en zet in op het versterken van sociale cohesie en wederzijds begrip.

Tegelijkertijd is er aandacht voor het behoud van de bestaande kwaliteiten en identiteit van de verschillende kernen. In haar bestuursstijl kiest de gemeente bewust voor een benadering die deels volgend en reactief is, waarbij de stem van inwoners en maatschappelijke ontwikkelingen leidend zijn. De gemeente ziet zichzelf als een partner in de samenleving: niet alleen sturend, maar ook ondersteunend en luisterend.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

De gemeentelijke organisatie van Stichtse Vecht kenmerkt zich door nieuwsgierigheid, ondernemerschap en continue beweging. Inwoners voelen zich betrokken bij hun leefomgeving en dragen graag actief bij aan de ontwikkeling ervan. Om succesvol te opereren op het snijvlak van politiek, samenleving en organisatie is een open houding essentieel. De kernwaarden die hierbij richting geven aan het dagelijks handelen zijn: respectvol, open en lef. Medewerkers worden aangemoedigd om met frisse ideeën te komen, grenzen te verleggen en samenwerking te zoeken, zowel binnen als buiten de organisatie. Naast professionaliteit en resultaatgerichtheid is er binnen de organisatie ook ruimte voor persoonlijke ontwikkeling, collegiale verbinding en ontspanning. De unieke ligging langs de Vecht biedt letterlijk ruimte voor reflectie, inspiratie en werkplezier.

2.2. Manier van werken Centraal staat dat er resultaatgericht wordt gewerkt. Waarbij de kernwaarden respectvol, open en lef altijd worden nageleefd. Medewerkers worden gestimuleerd om zowel binnen als tussen teams actief samen te werken, waarbij de nadruk steeds meer komt te liggen opgavegericht werken. Tegelijkertijd blijft er veel ruimte voor eigen invulling en autonomie in het werk, zodat de balans tussen zelfstandigheid en samenwerking behouden blijft.

Pagina 4 van 29

3. Visie op huisvesting Tijdens meerdere werksessies met medewerkers, bestuurders en betrokkenen van de gemeente Stichtse Vecht is verkennend gesproken over de gewenste rol en inrichting van het gemeentehuis in de toekomst. In dit hoofdstuk wordt de uitwerking van deze visie op huisvesting toegelicht.

3.1. Functie gemeentehuis Meervoudige functie Het gemeentehuis van Stichtse Vecht vervult een veelzijdige rol. In de eerste plaats is het een plek voor dienstverlening, waar inwoners terecht kunnen met vragen, verzoeken en officiële zaken. Waar ze zich welkom en gewaardeerd voelen en waar ze bij binnenkomst met vertrouwen binnenstappen en een warm welkom ontvangen. Daarnaast is het een kenniscentrum, waarin informatie wordt gedeeld tussen medewerkers, inwoners en partners. Maar bovenal is het de dagelijkse werkplek voor medewerkers van de gemeentelijke organisatie. Daarnaast wordt er ingezet op multifunctioneel gebruik van de beschikbare ruimten. Zo kunnen vergaderruimtes of zalen flexibel worden ingezet voor uiteenlopende doeleinden, zoals cursussen of lokale evenementen. Op deze manier groeit het gemeentehuis uit tot een centrale plek in de gemeenschap: dynamisch, veelzijdig en betrokken. Inclusief en toegankelijk Stichtse Vecht streeft naar een gemeentehuis dat voor iedereen toegankelijk is, met bijzondere aandacht voor inclusiviteit en maatschappelijke betrokkenheid. Het gemeentehuis moet een open en uitnodigende plek zijn, waar mensen samenkomen, samenwerken en zich thuis voelen. Een belangrijk onderdeel hiervan is bijvoorbeeld de koffiecorner, die dient als ontmoetingsplek.

Zo vervult deze voorziening een sociale rol, waarbij mensen met verschillende achtergronden elkaar laagdrempelig kunnen ontmoeten. De koffiecorner kan daarnaast worden uitgebreid met kleinschalige culturele of informele activiteiten, zoals lezingen, buurtbijeenkomsten of exposities van lokale kunstenaars.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Een verbindende en dienstverlenende gemeente De gemeente wil een betrouwbare verbinder zijn tussen inwoners, bedrijven en ketenpartners. Het gemeentehuis speelt daarbij een belangrijke rol. Het is niet alleen een plek voor ontmoeting, maar vervult ook een essentiële functie in de dienstverlening aan inwoners. Het moet eenvoudig zijn om informatie te vinden of een afspraak te maken. Hoewel sommige vormen van dienstverlening dicht bij de inwoner plaatsvinden op andere locaties, blijft het gemeentehuis de centrale thuisbasis. Duidelijke communicatie is daarbij cruciaal, bijvoorbeeld over waar inwoners terechtkunnen voor identiteitsdocumenten. Daarnaast blijft het gemeentehuis een vaste locatie voor verkiezingen, huwelijksvoltrekkingen en andere ceremoniële gelegenheden. Trouwen aan de Vecht De gemeente Stichtse Vecht beschikt over een unieke en sfeervolle omgeving die zich bij uitstek leent voor bijzondere momenten, zoals huwelijken en geregistreerde partnerschappen. De historische buitenplaatsen, rivierlandschappen, dorpskernen en groene gebieden vormen een prachtig decor dat veel aantrekkingskracht heeft op trouwende stellen, zowel uit de eigen gemeente als van daarbuiten.

Het faciliteren van representatieve, toegankelijke en veelzijdige trouwlocaties sluit daarmee niet alleen aan bij de behoeften van inwoners, maar biedt ook een kans om de identiteit en schoonheid van Stichtse Vecht te delen op belangrijke, persoonlijke momenten in het leven van mensen. Ze versterken de verbinding tussen inwoners en hun omgeving, en dragen bij aan een positieve uitstraling van de gemeente als plek waar traditie, natuur en gastvrijheid samenkomen.

Pagina 5 van 29

3.2. Van visie naar uitgangspunten voor de huisvesting

3.2.4 Toegankelijkheid en logistiek

3.2.1 Passend bij de schaal van Stichtse Vecht

Toegankelijkheid is belangrijk, zodat ook mensen met een functiebeperking gebruik kunnen maken van alle voorzieningen, producten en diensten. Bovendien moeten werkplekken voor iedereen toegankelijk en beschikbaar zijn.

De gemeente bestaat uit 12 kernen. Bij de keuze uit verschillende scenario’s gaat de voorkeur uit naar een locatie die voor een zo groot mogelijk deel van de gemeente bereikbaar is. Tegelijkertijd houdt het ontwerp rekening met verwachte groei van de gemeente in de komende jaren.

3.2.2 Manier van werken De gemeente Stichtse Vecht hanteert een hybride werkmodel, waarbij de balans zal verschuiven van 50/50 naar ca. 70% op kantoor werken en 30% thuis werken. Het nieuwe gemeentehuis moet hierin ondersteunen, zonder te bouwen op basis van maximale bezetting.

De hoofdentree van het gemeentehuis is de entree voor bezoekers en inwoners. Daarnaast fungeert deze ingang ook als toegang voor fracties en commissieleden, die hierlangs het centrale vergadergebied en de raadzaal kunnen betreden. Medewerkers maken zowel tijdens als buiten de reguliere openingstijden van het gemeentehuis gebruik van de personeelsingang. Goederen- en bevoorradingsaanvoer vindt plaats via de logistieke ingang.

De gemeente streeft ernaar een aantrekkelijke werkgever te zijn, waar medewerkers kunnen werken in een natuurlijke omgeving met goede bereikbaarheid, een prettig fysiek en sociaal klimaat, en hoogwaardige werkplekken. Daarbij wordt gestimuleerd om samenwerking binnen en tussen teams te versterken, met een nadruk op een meer opgavegerichte werkwijze dan momenteel gebruikelijk is. De bestaande hoge mate van vrijheid in het werk moet behouden blijven. Het huisvestingsconcept van het nieuwe gemeentehuis moet daarom een combinatie bieden van open ruimten en zones voor specifieke taken en doelgroepen. Hierbij is aandacht voor akoestiek, diversiteit in werkplekken en verschillende ruimten die multidisciplinair samenwerken ondersteunen.

3.2.3 Openheid en transparantie Openheid is een belangrijke waarde van de gemeente. Dit krijgt vorm in de fysieke transparantie van het gebouw: heldere zichtlijnen, toegankelijke publieksruimten en ontmoetingsplekken. Tegelijkertijd worden werkruimten afgeschermd waar vertrouwelijkheid nodig is. Zo ontstaat een balans tussen openheid en bescherming van privacy.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

3.2.5 Beveiliging en veiligheid Beveiliging en sociale veiligheid zijn belangrijk binnen het gemeentehuis. De huisvesting moet voldoen aan alle wettelijk vastgelegde veiligheidseisen. De sociale veiligheid, de gezondheid en het welbevinden van de gebruiker moeten gewaarborgd zijn. Veiligheid voor medewerkers door mogelijk ongewenst gedrag van bezoekers is een belangrijk aandachtspunt. Als wordt gekeken naar de zonering van het gebouw (of de gebouwen, afhankelijk van het scenario), is het volgende gewenst:

Pagina 6 van 29

1. Openbare zone De openbare zone (publieksgebied) is voor iedereen vrij toegankelijk. Bezoekers kunnen hier wachten totdat ze worden opgehaald voor hun afspraak. Binnen dit gebied zijn enkele (beveiligde) spreekkamers en de balies aanwezig. 2. Semi-openbare zone Het centraal vergadergebied, het werkcafé en de raadzaal liggen in de semiopenbare zone. Dit gebied, dat tevens gebruikt wordt door de fracties en commissies voor hun (avond)vergaderingen, is separaat van de werkomgeving van de ambtelijke organisatie (de privézone) te gebruiken. Vandaar dat er een beveiligingsschil nodig is tussen de semiopenbare zone en de privézone. 3. Privé zone De privézone is voorzien van passende toegangsbeveiligingsmaatregelen en enkel onder begeleiding en/of met de juiste toegangsbevoegdheid bereikbaar. Over het algemeen zijn alle ruimten toegankelijk voor medewerkers, maar niet voor overige bezoekers. Buiten openingstijden en kantooruren dient het gebouw enkel toegankelijk te zijn voor geautoriseerd personeel.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 7 van 29

4. Uitgangspunten ruimtebehoefte 4.1. Kaders en uitgangspunten Ten tijde van de uitvoering van de voorliggende studie telt de gemeente Stichtse Vecht 439 medewerkers (exclusief TIM, Inhuur, College B&W, Griffie, en Bestuurssecretariaat). Voor de komende 5 jaar is uitgegaan van een procentuele groei van het medewerkersbestand van 5%. Daarmee komt het totaal aantal medewerkers op 503 uit. Om te bepalen hoeveel werkplekken de huisvesting van de gemeente nodig heeft in de toekomst wordt gebruik gemaakt van een zogenaamde flexfactor. Deze is afhankelijk van de functie van de gebruiker en de visie die de gemeente heeft op werkplekbezetting. Het uitgangspunt voor gemeente Stichtse Vecht is een flexfactor van 0,6. De flexfactor voor de inhuur van medewerkers zal lager liggen, namelijk 0,4, aangezien deze medewerkers niet allemaal fulltime werkzaam zijn voor de gemeente.

Uit g a n g sp u n t Ru im t est a a t n ieu w e loca t ie Medewerkers binnen de organisatie College B&W Griffie Bestuurssecretariaat Inhuur van medewerkers Totaal

#mw

Flexfactor

# werkpl.

503 5 7 7 165 687

0,6 1,0 0,6 0,6 0,4

302 5 4 4 66 381

4.2. Aanvullende (werk)plekken privé-zone Binnen het werkgebied is aanvullend op de arbo-werkplekken, ruimte opgenomen voor werkplekken opgenomen zoals concentratieplekken, belplekken, samenwerkplekken en informele overlegruimtes. Deze plekken ondersteunen verschillende werkvormen en bieden medewerkers de ruimte om zich terug te trekken of juist samen te werken. De aanvullende werkplekken worden om die reden gerealiseerd in de directe nabijheid van de arbo-werkplekken.

4.3. Centraal vergadergebied De vergadervoorzieningen, inclusief de ruimten die geschikt zijn voor de fractie- en commissievergaderingen, worden gefaciliteerd in een centraal vergadergebied. Er wordt in de volgende vergader- en overlegruimten voorzien: • 10 ruimten voor 4 personen. • 10 ruimten voor 6 personen.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

• • • • • •

5 ruimten voor 8 personen. 4 ruimte voor 10 personen. 3 ruimtes voor 12 personen (koppelbaar tot grotere ruimte) 2 ruimten voor 15 personen (koppelbaar tot grotere ruimte) 1 ruimte voor 20 personen 1 multifunctionele raadszaal

Het centraal vergadergebied grenst aan de raadzaal, waardoor de vergaderruimten in combinatie met de raadzaal gebruikt kunnen worden door fracties en commissies. Het is wenselijk dat deze vergaderruimten reserveerbaar zijn, met eenvoudig zichtbare bezettingsinformatie. Indien mogelijk wordt de reservering centraal geregeld via Outlook, en wordt de bezettingsstatus van de ruimten ter plaatse weergegeven via een scherm naast de toegangsdeur. Dit vergemakkelijkt het ad hoc gebruik van de ruimten. Ook is er ruimte opgenomen voor de benodigde print- en koffievoorzieningen in de nabijheid van het vergadergebied.

5. Vlekkenplan 5.1. Ordening vlekkenplan Het gemeentehuis is opgedeeld in drie zones: openbare zone, semi-openbare zone en privé-zone, waarbinnen een indeling op basis van activiteit is gemaakt: rust, ruis en een rumoer.

5.1.1 Openbare zone - publieksgebied Het publieksgebied, gewenst op de begane grond, is de plek waar bezoekers het gemeentehuis binnenkomen en wachten op hun afspraak. Het publieksgebied is een ontmoetingsplek waar verschillende voorzieningen zijn getroffen om de bezoeker gastvrij te ontvangen. De bezoeker meldt zich bij binnenkomst bij de ontvangstbalie, om vervolgens plaats te nemen in het wachtgebied. Vanuit het wachtgebied worden bezoekers opgehaald door de desbetreffende medewerker waarmee zij een afspraak/overleg hebben of worden middels een scherm opgeroepen naar de juiste balie of spreekkamer binnen het publieksgebied te gaan.

Pagina 8 van 29

De gehele inrichting van het publieksgebied dient een warm, rustige en informele sfeer te hebben, het gevoel van een ‘huiskamer’. Het moet uitnodigend zijn om naar binnen te komen. Het is belangrijk dat de werkplekken van burgerzaken, gelegen in de privézone, zich dichtbij en eventueel zichtbaar vanuit de openbare zone bevinden. De veiligheid in de openbare zone is een belangrijk aandachtspunt, het is cruciaal dat zowel medewerkers als inwoners zich veilig voelen. Dit kan worden gerealiseerd door zorgvuldige keuzes in meubilair en zichtlijnen.

5.1.2 Semi-openbare zone – raadzaal, vergadergebied en werkcafé Het publieksgebied is verbonden met de semi-openbare zone. Dit gebied is niet vrij toegankelijk voor externen. Bezoekers hebben onder begeleiding van een medewerker van de gemeente toegang tot dit gebied. In dit gebied is de raadzaal gesitueerd. Ook het centrale vergadergebied is in de semiopenbare zone gesitueerd. Het vergadergebied moet separaat van de overige gebieden ook buiten de reguliere openingstijden toegankelijk zijn, voor bijvoorbeeld de gemeenteraad. Dat kan gerealiseerd worden door eventueel een aparte ingang. Het werkcafé dient op een natuurlijke wijze het punt met de meeste beweging te worden waar collega’s elkaar ontmoeten. Door dit gebied geschikt te maken voor eten, ontmoeten, samenwerken, maar ook individueel werken, ontstaat een uitbreiding van de werk-/overlegplekken, waarmee piekbenutting goed opgevangen kan worden. Zo kan het werkcafé door het bieden van een diversiteit aan plekken beter gebruikt wordt, ook buiten lunchtijd.

5.1.3 Privé zone - werkomgeving ambtelijke en bestuurlijke organisatie De werkgebieden voor zowel de ambtelijke organisatie, griffie medewerkers als het college bevinden zich in de privézone, waarbij specifiek een deel van de werkplekken, zoals de balies, zich in de openbare zone bevindt. Deze werkgebieden zijn exclusief toegankelijk voor geautoriseerde medewerkers. In dit gebied worden geen externe bezoekers ontvangen.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 9 van 29

5.2. Vlekkenplan Hieronder is het vlekkenplan van de verschillende ruimtes in het gemeentehuis gevisualiseerd. Let op, dit is een schematische weergave dus nadrukkelijk geen plattegrond. Het vlekkenplan is niet op schaal getekend en de verdiepingen zijn niet aangegeven. In de vervolgfase zal een gedetailleerde studie worden uitgevoerd om de exacte indeling van de vlekken te bepalen. Dan wordt ook bepaald welke ruimtes op de verdiepingen zijn gesitueerd en welke op de begane grond.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 10 van 29

6. Uitwerking per zone Voor de inrichting van het gemeentehuis zijn een aantal algemene uitgangspunten terug te vinden door het gehele gebouw. Overal in het gemeentehuis worden warme, natuurlijke materialen en een gevarieerd kleurenpalet gebruikt, om een uitnodigende en comfortabele werkomgeving te creëren. Dit voorkomt een klinische of uniforme uitstraling en draagt bij aan de identiteit van het gebouw. Duurzaamheid is hierbij een vast uitgangspunt: materialen worden waar mogelijk hergebruikt, en er is aandacht voor energie-efficiëntie en een gezond binnenklimaat. Groene elementen zoals beplanting worden integraal onderdeel van het interieur, ter bevordering van zowel welzijn als akoestiek. Deze keuzes vormen de basis voor een toekomstbestendig, herkenbaar en prettig gemeentehuis voor alle gebruikers.

6.1. Openbare zone

De openbare zone vormt de eerste kennismaking met het gemeentehuis en moet daarom direct een toegankelijke en prettige sfeer uitstralen. Praktisch vertaalt zich dit naar het gebruik van natuurlijke materialen, een doordachte inrichting met groene accenten en een duidelijke routing die bezoekers als vanzelf naar de juiste plek leidt. De omgeving dient uitnodigend te zijn zonder overdadig te ogen, professioneel, maar niet afstandelijk.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Ontvangst-/wachtgebied Bezoekers krijgen een warme en persoonlijke ontvangst in een laagdrempelige sfeer. Ze worden persoonlijk in het wachtgebied opgehaald door hun gesprekspartner of opgeroepen door een oproepscherm, om vervolgens in een van de spreekkamers in het publieksgebied, in een van de vergaderruimten in het centraal vergadergebied of elders in het gemeentehuis overleg te voeren. Waarbij het laatste een uitzondering moet zijn, aangezien de vergaderruimten in de werkgebieden bij uitstek bedoeld zijn voor intern overleg en de ruimte in het openbare gebied toereikend is. Toiletvoorzieningen (ook geschikt voor mindervaliden) zijn vanuit het wachtgebied bereikbaar. Voor het wachtgebied dient rekening te worden gehouden met circa 30 wachtenden. Deze aantallen betreffen zitplekken, maar er moet ook ruimte zijn voor wachtenden om te staan in het wachtgebied. Naast de wachtplekken (in diverse uitvoeringen), zijn de volgende voorzieningen aanwezig in het wachtgebied: oproepschermen, koffie/theecorner (zelfbediening), fotohokje, ook toegankelijk voor mindervalide personen bijvoorbeeld een scootmobiel en de standaarden voor folders.

Figuur 1 Sfeerbeeld ontvangst - Open, Groen, en transparant

Pagina 11 van 29

Figuur 2 Sfeerbeeld wachtgebied - Open, laagdrempelig, licht en toegankelijk

Figuur 5 Sfeerbeeld ontvangstbalie - Warm, huiselijk, maat/omvang, klein/dichtbij

Balie burgerzaken (12 werkplekken) Benodigd zijn zes flexibel (licht) afgeschermde balies. Flexibel in die zin dat er diverse diensten verleend c.q. vragen beantwoord kunnen worden aan één en dezelfde balie, maar dat deze ook flexibel te gebruiken zijn door diverse ambtenaren in verschillende werkvormen. De balies zijn op zithoogte zodat ook mindervaliden geholpen kunnen worden.

Figuur 3 Sfeerbeeld wachtgebied – Sfeervol, warm

Aandachtspunt bij de opstelling van de balies is de borging van privacy en beschikbaarheid van benodigde apparatuur, bijvoorbeeld voor de verwerking van paspoortaanvragen. De inrichting van de balies voldoet aan de arbo-eisen en de algemene beveiligingseisen in het kader van de verstrekking van waardedocumenten.

Ontvangstbalie (2 werkplekken)

De ontvangstbalie is duidelijk in het zicht van de hoofdentree gesitueerd. De ontvangstbalie bestaat uit twee werkplekken, voor zowel de gastvrouw of -heer en een werkplek voor de beveiliging. De beveiligingsmedewerker loopt vooral rond door het ontvangstgebied, maar heeft de mogelijkheid aan te landen achter de ontvangstbalie. De medewerkers achter de ontvangstbalie zitten op ooghoogte van de bezoekers en hebben zicht op het hele openbare gebied.

Bij de verdere inrichting van de balies dient rekening gehouden te worden met de volgende voorzieningen: • Alarmknop (ten behoeve van intern waarschuwen bij calamiteiten), duidelijke nummering. • Ruimte voor randapparatuur. • Eén beeldscherm waar bezoekers op kunnen meekijken. • Mogelijkheid om de lengte van de klant op te nemen. De balies voor de verstrekking van waardedocumenten bevatten de volgende voorzieningen: • Alarmknop (ten behoeve van intern waarschuwen bij calamiteiten). • Schermen ten behoeve van bewakingscamera’s. • Ruimte voor randapparatuur.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 12 van 29

• • • • •

Dagkluis voor waardedocumenten, geïntegreerd in de balie. (Gesloten) kassasysteem (echter bij voorkeur alleen nog maar pinbetalingen). Afgesloten kast voor gevonden voorwerpen. Eén beeldscherm op een beeldschermarm, zodat informatie op het scherm eenvoudig getoond kan worden aan de bezoeker/inwoner. Documentenvernietiger.

• • • •

In de nabijheid van de balies dient een kluis te zijn. Deze ruimte moet voldoen aan de daarvoor wettelijk geldende eisen en is aangesloten op het toegangsbeveiligingssysteem. In deze ruimte worden de aktes van de burgerlijke stand opgeborgen en tevens staat er een inbraak- en brandwerende kluis voor het opbergen van waardedocumenten, zoals rijbewijzen en paspoorten. De apparatuur die gebruikt wordt bij de werkplekken achter de ontvangstbalie mag niet toegankelijk zijn buiten openingstijden.

Door middel van zichtlijnen, het creëren van transparantie en de opstelling van het meubilair moet de sociale veiligheid van werknemers vergroot worden. De spreekkamers zijn geschikt voor mindervaliden; rolstoeltoegankelijk. Deuren zijn voorzien van een knop om de deur automatisch te bedienen. Alle vier de spreekkamers zijn uitgerust met een calamiteitenknop/paniekknop (ten behoeve van intern waarschuwen bij calamiteiten). De spreekkamers zijn geluiddicht en gedeeltelijk voorzien van glas in verband met sociale veiligheid, echter privacy moet wel geborgd blijven.

Figuur 7 Sfeerbeeld niet beveiligde spreekkamer

Figuur 6 Sfeerbeeld balies - Groen, organisch, warm, vriendelijk toegankelijk en laagdrempelig

Spreekkamer In de openbare zone bevinden zich vier spreekkamers, waarvan drie extra beveiligd zijn. Deze kamers zijn voorzien van een aparte vluchtweg (middels een tweede deur) naar een beveiligd gebied voor de medewerker. Deze spreekkamers dienen daarnaast te voldoen aan de volgende eisen: • De spreekkamers zijn ingericht met een overlegtafel, een bureaustoel en stoelen voor bezoekers, zodanig gepositioneerd dat veiligheid geborgd is.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Ruimte gratis huwelijk/inzien bouwdossiers Er dient in de openbare ruimte ook een multifunctionele ruimte beschikbaar te zijn voor bijvoorbeeld gratis huwelijken, of het inzien van bouwdossiers. In deze ruimte moet het meubilair flexibel zijn. Deze ruimte is bij voorkeur (deels) afgeschermd. Tabel 1 Ruimtestaat openbare zone OPENBARE ZONE Publiekscentrum

257

Ontvangst/ wachtgebied (front office)

120

Ontvangstbalie (front office)

Balie burgerzaken (front office)

Spreekkamer (4p) (front office)

Spreekkamer (6p) (front office)

16 257

Ruimte gratis huwelijk/inzien bouwdossiers SUBTOTAAL

Pagina 13 van 29

6.2. Semiopenbare zone De semiopenbare zone fungeert als overgangsgebied tussen de publieksruimtes en de werkplekken. Deze ruimte kan centrale ontmoetingsplek worden, die uitnodigt tot informeel contact en interactie. Praktisch betekent dit een open opzet met goede zichtlijnen, voldoende daglicht en het gebruik van warme materialen die het democratische en toegankelijke karakter van het gemeentehuis versterken. Meubilair en inrichting moeten flexibel zijn, zodat de ruimte voor meerdere doeleinden kan worden ingezet, zoals overleg, wachten of ontmoeten.

Buiten de lunchtijden heerst er een informele sfeer in het werkcafé door de aanwezigheid van aanlandplekken en informele overlegplekken. Hierbij kunnen de zitplaatsen van het werkcafé tevens als aanlandplek dienen in het geval van een piek. Daartoe zijn diverse plekken voorzien van 230V-voedingspunten. Het werkcafé moet vooral huiselijkheid, geborgenheid en gezelligheid uitstralen met goede faciliteiten om zowel te werken, te ontmoeten als te lunchen. Het werkcafé is toegankelijk voor zakelijke relaties en externe medewerkers. Zij kunnen daar gebruik van maken om voor of na een afspraak te werken. Ook kan het werkcafé gebruikt worden voor vieringen of recepties. Of voor informeel samenzijn na een raadsvergadering. Het werkcafé is bij voorkeur gesitueerd op de begane grond, grenzend aan het openbare gebied. Het werkcafé voorziet in de volgende faciliteiten: • Koffiefaciliteiten. • Lunchfaciliteiten • Een koelkast waar medewerkers gebruik van kunnen maken (eventueel kan dit ook in de pantry’s).

Werkcafé In het werkcafé kunnen medewerkers, bezoekers en bestuur elkaar op (in)formele wijze ontmoeten, overleg voeren, een goede kop koffie drinken, lunchen, maar ook werken. De ruimte wordt ingericht met diverse zitstijlen zodat tegemoet wordt gekomen aan de diverse vormen van verblijf (ontspannen, werken, overleggen en lunchen).

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Figuur 8 Sfeerbeeld werkcafé – Ruimtelijk, Uitnodigend

Pagina 14 van 29

Keuken Aangrenzend aan het werkcafé is de keuken, uitgifte, spoelkeuken en opslag voor levensmiddelen voorzien. De invulling van de keuken en uitgifte zal in de fase van het Definitief Ontwerp nader worden uitgewerkt.

Kopieerhoek Binnen het centrale vergadergebied is er ook een deel ingericht als kopieerhoek. Deze is centraal gelegen in de ruimte zodat hij vanuit alle vergaderruimtes makkelijk bereikbaar is.

Centraal vergadergebied In de semiopenbare zone bevindt zich ook het centraal vergadergebied, waar verschillende vergaderruimten voor verschillende groepsgroottes beschikbaar zijn. Middels een beveiligingsschil is dit gebied gescheiden van de openbare zone. De inrichting van de ruimten is flexibel en makkelijk aanpasbaar in verband met multifunctioneel gebruik (bijvoorbeeld voor verkiezingen). De vergaderruimten kennen een diversiteit aan inrichtingsvormen en ‘looks’. Elke vergaderruimte is uitgerust met een presentatiescherm waarop een laptop kan worden aangesloten. Bovendien is er audio- en videoapparatuur aanwezig (desgewenst geïntegreerd in het scherm) om digitaal overleg te ondersteunen. In verband met presenteren, het voorkómen van inkijk van buitenaf en het borgen van privacy, is enige mate van blindering van de ramen noodzakelijk. De vergaderruimtes in het centraal vergadergebied kunnen ook door de fracties gebruikt worden in de avonduren.

Figuur 10 Sfeerbeeld vergadercentrum - huiselijk en transparant

Figuur 11 Sfeerbeeld vergaderruimte – huiselijk en transparant Figuur 9 Sfeerbeeld vergaderruimte - Kleur en sfeer, warm en representatief maar toch huiselijk

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 15 van 29

Raadzaal De raadzaal moet allereerst een gevoel van welkom en inclusiviteit uitstralen, waar elke inwoner zich op zijn gemak voelt. Het moet een centraal punt met allure zijn. een ruimte die democratie uitstraalt en uitnodigt om mee te kijken. Hoewel de raadzaal multifunctioneel moet zijn, met de mogelijkheid voor diverse soorten bijeenkomsten, is het belangrijk dat er een vaste opstelling is, ook om uniformiteit te waarborgen. Ook moeten medewerkers van de ambtelijke organisatie de ruimte kunnen gebruiken voor kort overleg.

Het ruimteprogramma gaat nu uit van een ronde tafelopstelling in de raadzaal, waarbij iedereen in de kring elkaar goed kan zien en dit uitnodigt tot debat. Hierbij kunnen spreekgestoelten en enkele interruptiemicrofoons worden gebruikt. De raadzaal heeft ruimte van 33 zitplaatsen voor raadsleden afhankelijk van de groei van de gemeente, naast stoelen voor de voorzitter, wethouders, griffie medewerker, ambtelijke medewerkers en vertegenwoordigers van de pers. Daarnaast zijn er ongeveer 20 zitplaatsen(1)1 beschikbaar voor bezoekers. Bezoekers kunnen gebruik maken van de spreekgestoelten.

Belangrijke aandachtspunten zijn de akoestiek en privacy. De ruimte moet geluiddicht zijn. Daarnaast is een prettig binnenklimaat, toegankelijkheid voor mindervaliden en voldoende sanitaire voorzieningen essentieel. De esthetische aspecten zijn ook cruciaal. De raadzaal moet er professioneel uitzien, maar toch warm en uitnodigend zijn. Kunst en planten kunnen bijdragen aan een aangename atmosfeer die past bij de identiteit van de gemeente Stichtse Vecht. De ruimte moet een open uitstraling hebben die uitnodigt tot dialoog en vertrouwen bevordert. Figuur 12 Sfeerbeeld raadzaal – uitstraling van democratie

Over het algemeen moet de raadzaal een lichte, moderne en flexibele ruimte zijn, met een frisse en warme sfeer. Het moet toegankelijk zijn voor raadsleden, het college en bezoekers, en fungeren als een visitekaartje van de gemeente Stichtse Vecht, waar respect, openheid, en lef centraal staan. Situering De raadzaal grenst zowel aan het centraal vergadergebied als aan het werkcafé, beide gelegen in de semiopenbare zone. Dit ontwerp maakt het mogelijk om tijdens schorsingen gebruik te maken van vergaderruimten in de buurt. Bovendien biedt het werkcafé ruimte voor informele gesprekken en gelegenheid om iets te eten of drinken voor, tijdens of na de vergaderingen.

Opstelling

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Figuur 133 Sfeerbeeld raadzaal – Uitnodigend om mee te kijken

(1) Dit aantal in gebaseerd op vergelijkbare gemeentehuizen en kan in een nader stadium

worden aangepast aan de behoefte van de gemeente.

Pagina 16 van 29

Publiek Het publiek is zo gepositioneerd dat het een optimaal zicht heeft op de raadsleden en zo min mogelijk tegen de ruggen of schermen van de aanwezigen aankijkt. Daarnaast is er goed zicht op de schermen. De zitplaatsen zijn voorzien van tafeltjes waarop laptops kunnen worden geplaatst, en er is toegang tot stroomvoorzieningen. Een deel van de publieke tribune is permanent opgesteld, terwijl een ander deel flexibel is, zodat extra stoelen kunnen worden toegevoegd wanneer er meer publiek aanwezig is. Bij grote belangstelling kan de vergadering ook vanuit een andere zaal worden gevolgd. AV-voorzieningen De raadzaal moet uitgerust zijn met hedendaagse technologische middelen, denk daarbij bijvoorbeeld aan één groot tv-presentatiescherm, het streamen van beelden, digitale discussie- en stemmingssystemen, (interruptie)microfoons en mogelijkheid tot hybride vergaderen. De exacte uitwerking van alle benodigde technologische middelen vindt plaats in het nog op te stellen audiovisueel concept. Het is belangrijk dat deze schermen vanuit elke hoek van de zaal goed zichtbaar zijn, zodat zowel raadsleden als inwoners en het publiek een helder beeld hebben van de gepresenteerde informatie.

De commissiezaal is een functionele en toegankelijke ruimte waar raadsleden, ambtenaren en inwoners samenkomen voor inhoudelijke besprekingen en voorbereidingen van raadsvoorstellen. De sfeer is minder formeel dan in de raadzaal, maar nog steeds representatief en professioneel. De inrichting is flexibel, met een opstelling die uitnodigt tot dialoog en samenwerking. Er is ruimte voor publiek en insprekers(2), en de zaal is voorzien van moderne audiovisuele middelen om hybride vergaderen en presentaties te ondersteunen. De commissiezaal bevindt zich nabij het centraal vergadergebied en het werkcafé. Hierdoor is er gelegenheid voor informeel overleg of een korte pauze tijdens schorsingen. De ruimte draagt bij aan een open bestuurscultuur en biedt een laagdrempelige omgeving voor politieke en maatschappelijke uitwisseling. Trouwzaal (betaald huwelijk) Gesitueerd dicht bij de raadzaal is de trouwzaal. De trouwzaal wordt een sfeervolle en betekenisvolle locatie voor huwelijksvoltrekkingen en andere ceremoniële momenten. De inrichting is warm, stijlvol en uitnodigend, met aandacht voor representativiteit en een intieme sfeer die past bij bijzondere gelegenheden.

Berging raadzaal Aangrenzend aan de raadzaal bevindt zich een berging voor het opbergen van vergaderbenodigdheden, extra stoelen, technische apparatuur en andere materialen die niet permanent in de ruimte aanwezig hoeven te zijn. De berging is functioneel ingericht en goed bereikbaar, zodat de raadzaal snel en efficiënt kan worden aangepast aan verschillende gebruikssituaties. Regieruimte raadzaal Aangrenzend aan de raadzaal bevindt zich de regieruimte voor de raadzaal waar de technische ondersteuning wordt verzorgd voor alles wat tijdens een raadvergadering gebeurt. Hier vindt de technische bediening plaats, wordt gefaciliteerd dat de opname wordt uitgezonden, worden de beeldschermen aangestuurd. In de regieruimte is ruimte voor twee werkplekken.

Commissiezaal (2) Er is rekening gehouden met minimaal 40 plekken in deze zaal, naar aanleiding van

verder onderzoek zouden dit eventueel meer plekken kunnen worden.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 17 van 29

Tabel 2 Ruimtestaat semiopenbare zone SEMI-OPENBAAR ZONE Werkcafé

386

Werkcafe

211

316

Vergaderruimten (10p)

4 6 8 10

10 10 5 4

10 15 20 25

70 675 100 150 100 100

Vergaderruimten (12p) (koppelbaar)

Vergaderruimten (15p) (koppelbaar)

Vergaderuimte (20p)

Keuken (inclusief opslag en werkplek t.b.v. cateringbeheerder)

Vergaderruimtes Vergaderruimten (4p) Vergaderruimten (6p) Vergaderruimten (8p)

Pantry/ kopieerhoek (vergaderservice)

Raad

10 330

Mulifunctionele raadzaal (incl. publieksruimte)

300

Opslag raadzaal

Regieruimte raadzaal

Commissie Commissiezaal

100

Trouwzaal

100 75

Trouwzaal (betaald huwelijk) SUBTOTAAL

Referentie: 1698504-0036.0.7.

10 100

75 1566

Pagina 18 van 29

6.3. Privé-zone De privé-zone is bedoeld voor geconcentreerd werken en interne samenwerking. Gebruikers geven aan behoefte te hebben aan een prettige werkomgeving die rust en comfort biedt. In de praktijk houdt dit in dat de inrichting huiselijkheid mag uitstralen, met elementen zoals warme kleuren, planten en comfortabele werkplekken. Tegelijkertijd moet de ruimte efficiënt zijn ingedeeld, met voldoende variatie in werkvormen: van stille werkplekken tot informele overlegplekken. Akoestiek en klimaatbeheersing verdienen hier extra aandacht, zodat de ruimte optimaal ondersteunt bij het dagelijks werk.

overlegruimten, samenwerkplekken, belplekken en pantry's/koffiecorners voor kort informeel overleg. De positionering van de werkplekken is strategisch, er moet aandacht zijn voor de akoestische kwaliteit van de ruimte en daarom moeten er niet te veel werkplekken bij elkaar worden geplaatst in een open zone. Door concentratieplekken en belcellen tussen de werkplekken te positioneren, kunnen meer afgesloten zones gecreëerd worden. Het aantal printvoorzieningen en koffievoorzieningen moet later worden geïnventariseerd. Zones He gehele gemeentehuis is opgedeeld in “geluid”-zones: rust, ruis en rumoer. Het werkcafé en het ontvangstgebied is de rumoer zone. Het werkgebied is opgedeeld in een ruis-, rust- en stiltezone. De ruiszone bevindt zich in het centrale gedeelte van de verdiepingen, waar de pantry's zich bevinden. Deze zone dient als plek voor informeel overleg, doorlopend verkeer en activiteiten. Naar de randen van deze zone toe, waar het rustiger wordt, bevinden zich de rustzones. Het is van belang om werkafspraken te maken over communicatie op de werkvloer. Het huidige gemeentehuis heeft een open structuur, waardoor geluid gemakkelijk tot overlast kan leiden. Het wordt aangeraden om af te spreken dat lange telefoongesprekken plaatsvinden in belcellen of afgesloten ruimtes, en dat kort overleg op de werkplekken wordt beperkt.

In het gemeentehuis wordt een activiteitgerichte werkomgeving gehanteerd, waarbij medewerkers de vrijheid hebben om een werkplek te kiezen die het beste past bij de uit te voeren taken op dat moment. Dit concept impliceert dat er geen vaste toegewezen werkplekken zijn; alle werkplekken worden gedeeld. De variëteit aan werkplekken omvat arbo-conforme basiswerkplekken, concentratieplekken,

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 19 van 29

Arbo-werkplek De arbo-werkplekken zijn bedoeld voor semi-geconcentreerd bureauwerk, routinematige activiteiten en werkzaamheden waarbij sprake is van een aanloopfunctie. Het open karakter van de werkplek en de positie in de werkomgeving stimuleert directe interactie.

concentreren en manoeuvreren. De scheidingswanden moeten dusdanig transparant zijn dat men in de ruimte geen opgesloten gevoel heeft. De ruimte dient ook geschikt te zijn voor (vertrouwelijke) een-op-een-gesprekken. Hiertoe is er een bijzetstoel nodig in de ruimte. Het is belangrijk om afspraken te maken over het al dan niet reserveren van deze ruimtes.

In de basis wordt er individueel gewerkt op de arbo-werkplekken, waarbij de mogelijkheid bestaat om met elkaar af te stemmen. De arbo-werkplek wordt in varianten van verschillende aantallen aaneengeschakeld in de werkomgeving gepositioneerd. De werkplek is bedoeld om voor langere tijd aan te werken en dient daarom arbo-conform te worden uitgevoerd.

Pantry’s De pantry heeft een multifunctionele opzet en kan ook gebruikt worden voor (informeel) overleg. De ruimte heeft een informele uitstraling en er moet ruimte zijn voor persoonlijke elementen, bijvoorbeeld door middel van een prikbord of scherm. Ook moeten er voldoende opbergmogelijkheden zijn voor bijvoorbeeld jassen en tassen.

Figuur 44 Sfeerbeeld werkgebied - warm, groen en open

Belplek De belplek is een kleine gesloten ruimte die gebruikt kan worden op de momenten dat medewerkers in de open werkplekken een individueel langdurig/intensief telefoongesprek voeren. De belplekken zijn geschikt voor gebruik tot 15 minuten aan een stuk. Wanneer de behoefte is hier langer gebruik van te maken, dient dit klimaat technisch uitgebreid te worden. Concentratiewerkplek Een concentratiewerkplek is een basiswerkplek in een afgesloten ruimte. In de ruimte staat een bureau met een beeldscherm en een bureaustoel. De ruimtes zijn geschikt voor bijvoorbeeld Teams-overleggen of geconcentreerd werk. De positie van het bureau in de ruimte moet zodanig zijn dat de persoon die in de ruimte is, zich kan

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Figuur 15 Sfeerbeeld pantry - warm en informeel

Pagina 20 van 29

Aanlandplekken Een aanlandplek is een flexibele werkplek waar je tijdelijk kunt werken of overleggen, gericht op het uitvoeren van korte, incidentele werkzaamheden tot maximaal 2 uur. Het is geen arbo-werkplek, maar dient wel een comfortabele plek te zijn.

Tabel 3 Ruimtestaat Privé zone PRIVE ZONE Variatie werkplekken Basiswerkplek (incl. concentratieplek, belcel)

258

128

Raas ruimte en kluis

kastruimte dossiers

Werkgebied burgerzaken Werkplekken back-office burgerzaken

Belcentrum KCC

255

Gevonden voorwerpen KCC

Werkgebied bodes 4

Overslagruimte

Werkgebied communicatie

Newsroom

Werkgebied ICT 7

Servicebalie ICT

Werkgebied div Werkplekken div (incl. aflsuitbare kasten en uitlegtafels)

Werkgebied Toezicht

250

Archief

150

Kunstopslag Diverse opslagruimtes (kantoorartikelen, meubilair, schoonmaakartikelen)

Overig

80 713

Kolf, rustruimte, EHBO en bedrijfsarts

Kleed en doucheruimten

Repro t.b.v.werkomgeving

Pantry/ontmoetingsruimte t.b.v. werkomgeving

100

Lockers (100 daglockers)

Kastruimte (12 m1 per team)

150

Inpandige fietsenstalling

350

40 30 179

Kleedruimte man/vrouw (inclusief lockers)

Pantry/ontmoetingsruimte

Opslag

Werkplekken Toezicht

Opslag

70 4

Centrale postkamer / plotter / scanruimte

PRIVE ZONE

15 92

Werkplekken ICT servicedesk/systeembeheer Opslag ICT

Tabel 2 Ruimtestaat Privé zone

6 62

Repro

Werkplekken bodes

Figuur 165 Sfeerbeeld aanlandplekken - sfeervol, groen

3.096 3.096

258

concentratieruimte

Vergaderruimte/spreekruimte

42 42

Collegekamer en tevens werkplek burgemeester

Werkplekken wethouders

Werkplekken bestuurssecretariaat

Werkgebied griffie Werkplek griffie (incl. aanlandplek)

Werkgebied college B&W

100

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Pagina 21 van 29

6.3.1 Specials werkgebied Binnen de privé zone zijn er enkele werkplekken die zijn toegewezen aan bepaalde medewerkers of functies. Deze werkplekken zijn voor bepaalde doeleinden of functies bedoeld die specifieke eisen stellen aan de werkomgeving. Werkplekken burgerzaken De backoffice grenst aan het openbare gebied, zodat een afvaardiging van het team burgerzaken in de backoffice nabij de spreekkamers en balies zitten. De rest van de het team burgerzaken zit elders in het gebouw. De basiswerkplekken zijn nietpersoonsgebonden om individueel afwisselend werk te doen in een open werkomgeving. Ook zijn deze werkplekken in de nabijheid van de werkplekken KCC gesitueerd.

werkplek. Dit hoeft geen arbo-werkplek te zijn. In de ruimte wordt de tape van de Basisregistratie Personen (BRP) opgeslagen in een kluiskast. Werkplekken bodes De werkplekken de bodes dienen gemakkelijk toegankelijk te zijn voor de gehele organisatie. Deze ruimte bevat werkplekken voor 4 personen. Vanuit de werkplekken is er zicht op de ontvangsthal. Er moet ruimte zijn voor kasten (i.v.m. sleutelkasten, gereedschap, kleine apparaten). ICT servicedesk en systeembeheer In deze ruimte bevinden zich 7 werkplekken voor de ICT medewerkers en 4 plekken aan een aanlandtafel waar klanten kunnen aansluiten. Deze ruimte wordt gebruikt voor telefonische werkzaamheden, de servicedesk en voor systeembeheer.

Werkplek communicatie Naast reguliere arbo-werkplekken die voor communicatie worden gerealiseed, bestaat de behoefte aan een newsroom. De newsroom is ingericht als flexibele ruimte voor het opnemen van communicatiestukken, zoals korte video’s en berichten. De ruimte is voorzien van basisopnamefaciliteiten.

De servicedesk is de locatie waar uitleg wordt gegeven of assistentie wordt geboden bij laptops en telefoons. Om deze uitleg efficiënt te kunnen verzorgen, is het handig om een tafel te plaatsen in deze ruimte waar klanten kunnen aansluiten. Deze werkplekken kunnen tevens dienen als een plek om laptops neer te zetten, bijvoorbeeld voor het uitvoeren van updates, of installaties.

Werkgebied Toezicht Het werkgebied van toezicht is ingericht voor medewerkers die actief zijn in het veld en op kantoor. Het bestaat uit werkplekken voor dagelijks administratief werk, een pantry die tevens dient als ontmoetingsruimte, en een vergader- of spreekruimte voor intern overleg of gesprekken met inwoners. Voor persoonlijke verzorging zijn er aparte kleedruimtes voor mannen en vrouwen met kluisjes. Daarnaast is er een concentratieruimte voor taken die rust en focus vereisen, en een aparte opslagruimte voor materialen.

In de nabijheid van de werkplekken van ICT is de opslag ruimte van ICT gesitueerd.

Kluis/RAAS-ruimte In de nabijheid van het publieksgebied dient er een beveiligde ruimte te zijn die voldoet aan de daarvoor wettelijk geldende eisen en die is aangesloten op het toegangsbeveiligingssysteem. De ruimte dient ingericht te worden met ICT-apparatuur van RAAS (Reisdocumenten Aanvraag- en Archiefstation) en de RDW en een

Centrale postkamer/repro-/scanruimte Ten behoeve van postafhandeling (verzenden en ontvangen) is er een postruimte. In deze ruimte staan een werkplek, een hoge werktafel, een sorteerrek, enveloppensluitmachine en andere kleinere apparatuur die gebruikt wordt voor de postafhandeling. Ook is dit de repro ruimte met een kopieerapparaat en de scanstraat.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Werkplekken medewerkers documentaire informatievoorziening (DIV) Nabij de postkamer zijn vier werkplekken ingericht voor medewerkers van DIV. Deze werkplekken ondersteunen de dagelijkse werkzaamheden rondom registratie, archivering en informatiebeheer. De ligging dicht bij de postkamer zorgt voor een efficiënte verwerking van inkomende en uitgaande poststromen en bevordert de samenwerking binnen het team.

Pagina 22 van 29

Werkgebied griffie Voor de griffie is er een ruimte voorzien met vier werkplekken en een aanland- c.q. overlegtafel met vier plekken waar raadsleden stukken kunnen inzien en lezen of griffie medewerkers kunnen werken. De werkplekken voor de griffie zijn strategisch geplaatst in de nabijheid van het centraal vergadergebied en de raadzaal en tevens in nabijheid van B&W. Het is van belang dat de griffie makkelijk vindbaar en toegankelijk is voor raadsleden. Daarnaast is er een scherm aanwezig in deze ruimte. Werkgebied College B&W Collegekamer en burgermeesterkamer De burgemeester heeft een eigen ruimte, die tevens fungeert als B&W-kamer. Deze ruimte is uitgerust met vergadertafel voor 6 personen en heeft een representatief karakter. De ruimte is ook geschikt voor het ontvangen van bezoekers. Deze ruimte wordt strategisch geplaatst op een rustige locatie binnen het gebouw om de privacy te waarborgen. Daarnaast zijn er moderne technologische voorzieningen beschikbaar om hybride vergaderingen mogelijk te maken, en uitstekende presentatiemogelijkheden. Wanneer de ruimte niet in gebruik is, kunnen ook anderen gebruik maken van deze ruimte. Werkplekken wethouders De collegeleden hebben ieder een eigen ruimte. Deze ruimtes zijn dichtbij de ruimte van de burgemeester gesitueerd.

De ruimte is niet geschikt voor het ontvangen van groepen, maar wel voor het voeren van overleggen in kleiner comité. De ruimten hebben een representatief karakter. Werkgebied bestuurssecretariaat Het werkgebied van het bestuurssecretariaat bestaat uit vier flexibele werkplekken. Het bestuurssecretariaat is in de nabijheid van het college gesitueerd, zodat men zicht heeft op de werkplekken. Archief Het archief wordt centraal geklimatiseerd en voldoet aan de Archiefwet. Mogelijk zijn er aanvullende bouwkundige maatregelen nodig om aan de wettelijke eisen te voldoen.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Diverse opslagruimten • In de nabijheid van de logistieke ingang is er een ruimte voor de tussenopslag van binnenkomende goederen. • Opslagruimte meubilair en kantoorartikelen. In deze ruimte wordt een kleine hoeveelheid reservemeubilair, (brief)papier en kantoorartikelen opgeslagen. • Opslagruimte meubilair vergaderruimten. In deze ruimte staan extra stoelen en tafels voor de vergaderruimten. Deze ruimte is gesitueerd in of in de nabijheid van het centraal vergadergebied. • Een aparte kunstopslag. • Kastruimte per team. In deze ruimte kan ieder team diens spullen stallen. Kolf- en rustruimte Er dient een kolfruimte te komen die geschikt is voor moeders die borstvoeding geven c.q. kolven. De ruimte dient gemakkelijk te bereiken en toegankelijk te zijn voor mindervaliden. De ruimte dient fysiek en visueel afgeschermd te kunnen worden. De ruimte is voorzien van een wastafel met warm en koud water. Daarnaast staat er een koelkast en een bank/comfortabele fauteuil met tafeltje. De temperatuur in de ruimte moet apart regelbaar zijn. Daarnaast kan de ruimte gebruikt worden als rustruimte of om te bidden. Van buitenaf moet te zien zijn dat de ruimte bezet is. EHBO/ bedrijfsarts / rustruimte/ gebedsruimte/ meditatie / opfrisruimte Er dient een ruimte te zijn die geschikt is voor mensen die in afwachting zijn van medische hulp.

Deze ruimte is middels brede deuren toegankelijk voor een per brancard te vervoeren patiënt. In de ruimte is een wastafel met warm en koud water en een koelkast aanwezig. Er staat een tafel met stoelen, een rustbank, een kast met EHBO-artikelen en er is de mogelijkheid tot het opstellen van een brancard of behandeltafel. De ruimte dient gemakkelijk te bereiken en toegankelijk te zijn voor mindervaliden. Deze ruimte kan ook gebruikt worden als rustruimte, opfrisruimte of als ruimte voor de bedrijfsarts. Deze ruimte dient op een rustige plek gesitueerd te zijn. Kleed- en doucheruimten De algemene douche- en kleedruimten bestaan uit een doucheruimte met 1 dames- en 1 herendouche en een gescheiden kleedruimte. De kleedruimte is voorzien van een wastafel met spiegel en er zijn een aantal kledinglockers. Daarnaast is er een garderobe voor het uithangen van natte fietskleding.

Pagina 23 van 29

7. Buitenruimte

8. Technische uitgangspunten

In de buitenruimte van het gemeentehuis moet een omgeving gefaciliteerd worden waarin mensen kunnen ontspannen, een wandeling kunnen maken, en van het groen genieten. Tijdens een wandeling is het natuurlijk ook mogelijk om een kort onderling overleg te hebben.

Voor het opstellen van de technische uitgangspunten is gebruik gemaakt van het Programma van Eisen Gezonde Kantoren 2021. Het Programma van Eisen Gezonde Kantoren 2021 (PvE) is een praktische richtlijn voor het ontwerpen, bouwen en renoveren van kantoren die niet alleen energiezuinig zijn, maar ook bijdragen aan de gezondheid, het comfort en de productiviteit van gebruikers. Het PvE biedt concrete prestatie-eisen op vier thema's: lucht, thermisch binnenklimaat, licht en geluid. Voor elk thema zijn drie ambitieniveaus gedefinieerd: Klasse A (zeer goed), Klasse B (goed) en Klasse C (voldoende). Zelfs Klasse C ligt al boven de minimale wettelijke vereisten. Voor ieder van de thema’s wordt onderstaand toegelicht welke klasse wordt toegepast voor de huisvesting van gemeente Stichtse Vecht.

7.1. Auto parkeren De gemeente Stichtse Vecht hanteert parkeernormen. Daarbij geldt voor een kantoor met baliefunctie een norm tussen de 2 en 2,5 per 100 m2 bvo binnen de bebouwde kom, maar buiten het centrum. Dat betekent een maximale parkeervoorziening van 247 parkeerplaatsen. Buiten de bebouwde kom stijgt deze parkeernorm naar een maximale parkeervoorziening van 374 parkeerplaatsen. Een belangrijke richtlijn daarbij is dat de omgeving niet consistent belast moet worden met een parkeertekort bij het gemeentehuis. Het aantal benodigde auto parkeerplekken is afhankelijk van de bereikbaarheid van de nieuwe locatie van het gemeentehuis en daarom direct negatief gecorreleerd met het aantal fiets parkeerplekken en de OV bereikbaarheid.

Lucht

7.2. Fiets parkeren Voor het stallen van fietsen worden twee verschillende fietsenstallingen gerealiseerd. Een onbeveiligde fietsenstalling voor de bezoekers van het gemeentehuis die dichtbij de entree van het pand gesitueerd is. Ook een beveiligde/afsluitbare fietsenstalling voor de werknemers van het gemeentehuis, die gebruikt zou kunnen worden de fietsen van de boa’s en de fietsen van medewerkers. In deze fietsenstalling dienen ook laadpunten voor elektrische fietsen aanwezig te zijn. Hoeveel elektrische laadpunten noodzakelijk zijn, dient in een later stadium uitgezocht te worden. Het wordt gestimuleerd om met de fiets naar het werk te komen. Om die reden dienen er voldoende stallingsplaatsen en oplaadpunten beschikbaar te zijn. Wel is dit afhankelijk van de locatie van het gemeentehuis en de bereikbaarheid met de auto en het OV.

7.3. Leveranciers, brandweer, afval Leveranciers en de afvaldiensten laden en lossen via een laad- en losplek. Hiervoor moet een plek ingericht worden. Er dient aandacht te zijn voor de scheiding van goederenstromen en personeels- en bezoekersstromen, zowel op het terrein als in het gebouw.

Referentie: 1698504-0036.0.7.

Voor de kantoren van de gemeente Stichtse Vecht wordt ingezet op een gezond en comfortabel binnenklimaat, waarbij luchtkwaliteit een essentiële pijler vormt. Er is gekozen om minimaal te voldoen aan Klasse B op het thema Lucht. Dit betekent dat er duidelijke eisen gelden voor de ventilatiecapaciteit, CO₂-concentraties en de mogelijkheid tot natuurlijke ventilatie (spuiventilatie). Concreet houdt dit in: • De CO₂-concentratie in verblijfsruimten mag gemiddeld niet hoger zijn dan 800 ppm bij normale bezetting, wat zorgt voor frisse en gezonde lucht. • Er moet voldoende ventilatiecapaciteit aanwezig zijn, afgestemd op het aantal gebruikers en het gebruik van de ruimte. • Spuiventilatie (natuurlijke ventilatie via ramen of roosters) is een verplichte voorwaarde, zodat gebruikers op ieder moment zelf kunnen ingrijpen in het binnenklimaat, wat bijdraagt aan comfort en gezondheid.

Pagina 24 van 29

Voor monumentale panden wordt gestreefd naar hetzelfde ambitieniveau (Klasse B), echter met inachtneming van de technische en bouwkundige beperkingen die deze panden met zich meebrengen. Waar volledige implementatie niet mogelijk is, wordt gezocht naar de best haalbare oplossing binnen de randvoorwaarden van monumentenzorg, zonder concessies te doen aan de gezondheid van gebruikers.

Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://raadsinformatie.stichtsevecht.nl/api/v1/meetings/2878/documents/61223