3. Participatielogboek omgevingsvisie.pdf

hebben geen invloed op bijv. Google Maps. Wel proberen we de weginrichting dusdanig te maken dat we het juiste type verkeer krijgen. Wordt het groenonderhoud voor de komende 10 jaar ook meegenomen in de omgevingsvisie? Want dat is juist heel zichtbaar en dichtbij. Wethouder Klomps geeft aan dat een gezonde en mooie leefomgeving het uitgangspunt is van de omgevingsvisie.

De energieopgave van Stichtse Vecht In het kader van het klimaatakkoord is aan alle gemeenten in Nederland gevraagd om bij te dragen aan meer gebruik van duurzame energie. In Stichtse Vecht moeten we in 2030 0,1wu aan duurzame energie opwekken. Dat doen we vooral door gebruik te maken van zonnepanelen op daken en zonnevelden. Daarvoor worden gebouwen en lege terreinen benut. In het landelijk gebied worden daarvoor bijvoorbeeld bermen en zuiveringsinstallaties gebruikt. Een mogelijkheid is ook het gebruik van landbouwgrond. In de poll kunnen de deelnemers zich uitspreken over het gebruik van natuur- en landbouwgrond voor de energieopgave: In hoeverre mag natuur- of langbouwgrond voor het opwekken van energie gebruikt worden? Want om te voldoen aan de toekomstige energiebehoefte lukt dat niet alleen binnen de bebouwde omgeving. Mag wel, maar niet op landbouwgrond Mag wel, maar niet in de natuur Mag wel, maar verdeeld over landbouwgrond en natuur Mag wel, maar onder strikte voorwaarden maar zoveel mogelijk in combinatie met andere functies Mag niet Geen antwoord*

% sessie 1

sessie 2

sessie 3

sessie 4

6% 15% 6%

0% 13% 0%

0% 27% 8%

3% 13% 3%

21%

40%

12%

25%

21% 31%

21% 25%

20% 33%

15% 43%

* Het hoge percentage ‘geen antwoord’ komt met name doordat de aanwezigen vanuit de gemeente Stichtse Vecht niet meestemden. Ook ondervonden sommige deelnemers problemen met stemmen.

Hoeveel ruimte mag de energietransitie innemen? De gemeente heeft een opgave voor woningbouw, vergrijzing, vitale kernen en er ligt een opgave voor de energietransitie. Dat alles neemt plek in, binnen de openbare ruimte. Als het aan de gemeente ligt, kost de energietransitie zo min mogelijk ruimte en worden grootschalige bestaande daken en alternatieven benut. Maar omdat we als gemeente bewust gekozen hebben om geen grote windmolens neer te zetten, is er meer ruimte nodig voor zonnevelden. Overigens mogen kleine windmolens (tot 15 meter hoog) op een boerenerf wel. Er leven veel vragen over de zonnepanelen. Panelen op daken van woningen en bedrijfsdaken zijn niet voldoende om aan de energieopgave te voldoen. Daarom zijn zonnevelden nodig en is er een beleidskader zonnevelden gemaakt. Daar kunnen initiatiefnemers plannen voor maken en op inschrijven. Op landelijk niveau zijn er voor grote initiatieven subsidiemogelijkheden. Voor particulieren is er de mogelijkheid om mee te doen aan de collectieve inkoop van zowel zonnepanelen als isolatiemateriaal. In de gemeente Stichtse Vecht geldt er geen verplichting voor inwoners en bedrijven om zonnepanelen te plaatsen op hun daken. Wel komt daar in 2022 landelijke wetgeving over, waarbij de keuze aan de gemeente is hoe men hiermee wil omgaan. In de chat worden suggesties gedaan en mogelijke locaties genoemd voor zonnepanelen.

Zoals: Maria Dommer, verticaal langs (nieuw te bouwen) hoogbouw, op kassen, boven boomgaarden, langs de snelweg, fietspaden en op het geluidscherm. Er zijn zorgen dat zonnevelden de plaats van groen innemen, te veel plek in de woonomgeving innemen of dat er commerciële belangen meespelen. Liever geen hele grote verbruikers, zoals een datacenter. Dat levert bijvoorbeeld vrijwel geen werkgelegenheid op en slurpt alle energie op. Voor de gemeente geldt dat een initiatiefnemer van zonnevelden 50% lokaal eigendom voor de zonnevelden moet realiseren. Dit betekent dat 50% van het zonneveld eigendom is van inwoners en/of lokale bedrijven. 86 Participatielogboek Omgevingsvisie

Er komen suggesties om toch windmolens neer te zetten en deze te combineren met landbouw of natuur. Dat zet meer zoden aan de dijk en kost veel minder ruimte. Of om naar energie uit oppervlaktewater te kijken. Voor een beter klimaat/hittebestendigere omgeving/goede afwatering worden suggesties gegeven rondom groene daken, meer groen in tuinen en minder bestrating of kunstgras. ` De gemeente doet ook onderzoek naar de toepassing van andere technieken, zoals waterstof. Ook onderzoeken de waterschappen of er mogelijkheden zijn voor zonnepanelen op het water. Regelmatig kwam de vraag naar voren hoe de zonnevelden zich verhouden tot de kwetsbare natuur en cultuurhistorie in Stichtse Vecht. De gemeente heeft daarvoor juist de kansenkaart zonnevelden opgesteld. De meeste natuurwaarden en cultuurhistorie zijn aanwezig in de rode gebieden op de kansenkaart. Daar mogen initiatiefnemers ook een aanvraag doen voor zonnevelden, maar daar gelden veel extra eisen en voorwaarden. De kans dat het daar lukt, is veel geringer dan in de groene en oranje gebieden. Er wordt ook opgeroepen om te kijken naar de vrijblijvendheid voor ondernemers. Hier wordt landelijke wetgeving voor voorbereid. Er wordt gevraagd naar een plan van aanpak - niet alleen per kern, maar ook per wijk - voor hoe wij van het gas afgaan.

In het Klimaatakkoord is eerst de doelstelling opgelegd dat de gemeente van het gas af gaat en vervolgens wordt gesproken over CO2-reductie in 2040 en 2050. Het Rijk heeft percentages opgegeven, maar waar moet je als bewoner rekening mee houden? Is de gemeente van plan om de gasinfrastructuur te laten liggen en krijgen we in de toekomst een soort stadsverwarming waar we onze oude en vaak monumentale huizen mee moeten verwarmen die bijna niet te meer te isoleren zijn? Met een aantal zonnepanelen en een warmteboiler krijg je niet ieder huis warm. Wethouder Klomps antwoordt dat van het gas af voor de omgevingsvisie minder van belang is omdat dit minder effect op de ruimte heeft dan het opwekken van grootschalige energie, maar voor de gemiddelde huiseigenaar extreem belangrijk is. Eind dit jaar moeten we een plan van aanpak hebben voor de eerste 25% van de woningen in onze gemeente. Dit is nog geen wettelijke verplichting. Nieuwbouwwoningen moeten wel gasloos gebouwd worden. Wethouder Klomps heeft zich in de regio opgeworpen als ambassadeur voor waterstof, want via het bestaande aardgasnetwerk kan met waterstof de bebouwde omgeving verwarmd worden en met onze monumenten is dat de uitkomst. Hoe gaan we verder? Afsluiting door wethouder Klomps Door de polls, de vragen en reacties in de sessie en in de chat ontstaat er een beeld.

Dat beeld laat zien dat we als prachtige cultuurhistorische gemeente moeten beschermen wat we hebben. Het benadrukt het belang van de leefbaarheid van de kleine kernen. Het laat zien welke keuzes we moeten maken rondom de woningbehoefte. Via de mail (omgevingsvisie@stichtsevecht.nl) kunnen deelnemers hun ideale omgeving voor Stichtse Vecht opsturen. Welke gemeente laten we na aan onze kinderen, kleinkinderen en achterkleinkinderen? Alle input is welkom. Naast deze online bijeenkomsten kregen we als gemeente al veel informatie via een eerder gehouden enquête en ansichtkaartenactie. Er komt nog input vanuit de regionale samenwerking. Maatschappelijke organisaties, belangenverenigingen, woningcorporaties en andere stakeholders komen ook nog weer aan tafel. En de gemeente gaat middelbare scholieren om hun mening vragen. Iedereen kan vanuit zijn of haar expertise meepraten en zijn of haar visie delen. Zo wordt stukje bij beetje aan de omgevingsvisie gebouwd. Voor de zomer van 2021 ligt er een ontwerp-omgevingsvisie bij het college. De maanden daarna wordt de ontwerpvisie ter inzage gelegd en kan de ontwerpvisie worden aangescherpt en verbeterd. Ook inwoners kunnen dus weer reageren op de ontwerpomgevingsvisie. Eind 2021 ligt er dan een definitieve versie die moet worden vastgesteld door de gemeenteraad.

Vanuit de deelnemers wordt gedurende de sessie en na afloop in de chat veel waardering uitgesproken voor het initiatief om dit webinar te organiseren.

87 Participatielogboek Omgevingsvisie

Als bijlage bij dit verslag is een overzicht van de openstaande vragen opgenomen. Tijdens de sessies zijn in de chat veel suggesties meegeven en vragen gesteld. Waar mogelijk zijn deze binnen het verslag verwerkt. Vragen van gelijke strekking zijn samengevoegd en gegroepeerd.

88 Participatielogboek Omgevingsvisie

Vragen en antwoorden uit de online bijeenkomsten omgevingsvisie op 9 en 16 december 2020 en 7 en 21 januari 2021. De meegegeven suggesties en antwoorden op gestelde vragen zijn zoveel mogelijk binnen het verslag opgenomen. Vragen van gelijke strekking zijn samengevoegd en gegroepeerd.

1.

Vraag Diverse vragen over de visie Komt er een aparte waterparagraaf in de visie? O.a. over de drinkwaterbelangen?

2.

Is het de bedoeling om boeren uit te kopen vanwege stikstofreductie?

3.

Aan de rand van Breukelen bij het station staan al jaren panden leeg. Wanneer komt hier een plan voor?

4.

Door wie zijn de opgaven en uitdagingen voor Stichtse Vecht opgesteld?

5.

Hoe komt u aan de groei van 9 ha bedrijventerreinen voor Stichtse Vecht?

6.

Waarom wordt de bodemdaling niet benoemd als afzonderlijke opgave?

7.

Stichtse Vecht wil geen windmolens, maar wat als buurgemeenten op de grens windmolens willen plaatsen?

8.

Waarom hier energie opwekken, terwijl veel mensen juist hier willen wonen?

9.

Er is woningnood, maar toch geen recreatienood?

89 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord Dit wordt in de visie deels meegenomen, maar zeker in de uitvoering. De waterschappen en Waternet zijn partners in het overleg met de gemeente. Het gaat hier om landelijke en provinciale regelgeving. Wel zien we dat het landelijk gebied de komende jaren gaat veranderen. Door de bodemdaling, klimaatverandering en ontwikkelingen in de landbouw moeten er nieuwe keuzes worden gemaakt. Welke keuzes dat zijn, is nu nog niet bekend. De visie Platteland van de gemeente, die nu ook wordt opgesteld samen met onder meer landbouworganisaties, is de eerste stap om te kijken wat er kan veranderen vanuit het perspectief van de landbouw. Hiervoor zijn al meerdere plannen bedacht door de eigenaar, die het college onder voorwaarden heeft goedgekeurd. De gemeente heeft bijna geen mogelijkheden om de eigenaar te dwingen om het pand te slopen t.b.v. nieuwbouw. Het is dan ook aan de eigenaar om te komen tot een haalbaar initiatief voor zowel de gemeente als de eigenaar. De opgaven komen voort uit diverse bronnen. Te denken valt aan de rijksoverheid, provincie, regionale samenwerking en lokale onderzoeken. Door het adviesbureau Stec is namens de provincie Utrecht een onderzoek gedaan naar de vraag naar bedrijventerreinen. Bodemdaling nemen we zeker mee in de opgaven die we hebben als Stichtse Vecht.

Deze werd nu alleen bij de landbouw genoemd, maar geldt ook voor de overige gebieden (zoals bijv. woonwijken). Dit is een onderwerp dat meegenomen wordt in de grote opgave klimaatverandering. Hiervoor zijn we in gesprek met buurgemeenten en in de regionale samenwerking over de invulling van de toekomstige energiebehoefte. Uiteindelijk staan we allemaal voor dezelfde opgave. Indien zij windmolens willen plaatsen, dan zal afgewogen worden of hier bezwaar tegen wordt gemaakt. Het mooiste zou zijn als het gebruik binnen een gebouw of bepaald gebied gelijk is aan de ter plaatse opgewekte energie. Dat voorkomt veel extra transport van energie, met bijbehorende kosten en energieverlies. Uitgangspunt is om in de toekomst energieneutraal te bouwen. Er is ook een vorm van recreatienood. Uit onderzoek is gebleken dat de regio te weinig

Vraag

10.

Laten toeristen zich spreiden?

11.

Vervoer naar voorzieningen is een belangrijk item. Brandveilig wonen moet onderdeel zijn van de omgevingsvisie.

12.

13. 14.

Kan ‘fijne omgeving’ niet beter gewijzigd worden in ‘gezonde omgeving’? Want ‘fijn’ is relatief en ‘gezond’ niet. Er is geen beleid m.b.t. starters; zij zijn eigenlijk kansloos binnen Stichtse Vecht.

15.

Vragen over het proces en het webinar Moet de raad de omgevingsvisie vaststellen vlak voor de verkiezingen 2022?

16.

Worden de wijkverenigingen nog betrokken?

17.

In de poll hebben veel mensen geen antwoord gegeven, wat is daarvan de reden?

18.

Kan er meer uitleg gegeven worden over de bebouwing aan de westkant van de A2?

19.

Stichtse Vecht wil graag samenwerken met andere gemeenten, maar het lijkt alsof de gemeente Utrecht vaak een eigen koers kiest die Stichtse Vecht negatief raakt. Op welke gebieden ziet Stichtse Vecht wel samenwerkingsmogelijkheden op de belangrijke thema’s? Vragen over wonen en bedrijven

90 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord recreatiemogelijkheden heeft. Door de toename van de bevolking en extra woningbouw zal dit alleen maar toenemen. Soms kan dit al opgelost worden door bestaande groene gebieden beter met elkaar te verbinden. In de omgevingsvisie wordt hier verder op ingegaan. Gedeeltelijk. Het aanleggen van aantrekkelijke routes met daarbij horende voorzieningen is daarvoor bijvoorbeeld een mogelijkheid. Dat klopt Een veilige leefomgeving is onderdeel van de omgevingsvisie. Uiteindelijk zal de visie uitgewerkt worden via programma’s, waarbij bijvoorbeeld wordt aangegeven hoe we een veilige leefomgeving willen realiseren. Brandveilig wonen kan daar een onderdeel van zijn. Dank, dat is een goede suggestie. In de onlangs vastgestelde woonvisie wordt ingegaan op de mogelijkheden om starters ruimte te bieden op de woningmarkt. Alleen is de woningmarkt op dit moment oververhit, omdat er meer vraag is dan aanbod. Hierdoor zijn de vraagprijzen hoger dan gewenst. Extra woningbouw in de regio is dan ook een van de oplossingen. Wettelijk is dat niet nodig. Een gemeente hoeft pas voor 2024 een omgevingsvisie te hebben. Echter, de gemeenteraad heeft aangegeven een omgevingsvisie te willen hebben op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Dit staat gepland op 1 januari 2022. De wijkverenigingen hebben een persoonlijke uitnodiging gekregen voor deze webinars.

En in februari en maart organiseren we bijeenkomsten voor onder meer de dorpsraden en wijkcomités. Dit komt deels doordat bij de poll geen onderscheid kan worden gemaakt tussen de ambtelijke ondersteuning en de aanwezigen. Per gemeente worden mogelijke woningbouwlocaties bekeken, bijv. woningbouw aan de westkant van station Breukelen. Het is aan de raad om daarover te beslissen. Iedere gemeente mag haar eigen beleid maken, maar we werken samen in de regio Utrecht op het gebied van energie, verkeer/mobiliteit, woningbouw en recreatie en gezond leven. Stichtse Vecht is op twee na de grootste gemeente in de regio Utrecht en heeft dus een grote stem hierin.

20.

21.

22.

23.

24.

25.

26. 27.

28. 29.

Vraag Waarom wordt de middenhuur en vrije sector huur niet in de kaders meegenomen?

Gaat de omgevingsvisie ook proactief gebruik maken van de mogelijkheden die het provinciale beleid (sinds 2016) biedt om buiten de rode contour woningen te ontwikkelen, bijvoorbeeld wanneer je daarmee bestaande (andere) stedelijke functies vervangt? Is de omvorming van kantoren naar woonruimte in beeld?

In Loenen is behoefte aan 1-2 persoons appartementen, dichtbij de dorpskern. Zijn daar mogelijkheden voor (bijv. op plek huidige katholieke kerk, brandweerkazerne, tegenover het benzinestation)? In Amsterdam is 52% van de huishoudens eenpersoons. Als dat onze demografische ontwikkeling is, zijn inderdaad heel veel woningen nodig. Moeten we daar aan toe blijven geven? Wordt er ook ingezet op kleine/goedkope woningen?

Is er onderzoek gedaan naar de doorstroming? Veel ouderen gaan niet verhuizen omdat dat niet aantrekkelijk genoeg is. Veel starters kunnen niet profiteren van doorstromende ouderen uit het middensegment op de woningmarkt, omdat die woningen al te duur voor hen zijn. Doorstromende ouderen en starters gaan elkaar juist beconcurreren in het lagere segment. Is er ook aandacht voor levensbestendig wonen? Waarom wordt er in Breukelen geen vergelijkbaar project opgestart als Broeckland? Dat gaf iedereen een kans op een woning.

30.

Kan er niet richting de Scheendijk worden gebouwd, misschien met een tweede Vechtbrug voor een goede ontsluiting?

31.

Belangrijke voorwaarde is wel dat de infrastructuur toereikend wordt aangelegd. Concentratie van woningbouw in/aangrenzend aan grote kernen is de beste keuze om groen en landschap het beste te sparen.

32.

91 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord Dit is opgenomen in de Woonvisie die vorig jaar door de raad is vastgesteld. Voor de Woonvisie is uitgerekend wat de behoefte aan sociale huur en middenhuur is tot 2030. Deze gegevens worden meegenomen in de omgevingsvisie. Het doel is kaders op te stellen voor woningbouw in de toekomst, ook buiten de rode contour. Het kan zijn dat daarna nog een aantal beleidsuitwerkingen nodig zijn om te kunnen voldoen aan de eisen die de provincie stelt aan bouwen in kernrandzones. Ja, zeker. Voor de kantorenlocatie Planetenbaan in Maarssenbroek wordt bijvoorbeeld op dit moment een plan gemaakt om deze om te vormen naar een woonwijk. Inmiddels zijn hier al bijna 500 woningen gerealiseerd. Het plan is dat hier ongeveer 2000 woningen komen. Hiervoor zijn in het verleden al plannen gemaakt. Op het moment dat de plannen concreet zijn en uitvoerbaar, wordt hier zeker naar gekeken. Echter, we zijn hier afhankelijk van de eigenaren/ initiatiefnemers. Het is een landelijk beeld dat de huishoudens steeds kleiner worden. Zo ook voor Stichtse Vecht. Het is dus noodzakelijk om ook voor deze doelgroep te bouwen. Ja. Bij het opstellen van de Woonvisie is onderzocht wat de woningbehoefte is per kern, waaronder de behoefte aan kleinere woningen. De komende jaren vormen deze cijfers de basis voor nieuwe woningbouwprojecten.

Ja, bij het opstellen van de Woonvisie is ook gekeken naar de doorstromingsmogelijkheden. Dit is een van de problemen op de woningmarkt. Doordat het aanbod laag is, worden ook deze woningen steeds duurder. Dit is dan ook een van de redenen dat er in de nabije toekomst nieuwe woningen bijgebouwd moeten worden. Ja, dit is een onderdeel van de Woonvisie en van de integrale opgave in de omgevingsvisie. Dit heeft te maken met de aanwezige ruimte en de omliggende buitenplaatsen. Hierdoor is er onvoldoende ruimte om grootschalig uit te breiden. Dit gebied is gelegen in de Nieuwe Hollandse Waterlinie die op de lijst staat voor UNESCO wereld erfgoed. Het (verder) aantasten van het landschap is daardoor niet toegestaan. Bij nieuwbouw is dit altijd een voorwaarde. Dank voor deze aanvulling

33. 34. 35.

36.

Vraag Wordt de toename van woningen voor de komende jaren al via bestaande projecten geborgd? In Maarssenbroek moet hoogbouw toch wel kunnen; daar is al veel hoogbouw. De huizen zouden goedkoper moeten zijn. Er hoeven niet per se nieuwe bijgebouwd te worden.

Vragen over de energietransitie Komt er een verplichting inzake zonnepanelen op alle nieuw te bouwen woningen en bedrijvenpanden?

37.

Kunnen bedrijven die hun daken beschikbaar stellen voor zonnepanelen gecompenseerd worden? Bijv. lagere lasten OZB, waterschap etc.

38.

Wil de gemeente i.h.k.v. energietransitie aan de geothermie?

39.

Waarom worden windmolens op voorhand uitgesloten?

40.

Hebben we de ruimte om windmolens uit te sluiten? Tegenover 1 windmolen van 3 MW (geen extreem hoge) staan 25.000 panelen (12 voetbalvelden).

41.

Hoeveel m² grond is er nodig voor de 0,2 Twh die de gemeente nodig heeft de komende jaren?

42.

Komt de energie vanuit de zonnevelden ook daadwerkelijk ten goede van Stichtse Vecht?

92 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord Tot 2030 zijn er voldoende woningbouwplannen om te voldoen aan de vraag. We willen hoogbouw zoveel mogelijk concentreren rondom de OV-knooppunten. We hebben geen invloed op de markt. We zien alleen wel dat er nu veel meer vraag naar woningen is dan er aanbod is. Dit stuwt de prijs omhoog. Door onder andere woningen bij te bouwen, wordt het aanbod hoger en zal de prijskunnen dalen. In 2022 komt er een verplichting. Nu stimuleren wij inwoners en bedrijven zoveel mogelijk om zonnepanelen te installeren en projectontwikkelaars geven we dit ook mee. Bedrijven die hun dak beschikbaar stellen voor zonnepanelen, kunnen de opgewekte duurzame energie zelf benutten en hebben voortaan een lagere energierekening. Deze hoeven dus niet gecompenseerd te worden. Voor het Rijk tellen bij de opgave die we hebben voor duurzame energie alleen zonne- en windenergie mee. Echter, we zien ook dat de technieken op dit gebied snel beter worden en we nemen deze ontwikkeling dan ook zeker mee als optie voor de toekomst. De gemeenteraad heeft besloten dat ze niet in wil zetten op windmolens, omdat ze deze niet vinden passen in het landschap van Stichtse Vecht. Kleine windmolens bij agrarische bedrijven zijn wel toegestaan. Voor nu is besloten om windmolens uit te sluiten.

Als in de toekomst blijkt dat op basis van andere inzichten het wel wenselijk is, dan is het aan de gemeenteraad om hier een besluit over te nemen. Kleine windmolens bij agrarische bedrijven zijn wel toegestaan. Ongeveer 200 hectare op basis van de huidig bekende opstellingen van zonnevelden en de bijbehorende energieopbrengsten. We gebruiken zoveel mogelijk de nieuwste technieken, dus het kan zijn dat het dan om minder hectares gaat. Ons streven is van wel. De initiatiefnemers van zonnevelden moeten streven naar 50% lokaal eigendom. Dit betekent dat inwoners en lokale bedrijven voor 50% eigenaar kunnen worden van de zonneveldenprojecten. Opgewekte energie opslaan is alleen nu nog niet echt mogelijk, tenzij je hele grote accu’s bouwt. Daarbij is de ontwikkeling en recycling van deze batterijen ook niet goed voor het milieu. Het gaat er meer om, dat de energie die wij als gemeente verbruiken ook in onze gemeente duurzaam wordt opgewekt. Dit geldt voor het hele land. Energieopwekking eindigt ook niet bij de

Vraag

43.

Zonnepanelen; waar halen we de energie vandaan op grijze dagen?

44.

Hoe is de ‘kansenkaart zonnevelden’ met optionele locaties tot stand gekomen?

45.

Moet iedere gemeente een gelijke bijdrage aan de energieopgave leveren?

46.

Kan de energietransitie ook bereikt worden door deelname aan windparken op zee? Worden zonnepanelen verplicht bij nieuwbouw?

47. 48.

Is het voor bedrijfspanden ook niet mogelijk om zonnepanelen verplicht te stellen, bijv. voor de bedrijfspanden langs de A2 bij Breukelen?

49.

Hoe gaan we om met grote datacentra? Lopen we niet het risico dat we straks onze weilanden opofferen voor zonnevelden en dat die energie dan helemaal niet naar onze inwoners gaat? Gaan we eerst panelen op daken en gevels onderzoeken voordat we zonneweides gaan aanleggen?

50.

93 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord gemeente-, regio- of provinciegrens, omdat energie ook wordt terug geleverd aan en afgenomen van het elektriciteitsnetwerk van Stedin. We kunnen energie terug leveren aan Stedin als we op zonnige dagen meeropbrengst hebben. Die kunnen we dan op grijze dagen weer gebruiken. Hierbij is vooral gekeken naar de waarden in het landschap, zoals natuur en cultureel erfgoed. Zonnepanelen worden vanuit dat oogpunt in de groene en oranje gebieden het meest kansrijk geacht. Misschien is een zonneveld in een rood gebied ook mogelijk, maar dan gelden er veel extra eisen en voorwaarden. De gemeenten in de regio Utrecht, de zogenoemde U16, hebben samen een regionale doelstelling en afspraken over de verdeling. Die verdeling hangt ook samen met bijvoorbeeld de woningbouwopgave binnen elke gemeente. Nee, dat mogen we niet meerekenen in onze eigen opgave. We stimuleren dat bewoners en ondernemers zonnepanelen nemen, maar dit is nog niet verplicht. In 2022 komt hier wetgeving over. We hebben bedrijven geïnformeerd over de subsidiemogelijkheden (vooral op rijksniveau) en energiescans aangeboden, zodat zij weten welke mogelijkheden er zijn. Uiteindelijk beslissen de bedrijven hier zelf over. De dakconstructie is soms ook niet geschikt, waardoor bedrijven voor hele hoge kosten zouden komen te staan.

Overigens mogen we zonnepanelen op particuliere daken (woningen en bedrijfspanden) niet meetellen in onze opgave voor energiebesparing. Wel kijken we naar innovatieve mogelijkheden, zoals het overkappen van de parkeerplaats bij de Maarsseveense Plassen met zonnepanelen erop. Onze gemeente gaat niet inzetten op grote datacentra. Het gebruik van weilanden voor zonnevelden is in verhouding tot de omvang van de weilanden relatief beperkt van omvang. De zogenaamde zonneladder heeft onze voorkeur. Daarbij passen we stapsgewijs zonnepanelen toe, te beginnen op bestaande gebouwen. Uiteindelijk moeten we in 2030 de eerste 0,1 Terrawatt uur hebben gerealiseerd. De verwachting is dat alleen gebruik maken van de bestaande daken hiervoor niet toereikend is. Er lopen daarom meerdere toepassingen van zonnepanelen tegelijk: grootschalig op daken bij bedrijven, gezamenlijke pilots in de regio en aanvragen voor de aanleg van zonneweilanden. Voor grootschalig zon zijn we afhankelijk van Stedin en we moeten binnen 4,5 jaar bij Stedin

Vraag 51. 52.

53.

54.

55.

56.

57. 58.

Kan de geluidswal meegeteld worden? Ga zo snel mogelijk met kernenergie aan de slag, dat neemt qua ruimte maar een fractie van de zonnevelden en windmolens in beslag en geeft minder milieubelasting. Volgens het Klimaatakkoord moeten in 2030 alle nieuwe auto’s elektrisch zijn. Dit is een enorme opgave voor de ruimtelijke inrichting. Zijn er dan nog benzinestations nodig? Wat betekent het opladen voor het straatbeeld? Klopt het dat windmolens meer energie kunnen opwekken dan zonnepanelen op landbouwgrond? Bovendien wordt het groen bedekt met panelen en dat heeft ook gevolgen voor de natuur of in ieder geval zichtlijnen.

Er zijn minder mooie plekken te bedenken in onze gemeente waar windmolens misschien wel zouden kunnen (bijv. parkeerplaatsen bij tankstations langs A2 bij Breukelen), daar levert het geen geluidshinder op en is er geen bewoning. Als de energieopgave niet wordt gehaald met zonneweides, zijn windmolenparken op ‘de lelijkste plekken binnen onze gemeente’ wel het overwegen waard. Combineren van sanering van asbestdaken met plaatsing van zonnepanelen is afhankelijk van landelijke regelingen. Kan de gemeente daar ook zelf in stimuleren? Denk eens aan het plaatsen van (kleinere) windmolens/ventilatoren bovenop flatgebouwen. Als Stichtse Vecht inzet op zonnepanelen, denkt zij dan ook aan buurtbatterijen etc.?

59.

Denken wij met onze buurgemeenten na over innovatieve oplossingen, anders dan zonnepanelen of windmolens?

60.

Zijn drijvende zonnepanelen op een deel van de Loosdrechtse Plassen een optie?

94 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord echt alle aanvragen binnen hebben, willen we dit in 2030 kunnen realiseren. Nee, niet voor onze lokale opgave. De mogelijkheden voor kernenergie worden op landelijk niveau bepaald en kernenergie levert pas op lange termijn resultaten op. De gemeente heeft prognoses gemaakt voor de ontwikkeling van elektrisch rijden. Op basis daarvan is een laadpalenkaart opgesteld en laadpalen worden op aanvraag in de openbare ruimte gerealiseerd. Een windmolen levert 5 megawatt op (7-9 keer zoveel als 1 hectare zonneakker) De impact van een windmolen op het landschap is daarentegen ook groter (150 meter hoogte, grote vleugelslag, schaduwslag en bouwvrije zone eromheen). Bovendien heeft onze gemeenteraad besloten dat er geen windmolens in onze gemeente komen. Zoals aangegeven heeft de gemeenteraad besloten dat er geen windmolens komen in onze gemeenten.

Er is op dit moment helaas geen landelijke regeling om asbestdaken te verwijderen en zonnepanelen te laten installeren. De gemeente heeft niet de financiële middelen om hieraan bij te dragen. Bedankt voor de suggestie, maar dat is ook afhankelijk van initiatiefnemers In het land worden hiermee proeven gedaan en dat volgen we op de voet. Als er mogelijkheden zijn om dit ook toe te passen in Stichtse Vecht, dan willen we zeker overgaan op de toepassing van buurtbatterijen. In elke gemeente en ook binnen de regio worden de innovatieve mogelijkheden zoveel mogelijk gevolgd. Maar in de energieopgave volgens het Klimaatakkoord mogen we alleen zon en wind meetellen. We hopen dat bijv. waterstof in de toekomst een grotere rol kan vervullen. Veel gemeenten pleiten hiervoor. De gevolgen hiervan worden momenteel onderzocht door de Waterschappen, om te kijken of dit op een verantwoorde manier ingevoerd kan worden. Zonnepanelen op water geeft ook een bepaalde vervuiling van het landschap en beperkt mogelijk ook de recreatieruimte. Mogelijk kan dit ook effecten hebben op de waterkwaliteit en visstand.

61.

Vraag Van wie mag er geen onderzoek gedaan worden naar de mogelijkheid van waterstof?

Antwoord Er worden wel onderzoeken gedaan in het hele land, maar het mag nog niet meegeteld worden van het Rijk voor de energieopgave.

Mag de gemeente dit ook niet zelf onderzoeken?

Ja, en dat doen we ook al. In de regio wordt gekeken naar waterstof en andere vormen van energie. Maar dat is een ander traject dan de wettelijk verplichte opgave (alleen zon en grootschalige wind). Een bepaald percentage is al van de opgave afgetrokken; er zijn berekeningen gemaakt wat reëel is en dat is al hier van afgehaald. We mogen alleen energie op land binnen onze eigen gemeente meetellen en binnen de regio Utrecht (U16) is gekeken naar wat mogelijk is binnen welke gemeente. Onze voorkeur is grootschalig zonnepanelen op daken in de lijn van de eerdergenoemde zonneladder en daar zetten we ook op in. Maar als wij in 2030 voor het eerst moeten voldoen aan een deel van die opgave, dan moeten onze netbeheerders Stedin en Tennet al in 2025 aan de slag om de kabels te leggen naar bijv. Kortrijk in Breukelen (hoogspanningsstations). We moeten dan dus in de komende 2 jaar beginnen met de vergunningsaanvragen. We doen onderzoek en maken plannen van aanpak. Maar het daadwerkelijk realiseren moet ook vanuit de landelijke overheid komen, want dat kunnen wij niet verplichten. Voor nieuwbouw kunnen we wel gasloos in het bestemmingsplan opnemen. Dat klopt. Maar doordat bijvoorbeeld de auto’s ook op elektriciteit gaan rijden en we deels overstappen op warmtepompen voor onze verwarming, wordt de vraag naar elektriciteit groter.

Ook krijgen we steeds meer apparatuur in huis die stroom verbruiken. Alleen energiebesparing is dan ook niet afdoende.

62.

Tellen zonnepanelen op privéwoningen mee voor de gemeentelijke doelstelling?

63.

Mogen we schone energie ook elders inkopen i.p.v. in onze eigen omgeving opwekken?

64.

Waarom wordt de beleidsvoorkeur voor zonnepalen niet omgezet in een volgorde in de tijd, dus eerst categorie 1 en als dat vol is gaan we door naar de volgende?

65.

U hoeft toch niet te wachten op een wettelijke verplichting voor gasloos maken? De gemeente kan zelf ook oplossingen bedenken en andersom werken, vanuit een lokaal goed alternatief.

66.

Met energiebesparing moet al veel mogelijk zijn. Wat je aan energie bespaart, hoef je ook niet op te wekken.

67.

Vragen over landbouw, natuurbehoud, groen en gezondheid Valt landbouwgrond bij wijziging bestemmingsplan onder natuur? Net zoals in de Metropool Regio Amsterdam (MRA)?

68.

Luchtkwaliteit en geluid worden er ook niet beter op. Hoe ondervangen we dat?

69.

Wat wordt bedoeld met veranderingen in de landbouw?

70.

Verzoek om natuurontwikkelingen beter te beschrijven. Houden we nog rekening met de beschermde status van de natuur?

71.

95 Participatielogboek Omgevingsvisie

Dat zou kunnen dat ligt aan de aanvraag. Momenteel heeft de gemeente zelf geen initiatief lopen om landbouwgrond om te zetten naar natuur. Hierbij zijn we deels afhankelijk van nieuwe technologieën, maar de ontwikkeling laat zien dat we steeds meer milieumaatregelen kunnen nemen. Met de omgevingsvisie proberen we dit ook met ruimtelijke oplossingen te verbeteren. Nieuwe technieken, grotere bedrijven maar ook bodemdaling, hogere waterstanden zijn voorbeelden van veranderingen die gaande zijn in de landbouw. Dit zal mee worden genomen bij de omgevingsvisie. De richtlijnen uit de provinciale omgevingsvisie zijn hiervoor belangrijk.

Vraag

Antwoord

72.

Als je landelijk gaat bouwen, waar kun je dan nog recreëren?

73.

Er is infrastructuur genoeg om te recreëren in het groen, maar de kwaliteit van die infrastructuur en de verkeersveiligheid laat te wensen over (motorgroepen langs de Vecht, overlast door wielrenners, bromfietssluis is belemmering voor bakfietsen). Het wordt te druk in de natuur, maar vervolgens gaan we de hoeveelheid natuur verminderen door zonnevelden aan te leggen. CO₂-reductie is de kern; zet daar op in. De natuur zet ook CO₂-om in zuurstof. Kan landbouwgrond die a.g.v. bodemdaling niet meer bruikbaar is, omgevormd worden tot natuur door daar tijdelijk zonnepanelen te plaatsen? Die hebben een beperkte levensduur en kunnen daarna weer verwijderd worden. Concentratie van woningbouw in of aangrenzend aan grote kernen is de beste keuze om groen en landschap te sparen. Als het groen geen beschermde status heeft, wil dat nog niet zeggen dat daar niets beschermingswaardigs aanwezig is. Bijv. weidevogels houden zich niet aan voorgeschreven gebieden. Voeg nog meer bomen toe. Bij voorkeur een smul- of burgerbos, waar je ook in het groen kunt zitten i.p.v. dat we volgebouwd worden met zonnepanelen. Meestal woont men in een dorp voor enige rust en snel toegang tot de open ruimte waaronder natuur, anders ging men wel in de stad wonen. Is groen agrarisch gebied ook natuur?

Er blijft nog voldoende ruimte over om te recreëren als groene gebieden meer aan elkaar worden verbonden en de recreatie meer wordt gespreid Wat we vooral zien is dat er bepaalde verbindingen missen waardoor recreanten ook andere routes kunnen kiezen.

74.

75.

76. 77.

78.

79. 80.

81. 82. 83.

Maak agrarisch gebied bereikbaarder met struinpaden. Deze coronatijd bewijst hoe belangrijk natuur bij huis is. Agrarisch gebied is mooi, maar eerlijk is eerlijk; waar nu huizen staan, was het agrarisch en mensen willen wel kunnen wonen.

84.

Maak het groen autovrij.

85.

Woningbouw betekent dat je landbouwgrond moet opofferen. Natuur moet natuur blijven. Vragen over de leefbaarheid in de dorpen

96 Participatielogboek Omgevingsvisie

Bedankt voor de suggestie.

Hier wordt zeker naar gekeken. Dit is echter niet de enige afweging. Ook wordt gekeken wat de effecten zijn op landschap, de ligging tot aansluitpunten, etc. Bedankt voor de suggestie. Dat klopt, hier wordt ook rekening mee gehouden.

Bedankt voor de suggestie.

Dit wordt meegenomen in de omgevingvisie. Formeel niet, maar juist agrarisch gebied kan recreatief overkomen bijv. voor wandelaars. Of het nu agrarisch of Natura 2000-gebied is, het gaat om de beleving. Bedankt voor de suggestie. Daar zijn we het helemaal met u over eens. Dat klopt. Elke keer wordt een afweging gemaakt waar nieuwe woningen worden bijgebouwd. De afgelopen jaren was dat vooral in de kernen. Maar nieuwe woonwijken zijn ook nodig. Daar wordt nu ook naar gekeken en dat betekent dat er mogelijk agrarische grond ingeruild wordt voor steen. Bedankt voor de suggestie. De vraag is dan wel waar auto’s een plek moeten vinden Bedankt voor de suggestie.

86.

Vraag Welke maatregelen kan de gemeente nemen om de levendigheid in dorpskernen te handhaven (zoals winkels)?

87.

Is er aandacht voor het openbaar vervoer in de kleine kernen?

88.

Het is toch vooral aan ondernemers zelf om iets te starten? De gemeente kan wel faciliteren qua bestemming. Maar als een dorp te weinig markt biedt, is het voor een ondernemer niet interessant.

89.

Is de tijd van winkels niet voorbij door internet en het thuis bezorgen van boodschappen?

90.

Niet voor oudere mensen; er is veel vergrijzing in de kernen en vooral ouderen hebben bijv. behoefte aan een pinautomaat in het dorp en artikelen kunnen zien en kopen in een winkel. Dat is een stereotype; ouderen kopen wel degelijk ook online of gaan shoppen in een andere kern.

91.

92. 93.

94. 95.

Het zwembad is ook zo’n voorziening en moet op fietsafstand van de dorpen liggen. De aanwezigheid van zorg moet de hoogste prioriteit zijn qua voorzieningen. Een bakker etc. zijn afhankelijk van de grootte van een kern. De definitie van ‘vitale kern’ is belangrijk; er zijn verschillen tussen de kernen die geïnventariseerd moeten worden. De kernen moeten een adequate mix hebben van jonge mensen en ouderen. Leefbaarheid gaat niet alleen om voorzieningen. Om de leefbaarheid in de kernen te borgen, is het wenselijk om de bestemming ‘wonen’ beter te beschermen, want die wordt nu vaak bedreigd door de bestemming ‘bedrijf’. Lichte bedrijfsactiviteiten moeten uiteraard kunnen, maar niet hoger dan categorie 1. Bijv. in Maarssen-Dorp wordt vlakbij het gemeentehuis een timmerfabriek gevestigd, middenin de achtertuinen van een woonwijk. De gemeente wil al jaren dit soort

97 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord Bijvoorbeeld door extra woningbouw en door van de dorpshuizen multifunctionele gebouwen te maken. Een mooi voorbeeld is Dorpshuis “Ons genoegen” in Nieuwer Ter Aa. Ja, alleen zijn we hier ook afhankelijk van de Provincie Utrecht die verantwoordelijk is voor het openbaar vervoer in de regio. Wij kunnen dat niet afdwingen. Maar als we bijv. de basisschool in Nieuwer ter Aa willen behouden, dan moeten we ook bouwen voor de jeugd in Nieuwer ter Aa zodat die kunnen trouwen en kinderen krijgen en de school kan blijven bestaan. Wij kunnen niet garanderen dat er een bakker blijft, maar als gemeente wel randvoorwaarden creëren om ervoor te zorgen dat die ondernemers daar willen zitten. De inwoners moeten dan wel de bakker blijven bezoeken. Qua winkels mogelijk wel. Al zal er altijd wel een behoefte zijn aan bepaalde voorzieningen. Dit is ook afhankelijk van de gemeenschap, als consument voor die voorzieningen, en de ligging ten opzichte van grotere kernen. De poll was er ook voor om over dit onderwerp in gesprek te gaan. Dat klopt. En als er lokaal een voorziening is, komen senioren elkaar daar tegen en dat is ook goed voor de sociale cohesie en de leefbaarheid van het dorp. Al onze kernen hebben hun eigen cultuur en hun eigen sfeer, bijv. de Koetstock, Nieuwersluis Bestaat.

En er zijn faciliteiten nodig om zo’n kern niet te laten verworden tot een woonplek, maar tot een samenleving. Voor de ene kern is dat een bakker, een slager en een pinautomaat en voor de andere een voetbalclub met een goed clubhuis. Bedankt voor uw suggestie. Voorzieningen zijn inderdaad niet alleen winkels maar ook zorg, scholen etc. Wij willen graag respons hierop krijgen om een discussie hierover los te maken. Dank voor de opmerking; we betrekken dit bij de vitale kernen in de omgevingvisie. Dank voor de opmerking; we betrekken dit bij de vitale kernen in de omgevingvisie.

96.

Vraag bedrijfsmatige activiteiten bannen; pak hier dan nu echt een keer door! Wij hechten meer waarde aan de sportvoorzieningen in een dorp, zoals een zwembad en sportschool.

98 Participatielogboek Omgevingsvisie

Antwoord Dank voor de opmerking; we betrekken dit bij de vitale kernen in de omgevingvisie.

4

stakeholdersbijeenkomsten februari – april 2021

In het voorjaar van 2021 gingen we in gesprek met verschillende belanghebbenden, zoals dorpsraden, ondernemersverenigingen, zorg- en welzijnsorganisaties en natuur- en milieuorganisaties. Deze gesprekken waren bedoeld om op specifieke onderwerpen verdiepende informatie te krijgen. In totaal namen 48 stakeholders deel aan de bijeenkomsten.

99 Participatielogboek Omgevingsvisie

4.1

Verslag stakeholderbijeenkomst Maarssen dorp over de omgevingsvisie op 9 februari 2021

Aanwezigen: 1.

Gebiedsregisseur gemeente Stichtse vecht, Wijkcommissie Staatslieden-/Zeeheldenbuurt, Dorpsraad Oud Zuilen, Bewonersverenging Maarsseveen/Molenpolder, Bewonerscommissie Molenpolder/Maarsseveense plassen, Huurdersraad Portaal, Ottermaten, Beleidsmedewerker wonen gemeente Stichtse Vecht, Projectleiding omgevingsvisie gemeente Stichtse Vecht HET HOE EN WAAROM VAN DE OMGEVINGSVISIE:

Op 1 januari 2022 wordt waarschijnlijk de nieuwe Omgevingswet vastgesteld. Hierdoor gaan veel dingen veranderen, met name voor de bestemmingsplannen en de vergunningverlening door de gemeente. Er is nu veel sectoraal beleid (op ruimte, wonen, economie, duurzaamheid etc.) en soms wordt niet integraal gekeken naar alle werkvelden in het fysieke domein. De gemeente moet een omgevingsvisie opstellen van waaruit het nieuwe ruimtelijke ordeningsbeleid zal worden vormgegeven. Het doel van de omgevingsvisie is om een ruimtelijke strategische koers voor de gemeente neer te zetten, bijvoorbeeld ten aanzien van duurzaamheid, woningbouw, windmolens en de sociale cohesie van wijken. Daarin werken we ook samen in de regio. Daarnaast moeten alle opgaves integraal worden afgewogen. Uiteindelijk zijn er 3 integrale opgaven voor de gemeente: • Zorgen voor een aantrekkelijke, bereikbare leefomgeving voor wonen, werken en recreëren • Inspelen op de klimaatverandering en ruimte maken voor de energietransitie (andere vormen van energie, maar ook bodemdaling speelt veel in Stichtse Vecht) • Versterken van de kwaliteit van cultuurhistorie, landschap en cultuur.

Alle andere thematische opgaves worden hieraan gekoppeld: 1. Gezondheid voor iedereen (luchtkwaliteit, geluid, voldoende kunnen bewegen) 2. Ruimte maken voor de verstedelijkingsopgave; in de regio Utrecht moeten er tot 2040 156.000 woningen bijgebouwd worden. De opgave voor Stichtse Vecht is 4400 woningen tot 2030 (o.a. bij Bisonspoor, Planetenbaan en andere kleine projecten) en door te groeien naar 7500 woningen in 2040. Voor deze overige woningen moet nog een locatie worden gevonden binnen de gemeente. 3. Goede bereikbaarheid, zowel met het OV als met de auto. 4. Prettig wonen en werken in de kernen; ook de kleine kernen moeten vitaal blijven. 5. Ruimte voor recreatie. 6. Ruimtelijke kwaliteiten actief beschermen en leefbaarder maken, bijvoorbeeld de Vechtzone moet behouden blijven voor de toekomst. 7. Vitaal platteland (bodemdaling in het buitengebied, het behouden van agrariërs in ons gebied, want zij zijn onderdeel van het beheer van ons landschap). 8. Zichtbaar reageren op klimaatverandering, bodemdaling, opwekken van energie. De planning is om mede op basis van de input vanuit de webinars, stakeholdersessies en een enquête op middelbare scholen in mei de omgevingsvisie in concept aan het college voor te leggen en in november vast te laten stellen door de raad. Als de Omgevingswet in werking treedt, zullen alle bestemmingsplannen samengevoegd worden in 1 omgevingsplan.

De gemeentes hebben daar 9 jaar de tijd voor. In het omgevingsplan gaat bijvoorbeeld ook deels de APV landen, dus er komt veel meer regelgeving

100 Participatielogboek Omgevingsvisie