7. Nota zienswijzen (anoniem) totaal.pdf

Nota Zienswijzen Ontwerp bestemmingsplan “Ruimtekwartier” Maarssen

Ontwerp bestemmingsplan “Ruimtekwartier” IDN: NL.IMRO.1904. BPRuimteKwrtrMRS-ON01 Datum: april 2025

Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................................................... 1 1 Inleiding ............................................................................................................................................. 2 Doel van deze nota ................................................................................................................ 2 Aanleiding bestemmingsplan................................................................................................. 2 Leeswijzer .............................................................................................................................. 2 2 Zienswijzen ........................................................................................................................................ 3 3 Vooroverlegpartners ............................................................................................................................ 46 4 Ambtshalve wijzigingen......................................................................................................................... 52 5 Staat van wijzigingen ...........................................................................................................................

55 6 Bijlage 1 Verkeersnotitie .............................................................................................................................. 56 7 Bijlage 2 kopie zienswijzen anoniem ............................................................. Fout! Bladwijzer niet gedefinieerd.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

1

1 Inleiding Doel van deze nota Deze nota stelt belanghebbenden in de gelegenheid om kennis te nemen van alle ingekomen zienswijzen op het ontwerpbestemmingsplan “Ruimtekwartier” in Maarssen. Elke zienswijze is afzonderlijk samengevat en voorzien van een reactie. Daarnaast is aangegeven of en in welke mate de zienswijze aanleiding geeft tot aanpassing van het bestemmingsplan. Ook overlegpartners zijn in de gelegenheid gesteld om opnieuw hun reactie kenbaar te maken. Behalve door zienswijzen kunnen aanpassingen hun oorzaak vinden in ambtelijke wijzingen. De ambtshalve wijzigingen zijn net als de aanpassingen als gevolg van de zienswijzen opgenomen in de Staat van wijzigingen. Aanleiding bestemmingsplan Het plangebied Ruimtekwartier (voorheen Planetenbaan) in Maarssenbroek wordt begrensd door de Zuilense Ring (zuid), de Ruimteweg (west), Kometenweg (noord) en de Maarssenbroeksedijk (oost). Het bestemmingsplan “Ruimtekwartier” gaat over de verandering van het huidige gebied voor bedrijven en kantoren naar een woongebied met voorzieningen en groen. In het bestemmingsplan wordt de bouw van maximaal 1878 woningen en publieke voorzieningen mogelijk gemaakt en zijn regels opgenomen om de ontsluiting van het gebied en de aanleg van groenvoorzieningen mogelijk te maken.

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van vrijdag 22 december 2023 tot en met donderdag 1 februari 2024 ter inzage gelegen waar een ieder in staat was om zienswijzen in te dienen. Gedurende deze periode zijn er 19 zienswijzen ingediend. Doordat er een aantal zienswijzen door meerdere indieners zijn ingediend zijn deze zienswijzen samengevoegd en samen behandeld. Hierdoor staan hieronder maar 14 zienswijzen samengevat en van een beantwoording voorzien in plaats van alle 19. Het plan is tevens gestuurd naar de overlegpartners, waar de gemeente van de provincie, GGDrU en Rijkswaterstaat een reactie hebben gekregen. Leeswijzer In hoofdstuk 2 komen de zienswijzen van de belanghebbende aan de orde. De zienswijzen en overlegreacties zijn samengevat en afzonderlijk beantwoord. Hierbij wordt aangegeven of de reactie leidt tot het aanpassen van het bestemmingsplan. Omdat de zienswijzen en overlegreacties moeten worden samengevat kan het zijn dat de formulering van de zinnen anders is dan in de oorspronkelijke zienswijze of reactie, maar de kern blijft gelijk. De volledige, originele, zienswijzen en overlegreacties zullen ook beschikbaar worden gesteld. In hoofdstuk 3 komen de overlegreacties van de overlegpartners aan de orde. Hoofdstuk 4 heeft betrekking op de ambtshalve aanpassingen.

Dit zijn aanpassingen die zijn geconstateerd op grond van nieuwe gegevens en inzichten en kunnen los staan van de zienswijzen. In hoofdstuk 5 zijn alle aanpassingen die worden aangebracht in de verbeelding (plankaart), regels of toelichting samengevat weergegeven in een Staat van wijzigingen. De Staat van Wijzigingen maakt onderdeel uit van het collegebesluit. Als laatste worden de geanonimiseerde overlegreacties en zienswijzen toegevoegd aan de bijlagen van deze nota.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

2

In de bijgevoegde verkeersnotitie (bijlage 1 van deze nota) is in hoofdstuk 5 aangegeven waar zich, zonder de ontwikkeling van Ruimtekwartier, welke verkeersknelpunten afspelen. Hieruit volgden de volgende knelpunten: De drukte en daarmee samenhangende verkeersonveiligheid op en bij de dicht elkaar gelegen kruispunten van de Maarssenbroeksedijk met de Kometenweg en de Nijverheidsweg, in samenhang met de verkeersbewegingen van en naar de Lidl en de Boni; Gevaarlijke fietsoversteken in de Maarssenbroeksedijk bij de Nijverheidsweg en bij de Industrieweg; Filevorming tijdens de spits op de Ruimteweg (met name ter hoogte van de aansluiting met de Maarssenbroekseslag); Gevaarlijke oversteekbewegingen van voetgangers over de Ruimteweg tussen het Kwadrant en Planetenbaan, bij gebrek aan een oversteekvoorziening. Uit de onderzoeken naar verkeer (hoofdstuk 7 MER en de verkeersnotitie) volgt dat om bereikbaarheid voor gemotoriseerd verkeer in het voorlopige voorkeursalternatief op orde te houden mitigerende maatregelen nodig zijn, met name om de verkeersafwikkeling op de kruispunten te waarborgen en te voorkomen dat er problemen ontstaan. In de verkeersnotitie is aangegeven welke verkeersmaatregelen uitgevoerd worden om de verkeersafwikkeling te bevorderen en hoe deze geborgd worden.

In het kort houden de maatregelen het volgende in: - De herinricthing van de Maarssenbroeksedijk; - De aansluiting van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg; - afsluiting van de Kometenweg; - de herinrichting van de Ruimteweg inclusief de oversteekvoorziening; - de herinrichting van de Planetenbaan; - de herinrichting van het kruispunt Ruimteweg/Planetenbaan/Maarssenbroekseslag; en - Ontsluiting van het Kwadrant (Neptunes).

2

De indiener stelt dat de enige uitvalsweg voor dit verkeer omrijden via Lage Weide is. Dit zorgt volgens de indieners voor een directe toename van het verkeer op het bedrijventerrein. Deze toename is niet wenselijk volgens de indiener omdat het teveel aan verkeersbewegingen al voor problemen op Lage Weide zorgt, waarbij de indiener ook

Door het uitvoeren van deze maatregelen worden grote wachtrijen en congestie zoveel als mogelijk voorkomen. De planontwikkeling Ruimtekwartier zorgt inderdaad voor een toename van verkeer op de wegen tussen Lage Weide en Maarssenbroek. Het (StraVecht-)verkeersmodel voorspelt de volgende veranderingen in intensiteiten: - Lageweidse slag: + 1.500 voertuigen per etmaal; op een totale intensiteit van 15.500 betekent dit een relatieve toename van 9,8%;

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

4

aangeeft er alles aan doet om werknemers duurzaam te laten reizen naar het bedrijventerrein.

-

Atoomweg: + 1.500 voertuigen per etmaal; op een totale intensiteit van 13.100 betekent dit een relatieve toename van 11,8%.

De ontwikkeling zorgt voor extra druk op het verkeerssysteem in en rond Lage Weide, met de Atoomweg en zijn kruispunten in spitsperioden. De verwachting is dat deze extra belasting niet zorgt voor de overbelasting van het verkeersnetwerk van Lage Weide. Doordat Lage Weide aan twee zijden is ontsloten is een ventielfunctie beschikbaar via het zuiden (A2-aansluiting 7 Utrecht / Leidsche Rijn), als het aan de Maarssenbroekse kant te druk is. 3

De indiener stelt dat door een toename van het autoverkeer Lage Weide vastloopt. Daardoor komt volgens de indiener de bedrijfsvoering stil te staan op piekmomenten. Dat veroorzaakt ook directe economische schade voor de ondernemers op Lage Weide volgens de indiener. Verder stelt de indiener dat een toename van het verkeer de verkeersveiligheid voor alle weggebruikers ook niet ten goede komt.

Zie antwoord 2.1 onder 2 over de verkeersgevolgen voor Lage Weide. Aanvullend daarop heeft Lage Weide twee ontsluitingen om op de A2 te komen. Dit werkt als communicerende vaten of een ventiel-functie. Als het bij de ene ontsluiting te druk is, gaan ze gebruik maken van andere oprit. Hierdoor kan ook via de andere ontsluiting het gebied ontsloten worden en zal de bedrijfsvoering niet stil komen te liggen omdat er altijd een alternatieve route beschikbaar is. De gemeente is niet van mening dat dit leidt tot economische schade omdat door het planvoornemen een toename in verkeer heeft wat nog steeds voldoende afgehandeld kan worden via het bestaande wegennet.

4

De indiener stelt voor om een specifiekere kruispuntanalyse te verrichten voor de kruisingen Ruimteweg – Kometenweg en Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg – Kometenweg. De indiener stelt dat uit de ter inzage liggende stukken niet blijkt dat deze specifiekere kruispuntanalyses zijn uitgevoerd. De indiener vraagt om het aanpassen van de plannen op basis van de informatie uit de specifiekere kruispuntanalyse.

Zoals aangegeven is onder punt 1 van deze zienswijze, is er een verkeersnotitie opgesteld waarin een nadere toelichtingen gegeven wordt op (de keuzes voor) de mobiliteits- en verkeersaspecten van het voorkeursalternatief. Voor deze verkeersnotitie zijn nadere kruispuntanalyses uitgevoerd. Hieruit volgt dat het bajonetkruispunt Kometenweg/Maarssenbroeksedijk/Nijverheidsweg wordt opgeheven. Daarbij wordt het fietspad aan de Maarssenbroeksedijk verlegd. Hierdoor kent dit kruispunt in de toekomst op deze manier duidelijk minder conflictpunten en daarmee een verbetering voor de weggebruiker en de verkeersveiligheid. Het wegprofiel van de Ruimteweg tussen de Burgermeester Waverijnweg en de Meteorenweg wordt teruggebracht van 2x2 rijstroken naar 2x1 rijstrook, vanuit de wens de verkeersruimte (de hoeveelheid asfalt) te beperken. Het aantal opstelstroken op de kruispunten bepaalt of de afwikkeling c.q. doorstroming van het verkeer voldoende is. De onderlinge afstanden tussen de kruispunten maken het mogelijk terug te gaan naar enkele rijstroken per rijrichting en zo de verkeersruimte te beper-

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

5

ken. Reductie van het aantal opstelstroken bij het kruispunt Ruimteweg/Kometenweg, als gevolg van de afsluiting van de Kometenweg verderop, maakt dit nog gemakkelijker.

5

De indiener stelt dat het bestemmingsplan niet kan worden vastgesteld voordat de specifieke situatie op de kruisingen Ruimteweg – Kometenweg en Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg – Kometenweg en de gevolgen voor Lage Weide afdoende is onderzocht. Van belang daarbij is inzichtelijk maken van de gevolgen voor de verkeersstromen met aantoonbaar geen toename van verkeer naar Lage Weide. Dit ziet de indiener graag in de vorm van een verkeerskundig rapport op basis van het ontwerpbestemmingsplan dat aangeeft hoe de verkeersveiligheid gewaarborgd wordt en de doorstroming van het verkeer leidt tot een aanvaardbare situatie op Lage Weide.

Deze maatregelen zijn planologisch al mogelijk gemaakt door het bestemmingsplan “Maarssenbroek Werkgebied”. Hierdoor wordt voorliggend bestemmingsplan niet aangepast. Zoals aangegeven is onder punt 1 van deze zienswijze, is er een verkeersnotitie opgesteld waarin een nadere toelichtingen gegeven wordt op (de keuzes voor) de mobiliteits- en verkeersaspecten van het voorkeursalternatief. In punt 2 en 4 van deze zienswijze is ingegaan op de punten over de kruisingen Ruimteweg/Kometenweg en Maarssenbroeksedijk/Nijverheidsweg/Kometenweg en de gevolgen voor Lage Weide.

De indiener vraagt aanvullend daarop, wanneer dit nadere onderzoek wordt uitgevoerd? Aanpassingen: De zienswijze heeft geen aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg. 2.2 1

Korte inhoud zienswijze De indiener is eigenaar van verschillende percelen op het bedrijventerrein Maarssenbroek en heeft belang bij een goede verkeerssituatie. Daarbij is het belang dat de huidige en toekomstige verkeersveiligheid, doorstroming en verkeersafwikkeling voldoende worden gewaarborgd. De indiener deelt daarbij de bestaande zorgen van de bedrijven en omwonenden omtrent de verkeersveiligheid en benadrukt dat de autonome verkeerssituatie reeds voor verbetering vatbaar is. Met name het kruispunt Kometenweg – Maarssenbroeksedijk - Nijverheidsweg noemt de indiener verkeersonveilig. De indiener geeft aan dat dit naar

Reactie gemeente Ten behoeve van de verschillende verkeersvraagstukken die naar voren zijn gekomen is er een aanvullende verkeersnotitie opgesteld. In deze notitie worden nadere toelichtingen gegeven op (de keuzes voor) de mobiliteits- en verkeersaspecten van het voorkeursalternatief uit de MER, de consequenties op het gebruik van de wegen in en om het Ruimtekwartier en de specifieke maatregelen die ertoe bijdragen dat in de toekomst het Ruimtekwartier en ook Maarssenbroek goed bereikbaar blijven en een minimum aan overlast ontstaat voor het woonklimaat. De verkeersnotitie is bijgevoegd als bijlage 2 bij de aanvulling op de MER en bijlage 1 van deze nota zienswijze. Voordat gestart is met de doorrekeningen met het verkeersmodel om de toekomstige belasting van het wegennet in beeld te brengen als gevolg van de realisatie

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

6

voren komt uit het memo Verbetering verkeersveiligheid Nijverheidsweg/Maarssenbroeksedijk van RHDHV van 24 juli 2019 (bijlage 2 bij de zienswijze). De indiener stelt dat de gemeente het heeft nagelaten om het kruispunt Nijverheidsweg/Maarssenbroeksedijk te verbeteren.

van het Ruimtekwartier, is een analyse gemaakt van bestaande verkeersknelpunten ín en in de omgeving van het Ruimtekwartier. Hieruit blijkt, zoals de indiener ook aangeeft dat het kruispunt Kometenweg – Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg een knelpunt is in de huidige situatie. Naar aanleiding van de analyse zijn maatregelen doorgerekend welke zorgen voor een verbeterde verkeersnetwerk in de omgeving van het plangebied. Een van de maatregelen zijn het aanpassen van het kruispunt Kometenweg – Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg. In deze verkeersnotitie zijn nadere kruispuntanalyses uitgevoerd. Hieruit volgt dat het bajonetkruispunt Kometenweg/Maarssenbroeksedijk/Nijverheidsweg wordt opgeheven. Daarbij wordt het fietspad aan de Maarssenbroeksedijk verlegd. Hierdoor kent dit kruispunt in de toekomst op deze manier duidelijk minder conflictpunten en daarmee een verbetering voor de weggebruiker en de verkeersveiligheid. En door de afsluiting van de Kometenweg ontstaat er een scheiding tussen het bedrijventerrein en het Ruimtekwartier wat ook de verkeersveiligheid bevordert.

2

3

4

De indiener stelt dat er diverse malen zorgen zijn geuit over het kruispunt Nijverheidsweg/Maarsenbroeksedijk, o.a. via een brief van 19 december 2019. Daarbij heeft de indiener kenbaar gemaakt dat de indiener van mening is dat het kruispunt moet worden verbeterd, voordat de nieuwe functies daarop worden aangesloten. De indiener stelt dat in 2020 een anterieure overeenkomst is aangegaan met de gemeente waarin de gemeente zich heeft verbonden om de Handelsweg en Nijverheidsweg opnieuw in te richten ter verbetering van de autonome situatie, dit na een forse bijdrage van de indiener. De indiener stelt dat de uitwerking en uitvoering hiervan al jaren op zich laat wachten, mede door de lange onduidelijkheid van de impact van de geplande woningbouw op de mobiliteit in en rond de Maarssenbroeksedijk.

De drukte en verkeersonveiligheid op en bij de dicht elkaar gelegen kruispunten van de Maarssenbroeksedijk met de Kometenweg en de Nijverheidsweg is bij de gemeente bekend en dat het kruispunt aangepast wordt zoals beschreven in de verkeersnotitie. Verder wordt het kruispunt aangepast zoals beschreven is in punt 1 van deze zienswijze. Er wordt hiervoor een separaat participatie traject gevolgd voor de herinrichting van de Handelsweg en de Nijverheidsweg waarbij de betrokkenen ook worden meegenomen. Verder wordt het kruispunt Nijverheidsweg met de Maarssenbroeksedijk aangepast zoals beschreven is in punt 1 van deze zienswijze.

De indiener heeft op 20 oktober 2022 een inspraakreactie ingediend op het voorontwerpbestemmingsplan. De gemeente heeft in de beantwoording hierop aangegeven dat er diverse maatregelen aangekondigd worden die een goede verkeerskundige situatie tot stand te brengen. De indiener geeft aan dat de zorgen van de indiener onvoldoende in ogenschouw zijn genomen en dat het ontwerpbestemmingsplan niet strekt tot een aanvaardbare verkeerssituatie.

De gemeente betreurt te vernemen dat de indiener zich ongehoord voelt. Echter is ten behoeve van de verschillende verkeersvraagstukken een aanvullende verkeersnotitie opgesteld zoals aangegeven in punt van deze zienswijze waarin nadere toelichtingen worden gegeven op (de keuzes voor) de mobiliteits- en verkeersaspecten in en rondom het Ruimtekwartier, de consequenties op het gebruik van de wegen in en om het Ruimtekwartier en de specifieke maatregelen die ertoe bijdragen dat in de toekomst het Ruimtekwartier en ook Maarssenbroek goed bereikbaar blijven en een minimum aan overlast ontstaat voor het woonklimaat. Hiermee is in 1 notitie

De benoemde anterieure overeenkomst maakt geen onderdeel uit van dit bestemmingsplan en wordt daarom buiten beschouwing gelaten van het vervolg van dit bestemmingsplan.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

7

aangetoond dat door de maatregelen het plan niet leidt tot een onaanvaardbare verkeerssituaties. De verkeersnotitie is toegevoegd als bijlage 1 bij de nota zienswijzen. 5

6

De indiener gaat er van uit dat de huidige bedrijfsvoering en de maximale ontwikkelruimte van het betrokken perceel niet worden beïnvloed door het ontwerpbestemmingsplan.

De indiener haalt de MER aan waarin de voorgenomen verkeersmaatregelen zijn opgenomen die de verkeersveiligheid en doorstroming rondom het plangebied ten goede zouden komen en geeft een korte opsomming van de desbetreffende maatregelen. De indiener geeft aan dat het initiatief om de verkeerssituatie in en rondom het plangebied te verbeteren de indiener positief stemmen. Echter vindt indiener dat de effecten van sommige maatregelen onvoldoende door de gemeente zijn onderzocht en de maatregelen onvoldoende geborgd zijn. De indiener geeft aan dat de maatregelen wel zijn opgenomen in de Toelichting en in het Gebiedsfonds Ruimtekwartier, maar stelt dat deze documenten de maatregelen niet of onvoldoende borgen. De indiener stelt dat het treffen van verkeersmaatregelen essentieel is ter voorkoming van een verslechtering van de verkeerssituatie. De indiener stelt dat de voorgenomen ontwikkeling vrijwel zeker leiden tot een toename van fiets- en autoverkeer.

Door Peutz is een quickscan onderzoek naar de milieubelasting op de beoogde woningbouw ten gevolge van bedrijven uitgevoerd. Uit dit onderzoek blijkt dat er vrijwel geen hinder vanwege geluid en geur te verwachten is van de meeste nabij het plangebied gelegen bedrijven op Maarssenbroek Werkgebied en industrieterrein Lage Weide. In de onderzoeken naar de invloed van de aanwezige bedrijven op de woningbouwlocatie is uitgegaan van de representatieve bedrijfssituatie. Er was wel een kwantitatief onderzoek geadviseerd naar 2 bedrijven, Qumey en Autoschadebedrijf Klarenbeek. Deze 2 bedrijven zijn ook nader onderzocht. Uit het nadere onderzoek blijkt dat de activiteiten van Klarenbeek niet beperkt worden. Voor Qumey blijkt, dat na verlening van maatwerkvoorschriften, het bedrijf geen onacceptabele situatie veroorzaakt op de woningbouw ontwikkeling van Ruimtekwartier. Door de ontwikkeling van het bestemmingsplan Ruimtekwartier worden de mogelijkheden van de bedrijventerreinen dus niet beperkt. In de aanvullende verkeersnotitie zijn alle benodigde maatregelen weergegeven. Hieruit blijkt dat er verschillende maatregelen zijn die uitgevoerd worden om zo te komen tot een goede verkeerssituatie. Deze maatregelen zijn op verschillende manieren geborgd.

De bestaande wegprofielen van zowel de Ruimteweg, Kometenweg als van de Maarssenbroeksedijk zijn gelegen in het geldende bestemmingsplan “Maarssenbroek Werkgebied” en zijn voorzien van de bestemming Wegverkeer. Aanpassingen aan de wegprofielen vinden plaats binnen deze bestemming en de daar geldende regels. Het is daarmee geborgd dat deze maatregelen uitgevoerd kunnen worden en zijn deze gronden niet meegenomen in het bestemmingsplan “Ruimtekwartier”. Daarnaast voorziet het bestemmingsplan “Ruimtekwartier” in het benodigde kader om de aansluiting van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverrijnweg te realiseren. In het ontwerpbestemmingsplan is deze aansluiting mogelijk gemaakt met een wijzigingsbevoegdheid. In het vast te stellen bestemmingsplan wordt het wijzigingsbevoegdheid er uit gehaald en wordt de aansluiting op de Burgemeester Waverijnweg rechtstreeks bestemd.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

8

Het aanleggen van deze knip heeft geen planologisch besluit nodig aangezien de realisatie van de maatregel mogelijk is in het vigerende plan. Wel is uiteindelijk een verkeersbesluit nodig. Dit wordt ten tijden van de realisatie van de maatregel uitgevoerd. De realisatie van deze knip is verder gewaarborgd doordat deze maatregel onderdeel uitmaakt van het gehele maatregelpakket voor verkeer. Deze maatregelen moeten ten behoeve van de uitvoering van de ontwikkeling worden gerealiseerd. Het college kan daarom ook toezeggen dat deze knip wordt gerealiseerd als onderdeel van de realisatie van alle verkeersmaatregelen.

7

8

De indiener stelt dat de effecten van het ontsluiten van een belangrijk deel van de woningen in ‘deelgebied Midden’ op de Maarssenbroeksedijk onvoldoende onderzocht zijn. De indiener stelt dat er niet is ingegaan op de gevolgen van de toename van de verkeersintensiteiten op de verkeersafwikkeling, -doorstroming en -veiligheid op de Maarssenbroeksedijk en omliggende wegen. De indiener stelt dat de toename van de verkeersintensiteit ten opzichte van de huidige situatie niet besproken wordt.

De indiener stelt dat de effecten van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg onvoldoende onderzocht zijn. De indiener geeft aan dat uit het MER blijkt dat de verkeersintensiteiten in het Definitieve Voorkeursalternatief aan de noordzijde van de Maarssen-

Daarnaast is in de anterieure overeenkomsten die samenhangen met het gebiedsfonds bedoeld om deze maatregelen uit te voeren. Op deze wijzen zijn de verschillende maatregelen geborgd en komen hiermee tot uitvoering. In de bijlage van de verkeersnotitie zijn de voorspelde verkeersintensiteiten vanuit de verkeersmodellen weergegeven. Hieruit blijkt dat ten opzichte van de referentiesituatie er een toename van 1900 motorvoertuigen per etmaal is op de Maarssenbroeksedijk in 2030. Dit betreft inderdaad een toename ten opzichte van de huidige situatie. Met het afsluiten van de aansluiting van de Kometenweg op de Maarssenbroeksedijk voor gemotoriseerd verkeer ontstaat de noodzaak voor een nieuwe ontsluiting van het bedrijventerrein Maarssenbroeksedijk (gebied tussen spoorlijn, Maarssenbroeksedijk en de N230). Ook draagt deze ingreep voor een duidelijkere, eenvoudigere en daarmee veiligere verkeersstructuur voor alle weggebruikers. De Maarssenbroeksedijk wordt daarom aangesloten op de Burgemeester Waverijnweg met een volledige T-kruising, voorzien van verkeerslichten. Met deze verbinding wordt het vrachtverkeer gestimuleerd de hoofdwegenstructuur te gebruiken en zo min mogelijk wegen als de Maarssenbroeksedijk. De ontwikkelingen met meer vrachtverkeer op de Maarssenbroeksedijk (met name als gevolg van de komst van Goodman) versterken dit nog verder.

Verkeer vanaf Goodman rijdt rechtsaf richting de Burg. Waverijnweg. Verkeer vanaf de bedrijven aan de Industrieweg zal naar verwachting linksaf rijden, richting Meteorenweg. Door deze maatregelen wordt er voor gezorgd dat er een goede ontsluiting, doorstroming en verkeersveiligheid van het bedrijventerrein en de detailhandel . Zie punt 7 van deze zienswijze.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

9

9

10

broeksedijk zijn toegenomen ten opzichte van het Voorlopige Voorkeursalternatief. En de indiener geeft aan dat de doortrekking van de Maarssenbroeksedijk naar de Burgemeester Waverijnweg en de knip in de Kometenweg met name bedoeld zijn voor een alternatieve ontsluiting van dit gebied; het is niet perse een verbetering of verslechtering De indiener stelt dat een toelichting op de (concrete) gevolgen van de aansluiting voor de verkeersafwikkeling, -doorstroming en -veiligheid op de Maarssenbroeksedijk ontbreekt en dat het niet inzichtelijk is in hoeverre de nieuwe aansluiting geschikt is voor zwaar verkeer. De indiener stelt dat het wegprofiel van de Maarssenbroeksedijk niet wordt verbreed, waardoor het kruispunt Handelsweg – Maarssenbroeksedijk zwaarder zal worden belast. De indiener stelt dat het effect versterkt zal worden doordat het verkeer voor de winkels op de Handelsweg ook gebruik zal maken van de nieuwe aansluiting. De indiener stelt dat dit zal leiden tot nog zwaardere belasting van de Maarssenbroeksedijk en dat dit problematisch is voor vrachtverkeer aangezien de gebruikte in- en uitritten mogelijk geblokkeerd raken door filevorming.

De indiener stelt dat de aansluiting op de Burgemeester Waverijnweg niet goed geborgd is in het ontwerpbestemmingsplan en buiten het plangebied valt. De indiener stelt dat voor de aansluiting de wijziging van de bestemmingen ‘Groen – 2’ en ‘Water’ in het vigerend bestemmingsplan naar ‘Verkeer’ vereist is. De indiener stelt dat het ontwerpbestemmingsplan hiervoor een wijzigingsbevoegdheid heeft opgenomen, maar dat niet vastlegt dat het college dit daadwerkelijk gaat doen. De indiener stelt dat het college zorg moet dragen om te waarborgen dat de aansluiting zal worden aangelegd in overeenstemming met het Definitieve Voorkeursalternatief.

Het afsluiten van de Kometenweg op de Maarssenbroeksedijk voor alle gemotoriseerd verkeer betekent met name een wijziging in de aan- en afrijroute voor verkeer afkomstig van de N230/A2. Behalve de op het bedrijventerrein Maarssenbroeksedijk aanwezige detailhandel, zijn de daar gevestigde bedrijven veelal nationaal- en internationaal gericht. Een aanzienlijk deel van het bestemmingsverkeer kan in de toekomst niet meer via de Ruimteweg en Kometenweg naar het bedrijventerrein rijden, maar moet kiezen voor de Meteorenweg (gemeente Utrecht). Met de ingebruikname van de panden van het distributiebedrijf aan de Nijverheidsweg en Albert Heijn aan de Industrieweg nemen de transportbewegingen naar dit bedrijventerrein in de nabije toekomst toe. Hoewel de verkeersintensiteit op de Ruimteweg toeneemt, als gevolg van de komst van het Ruimtekwartier, neemt de druk op de Ruimteweg minder toe dan wanneer de Kometenweg wel aangesloten blijft op de Maarssenbroeksedijk. Daarnaast wordt de Maarssenbroeksedijk doorgetrokken naar de Burg. Waverijnweg, waarbij de Kometenweg wordt afgesloten. Het verkeer blijft de mogelijkheid hebben om op manieren de Maarssenbroeksedijk te verlaten. De breedte van de Maarssenbroeksdijk blijft gelijk en is voldoende om 2 vrachtwagens elkaar te laten passeren. In het ontwerpbestemmingsplan is deze aansluiting mogelijk gemaakt met een wijzigingsbevoegdheid.

Ten tijden van het opstellen van dit bestemmingsplan was het ontwerp van het kruispunt/aansluiting te globaal van aard om de ontsluiting direct te kunnen bestemmen. In het vast te stellen bestemmingsplan wordt het wijzigingsbevoegdheid er uit gehaald en wordt de aansluiting op de Burgemeester Waverijnweg rechtstreeks bestemd. Het ontwerp van deze aansluiting is tussen ontwerp en het vast te stellen bestemmingsplan verder uitgewerkt waardoor de maatregel wel rechtstreeks bestemd kan worden. De realisatie van deze ontsluiting is gewaarborgd doordat de aanleg op de Burgemeester Waverijnweg onderdeel uitmaakt van het gehele maatregelpakket voor

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

10

De indiener stelt dat het daarom noodzakelijk is dat in de planregels een voorwaardelijke verplichting wordt opgenomen tot het treffen van de bestemmingswijziging

11

De indiener stelt dat er onvoldoende onderzoek gedaan is naar de fietsveiligheid op de Maarssenbroeksedijk en wordt volgens de indiener alleen overwogen dat de veiligheid verbeterd wordt. De indiener stelt dat in het MER niet inzichtelijk gemaakt wordt welke invloed het aansluiten van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg en het ontsluiten van het deelgebied Midden op de Maarssenbroeksedijk hebben op de fietsveiligheid.

12

13

De indiener stelt dat de knip in de Kometenweg en de verlegging van het fietspad niet zijn geborgd omdat deze buiten het plangebied liggen. De indiener geeft aan dat voor deze maatregelen geen wijziging van het vigerend bestemmingsplan nodig lijkt te zijn, maar dat de ontwikkeling wel meerdere uitvoeringshandelingen van de gemeente vraagt. Dit is niet in het ontwerpbestemmingsplan vastgelegd. De indiener stelt voor om in het bestemmingsplan een voorlopige verplichting op te nemen tot het treffen van deze maatregelen om zo voldoende zekerheid te bieden dat de maatregelen ook uitgevoerd worden. De indiener betwijfelt of de beoogde verkeersmaatregelen tijdig worden getroffen. De indiener haalt de planning van het deelgebied Midden (1 februari 2027 gereed) en de aanleg van de kruising Burgemeester Waverijnweg – Maarssenbroeksedijk (4 juni 2027) aan. De indiener stelt dat de aanleg van de kruising voorafgaand aan de inge-

verkeer. Deze maatregelen moeten ten behoeve van de uitvoering van de ontwikkeling worden gerealiseerd. Het college kan daarom ook toezeggen dat deze ontsluiting wordt gerealiseerd als onderdeel van de realisatie van alle verkeersmaatregelen. Een voorwaardelijke verplichting is naar inziens van de gemeente in deze een zwaar middel. Aangezien de ontsluiting een breder doelt beoogd dat sec verkeersontsluiting voor de realisatie van woningbouw in dit plangebied. In het GVVP-2013, het Mobiliteitsconcept Ruimtekwartier en ook het Stedenbouwkundig kader & Randvoorwaarden kiest de gemeente voor het inzetten op alternatieven voor de auto en het faciliteren van het gebruik van de fiets als alternatief voor de auto. Met de keuze om het fietspad langs de Maarssenbroeksedijk naar de overzijde te leggen, ontstaat een snelle, directe, comfortabele en verkeersveilige route (als gevolg van de afsluiting Kometenweg en de afsluiting Planetenbaan) naar het NS-station/Bisonspoor/Maarssen-dorp. Door het fietspad te verplaatsen zijn er minder kruisingen met het autoverkeer waardoor er minder conflicten ontstaan. Dit is in lijn met het Mobiliteitskader Ruimtekwartier, door een kwalitatief goede en veilige ontsluiting te bieden voor het Ruimtekwartier en zo nieuwe bewoners ‘maximaal’ te stimuleren duurzame vormen van mobiliteit te gebruiken.

Ook past opwaardering van dit fietspad tot een veilig, comfortabel en voldoende breed fietspad in de regionale visie, waar door de provincie de verbinding over de Maarssenbroeksedijk onderdeel uitmaakt van het ‘regionale fietsnetwerk’. Zie punt 6 van deze zienswijze. Een voorwaardelijke verplichting is naar inziens van de gemeente in deze een zwaar middel. Aangezien de ontsluiting een breder doelt beoogd dat sec verkeersontsluiting voor de realisatie van woningbouw in dit plangebied.

De tijdsplanning voor de realisatie van de maatregelen aan de infrastructuur in en rond het Ruimtekwartier loopt van mei 2025 tot voorjaar 2030. Deze planning kan bijgesteld (moeten) worden onder invloed van de voortgang in procesmatige stappen met betrekking tot de planontwikkeling. De nu voorziene volgordelijkheid in de tijdsplanning van de infrastructurele maatregelen is als volgt: Aanpassing kruispunt Ruimteweg – Planetenbaan – Maarssenbroekseslag;

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

11

-

bruikname van de woningen gereed moet zijn voor een voldoende effect voor de noodzakelijke verkeerafwikkeling, -doorstroming en -veiligheid. De indiener stelt dat er in de planning tijd moet worden ingebouwd om de maatregelen gereed te hebben zodra de woningen en bijbehorende verkeerstromen hun effect in het gebied gaan hebben

-

Aanleg nieuwe fietsinfrastructuur tussen Haagstede, Ruimteweg en Maarssenbroeksedijk; Aanleg nieuw kruispunt Maarssenbroeksedijk – Burg. Waverijnweg; Afsluiten (‘knippen’) Kometenweg; Herinrichting Maarssenbroeksedijk (aangepast profiel); Aanpassing profiel Ruimteweg.

Hiermee worden de eerste verkeersmaatregelen uitgevoerd terwijl de plots van Ruimtekwartier nog in ontwikkeling zijn of nog gebouwd worden. Hiermee zijn de eerste verkeerskundige maatregelen uitgevoerd voordat de eerste woningen opgeleverd zijn. En door niet alle verkeersmaatregelen gelijk tijdig uit te voeren blijft het gebied bereikbaar. 14

De indiener meent dat de verkeerssituatie in en rondom het plangebied onvoldoende in kaart is gebracht. De indiener haalt de MER aan en meent dat op basis van de huidige informatie niet is voldaan

Ten behoeve van de verschillende verkeersvraagstukken die naar voren zijn gekomen is er een aanvullende verkeersnotitie opgesteld. In deze notitie worden nadere toelichtingen gegeven op (de keuzes voor) de mobiliteits- en verkeersaspecten van het voorkeursalternatief uit de MER, de consequenties op het gebruik van de wegen in en om het Ruimtekwartier en de specifieke maatregelen die ertoe bijdragen dat in de toekomst het Ruimtekwartier en ook Maarssenbroek goed bereikbaar blijven en een minimum aan overlast ontstaat voor het woonklimaat. Door deze verkeersnotitie en de voorgaande onderzoeken is er naar het inziens van de gemeente voldoende en afdoende onderzoek uitgevoerd naar gevolgen voor verkeer en de treffen maatregelen.

15

De indiener haalt de MER 2023 aan en stelt dat een separaat verkeersonderzoek geen deel uitmaakt van de ontwerpstukken. De indiener stelt dat de toename van het verkeer in het Definitieve Voorkeursalternatief ten opzichte van de referentiesituatie inzichtelijk is gemaakt in de MER 2023. De indiener stelt dat de effecten vanwege de aansluiting van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg, de knip in de Kometenweg en de ontsluiting van het deelgebied Midden op de Maarssenbroeksedijk niet in dit overzicht zijn opgenomen. De indiener geeft een korte samenvatting van bevindingen uit de MER aan waaruit blijkt: • Figuur 8-3 geeft aan dat de verkeersintensiteiten in het Definitieve Voorkeursalternatief aan de noordzijde en de zuidzijde

Naar aanleiding van de zienswijzen zijn alle punten met betrekking tot verkeer gebundeld in een afzonderlijke verkeersnotitie.

16

In de MER 2023 leek de aansluiting van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg, de knip in de Kometenweg en de ontsluiting van deelgebied Midden via de Maarssenbroeksedijk niet zichtbaar in de bijbehorende verbeelding. Deze onderdelen zijn echter wel degelijk opgenomen. De afbeelding is inmiddels aangepast en de geactualiseerde versie is toegevoegd aan de bijlage van de verkeersnotitie. Zie punt 15 van deze zienswijze

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

12

17

18

van de Maarssenbroeksedijk zijn toegenomen ten opzichte van het Voorlopige Voorkeursalternatief. • Er diverse onderzoeken nodig zijn voor het uitwerkingsplan voor de aansluiting van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg. • De doorstroming van het verkeer in het Definitieve Voorkeursalternatief niet onderzocht wordt. De indiener stelt dat bovenstaande bevindingen niet voldoende zijn om te concluderen dat de huidige verkeerssituatie niet verslechtert. Er had meer onderzoek gedaan moeten worden naar de gevolgen van de toename van verkeer op de verkeerssituatie in en rondom het plangebied. Deze onderzoeken moeten integraal en specifiek op de reeds knellende kruispunten gedaan worden, volgens de indiener, waarbij ook de voorgenomen maatregelen worden meegenomen. De indiener stelt dat de gemeente in de Nota vooroverleg en inspraak overwogen heeft dat ‘geen onevenredige nadelige effecten worden verwacht’ ‘hoewel het aantal verkeersbewegingen op sommige wegvlakken toeneemt’. De indiener stelt dat de gemeente niet aangeeft in hoeverre onderzoek is gedaan naar de maatregelen in de MER 2023 en de effecten van deze aanvullende maatregelen. De indiener stelt dat de gemeente het niet inzichtelijk maakt of de gemeente de maatregelen daadwerkelijk zal treffen als het aangetoond is dat deze maatregelen bijdragen aan een verbetering van de verkeersituatie.

De indiener stelt dat de ontwikkeling van het distributiecentrum nabij het plangebied niet in de MER 2023 is meegenomen. De indiener haalt de MER 2022 aan waarin is vastgesteld dat de ontwikkeling hiervan mogelijk problemen zal veroorzaken op het kruispunt Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg – Kometenweg met betrekking tot verkeersveiligheid. De indiener stelt dat het kruispunt volgens het Definitieve Voorkeursalternatief wordt aangepast, maar dat er niet is gebleken dat er onderzoek gedaan is naar de gevolgen van deze ontwikkeling en eventuele andere bedrijven op de verkeersveiligheid op het aangepaste kruispunt.

Voor de MER 2023 zijn de maatregelen onderzocht die uitgevoerd gaan worden. Zie hiervoor paragraaf 7.15 beoordeling maatregelen van de MER 2023. Daarnaast zijn in de verkeersnotitie de maatregelen en de effecten van de maatregelen meegenomen. Hierdoor is aangegeven dat de maatregelen de gewenste effecten hebben. Daarnaast wordt in deze notitie aandacht gegeven aan de planning en de borging van de maatregelen zodat ze ook daadwerkelijk uitgevoerd gaan worden.

In het MER 2023 wordt aangegeven dat zonder maatregelen de verkeersafwikkeling, de doorstroming op deze kruispunten substantieel zou verslechteren ten opzichte van de referentiesituatie, met risico’s op serieuze wachtrijvorming en congestie in de spitsperiodes. De exacte maatregelen moeten volgen uit nadere, specifiekere kruispuntanalyses. In de verkeersnotitie is een kruispuntanalyse uitgevoerd. Een belangrijk effect van het afsluiten van de Kometenweg is ook dat het gevaarlijke bajonetkruispunt Kometenweg/Maarssenbroeksedijk/Nijverheidsweg wordt opgeheven. Zeker ook in combinatie met het verleggen van het fietspad aan de Maarssenbroeksedijk kent dit kruispunt in de toekomst op deze manier duidelijk minder conflictpunten en daarmee een verbetering voor de weggebruiker en de verkeersveiligheid.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

13

19

20

21

22

De indiener is het eens met de MER 2023 die stelt dat het onderzoek in bovengenoemd punt ontbreekt en het advies van de RHDHV dat de effecten van deze ontwikkelingen moeten worden onderzocht. De indiener stelt dat het niet reeds verrichtten van dit onderzoek een omissie is en te meer omdat het gaat om bestaande planologische mogelijkheden. De indiener stelt dat het noodzakelijk is dat voorafgaand aan de vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan vaststaat dat de verkeerssituatie aanvaardbaar is, de voorgestelde maatregelen daadwerkelijk zullen leiden tot een verbetering van de verkeerssituatie en -veiligheid ter plaatse en dat deze maatregelen zijn uitgevoerd voordat de woningen worden opgeleverd. De indiener stelt dat dit nu niet het geval is. De indiener stelt dat aanvullend onderzoek moet plaatsvinden voordat het ontwerpbestemmingsplan definitief wordt vastgesteld omdat het effect van de definitieve voorkeursalternatief en de ontwikkelingen van het bedrijf van de indiener onvoldoende zijn meegenomen. Verder geeft de indiener aan dat het onderzoek onvolledig is ten aanzien van de afwikkeling en doorstroming van het verkeer. De indiener stelt dat de RHDHV op grond van het onderzoek niet de conclusie mag trekken dat het Definitieve Voorkeursalternatief op het gebied van verkeersveiligheid een positief effect heeft ten opzichte van de referentiesituatie.

De indiener stelt dat Rijkswaterstaat eerder heeft gewezen op het ontbreken van een verkeerskundig onderzoek maar dat het college hierin blijkbaar geen aanleiding zag om dat alsnog aanvullend uit te voeren. De indiener stelt dat ten onrechte niet inzichtelijk gemaakt is welke gevolgen de bouwwerkzaamheden hebben op de bereikbaarheid van het bedrijventerrein en op de verkeerssituatie rondom en op het bedrijventerrein.

De gemeente is het eens met de indiener dat het gaat om meer dan de planologische situatie. De verkeersmaatregelen gaat om dat Maarssenbroek goed bereikbaar blijft en een minimum aan overlast ontstaat voor het woonklimaat. Hierdoor heeft de gemeente opdracht gegeven aan de RHDHV om de verkeersnotitie op te stellen zodat de alle informatie m.b.t. verkeer overzichtelijk wordt weergegeven. In de aanvullende verkeersnotitie zijn de huidige verkeersproblematieken uiteengezet en is aangegeven welke maatregelen benodigd zijn om te komen tot een verbetering van de verkeerssituatie en -veiligheid. De beschreven maatregelen zorgen gezamenlijk voor een goede verkeerssituatie. Zie voor de voorgaande beantwoording voor de input voor de verkeerssituatie. Zie zienswijze 1 punt 1 en put en de voorgaande beantwoording van deze zienswijze. Daarbij heeft de gemeente een aanvullende verkeersnotitie opgesteld waarin de huidige verkeersproblematieken zijn uiteengezet en is aangegeven welke maatregelen benodigd zijn om te komen tot een verbetering van de verkeerssituatie en veiligheid. De beschreven maatregelen zorgen gezamenlijk voor een goede verkeerssituatie. Daarnaast heeft Rijkswaterstaat in het voorontwerp gereageerd op het missen van het verkeersonderzoek. Bij het ontwerpbestemmingsplan heeft de verkeersinformatie bijgevoegd gezeten bij het bestemmingsplan.

Dit onderdeel van de zienswijze heeft alleen betrekking op de bouwfase. Deze zienswijze heeft dus geen betrekking op het planologisch kader zoals vastgelegd in dit bestemmingsplan. De zienswijze over de bouwfase vormen derhalve geen afwegingskader voor deze procedure en kunnen dus niet leiden tot een aanpassing van het bestemmingsplan. Voor de volledigheid wordt opgemerkt dat deze aspecten zullen worden meegenomen bij het nog op te stellen BLVC-plan (Bereikbaarheid-, Leefbaarheid-, Veiligheid- en Communicatieplan). Het BLVC-plan heeft betrekking op de feitelijke uitvoering van de bouwwerkzaamheden aspecten te regelen. Het BLVC-plan dient bij de aanvraag omgevingsvergunning te worden ingediend. Aan de hand van de BLVC-systematiek komen opdrachtgevers van projecten en hun bouwers tot goede afspraken over het project, zodat er zo min mogelijk hinder

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

14

23

24

De indiener stelt dat het college de parkeernorm en parkeerlast heeft onderschat. De indiener geeft aan dat het college specifiek voor Ruimtekwartier randvoorwaarden en parkeernormen voor woningen heeft opgesteld.

De indiener haalt de gemeentelijk parkeernormennota voor de Stichtse Vecht en het Mobiliteitskader Ruimtekwartier aan. De indiener stelt dat in de laatste wordt geconcludeerd dat de parkeerbehoefte lager ligt om beter aan te sluiten bij de gemeentelijke duurzaamheidsambities en rekening te houden met doelgroepen en een mobiliteitsconcept. De indiener stelt dat het college te gemakkelijk en zonder dat dit daadwerkelijk tot minder parkeergebruik zal leiden de parkeernorm heeft verlaagd. Hiervoor draagt de indiener een advies van Goudappel aan waarbij het inzetten op een alternatieve invulling van een deel van de parkeernorm volgens Goudappel inspanningen van de gemeente vergt. Bijvoorbeeld het creëren van parkeerrechten en het instellen van parkeerregulering in de omgeving. De indiener stelt dat dit

kan ontstaan. Hoewel werken zonder overlast te veroorzaken niet mogelijk is, kunnen er wel maatregelen op de verschillende BLVC-gebieden genomen worden om de hinder acceptabel te maken. Daarbij zijn er in de APV ook regels opgenomen met betrekking tot de bouw waaraan de BLVC ook aan moet voldoen. Voor nu wordt dit ter kennisgeving aangenomen en bij de uitwerking van BLVC-plan wordt dit verder opgepakt Binnen de deelgebieden worden parkeerplaatsen voorzien voor bewoners en bezoekers. Het Mobiliteitskader Ruimtekwartier (Goudappel, maart 2023) is een nadere uitwerking van hetgeen in Stedenbouwkundig kader & randvoorwaarden is aangegeven, dat het realistisch is om van de in het GVVP-2013 genoemde gemeentelijke parkeernormen af te wijken. Er zijn specifiek voor deze ontwikkeling passende parkeernormen opgesteld die ook aansluiten bij het beoogde mobiliteitsconcept. Het Mobiliteitskader Ruimtekwartier (Goudappel, maart 2023) is door het college van B&W vastgesteld en daarmee vigerend beleid voor de ontwikkeling van het Ruimtekwartier. Naar inziens van de gemeente zijn de parkeernormen dus passend voor deze ontwikkeling en ook als zodanig gewaarborgd.

In dit Mobiliteitskader Ruimtekwartier worden voorwaarden nader uitgewerkt om alternatieven voor het gebruik van de auto optimaal te benutten en daarmee een lage en dwingende parkeernorm te hanteren voor de ontwikkeling van het Ruimtekwartier. Het Mobiliteitskader Ruimtekwartier (Goudappel, 22 maart 2023), is als bijlage bij het bestemmingsplan opgenomen. De indiener heeft daarbij geen rapportage overlegd op grond waarvan de getrokken conclusies zijn onderbouwd. Zie voor de beantwoording van deze reactie deels de beantwoording van deze zienswijze onder punt 23. Daarnaast is de aanleg van voldoende parkeren zeker gesteld in artikel 16 van de regels (door de aanpassingen van het ontwerp bestemmingsplan naar het vast te tellen bestemmingsplan is de nummering van de artikelen en leden aangepast): 16.1 Parkeren Een omgevingsvergunning voor het bouwen, het uitbreiden en/of het wijzigen van de functie van gebouwen en/of gronden wordt slechts verleend indien bij de aanvraag om een omgevingsvergunning wordt aangetoond dat gelet op de omvang of de bestemming van het gebouw en/of gronden in voldoende mate wordt voorzien in ruimte voor het parkeren of stallen van auto's in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat bij dat gebouw behoort. Hierbij gelden de

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

15

erop duidt dat er te weinig parkeerplaatsen worden gerealiseerd. Verder geeft de indiener aan dat er geen zekerheid is dat de gemeente de maatregelen voor parkeren zal uitvoeren omdat er geen voorwaardelijke verplichting is opgenomen in het bestemmingsplan.

parkeernormen, zoals vastgelegd in het Mobiliteitskader Ruimtekwartier, Bijlage 10 bij deze regels.

De indiener concludeert dat het college de parkeerbehoefte te laag heeft ingeschat en dat Goudappel maatregelen heeft voorgesteld maar dat de uitvoering van deze niet is vastgelegd in het bestemmingsplan. De indiener stelt dat omdat de parkeernorm te laag is ingeschat, de verkeersgeneratie ook te laag is ingeschat, wat door een verdere verslechtering van de verkeerssituatie leidt. Daarnaast bestaat het reële risico dat bijvoorbeeld bezoekers op het bedrijventerrein gaan parkeren, met de gevolgen van dien voor de parkeerdruk en verkeersveiligheid daar volgens de indiener.

Voor het onderdeel verkeersgeneratie wordt verwezen naar de beantwoording onder 21 van deze zienswijze.

26

De indiener concludeert dat het college met het ontwerpbestemmingsplan de zorgen van de indiener niet heeft weggenomen.

De gemeente betreurt dit te vernemen en hoopt met de beantwoording van deze zienswijzen in het algemeen de zorgen wel heeft kunnen wegnemen.

27

De indiener stelt dat het ontwerpbestemmingsplan niet leidt tot een aanvaardbare verkeerssituatie gelet op de hiervoor aangegeven redenen.

Dit onderdeel van de zienswijze betreft een samenvatting van de eerder aangedragen punten. Derhalve wordt verwezen naar de hiervoor gegeven samenvatting bij de punten 1 tot en met 26.

28

De indiener stelt voor om de verkeersproblematiek integraal in kaart te brengen en daarbij te onderzoeken of de voorgestelde maatregelen leiden tot een verbetering van de verkeerssituatie. De indiener stelt dat deze onderzoeken plaats dienen te vinden voorafgaand aan de vaststelling van het bestemmingsplan en dat betrokken partijen in de gelegenheid gesteld moeten worden om hierop te reageren. De indiener stelt dat het vaststellen van het bestemmingsplan in huidige vorm leidt tot een onaanvaardbare verslechtering van de verkeerssituatie.

De inhoudelijke reactie wordt in de voorgaande punten behandeld.

25

De gemeente zal na realisatie van de plannen de parkeersituatie monitoren en aanvullende, passende maatregelen nemen indien er onverhoopt effecten optreden in de naastgelegen wijken.

Voor het onderdeel parkeren wordt verwezen naar de beantwoording onder 23 en 24 van deze zienswijze. In de verkeersnotitie wordt in hoofdstuk 7 ingegaan op parkeren binnen Ruimtekwartier. Het ligt niet in de lijn der verwachting dat jongeren juist meer gebruik maken van de auto of dat de verkeersgeneratie te laag is ingeschat. Dit is zo ook toegelicht in het Mobiliteitskader Ruimtekwartier dat bij het bestemmingsplan als bijlage 10 bij de regels is bijgevoegd en verder wordt toegelicht in de verkeersnotitie. Door gebruik te maken van verschillende normen en daarbij het nemen van een groot aantal maatregelen komen we tot een reële inschatting van de parkeerbehoefte. De indiener heeft daarbij geen rapportage overlegd op grond waarvan de getrokken conclusies zijn onderbouwd.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

16

Aanpassingen: De zienswijze heeft aanpassingen van het bestemmingsplan tot gevolg: 1. De aansluiting van de Maarssenbroeksedijk op de Burgemeester Waverijnweg wordt rechtstreeks bestemd op de verbeelding met de bestemming Verkeer en de wetgevingszone – wijzigingsgebied wordt verwijderd uit de verbeelding. De regels worden aangepast zodat de wijzigingsbevoegdheid niet meer terugkomt in de regels. Ook de toelichting wordt hierop aangepast. . 2.3 1

Korte inhoud zienswijze De indiener stelt als “aanwonende” belang te hebben bij een goede verkeerssituatie, zowel nu als in de toekomst. De indiener geeft aan dat in de bestaande situatie de kruising Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg er al een situatie is ontstaan die te wensen over laat. De indiener verwijst naar het memo van de RHDHV van 24 juli 2019 waarin gesproken wordt van een ‘complexe verkeerssituatie’ waardoor de verkeersveiligheid onder druk staat. De indiener stelt dat de ingebruikname van het distributiecentrum van een nabijgelegen bedrijf een negatief effect zal hebben op de autonome verkeerssituatie. En geeft verder aan dat er de afgelopen jaren niets met de door RHDHV voorgestelde ‘quick wins’ gedaan is. Dat in de bestaande verkeerssituatie de verkeersveiligheid onder druk staat is het gevolg daarvan.

Reactie gemeente Verwijzing naar zienswijze 2.2 onder punt 1 Ten behoeve van de verschillende verkeersvraagstukken die naar voren zijn gekomen is er een aanvullende verkeersnotitie opgesteld. In deze notitie worden nadere toelichtingen gegeven op (de keuzes voor) de mobiliteits- en verkeersaspecten van het voorkeursalternatief uit de MER, de consequenties op het gebruik van de wegen in en om het Ruimtekwartier en de specifieke maatregelen die ertoe bijdragen dat in de toekomst het Ruimtekwartier en ook Maarssenbroek goed bereikbaar blijven en een minimum aan overlast ontstaat voor het woonklimaat. De verkeersnotitie is bijgevoegd als bijlage 1 bij deze nota zienswijzen. Voordat gestart is met de doorrekeningen met het verkeersmodel om de toekomstige belasting van het wegennet in beeld te brengen als gevolg van de realisatie van het Ruimtekwartier, is een analyse gemaakt van bestaande verkeersknelpunten ín en in de omgeving van het Ruimtekwartier. Hieruit blijkt, zoals de indiener ook aangeeft dat het kruispunt Kometenweg – Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg een knelpunt is in de huidige situatie. Naar aanleiding van de analyse zijn maatregelen doorgerekend welke zorgen voor een verbeterde verkeersnetwerk in de omgeving van het plangebied. Een van de maatregelen zijn het aanpassen van het kruispunt Kometenweg – Maarssenbroeksedijk – Nijverheidsweg.

In deze verkeersnotitie zijn nadere kruispuntanalyses uitgevoerd. Hieruit volgt dat het bajonetkruispunt Kometenweg/Maarssenbroeksedijk/Nijverheidsweg wordt opgeheven. Daarbij wordt het fietspad aan de Maarssenbroeksedijk verlegd. Hierdoor kent dit kruispunt in de toekomst op deze manier duidelijk minder conflictpunten en daarmee een verbetering voor de weggebruiker en de verkeersveiligheid. En door de afsluiting van de Kometenweg ontstaat er een scheiding tussen het bedrijventerrein en het Ruimtekwartier wat ook de verkeersveiligheid bevordert.

2

De indiener stelt dat een van de door de RHDHV genoemde maatregelen het verminderen van de hoeveelheid verkeer is, maar dat met het ontwerpbestemmingsplan een situatie gecreëerd wordt waardoor

Het is correct dat met het opstellen van het bestemmingsplan voor Ruimtekwartier op verschillende plaatsen een toename zal zijn van verkeer. Echter door het nemen van verkeersmaatregelen (zie de verkeersnotitie) worden de verkeersdoorstroming en de verkeersveiligheid gewaarborgd.

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

17

3

meer verkeer over de Maarssenbroeksedijk moet worden afgewikkeld. De woningbouw zorgt immers voor extra verkeer op het wegennet. De indiener geeft aan dat in de MER wordt onderkend dat mitigerende maatregelen nodig zijn met het oog op de verkeerssituatie.

Aanvullend wordt in het plan volop ingezet om alternatieve vervoersmiddelen zoals openbaar vervoer en goede fietsverbindingen ingezet op het verminderen van de verkeerstromen. Dit betekend niet dat er geen toename van verkeer zal zijn, maar dat door het aanbieden van alternatieven dat de toename van verkeer lager is.

De indiener stelt dat in de inspraaknota wordt gesteld dat de noodzakelijke maatregelen zijn geborgd in het bestemmingsplan en het Gebiedsfonds. De indiener stelt dat in het ontwerpbestemmingsplan echter niet borgt wat de noodzakelijke maatregelen zijn, dat deze ook worden uitgevoerd en op welk moment deze gerealiseerd dienen te zijn.

In het ontwerpbestemmingsplan is deze aansluiting mogelijk gemaakt met een wijzigingsbevoegdheid. Ten tijden van het opstellen van dit bestemmingsplan was het ontwerp van het kruispunt/aansluiting te globaal van aard om de ontsluiting direct te kunnen bestemmen. In het vast te stellen bestemmingsplan wordt het wijzigingsbevoegdheid er uit gehaald en wordt de aansluiting op de Burgemeester Waverijnweg rechtstreeks bestemd. Het ontwerp van deze aansluiting is tussen ontwerp en het vast te stellen bestemmingsplan verder uitgewerkt waardoor de maatregel wel rechtstreeks bestemd kan worden.

De indiener stelt dat het doortrekken van de Maarssenbroeksedijk naar de Burgemeester Waverijnweg niet past in het bestemmingsplan ‘Werkgebied Maarssenbroek’ en dat het ontwerpbestemmingsplan deze aansluiting niet direct mogelijk maakt maar een wijzigingsbevoegdheid opneemt. Dit vergt bij gevolg een nadere bestuurlijke afweging, waarmee niet kan worden gezegd dat de uitvoering van deze maatregel thans voldoende is geborgd volgens de indiener.

4

De indiener stelt dat het gebiedsfonds op zichzelf geen rechtend afdwingbare verplichting in het leven roept. Ook geeft de indiener aan dat het tijdstip waarop de noodzakelijke maatregelen moeten zijn uitgevoerd niet in het bestemmingsplan geborgd is.

5

De indiener stelt dat er geen inzicht is gegeven in de kosten van de te nemen maatregelen en door wie die kosten worden gedragen. De indiener bestrijdt de financiële uitvoerbaarheid van het bestemmingsplan.

6

De indiener maakt bezwaar tegen de knip in de Kometenweg. Dit zal voor minder verkeer langs het bedrijf van de indiener leiden en een negatief effect hebben op de bedrijfsvoering. De indiener stelt dat het

De realisatie van deze ontsluiting is gewaarborgd doordat de aanleg op de Burgemeester Waverijnweg onderdeel uitmaakt van het gehele maatregelpakket voor verkeer. Deze maatregelen moeten ten behoeve van de uitvoering van de ontwikkeling worden gerealiseerd. Het college kan daarom ook toezeggen dat deze ontsluiting wordt gerealiseerd als onderdeel van de realisatie van alle verkeersmaatregelen. Een voorwaardelijke verplichting is naar inziens van de gemeente in deze een zwaar middel. Aangezien de ontsluiting een breder doelt beoogd dat sec verkeersontsluiting voor de realisatie van woningbouw in dit plangebied. Naast het gebiedsfonds heeft de gemeente met de ontwikkelende partijen anterieure overeenkomsten gesloten waarin afspraken staan over het uitvoeren van de verkeermaatregelen. De afspraken uit de anterieure overeenkomst zijn wel afdwingbaar. Het gebiedsfonds in combinatie met de anterieure overeenkomst zorgt er voor dat de maatregelen uitgevoerd gaan worden. Het bestemmingsplan is financieel uitvoerbaar doordat er met de ontwikkelende partijen anterieure overeenkomsten zijn ondertekend en een gebiedsfonds aanwezig is waarmee de kosten voor de maatregelen worden gedragen. Het is in het kader van een goede ruimtelijke ordening niet noodzakelijk dat deze kosten worden gespecifieerd.

De Ruimteweg blijft nog steeds een hoofdader is het verkeerssysteem van Maarssen en blijft de Kometenweg als ontsluitingsweg dienen van het bedrijventerrein

Nota zienswijzen Ruimtekwartier

18

duidelijk is dat er maatregelen moeten worden getroffen, maar dat het afsluiten van de Kometenweg onevenredige gevolgen heeft voor het bedrijf. De indiener stelt dat het lijkt dat er met de bedrijfsbelangen geen rekening gehouden is.

7

De indiener geeft dat er in zoverre (lees voorgaande punten) geen sprake is van een goede ruimtelijke ordening.

8

Verder stelt de indiener dat uitgaande van de berekening op pagina 11 van het Mobiliteitskader Ruimtekwartier er een tekort van 304 parkeerplaatsen is. De indiener vreest dat het parkeerprobleem zich onder meer naar haar locatie zal verplaatsen.

tussen de Burgemeester Waverijnweg, Maarssenbroeksedijk, Ruimteweg en Kometenweg. Hierdoor wordt dit deel van het bedrijventerrein op dezelfde manier ontsloten en hoeven de klanten geen nieuwe route te zoeken om bij de bedrijven te komen. Daarnaast is er geen sprake van vermindering van zichtbaarheid of aantrekkelijkheid van het gebied. De commerciële aantrekkelijkheid blijft hiermee instant. De gemeente is van mening dat er wel sprake is van een goede ruimtelijke ordening doordat uit o.a. de verschillende onderzoeken blijkt dat met gebied getransformeerd kan worden naar een plek voor wonen. Daarnaast worden er vele maatregelen genomen om het gebied beter te maken en te komen tot verbeterde ruimtelijke kwaliteit. Door het nemen van deze maatregelen en de onderbouwing van de verscheidende onderzoeken is het mogelijk om hier woningen te bouwen. In het door de indiener aangehaalde mobiliteitskader wordt in navolging van dit geconstateerde tekort het volgende vermeld: De gemeente Stichtse Vecht heeft verschillende duurzaamheidsambities voor het transformatiegebied. Met de mogelijkheden in ‘Planetenbaan en Het Kwadrant Maarssenbroek - stedenbouwkundig kader & randvoorwaarden’ om af te wijken van de parkeernormen wordt beter op de gemeentelijke ambities aangesloten. Concreet worden doelgroepen en een mobiliteitsconcept aangereikt als elementen om af te wijken van de parkeernorm.

Binnen de ontwikkelingen in het Ruimtekwartier is het voornemen om aan te sluiten bij het lagere autobezit van de beoogde doelgroepen en gebruik te maken van een mobiliteitsconcept op maat. Rekening houdend met de passende parkeernormen voor doelgroepen, dubbelgebruik van parkeerplaatsen en de inzet van deelauto’s, ontstaat op iedere ontwikkelplot een sluitende parkeerbalans (met onderlinge uitwisseling van Park Avenue en Cornerplaza D, die zich op dezelfde kavel bevinden). Het ruimtelijke ontwerp van de omliggende wegen vormt bovendien barrières voor bewoners om daar hun auto te parkeren. Deze barrières zijn de Ruimteweg, de Maarssenbroeksedijk, de bomen en begroeiing en de woningen zelf. Mochten bewoners ondanks deze barrières toch hun auto gratis op het naastgelegen bedrijventerrein of de aangrenzende woonbuurt gaan parkeren en hierdoor parkeeroverlast ontstaan, kan hierop geanticipeerd worden door middel van het instellen van parkeerregulering. De gemeente zal na realisatie van de plannen de parkeersituatie monitoren en aanvullende, passende maatregelen nemen.