2. Nota van beantwoording zienswijzen Omgevingsvisie geanonimiseerd.pdf
Tekst van het document
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie ’t Beste van twee werelden
Auteur: Tom Verkammen Datum besluit college: 9 november 2021 Datum besluit gemeenteraad: 21 december 2021 Opdrachtgever: Gemeente Stichtse Vecht
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
1
Inhoudsopgave Inhoudsopgave ..................................................................................................................................... 2 1 Inleiding ......................................................................................................................................... 3 1.1 Doel van deze nota ............................................................................................................................................................................................................ 3 1.2 Leeswijzer .......................................................................................................................................................................................................................... 3 1.3 Overzicht van zienswijzen en overlegreacties ................................................................................................................................................................... 4 2 Samenvatting en reacties zienswijzen ....................................................................................... 8 2.1 Kadeligplaatsen Oud-Zuilen ..........................................................................................................................................................................................
110 2.2 Loenersloot .................................................................................................................................................................................................................... 113 Bijlage 1 Staat van wijzigingen ....................................................................................................... 133 Bijlage 2 Verslag commissie Fysiek Domein................................................................................. 136
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
2
1 Inleiding 1.1
Doel van deze nota
Deze Nota van beantwoording zienswijzen heeft tot doel insprekers en belangstellenden in de gelegenheid te stellen kennis te nemen van alle zienswijzen op de Ontwerp Omgevingsvisie, de antwoorden van de gemeente Stichtse Vecht hierop en de wijzigingen in de definitieve versie van de Omgevingsvisie. In deze nota is elke reactie (zienswijze) afzonderlijk samengevat en beantwoord en is per reactie aangegeven of en in welke mate de reactie aanleiding geeft tot aanpassing van de Ontwerp Omgevingsvisie. De Ontwerp Omgevingsvisie heeft vanaf vrijdag 4 juni 2021 tot en met donderdag 15 juli 2021 ter inzage gelegen. Gedurende de periode van ter inzagelegging kon eenieder met een zienswijze reageren op de inhoud van de Ontwerp Omgevingsvisie. In de periode van 6 weken dat de Ontwerp Omgevingsvisie ter inzage heeft gelegen zijn er 97 zienswijzen ontvangen. 1.2
Leeswijzer
In hoofdstuk 2 komen de zienswijzen aan de orde. Elke zienswijze is kort samengevat en beantwoord. Ook hier is telkens aangegeven of de reactie leidt tot het aanpassen van de Ontwerp Omgevingsvisie. In bijlage 1 zijn in de staat van wijzigingen alle aanpassingen die voortvloeien uit de zienswijzen opgenomen en de belangrijkste ambtshalve wijzigingen die zijn aangebracht in de kaarten en tekst van de Ontwerp Omgevingsvisie. In bijlage 2 is het verslag opgenomen van Commissie Fysiek Domein, bespreking peilnota Ontwerp Omgevingsvisie.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
3
1.3
Overzicht van zienswijzen en overlegreacties
Referentienr 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 22 23 24 25 26 27 28
Registratienr. Datum ontvangst
Plaats
335691 394636 361760 352975 352976 352978 352979 352980 352981 354819 357861 357874 358651 359118 359124 359127 359345 359576 359756 360339 360341 360342 360346 360343 360420 360718 360842 361082 361086 Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
4
29 30 31 32 33 34
361089 361090 361091 361093 361094 361095
35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61
361096 361109 361111 361122 361125 361175 361209 361210 361211 361213 361215 361216 361149 384440 360878 360905 361081 360448 360680 361083 361107 361113 360113 361218 360436 360690 361088 Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
5
62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95
361099 361112 359577 359949 359952 360089 360336 360338 360340 359129 359132 359136 359120 357968 359122 357965 357967 357969 357973 357974 357970 358132 358265 358266 358267 358269 358419 358577 358581 352973 361219 359575 360876 360881
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
6
96 97
361212 357976
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
7
2 Samenvatting en reacties zienswijzen 1. Zienswijze ingediend door briefschrijver 1 Referentie Samenvatting zienswijzen nummer
Reactie
335691
HSV heeft vooraf aan het ontwerp een reactie toegestuurd. Deze heeft de gemeente bij de zienswijzeperiode betrokken en hieronder van een reactie voorzien.
1.1
Welke kansen ziet de briefschrijver voor de Omgevingsvisie: • Het verbeteren van de toegankelijkheid van viswater voor jong en oud door het aanleggen van vislocaties voor mindervaliden, vissteigers en trailerhellingen; • Het verbeteren van het beheer en onderhoud in het waterprofiel, o.a. door opgroei- en schuilmogelijkheden voor vis en de aanleg van vissenbossen en visvriendelijke verbindingen; • Het verbeteren van het beheer en onderhoud van oevers, o.a. door recreatief en natuur inclusief beheer, schaduwmaaien en maaien van open plekken op de oever; • Het versterken van de biodiversiteit door onderzoek en uitvoeren van projecten naar herstel en herintroductie van bedreigde of verdwenen vissoorten; • Het benutten van extra waterberging als visvijver (zie ook het initiatief van Sportvisserij Nederland: ‘elke wijk een VISparel’).
De gemeente onderschrijft in de Omgevingsvisie de door briefschrijver gesignaleerde kansen met betrekking tot recreatie en natuurontwikkeling. Waar mogelijk en haalbaar bij ontwikkeling van de diverse deelgebieden, zal de gemeente bij de uitwerking binnen de totale belangenafweging rekening houden met de wensen van recreatieve activiteiten zoals die van de hengelsport.
1.2
Graag wordt de briefschrijver als belangrijke belanghebbende in de fysieke leefomgeving betrokken bij het vervolg van het Omgevingsvisietraject en bij de totstandkoming van het omgevingsplan.
De komende jaren zullen meerdere onderwerpen nader worden uitgewerkt. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden mee te denken en te reageren op ontwerpstukken. De terinzagelegging van dergelijke stukken wordt vooraf aangekondigd in onder andere de gemeenterubriek van het huis-aan-huisblad en op de website van de gemeente.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
8
Meenemen bij de uitvoering van de opdrachten en Omgevingsprogramma’s - De gesignaleerde kansen met betrekking tot recreatie en natuurontwikkeling meenemen bij de aanleg en het beheer van wateren. 2. Zienswijze ingediend door briefschrijver 2 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 2.1 Briefschrijver geeft aan dat het mooi is om te lezen dat in de Omgevingsvisie het realiseren van een aantrekkelijke, bereikbare en gezonde leefomgeving voor wonen, werken en recreëren staat benoemd als een van de drie belangrijke opgaven voor de gemeente. Dit creeert een mooie ingang om gezondheid een serieuze plek te geven bij planvorming in het fysieke domein.
Reactie
De Kernwaarden voor een gezonde leefomgeving zijn door de samenwerkende GGD’en opgesteld om handvatten te formuleren om met gemeenten en anderen in gesprek te gaan over een Gezonde Leefomgeving. De GGD levert graag advies op maat. Dit kan door de GGD (vroegtijdig) te betrekken bij planvorming in de fysieke leefomgeving.
2.2
2.3
2.4
Hieronder worden deze kernwaarden gekoppeld aan de Omgevingsvisie. Het is te overwegen om in de Omgevingsvisie Stedelijk Gebied aandacht te besteden aan het (gedeeltelijk) rookvrij maken van speelplekken en beweegruimtes. Een andere overweging betreft beleid rondom het stoken van bijvoorbeeld houtkachels en vuurkorven om overlast en gezondheidsklachten te voorkomen.
In de Omgevingsvisie is volop aandacht voor het stimuleren van een actieve leefstijl. Hoewel voedsel geen afzonderlijk onderdeel is in de Omgevingswet, is aandacht voor een evenwichtig voedselaanbod wel van belang voor een gezonde leefomgeving. In de Ontwerp Omgevingsvisie wordt aangegeven dat het OV-knooppunt Breukelen in beeld is voor het in de toekomst ontwikkelen van
In de Omgevingsvisie wordt aangegeven dat de gemeente gezondheid meer centraal willen stellen in het fysieke domein. Hoe de gemeente dit doet wordt na de Omgevingsvisie verder uitgewerkt. Aan rookvrije gebieden is al in de Nota Positief Gezondheidsbeleid aandacht besteed. In 2022 komen er Europese emissie-eisen voor houtkachels en vuurkorven en gelden de regels van het Besluit bouwwerken leefomgeving. De gemeente heeft al beleid opgesteld om een gezonde levensstijl te stimuleren. Dit wordt omschreven in de Nota Positief Gezondheidsbeleid. Dit beleid zal ook de komende tijd gestimuleerd blijven worden. Als gemeente moeten we keuzes maken. De gemeente wil zoveel mogelijk voorkomen dat er gebouwd wordt in het groen. Daarbij
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
9
2.5
grote aantallen woningen. De GGD heeft bedenkingen bij de keuze voor het realiseren van een nieuwe woonwijk op deze locatie. Het zal ingewikkeld worden om hier een volwaardige woonwijk te realiseren waar het prettig en gezond wonen en leven is, wat wel de ambitie is van de Omgevingsvisie. De gemeente is zich ervan bewust dat het OV-knooppunt Breukelen zwaar milieubelast is. In de Ontwerp Omgevingsvisie noemt men een aantal manieren om de effecten van de grote infrabundel op de gezondheid zo veel mogelijk te beperken. De briefschrijver wil benadrukken dat deze locatie, ondanks maatregelen op het gebied van o.a. gezondheidsbevordering en -bescherming, niet de beoogde gezonde leefomgeving zal worden waarnaar de gemeente streeft in de Omgevingsvisie. Mocht besloten worden dat hier daadwerkelijk woningen komen, dan denkt de GGDrU hier in de toekomst en in een vroegtijdig stadium graag in mee. Alhoewel het geen gezonde woonlocatie zal is, zijn er wel mogelijkheden om de situatie optimaal te maken.
speelt ook de ontsluiting een rol. Vanuit de Provincie is aangegeven dat grootschalige ontwikkelingen zoveel mogelijk bij bestaande knooppunten moeten plaatsvinden. Voor Stichtse Vecht is dit Maarssenbroek en Breukelen. Door te bouwen bij stations kunnen inwoners makkelijker gebruik maken van het Openbaar Vervoer. De voorzieningen zijn dichtbij en nieuwe infrastructuur is vaak niet nodig doordat deze locaties vaak ook goed bereikbaar zijn. Bij grootschalige uitbreidingslocaties bij de andere kernen zou betekenen dat hier wel een gezondere leefomgeving gecreëerd kan worden maar dit betekent ook dat meer agrarische grond nodig is om de woningbouw te realiseren. Daarbij moeten ook aanpassingen worden gedaan aan de bereikbaarheid. Dit is dan ook de reden dat de gemeente na 2030 gaat kijken of bij Station Breukelen een woonomgeving gecreëerd kan worden waarbij zoveel mogelijk rekening wordt gehouden met het creëren van een gezonde leefomgeving. De komende jaren zullen meerdere onderwerpen nader worden uitgewerkt. Hierbij wordt de mogelijkheid geboden om mee te denken en te reageren op ontwerpstukken. De terinzagelegging van dergelijke stukken wordt vooraf aangekondigd. Waar nodig wordt GGDrU eerder betrokken bij de projecten.
In de Omgevingsvisie wordt benoemd dat de normen zo veel mogelijk gebaseerd gaan worden op de WHO-normen. De briefschrijver vindt het heel positief dat de gemeente meent dat de wettelijke normen lang niet altijd beschermend zijn voor de gezondheid en de ambities daarom hoger legt dan de wettelijke norm is. Wel wil de briefschrijver benadrukken dat voor luchtverontreiniging geldt dat de afstand tot een weg een betere maat voor de gezondheid vormt dan de concentraties van luchtverontreinigende stoffen. Gezondheidsrisico’s van omwonenden nemen toe naarmate de afstand tot de weg kleiner is. Beleid gebaseerd op afstand tot drukke wegen heeft daarom de voorkeur boven beleid gebaseerd op concentratienormen.
De briefschrijver geeft aan dat het beter is om een afstandseis tot drukke wegen te hanteren dan alleen de WHO-advieswaarden. Dit volgt uit de GGD-richtlijn medische milieukunde: luchtkwaliteit en gezondheid uit 2018. Op basis van wetenschappelijk studies naar luchtkwaliteit en gezondheid wordt hierin geadviseerd om geen gevoelige bestemmingen (inclusief woningen) te realiseren: • Binnen 300 meter van de snelweg, onafhankelijk van de vraag of aan de wettelijke grenswaarden wordt voldaan; • In de eerstelijns bebouwing binnen 50 meter van drukke wegen, waarbij ‘druk’ is gedefinieerd als een verkeersintensiteit van meer dan 10.000 motorvoertuigen per etmaal. Vanuit het oogpunt van gezondheid is het inderdaad aan te raden om geen nieuwe woningen (of andere gevoelige bestemmingen) te realiseren in de nabijheid van een snelweg of drukke weg. Dit zal echter wel consequenties hebben voor de beschikbare nieuwbouwlocaties,
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
10
aangezien de meeste locaties juist dicht bij drukke wegen en/of snelwegen liggen. Voor bestaande woningen is de richtlijn niet haalbaar. Het is immers niet haalbaar om bestaande woningen nabij snelwegen en drukke wegen te verwijderen. Op de lange termijn kan hier wel rekening mee gehouden worden. Wanneer verouderde woningen langs drukke wegen en snelwegen vervangen moeten worden, kan ervoor gekozen worden om deze woningen te verplaatsen naar een locatie waar de luchtkwaliteit beter is. Overigens staat het streven naar de WHO-advieswaarde los van de afstandsmaatregel. De één is geen vervanging van de ander. Voor de meeste gezondheidswinst is het aan te raden om beide te hanteren. 2.6
De gemeente geeft aan dat zij samen met bewoners wil werken aan de optimale leefbaarheidsbalans. Hierin wil de gemeente in ieder geval ingaan op de gewenst bevolkingsopbouw, de noodzakelijke voorzieningen, de benodigde woningen en de ruimte voor economische dynamiek. Het is daarbij van belang om bij toekomstige (woningbouw)ontwikkelingen overlastgevende bedrijven (industrie, agrarische bedrijven) op afstand te houden van woningen. Bij het werken aan een optimale leefbaarheidsbalans wordt geadviseerd om deze leefbaarheidsbalans ook regelmatig te (laten) toetsen.
Bij het zoeken naar de balans wordt zowel gekeken vanuit de inwoner als de ondernemer. Vanuit milieu wil de gemeente in het algemeen een beperkte functiemenging: kleinere bedrijven met weinig invloed op de omgeving kunnen ook in woonwijken. Bedrijven van hogere categorieën in principe zoveel mogelijk scheiden. De gemeente is het dan ook met u eens dat nieuwe woningbouw niet in de nabijheid van (zwaar) overlastgevende bedrijven gerealiseerd moet worden. Dit bevordert niet de gezondheid van de inwoners en zet ook bestaande bedrijven op slot. De bestaande richtlijnen die de VNG in de brochure ‘Bedrijven en milieuzonering’ heeft opgesteld, worden hier aangehouden.
2.7
In de Omgevingsvisie wordt gesteld dat de gemeente duurzame en schone verkeersvormen, waaronder de fiets, voor recreatief en lokaal verkeer wil stimuleren. Daarvoor zijn korte en aantrekkelijke fietsroutes tussen de kleine kernen en de voorzieningencentra nodig. Ook het platteland moet recreatief beter ontsloten worden. De gemeente wil recreanten en toeristen stimuleren om bij de zogenaamde Groene Poorten over te stappen op stille en schone vervoersstromen. Deze kernwaarde wordt dus al goed meegenomen in de conceptvisie.
In de Omgevingsvisie zet de gemeente inderdaad in op betere langzaamverkeers-verbindingen om zo de duurzame en schone verkeersvormen te stimuleren. In het nog op te stellen mobiliteitsplan wordt hier verder richting aan gegeven.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
11
2.8
Een goed binnenklimaat kan ook bijdrage leveren aan prettig en gezond leven. Mensen zijn veel in gebouwen en circa 70% van de tijd in hun eigen woning. Daarom is het voor iedereen belangrijk dat het binnenklimaat prettig en gezond is. Hetzelfde geldt voor gebouwen zoals scholen, kinderdagverblijven, verpleeg- en verzorgingshuizen. Het is aan te raden dat de gemeente dit meeneemt in toekomstige planvorming. Met betrekking tot het bouwen bij OV-knooppunt Breukelen wordt door de gemeente aangegeven gebruik te willen maken van win-winsituaties, met als voorbeeld om op een kasteelachtige manier te bouwen. Als dit laatste op de juiste manier en plek wordt gedaan, kan dit inderdaad zorgen voor een aangename gevel met minder geluidbelasting.
Het binnenklimaat wordt al (tot een zekere hoogte) meegenomen bij bouwprojecten. In het Bouwbesluit worden hieraan minimumeisen gesteld. Bij OV-knooppunt Breukelen wordt gekeken naar het creëren van een zo goed mogelijk woon- en leefklimaat. Hierbij is ook aandacht voor de binnenruimte. Indien nodig zullen hier extra maatregelen worden getroffen bovenop de minimumeisen uit het Bouwbesluit.
2.9
De gemeente geeft aan in de kleine kernen doelgroepgericht te willen bouwen om zo te zorgen voor een gemengde en evenwichtige bevolkingsopbouw. Doelgroepen die specifiek worden benoemd zijn jongeren en ouderen. Nadeel van deze aanpak is dat de bevolkingssamenstelling in de toekomst kan veranderen, waardoor woningen (en voorzieningen) mogelijk niet meer bruikbaar zijn. Door het bouwen van levensloopgeschikte woningen kan je dit voorkomen. We vinden het positief dat de gemeente inzet op een goed voorzieningennetwerk, waarbij de kleine kernen ook over basisvoorzieningen beschikken. Dit bevordert het levensloopgeschikt wonen en de leefbaarheid van een wijk.
Per kern wordt gekeken welke woningen gebouwd dienen te worden. Dit wordt omschreven in de Woonvisie. Hierin heeft de gemeente de ambitie opgenomen om over vijf jaar een gedifferentieerd woningbestand te hebben waar voor iedere inwoner, dus ook voor specifieke doelgroepen, een passende woning is. Daar waar woningen (nog) niet passend zijn, stimuleert de gemeente dat woningaanpassingen worden uitgevoerd; levensloopbestendige woningen zijn de maatstaf. De innovatieve kracht binnen de samenleving wordt gestimuleerd.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De reactie geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Meenemen bij de uitvoering van de opdrachten en Omgevingsprogramma’s - De GGD regio Utrecht zal waar nodig betrokken worden bij de verdere planvorming rondom knooppunt Breukelen.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
12
3. Zienswijze ingediend door briefschrijver 3 ReferenSamenvatting zienswijzen tie Nummer 3.1 In paragraaf 5.2 wordt gesproken over de verstedelijkingsopgaven. Hierin wordt gesproken over de benodigde uitbreidingen voor zowel woningen als bedrijven, evenals over toekomstbestendige en hoogwaardige bebouwing. De briefschrijver adviseert om hier ook de klimaatbestendigheid in op te nemen om zo daadwerkelijk toekomstbestendig te kunnen bouwen.
Reactie
361760
De water- en klimaatbelangen zijn opgaven waar de gemeente de komende tijd voor staat. Dit is dan ook de reden dat een aparte paragraaf gewijd is aan de klimaatverandering en wat de gemeente de komende jaren hier op hoofdlijnen aan gaat doen. Zoveel mogelijk klimaatbestendig bouwen is hiervan een logisch gevolg. Daarbij wordt in paragraaf 5.2 aangegeven dat de gemeente natuur-inclusief gaat bouwen. Dit is een onderdeel van klimaatbestendig bouwen. Klimaatbestendig zal hieraan worden toegevoegd.
3.2
In paragraaf 5.6 wordt gesproken over de ontwikkelingen op het platteland en met name over de toekomst van het veenweidegebied. De veranderingen vragen, zoals genoemd, om een integrale en gebiedsgerichte aanpak. Het waterschap wordt graag betrokken als partner in deze ontwikkeling en denkt graag mee over de transitie van de landbouw.
De water- en klimaatbelangen zijn opgaven waar de gemeente de komende tijd voor staat. Dit is dan ook de reden dat een aparte paragraaf gewijd is aan de klimaatverandering en wat de gemeente de komende jaren hier op hoofdlijnen aan gaat doen. Zoveel mogelijk klimaatbestendig bouwen is hiervan een logisch gevolg. Daarbij wordt in paragraaf 5.2 aangegeven dat de gemeente natuur-inclusief gaat bouwen. Dit is een onderdeel van klimaatbestendig bouwen. Klimaatbestendig zal hieraan worden toegevoegd.
3.3
De briefschrijver vraagt om waterkwaliteit en biodiversiteit, wat nu nog volledig ontbreekt in de Omgevingsvisie, een plaats te geven onder een van de thema’s. Dit zou onder gezondheid (5.1), recreatie (5.5) of eventueel onder klimaatverandering (5.7) kunnen. Het volledig ontbreken van waterkwaliteit is een gemiste kans om een volledig integrale benadering van het gebied te bewerkstelligen. Zeker in het kader van de klimaatverandering verwacht de briefschrijver dat de waterkwaliteit meer onder druk komt te staan. Hierbij zouden ook de KRW-doelen benoemd kunnen worden.
De gemeente werkt toe naar een robuust en toekomstbestendig bodem- en watersysteem. Dit is niet algemeen dekkend. Om dit te bereiken moeten ook de waterkwaliteit en biodiversiteit veranderen. Hier zet de gemeente nu al op in. In de toekomst zal dit ook worden gedaan. Om dit beter te duiden zullen beide onderwerpen opgenomen worden in de Omgevingsvisie. De KRW-doelen worden hierbij niet opgenomen. Deze worden al in het beleid van de briefschrijver benoemd.
3.4
Tot slot vraagt de briefschrijver om het concept meerlaagse veiligheid te verwerken in de Omgevingsvisie. Dit heeft nu nog geen plaats, maar is gezien de ligging van (delen van) de gemeente Stichtse Vecht een belangrijk aspect van de gemeente, wat een plaats verdient in de Omgevingsvisie.
Door de stijging van de zeespiegel zal mogelijk in de toekomst ook het waterpeil van de verschillende wateren stijgen. Aandacht voor meerlaagse veiligheid is dan ook noodzakelijk. Dit aspect zal dan ook een plek krijgen in de Omgevingsvisie, zodat de gemeente ook in de toekomst rekening houdt met dit aspect.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
13
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - Bij paragraaf 5.2 wordt klimaatbestendig bouwen toegevoegd. - Bij paragraaf 5.7 wordt bodemdiversiteit en waterkwaliteit toegevoegd. - Bij paragraaf 5.7 wordt meerlaagse veiligheid toegevoegd. Meenemen bij de uitvoering van de opdrachten en Omgevingsprogramma’s - De HSDR zal waar nodig betrokken worden bij het verdere proces over de toekomst van het veenweidegebied.
4. Zienswijze ingediend door briefschrijver 4 Referentie Samenvatting zienswijzen nummer 4.1 Pagina 70: Briefschrijver vraagt zich af of er wel ingezet moet worden op schaalvergroting van de hoeveelheid vee. Vee zorgt juist voor uitstoot wat bijdraagt aan klimaatverandering. Beter kan er gestimuleerd worden op vermindering van dierlijke productconsumptie. Wel goed om dan te lezen dat kringlooplandbouw en natuurinclusieve landbouw worden gestimuleerd.
Reactie
352975
Naast schaalvergroting speelt ook mee dat de verwachting is dat de komende jaren vele agrarische bedrijven zullen stoppen. Daarbij is dit gecontroleerde groei. Via milieuvergunningen wordt bepaald of groei van de veestapel mogelijk is.
4.2
Pagina 95: De briefschrijver is een groot voorstander van het aanpakken van de hittestress in Maarssenbroek. Niet alleen bij de grote nieuwe Bouwopgave (denk vooral aan groene daken, maar ook veel parkeerplaatsen waarbij er wel groen mag groeien tussen speciale tegels (https://rainaway.nl/). Ook worden veranderingen gezien bij de bestaande woningen. Veel woningen hebben schuine daken; kunnen daar naast zonnepanelen ook groene daken van gemaakt worden? En kan dat ook gestimuleerd worden door middel van een subsidie? De briefschrijver is benieuwd hoe het ‘van het gas af’ voor bewoners gestimuleerd gaat worden, zonder grote uitgaven in een keer en zonder veel ruimte in huis te moeten opofferen voor bijvoorbeeld warmtepompen.
Door de opzet van Maarssenbroek is er veel steen aanwezig in de openbare ruimte. Door opwarming van de aarde merk je dat deze opzet niet meer van deze tijd is. Meer groen is noodzakelijk om hittestress tegen te gaan. Hoe de gemeente dit gaan doen, wordt de komende jaren uitgewerkt.
4.3
De briefschrijver is blij met meer stille-recreatiebevordering, waarbij verspreiding van recreatie makkelijker wordt omdat het geen nadelig effect voor Veenweide West heeft. Verzocht wordt meer groene fietswegen aan te leggen. Bijvoorbeeld naar Amsterdam zou prettig zijn.
In regionaal verband wordt gekeken of de fietssnelweg naar Amsterdam verbeterd kan worden. Deze loopt nu grotendeels aan westzijde van het Amsterdam-Rijnkanaal. Op deze manier worden ook de fietspaden gekoppeld aan de openbaar-vervoerknooppunten.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
14
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 5. Zienswijze ingediend door briefschrijver 5 Referentie Samenvatting zienswijzen nummer 5.1 De briefschrijvers stuntsteppen veel maar vinden de huidige skatebaan erg slecht. Er is heel weinig ruimte om een trucje te doen op de ramps (schansen). Verzocht wordt of de skatebaan in Breukelen aangepast kan worden, bijvoorbeeld door de aanleg van een Half Pipe. Zeker omdat de skaters al best goed zijn willen zij nieuwe dingen leren en ze gaan regelmatig naar Utrecht of Amsterdam om daar te steppen, omdat de huidige skatebaan te slecht is voor nieuwe trucjes. Er is ook een ramp waar de ruimte te klein is voor een trucje. Wat ook kan, is dat de ijsbaan weggehaald wordt, omdat daar toch niks op wordt gedaan en dat daar een heel nieuw skatepark komt. Het is de droom van de briefschrijvers dat er een groter skatepark komt dan wat het nu is.
Reactie
352976
In juni 2020 hebben de briefschrijvers dit idee ook al ingediend bij de gemeente. Het is een leuk initiatief dat een aanvulling voor de jongeren in Breukelen kan betekenen. Momenteel is er alleen geen geld beschikbaar om de skatebaan te veranderen. Op de locatie van de ijsbaan loopt nu het initiatief om daar een skeelerbaan aan te leggen. Misschien is een combinatie mogelijk. De gebiedsregisseur heeft dit al aan de briefschrijvers aangegeven.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 6. Zienswijze ingediend door briefschrijver 6 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 6.1 Briefschrijver geeft aan dat in de Omgevingsvisie aandacht voor sport en bewegen wordt gemist, terwijl daar vanuit het Rijk en de Provincie alle aandacht voor wordt gevraagd. Zie het beleidskader Sport en Bewegen 2021- 2025 van de provincie Utrecht en de nationale preventie- en sportakkoorden. Stichtse Vecht heeft lokale Preventie- en Sportakkoorden waarin ook concreet de ambitie en acties zijn opgenomen om te komen tot een beweegvriendelijke buitenomgeving en open/toegankelijke sportparken. Hoe tot een beweegvriendelijke buitenomgeving moeten worden gekomen staat aardig beschreven in de bijgaande brochure van het Kenniscentrum voor Sport.
Reactie
352978
Een van de thema’s waar de gemeente op in wil zetten is gezondheid voor iedereen. Sport en bewegen valt daaronder en wordt gezien als gezondheidsbevordering. De gemeente wil stimuleren dat inwoners meer bewegen en sporten. In de uitvoering geeft de gemeente hier al handen en voeten aan in het Preventieakkoord 2021-2022 en in het Sportakkoord 2020-2022.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
15
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 7. Zienswijze ingediend door briefschrijver 7 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 7.1 In de Omgevingsvisie wordt op het gebied van woningbouw de urgentie wel goed weergegeven, maar met de inzet op veel verstedelijking in de vorm van hoogbouw bij de OV-knooppunten lijkt de consument deels vergeten. Het tempo waarmee de verstedelijking van de verschillende locaties tot uitvoering zal worden gebracht is ook niet duidelijk, zodat niet getoetst kan worden of de visie wel haalbaar is binnen de periode waarin deze gesteld is. De locatie Otterspoor, door partij in bezit, kan wel aan de vraag van de consument voldoen. De omvang van circa 70-80 ha geeft ruimte voor zo’n 2000 woningen in dorpse setting. De locatie kan ook in de bovenwijkse sfeer mogelijkheden bieden door een substantiële bijdrage te doen aan een ontsluiting in oostwestelijke richting ten noorden van Maarssen over het AmsterdamRijnkanaal heen. Verzocht wordt dit bouwplan mee te nemen in de verdere planvorming.
Reactie
352979
Tot 2030 wordt op verschillende plaatsen in Stichtse Vecht gebouwd. Het plan is om in totaal ongeveer 4400 woningen te realiseren zowel hoogstedelijk (Planetenbaan) als laagstedelijk. Hiermee wordt zoveel mogelijk voldaan aan de wens van de consument. Daarbij is de inzet dat zoveel mogelijk voorkomen wordt dat er gebouwd wordt in het groen. De landschappelijke kwaliteiten zijn groot. Het is een buitenplaatszone die de gemeente zo min mogelijk wil aantasten. Grootschalige nieuwbouw in dit gebied is dan ook niet gewenst. Alleen bij locaties waar ruimtelijke meerwaarde gecreëerd kan worden door bijvoorbeeld bedrijfsbeëindiging, wordt gekeken of de gemeente hieraan mee kan werken. Het door briefschrijver beoogde nieuwbouwplan past niet in deze visie.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 8. Zienswijze ingediend door briefschrijver 8 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 8.1 De briefschrijver is een bewust autoloze inwoner van Kockengen. Verzocht wordt om de verbindingen te verbeteren met bijvoorbeeld station Breukelen. Het fietspad langs Portengen bijvoorbeeld verkeert in abominabele staat.
Reactie
352980
De staat van onderhoud is geen onderwerp van de Omgevingsvisie. De klacht zal worden doorgespeeld naar de desbetreffende afdeling.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
16
8.2
De briefschrijver geeft aan dat wanneer hij Greenwheels wil gebruiken hij hiervoor naar Maarssen moet. Verzocht wordt dit breder in de gemeente uit te zetten, bijvoorbeeld bij station Breukelen.
De gemeente is in overleg met Greenwheels over meer locaties voor deelauto’s. Daar zitten ook zeker locaties in Breukelen bij. Die worden naar verwachting binnen nu en twee jaar gerealiseerd.
8.3
Ook zijn er weinig taxi’s die je op willen komen halen in Kockengen voor een ritje naar het station of Schiphol. Taxi Verhoek is recent ook gestopt. Betere taxiservice zou welkom zijn.
De gemeente heeft helaas geen invloed op het aantal taxi’s of taxibedrijven. Het is aan de markt om hierop in te spelen. Dit is geen onderwerp dat de Omgevingsvisie beoogt te regelen.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 9. Zienswijze ingediend door briefschrijver 9 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 9.1 De briefschrijver uit zijn zorg en wil de gemeente aanspreken op het belang van wendbaarheid en gelukkig is dit woord terug te vinden in de Omgevingsvisie. Op pagina 89 van de Omgevingsvisie staat o.a. dat de hittestress in Maarssenbroek zal worden aangepakt. Door meer groen zal dit probleem kunnen worden aangepakt. Waarom geen fruit- en notenbomen; dit is goed voor de dieren en dus direct voor de biodiversiteit. 60% van alle insecten is in 40 jaar verdwenen. 9.2
Het maaibeleid zou moeten worden aangepast; dit zou dan aansluiten op het punt van klimaatverandering en hetgeen de gemeente wil verbeteren, namelijk hittestress en droogte waardoor er bij regenval wateroverlast ontstaat. Kale grond neemt meer warmte op dan grond met vegetatie (klimaatbeheersing), liefst met wilde bloemen en planten voor de insecten. Dit heeft direct effect op biodiversiteit.
Reactie
352981
Meer groen zal meer schaduw geven in de wijken, wat hittestress tegengaat. In de keuze van aanplant van bomen kunnen ook fruit- en notenbomen voorkomen. Dit heeft allemaal te maken met zorg voor voldoende diversiteit in het bomenbestand en het stimuleren van de biodiversiteit.
De gemeente werkt aan het ecologisch maaibeheer van de bermen. Tevens kijkt de gemeente samen met bewoners waar bermen of andere geschikte locaties omgevormd kunnen worden naar meer kruidenrijke en bloemrijke plekken. Ook wil de gemeente de deskundigheid van de Vlinderstichting en imkers hierbij betrekken. Doel is het stimuleren van de biodiversiteit in de gemeente. Dit kruidenrijke grasland kan een leefgebied voor specifieke planten en dieren worden en zo een ecologische verbinding door heel de gemeente vormen. In de Bethunepolder wordt al een aantal jaar ecologisch gemaaid met goed resultaat. In 2018 is Stichtse Vecht door Nederland Zoemt al erkend als bijvriendelijke gemeente.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
17
9.3
Het milieu-educatief centrum (MEC) in Maarssen kan het proces naar een ander maaiproces begeleiden; zij zijn al in dienst van de gemeente en hebben verstand van zaken. De briefschrijver denkt zelf aan een investering van meegaan op de aangewezen maaidag met de opzichter van o.a. het maaibedrijf "Groen". In één dag was namelijk heel Maarssenbroek gemaaid. Uiteraard is verkeersveiligheid prioriteit, maar zelfs Utrecht en Amsterdam maaien beter, namelijk alleen waar verkeersveiligheid een rol speelt, dus niet op een doorgaande weg. In alle twaalf kernen wordt de biodiversiteit verstoord door het huidige maaibeleid. In het GOVI is nu ruimte voor verbetering.
Met het MEC in Maarssen werkt de gemeente al vele jaren goed samen. De gemeente neemt al uw opmerkingen en suggesties van harte mee in de verdere ontwikkeling van het maaibeleid.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 10. Zienswijze ingediend door briefschrijver 10 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 10.1 Aangegeven wordt dat het een mooie visie is, maar er ontbreken nog een paar zaken. In de visie wordt vooral ingegaan op de bereikbaarheid van de gemeente. Bereikbaarheid is één, maar toegankelijkheid is daarbij net zo belangrijk. Toegankelijkheid bestaat op twee manieren: fysiek maar ook empathisch. Het eerste heeft vooral op de bereikbaarheid betrekking. Het gebied kan wel goed bereikbaar zijn, maar is het ook zoveel mogelijk voor iedereen toegankelijk? Kan een rolstoelgebruiker of iemand die blind is ook gebruik maken van de paden? Ditzelfde geldt voor de inrichting van de gebouwen. 10.2
Het tweede heeft vooral te maken met uitnodigend zijn. Voor iedereen begrijpend zijn. De Omgevingsvisie is dat nog niet. Het zou goed zijn als er een publieksvriendelijke versie komt.
Reactie
354819
Dit is een goed punt. Gekeken zal worden hoe naast bereikbaarheid ook de toegankelijkheid meegenomen kan worden in de visie, zodat Stichtse Vecht in de toekomst een gemeente wordt die voor iedereen bereikbaar is.
Bij de definitieve Omgevingsvisie zal ook een publieksvriendelijke versie worden gemaakt: een samenvatting van de Omgevingsvisie.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - Bij paragraaf 5.4 wordt toegankelijk toegevoegd aan de bereikbaarheid.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
18
11. Zienswijze ingediend door briefschrijver 11 ReferenSamenvatting zienswijzen tie Nummer 11.1 Briefschrijver: Nadat we met veel plezier de visie hebben doorgenomen, willen we graag aanvullende aandacht vragen voor de volgende algemene ontwikkelingen die (mogelijk) plaatsvinden ter plaatse of in de nabijheid van bestaande verbindingen of in de nabijheid van hoogspanningsstations. D.m.v. deze reactie vraagt briefschrijver eveneens om samen op te trekken in toekomstige trajecten waarbij mogelijk de hoogspanningsverbindingen/-stations van briefschrijver een rol gaan spelen. Briefschrijver wil eveneens graag de gemeente ondersteunen bij verdere uitwerking van een Omgevingsplan, zeker ook met het oog op een juiste borging van de bestaande assets.
Reactie
357861
De komende jaren zal de gemeente de landelijke hoogspanningsnetbeheerder als overlegpartner (samen met regionale netbeheerder) blijven betrekken bij ontwikkelingen in de nabijheid van de verschillende hoogspanningsverbindingen die in de gemeente liggen.
11.2
Zonne-energie Op pagina 80 van de visie wordt globaal gesproken over de kansenkaart zonnevelden. In enkele gebieden aangediend als "beperkt mogelijk" en "onder voorwaarden mogelijk" zijn o.a. de hoogspanningsverbindingen "Breukelen Kortrijk - Diemen 380.000 volt en Breukelen Kortrijk- Breukelen 150.000 volt" aanwezig. Aangezien deze ontwikkelingen mogelijk van invloed zijn op de hoogspanningsverbindingen en/of hoogspanningsstations sluit briefschrijver graag zo vroeg mogelijk aan om de gemeente van advies te kunnen voorzien en onnodige vertraging te voorkomen.
In het kader van de energietransitie werkt de gemeente samen met de andere gemeenten in de RES-regio U 16 en Stedin. Op basis van de uitgevoerde net-impactanalyses is in het kader van de RES 1.0 gebleken dat Breukelen-Kortrijk een knelpunt is voor de gehele regio en de gehele provincie Utrecht. De gemeente waardeert de betrokkenheid en de reactie in het kader van de Omgevingsvisie. Een overleg met briefschrijver wordt al gepland en zal binnenkort plaatsvinden.
11.3
Hetzelfde als bovenstaand voor zonneparken geldt is eveneens van toepassing op de ontwikkeling van windturbines die op dezelfde pagina worden genoemd. Windturbines kunnen van invloed zijn op de hoogspanningsverbindingen van briefschrijver. Wanneer windturbines in de buurt van een hoogspanningsverbinding worden opgericht, dan verzoekt briefschrijver om bij het aanwijzen van gebieden hiervoor rekening te houden met het Handboek Risico Zonering Windturbines. Het risico van windturbines op de infrastructuur wordt aanvaardbaar geacht wanneer wordt voldaan aan de afstanden zoals vermeld in het handboek. Indien niet kan worden voldaan aan deze afstanden wordt geadviseerd contact op te nemen.
De gemeente Stichtse Vecht steekt vooral in op het stimuleren van zon op grootschalige daken en op zonnevelden. Net als de gemeente De Ronde Venen zal de gemeente niet inzetten op windenergie.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
19
11.4
Aandacht wordt gevraagd voor de energietransitie, warmtenetten en groeiende bedrijventerreinen. Aangezien ook deze punten van invloed kunnen zijn op de hoogspanningsverbinding sluit briefschrijver graag zo vroeg mogelijk aan om in overleg te treden, de gemeente van advies te kunnen voorzien en onnodige vertraging te voorkomen.
De komende jaren zal de gemeente TenneT als overlegpartner (samen met Stedin) blijven betrekken bij de genoemde ontwikkelingen die in de gemeente spelen.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Meenemen bij de uitvoering van de opdrachten en Omgevingsprogramma’s - TenneT en Stedin zullen betrokken (blijven) worden bij ontwikkelingen in de nabijheid van de verschillende hoogspanningsverbindingen in de gemeente Stichtse Vecht. 12. Zienswijze ingediend door briefschrijver 12 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 12.1 De leefbaarheid, het woongenot en de begaanbaarheid moeten hoog in het vaandel staan van de gemeente en hierop moet intens de nadruk worden gelegd en gehandhaafd. Aangegeven wordt dat vele zaken nog niet goed gaan bij het beheer van de openbare ruimte, zoals verzakte wegen, hagen en struiken die over paden hangen, het schoonmaken van putten en de rommel rondom ondergrondse punten. Aangegeven wordt dat de gemeente de burgers meer mag aanspreken op hun gedrag. 12.2
De locaties van de containers moeten het woongenot van de bewoners niet aantasten. Want het heeft wel veel consequenties zoals ontstane verhoogde drukte en lawaai van autoverkeer en vrachtverkeer en spelende kinderen in de wijken die extra gevaar lopen. Plaats de containers op plekken die ruim toegankelijk en verkeerstechnisch veilig zijn. Plaats/concentreer de containers op centrale, goed toegankelijke plekken en niet midden in de wijk. Scherm de plekken af met een haagje zodat ze uit het zicht van de nabijgelegen woningen zijn.
Reactie
357874
Er gaan zeker een aantal zaken nog niet helemaal goed. Aanpassing daarvan gaat alleen niet gelijk. Hier spelen verschillende factoren een rol. De gemeente verwacht hier de komende jaren verbetering in.
In 2016 heeft de gemeenteraad besloten in alle kernen van Stichtse Vecht omgekeerd inzamelen in te voeren. Hierbij heeft de gemeenteraad criteria/richtlijnen meegegeven om de locaties aan te toetsen. Deze criteria hebben ook betrekking op aspecten die worden aangestipt zoals (verkeers)veiligheid en toegankelijkheid. In overleg met de bewoners wordt gezocht naar geschikte locaties en extra inzet gepleegd om draagvlak te krijgen voor de aan te wijzen locaties waar ondergrondse containers voor restafval worden geplaatst. Hierbij wordt zoveel mogelijk maatwerk toegepast waarbij het algemeen belang niet uit het oog wordt verloren. Omgekeerd inzamelen is ingevoerd in de kernen Nigtevecht, Vreeland, Loenersloot, Loenen a/d
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
20
Korte loopafstand van 250 meter mag niet een doorslaggevend argument zijn. Nu moeten de meeste bewoners al veel verder met hun plastic afval en flessen om een ondergrondse container te bereiken.
Vecht, Nieuwersluis, Nieuwer ter Aa, Maarssen, Oud Zuilen en Tienhoven. Op dit moment zijn de voorbereidingen gestart om te komen tot nieuwe locaties in Maarssenbroek en Kockengen. De inwoners van voornoemde kernen kunnen hierover een brief tegemoet zien zodra hierover meer duidelijkheid bestaat (naar verwachting begin volgend jaar). Binnen de procedure is er gelegenheid om eerst informeel met ambtenaren in gesprek te gaan voordat een ontwerp aanwijzingsbesluit wordt voorgelegd aan het college van burgemeester en wethouders. Nadat het ontwerpbesluit is gepubliceerd, kunnen belanghebbenden een zienswijze indienen. Na beoordeling volgt een definitief besluit door het college en bestaat de mogelijkheid om beroep aan te tekenen/verzoek om voorlopige voorziening te vragen bij de afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Kortom, de gehele procedure om te komen tot nieuwe locaties voor ondergrondse containers voor restafval is met alle juridische waarborgen omkleed.
12.3
Ook moet de gemeente niet onnodig veel verkeersborden plaatsen en zeker niet op het trottoir met uitstekende bordjes zoals vaak voorkomt bij de bushaltes (voorbeelden Parkweg en Kerkweg).
Het aantal verkeersborden is geen onderwerp van de Omgevingsvisie. De opmerking zal worden doorgespeeld naar de desbetreffende afdeling.
12.4
Een eigen plantsoenendienst is zeer wenselijk met mensen uit de eigen gemeente die gemotiveerd zijn om de gemeente leefbaar en begaanbaar te houden.
De uitvoering van het beheer van de openbare ruimte is geen onderwerp van de Omgevingsvisie. De opmerking zal worden doorgespeeld naar de desbetreffende afdeling.
Voetpaden moeten voor voetgangers zijn. Regelmatig rijden er op het zandpad fietsers en zelfs soms scooters. Ook in de Kaatsbaan (wandelgebied en toegankelijk voor fietsen) rijden de scooters te kust en te keur in beide richtingen. Nadruk moet gelegd worden op het houden aan de (verkeers)regels en desnoods intensieve handhaving.
Handhaving is geen onderwerp van de Omgevingsvisie. De opmerking zal worden doorgespeeld naar de desbetreffende afdeling.
De timing bij de Kaatsbaanbrug laat ook wel eens te wensen over. Heel vaak zijn er nog mensen op de brug terwijl de slagbomen dan al naar beneden gaan en de mensen er niet meer onderdoor kunnen. Het kost de brugwachter meer tijd om dit allemaal te corrigeren en de mensen in veiligheid te brengen dan dat hij iets geduldiger is na het aanzetten van het rode licht en in de camera’s kijkt of de mensen de brug al verlaten hebben.
De bediening van de brug is geen onderwerp van de Omgevingsvisie. De opmerking zal worden doorgespeeld naar de desbetreffende afdeling.
12.5
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
21
12.6
Leegstand van veel winkels mag niet leiden tot verloedering/verpaupering van het dorpsaanzicht. Eigenaren moeten door de gemeente aangesproken worden op het onderhoud en de toonbaarheid van het pand.
De gemeente is al bezig met de aanpak van de centrumgebieden. Hiervoor is een centrummanager aangesteld.
12.7
Om het dorpse karakter te handhaven moet extreme hoogbouw worden verboden. Zeker geen prestigeobjecten t.b.v. een mooie skyline (hoogbouw) of iets om Maarssen op de kaart te zetten. Laat/creëer ruimte in de dorpskernen. Niet alles volbouwen of te dicht op elkaar. Karakteristieke gebouwen handhaven en desnoods restaureren. Parken en groene plekken behouden en geen bebouwing toestaan.
Hoe en waar de gemeente kan bouwen wordt op hoofdlijnen bepaald door de Provincie Utrecht. Op basis van dit beleid is de gemeente genoodzaakt zoveel mogelijk binnen de huidige kernen te bouwen of rondom OV-knooppunten. De gemeente wil zoveel mogelijk de historische kernen en gebouwen behouden. Dit is een van de kernkwaliteiten van de gemeente. Dit is ook een van de redenen dat momenteel gekeken wordt naar grootschalige woningbouw rondom het treinstation van Maarssen en Breukelen. Beide zijn OV-knooppunten. Ook Planetenbaan is hier onderdeel van.
12.8
Schakel zoveel mogelijk bedrijven uit het dorp in voor gemeentewerkzaamheden. Dit is goed voor de lokale economie.
Bij opdrachten is bij de gemeente Stichtse Vecht de basisregel om eerst te kijken of binnen de gemeente een bedrijf is die dit kan uitvoeren. Dit geldt niet bij de grote aanbestedingen. Hierbij moet de aanbesteding voldoen aan Nederlandse/Europese regelgeving
12.9
De coronatijd heeft ons veel geleerd. De bevolking is redelijk goed in het gareel gaan lopen doordat de regering telkens weer de basisregels communiceerde en bij elke uitzending herhaalde. De briefschrijver stelt voor dat de gemeente dit ook oppakt en basisregels voor het wonen en leven in de gemeente gaat opstellen, regelmatig communiceert en op de handhaving toeziet. Mogelijk kunnen wijkteams ingeschakeld worden om de gemeente bij te staan. De basisregels zouden evenals dit verzoek naar elke bewoner van het pand verstuurd moeten worden en ook uitgedeeld worden aan passanten die de gemeente aandoen.
Dit een mooi idee. Dit is echter geen aspect dat de Omgevingsvisie beoogt te regelen.
12.10
Stabiele politiek is wenselijk, geen deals vooraf, zeker niet waar men later niet meer onderuit kan. Rapporten van externe bureaus laten toetsen door de burgerbevolking die het aangaat. Zeker de uitgangspunten goed beoordelen en op hun waarde schatten.
De onderzoeken die worden uitgevoerd dienen onafhankelijk te zijn. Het gaat daarbij niet om de ervaring die iemand voelt. Deze kan voor iedereen anders zijn. Wel worden deze ervaringen meegenomen in de besluitvorming waarbij een afweging wordt gemaakt in het algemeen belang van de gemeente. Dit is echter geen aspect dat de Omgevingsvisie beoogt te regelen.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
22
12.11
Leden van de Raad van Bestuur moeten uit de gemeente komen of zelf in de gemeente wonen zodat zij zelf burger zijn die al deze dingen ook zelf kunnen en zullen ervaren.
12.12
Tot slot wenst de briefschrijver dat de gemeente c.q. projecten zich in de correspondentie-terugkoppeling naar de bewoners niet verschuilen achter procedures en processen, maar inhoudelijk ingaan op de gegeven argumenten en voorgestelde alternatieven.
Gemeenteraadsleden, burgemeester en wethouders dienen altijd binnen de gemeente woonachtig zijn. Hierbij is één uitzondering. Als er binnen een politieke partij geen geschikte kandidaat gevonden kan worden voor het wethouderschap dan is het mogelijk dat deze van buiten de gemeente wordt aangetrokken. De gemeenteraad moet dan toestemming geven dat deze dan ook buiten de gemeente woonachtig is. Dit is in de wet geregeld en geen aspect dat de Omgevingsvisie beoogt te regelen. Meerdere processen zijn nu eenmaal wettelijk bepaald en daar kan de gemeente niet omheen. De gemeente kan zich voorstellen dat dit niet altijd helemaal duidelijk is. Dit is echter geen aspect dat de Omgevingsvisie beoogt te regelen.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 13. Zienswijze ingediend door briefschrijver 13 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 13.1 ProRail verzoekt de gemeente om in de verdere procedure met het volgende rekening te houden. Mocht deze visie worden uitgewerkt in ruimtelijke plannen dan verzoekt ProRail meegenomen te worden bij de planvorming. Dit om te voorkomen dat de bedrijfsvoering wordt belemmerd.
Reactie
358651
De komende jaren zal de gemeente u als overlegpartner blijven betrekken bij ontwikkelingen in de nabijheid van de verschillende sporen die in de gemeente liggen.
13.2
Overwegen vormen een gevaarpunt tussen weg- en spoorverkeer. ProRail verzoekt de gemeente daarom contact op te nemen indien de door de gemeente voorgestelde visie effect kan hebben op de bestaande overwegen in de gemeente.
De uitgangspunten die zijn opgenomen in de Omgevingsvisie hebben vooralsnog geen effect op de overwegen binnen de gemeente. Indien dit bij de verdere uitwerking wel het geval blijkt te zijn, wordt u als belanghebbende natuurlijk betrokken.
13.3
In verband met het borgen van de stabiliteit van de spoorbaan met bijbehorende voorzieningen mag het waterpeil niet wijzigen. Tevens dient de gemeente te borgen dat werkzaamheden geen invloed heb-
De gemeente gaat niet over het waterpeil in het landelijk gebied. Dit is voorbehouden aan het waterschap.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
23
ben op de stabiliteit van de spoorbaan met bijbehorende voorzieningen, alsmede op het ongehinderd gebruik van de spoorbaan met bijbehorende voorzieningen. Daarnaast worden in de zienswijze nog een aantal punten aangedragen waar rekening mee gehouden moet worden bij werkzaamheden rondom het spoor/station.
Wanneer eventuele werkzaamheden nabij het spoor gebeuren zal dit in goed overleg met u gaan. Daarbij verzoekt de gemeente u ook rekening te houden met de omliggende gronden/woningen wanneer u werkzaamheden aan het spoor doet.
Voor het uitvoeren van werkzaamheden in de nabijheid van de spoorbaan dient rekening gehouden te worden met het bepaalde in artikel 19 van de Spoorwegwet, waarnaar kortheidshalve wordt verwezen. Voor nadere informatie kan contact worden opgenomen met ProRail via het e-mailadres verqunningaanvraag@prorail.nl. 13.4
Doordat de stationsomgeving een ideale plek is om je te vestigen, ziet ProRail de laatste jaren steeds meer verdichting en hoogbouw rond het station. Dit komt de vindbaarheid van het station niet ten goede. Reizigers voelen zich hierdoor onzeker, hetgeen een vorm van stress veroorzaakt. Ondanks dat er bewegwijzering is blijkt uit onderzoek dat zicht op de hoofdingang de beste manier is om het station te vinden. Zichtlijnen naar het station spelen daar een belangrijke rol in en ProRail wil deze graag in stand houden.
Bij het ontwikkelen van Knooppunt Breukelen wordt zowel u als de NS betrokken bij de planvorming.
Hoogbouw rond het station heeft invloed op de windbeleving van de reiziger. Gemiddeld wachten reizigers 7 tot 10 min op een trein en dat doen ze bij voorkeur op het perron waar de trein halteert. Wachten met veel wind draagt niet bij aan een positieve stationsbeleving. Hiermee dient rekening te worden gehouden. Hoogbouw kan ook effect hebben op de zonnepanelen door schaduwwerking. Verzocht wordt met het bovenstaande rekening te houden bij de verdere planvorming. Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Meenemen bij de uitvoering van de opdrachten en Omgevingsprogramma’s Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
24
-
ProRail zal betrokken (blijven) worden bij de uitwerking van de visie in ruimtelijke plannen. 14. Zienswijze ingediend door briefschrijver 14 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 14.1 Nog steeds is “Hengeloos Buiten!” in deze ontwerpvisie aanwezig op ruimtelijke plannen.nl; slordig. 14.2
De boodschap in de slogan “´t beste van twee werelden” ontgaat briefschrijver. Welke twee werelden, is het bij ons een pannenkoek met een boven‐ en een onderwereld, of slaat dat op Hengelo? “Het buiten van de Randstad” is ook een bekende dooddoener, maar briefschrijver herkent zich daar niet in. Wij staan op nr. 173 als groene gemeente, dat wordt het dus ook niet, aldus briefschrijver. Ofwel, verzin een nieuwe slogan en maak er een leuke prijsvraag van voor de kinderen.
14.3
Inhoudelijk heeft het weinig zin om op deze visie reageren, het heeft (evenals “focus op morgen”) geen enkele juridische status, zoals bijvoorbeeld de PRV van de Provincie. ´t Is meer een leuke herinnering voor later aan het huidige college die hier met 100 hectare bijdrage aan de Regionale Energie Strategie en woningbouw dwars door deze visie heen fietst.
Reactie
359118
Naar aanleiding van uw reactie heeft de gemeente gemerkt dat “onderwater” Hengelo nog steeds voorkomt. Dit wordt aangepast. Bedankt voor uw scherpe blik. De twee werelden hebben betrekking op de Snelle en de Langzame Vecht.
U heeft op een later moment alsnog besloten een inhoudelijke reactie in te dienen. Dit is nummer 22.
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - We corrigeren de aangegeven de format waar Hengeloos Buiten nog zichtbaar is. 15. Zienswijze ingediend door briefschrijver 15 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 15.1 Briefschrijver is van mening dat er niet zoveel buitenlanders in de buurt moeten komen wonen. Vooral de gene die herrie en ruzie maken en andermans spullen vernielen.
Reactie
359124
Vele buitenlanders die in de gemeente komen wonen hebben een verblijfsvergunning. De plaatsing gebeurt door de woningbouwcorporaties. Deze sturen op spreiding van bijzondere doelgroepen waaronder vergunninghouders om zo de overlast te spreiden.
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
25
Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 16. Zienswijze ingediend door briefschrijver 16 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 16.1 Het document dat voorligt, is een mooi (maar lijvig) document. Het is een mooie visie die over het algemeen redelijk aansluit bij de identiteitskenmerken die de dorpsraad Loenen aan de Vecht in afstemming met dorpelingen van de kern hebben opgesteld (duurzaamheid, groen, water, samenhang en vitaliteit). Dit is verwoord in de Agenda van Loenen.
Reactie
359127
Dank u wel, het is goed om te horen dat de documenten grotendeels op elkaar aansluiten. Na vaststelling zal ook een samenvatting worden gemaakt. Deze zal publieksvriendelijker zijn.
16.2
Briefschrijver (een vertegenwoordiging van het bestuur van de dorpsraad) is aangesloten bij de (digitale) stakeholdersbijeenkomst. Deze deed geen recht aan de visie die er nu ligt. Stellingen als: "in 2040 eet ik minder vlees", "we rijden dan minder en hebben minder auto's/parkeerplekken nodig" vormen niet de basis voor een Omgevingsvisie. Men is daarmee dus wel bevraagd, maar in de beleving niet op een goede manier en men herkent weinig terug van wat aan de orde kwam in deze digitale raadpleging.
De stellingen die gebruikt werden waren niet zozeer bedoeld op de inhoud maar om de discussie op gang te krijgen en samen na te denken over de toekomst. Uiteindelijk hebben de deelnemers hun toekomstbeeld kunnen aangeven.
16.3
In de “Agenda van Loenen” staat dat briefschrijver zich graag wil positioneren binnen Stichtse Vecht Noord (bovendeel van de Langzame Vecht) met voorzieningen waar ook de inwoners van omliggende kernen gebruik van kunnen maken. Denk hierbij vooral ook aan een goede bereikbaarheid voor ondernemers (in het kader van logistiek en openbaar vervoer), maar ook werkgelegenheid en woningen voor starters.
Per kern wil de gemeente gaan kijken naar de leefbaarheidsbalans. Deze wil de gemeente met de kernen zelf gaan maken. Uw visie is daar voor Loenen een mooie basis voor.
16.4
Daarnaast zijn nu de gebieden, benoemd in de Omgevingsvisie, waar een visie voor wordt opgezet groot. Er zijn in ons dorp diverse ontwikkelingen die vragen om een lokaler gebiedsvisie. Hoe worden deze ontwikkelingen gestroomlijnd en in lijn met elkaar gebracht? (Brandweerkazerne, de heul/afvalstation, Cronenburgh 4, oude Tupperware-locatie, golfbaan). Dus wat gaan we hierin met elkaar doen?
In de Ontwerp Omgevingsvisie wordt Loenen a/d Vecht nog onder de kleine kernen geschaard. Dit vindt de gemeente onjuist. Hierop is de Omgevingsvisie ook aangepast waarbij Loenen a/d/Vecht en Kockengen kernen zijn. Dit doet recht aan het inwonersaantal dat beide dorpen hebben. Momenteel ziet de gemeente een aantal ontwikkelingen in het centrum van Loenen a/d Vecht. Hier moeten we gezamenlijk verder bij stilstaan
Nota van beantwoording zienswijzen Ontwerp Omgevingsvisie (9 november 2021)
26
om te zorgen dat er meerwaarde wordt gecreëerd. Een gebiedsvisie kan daarbij helpen. Wijzigingen naar aanleiding van zienswijzen - De zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 17. Zienswijze ingediend door briefschrijver 17 ReferenSamenvatting zienswijzen tie nummer 17.1 Cumela-bedrijven zijn hoofdzakelijk actief in het landelijk gebied. Het is daarom essentieel dat deze bedrijven centraal in het werkgebied zijn gelegen met de bedrijfslocatie. Het is van groot belang dat deze positie van deze specifieke bedrijfstak in én voor het landelijk gebied (in brede zin) erkend wordt en behouden blijft. Deze bedrijven horen niet op het industrieterrein thuis. Door de inzet van langzaam rijdend (land)bouwverkeer, evenals factoren als specifieke gebiedskennis, bijdrage aan lokale duurzame kringloop, et cetera is én blijft het essentieel dat de bedrijven als ‘een spin in het web’ kunnen blijven functioneren en zich ontwikkelen, zodat deze bedrijven met inachtneming van de omgevingswaarden de bijdrage kunnen blijven leveren (continuïteit) voor een gezonde en veilige fysieke leefomgeving. Aangaande het beheer en behoud van de unieke gemeente c.q.
de ‘twee werelden’ vervullen de cumela-bedrijven al een belangrijke rol voor/in de fysieke leefomgeving in relatie tot aanleg, behouden en versterken van het landelijk/stedelijk gebied, de natuur en het landschap, watermanagement, economie en ‘wat daar mee samenhangt’. 17.2
Op basis van de verstekelingsopgaven (pagina 50) constateert de briefschrijver dat de gemeente ontwikkelingsmogelijkheden voor ‘ondernemen’ in brede zin, en derhalve ook voor cumela-bedrijven (in en voor het landelijk/stedelijk gebied) als ambitie heeft opgenomen. De benodigde ‘tools’ voor cumela-ondernemingen staan ook in relatie tot het Toekomstig vitaal platteland i.c. in de opgaven: • Een nieuwe balans vinden op het platteland, die anticipeert op de bodemdaling, de veenoxidatie, de stikstofproblematiek en toene-
Reactie
359345
De gemeente Stichtse Vecht erkent het belang van cumela-bedrijven voor het onderhoud, het beheer en de ontwikkeling van het landelijk gebied. Op dit moment is de vestiging van agrarisch-verwante cumela-bedrijven in het landelijk gebied onder voorwaarden al toegestaan of kan toegestaan worden. De Ontwerp-Omgevingsvisie voorziet onder meer de verdere verbreding van agrarische bedrijven waarbinnen cumela-taken als nevenactiviteit van agrarische bedrijven passen. Hoewel de Ontwerp Omgevingsvisie extensivering van de overige agrarische bedrijven maar ook wonen, recreatie en natuur als de meest voor de hand liggende vervolgfuncties voor stoppende agrarische bedrijven beschouwt, zijn agrarisch-verwante cumela-bedrijven ook een mogelijke vervolgfunctie. De vestiging van bedrijven die niet gelieerd zijn aan het onderhoud van het agrarisch landschap zijn in het landelijk gebied niet gewenst.